Постановление Думы Кировской области от 22.10.1998 № 17/137
О мерах по стабилизации сельскохозяйственного производства в агропромышленном комплексе
КИРОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА ВТОРОГО СОЗЫВА ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратилo силу - Постановление Законодательного Собрания Кировской области от 30.10.2003 г. N 29/222 от 22.10.98 N 17/137 г. Киров обл.О мерах по стабилизациисельскохозяйственного производствав агропромышленном комплексе В целях создания необходимых экономических условий длястабилизации агропромышленного производства, сохранения уровняпродовольственного обеспечения населения области, на основании Законаобласти "О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырьяи продовольствия в региональный фонд Кировской области" от 05.06.98 N47-ЗО, во исполнение постановления Областной Думы от 10.09.98 N 16/128"О мерах по стабилизации производства в агропромышленном комплексе",руководствуясь статьей 42 Устава (Основного Закона) области, областнаяДума ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Установить с 01.11.98 года нормативное соотношение междустоимостью закупаемого сырья и стоимостью вырабатываемой из негоготовой продукции, поставляемой в региональный фонд:--------------------------------------------------------------------- Виды продовольственных Нормативное соотношение в оптовой товаров цене в расчете на тонну в процен- тах без НДС ------------------------------------ доля сырья доля переработки---------------------------------------------------------------------Молоко 2,5 процента жир-ности в полиэтиленовыхпакетах 55 45Масло животное весовое 75 25Говядина 1 категории в тушах 73 27Свинина II категории в тушах 85 15--------------------------------------------------------------------- 2. Комитету ценовой политики администрации области осуществлятьконтроль за формированием цен перерабатывающими предприятиями с учетомустановленных нормативных соотношений. Установление цен с отклонением от нормативного соотношениясчитать нарушением государственной дисциплины цен. 3. Рекомендовать региональной энергетической комиссииадминистрации области рассмотреть вопрос о снижении тарифов наэлектрическую энергию до 30 процентов, отпускаемуюсельхозтоваропроизводителям всех форм собственности и адресно дляпредприятий молочной и мясной перерабатывающей промышленности. 4. Предложить акционерному обществу энергетики и электрификации"Кировэнерго" (Карцев В. М.) произвести отсрочку (рассрочку) погашениязадолженности сельхозтоваропроизводителей за тепловую и электрическуюэнергию согласно приложению 1. 5. В соответствии с постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 02.10.96 N 1147 отсрочить (рассрочить) на 5 лет погашениезадолженности сельскохозяйственных товаропроизводителей, предприятий иорганизаций агропромышленного комплекса по платежам в областной бюджетс даты принятия решения о предоставлении отсрочки (рассрочки) иначалом погашения указанного долга с 1 января 2000 года равными долямис уплатой процентов по обслуживанию отсроченного (рассроченного) долгав размере 5 процентов годовых. Распространить порядок, утвержденный данным постановлениемПравительства Российской Федерации, о предоставлении в 1998 годусельскохозяйственным товаропроизводителям, предприятиям и организациямагропромышленного комплекса отсрочки (рассрочки) погашениязадолженности по обязательным платежам в Федеральный бюджет, наотсрочку (рассрочку) погашения задолженности по обязательным платежамв областной бюджет. 6. Рекомендовать органам местного самоуправления осуществитьотсрочку (рассрочку) погашения задолженности сельскохозяйственныхтоваропроизводителей, предприятий и организаций агропромышленногокомплекса по обязательным платежам в местные бюджеты в соответствии спунктом 5 данного постановления. 7. Одобрить мероприятия по реформированию сельскохозяйственныхорганизаций, утративших возможность восстановления платежеспособностии находящихся на грани банкротства. Приложение 2. Рекомендовать администрациям районов принять меры по ихисполнению. 8. Постоянной комиссии по экономической политике (Бусыгин Н. Г.)рассмотреть вопрос о возможности отнесения предприятий переработкимолочной и мясной промышленности в сферу деятельности локальныхестественных монополий и внесения изменений в Закон Кировской области"О локальных естественных монополиях". 9. Контроль за исполнением данного постановления возложить напостоянную комиссию областной Думы по экономической политике (БусыгинН. Г.).Председатель областнойДумы М. А. Михеев Приложение 1 к постановлению областной Думы второго созыва от 22.10.98 N 17/137 ПОРЯДОК реструктуризации задолженности производителей сельскохозяйственной продукции по платежам за тепловую и электрическую энергию. 1. Настоящий порядок реструктуризации задолженностипроизводителей сельскохозяйственной продукции всех форм собственности(далее организация-должник) по платежам за тепловую и электрическуюэнергию разработан во исполнении Постановления Кировской областнойДумы второго созыва от 10.09.98 N 16/128 "О мерах по стабилизациипроизводства в агропромышленном комплексе". 2. Реструктуризация задолженности организации-должника затепловую и электрическую энергию (далее - задолженности)осуществляется на добровольной основе по инициативе организации-должника в соответствии с решением Губернатора области, принятым наосновании заключения постоянно действующей Оперативной Комиссии (далееОперативной Комиссии) утвержденной постановлением Губернатора областиот 26.11.97 N 328. 3. Реструктуризация задолженности за тепловую и электрическуюэнергию осуществляется на основании заявления, поданного организацией-должником уполномоченному органу в лице райгорадминистраций по местунахождения организации-должника, имеющей задолженность за тепловую иэлектрическую энергию. 4. Необходимыми условиями для предоставления организации-должникуправа осуществления реструктуризации задолженности являются егообязательства по полному внесению текущих платежей за тепловую иэлектрическую энергию. 5. Проценты на задолженность, подлежащую реструктуризации, исходяиз суммы основного долга, штрафов и пени числящихся за организацией-должником на этот момент, не начисляются. 6. Реструктуризацию задолженности организации-должникиосуществляют на 1 октября 1998 года путем передачи в обеспечениепогашения основного долга имущества, находящегося на балансеорганизаций свободного от всех обременений и принадлежащегоорганизациям на правах полной собственности. 7. Реструктуризация задолженности осуществляется в следующемпорядке: 7.1. Организация-должник подает Уполномоченному органу в лицерайгорадминистрации в письменной форме обоснованную заявку с указаниемпричин и целей проведения реструктуризации сложившихся долгов затепловую и электрическую энергию по состоянию на 1 октября 1998 года. К заявке прилагаются: акт сверки задолженности предприятием, поставляющим тепловую иэлектрическую энергию по месту нахождения, о величине основного долгана 1 октября 1998 года и величине штрафов и пени, начисленных наосновной долг. Акт сверки подписывается руководителем предприятия-поставщика и руководителем организации-должника; решение Наблюдательного совета или другого Уполномоченного органав соответствии с законодательством или Уставом органа управленияорганизации-должника (далее - Уполномоченный орган) о передаче вобеспечение погашения основного долга имеющегося на балансеорганизации имущества; обязательства организации-должника по своевременному и полномувнесению платежей за тепловую и электрическую энергию; 7.2. Райгорадминистрация обобщенную заявку организаций-должниковпо месту нахождения и мотивированное ходатайство по проведениюреструктуризации сложившихся на 1 октября 1998 года долгов за тепловуюи электрическую энергию подает в Оперативную Комиссию. К заявке прилагаются: документы, определенные пунктом 7 настоящего Порядка по каждойорганизации-должнику; заключение территориального агентства федеральной службы Россиипо делам о несостоятельности и финансовому оздоровлению (банкротству)по Кировской области о целесообразности предоставления организациям-должникам права осуществления реструктуризации задолженности; заключение предприятия-поставщика тепловой и электрическойэнергии о согласии на проведение реструктуризации задолженности; заключение департамента экономики администрации области оцелесообразности проведения реструктуризации задолженности; 7.3. Оперативная Комиссия: рассматривает представленный райгорадминистрацией пакетдокументов по организациям-должникам; дает заключение о целесообразности предоставления организациямправа на реструктуризацию основного долга, штрафов и пени; поручает департаменту экономики администрации области оформитьпроект распоряжения Губернатора области по реструктуризациизадолженности. 7.4. При принятии решения Губернатора области о предоставленииорганизации-должнику права осуществления реструктуризации основногодолга, штрафов и пени путем передачи в обеспечение погашениязадолженности имущества. 7.4.1. Уполномоченный орган организации-должника осуществляетпредусмотренную законодательством или Уставом процедуру принятиярешения о проведении реструктуризации основного долга, штрафов, пенейпутем передачи в обеспечение погашения задолженности имущества, послечего владелец имущества (залогодатель) представляет в комитет поуправлению имуществом области перечень имущества, передаваемого впогашение реструктурированного основного долга, штрафов и пени. 7.4.2. Комитет по управлению имуществом: проводит оценку ликвидности и стоимости имущества, предлагаемогов обеспечение погашения реструктурированного долга; заключает договор залога в соответствии с Федеральным Законом от16.07.98 N 102 ФЗ "Об ипотеке (залоге имущества)". 7.4.3. Имущество, передаваемое в залог, должно быть свободным отвсех обременений и принадлежать залогодателю на правах полнойстоимости. Залогодатель несет полную юридическую ответственность засоблюдение этих требований. 7.4.4. Договор о реструктуризации задолженности путем передачи вобеспечение погашения основного долга, штрафов, пени имуществавступает в силу с момента заключения договора залога. 7.4.5. С момента вступления в силу договора о реструктуризациипени на сумму основного долга не начисляются. К организации-должникудо окончания действия договора о реструктуризации не применяютсяфинансовые санкции на суммы реструктурированной задолженности. 8. Факт заключения договора с Уполномоченным органом фиксируетсякомитетом по управлению имуществом в карточке лицевого счетаоткрываемого Уполномоченному органу организаций-должников. При этомреструктурированный основной долг и задолженность по штрафам и пеням,начисленным на основной долг, отражаются в карточке лицевого счета какотсроченные с 1 октября 1998 года по 1 октября 200! года. 9. Уполномоченный орган организаций-должников по истечении срокаотсрочки (до 1 октября 2001 года) представляет в комитет по имуществуобласти информацию о своевременности и полноте внесение организаций-должников за тепловую и электрическую энергию, о выполнении условийдоговора реструктуризации задолженности. 10. Комитет по имуществу представляет информацию в ОперативнуюКомиссию об организациях-должниках, не выполнивших условий договорареструктуризации задолженности. 11. Оперативная Комиссия заслушивает Уполномоченный органорганизаций-должников о причинах невыполнения условий договора ирекомендует комитету по экономике принять решение ГубернатораКировской области: 11.1. Об отчуждении в пользу администрации области (в лицекомитета по управлению имуществом области) в счет погашениязадолженности имущества, переданного по договору залога в обеспечениепогашения основного долга, штрафов и пени, согласно действующегозаконодательства РФ. 11.2. О продаже имущества, переданного по договору залога вобеспечение погашения основного долга, штрафов и пени. 11.3. О расторжении договора о реструктуризации и передачетребований по нему в территориальное агентство федеральной службыРоссии по делам о несостоятельности и финансовому оздоровлению. 11.4. О предоставлении организации-должнику возможности в теченииопределенного времени восстановить в соответствии с договором ореструктуризации сроки и объемы гашения текущих платежей и другихобязательств, по платежам. 12. Реструктуризацию задолженности, включая штрафы и пенисельскохозяйственных товаропроизводителей, осуществить поэтапно: отсрочить погашение задолженности организаций-должников,указанной пунктом 8 с 1 октября 1998 года до 1 октября 2001 года; рассрочить ее погашение на пять лет с началом погашения с 1октября 2001 года равными долями с уплатой процентов по обслуживаниюуказанного долга в размере 5 процентов годовых. Приложение 2 к постановлению областной Думы второго созыва от 22.10.98 N 17/137 МЕРОПРИЯТИЯ по реформированию сельскохозяйственных организаций, утративших возможность восстановления платежеспособности и находящихся на грани банкротства Цель: На базе имущества и трудового потенциала неплатежеспособныххозяйств создать сельхозтоваропроизводителей, способных вестисельскохозяйственное производство. Задача: Реализация прав собственников на имущество и землюсельхозорганизаций, находящихся на грани банкротства. В новых экономических условиях добиться эффективного трудакаждого работника, чтобы обеспечить себя и членов семьи продуктамипитания, а в дальнейшем наращивать производство сельскохозяйственнойпродукции для поставки ее на рынок. Мероприятия: 1. Провести углубленный анализ хозяйственно-финансовойдеятельности несостоятельных сельскохозяйственных предприятий. 2. Осуществить реструктуризацию долгов сельскохозяйственныхпредприятий, утративших возможность восстановления платежеспособностиперед областным, районным бюджетами, внебюджетными фондами и другимикредиторами. 3. В октябре-ноябре текущего года на базе института повышенияквалификации и переподготовки кадров АПК обучить членоввнутрихозяйственных комиссий хозяйств на семинарских занятиях методикереформирования сельскохозяйственных организаций, утратившихвозможность восстановления платежеспособности и находящихся на гранибанкротства. 4. Содействовать реформированию сельскохозяйственных предприятий,неспособных в сложившихся условиях самостоятельно восстановитьпроизводство. Работу по реформированию осуществлять в соответствии сдействующим законодательством Российской Федерации, Указами ПрезидентаРФ, постановлениями Правительства России, постановлениями областнойДумы и Губернатора области, используя варианты, рекомендованныеспециалистами комитета сельского хозяйства и продовольствияадминистрации области, районных групп консультантов. Программа реорганизации для каждого хозяйства составляетсявнутрихозяйственной комиссией с участием консультантов областного ирайонного звена. 5. В отношении неплатежеспособных сельскохозяйственныхпредприятий, не выразивших желание реорганизовываться по предложеннымвариантам, рассмотреть вопрос о возбуждении процедуры банкротства,предусмотренной Федеральным Законом "О несостоятельности(банкротстве)". С этой целью в осенне-зимний период 1998-1999 годовобучить по специальности "Антикризисное управление" специалистов-аграрников для дальнейшей их работы в качестве внешних управляющих. 6. Предложить комитету по земельным ресурсам и землеустройствусовместно с администрациями районов осуществить проведение комплексаземлеустроительных работ, связанных с перераспределением земельреорганизованных и ликвидированных хозяйств. 7. Практиковать оказание постоянной помощи сформированнымсельхозпредприятиям, крестьянским (фермерским) и личным подсобнымхозяйствам в создании потребительских кооперативов по закупке,переработке и реализации производимой ими сельскохозяйственнойпродукции в Немском, Юрьянском, Опаринском и Шабалинском районах. Реализация мероприятий по реформированию сельскохозяйственныхпредприятий осуществляется специалистами комитета сельского хозяйстваи продовольствия администрации области, специалистами информационно-консультационной службы, учеными и специалистами высших учебныхзаведении области, консультантами областной рабочей группы, районныхгрупп по реформированию.