Постановление Губернатора Кировской области от 27.04.2000 № 166
О Программе социально-экономического развития Верхнекамского района Кировской области до 2005 года
АДМИНИСТРАЦИЯ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 27.04.2000 N 166 г. КировО Программе социально-экономического развитияВерхнекамского районаКировской области до2005 года В целях создания организационно-экономических условий пообеспечению стабилизации социально-экономического положенияВерхнекамского района ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Программу социально-экономического развитияВерхнекамского района Кировской области до 2005 года (далее -Программа). Прилагается. 2. Департаментам, комитетам и управлениям администрации области иКировской области обеспечить своевременное выполнение намеченныхорганизационных мероприятий по реализации Программы. 3. Рекомендовать главе администрации Верхнекамского районаТатаринову М. Ю., руководителям территориальных органов федеральныхорганов исполнительной власти обеспечить реализацию организационных ипрактических мер по выполнению Программы. 4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить назаместителя Губернатора области Саблина В. П., департамент экономикиадминистрации области (Куимова Л. М.), управление по организационнымвопросам и работе с территориями администрации области (Перескоков А.В.).Первый заместительГубернатора области А. А. Пинаев УТВЕРЖДЕНА Постановлением Губернатора Кировской области от 27.04.2000 N 166 ПРОГРАММА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ВЕРХНЕКАМСКОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2005 ГОДА ВВЕДЕНИЕ Основными задачами Программы социально-экономического развитияВерхнекамского района Кировской области до 2005 года являются: обеспечение стабильного социально-экономического положения врайоне, недопущение ухудшения обстановки в условиях возможногонарастания кризисных явлений в стране; сохранение управляемости районом как крупным социально-экономическим комплексом; создание благоприятных условий для восстановления и развитияреального сектора экономики, в том числе приоритетных отраслейпромышленности, малого бизнеса, сельского хозяйства, потребкооперации,торговли; снижение социальной напряженности, сокращение безработицы,обеспечение условий нормальной жизни населения, увеличение доходовнаселения; поддержка сферы жизнеобеспечения. 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАЙОНА. ТРУДОВЫЕ РЕСУРСЫ Верхнекамский район расположен в северо-восточной части Кировскойобласти, занимает территорию 10,4 тыс. кв. километров, что составляет8,6 процента территории области. Район граничит с Пермской областью,республикой Коми, Нагорским, Омутнинским, Белохолуницким иАфанасьевским районами области. Расположен в верховье рек Камы иВятки. По территории района проходит железная дорога Киров-Верхнекамская и Гайно-Кайская железная дорога учреждения К-231. Связьс областным центром осуществляется автомобильным и железнодорожнымсообщением. Районный центр - г. Кирс - расположен в 201 км от г. Кирова. В состав Верхнекамского района входит 11 сельских округов:Барановский, Боровской, Верховский, Гидаевский, Кайский. Камский,Лойнский, Пушейский, Созимский, Целесский, Чернореченский, 4поселковых округа: Лесной, Рудничный, Светлополянский, Чусовской - иг. Кирс. На территории района находится 66 сельских поселений. Население района на 01.01.99 составляет 48,1 тыс. человек, в томчисле сельское - 9,6, городское - 38,5 тыс. человек, численностьнаселения г. Кирса - 13,6 тыс. человек. Численность занятого населения во всех отраслях экономикисоставляет 20,5 тыс. человек, из них 14,9 тыс. человек занято вматериальном производстве, в том числе в промышленности - 10,8 тыс.человек, 447 человек являются индивидуальными предпринимателями, вбюджетных организациях трудится 2941 человек. Верхнекамский район является промышленным районом. Удельный весобъемов промышленного производства в экономике района составляет свыше80 процентов. В структуре экономики района доминирующую роль играют открытыеакционерные общества "Кирскабель", "Верхнекамский фосфоритный рудник",торфопредприятие "Дымное", предприятия лесопромышленного комплекса. 2. СЛОЖИВШАЯСЯ СИТУАЦИЯ В ВЕРХНЕКАМСКОМ РАЙОНЕ Начиная с 1992 года наблюдается ухудшение экономической ситуациив районе. Объем промышленной продукции в целом по району снизился посравнению с 1992 годом в 4 раза, сельскохозяйственной - в 3 раза,розничного товарооборота - в 2 раза, объем платных услуг населениюснизился на 80 процентов. За 1999 год выпуск товаров и услуг промышленными предприятиями всопоставимых ценах увеличился по сравнению с 1998 годом на 5процентов. Снизились объемы платных услуг населению на 13, розничнойторговли - на 19 процентов. Число официально зарегистрированных безработных на 01.01.2000составило 1685 человек, уровень безработицы - 7 процентов отэкономически активного населения. Ускорился рост неплатежей, обострился бюджетный кризис. В 1998году было самое низкое исполнение доходной части бюджета (48,9процента) по сравнению со всеми предшествующими годами, начиная с 1993года. В 1999 году доходная часть бюджета выполнена на 85,2 процента. В 1999 году номинальные среднедушевые денежные доходы (в среднемза месяц) составили 555 рублей, что на 39,4 процента меньше, чем всреднем по области. Увеличивается просроченная кредиторская и дебиторскаязадолженность предприятий и организаций, испытывающих острыйнедостаток собственных оборотных средств, растет бюджетноенедофинансирование. Кредиторская задолженность районного бюджета по состоянию на 1января 2000 года составила 63,7 млн. рублей, или 84 процента кдоходной части бюджета на 2000 год. Все изложенное требует принятия и реализации соответствующихантикризисных мер. 3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ АНТИКРИЗИСНЫХ ДЕЙСТВИЙ, ПРЕДУСМОТРЕННЫЕ ПРОГРАММОЙ В 2000-2005 годах необходимо создать позитивные тенденции вразвитии экономики района и решении неотложных социальных проблем засчет реализации мероприятий по следующим направлениям: 3.1. Промышленная политика, в том числе повышение эффективностиработы предприятий электротехнической, лесной, деревообрабатывающей итопливной промышленности. 3.2. Сельское хозяйство. 3.3. Потребкооперация, торговля, бытовое обслуживание населения. 3.4. Малое предпринимательство. 3.5. Социальная сфера. 3.6. Налогово-бюджетная и денежно-кредитная политика. 3.7. Занятость населения. 3.8. Управление муниципальной собственностью. Реализация этих направлений потребует деятельности администрациирайона в крайне напряженном режиме, активного участия всехподразделений администрации района и администраций поселковых исельских округов, хозяйствующих субъектов. 4. ПРОМЫШЛЕННАЯ ПОЛИТИКА 4.1. Промышленная политика должна быть ориентирована на решениеследующих основных задач: 4.1.1. Сохранение и развитие производственного, технологическогопотенциала промышленности района. 4.1.2. Снижение безработицы и увеличение числа рабочих мест. 4.1.3. Обеспечение роста поступлений в бюджет. 4.2. Основные направления промышленной политики: 4.2.1. Поддержка предприятий, занимающихся техническимперевооружением, реконструкцией производства, расширением ассортиментавыпускаемой продукции, наращивающих объемы производства и повышающихего эффективность, создающих новые рабочие места. 4.2.2. Обеспечение эффективного использования лесосырьевой базы. 4.2.3. Реформирование предприятий с целью достижения имифинансовой устойчивости. 4.2.4. Оказание помощи предприятиям при проведении реконструкциии технического перевооружения производства. 4.2.5. Поощрение предприятий, производящих продукцию дляобластных и муниципальных нужд. 4.2.6. Обеспечение контроля за уровнем тарифов и цен накоммунальные услуги, оказываемые промышленными предприятиями, включаяих расчет и обоснование. 4.2.7. Сокращение бартерных расчетных операций. 4.2.8. Реструктуризация задолженности предприятий перед бюджетом. 5. СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО Основные направления в сельском хозяйстве: 5.1. Реформирование предприятий сельского хозяйства на основекооперирования и интегрирования. 5.2. Формирование на 2000-2005 годы муниципального заказа напоставку сельхозпродукции для бюджетных организаций. 6. ПОТРЕБКООПЕРАЦИЯ, ТОРГОВЛЯ, БЫТОВОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ НАСЕЛЕНИЯ Основные направления развития потребкооперации, торговли, сферыбытовых услуг: 6.1. Организация закупа у населения излишков сельхозпродукции,шкур крупного рогатого скота и свиней, грибов, ягод. 6.2. Создание в районе перерабатывающих производств по мясу,молоку, ягодам и грибам. 6.3. Развитие сети общественного питания. 6.4. Расширение сферы бытового обслуживания населения, видовбытовых услуг, улучшение качества предоставляемых услуг. 6.5. Возрождение системы бытового обслуживания сельскогонаселения. 7. МАЛОЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО Основные направления развития малого предпринимательства: 7.1. Поддержка малых предприятий, занимающихся выпускомвостребованной продукции, а также предприятий, осуществляющихуглубленную переработку леса. 7.2. Оказание помощи малым предприятиям в разработке бизнес-планов по выпуску продукции, имеющей устойчивый сбыт. 7.3. Оказание помощи малым предприятиям в предоставлениипомещений для организации производства. 8. СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА Основные направления социальной политики предполагают: 8.1. Создание системы адресного принципа и заявительногохарактера предоставления социальной помощи нуждающимся в ней группамнаселения. 8.2. Регулирование цен на хлеб, хлебобулочные, макаронныеизделия. 8.3. Регулирование уровня торговых надбавок на молочную и мяснуюпродукцию. 8.4. Улучшение обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидовна дому. 8.5. Укрепление материально-технической базы школ, больниц. 8.6. Создание условий для развития благотворительности и другихформ общественной взаимопомощи. 8.7. Оптимизация сети бюджетных учреждений. 9. НАЛОГОВО-БЮДЖЕТНАЯ И ДЕНЕЖНО-КРЕДИТНАЯ ПОЛИТИКА 9.1. Основные направления совершенствования налоговой политики: 9.1.1. Усиление контроля за соблюдением налоговой дисциплиныналогоплательщиками, своевременностью и полнотой сбора налоговых ииных платежей в бюджеты всех уровней. 9.1.2. Предоставление налоговых льгот в соответствии с Налоговымкодексом Российской Федерации. 9.1.3. Активизация работы с предприятиями-недоимщиками. 9.1.4. Привлечение физических лиц к полной уплате налога наимущество физических лиц. 9.1.5. Проведение реструктуризации просроченной задолженностиюридических лиц по налоговым платежам в местный бюджет. 9.2. Основными направлениями в сфере совершенствования бюджетнойполитики являются: 9.2.1. Обеспечение полного и своевременного исполнения бюджетныхобязательств. 9.2.2. Соблюдение режима строжайшей экономии бюджетных средств. 10. ЗАНЯТОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ Основные направления в совершенствовании политики занятостинаселения: 10.1. Переход от политики содействия занятости к политикесохранения имеющихся и создания новых рабочих мест. 10.2. Отработка механизма социального партнерства и реализацияПрограммы содействия занятости населения района. 11. УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ В целях усиления влияния органов местного самоуправления наработу хозяйствующих субъектов предстоит: 11.1. Ужесточение контроля за деятельностью руководителеймуниципальных предприятий, эффективностью использования ими прибыли изакрепленного за предприятием имущества. 11.2. Продолжение создания муниципальных предприятий,базирующихся на использовании местных источников сырья и природныхресурсов (лес, фосфориты). 12. ЗАКЛЮЧЕНИЕ Реализация Программы при условии концентрации усилий всех ееисполнителей позволит осуществить постепенный переход промышленногопроизводства района к стабилизации и устойчивому экономическому роступри одновременном развитии непромышленных видов деятельности, чтоприведет к накоплению финансовых ресурсов для выполнения социальныхпрограмм, способствующих обеспечению удовлетворительного качестважизни населения Верхнекамского района как конечной цели Программы. В 2005 году возможен переход Верхнекамского района издотационного в бездотационный. Основные мероприятия Программы подлежат ежегодному уточнению идополнению по итогам каждого хозяйственного года. Реализацию основных мероприятий Программы социально-экономического развития Верхнекамского района Кировской области до2005 года осуществить согласно приложению. Экономическая эффективность и ресурсное обеспечение реализацииПрограммы представлены в прилагаемых таблицах 1, 2. Приложение к Программе ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ Программы социально-экономического развития Верхнекамского района Кировской области до 2005 года---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N п/п | Содержание мероприятий | Сроки реализации | Ответственные | Ожидаемые || | | мероприятий | исполнители | результаты |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 1. РАЗВИТИЕ СФЕРЫ МАТЕРИАЛЬНОГО ПРОИЗВОДСТВА 1.1. Промышленность 1.1.1. Увеличение объемов производства продукции, 2000-2005 годы работ и услуг в открытом акционерном общест- ве "Кирскабель": 1.1.1.1. Освоение новых видов изделий, обеспечиваю- 2000 год - 5 видов ОАО "Кирскабель" увеличение объемов щих потребности предприятий области (откры- 2001 год - 2 вида производства продукции, тых акционерных обществ "Электромашино- работ и услуг в сопоста- строительный завод "Лепсе", "Кировский завод вимых ценах в 2005 году по обработке цветных металлов", "Кировэлек- к уровню 1999 года тросвязь") и предприятий нефтегазовой про- в 2,8 раза, расширение мышленности номенклатуры выпус- каемых изделий, работ и 1.1.1.2. Организация массового производства: услуг, областного и проводов для воздушных линий электропе- 2002 год ОАО "Кирскабель" межрегионального рын- редачи "Торсадо" ка товаров и услуг, тер- контрольных силовых кабелей, удовлетво- 2003 год ОАО "Кирскабель" риториальных коопера- ряющих требованиям международных стандар- ционных связей, сохра- тов нение кадрового и про- фессионального состава, кабелей с резиновой оболочкой по коопера- 2004 год ОАО "Кирскабель" повышение эффективно- ции с открытым акционерным обществом "Ки- сти труда, снижение ровский комбинат искусственных кож" уровня безработицы за счет дополнительного 1.1.1.3. Создание предприятия по производству эмаль- 2005 год ОАО "Кирскабель", обеспечения работой 785 провода и армированных шнуров с участием администрация района человек, ежегодный рост ОАО "Электромашиностроительный завод заработной платы, улуч- "Лепсе", государственного предприятия "Ново- шение финансового со- вятский механический завод", открытого акцио- стояния предприятия, нерного общества "Аленка", Вятского машино- увеличение доходной строительного предприятия "Авитек" части районного бюдже- та 1.1.1.4. Открытие участка по изготовлению стальной 2005 год ОАО "Кирскабель" оцинкованной проволоки по кооперации с от- крытым акционерным обществом "Омутнин- ский металлургический завод" 1.1.1.5. Создание совместного предприятия по глубокой 2000 год ОАО "Кирскабель", переработке древесины администрация района 1.1.1.6. Создание общества с ограниченной ответствен- 2000 год ОАО "Кирскабель", ностью "Строитель" на базе ремонтно- администрация района строительного цеха 1.1.1.7. Изготовление арматуры для производства про- 2001 год ОАО "Кирскабель" водов "Торсадо" на машиностроительных пред- приятиях области 1.1.1.8. Передача электросетей на баланс открытого ак- I квартал ОАО "Кирскабель", ционерного общества "Кировэнерго" 2000 года администрация района 1.1.2. Восстановление объемов производства в откры- 2000-2005 годы том акционерном обществе "Верхнекамский фосфоритный рудник": 1.1.2.1. Создание предприятия "Вятский фосфор" по 2000 год ОАО "Верхнекамский оздоровление финансо- изготовлению желтого фосфора на базе Сордин- фосфоритный рудник" во-экономического по- ского месторождения ложения предприятия, снижение социальной 1.1.2.2. Расширение кооперационных связей как внут- 2000-2005 годы ОАО "Верхнекамский напряженности населе- риобластных, так и межрегиональных фосфоритный рудник" ния пгт Рудничный 1.1.2.3. Проведение монтажа и наладки узла классифи- 2000 год ОАО "Верхнекамский кации для более полного разделения фосфорит- фосфоритный рудник" ного концентрата для открытого акционерного общества "Фосфор", г. Тольятти 1.1.2.4. Приобретение упаковочной линии расфасовки 2000 год ОАО "Верхнекамский фосфоритной муки в тару от 3 до 50 кг фосфоритный рудник" 1.1.2.5. Предоставление льготного налогообложения в 2000-2003 годы районная Дума, части уплаты налога на землю в районный бюд- администрация района жет 1.1.2.6. Консервация имущества, не занятого в произ- 2000-2003 годы администрация области, водственном процессе предприятия администрация района 1.1.3. Увеличение объемов производства продукции, 2000-2005 годы работ и услуг на торфопредприятии "Дымное" - филиале государственного унитарного предпри- ятия "Кирторф": увеличение объемов 1.1.3.1. Строительство торфобрикетного завода в пгт 2002 год торфопредприятие производства, работ и Светлополянске "Дымное" услуг в сопоставимых ценах в 2005 году к 1.1.3.2. Развитие подсобного хозяйства для обеспечения 2000-2002 годы торфопредприятие уровню 1999 года в 2 продуктами питания населения пгт Светлопо- "Дымное" раза, создание дополни- лянска тельных рабочих мест, повышение уровня жиз- 1.1.3.3. Открытие ведомственной сети предприятий тор- 2000-2001 годы торфопредприятие ни населения, увеличе- говли и общественного питания "Дымное" ние доходной части рай- онного бюджета 1.1.4. Обеспечение эффективного использования ле- сосырьевых ресурсов района: 1.1.4.1. Освобождение предприятий лесопромышленно- 2000-2001 годы руководители предпри- восстановление эконо- го комплекса от несвойственных им функций, в ятий лесопромышленно- мики предприятий лесо- частности от содержания дорог общего пользо- го комплекса, промышленного ком- вания, линий электропередачи и телефонной Кировское государст- плекса, обеспечение связи, содержания объектов жилищно- венное областное управ- полного использования коммунальной и социально-бытовой сферы. ление автомобильных имеющихся лесных ре- Подготовка в соответствии с требованиями дорог "Управтодор", сурсов, загрузка мощно- стандартов документации для передачи объек- ОАО энергетики и элек- стей по переработке низ- тов на балансы специализированных предпри- трификации "Киров- косортной древесины, ятий энерго", ОАО "Кировэ- создание эффективной лектросвязь", экономической и органи- администрация района, зационной системы финансовое управление взаимодействия между Кировской области лесозаготовительной и лесоперерабатывающей 1.1.4.2. Строительство сушильных камер, приобретение 2000 год ОАО "Верхнекамсклес" отраслями лесопромыш- и монтаж станков для производства упаковоч- ленного комплекса, об- ной стружки, замена оборудования в цехе лесо- новление и модерниза- пиления, достижение проектных мощностей ция производственного двурамным цехом лесопиления 8 тыс. куб. м в потенциала, повышение год в открытом акционерном обществе "Верх- уровня социальной за- некамсклес" щищенности работников лесной промышленности 1.1.4.3. Создание двух малых предприятий по углуб- 2000 год администрация района и их семей, увеличение ленной переработке древесины, г. Кирс объемов производства и поступления налогов и 1.1.4.4. Ежегодное выделение лесосечного фонда уч- 2000-2005 годы администрация района, других платежей в рай- реждению ОР-216/3 в объеме 30 тыс. куб. м начальник учреждения онный бюджет ОР-216/3, департамент лесного хо- зяйства и лесной про- мышленности админист- рации области 1.1.4.5. Открытие филиала профессионально-техничес- 2000 год финансовое управление кого училища в учреждении ОР-216/3 на 60 Кировской области, мест департамент образования администрации области 1.1.4.6. Обновление оборудования швейных участков 2000-2003 годы начальник учреждения учреждения ОР-216/3, приобретение 15 швей- ОР-216/3 ных машин различного типа 1.1.4.7. Выделение 20 гектар земельных угодий (пашни) 2000 год администрация района, под выращивание овощей и картофеля для уве- комитет сельского хо- личения самообеспечения потребности учреж- зяйства и продовольст- дения ОР-216/3 основными продуктами питания вия администрации об- ласти 1.2. Сельское хозяйство 1.2.1. Оптимизация структуры производства сельско- 2000 год администрация района увеличение объемов хозяйственной продукции с учетом климатиче- производства сельскохо- ских условий района зяйственной продукции в 2005 году к уровню 1997 1.2.2. Оказание финансовой поддержки и реализация 2000-2005 годы администрация области, года на 34 процента, мер по увеличению оборотных средств сельхоз- администрация района снижение затрат на про- товаропроизводителей изводство продукции, увеличение доходности отрасли и уменьшение дотации, выделяемой районным бюджетом 1.2.3. Осуществление мероприятий по растениеводст- 2000-2005 годы руководители сельхоз- ву (повышение плодородия почв, приобретение предприятий, главный минеральных удобрений, приобретение средств агроном комитета сель- защиты растений, семеноводство) ского хозяйства и продо- вольствия района 1.2.4. Осуществление мероприятий по животноводст- 2000-2005 годы руководители сельхоз- ву (поддержка племенного дела, дотации на предприятий, главный продукцию животноводства, оздоровление ста- зоотехник комитета да) сельского хозяйства и продовольствия района 1.2.5. Обновление машинно-тракторного парка и обо- 2000-2005 годы комитет сельского хо- рудования для животноводства и кормопроиз- зяйства и продовольст- водства вия района, руководители сельхоз- предприятий 1.3. Развитие отраслей инфраструктуры 1.3.1. Жилищное строительство: 36-квартирного жилого дома молодежного жилищного комплекса, г. Кирс 2000-2001 годы Омутнинский стройтрест улучшение жилищных условий населения, 64-квартирного жилого дома в пгт Руднич- сокращение очередности ном для расселения жителей пгт Черноречен- 2003 год администрация района, на получение жилья, ского, Пелеса, п. Бадья Омутнинский стройтрест закрепление квалифици- рованных кадров в рай- приобретение жилья для работников бюджет- 2000-2005 годы администрация района онных учреждениях ной сферы здравоохранения, обра- зования и культуры 1.3.2. Строительство объектов социального назначе- ния: открытие дома ветеранов, г. Кирс 2000 год акционерное общество улучшение социального открытого типа "Киров- обслуживания ветеранов, ский сельский строи- обслуживания населения тельный комбинат" медицинскими услугами ввод в действие профилактория на 200 мест, 2005 год администрация района, пгг Рудничный Омутнинский стройтрест 1.3.3. Строительство объектов непроизводственной сферы: очистных сооружений, г. Кирс 2000-2005 годы администрация района, улучшение экологиче- Омутнинский стройтрест ской обстановки очистных сооружений туберкулезного дис- 2002 год учреждение К-231 пансера учреждения К-231, п. Полевой-2 свалки, г. Кирс 2002 год муниципальное унитар- ное межотраслевое предприятие жилищно- коммунального хозяйст- ва, г. Кирс пристроя к котельной с двумя котлами КЕ-25, 2000-2001 годы администрация района, г. Кирс "Котлосервис", г. Киров 1.3.4. Строительство дороги Кирс - Белая Холуница 2000-2005 годы Кировское государст- повышение безопасности венное областное управ- дорожного движения, ление автомобильных улучшение транспортно- дорог "Управтодор", го сообщения, увеличе- дорожно-строительное ние грузооборота, сни- управление "Дымное" жение затрат по перевоз- кам 1.4. Жилищно-коммунальное хозяйство 1.4.1. Проведение работ по утеплению наружных ог- 2000 год муниципальное пред- обеспечение населения раждающих конструкций зданий и подвальных приятие жилищно- качественными условия- помещений коммунального хозяйст- ми проживания, сниже- ва, г. Кирс (МП ЖКХ) ние издержек произво- дителей услуг 1.4.2. Создание специализированной службы ритуаль- 2000-2001 годы администрация района, ных услуг в районе, окончание строительства управление жилищно- кладбища, г. Кирс коммунального хозяйст- ва (УЖКХ), МП ЖКХ 1.4.3. Развитие новых услуг, открытие цехов по пере- 2000 год УЖКХ работке древесины 1.4.4. Капитальный ремонт Кирсинской ТЭЦ 2001 год администрация района, муниципальное пред- приятие ТЭЦ 1.4.5. Восстановление пропускной способности изно- 2001 год шенных трубопроводов, пгт Рудничный, Свет- МП ЖКХ лополянск 1.4.6. Проведение ремонтно-наладочных работ на теп- 2001 год администрация района, ловых сетях в системах отопления и горячего МП ЖКХ водоснабжения 1.4.7. Установление приборов учета тепловой энергии 2002 год администрация района, на границах эксплуатационной ответственности, УЖКХ устройств регулирования потребления тепловой энергии в жилых домах и зданиях бюджетных организаций 1.4.8. Проведение ремонта дорог с твердым покрыти- 2004 год администрация района. ем в населенных пунктах (42 км) УЖКХ 1.4.9. Реконструкция водозаборных сооружений, 2005 год администрация района, г. Кирс МП ЖКХ 1.4.10. Капитальный ремонт жилого фонда в количест- 2005 год УЖКХ ве 10 тыс. кв. м 1.4.11. Замена трубопроводов тепловых сетей на тру- 2005 год администрация района, бопроводы с улучшенной тепловой изоляцией и МП ТЭЦ антикоррозийным покрытием 2. ПОТРЕБКООПЕРАЦИЯ 2.1. Организация закупа у населения излишков сель- 2000-2005 годы администрация района, улучшение обслужива- хозпродукции, шкур крупного рогатого скота и Верхнекамское районное ния населения, увеличе- свиней, грибов, ягод; определение места их за- потребительское обще- ние объемов производст- купок; заключение договоров на сдачу сельхоз- ство ва и переработки про- продукции дукции, розничного то- варооборота, улучшение 2.2. Строительство цехов для последующей перера- администрация района, финансового состояния ботки мяса, молока, овощей, грибов, ягод и Верхнекамское райпо предприятий, увеличе- снабжения ими населения района: ние доходной части рай- кондитерского 2000 год онного бюджета по переработке ягод и грибов 2001 год колбасного 2001 год по производству пива 2001 год по производству мороженого 2001 год 2.3. Установка линии по фасовке молока, масла 2000 год Верхнекамское райпо 2.4. Разработка бизнес-планов на каждый из цехов 2000-2001 годы Верхнекамское райпо для получения финансовой поддержки админи- страции области 2.5. Открытие трех предприятий общественного пи- 2000-2001 год Верхнекамское райпо тания (кафе, ресторан, кафетерий) 2.6. Открытие мелкооптовой базы, г. Кирс 2000 год Верхнекамское райпо 2.7. Развитие подсобного хозяйства (картофель - 2001-2005 годы Верхнекамское райпо 25-30 га, свинооткорм - 300 голов), с. Лойно 3. ТОРГОВЛЯ Открытие предприятий общественного питания в г. Кирсе: детского кафе 2000 год администрация района, повышение качества об- ОАО "Луч" служивания населения, увеличение объемов фирменного кафе муниципального унитарного 2000 год администрация района, розничного товарообо- предприятия "Кондитер" МУП "Кондитер" рота, увеличение доход- ной части районного кондитерского цеха на базе открытого акцио- 2001 год ОАО "Луч" бюджета нерного общества "Луч" 4. СФЕРА БЫТОВЫХ УСЛУГ 4.1. Проведение маркетинговых исследований по 2000 год администрация района удовлетворение спроса изучению спроса населения на бытовые услуги населения на бытовые услуги, повышение их 4.2. Изучение совместно со службой занятости по- 2000 год администрация района, качества, создание 22 ложения дел с кадрами, необходимыми для раз- отдел занятости насе- рабочих мест, увеличе- вития сферы бытовых услуг населению в районе ления района ние объема бытовых ус- луг, увеличение доход- 4.3. Проведение капитального ремонта домов быто- 2000-2002 годы муниципальное унитар- ной части районного вых услуг, в г. Кирсе - с перепланировкой ное предприятие "Фор- бюджета швейного, мехового цехов, парикмахерского са- туна" лона, приемного салона 4.4. Приобретение транспорта и оборудования: 2000 год МУП "Фортуна" автомобиля "Газель" ("УАЗ") гладильного пресса швейных машин (5 штук) оверлоков - 51 (2 штуки) скорняжных машин (3 штуки) 4.5. Возобновление выездного обслуживания сель- 2000-2005 годы МУП "Фортуна" ского населения 4.6. Освоение новых видов услуг: 2000-2005 годы МУП "Фортуна" ремонт и обновление обуви изготовление изделий из пряжи изготовление ватных одеял оказание ритуальных услуг открытие мини-химчистки и прачечной освоение базовых стрижек и причесок 4.7. Открытие швейного цеха по пошиву рабочей 2000 год Верхнекамское райпо одежды на базе райпо 5. МАЛОЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО 5.1. Разработка мер по содействию развития малого 2000-2005 годы администрация района, усиление роли малых предпринимательства в районе комитет поддержки и предприятий в экономи- развития предпринима- ке района, увеличение тельства администрации объемов их деятельно- области сти, улучшение качест- венного и товарного ви- 5.2. Формирование банка данных бездействующих и 2000 год администрация района да продукции, увеличе- незагруженных производственных площадей, ние конкурентоспособ- основных фондов для открытия и расширения ности малых предпри- деятельности предприятий малого и среднего ятий, увеличение доход- предпринимательства ной части районного бюджета, создание и со- 5.3. Разработка и утверждение системы льгот по 2000 год департамент государст- хранение рабочих мест аренде помещений для малого предпринима- венной собственности тельства Кировской области, районный комитет по управлению имуществом 5.4. Увеличение объемов производства: 5.4.1. Общество с ограниченной ответственностью "Пластик": 5.4.1.1. Разработка и внедрение нового изделия - шнура 2001 год ООО "Пластик" армированного с трехполосной полной, удовле- творяющего требованиям международных стан- дартов 5.4.1.2. Заключение договора на аренду основных 2001 год администрация района, средств у ОАО "Кирскабель" с дальнейшим ООО "Пластик" правом выкупа 5.4.1.3. Приобретение модульного торгового павильона 2001 год ООО "Пластик" с оборудованием 5.4.2. Муниципальное унитарное предприятие "Кондитер": 5.4.2.1. Освоение новых видов кондитерских изделий 2000-2005 годы МУП "Кондитер" 5.4.2.2. Приобретение оборудования для герметичной 2001 год МУП "Кондитер" упаковки изделий 5.4.2.3. Проведение рекламной кампании, участие в вы- 2000-2005 годы МУП "Кондитер" ставках 6. ЗДРАВООХРАНЕНИЕ 6.1. Ввод в действие сельской амбулатории, 2000 год департаменты строи- развитие и совершенст- с. Лойно тельства, здравоохране- вование материально- ния администрации об- технической базы лечеб- ласти, администрация ных учреждений, увели- района чение объемов предос- тавляемых медицинских услуг, улучшение каче- ства медицинского об- 6.2. Проведение капитального ремонта: администрация района служивания лечебного корпуса Верхнекамской централь- 2000 год ной районной больницы участковой больницы, п. Камский 2002 год 6.3. Строительство пищеблока Верхнекамской ЦРБ 2002-2003 годы администрация района 6.4. Обновление лечебно-профилактического обору- 2001 год департамент здравоохра- дования в больницах пгт Рудничного, Светло- нения администрации полянска области 7. ОБРАЗОВАНИЕ 7.1. Открытие и пгт Рудничном: администрация района улучшение социального приюта на 12 мест на базе детского сада 2000 год положения детей-сирот, детей и подростков, ос- тавшихся без попечения детского дома на 90 мест 2002 год родителей 7.2. Проведение капитального ремонта: администрация района улучшение состояния коррекционной школы-интерната, 2000 год материально- пгт Светлополянск технической базы обра- зовательных учрежде- ний, улучшение условий крыши средней школы N 2, пгт Лесной 2000 год обучения, физического развития детей средней школы N 1, пгт Лесной 2001 год средней школы N 3, г. Кирс; 2002 год средней школы, пгт Рудничный 2003 год средней школы N 1, г. Кирс 2004 год котельной детского сада N 7, г. Кирс 2004 год котельных для образовательных учреждений, 2000-2004 годы в пп. Барановке, Камском, Ожмегово 7.3. Приобретение оборудования и транспортных департамент образования создание возможностей средств для школ: администрации области, для обучения школьни- администрация района ков из отдаленных дере- автобуса для доставки учащихся п. Пещера, 2000-2002 годы вень и поселков д. Южаки оборудования для столовых 2000-2004 годы 7.4. Приобретение компьютерной техники для сред- 2003 год администрация района повышение уровня обра- них школ г. Кирса, пгт Рудничного, Лесного, зования учащихся, при- Светлополянска, с. Лойно ведение учебного про- цесса в соответствие с современными стандар- тами 7.5. Профессиональная подготовка педагогического 2000-2004 годы администрация района, улучшение и совершен- состава и совершенствование учебно-воспита- департамент образования ствование учебного про- тельного процесса администрации области цесса 8. КУЛЬТУРА 8.1. Проведение капитального ремонта районного 2000-2005 годы администрация района улучшение проведения центра досуга в г. Кирсе, домов культуры в досуга населения, повы- пгт Светлополянске, Рудничном, клубов в шение культурного с. Пушья, д. Кочкино уровня, сохранение культурных ценностей и 8.2. Расширение площадей Кирсинской центральной 2005 год администрация района традиций, совершенст- детской библиотеки, детских музыкальных вование культурного об- школ в г. Кирсе и пгт Лесном служивания населения, улучшение состояния 8.3. Реконструкция зданий Лойнского сельского до- 2005 год администрация района материально- ма культуры и Барановского сельского клуба технической базы учре- ждений культуры 8.4. Приобретение автомобиля "Газель" 2000 год администрация района 9. СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ 9.1. Приобретение специализированного автомобиля 2000 год администрация района улучшение социального для обслуживания инвалидов района обслуживания населе- ния, усиление адресно- 9.2. Организация горячего питания детей из мало- администрация района сти социальной под- имущих семей: держки пенсионеров, де- тей из малоимущих се- в летний период на базе районного центра 2000-2005 годы мей социального обслуживания (июнь-август) на период каникул на базе районного центра и период школьных ка- социального обслуживания никул в школьных столовых учебный год 9.3. Организация горячего питания пенсионеров при 2000-2005 годы администрация района центре социального обслуживания 9.4. Открытие отделений по обслуживанию специ- 2003 год администрация района альных жилых домов в г. Кирсе и пгт Рудничном 9.5. Перевод центра социального обслуживания в 2000 год администрация района центральную часть г. Кирса 10. ЗАНЯТОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ Реализация Программы содействия занятости администрация района, снижение уровня безра- населения Верхнекамского района: отдел занятости населе- ботицы, повышение ния района уровня жизни населения, усиление адресной под- держки подростков и молодежи по вопросам трудоустройства, создание возможностей для их профессиональ- ной ориентации 2000 год 2001 год 2002 год 2003 год 2004 год 2005 год направление на общественные работы, человек 570 590 610 680 680 700 организация временного трудоустройства под- 530 540 550 560 580 600 ростков, человек направление на профобучение, человек 150 180 200 210 233 250 по программе "Молодежная практика", человек 10 12 14 16 18 20 трудоустройство по межтерриториальному пе- 30 30 30 40 40 40 рераспределению рабочей силы, человек создание дополнительных рабочих мест за счет 417 475 520 670 792 835 реализации Программы социально-экономи- ческого развития Верхнекамского района Ки- ровской области до 2005 года, единиц 11. УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ 11.1. Проведение инвентаризации муниципальной 2000 год комитет по управлению увеличение доходной собственности, создание реестра объектов и имуществом района части районного бюдже- осуществление его систематического ведения та за счет повышения эффективности владе- ния, пользования и рас- поряжения муниципаль- ным имуществом 11.2. Сдача в аренду на конкурсной основе нежилых 2000-2005 годы Комитет по управлению встроенных, встроенно-пристроенных помеще- имуществом района ний, находящихся в муниципальной собствен- ности 11.3. Приобретение в муниципальную собственность 2000-2005 годы Комитет по управлению основных фондов предприятий, находящихся в имуществом района процессе банкротства 11.4. Передача в аренду имущества муниципальных 2000-2005 годы Комитет по управлению предприятий, исключенного из производствен- имуществом района ного процесса 11.5. Организация работы по пересмотру уставов му- 2000-2005 годы администрация района, ниципальных предприятий в части отчисления комитет по управлению прибыли в районный бюджет имуществом района Таблица 1 ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЭФФЕКТИВНОСТЬ реализации Программы социально-экономического развития Верхнекамского района до 2005 года (в ценах 1999 года - млн. рублей)------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Отрасли | | Всего | | | | | | || п/п | | | 2000- | 2000 г.| 2001 г. | 2002 г. |2003 г.| 2004 г. | 2005 г.|| | | |2005 гг.| | | | | | ||-----+---------------------+-------------------+--------+--------+---------+---------+-------+---------+--------|| 1 | Промышленность | областной бюджет | 1,9 | 0,2 | 0,1 | 0,1 | 0,2 | 0,2 | 1,1 || | |-------------------+--------+--------+---------+---------+-------+---------+--------|| | | районный бюджет | 20,7 | 3,5 | 2,8 | 3,4 | 1,8 | 3,8 | 5,4 ||-----+---------------------+-------------------+--------+--------+---------+---------+-------+---------+--------|| 2 | Потребкооперация | областной бюджет | 2,07 | 0,1 | 0,15 | 0,22 | 0,34 | 0,50 | 0,76 || | |-------------------+--------+--------+---------+---------+-------+---------+--------|| | | районный бюджет | 6,2 | 0,3 | 0,45 | 0,65 | 1,01 | 1,52 | 2,27 ||-----+---------------------+-------------------+--------+--------+---------+---------+-------+---------+--------|| 3 | Торговля | областной бюджет | 0,41 | 0,02 | 0,03 | 0,04 | 0,07 | 0,1 | 0,15 || | |-------------------+--------+--------+---------+---------+-------+---------+--------|| | | районный бюджет | 1,37 | 0,07 | 0,1 | 0,15 | 0,22 | 0,33 | 0,5 ||-----+---------------------+-------------------+--------+--------+---------+---------+-------+---------+--------|| 4 | Сфера бытовых услуг | областной бюджет | 0,06 | 0,004 | 0,004 | 0,007 | 0,01 | 0,015 | 0,02 || | |-------------------+--------+--------+---------+---------+-------+---------+--------|| | | районный бюджет | 0,17 | 0,01 | 0,01 | 0,02 | 0,03 | 0,04 | 0,06 ||-----+---------------------+-------------------+--------+--------+---------+---------+-------+---------+--------|| 5 | Малое | областной бюджет | 1,23 | 0,06 | 0,09 | 0,13 | 0,2 | 0,3 | 0,45 || | |-------------------+--------+--------+---------+---------+-------+---------+--------|| | предпринимательство | районный бюджет | 2,33 | 0,11 | 0,17 | 0,25 | 0,38 | 0,57 | 0,85 ||-----+---------------------+-------------------+--------+--------+---------+---------+-------+---------+--------|| 6 | Управление муници- | районный бюджет | 4,95 | 0,3 | 0,45 | 0,7 | 0,9 | 1,2 | 1,4 || | пальной собственно- | | | | | | | | || | стью | | | | | | | | ||-----+---------------------+-------------------+--------+--------+---------+---------+-------+---------+--------|| | ВСЕГО по району | областной бюджет | 5,67 | 0,384 | 0,374 | 0,497 | 0,82 | 1,115 | 2,48 || | |-------------------+--------+--------+---------+---------+-------+---------+--------|| | | районный бюджет | 35,72 | 4,29 | 3,98 | 5,17 | 4.34 | 7,46 | 10,48 |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ Таблица 2 Ресурсное обеспечение реализации Программы социально-экономического развития Верхнекамского района до 2005 года (в ценах 1999 года - млн. рублей)-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Всего | В том числе по источникам финансирования || | |---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| | | федераль- | област- | районный | собствен- | в том числе | внебюд- | в том числе | || | | ный | ной | бюджет | ные |--------------------------| жетные |----------------------| Прочие || | | бюджет | бюджет | | средства | предприя- | населения | фонды | дорожный | экологи- | источники || | | | | | | тий | | | | ческий | ||-------------------------+---------+-----------+---------+----------+-----------+--------------+-----------+----------+-----------+----------+-----------|| Всего | 1160,46 | 1 | 7,06 | 110,41 | 86,29 | 85,29 | 1 | 852,3 | 835,6 | 16,7 | 103,4 ||-------------------------+---------+-----------+---------+----------+-----------+--------------+-----------+----------+-----------+----------+-----------|| в т.ч. по отраслям эко- | | | | | | | | | | | || номики: | | | | | | | | | | | ||-------------------------+---------+-----------+---------+----------+-----------+--------------+-----------+----------+-----------+----------+-----------|| промышленность - | 162,4 | | 0,3 | | 58,7 | 58,7 | | | | | 103,4 || всего | | | | | | | | | | | ||-------------------------+---------+-----------+---------+----------+-----------+--------------+-----------+----------+-----------+----------+-----------|| в том числе: | | | | | | | | | | | ||-------------------------+---------+-----------+---------+----------+-----------+--------------+-----------+----------+-----------+----------+-----------|| ОАО "Кирскабель" | 155,7 | | | | 53,3 | 53,3 | | | | | 102,4 ||-------------------------+---------+-----------+---------+----------+-----------+--------------+-----------+----------+-----------+----------+-----------|| ОАО "Верхнекамский | 1.8 | | | | 0,8 | 0,8 | | | | | 1 || фосфоритный рудник" | | | | | | | | | | | ||-------------------------+---------+-----------+---------+----------+-----------+--------------+-----------+----------+-----------+----------+-----------|| лесопромышленный | 4,9 | | 0,3 | | 4,6 | 4,6 | | | | | || комплекс | | | | | | | | | | | ||-------------------------+---------+-----------+---------+----------+-----------+--------------+-----------+----------+-----------+----------+-----------|| сельское хозяйство | 2,8 | | | | 2,8 | 2,8 | | | | | ||-------------------------+---------+-----------+---------+----------+-----------+--------------+-----------+----------+-----------+----------+-----------|| строительство | 887,05 | 1 | 2,1 | 30,15 | 1,5 | 0,5 | 1 | 852,3 | 835,6 | 16,7 | ||-------------------------+---------+-----------+---------+----------+-----------+--------------+-----------+----------+-----------+----------+-----------|| ЖКХ | 69,4 | | | 68,4 | 1 | 1 | | | дорога | | || | | | | | | | | |Кирс-Белая | | || | | | | | | | | | Холуница | | ||-------------------------+---------+-----------+---------+----------+-----------+--------------+-----------+----------+-----------+----------+-----------|| потребкооперация | 11,8 | | | | 11,8 | 11,8 | | | | | ||-------------------------+---------+-----------+---------+----------+-----------+--------------+-----------+----------+-----------+----------+-----------|| торговля | 0,75 | | | | 0,75 | 0,75 | | | | | ||-------------------------+---------+-----------+---------+----------+-----------+--------------+-----------+----------+-----------+----------+-----------|| бытовые услуги | 0,83 | | | | 0,83 | 0,83 | | | | | ||-------------------------+---------+-----------+---------+----------+-----------+--------------+-----------+----------+-----------+----------+-----------|| МП | 4,88 | | | | 4,88 | 4,88 | | | | | ||-------------------------+---------+-----------+---------+----------+-----------+--------------+-----------+----------+-----------+----------+-----------|| здравоохранение | 7,6 | | 3,8 | 3,8 | | | | | | | ||-------------------------+---------+-----------+---------+----------+-----------+--------------+-----------+----------+-----------+----------+-----------|| образование | 6,09 | | 0.86 | 5,23 | | | | | | | || культура | 2,22 | | | 2,22 | | | | | | | ||-------------------------+---------+-----------+---------+----------+-----------+--------------+-----------+----------+-----------+----------+-----------|| социальная защита | 0,36 | | | 0,36 | | | | | | | || населения | | | | | | | | | | | ||-------------------------+---------+-----------+---------+----------+-----------+--------------+-----------+----------+-----------+----------+-----------|| занятость населения | 4,28 | | | 0,25 | 4,03 | 0,81 - рабо- | | | | | || | | | | | | тодатели, | | | | | || | | | | | | 3,22 - фонд | | | | | || | | | | | | занятости | | | | | || | | | | | | населения | | | | | |-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------