Постановление Правительства Кировской области от 05.03.2002 № 11/81
Об утверждении Концепции социально-экономического развития Кировской области на период до 2004 года и Комплексного плана мероприятий Правительства области по реализации ее основных положений
ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 05.03.2002 N 11/81 г. КировОб утверждении Концепции социально-экономического развития Кировскойобласти на период до 2004 года иКомплексного плана мероприятийПравительства области по реализацииее основных положений (В редакции Постановления Правительства Кировской области от 03.06.2003 г. N 44/147) В целях формирования условий, обеспечивающих последовательноеповышение благосостояния населения на основе устойчивогоэкономического развития экономики Кировской области, ПравительствоКировской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить Концепцию социально-экономического развитияКировской области на период до 2004 года (далее - Концепция).Прилагается. 2. Утвердить Комплексный план мероприятий Правительства областипо реализации основных положений Концепции социально-экономическогоразвития Кировской области на период до 2004 года с последующимпредставлением на утверждение областной Думой. Прилагается. 3. Органам исполнительной власти области обеспечить своевременноевыполнение намеченных мероприятий по социально-экономическому развитиюобласти. 4. Рекомендовать главам администраций муниципальных образованийобласти, руководителям территориальных органов федеральных органовисполнительной власти обеспечить реализацию организационных ипрактических мер по выполнению Концепции. 5. Рекомендовать органам местного самоуправления областиразработать программы (концепции) социально-экономического развитиямуниципальных образований на 2002-2004 годы и соответствующие планыдействий по их реализации. 6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя Председателя Правительства области Пинаева А. А.Первый заместительПредседателя ПравительстваКировской области А. А. Пинаев УТВЕРЖДЕНА Постановлением Правительства Кировской области от 05.03.2002 N 11/81 КОНЦЕПЦИЯ социально-экономического развития Кировской области на период до 2004 года г. Киров 2002 год Введение Концепция социально-экономического развития Кировской области напериод до 2004 года (далее - Концепция) и Комплексный план мероприятийПравительства области по реализации основных положений Концепциисоциально-экономического развития Кировской области на период до 2004года разработаны в соответствии с Уставом Кировской области иПрограммой социально-экономического развития Российской Федерации насреднесрочную перспективу (2002-2004 годы), утвержденной распоряжениемПравительства Российской Федерации от 10.07.2001 года N 910-р. Концепция является продолжением и развитием основных идей инаправлений Концепции социально-экономического развития Кировскойобласти на период до 2000 года (далее - Концепция до 2000 года). Цель Концепции - определение основных направлений социально-экономической деятельности Правительства области на 2002-2004 годы,механизмов и мер по преодолению негативных и закреплению положительныхтенденций, обеспечению устойчивого поступательного социально-экономического развития области. Комплексный план мероприятий Правительства области по реализацииосновных положений Концепции содержит необходимые нормативные правовыедокументы, мероприятия и меры как инструмент государственногорегулирования социально-экономических процессов в рамках действующегозаконодательства. Основные итоги социально-экономического развития Кировской области в 1997-2000 годах, предварительные итоги 2001 года Социально-экономическое развитие Кировской области в 1997-2000годах определялось теми основными тенденциями, которые сформировалисьв экономике страны за последние годы. Это период социально-экономических потрясений 1997-1998 годов:бюджетный и финансовый кризисы, спад промышленного производства,значительное снижение уровня жизни населения, пик безработицы;постепенный переход экономики к концу 1999 года из кризисногосостояния в состояние стабилизации. За 1999-2000 годы в результате принимаемых мер по выполнениюосновных положений Концепции до 2000 года, произошли значительныеизменения в экономике области: сформировалась положительная динамикапромышленного производства, поступлений налоговых доходов в бюджетнуюсистему области, улучшились финансово-экономическое положениепредприятий и ситуация на рынке труда, начала формироваться тенденцияроста реальных денежных доходов населения, укрепились позиции ирасширились сферы влияния самостоятельных региональных коммерческихбанков. В рамках реализации Концепции до 2000 года приоритетное развитиеполучили отрасли экономики: машиностроение, в том числе оборонно-промышленный комплекс (далее - ОПК), лесная, деревообрабатывающая ицеллюлозно-бумажная промышленность, легкая промышленность,агропромышленный комплекс. В 1999 году был обеспечен рост валового регионального продукта -104,7% к уровню 1998 года, а в 2000 году - 108,6% к уровню 1999 года. В экономике области ведущее место принадлежит промышленности, надолю которой в 2000 году приходилось 40,7% валового региональногопродукта и 56,5% поступлений в бюджетную систему налоговых платежей. В целом по области за четыре последних года (1997-2000) приростпромышленного производства составил 22,8%. Наиболее высокие темпы роста объемов производства достигнуты вмашиностроении, химической и нефтехимической промышленности, лесной,деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной, легкой и пищевойпромышленности, черной и цветной металлургии. В наиболее сложной ситуации к началу 1997 года оказалисьпредприятия оборонных отраслей промышленности (далее - ООП), накоторые тяжелым бременем легли долги Министерства обороны РоссийскойФедерации за выполненный государственный заказ, затраты на выполнениеконверсионных программ. Для поддержки ООП была разработана Региональная целевая программареструктуризации и конверсии предприятий ООП на 1998-2000 годы,результатом реализации которой явилось значительное увеличение выпускапродукции на данных предприятиях - в 3,2 раза в сопоставимых ценах куровню 1996 года. Удельный вес продукции оборонных предприятий в общемобъеме продукции машиностроения поднялся с 41% в 1996 году до 77% в2000 году. Рост объемов производства на предприятиях ООП привел к болееполной занятости рабочих, к сокращению простоев. Численностьпромышленно-производственного персонала в целом по машиностроениюувеличилась за 1998-2000 годы на 1100 человек. Важнейшим направлением в работе предприятий химической инефтехимической отрасли промышленности явилось освоение новых видовпродукции. Увеличился удельный вес новых видов изделий в общем объеметоварной продукции, который за 1999 год составил 13% в химической и80% - в нефтехимической промышленности, за 2000 год - соответственно,5% и 80%. Несмотря на падение объемов производства в нефтехимическойпромышленности в 1998 году из-за роста в несколько раз цен на сырье иматериалы, производимые отечественными и зарубежными предприятиями(особенно каучук), в 1999 году удалось восстановить объемы выпуска шини обеспечить дальнейшие перспективы роста. В 2000 году индекс физического объема в химической инефтехимической отрасли промышленности составил 108,1%. В результате реализации программы реструктуризации лесногокомплекса Кировской области на 1997-2005 годы и Концепцииреформирования предприятий лесопромышленного комплекса Кировскойобласти до 2005 года была обеспечена более полная загрузка мощностейдеревообрабатывающих предприятий, созданы на их базе комплексы сзаконченным циклом работы от лесозаготовки до выпуска и реализацииготовой продукции. За счет увеличения доли продукции глубокой переработки древесиныполучены дополнительные налоговые поступления в областной и местныйбюджеты. Индекс физического объема по отрасли составил в 1998 году 100,4%,в 1999 году - 114,6%, в 2000 году - 105,5%. За четыре года более чем на 25% увеличился выпуск деловойдревесины, бумаги, лыж, в 2 раза - фанеры клееной, древесноволокнистыхи древесностружечных плит, в 5,5 раза - спичек, в 3 раза - картона.Область по темпам роста объемов заготовки и переработки леса вышла на4-е место по России. Легкая промышленность к началу 1997 года находилась на граниразрушения. Проводимые "реформы" сильно ударили по кожевенно-обувной имеховой подотраслям. Производственные мощности по производству обувииспользовались на 7,8%, по производству юфти - не были задействованыполностью, по производству меховых изделий мощности использовались от10% до 20%. Одной из основных задач Программы развития легкой промышленностина 1997-2000 годы стало увеличение производства конкурентоспособнойпродукции на базе расширения и обновления ассортимента, реконструкциии технического перевооружения предприятий. В соответствии с Программойосуществлен процесс реформирования крупных производств, неспособныхреагировать на изменение потребительского спроса в рыночных условиях,путем создания на их базе мелких и средних предприятий. Меры, принимаемые руководителями предприятий при поддержкеадминистрации области, позволили стабилизировать положение в отрасли иначать ее подъем. В 1999 году темп роста объемов производства поотрасли составил 142,3%, в 2000 году - 111,2%. Благодаря разработке и реализации в области Программы развитиянародных художественных промыслов, были возрождены и получилидальнейшее развитие уникальные народные промыслы и ремесла Вятскогокрая. Уверенно развивается пищевая промышленность, удельный вес которойв 2000 году составил 14,4% в объеме промышленного производстваобласти. Прирост объемов производства по отрасли составил в 1999 году4,6% к уровню 1998 года, в 2000 году - 6,6% к уровню 1999 года и 9,5%к уровню 1996 года. В сельском хозяйстве области, как и в целом по России, получилиширокое развитие негативные процессы, которые затронули практическивсе отрасли агропромышленного комплекса (далее - АПК). Объемы валовой продукции сельского хозяйства за годы реформ (с1990 года) сократились почти на 32% (по России - на 39%). Выведено изоборота сельхозпредприятий более 400 тыс. гектаров сельхозугодий (впроцентном отношении - на уровне среднероссийских показателей), в томчисле около 300 тыс. гектаров пашни. Снизились посевные площади подсельскохозяйственные культуры, сократились объемы производства. В 1999 году администрация области, учитывая нарастание негативныхпроцессов в АПК, определила своей первостепенной задачей комплексноепереустройство сельскохозяйственного производства, достижениестабилизации производства сельхозпродукции, продовольственнойнезависимости региона, дальнейшее реформирование села путем интеграциии кооперации. В основе реформирования села - создание интегрированныхформирований, работающих по единой технологической схеме: производство-переработка-торговля. Меры, принимаемые администрацией области по преодолению кризисныхпроцессов в агропромышленном комплексе, дальнейшему проведениюаграрной реформы, позволили стабилизировать ситуацию в АПК и заложитьоснову рентабельного ведения отрасли. В 2000 году производство валовой продукции сельского хозяйства куровню 1999 года составило 98,2%, в сельхозпредприятиях - 101,1% (изних в растениеводстве - 112,3%, в животноводстве - 95,3%). Увеличилось производство зерна во всех категориях хозяйств на26,2%, яиц - на 4,1%. В общественном секторе животноводческой отраслиповысилась продуктивность коров. Надоено молока за год от одной коровыпо 2532 кг, что на 35 кг, или на 1,4% больше, чем в 1999 году. В 1999 году область занимала по объему валовой продукции 23 местов России, по объему производства зерна - 29 место, картофеля - 12место, овощей - 5 место, мяса (в живом весе) - 18 место, молока - 15место, яиц - 32 место, меда - 13 место. По темпам прироста продуктивности молочного стада (власть в 2001году занимает лидирующее место среди регионов Российской Федерации. Но, несмотря на принимаемые меры, коренного перелома в развитииАПК не произошло. Наряду с положительными итогами, всельскохозяйственном производстве имеется и много проблем, решениекоторых возможно только при поддержке из федерального бюджета, ипрежде всего в вопросах технического перевооружения села. Начиная с 1997 года, основой проведения региональной политики вобласти поддержки и развития малого предпринимательства сталаКомплексная программа поддержки и развития малого предпринимательства,основная цель которой - создание благоприятного инвестиционногоклимата и организационно-правовых условий для устойчивого идинамичного развития малого предпринимательства. В области разработана нормативно-правовая база развития иподдержки малого предпринимательства. За четыре года принято 36нормативно-правовых актов. Создана развитая инфраструктура поддержки малогопредпринимательства. Действует 5 бизнес-центров, 19 бизнес-школ, 2бизнес-инкубатора, вошедшие в число 10-ти лучших в России. Большойперечень консалтинговых услуг оказывает Вятская торгово-промышленнаяпалата Кировской области - одна из ведущих в Российской Федерации.Образовано 19 общественных объединений, среди них: областной Советпредпринимателей, постоянно действующая комиссия по поддержке иразвитию предпринимательства. С 1997 года в малом бизнесе организовано около 30 тыс. рабочихмест. В настоящее время в сфере малого предпринимательства занято 15%экономически активного населения. С 1998 года на территории области наблюдается рост инвестиционнойактивности. За эти годы в области была сформирована нормативно-правовая база, регламентирующая деятельность экономических субъектов истимулирующая инвестиционные процессы в регионе. Объем инвестиций в основной капитал в 2000 году увеличился на 13%в сопоставимых ценах к уровню 1997 года. Правительство области активно занимается поиском иностранныхинвесторов. За 1999-2000 годы поступления иностранных инвестиций напредприятия области составили 18,6 млн. долларов США. По итогампервого полугодия 2001 года область заняла 1 место по объемуинвестиций на душу населения в Приволжском федеральном округе. В области обеспечено стабильное положение на потребительскомрынке, в розничной торговле поддерживаются запасы важнейших товаров, втом числе продовольственных. Более 55% продовольственного рынкарегиона обеспечивается местными ресурсами. По объему платных услуг в расчете на одного жителя областьподнялась с 62-го места в 1991 году на 35-е в 2000 году, а по бытовымуслугам - соответственно, с 54-го на 10-е место. Обеспечивалось устойчивое функционирование топливно-энергетического комплекса области, удовлетворялись потребностинаселения в пассажирских перевозках и обеспечивалась их доступность.Осуществлялось регулирование цен и тарифов по оплате населениемэнергоресурсов, услуг связи и жилищно-коммунального хозяйства. За 2000год льготами по оплате жилья и коммунальных услуг воспользовались 539тыс. человек, в среднем на одного человека льготы составили 24 рубля вмесяц против 18 рублей в 1999 году. Финансовая ситуация на протяжении последних четырех лет в областискладывалась неоднозначно. Экономическая нестабильность 1997-1998 годов, проблеманеплатежей, финансовый кризис 1998 года отрицательно сказались наисполнении бюджета Кировской области. В 1997 году бюджет области подоходам был выполнен на 86,7%, а в 1998 году - на 68,6%. Недостаток денежной массы, хронические долги предприятий передбюджетами всех уровней вынуждали администрацию области использоватьвсе возможные способы формирования доходной части бюджета. Так, в 1998году доля безденежных поступлений в бюджет области достигала 43%, в2000 году - снизилась до 15%. Сложное финансовое состояние сложилось на предприятиях области. В1998 году сальдированный финансовый результат в целом по областисоставил минус 25 млн. рублей (убытки превысили прибыль), а удельныйвес убыточных предприятий достиг 58,6%. В 1999-2000 годах ситуация существенно изменилась: увеличилосьчисло прибыльных предприятий, улучшилось их финансовое состояние.Положительный сальдированный финансовый результат деятельностиэкономики в 2000 году составил 4851 млн. рублей. В 1999 году консолидированный бюджет области исполнен на 100,2%,в 2000 году - на 96,5%. Поступления налоговых платежей во все уровни бюджетов в 2000 годуувеличились в 2,6 раза по сравнению с 1996 годом. Реальные располагаемые денежные доходы населения с 1991 годаимели устойчивую тенденцию к снижению. Эта тенденция была остановлена, и в 2000 году начался ихпостепенный рост (по итогам прошлого года рост реальных располагаемыхденежных доходов населения составил 100,4% к уровню 1999 года).Удельный вес населения с денежными доходами ниже прожиточного минимумаснизился на 12,4%. Численность безработных, официально зарегистрированных в службезанятости населения, на начало 1997 года составляла 53,6 тыс. человек,или 7,2% экономически активного населения. К концу 2000 года,благодаря постепенному оздоровлению экономики, численность безработныхсократилась на 49% и составила 26,3 тыс. человек, а уровень официальнозарегистрированной безработицы снизился до 3,1%. Заработная плата по-прежнему остается основным источником доходовнаселения. Среднемесячный размер ее на одного работающего составил в1999 году 1059 рублей, в 2000 году - 1533 рубля, в 2001 году, пооценке, составит 2176 рублей. В области обеспечивается регулярная и своевременная выплатапенсий пенсионерам. Усилена работа по оказанию социальной поддержки наиболее уязвимыхслоев населения. Полностью введены в действие федеральные законы,гарантирующие меры социальной защиты нетрудоспособных граждан. Создана система социального жилья для ветеранов войны и труда. За1997-2000 годы введено в эксплуатацию 16 специализированных домов дляветеранов в районах области и г. Кирове. В областном центре построен80-ти квартирный дом при Кировском пансионате ветеранов войны и труда. В настоящее время в целом по области на дому обслуживается 10,4тысячи престарелых и инвалидов. Сохранена сеть учреждений здравоохранения и улучшена ихматериальная база. За последние четыре года введено в эксплуатацию 8больниц на 560 коек, 9 амбулаторно-поликлинических учреждений на 1288посещений в смену. Открыты хоспис для больных с онкологическимизаболеваниями, проктологический и кардиологический центры,специализированная офтальмологическая больница. Создандиабетологический центр на 60 коек и 150 посещений в смену, которыйпозволил охватить диспансерным наблюдением практически всех больныхсахарным диабетом. В местных санаториях ежегодно проходят лечение около 17,1 тысячидетей. В летний период 2000 года в области было открыто 1276оздоровительных лагерей для школьников, в которых отдохнули 130,4тысячи детей. Дошкольным образованием охвачено 53,4 тысячи детей. За счетльготирования оплаты обеспечивается доступность посещения детскихдошкольных учреждений, а в ряде муниципальных образований организованобесплатное посещение для детей из малообеспеченных семей. За четыре года в эксплуатацию введена 21 общеобразовательнаяшкола на 3138 ученических мест, построено общежитие спецучилища в г.Орлове на 150 мест, открыт межрайонный многопрофильный лицей - дляодаренных сельских школьников в г. Советске. Проводятся работы по реставрации архитектурного ансамбля"Трифонов монастырь", церкви Иоанна Предтечи, Спасского собора,архитектурного комплекса в селе Великорецкое Юрьянского района,Михаило-Архангельской церкви в г. Слободском и других объектовкультуры. Развитие экономики в 2001 году характеризовалось практическиполным исчерпанием позитивных последствий девальвации рубля последефолта 1998 года и "эффекта низкой базы" предыдущих лет, чтообусловило замедление темпов роста в экономике по сравнению с 2000годом. По предварительным данным, в 2001 году объем промышленнойпродукции по полному кругу предприятий составил 34,3 млрд. рублей,индекс промышленного производства к 2000 году - 88,5%. Падение объемов промышленного производства связано с сокращениемэкспорта профильной продукции на предприятиях ОПК по не зависящим отних причинам. В 2001 году предприятия машиностроения, снизив объемыпроизводства своей профильной продукции, в то же время увеличиливыпуск основных видов продукции производственно-техническогоназначения и потребительских товаров. Положительная динамика выпуска продукции по сравнению с 2000годом достигнута в электроэнергетике (101%), цветной металлургии(112,8%), нефтехимической промышленности (119,1%), промышленностистроительных материалов (105,6%), легкой промышленности (103,7%),пищевой промышленности (104,8%) и других отраслях промышленности. По оценке, в 2001 году произведено продукции сельского хозяйстваво всех категориях хозяйств на 14,3 млрд. рублей. Индекс физическогообъема составил 103,3%. В сельхозпредприятиях области темпы производствасельскохозяйственной продукции возросли к уровню 2000 года на 13% (врастениеводстве - на 22%, в животноводстве - на 5,6%). Снижаются объемы производства сельскохозяйственной продукции вхозяйствах населения. В частном секторе в 2001 году произведенопродукции на 7,5 млрд. рублей, или 95,6% к уровню 2000 года. В 2001 году была достигнута лучшая в истории области урожайностьзерновых культур - 19 центнеров с гектара, намолочено 1,1 млн. тоннзерна в бункерном весе. Удалось существенно укрепить кормовую базу,создать задел под урожай 2002 года. По предварительной оценке, в 2001 году освоено свыше 5 млрд.рублей инвестиций в основной капитал, что составило к уровню 2000 года101% в сопоставимых ценах. Увеличено выполнение работ по договорам строительного подряда.Всего их произведено предприятиями и организациями всех формсобственности на сумму 2,76 млрд. рублей, или 104,7% к уровню 2000года. В бюджеты всех уровней поступило 8,6 млрд. рублей налогов исборов, что больше поступлений 2000 года в 1,3 раза, или на 1,8 млрд.рублей. Выполнение плана по мобилизации платежей в консолидированныйбюджет области составило 110,8%, сверх плана привлечено 834,8 млн.рублей. В бюджет области поступило 5,0 млрд. рублей, с ростом на 17.7% куровню 2000 года, или 105,3% к бюджетному плану 2001 года,сверхплановая сумма перевыполнения составила 254,4 млн. рублей. Уровень сбора начисленных налогов, сборов в бюджетную систему запрошедший год вырос до 87,5%, что на 8 процентных пунктов выше, чем в2001 году. По оценке, реальные располагаемые доходы на душу населения в 2001году увеличились по сравнению с 2000 годом на 2,4%, реальнаязаработная плата к предыдущему году составила 114,5%. Проблемные вопросы Анализ социально-экономических процессов позволяет определитьследующие проблемные вопросы развития области, требующие скорейшегоразрешения: Недостаточный уровень эффективности производства и использованияхозяйственного потенциала в отраслях экономики. Коэффициент использования промышленных производственных мощностейпо ряду производств составил в 2000 году 18-32%, степень износаосновных фондов в промышленности достигла 60%, в сельском хозяйстве -54%, а сельскохозяйственных машин - до 80%. Уровень рентабельности в промышленности составил в 2000 году 16%,в сельском хозяйстве - 4,9%, ряд подотраслей являются убыточными(лесохимическая, комбикормовая) и низкорентабельными, в том числелесная, деревообрабатывающая, целлюлозно-бумажная промышленность(3,5%). Неконкурентоспособность отдельных видов производимой продукции. Недостаток инвестиций. Сложное финансовое состояние хозяйствующих субъектов,обусловленное недостатком оборотных средств, низкойплатежеспособностью. Просроченная дебиторская задолженность по крупным и среднимпредприятиям по состоянию на 01.1.2001 составила 5,1 млрд. рублей,просроченная кредиторская задолженность - 12,3 млрд. рублей. Остается нерешенной проблема льготного кредитования предприятий иорганизаций под пополнение оборотных средств. Наличие задолженности в бюджеты всех уровней и внебюджетныефонды. По состоянию на 01.01.2002 недоимка предприятий и организаций поплатежам в бюджеты всех уровней (без штрафов и пеней) составила 2,2млрд. рублей. За 2001 год она снизилась на 28,4%, или на 860 млн.рублей (положительный фактор - реструктуризация задолженностиюридических лиц перед бюджетом). Несоответствие бюджетных обязательств имеющимся ресурсам. Кредиторская задолженность бюджета области по состоянию на01.01.2002 составила 1,8 млрд. рублей, или 24,6% от фактическипроизведенных за 2001 год бюджетных расходов, и снизилась по сравнениюс задолженностью на начало года на 0,5 млрд. рублей. Не в полном объеме производится финансирование из федеральногобюджета предусмотренных законодательством льгот и гарантий, преждевсего в социальной сфере. Задолженность по выплате государственныхпособий гражданам, имеющим детей, по состоянию на 01.01.2002 составилазначительную сумму - 291,5 млн. рублей, несмотря на то, что за текущийпериод было достигнуто снижение задолженности на 114,5 млн. рублей. Недостаточность государственного влияния в интересах территориина деятельность предприятий и развитие отраслей экономики. Принятиемер, направленных на обеспечение экономической безопасности региона. Продолжается практика "сброса долгов" путем образования наимущественной базе предприятия-должника одного или несколькихпредприятий и оставления задолженности перед бюджетом и внебюджетнымифондами за неплатежеспособным предприятием. На 01.10.2001 таким образом было реорганизовано 164 предприятия,сумма долга которых в бюджет и внебюджетные фонды составила 0,8 млрд.рублей. В области продолжается рост объемов переработки давальческогосырья, что ведет к занижению объемов производства промышленнойпродукции и налогооблагаемой базы. Создание торговых домов при промышленных предприятиях, в которыхсосредоточены все финансовые и материальные потоки, приводит к ихоттоку за пределы области и является одним из способов ухода отналогов. Наличие территорий с единственным градообразующим предприятием,низкий уровень развития их социальной сферы и жилищно-коммунальногохозяйства. На территории области находится 33 населенных пункта смоноэкономической структурой. Отсутствие комплексного подхода кразвитию таких населенных пунктов приводит к проблемам занятости,снижению уровня жизни населения, недостаточному развитию социальнойинфраструктуры этих территорий. Отсутствие доверия между экономическими субъектами, населением игосударством. Остается значительной доля наличных денег в объеме денежноймассы, по состоянию на 1 января 2002 года она составила 55,3%,снизившись с начала отчетного года на 4 процентных пункта. Сохраняется негативная тенденция оттока из области привлеченныхресурсов через филиальную сеть иногородних банков. По-прежнему основная масса кредитных ресурсов (90%)сконцентрирована в филиалах иногородних банков. Снижающаяся год от года поддержка из федерального бюджетаагропромышленного комплекса области. Количество сельскохозяйственной техники за последние 10 летснизилось на 29 тыс. единиц, или на 46%. Обеспеченность сельского хозяйства области по сравнению снормативной составляет: по тракторам 54%, по зерноуборочным комбайнам- 65%, по кормоуборочным комбайнам - 15%. Свыше 80% имеющейся на селетехники используется сверх установленных сроков, Нагрузка на работающую технику в 2,5 раза превышает нормативную,потери урожая по этой причине составляют около 15% и увеличиваютсякаждый год. На сегодняшний день потребность агропромышленного комплексаобласти в технике сопоставима с ее годовым производством в стране. Безпомощи из федерального бюджета проблему технического переоснащениясела не решить. Лизинговое финансирование не покрывает и десятой доли потребностисельхозтоваропроизводителей в оборудовании, машинах и механизмах. Нарастание процессов повсеместного истощения почв. Старение материальной базы социальной сферы и жилищно-коммунального хозяйства. Степень износа основных фондов в здравоохранении и социальномобеспечении составляет 35,4%, в образовании - 36,7%, культуре иискусстве - 38.3%, жилищно-коммунальном хозяйстве - около 44%. В 2000 году по сравнению с предшествующим годом количество иобъем площадей вводимых в действие жилых домов составили 85,8% и91,3%, снизилось строительство объектов коммунального назначения -ввод газовых сетей выполнен на 74,8%. Общие затраты на проведение капитального ремонта жилищного фондаувеличились на 68%, тогда как количество отремонтированного жильяснизилось на 7,8%. Фактическая собираемость платежей с населения за жилье икоммунальные услуги (без учета платы за электроэнергию и газ) всреднем за год составила 87,6%. Невысокий темп роста реальных доходов населения. Финансовый кризис августа 1998 года привел к обвальному роступотребительских цен, значительному снижению доходов населения России,в том числе и области. Реально располагаемые доходы населения области за 2000 год посравнению с предшествующим годом выросли на 0,4%, потребительские ценына товары и услуги возросли в среднем за год на 22,2%. Бюджетпрожиточного минимума возрос на 14,6%, номинальные среднедушевыеденежные доходы на 12,6% превышают размер бюджета прожиточногоминимума. Сложная демографическая ситуация. В 2000 году среднегодовая численность постоянного населенияобласти составила 1583 тыс. человек, сократившись по сравнению спредшествующим годом на 13,8 тыс. человек. Численность экономическиактивного населения за 2000 год составила 734,3 тыс. человек, или46,4% от общего населения области. Численность умерших за 2000 год в два раза превысила численностьродившихся. Показатель продолжительности жизни по области составил 66лет (по России - 65,3 года). Наличие безработицы. Численность официально зарегистрированных безработных посостоянию на 01.01.2002 составила 28,7 тыс. человек, или 3,4%экономически активного населения. Наличие правонарушений и несоблюдение законности и правопорядка. Число зарегистрированных преступлений в 2000 году по сравнению спредыдущим годом снизилось на 1 тысячу, или на 3,3 процентных пункта,но при этом число лиц, совершивших преступления, возросло на 5,2процента, осужденных по приговорам судов, вступивших в законную силу,- на 19%. Сложная экологическая ситуация и необходимость принятияэффективных мер по охране окружающей среды. В поверхностные водные объекты области ежегодно сбрасываетсяболее 200 млн.куб.м сточных вод, в том числе около 80% - загрязненных.В 2000 году объемы выбросов в атмосферу загрязняющих веществ отстационарных источников составили 94,9 тыс. тонн, что на 12% меньше,чем в предшествующем году. Имелись случаи аварийных выбросов. В 2000 году зарегистрировано 160 случаев лесных пожаров, ущерб,причиненный лесному хозяйству области, оценивается в 1375 тыс. рублей. Необходимо создание условий по защите населения и охранеокружающей среды при решении проблемы химического разоружения натерритории области. Существует проблема качественной утилизации промышленных ибытовых отходов. Основные предпосылки социально-экономического развития области В области имеется ряд внешних и внутренних положительных факторови необходимых предпосылок, которые должны стать основой ее развития. Кним относятся: Природно-ресурсные: лесные ресурсы - база для развития лесопромышленного комплекса свысоким уровнем глубокой переработки древесины и выпускомконкурентоспособной продукции: минерально-сырьевые ресурсы; водные ресурсы; сельскохозяйственные земли; уникальные исторические, природно-ландшафтные, историко-архитектурные объекты - база для развития туризма. Экономико-географические: многоотраслевая промышленность с большим потенциаломнеиспользуемых мощностей; развитая транспортная и коммуникационная инфраструктура; значительный потенциал строительной индустрии; потенциальные возможности сельскохозяйственного производства; географическое положение. Социальные: наличие свободного трудоспособного населения; наличие собственного трудового потенциала с достаточно высокимуровнем образования и профессиональной квалификации; развитая система общего, среднего профессионального и высшегообразования, науки; наличие слоя населения, готового к предпринимательскойдеятельности, адаптированного к условиям рыночной экономики. Институциональные: конституционно определено разграничение предметов ведения иполномочий между Российской Федерацией и Кировской областью; в результате приватизации, акционирования создана смешаннаяэкономика с преобладанием негосударственного сектора с многообразнымиорганизационно-правовыми формами; заложены основы рыночных институтов и присущих им механизмов;развивается малый бизнес и предпринимательство; произошла либерализация экономики и внешнеэкономическойдеятельности. Совокупность внешних и внутренних позитивных факторов ипредпосылок развития позволяет определить место и роль Кировскойобласти, ее предназначение. Экономика области в ближайшей перспективе будет ориентирована напотребности внутреннего и внешнего рынков. Постепенно сформируютсяпредпосылки для ускоренного развития сельского хозяйства. Основные задачи, приоритеты и направления развития области на период до 2004 года За ближайшие несколько лет в области предстоит добитьсяустойчивого экономического роста, ориентированного на обеспечениедостойного уровня жизни населения. Основными задачами экономической и социальной политикиПравительства области на предстоящий период будут являться: обеспечение поступательного социально-экономического развитиярегиона на основе стабилизации работы хозяйства области иэкономического роста; повышение эффективности использования всех элементовгосударственного регулирования и воздействия на процесс развитияэкономики и социальной сферы области; создание благоприятных условий для развития экономики, в томчисле отраслей промышленности, малого предпринимательства,агропромышленного комплекса; активизация инвестиционной и инновационной деятельности натерритории области, содействие обновлению производственного капитала; обеспечение сбалансированности бюджетной системы и повышениеэффективности ее функционирования; сохранение управляемости областью как крупным социально-экономическим комплексом, обеспечение эффективного использованиягосударственной собственности и сырьевого потенциала территории; развитие социально-ориентированной рыночной экономики,обеспечение достойной жизни каждого человека, включая общедоступностьобразования, здравоохранения, полноценное духовное, культурное ифизическое развитие; определение и начало реализации новых подходов в решении жилищныхпроблем населения, развитие ипотечного кредитования строительстважилья; содействие занятости и самозанятости населения на основесохранения имеющихся и создания новых экономически эффективных рабочихмест; содействие социальному развитию сельских поселений; стимулирование деловой активности и трудовой мотивации граждан; приведение системы подготовки кадров в соответствие спотребностями отраслей экономики; поддержка и развитие социальной сферы и сферы жизнеобеспечения, втом числе продовольствием и топливно-энергетическими ресурсами; формирование государственно-патриотического мировоззрениясограждан на основе патриотизма, национальной гордости и достоинства,высокой нравственности и духовности; обеспечение личной безопасности граждан и их имущества. Реализация поставленных задач предусматривает проведение гибкойсоциально-ориентированной экономической политики и повышение ееэффективности. В ходе реализации Концепции на период до 2004 года выделяютсяследующие приоритеты: развитие лесопромышленного, агропромышленного комплексов области,машиностроения, включая оборонно-промышленный комплекс, легкойпромышленности, малого предпринимательства; повышение эффективности управления государственным имуществом; привлечение инвестиций в реальный сектор экономики; поддержка всех форм предпринимательства, в том числе малого исреднего бизнеса, индивидуальной предпринимательской деятельностиграждан; обеспечение надежной работы жилищно-коммунального хозяйства; обеспечение бюджетных обязательств по выплате заработной платыработникам бюджетной сферы, а также социальным льготам, субсидиям,пособиям и компенсациям населению; социальная защита детей, ветеранов и инвалидов; обеспечение стабильного функционирования учрежденийздравоохранения и образования. В ходе реализации Концепции Правительство области планируетпровести работу по нижеследующим направлениям. 1. Развитие отраслей материального производства 1.1. Промышленная политика Целью промышленной политики будет повышение эффективностипромышленного производства на основе технического перевооружения иреконструкции, внедрения прогрессивных технологий, позволяющихнаращивать выпуск конкурентоспособной продукции. Основными направлениями промышленной политики являются: комплексное использование и углубление переработки сырьевыхресурсов; освоение ресурсосберегающих, экологически безвредных технологий; обеспечение рационального использования имеющегося промышленногопотенциала для увеличения объемов производства конкурентоспособнойпродукции, повышения эффективности производства и создания новыхрабочих мест; финансовая поддержка предприятий, осуществляющих техническоеперевооружение и реконструкцию производства, освоениеэнергосберегающих технологий; расширение и углубление кооперации и хозяйственных связей междупредприятиями области; развитие научного, технологического и производственногопотенциала промышленности; защита интересов и поддержка эффективных товаропроизводителей,обеспечивающих своевременное и в полном объеме исполнение обязательствперед бюджетом; создание благоприятного инвестиционного климата, концентрацияматериальных и финансовых ресурсов на приоритетных проектах; завершение передачи в муниципальную собственность жилья, объектовкоммунально-бытового и культурного назначения. 1.1.1. Топливно-энергетический комплекс В топливно-энергетическом комплексе намечается: совершенствование структурной политики в области энергетики,постепенное увеличение доли природного газа в топливном балансеобласти, местных видов топлива, в том числе торфа; техническое перевооружение и реконструкция существующих ТЭЦ; установление лимитов потребления электрической и тепловойэнергии, газа учреждениям и организациям, финансируемым за счетсредств областного и местных бюджетов; продолжение газификации области, строительство газопровода-отводаЯр-Омутнинск; строительство торфобрикетных заводов на базе торфопредприятий,входящих в федеральное государственное унитарное предприятие"Кировторф"; разработка системы стимулирования внедрения энергосберегающихтехнологий, приборов учета и регулирования; освоение нефтяных месторождений, в том числе Золотаревского, идальнейший поиск на территории области нефти и газа; повышение эффективности использования энергоресурсов; перевод котельных на местные виды топлива; расширение сети автозаправочных станций, оптовых баз основныхпоставщиков горюче-смазочных материалов. 1.1.2. Машиностроение и металлообработка Предприятия ОПК, обладая мощным техническим потенциалом ивысококвалифицированными кадрами, продолжают играть ведущую роль вмашиностроительном комплексе области. В результате выполнения Региональной целевой программыреструктуризации предприятий оборонных отраслей промышленности,расположенных на территории Кировской области, на 1998-2000 годысозданы условия для динамичного роста в данном секторе экономики.Следующим этапом будет являться Программа развития предприятий ОПК на2002-2005 годы, разрабатываемая Правительством области, в которойбудут предусмотрены меры организационной и финансовой поддержкипредприятий, осуществляющих бизнес-проекты и мероприятия, имеющиеприоритетное значение для экономики области. Основные направления развития предприятий машиностроения в 2002-2004 годах: 1.1.2.1. Увеличение объемов производства и реализацииспецпродукции предприятий ОПК, в том числе по линии военно-технического сотрудничества с зарубежными странами. 1.1.2.2. Использование существующего производственного потенциалас учетом его перепрофилирования и модернизации для производства: высокотехнологичной продукции производственно-техническогоназначения, в том числе для нужд области; сложной бытовой техники; медицинской диагностической, лечебной аппаратуры для оснащенияучреждений здравоохранения; техники сельскохозяйственного назначения, оборудования и запасныхчастей к сельскохозяйственной технике, оборудования дляперерабатывающих отраслей агропромышленного комплекса; многофункционального оборудования и инструмента длядеревообрабатывающей промышленности. 1.1.2.3. Повышение конкурентоспособности продукции (доведениекачества продукции до уровня лучших мировых образцов, повышениеэкологической безопасности, снижение энергоемкости, сертификацияизделий). 1.1.2.4. Освоение масштабного производства импортозамещающейпродукции. 1.1.2.5. Разработка и освоение производства качественно новых,наукоемких видов продукции. 1.1.2.6. Расширение и углубление внутриобластной кооперации,создание отдельных производств (филиалов) в районах с более высокимуровнем безработицы. Наличие в регионе научной базы создает условия для дальнейшейреорганизации машиностроительного комплекса на передовой инновационнойоснове. Учитывая положительный опыт реформирования предприятий ОПК,обеспечивающий их устойчивую работу и динамичное развитие в условияхрыночной системы хозяйствования, эта работа будет продолжена. В целом по отрасли машиностроения планируется осуществить неменее 15 инвестиционных проектов с высокой степенью эффективности, чтопозволит обеспечить рост объемов производства в 2004 году на 19% посравнению с 2001 годом, создать рабочие места для 1,7 тыс. человек. Наиболее высокими темпами в области будет развиватьсямашиностроение для автомобильной и авиационной промышленности (в 1,4раза к уровню 2001 года) и производство подъемно-транспортногооборудования (в 1,5 раза). 1.1.3. Лесопромышленный комплекс Дальнейшее развитие лесопромышленного комплекса области будетосуществляться в соответствии с Концепцией реформирования предприятийлесопромышленного комплекса Кировской области до 2005 года за счетустойчивого роста производства и повышения его эффективности,активизации инвестиционной деятельности и структурных изменений впроизводственном секторе при усилении влияния на эти процессы состороны Правительства области. Стратегическим направлением развития и реформированиялесопромышленного комплекса области является расширение глубокоймеханической и химико-механической переработки древесины путемсоздания крупных вертикально-интегрированных лесопромышленныхкомплексов на базе деревообрабатывающих предприятий. Рост производства и устойчивое финансовое состояние предприятийлесопромышленного комплекса планируется обеспечить за счет: воспроизводства и охраны лесных ресурсов на основе внедренияновых технологий и средств борьбы с вредителями лесов, улучшения ихпородного состава; организации рационального использования лесосечного фонда,доведения использования расчетной лесосеки к 2004 году до 60%; совершенствования структуры экспорта лесопродукции с увеличениемдоли в нем высококачественных изделий и товаров; обеспечения сезонного кредитования отрасли путем предоставленияотсрочек (рассрочек) по платежам в бюджет, бюджетных гарантий дляполучения коммерческих кредитов; внедрения современных ресурсосберегающих технологийлесозаготовок; строительства лесовозных дорог круглогодичного действия приналичии спелых и перестойных лесных насаждений; модернизации и технического перевооружения действующихлесопильных и деревообрабатывающих производств; разработки инвестиционных проектов по техническомуперевооружению, реконструкции и строительству новых промышленныхобъектов по переработке древесины за счет собственных и привлеченныхсредств; перевода предприятий лесопромышленного комплекса на собственныеисточники энергии (строительство новых котельных на древесном топливе,а также разработка и внедрение мини-электростанций); обеспечения подготовки и переподготовки квалифицированныхспециалистов и рабочих кадров лесной отрасли. Для повышения эффективности работы и повышенияконкурентоспособности продукции, выпускаемой предприятиямилесопромышленного комплекса, в 2002-2005 годах планируется осуществитьследующие наиболее крупные и важные инвестиционные проекты: производство плиты средней плотности - МДФ мощностью 17,2млн.куб.метров в год (открытое акционерное общество "Комбинатдревесных плит "Новая Вятка"); восстановление производства жилых домов деревянно-панельнойконструкции (общество с ограниченной ответственностью "Нововятскийлесоперерабатывающий комбинат"); производство мебельных щитов, клееного бруса до 5,0тыс.куб.метров в год (открытое акционерное общество "Нововятскийлесоперерабатывающий комбинат"); организация производства большеформатной фанеры на базе ОАО"Нововятский ЛПК"; организация лесобиохимического цеха по переработке древеснойзелени на территории ОАО "Нововятский ЛПК"; техническое перевооружение существующих плитных производств иувеличение их производственных мощностей; реконструкция деревообрабатывающего производства (открытоеакционерное общество "Полеко"). Реализация Концепции реформирования предприятий ЛПК к концу 2005года позволит увеличить: объемы вывозки древесины до 8,0 млн. куб. метров, производствопиломатериалов - до 1,53 млн. куб. метров, фанеры - до 67,6 тыс. усл.куб. метров, древесностружечных плит - до 75 тыс. куб. метров,древесноволокнистых плит - до 43,7 млн. усл. кв. метров, мебели - до868 млн. рублей, бумаги - до 29,4 тыс. тонн. При этом планируется значительно повысить качество выпускаемыхвидов лесобумажной продукции. Опережающее развитие производств, связанных с глубокойпереработкой древесины и выпуском на этой основе высококачественной,пользующейся спросом продукции, создаст предпосылки для дальнейшегоразвития отрасли и значительного расширения ее экспортного потенциала. 1.1.4. Химическая и нефтехимическая промышленность Основные направления развития отрасли: реализация программ технического перевооружения, освоение новыхвысокотехнологичных, наукоемких изделий, работа по расширению иобновлению ассортимента продукции; дальнейшее осуществление технических мероприятий по повышениюкачества минеральных удобрений; увеличение производства новых высококачественных радиальных шинна основе внедрения прогрессивных технологий; создание внутриобластной кооперации по обеспечению открытогоакционерного общества "Кирово-Чепецкий химический комбинат им. Б. П.Константинова" фосфоросодержащим сырьем с открытым акционернымобществом "Верхнекамский фосфоритный рудник" и спиртосодержащимипродуктами с федеральным государственным унитарным предприятием"Кировский биохимический завод"; проведение природоохранных мероприятий. 1.1.5. Металлургическая промышленность В металлургической промышленности предусматривается реализоватькомплекс мер, направленных на техническое перевооружение производства,модернизацию устаревшего оборудования, что позволит: увеличить объемы выпускаемой продукции, снизить ее себестоимость; расширить марочный ассортимент выплавляемой стали и проката; улучшить качество металлопродукции до самых современныхтехнических требований. 1.1.6. Промышленность строительных материалов Развитие производственной базы строительных материалов области в2001-2005 годах планируется в следующих направлениях: создание в области новых производств по выпуску: лицевых стеновыхматериалов (лицевой керамический и силикатный кирпич);теплоизоляционных материалов на базальтовой основе (вата, прошивныематы, плиты); кровельных материалов (черепица полимернаполненная,черепица металлическая, мягкая кровля на основе эластомеров); модернизация действующего производства по выпуску эффективныхстеновых материалов (блоков из ячеистого бетона), которая позволитулучшить качество продукции, расширить ее ассортимент, в частности,-производство плит перекрытий из ячеистого бетона; развитие каркасного домостроения с максимальным использованиемвыпускаемых в области эффективных стеновых материалов итеплоизоляционных материалов на базальтовой основе. 1.1.7. Пищевая и перерабатывающая промышленность Дальнейшее развитие пищевой и перерабатывающей промышленностибудет зависеть в основном от темпов наращивания производствасельскохозяйственной продукции, повышения платежеспособного спросанаселения, принимаемых мер по интеграции и кооперации предприятийпереработки, сельхозпроизводителей и торговли. В 2002-2003 годах в отрасли будут реализовываться следующиезадачи: техническое перевооружение предприятий, замена и модернизацияимеющегося оборудования; расширение ассортимента, повышение качества выпускаемойпродукции, применение привлекательной и удобной для покупателярасфасовки товаров; оптимизация структуры производства и размещения на территорииобласти отдельных отраслей (молочной, мясной) с учетом сырьевыхисточников; развитие маркетинговых служб и менеджмента. Увеличение объемов производства продовольственных товаров, ростреальных денежных доходов населения, особенно социально незащищенныхслоев, позволит в 2004 году увеличить потребление основных видовпродовольствия на душу населения, в том числе: мяса и мясопродуктов до 58 кг; молока и молокопродуктов до 298 кг; хлеба и хлебобулочных изделий до 132 кг. 1.1.8. Легкая промышленность Развитие предприятий легкой промышленности будет осуществлятьсяза счет повышения конкурентоспособности выпускаемой продукции приреализации следующих мероприятий: повышения качества продукции на основе внедрения современныхтехнологий, техперевооружения производства; расширения и обновления ассортимента выпускаемой продукции,завоевания новых рынков сбыта; мобилизации имеющихся в области сырьевых ресурсов для обеспеченияболее полной загрузки производственных мощностей по выпуску кожевенныхтоваров. Меры, принимаемые на региональном уровне, позволят увеличитьобъем товарной продукции в 2004 году на 24% по сравнению с 2000 годом. Но этих мер крайне недостаточно. Для возрождения легкойпромышленности необходимо на федеральном уровне принять решение ольготном кредитовании сезонной заготовки сырья и материалов и осовершенствовании таможенной политики в области поставок сырья,комплектующих изделий и оборудования. 1.2. Связь Основной задачей в области связи является реализациягосударственной политики, направленной на развитие и модернизациюсредств связи на основе цифровых технологий, более полноеудовлетворение потребностей населения, органов государственной власти,органов местного самоуправления и хозяйствующих субъектов всовременных высококачественных услугах связи. С этой целью на территории области осуществятся следующиемероприятия: строительство волоконно-оптической линии связи (ВОЛС) на участкеЙошкар-Ола-Киров с вводом в действие в 2003 году, которая обеспечитподключение области к цифровой сети связи Российской Федерации; реконструкция междугородной сети связи на наиболее "загруженных"направлениях: Киров-Слободской, Киров-Советск, Советск-Уржум, Лебяжье-Нолинск, Слободской-Белая Холуница-Омутнинск; реконструкция и увеличение действующих мощностей на местнойтелефонной сети на основе цифровых автоматических телефонных станций; реализация программы строительства радиовещательных передатчиковв райцентрах области; содействие в развитии рынка услуг мобильной связи, формированиидобросовестной конкуренции между операторами связи. Проводимые мероприятия позволят привести качество и переченьтелекоммуникационных и информационных услуг, получаемых областью иисходящих из области, к потребностям экономики и населения региона. Всоответствии с прогнозом развития цифровых АТС в 2002-2004 годахзапланировано ввести более 30 тыс. телефонных номеров, в том числе 18тыс. - в областном центре. 1.3. Транспорт Главной целью деятельности Правительства области в развитиитранспорта является удовлетворение потребности народного хозяйства инаселения в транспортных услугах. Для улучшения работы транспорта будут приняты меры по: осуществлению структурных преобразований на предприятияхтранспорта; пополнению машинного парка для обслуживания пассажиропотоков; повышению эффективности использования подвижного состава; реконструкции и удлинению взлетно-посадочной полосы аэропорта г.Кирова; восстановлению и ремонту воздушных судов; приобретению пригородных электропоездов; выполнению дноуглубительных работ на р. Вятке для поддержкигабаритов пути. Реализация намеченных мер позволит удовлетворить к 2005 годупотребности в перевозке грузов и пассажиров всеми видами транспорта. 1.4. Агропромышленный комплекс Перед агропромышленным комплексом области стоит задачаобеспечения потребностей населения в основных видах продовольствия засчет собственного производства сельскохозяйственной продукции сиспользованием мер по стабилизации финансового состоянияселькохозяйственного производства, повышения уровня доходовсельхозпредприятий. Имеющаяся в регионе площадь пашни, поголовье скота и птицы,продуктивность земли, генетический потенциал скота и природные условияпозволяют получать сельскохозяйственную продукцию в необходимыхобъемах для обеспечения потребностей населения области. Учитывая, что аграрное производство - это сложный хозяйственныймеханизм, определяющий производство продуктов питания, а такжесоздающий уклад жизни сельского населения, необходимо в полном объемеобеспечить реализацию мероприятий Концепции аграрной политикиКировской области на 2001-2003 годы, утвержденной постановлениемГубернатора области от 25.01.2001 N 23. Основными приоритетами аграрной политики на предстоящий период,заложенными в вышеназванном документе, являются: отраслевые - повышение устойчивости и наращивание объемовпроизводства сельскохозяйственной продукции на основе развитиязернового хозяйства; опережающее развитие скороспелых отраслей в мясном направлении(свиноводство и птицеводство); восстановление поголовья скота, поддержка личных подсобныххозяйств населения; экономические - формирование межотраслевых отношений сельскогохозяйства с другими отраслями экономики области; использование стабильной и системной государственной поддержкиагропромышленного комплекса, направленной на развитие рыночныхотношений, эффективности сельскохозяйственного производства; создание системы краткосрочного и долгосрочного кредитованиясельхозтоваропроизводителей через развитие форм товарного кредитованиясезонных затрат, областного финансового лизинга; меры финансового оздоровления предприятий; инвестиционные - вложение в базовые сферы сельскохозяйственногопроизводства путем разработки и реализации целевых региональныхпрограмм развития агропромышленного комплекса, приоритетных научныхисследований; институциональные - формирование многоукладной экономикиаграрного сектора, основу которой будет составлять среднее и крупноетоварное производство; упорядочение системы и функций государственного управления;развитие различных форм хозяйственного управления; социальные - формирование уровня доходовсельхозтоваропроизводителей не ниже среднего в экономике области; поддержка сельскохозяйственных образовательных учреждений; усиление социальных гарантий руководителям сельхозпредприятий; расширение жилищного строительства на селе. Основными направлениями агропромышленной политики будут: ускорение процессов кооперирования и интеграциисельхозтоваропроизводителей; создание крупных интегрированных формирований, включающих в себяпредприятия сельского хозяйства, сферы агросервиса, переработки иторговли; реструктуризация имеющейся задолженности предприятий передбюджетом; формирование областного заказа на поставку в региональный фондсельскохозяйственной продукции, создание оперативного резервапродовольственного зерна; оптимизация структуры производства сельскохозяйственной продукциис учетом климатических условий; стимулирование максимальной загрузки производственных мощностейпредприятий перерабатывающей промышленности; техническое перевооружение сельского хозяйства, расширениепоставки сельскохозяйственной техники на основе лизинга; оказание финансовой поддержки на прямой и возвратной основе,реализация мер по увеличению оборотных средствсельхозтоваропроизводителей; проведение работ по коренному улучшению земель, повышениюплодородия почв сельскохозяйственного назначения; реализация целевых программ развития агропромышленного комплексаи социального развития сельских поселений; дальнейшее развитие пчеловодства, прудного рыбоводства; формирование оптовых продовольственных и универсальных рынковсельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия; внедрение научно-обоснованной системы ведения сельскогохозяйства, разработанной научными учреждениями области; повышение качества жизни сельского населения, сохранение иразвитие социальной и инженерной инфраструктуры села. Реализация намечаемых основных направлений экономического исоциального развития агропромышленного комплекса позволит обеспечитьпродовольственную безопасность населения области, повыситьэффективность сельскохозяйственного производства дать положительныйимпульс развитию всей экономики области, росту благосостояния каждойсемьи. 1.5. Строительный комплекс. Жилищное строительство По оценке, на строительство объектов социально-культурногоназначения в 2002-2004 годах будет направлено 780 млн. рублей, в томчисле из федерального бюджета - 400 млн. рублей, областного - 350 млн.рублей и местных бюджетов - 30 млн. рублей. За счет федерального бюджета предусматривается в эти годызавершить строительство учебных корпусов Вятского государственногопедагогического университета и Кировской государственной медицинскойакадемии, Талицкого детского туберкулезного санатория, школы-интернатадля детей-сирот в с. Верховонданка Даровского района, поликлиники N 5в г. Кирове, пристроя к станции переливания крови научно-исследовательского института гематологии и переливания крови, пристрояк Подлевскому дому-интернату и протезно-ортопедическому предприятию. Предусматривается начать строительство объектов водоснабжения вг. Кирове в соответствии с федеральной программой "Обеспечениенаселения России питьевой водой", театра кукол и др. объектов. Ввиду ограниченности средств, предусматриваемых в бюджете областина капитальные вложения, программа строительства имеет адресныйхарактер. Центральное место в ежегодных программах строительства будетотведено обеспечению жильем малообеспеченных слоев населения,ветеранов войны и труда, оказанию поддержки в жилищном строительствемолодым семьям, участникам ликвидации последствий аварии наЧернобыльской АЭС, участникам боевых действий в Северо-Кавказскомрегионе, а также вопросам укрепления материально-технической базысоциальной сферы, осуществлению надежного энергообеспечения населения,экономии и повышению эффективности использования энергоресурсов. По "Программе обеспечения социальным жильем лиц пожилого возрастаи инвалидов на 2001-2005 годы" будут строиться дома для ветеранов вБогородском, Подосиновском, Унинском, Куменском, Советском, Яранском,Нагорском, Даровском, Сунском, Тужинском, Лебяжском, Опаринском,Фаленском районах, г. Кирово-Чепецке и других муниципальныхобразованиях области. По отрасли "Образование" предусматривается строительство школ вг. Слободском, поселках городского типа Юрья, Нагорск, селах ГординоАфанасьевского района, Русские Краи Кикнурского района, КокоревоЛебяжского района, Соколово Немского района, Залазна Омутнинскогорайона, Кугалки Яранского района, Селино Кильмезского района, д.Туманы Богородского района, реконструкция детского сада под школу впгт Тужа, строительство областного центра детского туризма в г. Кировеи др. объектов. По отрасли "Здравоохранение" ведется строительство лечебныхкорпусов Арбажской, Орловской, Санчурской, Уржумской, Малмыжской,Шабалинской, Яранской ЦРБ, амбулаторий в селах Сорвижи Арбажскогорайона, Лойно Верхнекамского, Лаж Лебяжского, реконструкция участковойбольницы в пгт Дубровка Белохолуницкого района, восстановительно-реабилитационного центра и пристроя к хоспису в г. Кирове, детскойполиклиники в г. Вятские Поляны и др. объектов. По отрасли "Культура" предусматривается начать строительствотеатра кукол в г. Кирове за счет областного и федерального бюджетов,за счет областного бюджета планируется провести ремонтно-реставрационные работы дома Витберга. По программе "Строительство объектов водоснабжения и канализации"предусматривается осуществить строительство объектов водоснабжения впгт Богородское, Кильмезь, Опарино, Нагорск, Суна, Тужа, городахМураши и Омутнинск; объектов канализации в пгт Тужа, Юрья, Санчурск,городах Орлов и Слободской. За три года предусматривается перевести на местные виды топливаоколо 40 котельных, закончить строительство пяти цехов по производствуторфобрикетов. 2. Развитие малого предпринимательства Основной задачей является создание на территории областиблагоприятных правовых, экономических и организационных условий дляустойчивого и эффективного развития предпринимательства. Основными направлениями развития предпринимательства определены: стимулирование предпринимательской инициативы населения, снятиеадминистративных барьеров; оказание финансовой поддержки субъектам малогопредпринимательства, специализирующимся на развитии приоритетныхотраслей экономики области, в том числе за счет создания гарантийногофонда и развития лизинга; разработка системы мер, направленных на повышение доли субъектовмалого предпринимательства, занятых в сфере материальногопроизводства; создание условий для использования малыми предприятияминеиспользуемых основных фондов, производственных мощностей и площадей,в том числе при осуществлении санации в отношении предприятий-банкротов; совершенствование механизма налогообложения; расширение и совершенствование системы инфраструктуры поддержкималого предпринимательства. Реализация комплексных мер в системе малого предпринимательствапозволит за 3 года создать дополнительно 15 тыс. рабочих мест иобеспечить дополнительные поступления в бюджет. Удельный вес малогопредпринимательства в общем объеме налоговых поступлений возрастет до10%. 3. Инвестиционная политика Главной целью региональной инвестиционной политики являетсяобеспечение экономического подъема в области за счет привлеченияинвестиций в эффективные и конкурентоспособные производства и видыдеятельности, способные обеспечить развитие экономического иинвестиционного потенциала области и содействовать адаптации отраслейи производств к рыночным условиям, что позволит им сохранитьустойчивое положение на внутреннем рынке и активизировать продвижениена внешний рынок. Региональная инвестиционная политика осуществляется на основеследующих принципов: обеспечения государственной поддержки инвестиционной деятельностина территории области; обеспечения инвесторам равных прав на получение государственнойподдержки в инвестиционной деятельности; конкурсного отбора проектов для включения в инвестиционнуюпрограмму области; предоставления инвесторам гарантий от инвестиционных рисков; льготного (в первую очередь налогового) режима осуществленияинвестиционной деятельности на территории области; совместного государственного и частного финансированиябыстроокупаемых и высокоэффективных проектов; инвестиционной направленности бюджетной политики. Достижению поставленной цели будет способствовать решениеследующих задач: создание законодательного, организационного, инфраструктурного иинформационного обеспечения для осуществления инвестиционнойдеятельности; привлечение внимания российских и иностранных инвесторов кКировской области, демонстрация привлекательных для потенциальныхинвесторов характеристик области и представление ее как перспективногопартнера; обеспечение активного взаимодействия с потенциальными участникамиинвестиционного процесса с целью вовлечения их в инвестиционныйпроцесс; обеспечение продвижения инвестиционных проектов предприятийобласти на российский и внешний рынки инвестиционных проектов; содействие предприятиям области в привлечении частных инвестиций; обеспечение участия области в реализации федеральных целевыхпрограмм; мобилизация инвестиционных ресурсов области и обеспечение ихэффективного использования; осуществление оценки инвестиционного потенциала области; развитие лизинговых схем кредитования как одного из способоврешения проблемы обновления основных фондов производственной сферы; развитие инвестиционной инфраструктуры - вовлечение коммерческихбанков, страховых компаний области в инвестиционный процесс как путемпрямого финансирования инвестиционных проектов, так и посредствомпредоставления гарантий под инвестиционные проекты третьим лицам,участие аудиторских организаций, консалтинговых компаний,обеспечивающих качественную разработку инвестиционных проектов и ихпродвижение на рынок капиталов; создание залогового фонда, обеспечивающего гарантии инвесторам; разработка методики определения экономической и социальнойэффективности инвестиций применительно к условиям области; составление инвестиционной карты области, осуществление типологиирайонов и городов области по уровню инвестиционной привлекательности; выделение депрессивных районов области и проведение по отношениюк ним политики оздоровления экономики и создания благоприятногоинвестиционного климата; создание системы ипотечного финансирования строительства жилья. Региональная инвестиционная политика будет проводиться на основереализации следующих мероприятий: осуществление мониторинга инвестиционной деятельности исистематизация информации о соискателях инвестиций и инвесторах; создание эффективных механизмов мобилизации и концентрациифинансовых ресурсов для реализации инвестиционных программ области; привлечение частных отечественных и иностранных инвестиций; разработка законодательных и нормативно-правовых актов,регулирующих инвестиционную деятельность. Правительством области будет продолжена работа по формированиюблагоприятного инвестиционного климата региона, активизациипланомерной рекламы и пропаганды инвестиционной привлекательностиобласти, а также межрегиональному и международному сотрудничеству вобласти инвестиций, расширению практики сотрудничества винвестиционной сфере с крупнейшими российскими и международнымифинансово-кредитными институтами. В перспективе перед органами власти области стоит задачаосуществить плавный переход от концепции "тяжелого роста", когдаинвестиции направляются на реализацию крупных проектов впромышленности и сельском хозяйстве к концепции "разумного роста"("точечного"), которая предусматривает реализацию, в первую очередьвысокоэффективных проектов, прежде всего в отраслях высокихтехнологий. Основными итогами деятельности по формированию благоприятногоинвестиционного климата станут: обновление основных производственныхфондов предприятий и организаций за счет всех источниковфинансирования, включая собственные средства предприятий, рост объемовпроизводства, увеличение налогооблагаемой базы. 4. Налогово-бюджетная и денежно-кредитная политика Налогово-бюджетная политика будет направлена на преодолениебюджетного кризиса, увеличение наполняемости бюджета, укреплениефинансового положения территории, ориентацию на повышение уровнябюджетного самообеспечения, выравнивание бюджетной обеспеченностиотдельных территорий области. Налоговая политика будет строиться на основе: урегулирования налоговой задолженности, окончательного вытеснениянеденежных форм расчетов; стимулирования роста налогооблагаемой базы, в том числе за счетразвития подакцизных производств, включая увеличение использованияимеющихся мощностей предприятий спирто-водочной и пивовареннойпромышленности; отмены неэффективных и оказывающих негативное влияние наэкономическую деятельность налогов и льгот; дальнейшего упрощения налоговой системы на региональном уровне; создания системы мер, препятствующих снижению налогооблагаемойбазы путем реорганизации предприятий, имеющих задолженность передбюджетом и государственными внебюджетными фондами; реструктуризации задолженности предприятий и организаций в бюджети внебюджетные фонды; обеспечения полного и своевременного исполненияналогоплательщиками обязательств перед бюджетом и внебюджетнымифондами; ужесточения ответственности налогоплательщиков за неуплатуналогов и сборов; осуществления комплекса дополнительных мер, направленных наполную и своевременную уплату налогов физическими лицами. Совершенствование бюджетной политики будет осуществляться путем:инвентаризации и оценки эффективности бюджетных расходов иобязательств: уточнения и сокращения обязательств, которые не могут бытьпрофинансированы на период до 2004 года с целью приведения всоответствие бюджетных обязательств с имеющимися возможностями; упорядочения бюджетной сферы и структуры бюджетных расходов наоснове разработки и внедрения системы минимальных социальныхстандартов, инвентаризации и оценки эффективности произведенныхрасходов; эффективного, целевого использования и экономии бюджетныхсредств; концентрации бюджетных ресурсов на решении ключевых задачсоциально-экономического развития области при сокращении неэффективныхрасходов; продолжения поэтапного повышения заработной платы работникамбюджетной сферы; проведения поэтапной реструктуризации кредиторской задолженностибюджета области; осуществления закупок продукции (товаров, работ, услуг) длягосударственных нужд только на конкурсной основе, минимизации закупоку "единственного источника"; перехода к адресной социальной поддержке, установления твердыхсоциальных гарантий наиболее нуждающимся гражданам, регулярнойпроверки степени нуждаемости их получателей; формирования областного заказа для удовлетворения нужд бюджетнойсферы и жизнеобеспечивающих отраслей. Важнейшим приоритетом бюджетной политики станет борьба сбедностью, повышение уровня жизни населения региона. Будет созданаэффективная система управления государственными финансами,способствующая экономическому росту и формированию бездефицитногобюджета. Планируется установить прямую зависимость бюджетных расходовна каждое бюджетное учреждение и организацию от конечного результатаих деятельности. В рамках совершенствования межбюджетных отношений предстоит: разработать "прозрачную" систему нормативного планирования дляопределения размеров финансовой помощи бюджетам районов и городов ивыравнивания уровня жизни населения муниципальных образований области; уточнить и разграничить доходные и расходные полномочиярегиональных и местных органов власти с повышением прав иответственности за использование находящихся в их распоряжениифинансовых ресурсов; обеспечить ежегодное формирование муниципальных заказов дляжизнеобеспечения районов и городов области. В области денежно-кредитной политики с целью стабилизациибанковской системы области, упорядочения денежного обращения, развитияфондового и финансового рынков будет: разработан порядок гарантированной ответственности за результатыдеятельности организаций, привлекающих средства населения, защиты праввкладчиков; обеспечена поддержка и стимулирование кредитных учреждений,осуществляющих долгосрочное кредитование реального сектора экономики; поддержано развитие сети региональных банков, включая акционерно-коммерческий банк "Вятка-банк"; созданы условия для развития и функционирования фондового рынкаобласти; разработан и внедрен экономический механизм, обеспечивающийпривлечение сбережений населения в инвестиции. 5. Развитие рынка ценных бумаг Государственная политика на фондовом рынке области будетнаправлена на развитие рынка ценных бумаг, отвечающего региональныминтересам, обеспечивающего привлечение инвестиций в экономику областии интегрированного в общероссийский фондовый рынок. Основными целями государственной политики на рынке ценных бумагобласти являются: создание и обеспечение функционирования механизмов привлеченияинвестиций в экономику области, и прежде всего, на промышленныепредприятия - акционерные общества; поддержка организаций, входящих в инфраструктуру рынка ценныхбумаг, способствующих развитию приоритетных направлений экономикиобласти и привлечению в них инвестиций; восстановление процесса расширенного воспроизводства на основемобилизации внутренних и привлечения внешних инвестиционных ресурсов; эффективное управление пакетами акций, находящихся вгосударственной собственности; повышение социально-экономической стабильности в области путемсоздания надежных механизмов инвестирования и обеспечения правинвесторов и акционеров; привлечение средств для финансирования целевых инвестиционныхпрограмм (проектов), имеющих приоритетный характер для экономикирегиона; оказание содействия для эффективного инвестирования сбереженийфизических лиц через инструменты рынка ценных бумаг с соблюдениеминтересов всех его участников: эмитентов, инвесторов, профессиональныхучастников, обеспечивающих процесс инвестирования; пресечение незаконной деятельности на рынке ценных бумаг,формирование доверия населения области к фондовому рынку. Принимая во внимание сложившуюся социально-экономическую ситуациюв области, анализ состояния областного рынка ценных бумаг и его местов структуре финансового рынка России, Правительство области определяетследующие задачи: создание представительства Регионального отделения Федеральнойкомиссии по рынку ценных бумаг в Приволжском федеральном округе вКировской области и обеспечение его деятельности; содействие в создании и развитии всех элементов инфраструктурыобластного рынка ценных бумаг; осуществление комплексного контроля за деятельностью на рынкеценных бумаг; повышение доступности информации об эмитентах и участниках рынкаценных бумаг, создание системы мониторинга их деятельности; интеграция в общероссийскую фондовую систему. Приоритетными направлениями политики в области развития фондовогорынка региона являются: стимулирование деятельности эмитентов ценных бумаг; максимальное использование фондового рынка в интересах реальногосектора экономики; повышение эффективности управления государственными пакетамиакций; обеспечение защиты прав акционеров и инвесторов на фондовом рынкеобласти; восстановление доверия населения к вложениям денежных средств вценные бумаги. В результате реализации поставленных задач должна сформироватьсямодель областного рынка ценных бумаг, обеспечивающая: привлечение долгосрочных инвестиций в производственный секторчерез рынок ценных бумаг; защиту прав собственности и интересов инвесторов, осуществляющихдеятельность на территории области; повышение доверия инвесторов к вложениям в ценные бумаги, ростобъемов вложений денежных средств населения в ценные бумаги эмитентоврегиона; повышение ликвидности акций эмитентов Кировской области в связи сразвитием реального сектора экономики области и улучшением финансово-экономического положения предприятий - акционерных обществ региона; раскрытие информации эмитентами и профессиональными участникамирынка ценных бумаг; создание крупных региональных институциональных инвесторов(негосударственных пенсионных фондов, страховых компаний),мобилизующих финансовые ресурсы для инвестирования через инструментыфондового рынка в предприятия приоритетных отраслей; эффективную систему управления рисками; возможность обслуживания возрастающих объемов услуг по ценнымбумагам, востребованных участниками рынка ценных бумаг; технологическую совместимость областного рынка ценных бумаг сфондовыми рынками других регионов. 6. Развитие страхового рынка Главной целью государственной политики Правительства области всфере развития страхового рынка является создание эффективной системыстраховой защиты имущественных интересов граждан и юридических лиц,способной выполнять следующие социально-экономические функции: защиту от потенциальных рисков, необходимую для эффективногофункционирования рыночной экономики и являющуюся фактором еестабильности и стимулом расширения предпринимательской деятельности; аккумуляцию долгосрочных инвестиционных ресурсов дляфинансирования приоритетных направлений развития экономики области имаксимальное использование страхования как источника инвестиционныхресурсов; реальную компенсацию за счет резервов страховых организацийубытков, причиненных в результате непредвиденных природных явлений,техногенных аварий и катастроф, негативных социальных обстоятельств,снижение уровня нагрузки на бюджет в результате чрезвычайных ситуаций; удовлетворение потребности экономики и населения области всоциально значимых видах страховых услуг, соответствующих современномуэтапу социально-экономического развития общества; формирование надежной и устойчивой рыночной инфраструктурыстраховых услуг для минимизации существующих рисков: создание системы административной и общественной поддержкидеятельности страховых организаций на региональном уровне. Достижение поставленных целей требует решения следующих задач: совершенствование методов государственного регулированиястраховой деятельности на территории области в рамках полномочийПравительства области; создание и совершенствование нормативно-правой базы защитыимущественных интересов в регионе через институт страхования; создание эффективной системы привлечения и размещения средствстраховых компаний в экономику области; содействие повышению профессионально-квалификационного уровняперсонала страховых компаний, действующих на территории области; обеспечение надежности и финансовой устойчивости системыстрахования путем привлечения для работы на территории областистабильно работающих общефедеральных страховых компаний, способныхадаптироваться к меняющейся конъюнктуре рынка, направлениям развитиянационального страхового дела в соответствии с современнымитребованиями и мировыми стандартами; формирование инфраструктуры страхового рынка; определение на конкурсной основе страховых организаций,привлекаемых в установленном законом порядке к осуществлениюрегиональных страховых программ с использованием государственныхсредств; привлечение страховых компаний к участию в реализацииинвестиционных проектов, имеющих приоритетное значение для экономикирегиона; поощрение различных форм объединений страховщиков в целяхреализации крупных страховых проектов, развития филиальной сетистраховых компаний на территории области; повышение страховой культуры граждан и хозяйствующих субъектов, втом числе через использование средств массовой информации; создание развитой системы информационно-аналитическогообеспечения субъектов страхового рынка; проведение мониторинга состояния областного страхового рынка,установление основных тенденций его развития. Приоритетными направлениями развития областного страхового рынкав части защиты имущественных интересов области являются следующие видыстрахования: страхование ответственности хозяйствующих субъектов за причинениевреда при эксплуатации опасных производственных объектов; страховая защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; страховая защита лесного фонда; страхование в сфере агропромышленного производства; страхование находящегося в государственной собственности областиимущества, передаваемого в хозяйственное ведение областнымгосударственным унитарным предприятиям; страхование залоговых сделок, проводимых областнымигосударственными унитарными предприятиями с имуществом, находящимся вхозяйственном ведении; страхование залогов имущества, предоставляемых хозяйствующимисубъектами с целью обеспечения гарантийного возврата средств,выделяемых из областного бюджета на реализацию инвестиционных программ(проектов), имеющих приоритетный характер для экономики региона; страхование рисков, возникающих при выделении бюджетных средств исредств внебюджетных фондов на закупку товаров, работ и услуг длягосударственных и муниципальных нужд. Итогами реализации поставленных задач должно стать: повышение уровня страховой защиты имущественных интересовгосударства, населения и юридических лиц; развитие инфраструктуры рынка страховых услуг, повышение егоинвестиционного потенциала; снижение нагрузки на областной бюджет по возмещению убытков принаступлении страховых случаев, связанных с компенсацией последствийнесчастных случаев, происшествий, аварий и других чрезвычайныхситуаций как природного, так и техногенного характера; повышение социальной защищенности населения области в результатеразвития долгосрочного страхования жизни и пенсионного страхования. 7. Управление государственным имуществом В соответствии с Концепцией управления государственным имуществоми приватизации в Российской Федерации, одобренной постановлениемПравительства РФ от 09.09.99 N 1024, Законом Кировской области "Обуправлении государственным имуществом Кировской области" от 03.07.2001N 5-ЗО и другими нормативными правовыми актами работа в сфереуправления государственным имуществом области будет вестись вследующих направлениях: повышение эффективности управления государственным имуществом сиспользованием всех современных методов и финансовых инструментов,детальная правовая регламентация процессов управления; обеспечение роста доходов областного бюджета на основеэффективного управления государственной собственностью; оптимизация структуры собственности в интересах обеспеченияустойчивого экономического роста в государственном секторе; вовлечение максимального количества объектов государственнойсобственности в хозяйственный оборот; использование государственных активов в качестве инструмента дляпривлечения инвестиций в реальный сектор экономики области; повышение конкурентоспособности государственных унитарныхпредприятий и других хозяйствующих субъектов с участием области вуставном капитале, улучшение финансово-экономических показателей ихдеятельности; воспроизводство и рост ресурсов области, наращивание объектовгосударственной собственности, в том числе расширенноговоспроизводства государственных унитарных предприятий; оптимизация количества объектов управления и переход кпообъектному управлению с определением цели государственногоуправления по каждому объекту управления (группе объектов); обеспечение прав государства как участника (акционера)коммерческих и некоммерческих организаций; обеспечение контроля за использованием и сохранностьюгосударственного имущества, а также контроля за деятельностью лиц,привлекаемых в качестве управляющих; анализ социально-экономической эффективности использованиягосударственного имущества; повышение ответственности и профессионализма руководителейгосударственных предприятий; повышение качества работы представителей государства в органахуправления хозяйствующих субъектов; совершенствование деятельности органов государства по повышениюэффективности управления государственным имуществом с использованиемсовременных методов и финансовых инструментов; дифференцированный подход к приватизации предприятий взависимости от их ликвидности и целей социально-экономическогоразвития области. В целях повышения эффективности использования земельи создания условий для увеличения их социального, инвестиционного ипроизводственного потенциала работа по развитию системы управленияземельными ресурсами будет вестись в следующих направлениях; осуществление процедур разграничения права государственнойсобственности на землю; организация работ по формированию реестра областных, федеральныхи муниципальных земель; участие в организации землеустройства на областных и федеральныхземлях; выполнение бюджетных заданий в части поступлений доходов отарендной платы за землю; создание необходимой правовой базы по реализации органамигосударственной власти Кировской области полномочий по управлению ираспоряжению земельными ресурсами области; создание инфраструктуры рынка земель; совершенствование деятельности органов государства в сфереземельных отношений; совершенствование системы земельных платежей; ведение государственного земельного кадастра; зонирование территорий; проведение массовой оценки земель; картографическое, геодезическое и землеустроительное обеспечениеземельных отношений. 8. Потребительский рынок Деятельность Правительства области будет направлена на содействиединамичному развитию услуг потребительского рынка для наиболее полногоудовлетворения потребностей населения в товарах и услугах. Для достижения поставленных задач работа будет проводиться последующим направлениям: создание благоприятных правовых, экономических и организационныхусловий для стабилизации и развития сферы торговли и услуг, в томчисле совершенствование системы налогообложения для субъектовпредпринимательства, работающих в этой сфере; разработка системы мер по улучшению общественного питания иторгового обслуживания незащищенных слоев населения; государственная поддержка социально значимых торговых и бытовыхуслуг; обеспечение защиты прав потребителей на основе создания органовзащиты прав потребителей в муниципальных образованиях и развитияобщественных организаций потребителей; обеспечение контроля качества и безопасности товаров и услуг; введение сертификации услуг розничной торговли и бытовогообслуживания населения; восстановление и развитие оптовой торговли; развитие инфраструктуры товарных рынков. 9. Внешнеэкономическая деятельность Для повышения эффективности внешнеторговой деятельностипредприятий планируется: участвовать в отечественных и международных форумах, выставках,ярмарках, проведении рекламных кампаний; заключать новые и реализовывать существующие договоры исоглашения о сотрудничестве области с регионами России и зарубежнымигосударствами; осуществлять взаимодействие с таможенными органами с цельюоказания практической помощи участникам внешнеэкономическойдеятельности области; создать региональный постоянно действующий выставочный центр в г.Кирове с целью демонстрации экономического потенциала области деловымкругам зарубежных стран и регионов России; внедрять и использовать возможности современных глобальныхинформационных технологий, а также программных продуктов в областивнешнеэкономической деятельности. Приоритетными направлениями внешнеэкономической деятельности вобласти на период до 2004 года будут являться: создание необходимого уровня защиты внутреннего рынка товаров иуслуг; обеспечение наилучших условий доступа региональных товаров иуслуг на мировой рынок; содействие малому и среднему предпринимательству в выходе навнешний рынок и разработка мер по поддержке их внешнеэкономическойдеятельности; развитие сотрудничества с регионами Приволжского иСевероЗападного федеральных округов, со странами СНГ (Беларусь,Украина, Узбекистан, Казахстан), странами, входящими в ЕвропейскийСоюз (Германия, Финляндия, Греция, Австрия, Великобритания, Бельгия идругие), странами-экспортерами нефти (Иран, Ливия) и странамиАзиатско-Тихоокеанского сотрудничества (Япония, Вьетнам, Корея) повопросам взаимовыгодных поставок сырья, материалов, промышленнойпродукции, оборудования и привлечения инвестиций. 10. Социальная политика Целью социальной политики является обеспечение всеобщейдоступности основных социальных благ, прежде всего качественногообразования, медицинского и социального обслуживания, предоставлениесоциальной поддержки малоимущим семьям и гражданам, создание условийтрудоспособному населению для обеспечения благосостояния своих семейна основе доходов от трудовой и предпринимательской деятельности. Главными социальными проблемами, которые необходимо решить вперспективе, являются: высокий уровень бедности населения; неблагоприятная демографическая ситуация, характеризующаясянизким уровнем рождаемости; недофинансирование учреждений социально-культурной сферы. Приоритетными задачами в области социальной политики будутследующие: содействие занятости населения области, формирование эффективнойкадровой политики; повышение реальных доходов населения; проведение политики в области социального развития села; обеспечение на территории области стабильности функционирования идоступности для населения услуг учреждений здравоохранения,образования, культуры, социального обслуживания в пределах минимальныхсоциальных стандартов; создание эффективной системы социальной поддержки малоимущихсемей и других социально незащищенных групп населения, адресностьпредоставления социальной помощи. 10.1. Трудовые отношения и занятость. Доходы населения В сфере трудовых отношений и занятости населения деятельностьПравительства области будет направлена на создание условий дляразвития рынка труда, способных влиять на баланс между спросом ипредложением рабочей силы необходимой квалификации, а также насодействие занятости населения. В сфере социально-трудовых отношений будут проводитьсямероприятия по: созданию экономических условий для повышения трудовой активности,предприимчивости, деловой инициативы и самозанятости населенияобласти, обеспечению правовых гарантий работникам наемного труда; обеспечению выполнения областной целевой программы "Улучшениеусловий и охраны труда в Кировской области на 2002-2005 годы"; усилению роли договорных отношений в рамках социальногопартнерства, заключению региональных и территориальных соглашений порегулированию социально-трудовых отношений, а также коллективныхдоговоров, регулирующих социально-трудовые отношения; обеспечению повышения тарифных ставок Единой тарифнойквалификационной сетки в бюджетной сфере; совершенствованию и росту оплаты труда, погашению задолженностипо заработной плате, восстановлению своевременности ее выплаты. Приоритетами и основными направлениями деятельности Правительстваобласти по решению проблем занятости населения будет являться: создание условий для развития эффективного цивилизованного рынкатруда, оперативно обеспечивающего граждан, ищущих работу,соответствующей работой, а работодателей - необходимой рабочей силой; расширение занятости населения на основе подъема экономики,создание новых рабочих мест в перспективных отраслях, поддержка иразвитие предпринимательства, развитие общественных и временных работ; разработка и осуществление специальных целевых программ поподдержке и расширению занятости населения территорий и населенныхпунктов с монопрофильным производством и имеющих критическую ситуациюна рынке труда; содействие трудоустройству граждан, ищущих работу, повышениемобильности рабочей силы за счет расширения межтерриториальногоперераспределения рабочей силы как внутри области, так и за еепределами; повышение качества рабочей силы путем улучшенияпрофориентационной работы среди населения, совершенствованиепрофессиональной подготовки и переподготовки кадров и на этой основе -уменьшение профессионально-квалификационного дисбаланса междуспросом и предложением рабочей силы; преимущественная поддержка безработных, испытывающих наибольшиетрудности при самостоятельном поиске работы; улучшение информационного обеспечения политики занятости; привлечение средств областного и местных бюджетов, средствработодателей и других источников для финансирования мероприятий порешению проблем занятости. Доходы населения Основной целью политики Правительства области в предстоящийпериод является обеспечение роста реальных денежных доходов населения,поддержание социально-приемлемого уровня жизни малоимущих семей,усиление социальной защиты детей, ветеранов и инвалидов. Основные задачи в этой сфере следующие: реализация мер, направленных на упорядочение оплаты трудаработников производственных отраслей, в первую очередь посредствомиспользования механизмов социального партнерства, экспертизы исогласования отраслевых соглашений; повышение уровня оплаты труда работников бюджетной сферы иулучшение на этой основе соотношения заработной платы работниковбюджетной сферы и отраслей материального производства; недопущение возникновения задолженности по выплате заработнойплаты работникам организаций бюджетной сферы; сохранение надежности и финансовой стабильности системыпенсионного обеспечения; обеспечение гарантийной выплаты пенсий всемкатегориям пенсионеров в установленные сроки, своевременногоначисления и пересчета пенсий с учетом изменения потребительских цен; поэтапный перевод системы пенсионного обеспечения на принципыпенсионного страхования; преобразование системы предоставления досрочных пенсий в связи сособыми условиями труда путем перехода к накопительным механизмамфинансирования досрочных пенсий за счет дополнительных страховыхвзносов; погашение образовавшейся задолженности по выплате ежемесячногопособия на ребенка за 1996-2000 годы; обеспечение гарантированных своевременных текущих выплатежемесячного пособия на ребенка за счет субвенций федеральногобюджета; сохранение действующей системы социальных льгот и гарантий,установленных федеральным и областным законодательством для ветеранов,инвалидов и других категорий населения; последовательное повышение величины минимального размера оплатытруда до величины прожиточного минимума; создание правовых, экономических, организационных условий,обеспечивающих своевременную выплату заработной платы; совершенствование системы социальной защиты населения на основеусиления адресной государственной социальной поддержки категорийнаселения с доходами ниже величины прожиточного минимума. Приоритетными направлениями деятельности Правительства областиопределены: повышение эффективности государственного регулирования денежныхдоходов населения; повышение уровня оплаты труда работников бюджетной сферы; решение проблемы задолженности по выплате ежемесячного пособия наребенка; совершенствование межбюджетных отношений (муниципальных,областного, федерального бюджетов) для усиления адресной социальнойподдержки населения с доходами ниже величины прожиточного минимума. Реализация намеченных мер позволит повысить уровень реальныхденежных доходов населения области; снизить уровень дифференциацииоплаты труда работников различных отраслей экономики; снизитьчисленность населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума. 10.2. Развитие образования Процесс совершенствования системы образования будетосуществляться с учетом реально складывающейся экономической ситуации,результатов, полученных в ходе экспериментов и реализации основныхмероприятий в этой области в 2000-2001 годах, а также с учетомпрогнозируемых демографических тенденций. Все преобразования в сфере образования на территории Кировскойобласти будут направлены на выполнение следующих задач: создание условий для становления гуманной, свободной, творческой,целеустремленной и ответственной личности на основе владения опытомсамоопределения, самостановления, самореализации в системеобщечеловеческих ценностей и культурных традиций своего края; создание условий для возрождения духовности личности, семьи,общества; содействие активизации личности ребенка, поддержка и развитиедетских и молодежных социальных инициатив. В области дошкольного образования в период 2002-2004 годовпредусматривается: обеспечение всеобщей доступности услуг дошкольных образовательныхучреждений для всех групп населения; создание условий для наиболее полного развития способностей иинтересов детей дошкольного возраста на основе реализацииинновационных программ и технологий. Развитие системы общего среднего образования предусматривает: сохранение и развитие традиций и достижений российской исоветской школы; сохранение, поддержку и развитие государственных и муниципальныхобразовательных учреждений общего образования и обеспечениеобразовательных потребностей населения; усиление вариативности образования, развитие различных форм егополучения; обеспечение общего образования детей с ограниченнымивозможностями здоровья; обеспечение преемственности в обучении и воспитании детей междуразличными ступенями образования; реализацию на территории Кировской области федеральных целевыхпрограмм: "Русский язык", "Развитие единой образовательнойинформационной среды (2001-2005 годы)", областных программ: "Одаренныедети", "Программа информатизации образования Кировской области на 2001-2005 годы", "Учебная книга" и других; реструктуризацию сельской школы, включающую в себя развитиетранспортного обслуживания сельских школ, то есть доставку учащихся изотдаленных населенных пунктов к образовательному учреждению. В области общего среднего образования в 2002-2004 годах будетпродолжен эксперимент по обновлению его содержания, в том числепереход на 12-летнюю систему обучения. С целью удовлетворения потребностей народного хозяйства вспециалистах с начальным и средним профессиональным образованиемпредусматривается: формирование социального заказа на подготовку специалистов,востребованных на рынке труда; увеличение роли и участия органов исполнительной власти,работодателей в формировании социального заказа; разработка областной концепции реализации среднего (полного)образования в учебных заведениях начального профессиональногообразования. Для обновления структуры высшего профессионального образования,его адаптации к потребностям общества и экономики предусматривается: формирование областного заказа на подготовку специалистов свысшим профессиональным образованием; разработка системы мер по повышению эффективности использованиянаучно-педагогического потенциала высшей школы области; создание университетских комплексов как нового типа учебныхзаведений. Во всех типах образовательных учреждений будет продолженакомпьютеризация, усилена социальная поддержка на всех ступеняхобразования одаренных детей, детей из многодетных и малообеспеченныхсемей, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей-инвалидов, сохранится обеспечение бесплатными учебниками детей измалообеспеченных семей, детей-сирот, детей, оставшихся без попеченияродителей, детей-инвалидов. Планируется осуществить изменение структуры бюджетных расходов наобразование, в которой должны быть сформированы три крупных блока: проведение мероприятий по реализации федеральных законов,предусматривающих нормированное бюджетное финансирование расходов наобразование; развитие материально-технической базы образовательных учрежденийи организаций согласно утвержденным федеральным и областным программамна 2002-2004 годы (планируется направить средств из федеральногобюджета в размере 81 млн. рублей, областного - 93 млн. рублей,бюджетов муниципальных образований - 90 млн. рублей); разработка мер по адресной поддержке социально-незащищенныхучащихся и студентов в части оплаты за проживание, обмундирование,питание, проезд. Предполагается приступить к введению системы адресногостипендиального обеспечения путем предоставления стипендий студентамиз числа детей-сирот, инвалидов, ветеранов боевых действий, а такжесоциальных стипендий для лиц, имеющих право на получениегосударственной социальной помощи, при сохранении и развитии системыакадемических стипендий, поощряющих успеваемость студентов, их участиев научной работе. Самое пристальное внимание будет уделяться проблеме сиротства. Вцелях преодоления этого негативного социального явления, обустройстваи облегчения социализации детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, предполагается принятие в 2002-2004 годахрешений, направленных на стимулирование передачи указанных категорийдетей на воспитание в приемные семьи и детские дома семейного типа. Предполагается проведение работы по защите педагогических и иныхработников системы образования в целях обеспечения для них условийэффективного труда и социальных гарантий, реализации комплекса мерсоциальной поддержки работников системы образования, включаястроительство жилья для молодых специалистов. 10.3. Реформирование системы здравоохранения Основной целью реформирования здравоохранения Кировской областина перспективу является улучшение состояния здоровья населения наоснове обеспечения его профилактической, медико-социальной илекарственной помощью на принципах общедоступности и бесплатности впределах государственных социальных стандартов. Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач: внедрение системы планирования развития здравоохранения, основукоторой должны составлять областной и муниципальные заказы, являющиесяобоснованием при формировании территориальной программыгосударственных гарантий обеспечения граждан области бесплатноймедицинской помощью; проведение единой политики в области здравоохранения на основемодернизации структуры управления отраслью, в соответствии с принципомединства целей на областном и местном уровнях управления; обеспечение сбалансированности объемов государственных гарантийпредоставления населению бесплатной медицинской и лекарственной помощис финансовыми возможностями области; развитие нормативно-правовой базы, обеспечивающей в областиохраны здоровья координацию деятельности органов исполнительнойвласти, органов местного самоуправления и субъектов медико-социальногострахования; проведение структурных преобразований в системе здравоохранения ивнедрение новых медицинских технологий с целью оптимизации сетилечебно-профилактических учреждений; завершение перехода к финансированию медицинских организаций,предоставляющих медицинскую помощь, предусмотренную базовой программойобязательного медицинского страхования, за счет средств страховыхисточников; обеспечение хозяйственной самостоятельности медицинскихучреждений, расширение спектра организационно-правовых форммедицинских организаций и развитие негосударственного сектораздравоохранения; внедрение в практику новых форм и методов обеспечениягосударственного санитарно-эпидемиологического надзора, гигиеническойи эпидемиологической экспертизы, мониторинга здоровья людей, медико-санитарного образования; формирование институтов защиты прав пациентов и медицинскихработников; обеспечение доступности медицинской помощи для сельскогонаселения; совершенствование хозяйственного механизма функционированиясистемы здравоохранения; переход к системе обязательного медико-социального страхования; совершенствование нормативно-правовой базы, регламентирующейвопросы предоставления медицинской помощи; отработка механизмов финансового выравнивания условий оказаниямедицинской помощи в рамках государственных гарантий по муниципальнымобразованиям; разработка Программы государственных гарантий предоставлениябесплатной медицинской помощи населению области. Инвестиционная политика в здравоохранении будет направлена наразвитие материально-технической базы государственной системыздравоохранения области с привлечением финансовых средствфедерального, областного и местных бюджетов, средств обязательногомедицинского страхования, платных медицинских услуг. Вместе с тембудет развиваться система экономического мониторинга эффективностииспользования денежных средств, увязка их с качеством оказаниямедицинской помощи. Развитие материально-технической базы будет осуществляться всоответствии с программами "Укрепление материально-технической базысоциальной сферы" и "Неотложные меры по обеспечению лечебно-профилактических учреждений Кировской области высокотехнологичнымоборудованием на 2001-2006 годы". Особое внимание будет уделяться повышению эффективностииспользования государственных финансовых ресурсов, направляемых навыполнение следующих федеральных целевых программ:"Вакцинопрофилактика", "Сахарный диабет", "Неотложные меры по борьбе стуберкулезом в России", "Безопасное материнство", "АнтиВИЧ/СПИД","Профилактика артериальной гипертонии", "Онкология", "О мерах попредупреждению распространения болезней, передаваемых половым путем","Развитие санаторно-курортной сферы", областных программ: "Развитие исовершенствование офтальмологической помощи населению Кировскойобласти", "Бесплатное протезирование для льготных групп населения иработников производственной сферы села". Реформирование систем обязательного медицинского и социальногострахования путем формирования единой системы обязательного медико-социального страхования (далее - ОМСС) позволит: сформировать действенные механизмы контроля за выплатой пособийпо временной нетрудоспособности; повысить эффективность управления финансовыми средствами ОМСС; обеспечить тесную взаимосвязь между предоставлением лечебных исанаторно-курортных услуг; осуществлять в рамках единой системы ОМСС лечебные иреабилитационные мероприятия для пострадавших от несчастных случаев напроизводстве и профессиональных заболеваний; обеспечить эффективную организацию медицинской экспертизы прирасследовании несчастных случаев на производстве и профессиональныхзаболеваний. В период до 2004 года в рамках создания системы ОМСС необходимоосуществить переход на подушевой принцип финансированияздравоохранения на всех этапах движения финансовых средств отрасли:формирование, распределение и расходование. Ежегодно утверждать Правительством области территориальнуюпрограмму государственных гарантий оказания бесплатной медицинскойпомощи населению области. 10.4. Развитие культуры и искусства Основные направления развития культуры и искусства на 2002-2004годы определены программой развития культуры и сохранения культурногонаследия Кировской области "Вятская земля", которая предусматривает: сохранение культурного потенциала, развитие театрального,изобразительного, циркового искусства и кино, повышение их роли вкультурной жизни общества; развитие музейного дела и сохранение музейных фондов; развитие библиотечного дела, сохранение библиотечных фондов,создание информационного пространства; совершенствование культурно-досуговой деятельности, созданиеблагоприятных условий для сохранения и развития народного творчества,местных традиций, промыслов и ремесел; сохранение и развитие среднего специального и высшего образованияв сфере культуры и искусства, создание необходимых условий дляразвития и поддержки молодых дарований. Для достижения поставленных целей, сохраняя гарантированнуюподдержку государством развития культуры и искусства, намечаетсяпродолжить: развитие и укрепление материально-технической базы учрежденийкультуры и искусства за счет обеспечения строительства театра кукол ипристроя к зданию областной библиотеки им. А. И. Герцена, домакультуры в пгт Кильмезь, реконструкции здания областногокраеведческого музея, общежития для театральных работников,капитального ремонта здания областного драматического театра им. С. М.Кирова, здания областного художественного училища им. А. А. Рылова,приобретение музыкальных инструментов, другого оборудования дляучреждений культуры и искусства; обеспечение эффективной государственной охраны недвижимыхпамятников истории и культуры; более активное внедрение рыночных механизмов взаимодействияпроката и показа кинопродукции; создание попечительских советов для осуществления контроля заразвитием и деятельностью учреждений культуры и искусства. Предусматривается осуществить меры по: эффективному использованию недвижимого имущества, переданногоучреждениям культуры и искусства в оперативное управление; созданию благоприятных условий по развитию в сфере культуры иискусства частных, в особенности некоммерческих организаций; по переходу на контрактную основу найма творческих работниковучреждений культуры и искусства. 10.5. Развитие физической культуры и спорта Политика Правительства области в сфере физической культуры испорта будет направлена на формирование здорового образа жизнинаселения, физическое развитие детей и подростков, создание условийдля развития массовых и индивидуальных форм физкультурно-оздоровительной и спортивной работы со всеми категориями населения. Основными задачами в развитии физической культуры и спортаявляются: расширение возможностей граждан заниматься физической культурой испортом независимо от их доходов и благосостояния; улучшение качества процесса физического воспитания; формирование у населения устойчивого интереса и потребности врегулярных занятиях физической культурой и спортом, навыков здоровогообраза жизни, особенно среди детей и подростков; повышение уровня образованности в области физической культуры,спорта и здорового образа жизни; создание эффективной системы подготовки спортсменов высокогокласса; укрепление материально-технической спортивной базы для занятийфизической культурой и спортом. Для реализации этих задач первоочередными мерами являются: организация физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовыхмероприятий для всех категорий населения на российском, областном,районном, городском уровнях, а также в коллективах физкультуры; создание постоянно-действующей информационно-просветительнойсистемы, направленной на вовлечение в активные занятия физическойкультурой и спортом всех категорий населения; создание условий для строительства, ремонта и текущего содержанияспортсооружений (стадионов, спортзалов, бассейнов, стрелковых тиров,комплексов из деревоклееных конструкций и т.д.) предприятий,организаций, учреждений, учебных заведений и по месту жительства, гдепроисходит оказание физкультурно-оздоровительных и спортивных услугдля всех категорий населения; создание условий для увеличения количества спортивных школ всехвидов и типов, клубов по месту жительства, детских и молодежныхспортивно-оздоровительных лагерей, укрепление их материально-технической базы. Реализация мер по поддержке развития физической культуры и спортапозволит повысить к 2005 году количество занимающихся физическойкультурой и спортом до 15% к общей численности населения области (в2001 году этот показатель был равен 12%), укрепить материально-техническую базу и усилить кадровое обеспечение учреждений физкультурыи спорта, повысить эффективность подготовки спортсменов высокогокласса. 10.6. Социальная поддержка населения Цель государственной политики в области социальной поддержкинаселения будет являться: смягчение негативных последствий бедности; снижение социального неравенства и предотвращение социальногоиждевенчества; оказание социальной помощи гражданам с ограниченными физическимивозможностями. Преобразования в системе государственной социальной помощи натерритории области будут направлены на решение следующих задач: расширение сети учреждений социального обслуживания населения намуниципальном уровне; укрепление материально-технической базы стационарных учрежденийсистемы социальной защиты населения и муниципальных центровсоциального обслуживания населения; обеспечение эффективной защиты социально-незащищенных семей, необладающих возможностями для самостоятельного решения жизненныхпроблем; повышение эффективности социального обслуживания населения, в томчисле за счет привлечения негосударственного сектора; развитие конкурсного финансирования в социальной сфере спривлечением альтернативных источников финансирования различных видовсоциальной помощи; усиление и отработка механизмов адресной социальной помощигражданам в зависимости от среднедушевого дохода семьи на основепроверки нуждаемости с целью сосредоточения государственных ресурсовна удовлетворение потребностей наиболее нуждающихся; расширение возможностей населения в получении социальных услуг, втом числе на платной основе; обеспечение взаимодействия государственных и общественныхорганизаций в деле защиты семьи, материнства и детства, ветеранов,пожилых и инвалидов; совершенствование системы подготовки, переподготовки и повышенияквалификации кадров для учреждений социальной защиты населения; создание гражданам с ограниченными физическими возможностямиравных условий жизнедеятельности (доступности к объектам социальнойинфраструктуры, связи, транспорта, информации). 10.7. Молодежная политика Молодежная политика будет направлена на создание условий дляобеспечения гражданского становления и самореализации, улучшениесоциально-экономического положения молодежи. Приоритетными направлениями на среднесрочную перспективу будут: реализация мероприятий по патриотическому воспитанию молодыхграждан области, создание условий для роста активности молодогопоколения в экономической и общественно-политической жизни общества; поддержка создания и деятельности молодежных общественныхорганизаций; проведение ежегодных конкурсов социальных и культурных проектов; поддержка молодежи в решении проблем с получением общего среднегообразования, начального профессионального и среднего специальногообразования; содействие профессиональной подготовке и решение вопросовзанятости молодежи; профилактика и снижение уровня безнадзорности среди детей иподростков; оказание помощи в улучшении жилищных условий молодежи имолодых семей; реализация мер по поддержке студенческой молодежи, молодыхспециалистов предприятий и организаций. Реализация намеченных мер позволит улучшить положение молодежи,снизить социальную напряженность в обществе. 11. Реформа жилищно-коммунального хозяйства Реформирование жилищно-коммунального хозяйства в областиосуществляется в соответствии с подпрограммой "Реформирование имодернизация жилищно-коммунального комплекса Российской Федерации"федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы, утвержденнойпостановлением Правительства РФ от 17.11.2001 N 797. Основными целями реформы жилищно-коммунального хозяйства до 2004года являются: повышение эффективности, устойчивости и надежностифункционирования систем жизнеобеспечения населения; улучшение качества услуг с одновременным снижением затрат; адресная социальная защита населения при оплате жилищно-коммунальных услуг. Для достижения перечисленных целей необходимо решить следующиезадачи: финансовое оздоровление жилищно-коммунальных предприятий путемреструктуризации и ликвидации их задолженности; проведение тарифной политики на основе принципов эффективногорегулирования, ликвидация перекрестного субсидирования; установление оптимальных стандартов оплаты жилищно-коммунальныхуслуг населением с применением мер социальной защиты малоимущихкатегорий граждан; снижение издержек, повышение качества и доступности жилищно-коммунальных услуг; совершенствование системы договорных отношений между органамиместного самоуправления и поставщиками жилищно-коммунальных услугпутем повсеместного внедрения муниципального заказа на выполнениеработ и оказание жилищно-коммунальных услуг, а также развитияконкуренции в сфере жилищных услуг; обеспечение государственной поддержки процесса модернизациижилищно-коммунального комплекса; адресная поддержка малоимущих граждан, имеющих среднедушевойдоход ниже прожиточного минимума, при оплате жилищно-коммунальныхуслуг. Реализация мер по реформированию жилищно-коммунального хозяйствапозволит повысить качество предоставляемых жилищно-коммунальных услуг,защитить интересы потребителей в получении данных услуг. 12. Экологическая политика и природопользование Целью государственной экологической политики, проводимой вобласти, является обеспечение конституционных прав граждан наблагоприятную окружающую среду, сохранение устойчивого экологическогоравновесия. На период с 2002 по 2004 годы экологическая политика иприродопользование в области будут направлены на решение основныхвопросов, обеспечивающих экологическую безопасность региона ивоспроизводство минерально-сырьевой базы: совершенствование экономического механизма охраны окружающейсреды и регулирования природопользования; сохранение существующей практики зачисления платежей запользование природными ресурсами, в том числе платежей за загрязнениеокружающей природной среды в целевые областные бюджетныеприродоресурсные фонды; развитие системы экологической стандартизации, сертификации инормирования, усиление экологического контроля; продолжение строительства и реконструкции водоочистныхсооружений, установок по очистке атмосферного воздуха, полигонов дляразмещения отходов производства и потребления для улучшенияэкологической обстановки в населенных пунктах области; выполнение программ по изучению, воспроизводству и охранеприродных ресурсов; геологическое изучение и развитие минерально-сырьевого комплексаобласти; обеспечение населения качественной питьевой водой, развитиемониторинга водных объектов; привлечение средств федерального, областного, местных бюджетов,целевых бюджетных фондов и внебюджетных источников на финансированиеэкологических и природоресурсных программ и проектов; обеспечение экологической безопасности и здоровья населения входе выполнения федеральной целевой программы "Уничтожение запасовхимического оружия в Российской Федерации"; формирование сети особо охраняемых природных территорий области; совершенствование системы управления воспроизводством и охранойприродных ресурсов, экологической безопасностью на основе комплексногоприродопользования. Основными мероприятиями, направленными на решение указанныхвопросов в среднесрочной перспективе, будут: формирование региональных целевых программ по охране окружающейсреды, обеспечению экологической безопасности и природопользованию, втом числе в рамках федеральной целевой программы "Экология и природныересурсы" и их реализация; совершенствование системы управления воспроизводством и охранойприродных ресурсов, экологической безопасностью; формирование законодательной и нормативно-правовой базы на уровнерегиона по вопросам природопользования и обеспечения экологическойбезопасности. Реализация намеченных природоохранных мероприятий будетспособствовать сохранению устойчивого экологического равновесия натерритории области. 13. Научно-техническая политика Главная цель научно-технической политики - содействие созданиюконкурентоспособной экономики на базе эффективного использованиянаучно-технического потенциала и роста вклада науки в экономикуобласти. Основными задачами научно-технической политики на среднесрочнуюперспективу являются: развитие производственной базы ликвидируемого военного городка992 (Киров-200) и проведение работы по поиску инвесторов, способныхсохранить и модернизировать уникальные технологии; продолжение сотрудничества с Министерством промышленности, наукии технологий Российской Федерации, в рамках реализации федеральных имежрегиональных программ с целью внедрения в производство современныхтехнологий и развития промышленности; создание на базе кировских научных учреждений лабораторийРоссийской академии наук; оказание поддержки развития фундаментальных межрегиональныхнаучных направлений, связанных с расширением совместных гуманитарныхисследований, решением экологических проблем регионов, внедрением впроизводство экологически чистых биотехнологий переработки природногорастительного и сельскохозяйственного сырья; разработка новых подходов в решении продовольственных задач; создание современной региональной экологической школы, способнойрешать экологические проблемы, связанные с уничтожением химическогооружия; поддержка научно-технических проектов, направленных на разработкувысокоэффективных лекарственных препаратов; ежегодное выделение из областного бюджета средств для созданияматериально-технической базы региональной фундаментальной науки,проведения фундаментальных и прикладных научных исследований винтересах модернизации экономики области. Решение поставленных задач направлено на сохранение и дальнейшееразвитие имеющегося в области научно-технического потенциала. 14. Информационная политика Информационная политика будет направлена на создание в Кировскойобласти единого информационного пространства, обеспечивающегореализацию конституционных прав граждан на удовлетворение потребностейв информации и эффективное функционирование органов государственнойвласти области. Для реализации поставленной цели необходимо: формирование нормативно-правовой базы в сфере информационнойполитики и обеспечение информационной безопасности области; обеспечение устойчивого механизма предоставления органамиисполнительной власти области информационных услуг населению; создание эффективной системы информационного и аналитическогообеспечения деятельности Правительства области и органовисполнительной власти области; защита государственных информационных ресурсов области отнесанкционированного доступа; обеспечение условий ускоренного развития рынка современных ивысококачественных услуг связи, информационных систем и технологий. Реализация поставленных задач позволит создать в областипредпосылки для формирования глобального информационного общества,повышения образовательного уровня населения. 15. Укрепление правопорядка и законности Деятельность по охране правопорядка и соблюдению законности будетнаправлена на защиту прав личности, борьбу с преступностью ипредотвращение угроз безопасности области. Приоритетными направлениями останутся: защита прав и свобод, обеспечение личной безопасности граждан инеприкосновенности их имущества; укрепление взаимодействия правоохранительных органов, другихинститутов власти и заинтересованных ведомств, населения попрофилактике преступлений и правонарушений, особенно срединесовершеннолетних; усиление борьбы с экономическими преступлениями; повышение эффективности борьбы с незаконным оборотом алкогольнойпродукции, наркотических средств и оружия; реализация мер по обеспечению дорожной и пожарной безопасности. Реализация указанных мер, наряду с улучшением экономическойситуации, позволит закрепить позитивные сдвиги по укреплениюправопорядка и законности на территории области. Основные прогнозируемые параметры социально-экономического развития Кировской области на период до 2004 года В 2002-2004 годах темпы прироста валового регионального продуктабудут составлять в среднем 4% в год. Рост промышленного производства в области в 2004 году к уровню2001 года составит 11%. Увеличение объемов производства обеспечат всеотрасли промышленности. Наибольшие параметры будут достигнуты втопливной промышленности, в основном за счет роста добычи торфа, чтосвязано с увеличением доли местных видов топлива в топливном балансеобласти; в химической и нефтехимической промышленности - за счетреализации программ технического перевооружения предприятий отрасли; вотраслях лесопромышленного комплекса - за счет структурных изменений вотрасли, перевооружения производства, внедрения новой техники иориентации на углубленную переработку древесины. В агропромышленном комплексе области при благоприятных внешних ивнутренних условиях к 2005 году валовое производство сельскогохозяйства увеличится к уровню 2001 года на 6%. За три года рост объема инвестиций в основной капитал составитболее чем 12%. Основной рост инвестиций предусматривается впроизводственной сфере - черной и цветной металлургии, в отрасляхлесопромышленного комплекса, промышленности строительных материалов. Значительный объем инвестиций будет направлен на развитиехимической и нефтехимической промышленности, машиностроения иметаллообработки, транспорта, сельского хозяйства, жилищно-коммунального комплекса. Вместе с продолжающимся подъемом материального производстваположительные изменения будут происходить и в финансовой сфере. При сохранении сложившихся темпов развития экономики областипредполагается рост всех доходных источников - налоговых и неналоговыхдоходов, средств единого социального налога и прибыли предприятий. В период с 2001 по 2004 годы будет возрастать количествопредприятий малого бизнеса в основных отраслях экономики. Удельный весзанятых в сфере малого предпринимательства к концу 2004 года составит15% экономически активного населения, а удельный вес малогопредпринимательства в общем объеме налоговых поступлений возрастет до10%. В экономике области произойдут позитивные изменения, дающиеоснову для нормального функционирования и развития региона,включающие: создание стимулирующих условий для развития бизнеса и расширениярынков сбыта продукции кировских предприятий; осуществление структурных сдвигов в экономике в сторонуувеличения доли высоких технологий и сферы услуг; достижение ресурсной самодостаточности региона; совершенствование межбюджетных отношений; рационализацию управления развития территорий. Изменения в экономике существенным образом окажут положительноевлияние на развитие социальной сферы. Будут частично сглажены деформации в структуре распределениядоходов населения, увеличится размер средней заработной платыработникам отраслей экономики, причем в отраслях непроизводственнойсферы более быстрыми темпами, чем в материальном производстве, чтопозволит заложить основу для устойчивого внутреннего спроса на товарыи услуги. Возрастут номинальные денежные доходы населения. Значительноувеличатся и реальные располагаемые денежные доходы населения,снизится численность населения с доходами ниже прожиточного минимума. Завершится переход к адресному принципу назначения социальныхпособий и социальной помощи (за исключением некоторых видов социальныхльгот ветеранам Великой Отечественной войны и другим категориямнаселения) что, в свою очередь, позволит увеличить долю средств,направляемых на поддержку малообеспеченных домохозяйств. Основные прогнозные показатели социально-экономического развитияКировской области на период до 2004 года приведены в таблице. Основные прогнозные показатели социально-экономического развитияКировской области на период до 2004 года.----------------------------------------------------------------------| Показатели | Единица | 2001 | 2002 | 2003 |2004 || | изме- | год | год | год | год || | рения |оценка|прог- |прог- |прог-|| | | | ноз | ноз | ноз ||------------------------------+----------+------+------+------+-----|| Валовой региональный продукт | | | | | ||------------------------------+----------+------+------+------+-----|| в ценах соответствующих лет | млрд. | 44,5 | 52,6 | 61,3 |70,6 || | руб. | | | | ||------------------------------+----------+------+------+------+-----|| в сопоставимых ценах | В % к | 92 |103,5 |104,0 |104,3|| | предыдущ-| | | | || | ему году | | | | ||------------------------------+----------+------+------+------+-----|| Объем промышленной продукции | | | | | || (работ, услуг) | | | | | ||------------------------------+----------+------+------+------+-----|| в ценах соответствующих лет | млрд. | 34,3 | 41,5 | 49,0 |57,4 || | руб. | | | | ||------------------------------+----------+------+------+------+-----|| в сопоставимых ценах | В % к | 88,5 |103,0 |103,7 | 104 || | предыдущ-| | | | || | ему году | | | | ||------------------------------+----------+------+------+------+-----|| Объем продукции сельского | | | | | || хозяйства во всех категориях | | | | | || хозяйств | | | | | ||------------------------------+----------+------+------+------+-----|| в ценах соответствующих лет | млрд. | 14,3 | 16,7 | 19,0 |21,1 || | руб. | | | | ||------------------------------+----------+------+------+------+-----|| в сопоставимых ценах | в % к | 103,3|101,5 |102,0 |102,5|| | предыдущ-| | | | || | ему году | | | | ||------------------------------+----------+------+------+------+-----|| Объем инвестиции в основной | | | | | || капитал за счет всех | | | | | || источников финансирования | | | | | ||------------------------------+----------+------+------+------+-----|| в ценах соответствующих лет | млрд. | 5,3 | 6,4 | 7,4 | 8,8 || | руб. | | | | ||------------------------------+----------+------+------+------+-----|| в сопоставимых ценах | В % к | 101 | 103 | 102 | 104 || | предыдущ-| | | | || | ему году | | | | ||------------------------------+----------+------+------+------+-----|| Оборот розничной торговли | | | | | ||------------------------------+----------+------+------+------+-----|| в ценах соответствующих лет | млрд. | 16,8 | 20,5 | 24,0 |27,9 || | руб. | | | | ||------------------------------+----------+------+------+------+-----|| в сопоставимых ценах | в % к | 104,2|105,1 |105,2 |105,9|| | предыдущ-| | | | || | ему году | | | | ||------------------------------+----------+------+------+------+-----|| Объем платных услуг населению| | | | | ||------------------------------+----------+------+------+------+-----|| в ценах соответствующих лет | млрд. | 5,4 | 6,5 | 8,0 | 9,7 || | руб. | | | | ||------------------------------+----------+------+------+------+-----|| в сопоставимых ценах | в % к | 97,9 |100,5 |101,5 |102,5|| | предыдущ-| | | | || | ему году | | | | ||------------------------------+----------+------+------+------+-----|| Внешнеэкономическая | млн. | 256 |281,0 |283,9 |289,7|| деятельность Экспорт | долл. | | | | || | США | | | | ||------------------------------+----------+------+------+------+-----|| Импорт | млн. | 45,5 | 45,7 | 47 | 50 || | долл. | | | | || | США | | | | ||------------------------------+----------+------+------+------+-----|| Уровень зарегистрированной | % | 3,3 | 3,3 | 3,3 | 3,3 || безработицы в % от | | | | | || экономически активного | | | | | || населения | | | | | ||------------------------------+----------+------+------+------+-----|| Среднемесячная заработная | рублей | 2141 | 2725 | 3225 |3800 || плата в целом по области | | | | | ||------------------------------+----------+------+------+------+-----|| Реальные располагаемые | в % к | 102,2|104,3 |104,5 |104,7|| денежные доходы населения | предыдущ-| | | | || | ему году | | | | |---------------------------------------------------------------------- УТВЕРЖДЕН Постановлением Правительства Кировской области от 05.03.2002 N 11/81 КОМПЛЕКСНЫЙ ПЛАН мероприятий Правительства области по реализации основных положений Концепции социально-экономического развития Кировской области на период до 2004 года (В редакции Постановления Правительства Кировской области от 03.06.2003 г. N 44/147) --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Содержание мероприятий | Нормативные документы | Источники финансирования | Срок | Исполнители || п/п | | | | реализации | || | | | | мероприятий | |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------1. Развитие отраслей материального производства1.1. Промышленная политика1.1.1 Топливно-энергетический Закон Кировской области "Об федеральный бюджет, 2002-2004 региональная энергетическая комиссия комплекс Реализация энергосбережении и повышении эффективности годы Кировской области программы энергосбережения использования энергетических ресурсов областной бюджет, в бюджетной сфере Кировской области" от 26.09.97 N 18-ЗО средства Управления распоряжение Губернатора Кировской области государственного от 24.05.2000 N 626 "О совершенствовании энергетического надзора по системы управления энергосбережением в Кировской области области" (государственное учреждение) постановление Правительства Кировской области "Об утверждении программы энергосбережения" Региональная программа распоряжение Правительства Кировской областной бюджет 2002-2004 департамент топлива и энергетики при реконструкции и области "О лимитах капитальных вложений на годы Правительстве области восстановления ремонт и реконструкцию ветхих муниципального электрических сетей в 2002 году" электросетевого хозяйства Реформирование открытого постановление Правительства Кировской федеральный бюджет, средства 2002-2004 ОАО "Кировэнерго" акционерного общества области предприятия годы энергетики и электрификации "Кировэнерго" Разработка региональной распоряжение Губернатора Кировской области областной бюджет 2002-2003 региональная энергетическая комиссия энергетической программы от 10.05.2001 N 553 "О создании рабочей годы Кировской области, (РЭП) группы по организации разработки региональной энергетической программы" департамент топлива и энергетики при Правительстве области, постановление Правительства Кировской области департамент экономики при Правительстве области Совершенствование тарифной постановление Правительства Кировской средства не требуются 2002-2004 региональная энергетическая комиссия политики в сфере электро- и области годы Кировской области теплоэнергетики, прекращение перекрестного субсидирования Снижение объемов закупаемого топлива для муниципального жилого фонда и социальной сферы, финансируемых из областного и местных бюджетов, за счет перехода на местные виды топлива: в том числе: постановление Правительства Кировской федеральный бюджет, областной 2002-2004 департамент топлива и энергетики при области "О программе развития торфяной бюджет, средства предприятий годы Правительстве области, приобретение современных, отрасли Кировской области на 2002-2005 высокопроизводительных годы" федеральное государственное унитарное торфодобывающих машин предприятие "Кировторф" восстановление Пищальского постановление Правительства Кировской федеральный бюджет 2002-2004 департамент топлива и энергетики при торфобрикетного завода области "О программе развития торфяной годы Правительстве области отрасли Кировской области на 2002-2005 годы" Газификация Кировской постановление Правительства Кировской федеральный бюджет, областной 2002-2004 департамент топлива и энергетики при области области "О лимитах капитальных вложений" бюджет, средства предприятий, годы Правительстве области кредиты банков федеральная целевая программа "Сокращение различии в социально-экономическом развитии регионов Российской Федерации (2002-2010 годы и до 2015 года)" постановление Правительства Кировской области "О программе газификации Кировской области" Машиностроение1.1.2. Увеличение объемов постановление Правительства Кировской федеральный бюджет, 2002-2004 заместитель Председателя Правительства производства и реализации области "О программе развития предприятий годы области Дрождин Б. И., спецпродукции, в том числе оборонно-промышленного комплекса Кировской областной бюджет, по линии военно- области" департамент промышленности, науки и технического сотрудничества средства предприятий, технологий при Правительстве области с зарубежными странами прочие внебюджетные источники Перепрофилирование и постановление Губернатора Кировской областной бюджет, 2002-2004 департамент промышленности, науки и модернизация области от 25.01.2001 N 25 "Об утверждении годы технологий при Правительстве области, производственных мощностей перечня инвестиционных проектов Кировской средства предприятий, департамент экономики при Правительстве под выпуск продукции области" области общехозяйственного прочие внебюджетные источники назначения и потребительских товаров в том числе: развитие производства средства предприятия, 2002 год департамент промышленности, науки и моторедуктора технологий при Правительстве области, стеклоподъемника ЭПС-4 прочие внебюджетные источники ОАО "Электромашиностроительный завод "Лепсе" освоение и развитие средства предприятия, 2002 год департамент промышленности, науки и производства минимото- технологий при Правительстве области, роллеров класса 50 куб. см прочие внебюджетные источники ОАО "Вятско-Полянский машстройзавод "Молот" создание производства средства предприятия, 2002-2004 департамент промышленности, науки и асинхронного двигателя ДАО- годы технологий при Правительстве области, 131-120 для прочие внебюджетные источники мотокомпрессора ХШВ-8 ФГУП "Вятское машиностроительное предприятие "Авитек" модернизация производства внебюджетные источники 2002-2010 департамент промышленности, науки и электроплит годы технологий при Правительстве области, ФГУП "Нововятский механический завод" организация производства средства предприятия, 2002-2004 департамент промышленности, науки и сварочных электродов годы технологий при Правительстве области, прочие внебюджетные источники ФГУП "Кировский завод "Сельмаш" Строительство пассажирского средства предприятия, 2002-2004 департамент промышленности, науки и судна на воздушной подушке годы технологий при Правительстве области, проектов "Ольхон", прочие внебюджетные источники "Альтаир" ОАО "Сосновский судостроительный завод" Расширение и развитие постановление Правительства Кировской областной бюджет, 2002-2004 департамент промышленности, науки и кооперации и хозяйственных области "О программе развития предприятий годы технологий при Правительстве области связей для удовлетворения оборонно-промышленного комплекса Кировской средства предприятий потребностей предприятий и области" организаций области Разработка комплексных областной бюджет, 2002-2005 администрации муниципальных образований программ развития годы области, предприятий в составе местные бюджеты, программ социально- департамент экономики при Правительстве экономического развития средства предприятий, области муниципальных образований области прочие внебюджетные источники в том числе: организация производства Программа социально-экономического средства предприятия, 2002-2005 администрация Верхнекамского района, проводов для ЛЭП "Торсадо" развития Верхнекамского района на 2000- годы 2005 годы, утвержденная постановлением прочие внебюджетные источники департамент экономики при Правительстве контрольных кабелей, в том Губернатора Кировской области от области, числе кабелей из 27.04.2000 N 166 композиционных ОАО "Кирскабель" сверхпроводников на основе высокотемпературных сверхпроводящих соединений для электроэнергетики разработка конструкций и Программа социально-экономического средства предприятия, 2002-2005 администрация Белохолуницкого района, освоение производства новых развития Белохолуницкого района на 2001- годы типов подъемно- 2005 годы, утвержденная постановлением прочие внебюджетные источники департамент экономики при Правительстве транспортного оборудования Губернатора Кировской области от области, 22.06.2001 N 213 ОАО "Белохолуницкий завод" Поддержка инвестиционных Закон Кировской области "О стимулировании областной бюджет, 2002-2004 департамент промышленности, науки и проектов, имеющих инвестиционной деятельности в Кировской годы технологий при Правительстве области, приоритетное значение для области" от 14.02.2001 N 243-ЗО средства предприятий, экономики области департамент экономики при Правительстве прочие внебюджетные источники области в том числе: усовершенствование моделей постановление Губернатора Кировской средства предприятия, 2002-2004 департамент промышленности, науки и станков для области от 25.01.2001 N 25 "Об утверждении годы технологий при Правительстве области, деревообрабатывающей перечня инвестиционных проектов Кировской прочие внебюджетные источники промышленности области" департамент экономики при Правительстве области, ОАО "Кировский станкостроительный завод" освоение производства постановление Губернатора Кировской средства предприятия, 2002-2004 департамент экономики при Правительстве полимерных труб для области от 25.01.2001 N 25 "Об утверждении годы области, холодного и горячего перечня инвестиционных проектов Кировской прочие внебюджетные источники водоснабжения и сетей области" департамент промышленности, науки и центрального отопления технологий при Правительстве области, ООО "Вымпел-М" освоение производства труб постановление Губернатора Кировской средства предприятия, прочие 2003-2005 департамент промышленности, науки и для газопроводов из области от 25.01.2001 N 25 "Об утверждении внебюджетные источники годы технологий при Правительстве области, полиэтилена низкого перечня инвестиционных проектов Кировской давления области" департамент экономики при Правительстве области, ООО "Вымпел-М" внедрение современной постановление Губернатора Кировской средства предприятия, 2002-2004 департамент промышленности, науки и технологии для увеличения области от 25.01.2001 N 25 "Об утверждении годы технологий при Правительстве области, ресурса рабочих органов перечня инвестиционных проектов Кировской прочие внебюджетные источники почвообрабатывающей техники области" департамент экономики при Правительстве области, ОАО "Кировский завод почвообрабатывающих машин" создание производства постановление Губернатора Кировской средства предприятия, 2002-2003 департамент промышленности, науки и кранов КЖ-971 на области от 25.01.2001 N 25 "Об утверждении годы технологий при Правительстве области, железнодорожном ходу перечня инвестиционных проектов Кировской прочие внебюджетные источники грузоподъемностью 80 тонн области" департамент экономики при Правительстве области, ОАО "Кировский машзавод 1 Мая" развитие технической базы постановление Губернатора Кировской средства предприятия, 2002-2004 департамент промышленности, науки и станкостроения для выпуска области от 25.01.2001 N 25 "Об утверждении годы технологий при Правительстве области, металлообрабатывающих перечня инвестиционных проектов Кировской прочие внебюджетные источники станков области" департамент экономики при Правительстве области, ФГУП "Кировский завод "Сельмаш" Проведение научных постановления Губернатора Кировской областной бюджет 2002-2004 департамент промышленности, науки и исследований и области: годы технологий при Правительстве области, экспериментальных разработок, участие ученых от 08.02.99 N 39 "О сохранении и развитии ВУЗы, высших учебных заведений и научно-технического потенциала Кировской научно-исследовательских области"; научно-исследовательские институты институтов в социально- экономическом развитии от 26.04.2000 N 163 "Об экспертной области комиссии по науке и технологиям экономического совета при Губернаторе области", распоряжение Губернатора Кировской области, от 02.09.99 N 1048 "О развитии критических наукоемких технологий в Кировской области"1.1.3. Лесопромышленный комплекс Обеспечение Концепция реформирования предприятий федеральный бюджет, 2002-2005 департамент лесного хозяйства и лесной эффективного использования лесопромышленного комплекса Кировской годы промышленности при Правительстве области, лесосырьевых ресурсов, области до 2005 года, утвержденная областной бюджет, увеличение объемов постановлением Губернатора Кировской комитет природных ресурсов по Кировской фактического освоения области от 07.08.2001 N 269 средства предприятий, области, расчетной лесосеки до 60 процентов прочие внебюджетные источники лесозаготовительные предприятия Изменение структуры Концепция реформирования предприятий 2002-2005 департамент лесного хозяйства и лесной экспорта с целью увеличения лесопромышленного комплекса Кировской годы промышленности при Правительстве области, доли продукции глубокой области до 2005 года, утвержденная переработки, а также постановлением Губернатора Кировской департамент по международным связям, высококачественных изделии области от 07.08.2001 N 269 внешнеэкономическому и межрегиональному и товаров сотрудничеству при Правительстве области, Кировская таможня, предприятия лесопромышленного комплекса Загрузка производственных Концепция реформирования предприятий средства предприятий 2002-2005 департамент лесного хозяйства и лесной мощностей лесопромышленного комплекса Кировской годы промышленности при Правительстве области, деревообрабатывающих области до 2005 года, утвержденная предприятий области постановлением Губернатора Кировской предприятия лесопромышленного комплекса области от 07.08.2001 N 269 в том числе: производство домостроения до 30 тыс.кв.м в год производство плиты средней плотности МДФ до 17,2 млн.кв.м в год производство мебельных щитов, клееного бруса до 5 тыс.куб.м в год Использование низкосортной департамент промышленности, науки и древесины на основе технологий при Правительстве области химической и химико- механической переработки сырья Строительство лесовозных Концепция реформирования предприятий средства предприятий 2002-2005 департамент лесного хозяйства и лесной дорог круглогодичного лесопромышленного комплекса Кировской годы промышленности при Правительстве области, действия области до 2005 года, утвержденная постановлением Губернатора Кировской федеральное государственное унитарное области от 07.08.2001 N 269 предприятие "КирНИИЛП", предприятия лесопромышленного комплекса Перевод газомазутных и Концепция реформирования предприятий областной бюджет, 2002-2005 департамент лесного хозяйства и лесной угольных котельных на лесопромышленного комплекса Кировской годы промышленности при Правительстве области, древесное топливо, области до 2005 года, утвержденная местные бюджеты разработка и внедрение мини- постановлением Губернатора Кировской департамент топлива и энергетики при электростанций на древесном области от 07.08.2001 N 269 Правительстве области топливе Проведение технического Концепция реформирования предприятий средства предприятия, 2002-2005 департамент лесного хозяйства и лесной перевооружения предприятий лесопромышленного комплекса Кировской годы промышленности при Правительстве области, лесного комплекса на основе области до 2005 года, утвержденная прочие внебюджетные источники лизинга постановлением Губернатора Кировской общество с ограниченной ответственностью области от 07.08.2001 N 269 "Лизинг-Вятка", предприятия лесопромышленного комплекса1.1.4. Химическая и нефтехимическая промышленность Технические мероприятия по повышению качества выпускаемой продукции в том числе: создание производства постановление Губернатора Кировской средства предприятия, 2002 год департамент промышленности, науки и тройных минеральных области от 25.01.2001 N 25 "Об утверждении технологий при Правительстве области, удобрений с использованием перечня инвестиционных проектов Кировской хлорида калия области" прочие внебюджетные источники ОАО "Кирово-Чепецкий химический комбинат им. Б. П. Константинова" внедрение 2-х установок постановление Губернатора Кировской средства предприятия, 2003 год департамент промышленности, науки и "MEDAL" по выделению области от 25.01.2001 N 25 "Об утверждении технологий при Правительстве области, водорода из продувочных перечня инвестиционных проектов Кировской прочие внебюджетные источники газов в производстве области" ОАО "Кирово-Чепецкий химический комбинат аммиака им. Б. П. Константинова" организация производства постановление Губернатора Кировской внебюджетные источники 2002-2005 департамент промышленности, науки и агрегированных заготовок области от 25.01.2001 N 25 "Об утверждении годы технологий при Правительстве области, протектора и боковин на перечня инвестиционных проектов Кировской технологической линии с области" ОАО Кировский шинный завод агрегатом строенных червячных машин холодного питания "триплекс1.1.5. Металлургическая промышленность Модернизация действующего оборудования, внедрение прогрессивных технологий и оборудования, включая энерго- и ресурсосберегаю- щие технологии в том числе: реконструкция постановление Губернатора Кировской федеральный бюджет, 2002-2004 департамент промышленности, науки и сталеплавильного области от 25.01.2001 N 25 "Об утверждении годы технологий при Правительстве области, производства открытого перечня инвестиционных проектов Кировской областной бюджет, акционерного общества области" ОАО "Омутнинский металлургический завод" "Омутнинский средства предприятия кредиты металлургический завод" банков техническое дооснащение и постановление Губернатора Кировской средства предприятия 2002-2004 департамент промышленности, науки и оснащение производственных области от 25.01.2001 N 25 "Об утверждении годы технологий при Правительстве области, мощностей открытого перечня инвестиционных проектов Кировской акционерного общества области" ОАО "Кировский завод по обработке цветных "Кировский завод по металлов" обработке цветных металлов" современным оборудованием реконструкция печей отжига постановление Губернатора Кировской средства предприятия 2002-2004 департамент промышленности, науки и проката в защитной области от 35.01.2001 N 25 "Об утверждении годы технологий при Правительстве области, атмосфере, адьюстажного перечня инвестиционных проектов Кировской оборудования и четырех- области" ОАО "Кировский завод по обработке цветных клетевого стана КВАРТО металлов" создание постановление Губернатора Кировской средства предприятия 2002-2004 департамент промышленности, науки и специализированного области от 25.01.2001 N 25 "Об утверждении годы технологий при Правительстве области, техпроцесса изготовления перечня инвестиционных проектов Кировской особо тонких медных области" ОАО "Кировский завод по обработке цветных радиаторных лент металлов"1.1.6. Легкая промышленность Техническое переоснащение постановление Губернатора Кировской средства предприятия 2002-2003 департамент промышленности, науки и производственных мощностей области от 25.01.2001 N 25 "Об утверждении годы технологий при Правительстве области, цеха цветной резины перечня инвестиционных проектов Кировской области" открытое акционерное общество "Кировский комбинат искусственных кож" Техническое перевооружение постановление Губернатора Кировской средства предприятия 2002-2004 департамент промышленности, науки и производства кожевенных области от 25.01.2001 N 25 "Об утверждении годы технологий при Правительстве области, товаров перечня инвестиционных проектов Кировской области" открытое акционерное общество "Вахруши- юфть"1.2. Связь Координация деятельности по постановление Губернатора Кировской средства предприятия, 2002-2004 департамент промышленности, науки и развитию телекоммуникаций области от 05.10.99 N 367 "О годы технологий при Правительстве области, на территории области, дополнительных мерах по развитию средств прочие внебюджетные источники оказание содействия по связи и радиовещания в Кировской области"" ОАО "Кировэлектросвязь" развитию телефонной сети общего пользования на территории области1.3. Транспорт1.3.1. Обновление автобусного закон Кировской области об областном областной бюджет 2002 - 2004 управление транспорта при Правительстве парка бюджете годы области1.3.2. Разработка комплекса мер закон Кировской области об областном областной бюджет 2002-2003 управление транспорта при Правительстве по снижению затрат на бюджете годы области, эксплуатацию автобусов, перевод транспорта на государственное унитарное предприятие другие виды топлива "ГУПТОР"1.3.3. Разработка комплекса мер закон Кировской области об областном областной бюджет, 2002-2004 управление транспорта при Правительстве по удовлетворению спроса бюджете годы области, населения области на местные бюджеты, перевозки пассажирским автотранспортные предприятия транспортом средства предприятий1.3.4. Выполнение соглашение с Министерством транспорта федеральный бюджет 2002-2004 управление транспорта при Правительстве дноуглубительных работ на Российской Федерации годы области, р. Вятке для поддержки габаритов речного пути ОАО "Вятское речное пароходство"1.3.5. Реконструкция и удлинение соглашение с Министерством транспорта федеральный бюджет 2003 год управление транспорта при Правительстве взлетно-посадочной полосы Российской Федерации области, аэропорта г. Кирова Кировское государственное унитарное авиапредприятие1.4. Агропромышленный комплекс1.4.1. Освоение научно- распоряжение Губернатора Кировской области федеральный бюджет, 2002-2005 комитет сельского хозяйства и обоснованной системы от 04.12.97 N 1570 "Об утверждении годы продовольствия Кировской области, ведения агропромышленного комиссии по разработке научно-обоснованной областной бюджет, производства Кировской системы ведения агропромышленного комитет по земельным ресурсам и области производства области" средства предприятий землеустройству по Кировской области, государственное учреждение Зональный научно-исследовательский институт сельского хозяйства Северо-Востока им. Н. В. Рудницкого, администрации муниципальных образований, предприятия агропромышленного комплекса1.4.2. Реализация программы по постановление Губернатора Кировской федеральный бюджет, 2002-2005 комитет сельского хозяйства и поддержанию плодородия почв области от 15.04.98 N 148 "О стабилизации годы продовольствия Кировской области, почвенного плодородия сельскохозяйственных областной бюджет угодий области на период 1998-2000 годов и комитет по земельным ресурсам и на дальнейшую перспективу"; землеустройству по Кировской области, постановление Губернатора Кировской государственное учреждение Зональный области от 24.12.99 N 441 "О мерах по научно-исследовательский институт поддержанию плодородия почв сельского хозяйства Северо-Востока им. Н. сельскохозяйственного назначения Кировской В. Рудницкого, области" администрации муниципальных образований, предприятия агропромышленного комплекса1.4.3. Разработка и освоение распоряжение Губернатора Кировской области средства целевой программы 2002 год комитет сельского хозяйства и адаптивно-ландшафтных от 04.12.97 N 1570 "Об утверждении "Плодородие" продовольствия Кировской области систем для базовых хозяйств комиссии по разработке научно-обоснованной агроклиматических зон системы ведения агропромышленного государственное учреждение Зональный области производства области" научно-исследовательский институт сельского хозяйства Северо-Востока им. Н. В. Рудницкого1.4.4. Реализация программы по постановление Губернатора Кировской федеральный бюджет, 2002-2005 комитет сельского хозяйства и развитию системы области от 01.11.2000 N 399 "О мерах по годы продовольствия Кировской области, семеноводства развитию и поддержке семеноводства областной бюджет сельскохозяйственных сельскохозяйственных культур Кировской сельхозпредприятия культур области"1.4.5. Создание долголетних постановление Губернатора Кировской средства земельного налога, 2002-2003 комитет сельского хозяйства и культурных пастбищ на области от 12.10.2000 N 383 "Об областной годы продовольствия Кировской области, площади 45,0 тыс. га целевой программе Культурное пастбище средства сельхозпредприятий Кировской области на 2001-2003 годы" сельхозпредприятия1.4.6. Расширение посевных постановление комитета сельского хозяйства федеральный бюджет, 2002-2003 комитет сельского хозяйство и площадей льна до 10,0 тыс. и продовольствия Кировской области годы продовольствия Кировской области, га и развитие областной бюджет льноперерабатывающей сельхозпредприятия промышленности1.4.7. Реализация программы постановление Правительства Кировской средства целевых программ 2002-2003 комитет сельского хозяйства и "Вятский рапс" области "Семеноводство" и "Плодородие" годы продовольствия Кировской области, сельхозпредприятия1.4.8. Разработка программы постановление коллегии комитета сельского средства целевой программы 2002-2005 комитет сельского хозяйства и увеличения производства хозяйства и продовольствия Кировской "Семеноводство" годы продовольствия Кировской области, растительного белка на области основе совершенствования сельхозпредприятия структуры кормового поля, рационального использования кормовых угодий и совершенствования технологий производства кормов1.4.9. Централизованное постановление Правительства Кировской областной бюджет 2002-2004 комитет сельского хозяйства и приобретение средств защиты области годы продовольствия Кировской области, растений федеральное государственное учреждение Федеральная территориальная станция защиты растении по Кировской области, Кировская областная станция защиты растений1.4.10. Реализация программы по постановление Губернатора Кировской областной бюджет 2002-2005 комитет сельского хозяйства и развитию и повышению области от 20.11.98 N 475 "Об утверждении годы продовольствия Кировской области, эффективности овощеводства Программы по развитию и повышению защищенного грунта эффективности овощеводства защищенного закрытое акционерное общество племзавод тепличных комбинатов грунта тепличных комбинатов Кировской "Красногорский", Кировской области области" закрытое акционерное общество "Чепецкое"1.4.11. Совершенствование системы рекомендации научно-технического совета средства целевой программы 2002-2003 комитет сельского хозяйства и ведения животноводства комитета сельского хозяйства и "Поддержка развитие племенного годы продовольствия Кировской области, Кировской области продовольствия Кировской области от дела в животноводстве" администрации муниципальных образований, 17.05.99 N 1 сельхозпредприятия1.4.12. Реализация развития постановление Правительства Кировской федеральный бюджет, 2002-2004 комитет сельского хозяйства и племенного дела в области годы продовольствия Кировской области, животноводстве Кировской областной бюджет области на 2002-2005 годы администрации муниципальных образований, сельхозпредприятия1.4.13. Реализация программы постановление Губернатора Кировской средства целевой программы 2002-2003 комитет сельского хозяйства и развития молочного области от 11.04.2001 N 115 "О развитии "Поддержка развития племенного годы продовольствия Кировской области, скотоводства области молочного скотоводства области в 2001-2003 дела в животноводстве" годах" администрации муниципальных образований, сельхозпредприятия1.4.14. Реализация программы постановление Правительства Кировской средства целевой программы 2002-2003 комитет сельского хозяйства и развития мясного области "Поддержка развития племенного годы продовольствия Кировской области, скотоводства области дела в животноводстве" администрации муниципальных образований, сельхозпредприятия1.4.15. Реализация программы постановление Правительства Кировской средства целевой программы 2002-2004 комитет сельского хозяйства и развития свиноводства области "Поддержка развития племенного годы продовольствия Кировской области, области на 2002-2004 годы дела в животноводстве" администрации муниципальных образований, сельхозпредприятия1.4.16. Реализация мер по повышению постановление Губернатора Кировской областной бюджет 2002-2003 Кировское областное государственное эффективности работы области от 16.03.2001 N 79 "О неотложных годы унитарное предприятие "Кировптицепром", птицеводства мерах по повышению эффективности работы птицеводства в 2001-2003 годах" птицеводческие хозяйства1.4.17. Реализация программы постановление Правительства Кировской областной бюджет 2002-2003 комитет сельского хозяйства и развития рыбоводства в области годы продовольствия Кировской области, Кировской области администрации муниципальных образований, сельхозпредприятия1.4.18. Реализация программы постановление Губернатора Кировской областной бюджет 2002-2003 комитет сельского хозяйства и развития пчеловодства в области от 05.06.2001 N 186 "Об годы продовольствия Кировской области, Кировской области утверждении областной целевой программы по развитию пчеловодства в Кировской области администрации муниципальных образований, "Вятский мед" на 2001-2003 годы" сельхозпредприятия1.4.19. Централизованное соглашение между Министерством сельского областной бюджет 2002-2004 отдел ветеринарной службы государственной приобретение биоветпре- хозяйства Российской Федерации и годы ветеринарной инспекции Кировской области паратов администрацией Кировской области о сотрудничестве в области АПК от 29.09.2000 N 660/01/20001.4.20. Формирование регионального постановление Правительства Кировской областной бюджет 2002-2004 комитет сельского хозяйства и продовольственного фонда по области годы продовольствия Кировской области, основным видам сельхозпродукции и финансовое управление Кировской области, продовольствия департамент экономики при Правительстве области1.4.21. Совершенствование постановление Губернатора Кировской средства предприятий 2002-2003 комитет сельского хозяйства и ассортимента продукции, области от 03.05.2000 N 171 "Об обогащении годы продовольствия Кировской области, выпускаемой предприятиями массовых продуктов питания витаминами и пищевой (мясной, молочной, микроэлементами" департамент здравоохранения Кировской хлебопекарной и др.) области, промышленности, за счет увеличения выпуска федеральное государственное учреждение продуктов с повышенной "Центр государственного санитарно- пищевой и биологической эпидемиологического надзора в Кировской ценностью, обогащенных области", белковыми и витаминными компонентами предприятия пищевой промышленности1.4.22. Возмещение разницы в постановление Правительства Российской федеральный бюджет 2002-2004 комитет сельского хозяйства и процентных ставках по Федерации годы продовольствия Кировской области, кредитам, полученным сельхозтоваро- финансовое управление Кировской области производителями и предприятиями АПК1.4.23. Развитие и постановление областной Думы от 22.10.98 N 2002-2003 комитет сельского хозяйства и совершенствование 17/137 "О мерах по стабилизации годы продовольствия Кировской области, взаимоотношений сельскохозяйственного производства в предприятий сельского агропромышленном комплексе" администрации муниципальных образований, хозяйства и перерабатывающей предприятия агропромышленного комплекса промышленности на основе регулирования ценообразования с учетом нормативного соотношения стоимости сырья и затрат по переработке1.4.24. Формирование областного и постановление Правительства Кировской средства предприятия 2002-2004 комитет сельского хозяйства и районных оптовых области годы продовольствия Кировской области, продовольственных рынков общество с ограниченной ответственностью "Кировская областная продовольственная корпорация"1.4.25. Организация и проведение распоряжение Правительства Кировской средства предприятий 2002-2004 комитет сельского хозяйства и ярмарок инвестиций, области годы продовольствия Кировской области, конкурсных торгов и выставок предприятия агропромышленного комплекса1.4.26. Разработка и реализация постановление Правительства Кировской областной бюджет, 2003-2004 комитет сельского хозяйства и программы инженерного области годы продовольствия Кировской области, обеспечения (на возвратной основе, через агропромышленного комплекса фонд ремонта департамент промышленности, науки и Кировской области сельскохозяйственной техники) технологий при Правительстве области, государственное учреждение Зональный научно-исследовательский институт сельского хозяйства Северо-Востока им. Н. В. Рудницкого, ОАО "Вяткаагроснаб", ЗАО "Кировагропромтехника"1.4.27. Развитие материально- распоряжение Правительства Кировской федеральный бюджет, 2002-2004 комитет сельского хозяйства и технической базы области годы продовольствия Кировской области, агропромышленного комплекса областной бюджет (в том числе Кировской области Закон Кировской области "О лизинговом субсидирование процентных открытое акционерное общество фонде в агропромышленном комплексе ставок кредитов на "Вяткаагроснаб", Кировской области" от 05.10.2001 N 12-ЗО приобретение техники) ассоциация "Вяткаплем"1.4.28. Реализация программы по распоряжение Губернатора Кировской области областной бюджет 2002-2004 комитет сельского хозяйства и развитию жилищного от 11.07.2001 N 866 годы продовольствия Кировской области, строительства на селе "Дом для молодой семьи" комитет по делам молодежи Кировской области1.4.29. Реализация программы закон Кировской области "О социальном областной бюджет, 2002-2004 комитет сельского хозяйства и социального развития села развитии села" годы продовольствия Кировской области, Кировской области местные бюджеты, департамент строительства при средства предприятий Правительстве области, департамент экономики при Правительстве области1.4.30. Реализация программы постановление Правительства Кировской областной бюджет 2002-2005 комитет сельского хозяйства и совершенствования кадрового области годы продовольствия Кировской области, обеспечения агропромышленного комплекса департамент образования Кировской области области1.4.31. Научное обеспечение распоряжение Правительства Кировской областной бюджет 2002-2004 комитет сельского хозяйства и развития агропромышленного области по использованию бюджетных средств годы продовольствия Кировской области комплекса Кировской области за счет целевых программ1.4.32. Создание интеграционных постановление Губернатора Кировской областной бюджет 2002-2003 комитет сельского хозяйства и объединений с целью области от 06.12.2000 N 452 "О ходе годы продовольствия Кировской области, концентрации земли, аграрных преобразований в агропромышленном капитала и производства у комплексе области" администрации муниципальных образований, эффективных собственников предприятия агропромышленного комплекса1.4.33. Совершенствование форм распоряжение Правительства Кировской 2002-2004 комитет сельского хозяйства и финансовой поддержки из области по использованию бюджетных средств годы продовольствия Кировской области, областного бюджета за счет целевых программ предприятий АПК с целью финансовое управление Кировской области обеспечения адресности и повышения эффективности их использования на основе применения принципов возвратности и платности1.4.34. Совершенствование постановление коллегии комитета сельского 2002-2003 комитет сельского хозяйства и внутрихозяйственных хозяйства и продовольствия Кировской годы продовольствия Кировской области, организационно- области от 25.02.99 N 1 экономических администрации муниципальных образований, взаимоотношений с учетом изменившихся отношений предприятия агропромышленного комплекса собственности и рыночных форм хозяйствования1.5. Строительный комплекс. Жилищное строительство1.5.1. Реализация федеральных законы о федеральном бюджете федеральный бюджет 2002-2004 департамент строительства при инвестиционных программ годы Правительстве области, отраслевые департаменты, учреждения и организации1.5.2. Реализация областных закон Кировской области об областном областной бюджет, 2002-2004 департамент строительства при инвестиционных программ бюджете, годы Правительстве области, местные бюджеты решения органов местного самоуправления о администрации муниципальных образований бюджетах муниципальных образований области2. Малое предпринимательство2.1. Реализация приоритетных постановление Правительства Кировской средства гарантийного фонда, 2002-2004 комитет поддержки и развития направлений развития малого области "Об утверждении комплексной годы предпринимательства при Правительстве предпринимательства (в программы поддержки и развития средства предприятий области соответствии с комплексной предпринимательства на 2002-2004 годы", программой) закон Кировской области "Об обществах взаимного кредитования" закон Кировской области "Об обществах взаимного страхования" в том числе: Реализация малой постановление Правительства Кировской 2002-2004 комитет поддержки и развития стройиндустрии: области "Об утверждении комплексной годы предпринимательства при Правительстве программы поддержки и развития области, создание малых предприятий предпринимательства на 2002-2004 годы" по производству департамент строительства при строительных материалов из Правительстве области, местного сырья; администрации муниципальных образований создание малых предприятий по ремонту и реконструкции объектов социальной сферы в сельских округах2.1.2. Оказание услуг в жилищно- постановление Правительства Кировской 2002-2004 комитет поддержки и развития коммунальном комплексе: области "Об утверждении комплексной годы предпринимательства при Правительстве программы поддержки и развития области, создание малых предприятий предпринимательства на 2002-2004 годы" по оборудованию и ремонту департамент жилищно-коммунального инженерных сетей на комплекса и социальной инфраструктуры объектах бюджетной сферы и Кировской области, жилья в сельских округах; администрации муниципальных образований создание малых предприятий по содержанию объектов бюджетной сферы в сельских округах (котельных, водонасосных станций и т.д.)2.1.3. Заготовка местного постановление Правительства Кировской 2002-2004 комитет поддержки и развития топлива: области "Об утверждении комплексной годы предпринимательства при Правительстве программы поддержки и развития области, создание малых предприятий предпринимательства на 2002-2004 годы" по заготовке и доставке в департамент топлива и энергетики при сельских округах местных Правительстве области, видов топлива для объектов бюджетной сферы местного администрации муниципальных образований населения2.1.4. Заготовка и переработка постановление Правительства Кировской 2002-2004 комитет поддержки и развития древесины: области "Об утверждении комплексной годы предпринимательства при Правительстве программы поддержки и развития области, создание малых предприятий предпринимательства на 2002-2004 годы" по заготовке и переработке департамент лесного хозяйства и лесной древесины промышленности при Правительстве области, администрации муниципальных образований2.1.5. Производство и переработка постановление Правительства Кировской 2002-2004 комитет поддержки и развития сельхозпродукции: области "Об утверждении комплексной годы предпринимательства при Правительстве программы поддержки и развития области, открытие малых предприятий предпринимательства на 2002-2004 годы" в отдаленных населенных комитет сельского хозяйства и пунктах области по продовольствия Кировской области, производству хлебобулочных изделий, первичной администрации муниципальных образований переработке молока, заготовке и переработке грибов и ягод2.1.6. Создание организационных постановление Правительства Кировской 2002-2004 комитет поддержки и развития форм малого бизнеса по области "Об утверждении комплексной годы предпринимательства при Правительстве агропромышленной и научно- программы поддержки и развития области, производственной интеграции предпринимательства на 2002-2004 годы" департамент промышленности, науки и технологий при Правительстве области2.2. Создание регионального закон Кировской области "О создании областной бюджет, 2002 год комитет поддержки и развития гарантийного фонда гарантийного фонда кредитования субъектов предпринимательства при Правительстве кредитования для субъектов малого предпринимательства" федеральный фонд поддержки области, малого предпринимательства малого предпринимательства департамент государственной собственности Кировской области, финансовое управление Кировской области2.3. Создание районных постановление Правительства Кировской областной бюджет, 2002 год комитет поддержки и развития (городских) гарантийных области "О создании районных гарантийных предпринимательства при Правительстве фондов (или филиалов фондов" местные бюджеты области, регионального фонда) поддержки малого администрации муниципальных образований, предпринимательства финансовое управление Кировской области2.4. Создание лизинговой постановление Правительства Кировской областной бюджет, 2002 год комитет поддержки и развития компании области "О создании лизинговой компании" предпринимательства при Правительстве средства предприятий области, департамент государственной собственности Кировской области, финансовое управление Кировской области2.5. Создание областного постановление Правительства Кировской областной бюджет, 2002 год комитет поддержки и развития многопрофильного бизнес- области "О создании бизнес-инкубатора" предпринимательства при Правительстве инкубатора на базе бюджет г. Кирова области, неиспользуемых площадей ОАО "Кировский завод "Маяк" администрация г. Кирова, финансовое управление Кировской области3. Инвестиционная политика3.1. Разработка проекта закона закон Кировской области 2002 год департамент экономики при Правительстве области "О залоговом фонде области, Кировской области" департамент государственной собственности Кировской области3.2. Разработка программы постановление Правительства Кировской 2002 год департамент экономики при Правительстве повышения инвестиционной области области, привлекательности Кировской области департамент по МС и ВЭМС при Правительстве области3.3. Разработка концепции постановление Правительства Кировской 2002 год департамент строительства при ипотечного жилищного области Правительстве области, кредитования в Кировской области департамент экономики при Правительстве области3.4. Разработка концепции постановление Правительства Кировской 2002 год департамент экономики при Правительстве развития лизинговой области области деятельности на территории Кировской области3.5. Разработка порядка отбора постановление Правительства Кировской 2002 год департамент экономики при Правительстве инвестиционных проектов для области области предоставления государственной поддержки области3.6. Подготовка порядка постановление Правительства Кировской 2002 год департамент экономики при Правительстве разработки, утверждения и области области реализации целевых программ на территории области3.7. Осуществление контроля за распоряжение Правительства Кировской 2002-2004 департамент экономики при Правительстве ходом реализации целевых области годы области программ на территории области3.8. Осуществление мониторинга распоряжение Правительства Кировской 2002-2004 департамент экономики при Правительстве инвестиционной деятельности области годы области на территории области3.9. Создание и ведение единой распоряжение Правительства Кировской 2002-2004 департамент экономики при Правительстве информационной базы данных области годы области участников рынка ценных бумаг, инвестиционных проектов, реализуемых на территории области, федеральных, региональных и муниципальных целевых программ, а также их государственных заказчиков3.10. Разработка механизмов по распоряжение Правительства Кировской 2003 год департамент экономики при Правительстве вовлечению сбережений области области населения в инвестиционный процесс3.11. Разработка методики распоряжение Правительства Кировской 2003 год департамент экономики при Правительстве определения инвестиционного области области рейтинга предприятий области3.12. Разработка комплекса распоряжение Правительства Кировской 2003 год департамент экономики при Правительстве мероприятий по участию области области, региональных банков в кредитной поддержке крупных департамент по МС и ВЭМС при инвестиционных проектов, Правительстве области установлению связей с крупными российскими и зарубежными финансово- кредитными институтами3.13. Организация подготовки распоряжение Правительства Кировской 2002 год управление государственной службы и кадров Правительства области кадров администрации Правительства области, администрации области, муниципальных образований области по вопросам департамент экономики при Правительстве осуществления области инвестиционной деятельности3.14. Разработка методики распоряжение Правительства Кировской 2003 год департамент экономики при Правительстве определения экономической и области области социальной эффективности инвестиций3.15. Разработка методики распоряжение Правительства Кировской 2003 год департамент экономики при Правительстве определения рейтинга области области муниципальных образований области по уровню инвестиционной привлекательности4. Налогово-бюджетная и денежно-кредитная политика4.1. Совершенствование закон Кировской области об областном 2002-2004 финансовое управление Кировской области, законодательства, бюджете годы департамент экономики при Правительстве регламентирующего области построение бюджетной системы и бюджетный процесс в Кировской области4.2. Разработка методики постановление Правительства Кировской 2002-2004 финансовое управление Кировской области, формирования Фонда области годы финансовой поддержки департамент экономики при Правительстве муниципальных образований области4.3. Перевод на единый налог на законы Кировской области "О введении 2002-2004 управление торговли и потребительских вмененный доход некоторых единого налога на вмененный доход для годы услуг при Правительстве области, видов деятельности определенных видов деятельности на территории Кировской области" управление Министерства РФ по налогам и сборам по Кировской области4.4. Подготовка предложений в 2002 год департамент лесного хозяйства и лесной Государственную Думу РФ о промышленности при Правительстве области, внесении дополнений в Лесной кодекс РФ УМНС РФ по Кировской области4.5. Переход на казначейское Бюджетный кодекс Российской Федерации федеральный бюджет 2003 год финансовое управление Кировской области, исполнение областного бюджета и бюджетов органов управление федерального казначейства местного самоуправления Министерства финансов РФ по Кировской области области4.6. Создание региональной федеральная целевая программа "Развитие федеральный бюджет 2002-2003 управление федерального казначейства МФ защищенной органов федерального казначейства на 2000- годы РФ по Кировской области, телекоммуникационной 2004 годы", системы передачи Центр правительственной связи казначейской информации на постановление Правительства РФ от 23.06. федерального агентства правительственной выделенных каналах 99 N 677 связи и информации при Президенте Российской Федерации в Кировской области5. Развитие рынка ценных бумаг5.1. Осуществление комплекса мер распоряжение Правительства Кировской 2002 год комиссия по ценным бумагам и фондовому по открытию области рынку при Правительстве области, представительства Регионального отделения департамент экономики при Правительстве Федеральной комиссии по области рынку ценных бумаг в Приволжском федеральном округе в Кировской области5.2. Оказание организационной и распоряжение Правительства Кировской 2003 год комиссия по ценным бумагам и фондовому методической поддержки при области рынку при Правительстве области, регистрации дополнительных выпусков ценных бумаг с представительство Регионального отделения целью привлечения Федеральной комиссии по рынку ценных финансовых ресурсов в бумаг в Приволжском федеральном округе в акционерные общества Кировской области5.3. Подготовка и утверждение постановление Правительства Кировской 2003 год департамент экономики при Правительстве методики рейтинговой области области оценки эмитентов Кировской области5.4. Разработка образовательных распоряжение Правительства Кировской 2002 год департамент экономики при Правительстве программ содействующих области области, развитию корпоративного управления для инвесторов и комиссия по ценным бумагам и фондовому эмитентов области рынку при Правительстве области, представительство Регионального отделения Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг в Приволжском федеральном округе в Кировской области, Вятская торгово-промышленная палата Кировской области5.5. Создание системы подготовки распоряжение Правительства Кировской 2002 год департамент экономики при Правительстве и переподготовки области области, специалистов для работы на фондовом рынке комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку при Правительстве области, представительство Регионального отделения Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг в Приволжском федеральном округе в кировской области, Вятская торгово-промышленная палата Кировской области5.6. Осуществление контроля за распоряжение Правительства Кировской 2002-2004 комиссия по ценным бумагам и фондовому соблюдением участниками области годы рынку при Правительстве области, рынка ценных бумаг требований законодательства представительство Регионального отделения о ценных бумагах Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг в Приволжском федеральном округе в кировской области5.7. Разработка механизмов распоряжение Правительства Кировской 2002 год департамент экономики при Правительстве защиты интересов инвесторов области области5.8. Разработка механизмов распоряжение Правительства Кировской 2002 год департамент экономики при Правительстве повышения капитализации и области области, ликвидности ценных бумаг эмитентов Кировской области представительство Регионального отделения в целях привлечения Федеральной комиссии по рынку ценных инвестиций бумаг в Приволжском федеральном округе в Кировской области5.9. Проведение мониторинга распоряжение Правительства Кировской 2002-2004 департамент экономики при Правительстве деятельности области годы области, специализированных регистраторов, комиссия по ценным бумагам и фондовому профессиональных участников рынку при Правительстве области рынка ценных бумаг5.10. Разработка мер, распоряжение Правительства Кировской 2003 год департамент экономики при Правительстве направленных на привлечение области области сбережений физических лиц на рынок ценных бумаг5.11. Организационная и распоряжение Правительства Кировской 2002-2004 департамент экономики при Правительстве методическая поддержка при области годы области, регистрации дополнительных выпусков ценных бумаг с представительство Регионального отделения целью привлечения Федеральной комиссии по рынку ценных финансовых ресурсов в бумаг в Приволжском федеральном округе в акционерные общества Кировской области5.12. Разработка программы распоряжение Правительства Кировской 2002 год комиссия по ценным бумагам и фондовому просветительской области рынку при Правительстве области деятельности, включающей информирование населения о фондовом рынке5.13. Создание центра раскрытия распоряжение Правительства Кировской 2003 год департамент экономики при Правительстве информации по рынку ценных области области бумаг5.14. Разработка механизмов, распоряжение Правительства Кировской 2002-2004 комиссия по ценным бумагам и фондовому обеспечивающих интеграцию области годы рынку при Правительстве области областного рынка ценных бумаг в общероссийскую фондовую систему5.15. Разработка механизма распоряжение Правительства Кировской 2004 год департамент экономики при Правительстве использования института области области, коллективных инвесторов для реализации инвестиционных представительство Регионального отделения проектов, имеющих Федеральной комиссии по рынку ценных приоритетный характер для бумаг в Приволжском федеральном округе в экономики области Кировской области5.16. Разработка методики оценки распоряжение Правительства Кировской 2003 год департамент экономики при Правительстве рыночной стоимости акций области области, представительство Регионального отделения Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг в Приволжском федеральном округе в Кировской области5.17. Осуществление мониторинга распоряжение Правительства Кировской 2002-2004 департамент экономики при Правительстве инвестиционной области годы области, привлекательности ценных бумаг эмитентов Кировской представительство Регионального отделения области Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг в Приволжском федеральном округе в Кировской области6. Развитие страхового рынка6.1. Разработка целевой постановления Правительства Кировской 2002 год департамент экономики при Правительстве программы развития области области, страхового рынка области на 2002-2004 годы: экспертный совет по вопросам страхования при Правительстве области6.1.1. Страховая защита средств, выделяемых из бюджета области на закупку товаров, работ (услуг) для государственных нужд области и стимулирование инвестиционной деятельности.6.1.2. Страхование сельскохозяйственного производства.6.1.3. Обязательное и добровольное медицинское страхование.6.1.4. Страхование имущества, находящегося в областной собственности.6.1.5. Страхование лесного фонда.6.1.6. Страхование в строительстве, в системе жилищно-коммунального хозяйства и в социальной сфере.6.1.7. Экологическое страхование.6.2. Разработка программы постановление Правительства Кировской 2002 год департамент экономики при Правительстве жилищного страхования в области области, Кировской области департамент жилищно-коммунального комплекса и социальной инфраструктуры Кировской области, экспертный совет по вопросам страхования при Правительстве области6.3. Разработка программы постановление Правительства Кировской 2002 год департамент здравоохранения Кировской адресной лекарственной области области, помощи льготным категориям населения на основе экспертный совет по вопросам страхования страхования лекарственного при Правительстве области, обеспечения в Кировской области департамент экономики при Правительстве области6.4. Разработка программы постановление Правительства Кировской 2002 год департамент экономики при Правительстве страховой защиты населения области области, и территорий области от чрезвычайных ситуаций Главное управление по делам гражданской природного и техногенного обороны и чрезвычайным ситуациям характера Кировской области, экспертный совет по вопросам страхования при Правительстве области6.5. Разработка комплекса мер по распоряжение Правительства Кировской 2003 год департамент экономики при Правительстве повышению уровня страховой области области, культуры среди предпринимателей и управление информации администрации населения Правительства области6.6. Разработка положения о распоряжение Правительства Кировской 2003 год департамент экономики при Правительстве принципах и механизме области области, формирования временных страховых пулов при экспертный совет по вопросам страхования осуществлении крупных при Правительстве области инвестиционных проектов6.7. Разработка рекомендаций о распоряжение Правительства Кировской 2002 год департамент экономики при Правительстве размещении и использовании области области, резервных фондов страховых организаций экспертный совет по вопросам страхования при Правительстве области7. Управление государственным имуществом Разработка и реализация постановление Правительства Кировской областной бюджет 2002-2004 департамент государственной собственности программы управления области годы Кировской области государственным имуществом в Кировской области (ежегодно)8. Потребительский рынок8.1. Создание нормативно- законы Кировской области: 2002 год управление торговли и потребительских правовой базы услуг при Правительстве области "О рынках в Кировской области", "О торговой деятельности в Кировской области", "О ремесленной деятельности в Кировской области"8.2. Разработка программы постановление Правительства Кировской 2002 - 2005 управление торговли и потребительских "Совершенствование области годы услуг при Правительстве области, организации питания учащихся области на основе департамент образования Кировской области внедрения новых форм обслуживания на период 2002 - 2005 годов"8.3. Разработка и реализация постановление Правительства Кировской 2002-2003 управление торговли и потребительских программы развития бытового области годы услуг при Правительстве области обслуживания населения Ки- ровской области на 2002- 2003 годы8.4. Разработка и реализация постановление Правительства Кировской 2002-2004 управление торговли и потребительских программы по защите прав области годы услуг при Правительстве области потребителей Кировской области на 2003-2004 годы8.5. Организация распоряжение Правительства Кировской областной бюджет 2002-2004 управление торговли и потребительских межрегиональных, областных области годы услуг при Правительстве области фестивалей, выставок- ярмарок организаций и предприятий торговли, общественного питания и сферы услуг8.6. Осуществление комплекса мер по подготовке и повышению квалификации кадров:8.6.1. Организация курсов распоряжение Правительства Кировской 2002-2004 управление торговли и потребительских повышения квалификации области годы услуг при Правительстве области кадров сферы розничной торговли, общественного питания и потребительских услуг8.6.2. Организация и проведение распоряжение Правительства Кировской 2002-2004 управление торговли и потребительских тематических семинаров области годы услуг при Правительстве области8.6.3. Организация и проведение постановление Правительства Кировской областной бюджет 2002-2004 управление торговли и потребительских областных конкурсов области годы услуг при Правительстве области профессионального мастерства по профессиям розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения на присвоение звания "Лучший по профессии"8.7. Содействие в соответствии с постановление Правительства Кировской 2002-2004 управление торговли и потребительских законодательством области годы услуг при Правительстве области Российской Федерации созданию кредитных потребительских кооперативов граждан8.8. Организация и проведение постановление Правительства Кировской 2002-2004 управление торговли и потребительских областных конкурсов области годы услуг при Правительстве области профессионального мастерства по профессиям розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения на присвоение звания "Лучший по профессии"9. Внешнеэкономическая деятельность9.1. Реализация Концепции постановление Правительства Кировской областной бюджет 2002-2004 департамент по международным связям, развития внешних связей области об утверждении плана мероприятий годы внешнеэкономическому и межрегиональному Кировской области до 2005 на текущий год по реализации Концепции сотрудничеству при Правительстве области года развития внешних связей Кировской области до 2005 года9.2. Разработка, утверждение и постановление Правительства Кировской областной бюджет, 2002-2004 департамент по МС и ВЭМС при реализация Концепции области годы Правительстве области развития выставочно- местные бюджеты, ярмарочной деятельности в Кировской области средства предприятий10. Социальная политика10.1. Трудовые отношения и занятость населения10.1.1 Разработка и реализация постановление Кировской областной Думы областной бюджет, 2002-2005 комитет по труду Кировской области, областной целевой программы годы "Улучшение условий и охраны средства предприятий Государственная инспекция труда в труда в Кировской области Кировской области на 2002-2005 годы"10.1.2. Разработка и реализация постановление Правительства Кировской федеральный бюджет, 2002-2004 Департамент федеральной государственной комплекса мероприятий по области "Об утверждении Программы годы службы занятости населения по Кировской содействию занятости населе- содействия занятости населения Кировской областной бюджет области, ния Кировской области области" администрации муниципальных образований, работодатели, учебные заведения профессионального образования, общественные объединения10.1.3 Разработка мер по закон Кировской области, областной бюджет 2002 год Департамент федеральной государственной совершенствованию механизма службы занятости населения по Кировской оказания адресной поддержки постановление Правительства Кировской области, при трудоустройстве области граждан, особо нуждающихся в социальной защите, внесение изменений в Закон Кировской области "О квотировании рабочих мест для граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы" от 03.11.98 N 64-ЗО10.1.4. Разработка проекта закона закон Кировской области областной бюджет 2002 год комитет по труду Кировской области, Кировской области "О Государственная инспекция труда в наделении отдельными Кировской области, государственными полномочиями по вопросам Федерация профсоюзных организаций охраны труда органов Кировской области местного самоуправления"10.1.5. Разработка и реализация постановления Правительства Кировской областной бюджет, 2002-2004 Департамент федеральной государственной комплексных целевых области годы службы занятости населения по Кировской программ по поддержке и средства предприятий области, расширению занятости населения территорий и департамент экономики при Правительстве населенных пунктов с области, монопрофильным производством комитет по труду Кировской области, администрации муниципальных образований10.2. Развитие образования федеральная программа развития образования федеральный бюджет 2002-2004 департамент образования Кировской10.2.1. Укрепление материально- (2001-2005 годы), утвержденная Федеральным годы области, технической базы общего законом РФ от 10.04.2000 N 51-ФЗ областной бюджет образования (строительство департамент строительства при школ, дошкольных учреждений постановление Правительства области "Об Правительстве области, и учреждений утверждении инвестиционных программ на дополнительного 2002-2004 годы" администрации муниципальных образований образования)10.2.2. Укрепление материально- федеральная программа развития образования федеральный бюджет 2002-2004 департамент образования Кировской технической базы начального (2001-2005 годы), утвержденная Федеральным годы области, профессионального законом РФ от 10.04.2000 N 51-ФЗ образования: департамент строительства при Правительстве области, строительство учебных корпусов профессиональных администрации муниципальных образований училищ N 39 в г. Советске и N 52 в п. Подосиновец, административного здания профессионального училища N 1 в г. Орлове10.2.3. Укрепление материально- федеральная программа развития образования федеральный бюджет 2002-2003 департамент образования Кировской технической базы высшего (2001-2005 годы), утвержденная Федеральным годы области, профессионального законом РФ от 10.04.2000 N 51-ФЗ образования: строительство Вятский государственный педагогический лабораторного корпуса университет, Вятского государственного педагогического департамент строительства при университета Правительстве области10.2.4. Оснащение образовательных постановление Губернатора Кировской федеральный бюджет, 2002-2004 департамент образования Кировской учреждений компьютерной области от 09.12.2000 N 461 "Об годы области, техникой утверждении программы информатизации областной бюджет образования Кировской области на 2001-2005 финансовое управление Кировской области годы"10.2.5. Обеспечение учебниками и постановление Правительства Кировской областной бюджет, 2002-2004 департамент образования Кировской учебной литературой области годы области, общеобразовательных местные бюджеты учреждении финансовое управление Кировской области, администрации муниципальных образований10.2.6. Обновление содержания и приказ департамента образования Кировской федеральный бюджет 2002-2004 департамент образования Кировской области методов обучения в средней области от 20.08.2001 N 5-617 годы школе (участие в эксперименте по 12-летнему обучению)10.2.7. Работа с одаренными детьми региональная программа "Одаренные дети", областной бюджет 2002-2004 департамент образования Кировской утвержденная коллегией департамента годы области, образования Кировской области от 19.10.89 N 5 финансовое управление Кировской области10.2.8. Обеспечение подвоза региональная программа "Школьный автобус" областной бюджет, 2003-2004 департамент образования Кировской учащихся из отдаленных годы области, населенных пунктов к местные бюджеты образовательным учреждениям финансовое управление Кировской области10.3. Реформирование системы здравоохранения10.3.1. Реализация программы распоряжение Правительства Кировской федеральный бюджет, 2002-2004 департамент строительства при укрепления материально- области "О программе укрепления годы Правительстве области, технической базы материально-технической базы социальной областной бюджет, здравоохранения сферы" департамент здравоохранения области, (строительство больниц, местные бюджеты лечебных корпусов, администрации муниципальных образований поликлиник в муниципальных образованиях области)10.3.2. Реализация программы постановление Правительства Кировской областной бюджет, 2002-2004 департамент здравоохранения Кировской развития и области годы области, совершенствования местные бюджеты профпатологической помощи администрации муниципальных образований населению области10.3.3. Реализация программы по постановление Правительства Кировской областной бюджет 2002-2004 департамент здравоохранения Кировской развитию и области от 27.11.2001 N 6/75 "Об годы области совершенствованию утверждении программы комплексных мер наркологической службы противодействия немедицинскому потреблению наркотических средств и их незаконному обороту в Кировской области на 2002-2004 годы"10.3.4. Проведение единой политики распоряжение Губернатора Кировской области областной бюджет, местные 2002-2004 департамент здравоохранения Кировской в обеспечении от 19.02.2001 N 196 "О совершенствовании бюджеты, территориальный фонд годы области, государственных гарантий лекарственной помощи категориям граждан, осязательного медицинского предоставления населению имеющим право на льготное и бесплатное страхования финансовое управление Кировской области, бесплатной медицинской и обеспечение лекарственными средствами в лекарственной помощи Кировской области" администрации муниципальных образований, распоряжение Губернатора Кировской области государственное некоммерческое финансово- от 26.01.98 "О приобретении лекарственных кредитное учреждение Кировский областной средств и изделий медицинского назначения территориальный фонд обязательного для обеспечения амбулаторных и медицинского страхования стационарных больных постановление Губернатора Кировской области от 07.06.2000 N 222 "О формировании цен на лекарственные средства и изделия медицинского назначения в Кировской области"10.3.5. Реализация программы постановление Правительства Кировской федеральный бюджет, 2002 год департамент здравоохранения Кировской предупреждения области области распространения областной бюджет заболевания, вызванного вирусом иммунодефицита человека10.3.6. Осуществление мероприятий постановление Губернатора Кировской областной бюджет 2002-2003 департамент здравоохранения Кировской по поддержанию области от 10.01.99 N 5 "Об утверждении годы области, удовлетворительного программы "Санитарно-эпидемиологическое санитарно- благополучие на период 1999-2003 годы" ФГУ "Центр государственного санитарно- эпидемиологического эпидемиологического надзора в Кировской состояния в области области"10.3.7. Реализация программы постановление Губернатора Кировской областной бюджет, 2002 год департамент здравоохранения Кировской развития и области от 27.07.99 "О программе области совершенствования Губернатора Кировской области по развитию местные бюджеты офтальмологической помощи и совершенствованию офтальмологической помощи населению на 1999-2002 годы"10.3.8. Приобретение оборудования постановление Губернатора Кировской федеральный бюджет, 2002 год департамент здравоохранения Кировской для диагностики и лечения области от 24.11.2000 N 433 "Об областной области детей, осуществления целевой программе "Безопасное материнство" областной бюджет, нормальных родов на 2001-2002 годы" территориальный фонд осязательного медицинского страхования10.3.9. Реализация программы постановление Губернатора Кировской федеральный бюджет, 2002-2005 департамент здравоохранения Кировской лечения больных сахарным области от 14.07.99 N 252 "Об утверждении годы области диабетом областной целевой программы "Сахарный областной бюджет, диабет" на 1999-2005 годы территориальный фонд осязательного медицинского страхования10.3.10. Реализация программы постановление Губернатора Кировской федеральный бюджет, 2002-2007 департамент здравоохранения Кировской профилактики и лечения области от 25.01.2001 N 26 "Об областной годы области артериальной гипертонии в целевой программе "Профилактика и лечение областной бюджет Кировской области артериальной гипертонии в Кировской области на 2001-2007 годы"10.3.11. Реализация программы постановление Губернатора Кировской федеральный бюджет, департамент здравоохранения Кировской лечения и профилактики области от 13.06.2001 N 197 "Об области больных туберкулезом утверждении областной программы областной бюджет "Неотложные меры борьбы с туберкулезом в Кировской области на 2001-2005 годы"10.3.12. Реализация программы по постановление Правительства Кировской федеральный бюджет, 2002-2006 департамент здравоохранения Кировской обеспечению лечебно- области от 23.10.2001 N 4/46 "Об областной годы области профилактических учреждений программе "Неотложные меры по обеспечению областной бюджет, Кировской области лечебно-профилактических учреждений высокотехнологичным Кировской области высокотехнологичным территориальный фонд оборудованием всех профилей оборудованием" на 2001-2006 годы" осязательного медицинского страхования10.3.13. Подготовка, переподготовка федеральный бюджет, 2002-2004 департамент здравоохранения Кировской и повышение медицинских годы области, кадров в Кировской областной бюджет, государственной медицинской Кировская государственная медицинская академии местные бюджеты академия10.4. Культура и искусство10.4.1. Строительство театра кукол постановление Губернатора Кировской федеральный бюджет, 2002-2004 департамент культуры и искусства в г. Кирове области от 18.01.2001 N 15 "О программе годы Кировской области, развития культуры и сохранения культурного областной бюджет наследия "Вятская земля на 2001-2005 годы" департамент строительства при Правительстве области10.4.2. Реставрация здания постановление Губернатора Кировской федеральный бюджет, 2002-2004 департамент культуры и искусства областного краеведческого области от 13.10.99 N 373 "О состоянии и годы Кировской области, департамент музея в г. Кирове мерах по укреплению материально- областной бюджет строительства при Правительстве области технической базы Кировского областного краеведческого музея"10.4.3. Проектирование и постановление Губернатора Кировской федеральный бюджет, 2002-2003 департамент культуры и искусства строительство пристроя к области от 23.05.2001 N 170 "О состоянии и годы Кировской области, департамент зданию областной научной перспективах развития Кировской Ордена областной бюджет строительства при Правительстве области библиотеки имени А. И. Почета государственной областной Герцена в г. Кирове библиотеки имени А. И. Герцена как особо ценного объекта культурного наследия"10.4.4. Реставрация памятников постановление Губернатора Кировской федеральный бюджет, 2002-2004 департамент культуру и искусства истории и культуры области от 18.01.2001 годы Кировской области, (ансамбль Трифонова областной бюджет монастыря, церковь Иоанна N 15 "О программе развития культуры и департамент строительства при Предтечи, Великорецкий сохранения культурного наследия "Вятская Правительстве области ансамбль и др.) земля на 2001-2005 годы"10.4.5. Сохранение культурного постановление Губернатора Кировской федеральный бюджет, 2002-2004 департамент культуры и искусства потенциала, развитие области от 18.01.2001 N 15 "О программе годы Кировской области театрального, развития культуры и сохранения культурного областной бюджет, изобразительного, циркового наследия "Вятская земля" на 2001-2005 искусства и кино, повышение годы", внебюджетные источники их роли в культурной жизни общества постановление Губернатора Кировской области от 17.04.2000 N 147 "О развитии отрасли кинематографии в Кировской области на 2001-2005 годы", постановление Губернатора Кировской области от 31.05.2001 N 179 "О развитии изобразительного и декоративно-прикладного искусства в Кировской области на 2001-2005 годы", постановление Губернатора Кировской области от 28.10.99 N 389 "О государственной поддержке театрального искусства в Кировской области"10.4.6. Развитие музейного дела и постановление Губернатора Кировской федеральный бюджет, 2002-2004 департамент культуры и искусства сохранение музейных фондов области от 18.01.2001 N 15 "О программе годы Кировской области развития культуры и сохранения культурного областной бюджет, наследия "Вятская земля на 2001-2005 годы" средства предприятий10.4.7. Сохранение и развитие постановление Губернатора Кировской федеральный бюджет, 2002-2004 департамент культуры и искусства среднего специального и области от 18.01.2001 N 15 "О программе годы Кировской области высшего образования в сфере развития культуры и сохранения культурного областной бюджет, культуры и искусства, наследия "Вятская земля на 2001-2005 годы" создание необходимых средства предприятий условий для развития и поддержки молодых дарований10.4.8. Развитие библиотечного постановление Губернатора Кировской федеральный бюджет, департамент культуры и искусства дела, сохранение области от 18.01.2001 N 15 "О программе библиотечных фондов, развития культуры и сохранения культурного областной бюджет, Кировской области создание единого наследия "Вятская земля на 2001-2005 годы" информационного средства предприятий пространства10.5. Физическая культура и спорт10.5.1. Проведение организационно- областной бюджет, 2002-2004 комитет по физической культуре и спорту методической и практической годы Кировской области работы по сохранению и прочие источники дальнейшему развитию: сети спортивных школ (независимо от ведомственной принадлежности); спортивно- оздоровительных клубов по месту жительства (независимо от ведомственной принадлежности)10.5.2. Организация и проведение областной бюджет, 2002-2004 комитет по физической культуре и спорту физкультурно-массовых и годы Кировской области спортивно-оздоровительных прочие источники мероприятий для всех категорий населения и всех возрастов10.6. Социальная поддержка населения10.6.1. Обеспечение инвалидов Федеральный закон "О социальной защите областной бюджет 2002-2004 департамент социального развития средствами реабилитации инвалидов в Российской Федерации" годы Кировской области, (кресло-велоколясками, от 24.11.95 N 181-ФЗ, подростковыми колясками) финансовое управление Кировской области постановление Правительства области "О программе социальной защиты населения"10.6.2. Реализация программы Программа обеспечения социальным жильем областной бюджет 2002-2004 департамент социального развития обеспечения социальным лиц пожилого возраста и инвалидов на 2001- годы Кировской области, жильем лиц пожилого 2005 годы, утвержденная Губернатором возраста и инвалидов Кировской области 14.04.2000 департамент строительства при Правительстве области, финансовое управление Кировской области, администрации муниципальных образований10.6.3. Обеспечение инвалидов постановление Губернатора Кировской областной бюджет 2002-2004 департамент социального развития труда, с детства, от общего области от 13.06.2001 N 196 "Об годы Кировской области, заболевания, вследствие обеспечении инвалидов труда, с детства, от аварии Чернобыльской АЭС общего заболевания, вследствие аварии финансовое управление Кировской области спецавтотранспортом Чернобыльской АЭС спецавтотранспортом"10.6.4. Разработка и реализация постановление Правительства Кировской областной бюджет 2003-2004 департамент социального развития областной целевой программы области годы Кировской области, "Дети-инвалиды" финансовое управление Кировской области10.6.5. Разработка и утверждение закон Кировской области 2003-2004 заместитель Председателя Правительства порядка предоставления годы Кировской области Покручина А. А., государственной помощи социально незащищенным Кировская областная Дума, слоям населения на территории области департамент социального развития Кировской области, комитет по труду Кировской области10.6.6. Разработка порядка постановление Правительства Кировской 2002 год департамент социального развития установления льгот по области Кировской области, оплате жилищно-коммунальных услуг социальным департамент жилищно-коммунального работникам, работающим на комплекса и социальной инфраструктуры селе и в поселках Кировской области городского типа10.6.7. Формирование системы постановление Правительства Кировской областной бюджет местные 2003-2004 департамент социального развития государственных учреждений области бюджеты годы Кировской области, социального обслуживания населения: финансовое управление Кировской области открытие областного кризисного центра для женщин в г. Кирове; открытие областного центра реабилитации для несовершеннолетних детей в п. Загарье Юрьянского района; открытие областного центра реабилитации лиц без определенного места жительства (БОМЖ) в г. Кирове10.6.8. Формирование муниципальных постановление Правительства Кировской местные бюджеты 2003-2004 департамент социального развития учреждений и служб области годы Кировской области, социального обслуживания населения в районах и администрации муниципальных образований - городах области: открытие центров распоряжения муниципальных образований социального обслуживания населения; открытие при центрах распоряжения муниципальных образований социального обслуживания населения служб срочной социальной помощи; расширение служб надомного распоряжения муниципальных образований обслуживания; открытие специализированных распоряжения муниципальных образований отделений медико-социальной помощи в центрах социального обслуживания населения; открытие отделений дневного распоряжения муниципального образования пребывания в центрах социального обслуживания населения; открытие отделения распоряжение администрации Фаленского постоянного проживания в района Фаленском районе для инвалидов войны и труда; открытие социальных приютов распоряжения муниципальных образований10.6.9 Оказание адресной распоряжение Правительства области областной бюджет 2003 год социальной помощи малообеспеченным гражданам и финансовой помощи общественным объединениям (В редакции ПостановленияПравительства Кировской области от 03.06.2003 г. N 44/147) 10.7. Молодежная политика10.7.1. Разработка и реализация постановление Правительства Кировской областной бюджет 2002-2005 комитет по делам молодежи Кировской программы строительства области годы области, жилья "Дом для молодой семьи" на 2002-2005 годы департамент строительства при Правительстве области10.7.2. Реализация программы по постановление Правительства Кировской областной бюджет 2002-2004 комитет по делам молодежи Кировской патриотическому воспитанию области от 27.11.2001 N 6/76 "Областная годы области, граждан Кировской области программа "Патриотическое воспитание граждан Кировской области" департамент образования Кировской области, комитет по физической культуре и спорту Кировской области, департамент культуры и искусства Кировской области, военный комиссариат Кировской области10.7.3. Выработка механизмов распоряжение Правительства Кировской областной бюджет 2002-2004 комитет по делам молодежи Кировской социального партнерства с области годы области некоммерческими организациями, проведение ежегодных конкурсов социальных и культурных проектов10.7.4. Разработка комплекса мер, распоряжение Правительства Кировской 2002-2004 комитет по делам молодежи Кировской направленных на области годы области совершенствование работы по социальному развитию и поддержке студенческой молодежи и молодых специалистов промышленных предприятий10.7.5. Создание государственного распоряжение Правительства Кировской областной бюджет 2002-2004 комитет по делам молодежи Кировской учреждения "Областной области от 17.10.2001 N 76 "О создании годы области дворец молодежи" на базе областного государственного учреждения имущественного комплекса ДК "Областной дворец молодежи" "Авангард"11. Реформа жилищно-коммунального хозяйства11.1. Разработка и реализация постановление Правительства Кировской 2002-2010 департамент жилищно-коммунального программы реформирования и области годы комплекса и социальной инфраструктуры модернизации жилищно- Кировской области коммунального комплекса Кировской области до 2010 года в том числе:11..1.1. Обеспечение финансовой стабилизации жилищно- коммунального комплекса: проведение инвентаризации 2002 год департамент жилищно-коммунального задолженности и убытков комплекса и социальной инфраструктуры предприятий жилищно- Кировской области, коммунального хозяйства финансовое управление Кировской области, администрации муниципальных образований разработка порядка постановление Правительства Кировской областной бюджет, 2002-2003 финансовое управление Кировской области, реструктуризации и области годы ликвидации задолженности в местные бюджеты департамент жилищно-коммунального жилищно-коммунальном закон Кировской области об областном комплекса и социальной инфраструктуры комплексе бюджете Кировской области, администрации муниципальных образований обеспечение стабильности и закон Кировской области об областном областной бюджет, 2002-2004 финансовое управление Кировской области, достаточности бюджете годы финансирования текущих местные бюджеты департамент жилищно-коммунального затрат по установленным комплекса и социальной инфраструктуры областным стандартам Кировской области, перехода на новую систему оплаты жилья и коммунальных администрации муниципальных образований услуг установление областных и постановление Правительства Кировской 2002 год департамент жилищно-коммунального муниципальных стандартов области комплекса и социальной инфраструктуры оплаты жилья и коммунальных Кировской области услуг населением установление порядка постановление Правительства Кировской 2002 год комитет ценовой политики Кировской формирования тарифов на области области, жилищно-коммунальные услуги и осуществление контроля за департамент жилищно-коммунального целевым использованием комплекса и социальной инфраструктуры составляющих тарифа на Кировской области, модернизацию и развитие отрасли администрации муниципальных образований прекращение перекрестного постановление Правительства Кировской областной бюджет, 2002-2004 департамент жилищно-коммунального субсидирования потребителей области годы комплекса и социальной инфраструктуры услуг по водоснабжению, во- местные бюджеты Кировской области, доотведению, теплоснабжению, а также финансовое управление Кировской области, уничтожению, утилизации и захоронению твердых бытовых администрации муниципальных образований отходов определение необходимого закон Кировской области об областном областной бюджет, местные 2002-2004 финансовое управление Кировской области, объема финансирования на бюджете бюджеты годы покрытие затрат, связанных департамент жилищно-коммунального с предоставлением льгот и комплекса и социальной инфраструктуры субсидий на оплату жилищно- Кировской области, коммунальных услуг, а также осуществление контроля за администрации муниципальных образований своевременностью прохождения и целевым использованием средств, выделяемых на эти цели11.1.2. Обеспечение перехода на постановление Правительства Кировской 2002 год департамент жилищно-коммунального договорные отношения в области комплекса и социальной инфраструктуры жилищно-коммунальном Кировской области, хозяйстве администрации муниципальных образований11.1.3. Разработка и реализация постановление Правительства Кировской областной бюджет, 2002-2004 департамент жилищно-коммунального отраслевых и целевых области годы комплекса и социальной инфраструктуры подпрограмм местные бюджеты Кировской области, энергоресурсосбережения в жилищно-коммунальном финансовое управление Кировской области, комплексе администрации муниципальных образований11.1.4. Разработка закона области о закон Кировской области 2002 год заместитель Председателя Правительства жизнеобеспечивающих области Могилюк А. Л., предприятиях области департамент жилищно-коммунального комплекса и социальной инфраструктуры Кировской области11.1.5. Разработка и реализация постановление Правительства Кировской 2003-2004 департамент жилищно-коммунального программы демонополизации области годы комплекса и социальной инфраструктуры обслуживания жилищного Кировской области, фонда администрации муниципальных образований11.2. Создание государственной постановление Правительства Кировской областной бюджет 2004 год департамент жилищно-коммунального жилищной инспекции области комплекса и социальной инфраструктуры Кировской области, финансовое управление Кировской области12. Экологическая политика и природопользование12.1. Разработка и реализация постановления Правительства Кировской федеральный бюджет, 2002-2004 департамент охраны окружающей среды и программ и мероприятий по области годы природопользования Кировской области, охране окружающей среды, областной бюджет, обеспечению экологической Комитет природных ресурсов по Кировской безопасности и местные бюджеты, области природопользованию Кировской области целевой областной бюджетный фонд воспроизводства и охраны природных ресурсов области, целевой областной бюджетный экологический фонд, внебюджетные источники12.2. Совершенствование системы соглашение о разграничении полномочий 2002-2004 департамент охраны окружающей среды и управления охраной между федеральными, областными и местными годы природопользования Кировской области, окружающей среды, органами в области природопользования и экологической безопасностью охраны окружающей среды Комитет природных ресурсов по Кировской и природопользованием области12.3. Формирование нормативно- законы Кировской области 2002-2004 департамент охраны окружающей среды и правовой базы по вопросам годы природопользования Кировской области, природопользования и постановления Правительства Кировской обеспечения экологической области Комитет природных ресурсов по Кировской безопасности области12.4. Разработка и реализация постановление Правительства Кировской федеральный бюджет, 2002-2010 департамент охраны окружающей среды и областной целевой программы области годы природопользования Кировской области, "Экология и природные областной бюджет ресурсы Кировской области Комитет природных ресурсов по Кировской на 2002-2010 годы" области в том числе подпрограммы: "Регулирование качества окружающей природной среды", "Отходы", "Воспроизводство плодородия почвы", "Восстановление и охрана водных объектов", "Геологическое изучение недр и воспроизводство минерально-сырьевой базы", "Использование, охрана, защита лесного фонда и охрана, регулирование численности объектов животного мира и среды их обитания"12.5. Техническое содержание, распоряжение Правительства Кировской областной бюджет 2002-2004 администрация Немского района, мониторинг Кильмезского области годы захоронения ядохимикатов департамент охраны окружающей среды и природопользования Кировской области12.6. Реализация мероприятий, федеральная целевая программа "Уничтожение федеральный бюджет, 2002-2004 заместитель Председателя Правительства направленных на уничтожение запасов химического оружия в Российской годы Кировской области Малых В. М. химического оружия в пос. Федерации областной бюджет Марадыково, обеспечение экологической безопасности12.7. Реализация первоочередных постановление Губернатора Кировской федеральный бюджет, 2002-2010 департамент охраны окружающей среды и мероприятий областной области от 28.12.99 N 445 "Об утверждении годы природопользования Кировской области, целевой программы областной целевой программы "Обеспечение областной бюджет, Обеспечение населения населения кировской области питьевой Комитет природных ресурсов по Кировской Кировской области питьевой водой" областной фонд воспроизводства области водой" (1999-2010 годы) и охраны природных ресурсов12.8. Освоение новых согласование между Правительством федеральный бюджет, 2002-2004 заместитель Председателя Правительства месторождений полезных Кировской области и Министерства природных годы области Малых В. М., департамент охраны ископаемых (нефть, газ, ресурсов РФ областной фонд воспроизводства окружающей среды и природопользования твердые полезные и охраны природных ресурсов Кировской области, Комитет природных ископаемые, подземные воды) ресурсов по Кировской области13. Научно-техническая политика Проведение фундаментальных постановление Губернатора Кировской областной бюджет 2002-2004 заместитель Председателя Правительства и прикладных научных области от 08.02.99 N 39 "О сохранении и годы области Дрождин Б. И., исследований: развитии научно-технического потенциала Кировской области" департамент промышленности, науки и разработка биолого- технологий при Правительстве области экологических основ устойчивого развития продовольственного комплекса Северо-Востока европейской части России создание современных постановление Губернатора Кировской медицинских препаратов для области от 02.09.99 N 1048 "О развитии лечения заболеваний критических наукоемких технологий в кроветворной системы Кировской области" человека и профилактики инфекционных заболеваний; разработка программы по постановление Губернатора Кировской оценке перспектив области от 26.04.2000 N 163 "Об экспертной использования лазерной комиссии по науке и технологиям техники в медицине и экономического совета при Губернаторе биологии области"14. Информационная политика14.1. Формирование регионального распоряжение Правительства Кировской областной бюджет 2002 год департамент экономики при Правительстве заказа на предоставление области области, экономико-статистической информации управление делами администрации Правительства области, Кировский областной комитет государственной статистики14.2. Информационное обеспечение решения (распоряжения) органов местного местные бюджеты 2002 год администрации муниципальных образований органов местного самоуправления области, самоуправления области Кировский областной комитет государственной статистики14.3. Создание областного постановление Правительства Кировской областной бюджет 2003-2004 заместитель Председателя Правительства информационного центра области закон Кировской области об годы Кировской области Саблин В. П., областном бюджете Кировский областной комитет государственной статистики14.4. Разработка и принятие закон Кировской области 2002 год управление информационных систем закона Кировской области об администрации Правительства области, областных информационных ресурсах Центр правительственной связи Федерального агентства правительственной связи и информации при Президенте РФ в Кировской области14.5. Разработка мероприятий и постановление Правительства Кировской 2003 год управление информационных систем программы перевода области администрации Правительства области разобщенных региональных информационных ресурсов в единую систему электронной обработки и анализа информации14.6. Внедрение программных постановление Губернатора Кировской областной бюджет 2003 год управление по делам архивов Кировской продуктов "Архивный фонд" и области от 06.12.2000 N 454 "Об области, "Фондовый каталог" в утверждении программы информатизации архивах области архивного дела Кировской области" управление информационных систем администрации Правительства области14.7. Обеспечение постановление Губернатора Кировской областной бюджет, 2002-2005 департамент образования Кировской функционирования области от 09.12.2000 N 461 "Об годы области, образовательной сети с утверждении программы информатизации местные бюджеты выходом в Интернет в рамках образования Кировской области на 2001-2005 управление информационных систем информационно- годы" администрации Правительства области, телекоммуникационной сети специального назначения ЦПС ФАПСИ14.8. Организация подключения 39 постановление Губернатора Кировской областной бюджет, 2002-2005 ЦПС ФАПСИ, муниципальных образований к области от 27.12.99 N 444 "Об утверждении годы региональному узлу доступа программы правовой информатизации местные бюджеты управление информационных систем ФАПСИ, правовым базам, государственных органов власти и местного администрации Правительства области, электронной почте самоуправления Кировской области на 1999- Правительства области 2004 годы" управление по организационным вопросам и работе с территориями администрации Правительства области постановление Губернатора Кировской области от 31.08.2000 N 342 "Об утверждении программы "Информатизация системы управления Кировской области на 2001-2003 годы"14.9. Разработка комплексной постановление Правительства Кировской 2003 год департамент экономики при Правительстве программы информатизации области области, муниципальных образований Кировской области департамент промышленности, науки и технологий при Правительстве области, управление информационных систем администрации Правительства области, администрации муниципальных образований14.10. Разработка и внедрение в постановление Губернатора Кировской областной бюджет, местные 2002 год управление записи актов гражданского эксплуатацию системы "ЗАГС" области от 20.04.2001 N 128 "О бюджеты состояния при Правительстве области, первоочередных мерах по совершенствованию работы органов ЗАГС на 2001 - 2002 годы" управление информационных систем администрации Правительства области15. Укрепление правопорядка и законности15.1. Выработка мер по постановление Правительства Кировской 2002-2004 Управление внутренних дел Кировской локализации наиболее области годы области, опасных преступных сообществ, подрывающих Управление федеральной службы налоговой стабильность социально- полиции РФ по Кировской области экономической и криминогенной обстановки15.2. Проведение оперативно- постановление Правительства Кировской 2002-2004 Управление внутренних дел Кировской профилактических и области годы области, розыскных мероприятии по пресечению тяжких и особо Управление федеральной службы налоговой тяжких экономических полиции РФ по Кировской области преступлений в наиболее пораженных преступностью отраслях экономики, в том числе кредитно-финансовой сфере, на объектах топливно- энергетического комплекса, черной и цветной металлургии, потребительском рынке, в производстве этилового спирта и алкогольной продукции15.3. Реализация мероприятий по постановление Правительства Кировской 2002-2004 финансовое управление Кировской области, выявлению и пресечению области годы Управление внутренних дел Кировской злоупотреблений в процессе области прохождения бюджетных средств при финансировании топливно-энергетического комплекса, сельского хозяйства, а также при целевом использовании средств бюджета, государственных внебюджетных фондов15.4. Обеспечение пожарной постановление Правительства Кировской областной бюджет, 2002-2004 управление Государственной безопасности населения на области годы противопожарной службы МЧС России территории области местные бюджеты, Кировской области внебюджетные источники, средства предприятий15.5. Обеспечение повышения постановление Правительства Кировской фонд безопасности движения, 2002-2004 управление транспорта при Правительстве безопасности дорожного области местные бюджеты, годы области, движения на территории области средства предприятий управление государственной инспекции безопасности дорожного движения УВД Кировской области15.6. Реализация мероприятий по постановление Губернатора Кировской федеральный бюджет, 2002 год Управление внутренних дел Кировской оздоровлению социальной области от 14.06.2000 N 232 "О выполнении области обстановки в области и программы борьбы с преступностью и охраны областной бюджет, борьбе с преступностью общественного порядка в Кировской области на 1998-1999 годы и целевой программе местные бюджеты борьбы с преступностью в Кировской области на 2000-2002 годы"15.7. Разработка и реализация постановление Правительства Кировской областной бюджет 2003-2004 Управление внутренних дел Кировской программы борьбы с области годы области преступностью в Кировской области на 2003-2604 годы15.8. Реализация программы постановление Правительства Кировской областной бюджет 2002-2004 Управление внутренних дел Кировской комплексных мер области от 27.11.2001 N 6/75 "Об годы области, противодействия утверждении программы комплексных мер немедицинскому потреблению противодействия немедицинскому потреблению департамент здравоохранения Кировской наркотических средств и их наркотических средств и их незаконному области незаконному обороту в обороту в Кировской области на 2002-2004 Кировской области на 2002- годы" 2004 годы