Закон Кировской области от 03.11.1998 № 64-ЗО
О квотировании рабочих мест для граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поисках работы
ЗАКОН КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ Утратил силу - Закон Кировской области от 30.06.2003 г. N 174-ЗО О КВОТИРОВАНИИ РАБОЧИХ МЕСТ ДЛЯ ГРАЖДАН, ОСОБО НУЖДАЮЩИХСЯ В СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ И ИСПЫТЫВАЮЩИХ ТРУДНОСТИ В ПОИСКЕ РАБОТЫ (В редакции Закона Кировской области от 18.02.2000 г. N 166-ЗО) Принят областной Думой 22 октября 1998 года Настоящий Закон области в соответствии с Конституцией РоссийскойФедерации, законами Российской Федерации "О занятости населения вРоссийской Федерации" от 19.04.91 г. N 1032-1 (ред. от 21.07.98г.), "Осоциальной защите инвалидов в Российской Федерации" от 24.11.95 г. N181-ФЗ, "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации" от 28.08.95 г. N 154-ФЗ (ред. от 17.03.97 г.),Устава (Основного Закона) Кировской области Российской Федерацииопределяет порядок установления квоты, участие работодателей всодействии занятости граждан, особо нуждающихся в социальной защите ииспытывающих трудности в поиске работы. РАЗДЕЛ 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе 1. Работодатель - юридическое лицо, в том числе иностранное и егообособленное подразделение, международная организация, осуществляющаясвою деятельность на территории Российской Федерации (в отношенииграждан, имеющих право на государственное пенсионное обеспечение),крестьянское (фермерское) хозяйство, граждане, в том числеиностранные, лица без гражданства, проживающие в Российской Федерации,индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу потрудовому договору. 2. Квота - минимальное количество рабочих мест для граждан, особонуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поискеработы (в процентах от среднесписочной численности работниковпредприятий, учреждений, организаций), которых работодатель обязантрудоустроить на данном предприятии, в организации, учреждениинезависимо от организационно-правовых форм и форм собственности (далее- организации), включая количество рабочих мест, на которых ужеработают граждане указанной категории. Статья 2. Цель квотирования рабочих мест для граждан, особонуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поискеработы 1. Квотирование рабочих мест для приема на работу граждан, особонуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поискеработы, проводится в целях обеспечения гарантий для инвалидов идополнительных гарантий другим категориям граждан, перечисленным встатье 3 настоящего Закона. (В редакции Закона Кировской областиот 18.02.2000 г. N 166-ЗО) 2. Общественные объединения инвалидов и находящиеся в ихсобственности организации, уставной капитал которых состоит из вкладаобщественного объединения инвалидов, освобождаются от обязательногоквотирования рабочих мест для инвалидов. Статья 3. Группы населения, для которых осуществляетсяквотирование К группам населения, особо нуждающимся в социальной защите ииспытывающим трудности в поиске работы, для которых осуществляетсяквотирование рабочих мест, относятся граждане Российской Федерации илица без гражданства, постоянно проживающие на территории Кировскойобласти: 1) инвалиды, имеющие в соответствии с индивидуальной программойреабилитации рекомендации к труду; 2) Молодежь в возрасте до 18 лет, впервые ищущая работу и, впервую очередь, дети - сироты; дети, оставшиеся без попеченияродителей; выпускники интернатных учреждений, освобожденные извоспитательных колоний или выпускники закрытых специальныхучебно-воспитательных учреждений; несовершеннолетние, состоящие научете в органах милиции; (В редакции Закона Кировской областиот 18.02.2000 г. N 166-ЗО) 3) одинокие и многодетные родители, воспитывающие детейдошкольного возраста, детей-инвалидов; 4) (Исключен - Закон Кировской областиот 18.02.2000 г. N 166-ЗО) 4) военнослужащие, выполнявшие задачи в условиях чрезвычайногоположения и при вооруженных конфликтах на территории бывшего СССР, иучастники боевых действий на территориях других государств; 6)(Исключен - Закон Кировской области от 18.02.2000 г. N 166-ЗО) 5) беженцы и вынужденные переселенцы; 8) (Исключен - Закон Кировской областиот 18.02.2000 г. N 166-ЗО) 6) граждане, освобожденные из мест лишения свободы. РАЗДЕЛ 2. УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК КВОТИРОВАНИЯ РАБОЧИХ МЕСТ Статья 4. Порядок установления квоты 1. Квотирование для категорий граждан, предусмотренных пунктом 1статьи 3 настоящего Закона, производится в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации и Кировской области. 2. Квотирование для категорий граждан, предусмотренных пунктами2 - 6 статьи 3 настоящего Закона, производится: (В редакции ЗаконаКировской области от 18.02.2000 г. N 166-ЗО) - для организаций, находящихся в муниципальной собственности, -решением органа местного самоуправления, - для организаций других форм собственности - решением органаместного самоуправления на основе договоров, заключаемых районными(городским) отделами занятости населения с этими организациями. (Вредакции Закона Кировской области от 18.02.2000 г. N 166-ЗО) 3. Решения о проведении мероприятий по квотированию принимаютсяне менее чем за 3 месяца до момента фактического введения квоты. Статья 5. Срок действия квоты Квоты для приема на работу граждан, особо нуждающихся всоциальной защите и испытывающих трудности в поиске работы,устанавливаются на период не менее одного календарного года. Статья 6. Разработка предложений о размерах квоты и сроках ихдействия 1. Квота устанавливается организациям независимо от ихорганизационно-правовой формы и формы собственности, численностькоторых составляет более 30 человек, и определяется в процентах ксреднесписочной численности. 2. Квота для категорий граждан, перечисленных в пункте 1 статьи 3настоящего Закона, устанавливается организациям в соответствии сЗаконом Российской Федерации "О социальной защите инвалидов вРоссийской Федерации" от 24.11.95 N 181-ФЗ. 3. Квота для категорий граждан, перечисленных в пункте 2 статьи 3настоящего Закона, устанавливается не менее одного процента ксреднесписочной численности. 4. Квота для категорий граждан, перечисленных в пунктах 3, 4, 5,статьи 3 настоящего Закона, устанавливается с учетом ситуации,сложившейся на рынке труда, и потребности в рабочих местах для этойкатегории граждан, в сумме не менее двух процентов к среднесписочнойчисленности. 5. Квота для категорий граждан, перечисленных в пункте 6 статьи 3настоящего Закона, устанавливается с учетом предложений органоввнутренних дел, а также в зависимости от численности,зарегистрированных в качестве безработных в службе занятости, но неменее 0,5 процента к среднесписочной численности на предприятиях счисленностью работников более 100 человек и одного процента - счисленностью работающих более 50 человек. (Статья в редакции Закона Кировской областиот 18.02.2000 г. N 166-ЗО) РАЗДЕЛ 3. УЧАСТИЕ ОРГАНИЗАЦИЙ В ОБЕСПЕЧЕНИИ ЗАНЯТОСТИ ГРАЖДАН, ОСОБО НУЖДАЮЩИХСЯ В СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ И ИСПЫТЫВАЮЩИХ ТРУДНОСТИ В ПОИСКЕ РАБОТЫ Статья 7. Трудоустройство граждан в счет установленной квоты Трудоустройство граждан в счет установленной квоты производитсяорганизацией по направлению отдела занятости, а лиц не достигших 16-летнего возраста - городской (районной) комиссии по деламнесовершеннолетних. Отказ работодателя в приеме на работу по квоте,должен быть мотивирован и обоснован в письменном виде. Статья 8. Увольнение работников, трудоустроенных в счет квоты Увольнение работников, трудоустроенных в счет квоты, поинициативе администрации осуществляется при обязательномпредварительном уведомлении районных (городского) отделов занятости,а молодежи до 18 лет - только с согласия Государственной инспекциитруда по Кировской области и городской (районной) комиссии по деламнесовершеннолетних. (В редакции Закона Кировской областиот 18.02.2000 г. N 166-ЗО) Статья 9. Права и обязанности организации в получении ипредоставлении информации 1. Организации вправе запрашивать и получать от районных(городского) отделов занятости информацию, необходимую для созданияили выделения рабочих мест в счет установленной квоты. (В редакцииЗакона Кировской области от 18.02.2000 г. N 166-ЗО) 2. Организации в соответствии с установленными квотами обязаны втечение 3 месяцев со дня получения решения органа местногосамоуправления создать или выделить рабочие места для трудоустройстваграждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающихтрудности в поиске работы. Организации в течение 10 дней предоставляют районным(городскому) отделам занятости письменную информацию о наличиивакантных рабочих мест (должностей), созданных или выделенных врамках установленных квот, а также со дня увольнения работника сквотируемого рабочего места. (В редакции Закона Кировской областиот 18.02.2000 г. N 166-ЗО) 3. Работодатель имеет право знать за 3 месяца о намеренииорганов местного самоуправления ввести на его предприятии квоту попредложению районных (городского) отделов занятости. (В редакцииЗакона Кировской области от 18.02.2000 г. N 166-ЗО) Статья 10. Права и обязанности районных (городского) отделовзанятости (В редакции Закона Кировской областиот 18.02.2000 г. N 166-ЗО) Районный (городской) отдел занятости в течение 5 дней послеполучения от организаций извещения о созданных (выделенных) рабочихместах в счет установленной квоты направляет безработных граждансоответствующих категорий и квалификации для трудоустройства наимеющиеся вакантные рабочие места, а при отсутствии необходимойквалификации, профессии (специальности) - на профессиональноеобучение. В случае отсутствия возможности заполнения вакансий гражданамиодной из категорий, перечисленных в пунктах 2 - 6 статьи 3 настоящегоЗакона, центр занятости имеет право, по согласованию с организацией, врамках суммарного процента квоты согласно пунктов 3 - 5 статьи 6настоящего Закона, направлять граждан других категорий, перечисленныхв пунктах 2 - 6 статьи 3 настоящего Закона. (Статья в редакции Закона Кировской областиот 18.02.2000 г. N 166-ЗО) Статья 11. Создание цехов, участков, производств длятрудоустройства граждан, особо нуждающихся в социальной защите ииспытывающих трудности в поиске работы 1. По согласованию с органами местного самоуправления несколькоорганизаций по договоренности между собой могут создать за счет своихсредств цех, участок или производство в одной из них. 2. В случае невозможности выделения или создания на своемпроизводстве рабочих мест в счет установленной квоты, организациявправе для этой цели арендовать рабочие места в другой организацииили ежемесячно производить перечисления финансовых средств вГосударственный фонд занятости населения Российской Федерации (далее- фонд занятости) для оплаты стоимости квотируемых рабочих мест,созданных другими организациями, в размере средней заработной платысложившейся по области за отчетный период за каждое рабочее место. (Вредакции Закона Кировской области от 18.02.2000 г. N 166-ЗО) РАЗДЕЛ 4. ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ И ЛЬГОТЫ ОРГАНИЗАЦИЯМ Статья 12. Источники финансирования Рабочие места для трудоустройства граждан, особо нуждающихся всоциальной защите и испытывающих трудности в поиске работы, могутсоздаваться за счет средств областного и местных бюджетов, средстворганизаций, с привлечением средств фонда занятости, другихвнебюджетных фондов и источников. (В редакции Закона Кировскойобласти от 18.02.2000 г. N 166-ЗО) Статья 13. Льготы организациям 1. В случае трудоустройства по направлению службы занятости навыделенные или вновь созданные за счет средств работодателей рабочиеместа лиц, особо нуждающихся в социальной защите в счет квоты илисверх квоты, работодателям предоставляются следующие льготы: - уменьшение налога на имущество предприятий в части, поступающейв областной бюджет, на сумму, приходящуюся на одного среднесписочногоработника (включая совместителей и договоры гражданско-правовогохарактера) за каждого работника, принятого по направлению службызанятости; - органы местного самоуправления могут предоставлятьработодателям в порядке, установленном законодательством льготы поместным налогам и сборам. 2. В случае сокращения рабочего места в течение 2-х лет с моментаполучения льгот по налогу на имущество предприятий налогооблагаемаябаза подлежит увеличению на сумму полученных льгот. (Статья в редакции Закона Кировской областиот 18.02.2000 г. N 166-ЗО) РАЗДЕЛ 5. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНИЗАЦИЙ ЗА НЕОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАНЯТОСТИ ГРАЖДАН, ОСОБО НУЖДАЮЩИХСЯ В СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ И ИСПЫТЫВАЮЩИХ ТРУДНОСТИ В ПОИСКЕ РАБОТЫ Статья 14. Ответственность организаций за необеспечение занятостиграждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающихтрудности в поиске работы В случае невыполнения квоты организации несут ответственность наусловиях и в порядке предусмотренном действующим законодательством идоговором. Статья 15. Ликвидация рабочих мест, созданных в рамках квоты Ликвидация рабочих мест, созданных в рамках квоты, производитсяпри банкротстве организации решением органа местного самоуправленияпо согласованию с районными (городским) отделами занятости. (Вредакции Закона Кировской области от 18.02.2000 г. N 166-ЗО) РАЗДЕЛ 6. ПОРЯДОК ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ, ВЗЫСКИВАЕМЫХ С ОРГАНИЗАЦИЙ ЗА НЕВЫПОЛНЕНИЕ КВОТЫ Статья 16. Перечисление платы за невыполнение квоты потрудоустройству граждан, особо нуждающихся в социальной защите ииспытывающих трудности в поиске работы 1. Перечисление платы в соответствии с пунктом 2 статьи 11настоящего Закона, осуществляется организациями платежнымипоручениями на счет фонда занятости населения в срок до 15 числамесяца, следующего за отчетным периодом (месяцем). (В редакции ЗаконаКировской области от 18.02.2000 г. N 166-ЗО) 2. Суммы штрафов, взыскиваемых в судебном порядке за нарушениепорядка квотирования, аккумулируются на счете фонда занятостинаселения, формируемого по Кировской области. (В редакции ЗаконаКировской области от 18.02.2000 г. N 166-ЗО) Статья 17. Использование средств 1. Средства, поступившие в фонд занятости при перечислении платыв соответствии со статьей 16 настоящего Закона, направляются в первуюочередь на создание специальных рабочих мест для трудоустройстваинвалидов, за исключением специальных рабочих мест для инвалидов,получивших трудовое увечье или профессиональное заболевание. (Вредакции Закона Кировской области от 18.02.2000 г. N 166-ЗО) 2. Центры занятости целевым назначением могут выделять средствафонда занятости, указанные в статье 17 настоящего Закона: - организациям, независимо от организационно - правовых форм иформ собственности, на создание рабочих мест для граждан,перечисленных в статье 3 настоящего Закона сверх установленной квоты; - общественным объединениям инвалидов на созданиеспециализированных предприятий (цехов, участком, производств),применяющих труд инвалидов; - учреждениям социального обслуживания населения на созданиеспециализированных предприятий (цехов, участков, производств),применяющих труд инвалидов. РАЗДЕЛ 7. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 18. О введении в действие настоящего Закона Настоящий Закон вводится в действие со дня его официальногоопубликования. Статья 19. О приведении правовых актов в соответствие с настоящимЗаконом Нормативные правовые акты в области до приведения их всоответствие с настоящим Законом применяются в части, непротиворечащей настоящему Закону.Губернатор Кировскойобласти В. Н. Сергеенковг. Киров3 ноября 1998 годаN 64-ЗО