Распоряжение Губернатора Кировской области от 24.05.2000 № 626
О совершенствовании системы управления энергосбережением в области
АДМИНИСТРАЦИЯ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ РАСПОРЯЖЕНИЕот 24.05.2000 N 626 г. КировО совершенствованиисистемы управленияэнергосбережениемв области (В редакции Распоряжения Губернатора Кировской области от 26.09.2000 г. N 1206) В соответствии с законом Кировской области "Об энергосбережении иповышении эффективности использования энергетических ресурсов вКировской области" от 26.09.97 N 18-ЗО и в целях совершенствованиясистемы управления энергосбережением: 1. Принять предложение департамента топлива и энергетикиадминистрации области и региональной энергетической комиссии Кировскойобласти (далее - РЭК): 1.1. О разработке Основных положений государственной системыуправления энергосбережением в Кировской области. 1.2. О разработке подпрограммы "Энергосбережение в организацияхбюджетной сферы и жилищно-коммунального хозяйства" областной программы"Энергосбережение на 2001 год" (далее - Подпрограмма). (В редакцииРаспоряжения Губернатора Кировской области от 26.09.2000 г. N 1206) 2. Утвердить макеты Основных положений государственной системыуправления энергосбережением в Кировской области и Подпрограммы.Прилагаются. 3. Определить государственным заказчиком - координатором поразработке Основных положений государственной системы управленияэнергосбережением Кировской области и областной программы"Энергосбережение на 2001-2005 годы" (далее - Программа) департаменттоплива и энергетики администрации области (Торсунов В. Ю.) совместнос РЭК. 4. Утвердить головными разработчиками Основных положенийгосударственной системы управления энергосбережением в Кировскойобласти и Программы рабочий аппарат РЭК (Захваткин В. А.) и Вятскийгосударственный технический университет (Кондратов В. М.). 5. Утвердить соисполнителей и экспертов по разработке Основныхположений государственной системы управления энергосбережением вКировской области и Программы: управление государственногоэнергетического надзора по Кировской области "Кировгосэнергонадзор"(Слободчиков В. А.), территориальный институт "Кировпроект" (ПластининН. Д.), открытое акционерное общество энергетики и электрификации"Кировэнерго" (Легконравов В. Л.), Кировский центр стандартизации,метрологии и сертификации (Урванцев Ю. А.), департамент строительстваадминистрации области (Логинов В. И.), финансовое управление Кировскойобласти (Помаскин А. М.), Кировский областной комитет государственнойстатистики (Майсейчик В. П.), государственный комитет по охранеокружающей среды Кировской области (Цывов Н. В.). 6. Рабочему аппарату РЭК (Захваткин В. А.) заключить договор сВятским государственным техническим университетом на разработкуОсновных положений государственной системы управленияэнергосбережением в Кировской области, Подпрограммы и Программы. 7. Департаментам администрации области: здравоохранения (ШулятьевГ. Ф.), образования (Чурин А. М.), культуры и искусства (Балыбердин Г.М.), социальной защиты населения (Якимов Г. П.) и департаментужилищно-коммунального комплекса и социальной инфраструктуры Кировскойобласти (Романюк И. М.): 7.1. Представить в рабочий аппарат РЭК необходимые материалы всоответствии с утвержденным макетом Подпрограммы в срок до 01.10.2000.(В редакции Распоряжения Губернатора Кировской областиот 26.09.2000 г. N 1206) 7.2. При разработке мероприятий по энергосбережению предусмотретьэкономию бюджетных ассигнований, выделяемых на приобретениеэнергетических ресурсов, в размере не менее 5%. 8. Финансовому управлению Кировской области (Помаскин А. М.)сохранять департаментам, перечисленным в пункте 7, при достижении имиэкономии средств, выделяемых на энергопотребление, базовый уровеньфинансирования потребления топливно-энергетических ресурсов на период,превышающий один год окупаемости затрат на энергосбережение. Разрешить использовать сэкономленные средства на проведениеэнергосберегающих мероприятий. 9. Поручить в срок до 01.08.2000 в качестве первоочередныхразработку следующих нормативных документов: 9.1. Департаменту топлива и энергетики администрации области(Торсунов В. Ю.) - Порядка консолидации и использования средств наэнергосбережение и Положения об экономической заинтересованностипредприятий и организаций в энергосбережении: 9.2. Управлению "Кировгосэнергонадзор" (Слободчиков В. А.) -Положения о проведении энергетических обследований предприятий иорганизаций на территории Кировской области, Положения о внедренииэнергетических паспортов на территории Кировской области: 10. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить назаместителя Губернатора области, главу департамента топлива иэнергетики администрации области Торсунова В. Ю.Губернатор Кировскойобласти В. Н. Сергеенков Утверждены Распоряжением Губернатора Кировской области от 24.05.2000 N 626 Основные положения государственной системы управления энергосбережением в Кировской области (макет) (В редакции Распоряжения Губернатора Кировской области от 26.09.2000 г. N 1206) Содержание1. Основы государственной системы управления2. Нормативно-правовая база3. Финансово-экономический механизм4. Организационная инфраструктура5. Научно-технический блок6. Информационный блок1. Основы государственной системы управления 1.1. Требования к государственной системе управления. 1.2. Содержание системы управления. 1.3. Формирование системы управления.2. Нормативно-правовая база 2.1. Анализ законодательной базы энергосбережения области.Соотношение ее с требованиями федерального законодательства. 2.2. Нормативно-правовое обеспечение: 2.2.1. Имеющиеся нормативно-правовые акты по энергосбережению. 2.2.2. Недостающие нормативно-правовые акты (перечень,разработчик, сроки подготовки).3. Финансово-экономический механизм 3.1. Источники финансирования энергосбережения: 3.1.1. Государственные (бюджетные и внебюджетные). 3.1.2. Негосударственные (кредиты, средства предприятий, рыночныемеханизмы). 3.2. Экономическое стимулирование энергосбережения: 3.2.1. Регулирование цен и тарифов на энергоресурсы. 3.2.2. Предоставление льгот при проведении энергосберегающихмероприятий потребителям энергоресурсов. 3.2.3. Другие мероприятия. По всем положениям разрабатывается порядок привлечения,расходования средств и гарантии их возврата.4. Организационная инфраструктура 4.1. Органы государственного управления и их роль в работе поэнергосбережению. 4.2. Специальный орган исполнительной власти (центр, агентство) встатусе государственного предприятия для организации и координациидеятельности по энергосбережению в области (полномочия, устав). 4.3. Схема управления энергосбережением в области.5. Научно-технический блок 5.1. Областная программа энергосбережения (далее - Программа). (Вредакции Распоряжения Губернатора Кировской областиот 26.09.2000 г. N 1206) 5.1.1. Техническое задание и порядок разработки Программы. (Вредакции Распоряжения Губернатора Кировской областиот 26.09.2000 г. N 1206) 5.1.2. Макет Программы. (В редакции Распоряжения ГубернатораКировской области от 26.09.2000 г. N 1206) 5.1.3. Структурная схема управления разработкой Программы. (Вредакции Распоряжения Губернатора Кировской областиот 26.09.2000 г. N 1206) 5.2. Другие документы по энергосбережению и порядок ихподготовки. (В редакции Распоряжения Губернатора Кировской областиот 26.09.2000 г. N 1206)6. Информационный блок 6.1. Система пропаганды энергосбережения. 6.2. Проведение семинаров, выставок. Утверждена Распоряжением Губернатора Кировской области от 24.05.2000 N 626 Подпрограмма "Энергосбережение в ор- ганизациях бюджетной сферы и жилищно-коммунального хозяйства" областной программы "Энергосбережение на 200__ год" (макет) (В редакции Распоряжения Губернатора Кировской области от 26.09.2000 г. N 1206) Паспорт Подпрограммы---------------------------------------------------------------------| Наименование подпрограммы | |--------------------------------------------------------------------- Документ, определяющий необхо- димость разработки Подпрограммы Государственный заказчик Основной разработчик Подпро- граммы Цели и задачи Подпрограммы Сроки реализации Подпрограммы Перечень основных мероприятий Исполнитель Подпрограммы Объемы и источники финансирова- ния Ожидаемые конечные результаты Система организации и контроля 1. Введение 1.1. Энергетические проблемы отраслей бюджетной сферы ижилищно-коммунального хозяйства области. (В редакции РаспоряженияГубернатора Кировской области от 26.09.2000 г. N 1206) 1.2. Объемы потребления энергоресурсов, их структура. 1.3. Потери энергоресурсов. 1.4. Доля средств, выделяемых на энергоресурсы, в объемефинансирования организаций бюджетной сферы и жилищно-коммунальногохозяйства области. (В редакции Распоряжения Губернатора Кировскойобласти от 26.09.2000 г. N 1206) 1.5. Возможности использования местных топливных ресурсов. 1.6. Другие сведения. Сведения дать в динамике за 1997-1999 годы. 2. Цель Подпрограммы 2.1. Снижение расходов бюджетных средств на энергоресурсы присохранении надежности энергоснабжения. (В редакции РаспоряженияГубернатора Кировской области от 26.09.2000 г. N 1206) Таблица целевых качественных показателей------------------------------------------------------------------------------------------| N п/п| Показатель | Единица из- | Стандарт| Факт 1999| Ожидаемое| Прогноз | | | | мерения | | год | 2000 год | 2000 год|------------------------------------------------------------------------------------------ 1. Удельная энергоем- кость бюджетного фи- нансирования: 1.1. По расходу энергоно- сителей: по топливу тут/1000 руб по электроэнергии кВт.ч/руб по теплоэнергии Гкал/руб 1.2. По доле расхода средств на энергоснаб- жение 2. Средний удельный рас- ход топлива на произ- водство теплоэнергии тут/Гкал 3. Уровень износа тепло- вых сетей % 4. Потери тепловой энер- гии в сетях тыс. Гкал/% 5. Потребление: 5.1. Электроэнергии тыс. кВт.ч 5.2. Теплоэнергии тыс. Гкал 6. Удельный расход теп- ловой энергии на 1 м2: 6.1. Муниципальной жилой площади Гкал/м2 в год 6.2. Общей отапливаемой площади 2.2. Снижение затрат на содержание и эксплуатацию объектовжилищно-коммунального хозяйства. Таблица целевых качественных показателей----------------------------------------------------------------------| N | Показатель | Единица |Стандарт|Факт |Ожидаемое|Прогноз||п/п| |измерения | |1999 |2000 год | 2001 || | | | | год | | год ||---+--------------------+----------+--------+-----+---------+-------||1. | Удельная | | | | | || | энергоемкость | | | | | || | объектов жилищно- | | | | | || | коммунального | | | | | || | комплекса: | | | | | ||---+--------------------+----------+--------+-----+---------+-------||1.1| По расходу | | | | | || | энергоносителей | | | | | || | на источниках | | | | | || | теплоснабжения | | | | | || | по топливу: | | | | | || | условное | тут/1000 | | | | || | | руб. | | | | || | натуральное (вид | т/1000 | | | | || | топлива) | руб. | | | | || | | (м3, нм3 | | | | || | по электроэнергии |кВт.ч/руб.| | | | || | по воде | тыс. | | | | || | | м3/руб. | | | | ||---+--------------------+----------+--------+-----+---------+-------||1.2| По доле расходов | | | | | || | на топливно- | | | | | || | энергетические | | | | | || | ресурсы (топливо, | | | | | || | электроэнергия, | | | | | || | вода): | % | | | | || | в себестоимости 1 | | | | | || | Гкал | | | | | || | в общем количес- | | | | | || | тве отпущенной | | | | | || | тепловой энергии | | | | | ||---+--------------------+----------+--------+-----+---------+-------|| 2 | Годовая тепловая | | | | | || | энергия, получен- | | | | | || | ная со стороны |тыс. Гкал | | | | ||---+--------------------+----------+--------+-----+---------+-------|| 3 | Годовая выработка | | | | | || | тепловой энергии |тыс. Гкал | | | | ||---+--------------------+----------+--------+-----+---------+-------|| 4 | Годовой отпуск | | | | | || | тепловой энер- | | | | | || | гии потребителям |тыс. Гкал | | | | ||---+--------------------+----------+--------+-----+---------+-------|| 5 | Годовой расход | | | | | || | тепловой энер- | | | | | || | гии на собствен- | | | | | || | ные нужды |тыс. Гкал | | | | ||---+--------------------+----------+--------+-----+---------+-------|| 6 | Годовой расход | | | | | || | тепловой | | | | | || | энергии на | | | | | || | сантехнические | | | | | || | нужды котельной | | | | | || | (отопление, | | | | | || | горячее водоснаб- | | | | | || | жение, вен- | | | | | || | тиляция) |тыс. Гкал | | | | ||---+--------------------+----------+--------+-----+---------+-------|| 7 | Потери тепловой | тыс. | | | | || | энергии в | Гкал, % | | | | || | сетях | | | | | ||---+--------------------+----------+--------+-----+---------+-------|| 8 | Средний удельный | | | | | || | расход условного | | | | | || | топлива на произ- | | | | | || | водство тепловой | тут/Гкал | | | | || | энергии | | | | | ||---+--------------------+----------+--------+-----+---------+-------|| 9 | Уровень износа | | | | | || | тепловых сетей | % | | | | ||---+--------------------+----------+--------+-----+---------+-------||10 | Удельный расход | | | | | || | тепловой энергии | | | | | || | на 1 м2 общей | Гкал/м2 | | | | || | площади: | | | | | || | муниципальный | | | | | || | жилой фонд | | | | | || | прочий жилой фонд | | | | | || | (кооперативные | | | | | || | дома, частные | | | | | || | дома, коттеджи) | | | | | ||---+--------------------+----------+--------+-----+---------+-------||11 | Удельный расход | | | | | || | тепловой энер- | | | | | || | гии на горячее | | | | | || | водоснабжение | | | | | || | на 1 человека: | Гкал/чел.| | | | || | муниципальный | | | | | || | жилой фонд | | | | | || | прочий жилой фонд | | | | | || | (кооперативные | | | | | || | дома,частные | | | | | || | дома, коттеджи) | | | | | |---------------------------------------------------------------------- (Пункт дополнен - Распоряжение Губернатора Кировской областиот 26.09.2000 г. N 1206) 3. Содержание Подпрограммы---------------------------------------------------------------------------------------------| N | Мероприятия | Единица | Источник фи- |Исполнитель |Экономический || п/п | | измерения | нансирования | | эффект |-------------------------------------------------------------------------------------------- 1. Повышение эффек- количество объ- тивности работы ектов на тыс. рублей 1.1. Энергетическое об- следование котельных 1.2. Оснащение котельных приборами учета по- требления топлива и приборами учета от- пуска тепла 1.3. Модернизация ко- тельных 1.4. Перевод котельных на другие виды топлива 1.5. Паспортизация котельных 2. Модернизация теп- количество ловых сетей объектов на тыс. рублей 2.1. Диагностика состояния тепловых сетей 2.2. Модернизация теп- лопроводов 2.3. Модернизация ЦТП и насосных станций 2.4. Организация учета покупной теплоэнер- гии 3. Повышение эффективно- количество объ- сти использования энер- ектов на тыс. горесурсов в зданиях рублей бюджетной сферы 3.1. Энергетическое об- следование объектов 3.2. Энергетическая атте- стация объектов 3.3. Организация учета энергетических ре- сурсов 3.4. Технические меро- приятия по повыше- нию эффективности использования теп- ловой энергии 3.5. Технические меро- приятия по исполь- зованию электриче- ской энергии 4. Повышение эффек- количество объ- тивности использо- ектов на тыс. вания энергоресурсов рублей в жилом секторе 4.1. Организация учета энергоресурсов 4.2. Энергетическая атте- стация жилых зданий 4.3. Технические меро- приятия по повыше- нию использования тепловой энергии 4.4. Технические меро- приятия по исполь- зованию электро- энергии 4. Экономия топливно-энергетических ресурсов от реализации Подпрограммы----------------------------------------------------------------------| N | | Единица из- | Количество | В денежном || п/п| | мерения | | выражении, || | | | | тыс. рублей |---------------------------------------------------------------------- 1. Топливо в условном вы- ражении: всего тыс. тут в том числе: уголь тыс. тут жидкое топливо тыс. тут 2. Топливо в натуральном выражении: уголь тыс. т жидкое топливо тыс. т электрическая энергия тыс. кВт.ч тепловая энергия тыс. Гкал Дополнительно прикладываются соответствующие расчеты по экономиитопливно-энергетических ресурсов. 5. Порядок финансирования Подпрограммы 6. Механизм контроля за исполнением Подпрограммы 7. Порядок формирования Подпрограммы----------------------------------------------------------------| N | Мероприятия | Исполнитель | Срок || п/п | | | |----------------------------------------------------------------- 1. Направление макета Подпро- граммы в организации бюд- жетной сферы и жилищно- коммунального хозяйства (В редакции Распоряжения Губернатора Кировской области от 26.09.2000 г. N 1206) 2. Представление материалов в рабочий аппарат РЭК 3. Экспертиза и отбор материалов 4. Формирование, согласование и представление Подпрограммы и экспертных заключений 5. Подготовка распоряжения ад- министрации области об ут- верждении Подпрограммы 8. Организации бюджетной сферы и жилищно-коммунального хозяйства- участники Подпрограммы (В редакции Распоряжения ГубернатораКировской области от 26.09.2000 г. N 1206) 8.1. Департамент жилищно-коммунального комплекса и социальнойинфраструктуры администрации области (в целом по области). 8.2. Департамент здравоохранения администрации области (в частиобластного финансирования и выделенных капвложений). 8.3. Департамент образования администрации области (в частиобластного финансирования и выделенных капвложений). 8.4. Департамент культуры и искусства администрации области (вчасти областного финансирования и выделенных капвложений). 8.5. Департамент социальной защиты населения администрацииобласти (в части областного финансирования и выделенных капвложений). По разделам 2, 3 и 4 к подпрограмме прилагаются перечниконкретных объектов и мероприятий по всем организациям бюджетнойсферы. Подпрограмма является базовой для разработки и реализации местныхпрограмм энергосбережения. Основные направления работ Подпрограммымогут иметь дальнейшее развитие в местных программах. В процессе реализации Подпрограммы в нее могут вноситьсяизменения и дополнения в зависимости от состояния областного и местныхбюджетов, финансово-экономического положения организаций.