ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Утратило силу - Постановление Правительства Кировской области от 30.12.2019 г. № 744-П |
29.04.2013 N 207/251
г. Киров
О внесении изменений в постановление Правительства
Кировской области от 28.12.2012 N 189/830
В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации
от 28.12.2012 N 2599-р Правительство Кировской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в постановление Правительства Кировской области
от 28.12.2012 N 189/830 "Об утверждении государственной программы
Кировской области "Развитие здравоохранения" на 2013-2015 годы" (с
изменениями, внесенными постановлением Правительства Кировской области
от 24.04.2013 N 206/235) следующие изменения:
1.1. В наименовании постановления слова "на 2013-2015 годы"
заменить словами "на 2013-2020 годы".
1.2. В пункте 1 слова "на 2013-2015 годы" заменить словами "на
2013-2020 годы".
1.3. В заголовке государственной программы Кировской области
"Развитие здравоохранения" на 2013-2015 годы, утвержденной
вышеуказанным постановлением, слова "на 2013-2015 годы" заменить
словами "на 2013-2020 годы".
1.4. Утвердить государственную программу Кировской области
"Развитие здравоохранения" на 2013-2020 годы (далее - Государственная
программа) в новой редакции согласно приложению.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его
опубликования, но не ранее вступления в силу Закона Кировской области
"О внесении изменений в Закон Кировской области "Об областном бюджете
на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов",
предусматривающего соответствующее финансирование Государственной
программы.
Губернатор -
Председатель Правительства
Кировской области Н. Ю. Белых
Приложение
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Кировской области
от 29.04.2013 N 207/251
Государственная программа Кировской области
"Развитие здравоохранения" на 2013-2020 годы
ПАСПОРТ
государственной программы Кировской области
"Развитие здравоохранения" на 2013-2020 годы
----------------------------------------------------------------------
| Ответственный исполни- | департамент здравоохранения Кировской |
| тель Государственной | области |
| программы | |
|--------------------------+-----------------------------------------|
| Соисполнители Государст- | департамент строительства и архитектуры |
| венной программы | Кировской области; |
| | департамент образования Кировской об- |
| | ласти; |
| | департамент социального развития Киров- |
| | ской области; |
| | департамент развития предпринимательст- |
| | ва и торговли Кировской области; |
| | департамент культуры Кировской области; |
| | департамент по вопросам внутренней и |
| | информационной политики Кировской об- |
| | ласти; |
| | управление по физической культуре и |
| | спорту Кировской области; |
| | управление по делам молодежи Кировской |
| | области; |
| | Кировский областной территориальный |
| | фонд обязательного медицинского страхо- |
| | вания |
|--------------------------+-----------------------------------------|
| Подпрограммы Государст- | профилактика заболеваний и формирование |
| венной программы | здорового образа жизни. Развитие пер- |
| | вичной медико-санитарной помощи; |
| | совершенствование оказания специализи- |
| | рованной, включая высокотехнологичную, |
| | медицинской помощи, скорой, в том числе |
| | скорой специализированной, медицинской |
| | помощи, медицинской эвакуации; |
| | развитие государственно-частного парт- |
| | нерства; |
| | охрана здоровья матери и ребенка; |
| | развитие медицинской реабилитации и са- |
| | наторно-курортного лечения, в том числе |
| | детям; |
| | оказание паллиативной помощи, в том |
| | числе детям; |
| | кадровое обеспечение системы здраво- |
| | охранения; |
| | совершенствование системы лекарственно- |
| | го обеспечения, в том числе в амбула- |
| | торных условиях; |
| | развитие информатизации в здравоохране- |
| | нии; |
| | совершенствование системы территориаль- |
| | ного планирования Кировской области |
|--------------------------+-----------------------------------------|
| Программно-целевые инст- | областные целевые программы: |
| рументы Государственной | "Развитие системы здравоохранения Ки- |
| программы | ровской области" на 2012-2014 годы; |
| | "Снижение масштабов злоупотребления ал- |
| | когольной продукцией и профилактика ал- |
| | коголизма среди населения Кировской об- |
| | ласти" на 2011-2013 годы; |
| | областная программа "Модернизация здра- |
| | воохранения Кировской области" на 2011- |
| | 2013 годы; |
| | ведомственные целевые программы: |
| | "Оказание медицинской помощи населению |
| | Кировской области"; |
| | "Совершенствование санаторно-курортной |
| | помощи населению Кировской области"; |
| | "Совершенствование психолого-медико- |
| | педагогической реабилитации детей, на- |
| | ходящихся в домах ребенка Кировской об- |
| | ласти"; |
| | "Развитие службы крови и медицины ка- |
| | таст-роф Кировской области"; |
| | "Развитие системы среднего профессио- |
| | нального образования в сфере здраво- |
| | охранения, повышения квалификации и |
| | профессиональной подготовки средних ме- |
| | дицинских работников Кировской облас- |
| | ти"; |
| | "Обеспечение населения Кировской облас- |
| | ти необходимыми лекарственными средст- |
| | вами, изделиями медицинского назначе- |
| | ния, а также специализированными про- |
| | дуктами лечебного питания для детей- |
| | инвалидов"; |
| | "Реализация мер социальной поддержки |
| | отдельных категорий граждан, беременных |
| | женщин, кормящих матерей, а также детей |
| | в возрасте до трех лет"; |
| | "Совершенствование информационно- |
| | аналити-ческой деятельности и развитие |
| | системы библиотечного обслуживания |
| | здравоохранения Кировской области"; |
| | "Развитие судебно-медицинской и патоло- |
| | гоанатомической службы Кировской облас- |
| | ти" |
|--------------------------+-----------------------------------------|
| Цель Государственной | обеспечение доступности медицинской по- |
| программы | мощи и повышение эффективности медицин- |
| | ских услуг, объемы, виды и качество ко- |
| | торых должны соответствовать уровню за- |
| | болеваемости и потребностям населения, |
| | передовым достижениям медицинской науки |
|--------------------------+-----------------------------------------|
| Задачи Государственной | обеспечение приоритета профилактики в |
| программы | сфере охраны здоровья и развития пер- |
| | вичной медико-санитарной помощи; |
| | повышение эффективности оказания спе- |
| | циализированной, включая высокотехноло- |
| | гичную, медицинской помощи, скорой, в |
| | том числе скорой специализированной, |
| | медицинской помощи, медицинской эвакуа- |
| | ции; |
| | развитие и внедрение инновационных ме- |
| | тодов диагностики, профилактики и лече- |
| | ния, а также основ персонализированной |
| | медицины; |
| | повышение эффективности службы родо- |
| | вспоможения и детства; |
| | развитие медицинской реабилитации насе- |
| | ления и совершенствование системы сана- |
| | торно-курортного лечения, в том числе |
| | детей; |
| | обеспечение медицинской помощью неизле- |
| | чимых больных, в том числе детей; |
| | обеспечение системы здравоохранения вы- |
| | сококвалифицированными и мотивированны- |
| | ми кадрами; |
| | обеспечение пациентов качественными и |
| | безопасными лекарственными препаратами; |
| | информатизация системы здравоохранения; |
| | повышение эффективности и доступности |
| | оказания медицинской помощи |
|--------------------------+-----------------------------------------|
| Целевые индикаторы и по- | смертность от всех причин; |
| казатели Государственной | материнская смертность; |
| программы | младенческая смертность; |
| | смертность от болезней системы кровооб- |
| | ращения; |
| | смертность от дорожно-транспортных про- |
| | исшествий; |
| | смертность от новообразований (в том |
| | числе от злокачественных); |
| | смертность от туберкулеза; |
| | потребление алкогольной продукции (в |
| | перерасчете на абсолютный алкоголь); |
| | распространенность потребления табака |
| | среди взрослого населения; |
| | распространенность потребления табака |
| | среди детей и подростков; |
| | заболеваемость туберкулезом; |
| | обеспеченность врачами; |
| | соотношение врачей и среднего медицин- |
| | ского персонала; |
| | средняя заработная плата врачей и ра- |
| | ботников медицинских организаций, имею- |
| | щих высшее медицинское (фармацевтиче- |
| | ское) или иное высшее образование, пре- |
| | доставляющих медицинские услуги (обес- |
| | печивающих предоставление медицинских |
| | услуг), от средней заработной платы в |
| | Кировской области; |
| | средняя заработная плата среднего меди- |
| | цинского (фармацевтического) персонала |
| | (персонала, обеспечивающего условия для |
| | предоставления медицинских услуг) от |
| | средней заработной платы в Кировской |
| | области; |
| | средняя заработная плата младшего меди- |
| | цинского персонала (персонала, обеспе- |
| | чивающего условия для предоставления |
| | медицинских услуг) от средней заработ- |
| | ной платы в Кировской области; |
| | ожидаемая продолжительность жизни при |
| | рождении |
|--------------------------+-----------------------------------------|
| Этапы и сроки реализации | Государственная программа реализуется в |
| Государственной програм- | два этапа: |
| мы | первый этап: 2013-2015 годы; |
| | второй этап: 2016-2020 годы |
|--------------------------+-----------------------------------------|
| Объемы финансирования | общий объем ассигнований Государствен- |
| Государственной програм- | ной программы составит: 173976832,7 |
| мы | тыс. рублей, из них: |
| | средства федерального бюджета |
| | 3297593,9 тыс. рублей, из них: |
| | 2013 год - 716909,2 тыс. рублей; |
| | 2014 год - 322910,1 тыс. рублей; |
| | 2015 год - 322910,1 тыс. рублей; |
| | 2016 год - 386972,9 тыс. рублей; |
| | 2017 год - 386972,9 тыс. рублей; |
| | 2018 год - 386972,9 тыс. рублей; |
| | 2019 год - 386972,9 тыс. рублей; |
| | 2020 год - 386972,9 тыс. рублей; |
| | средства областного бюджета - |
| | 20393534,4 тыс. рублей, из них: |
| | 2013 год - 2254826,9 тыс. рублей; |
| | 2014 год - 2356604,8 тыс. рублей; |
| | 2015 год - 2392234,0 тыс. рублей; |
| | 2016 год - 2435553,9 тыс. рублей; |
| | 2017 год - 2551764,6 тыс. рублей; |
| | 2018 год - 2672400,7 тыс. рублей; |
| | 2019 год - 2798827,2 тыс. рублей; |
| | 2020 год - 2931322,4 тыс. рублей; |
| | средства государственных внебюджетных |
| | фондов Российской Федерации - 519287,2 |
| | тыс. рублей, из них 2013 год - 519287,2 |
| | тыс. рублей; |
| | средства Кировского областного террито- |
| | риального фонда обязательного медицин- |
| | ского страхования - 108285596,6 тыс. |
| | рублей, из них: |
| | 2013 год - 10373130,0 тыс. рублей; |
| | 2014 год - 11097400,0 тыс. рублей; |
| | 2015 год - 12603720,0 тыс. рублей; |
| | 2016 год - 13296924,6 тыс. рублей; |
| | 2017 год - 14028255,5 тыс. рублей; |
| | 2018 год - 14799809,5 тыс. рублей; |
| | 2019 год - 15613799,0 тыс. рублей; |
| | 2020 год - 16472558,0 тыс. рублей; |
| | дополнительная потребность в средствах |
| | - |
| | 41480820,6 тыс. рублей, из них: |
| | 2013 год - 1578082,7 тыс. рублей; |
| | 2014 год - 5524578,4 тыс. рублей; |
| | 2015 год - 5697007,6 тыс. рублей; |
| | 2016 год - 5147387,4 тыс. рублей; |
| | 2017 год - 6953602,5 тыс. рублей; |
| | 2018 год - 5168236,0 тыс. рублей; |
| | 2019 год - 5458914,0 тыс. рублей; |
| | 2020 год - 5953011,9 тыс. рублей. |
| | Подпрограмма 1. "Профилактика заболева- |
| | ний и формирование здорового образа |
| | жизни. Развитие первичной медико- |
| | санитарной помощи". Всего - 46937555,8 |
| | тыс. рублей, из них: |
| | средства областного бюджета - 429467,6 |
| | тыс. рублей, из них: |
| | 2013 год - 39747,1 тыс. рублей; |
| | 2014 год - 127155,1 тыс. рублей; |
| | 2015 год - 128262,8 тыс. рублей; |
| | 2016 год - 24402,7 тыс. рублей; |
| | 2017 год - 25574,0 тыс. рублей; |
| | 2018 год - 26801,6 тыс. рублей; |
| | 2019 год - 28088,0 тыс. рублей; |
| | 2020 год - 29436,3 тыс. рублей; |
| | средства государственных внебюджетных |
| | фондов Российской Федерации - 154875,7 |
| | тыс. рублей, из них 2013 год - 154875,7 |
| | тыс. рублей; |
| | средства Кировского областного террито- |
| | риального фонда обязательного медицин- |
| | ского страхования - 44707712,6 тыс. |
| | рублей, из них: |
| | 2013 год - 4105012,1 тыс. рублей; |
| | 2014 год - 4818105,9 тыс. рублей; |
| | 2015 год - 5206742,8 тыс. рублей; |
| | 2016 год - 5489054,6 тыс. рублей; |
| | 2017 год - 5786284,6 тыс. рублей; |
| | 2018 год - 6099162,2 тыс. рублей; |
| | 2019 год - 6428442,7 тыс. рублей; |
| | 2020 год - 6774907,7 тыс. рублей; |
| | дополнительная потребность в средствах |
| | - |
| | 1645500,1 тыс. рублей, из них: |
| | 2013 год - 86365,0 тыс. рублей; |
| | 2014 год - 244387,8 тыс. рублей; |
| | 2015 год - 732166,0 тыс. рублей; |
| | 2016 год - 167004,8 тыс. рублей; |
| | 2017 год - 144021,9 тыс. рублей; |
| | 2018 год - 97910,7 тыс. рублей; |
| | 2019 год - 77483,7 тыс. рублей; |
| | 2020 год - 96160,2 тыс. рублей. |
| | Подпрограмма 2. "Совершенствование ока- |
| | зания специализированной, включая высо- |
| | котехнологичную, медицинской помощи, |
| | скорой, в том числе скорой специализи- |
| | рованной, медицинской помощи, медицин- |
| | ской эвакуации". |
| | Всего - 89267420,1 тыс. рублей, из них: |
| | средства федерального бюджета - |
| | 277827,2 тыс. рублей, из них 2013 год - |
| | 277827,2 тыс. рублей; |
| | средства областного бюджета - |
| | 11539992,9 тыс. рублей, из них: |
| | 2013 год - 1289263,5 тыс. рублей; |
| | 2014 год - 1301958,3 тыс. рублей; |
| | 2015 год - 1311639,7 тыс. рублей; |
| | 2016 год - 1388787,0 тыс. рублей; |
| | 2017 год - 1454858,4 тыс. рублей; |
| | 2018 год - 1524101,1 тыс. рублей; |
| | 2019 год - 1596667,6 тыс. рублей; |
| | 2020 год - 1672717,3 тыс. рублей; |
| | средства государственных внебюджетных |
| | фондов Российской Федерации - 218187,8 |
| | тыс. рублей, из них 2013 год - 218187,8 |
| | тыс. рублей; |
| | средства Кировского областного террито- |
| | риального фонда обязательного медицин- |
| | ского страхования - 63577884,0 тыс. |
| | рублей, из них 2013 год - 6268117,9 |
| | тыс. рублей; |
| | 2014 год - 6279294,1 тыс. рублей; |
| | 2015 год - 7396977,2 тыс. рублей; |
| | 2016 год - 7807870,0 тыс. рублей; |
| | 2017 год - 8241970,8 тыс. рублей; |
| | 2018 год - 8700647,4 тыс. рублей; |
| | 2019 год - 9185356,3 тыс. рублей; |
| | 2020 год - 9697650,3 тыс. рублей; |
| | дополнительная потребность в средствах |
| | - |
| | 13653528,2 тыс. рублей, из них: |
| | 2013 год - 341821,6 тыс. рублей; |
| | 2014 год - 3253474,5 тыс. рублей; |
| | 2015 год - 3535047,4 тыс. рублей; |
| | 2016 год - 2848585,2 тыс. рублей; |
| | 2017 год - 2940973,4 тыс. рублей; |
| | 2018 год - 307920,3 тыс. рублей; |
| | 2019 год - 213932,7 тыс. рублей; |
| | 2020 год - 211773,1 тыс. рублей. |
| | Подпрограмма 3. "Развитие государствен- |
| | но-частного партнерства" |
| | Финансирование Подпрограммы планируется |
| | осуществлять в пределах средств, преду- |
| | смотренных на основную деятельность |
| | юридических лиц, ответственных за реа- |
| | лизацию Подпрограммы. |
| | Подпрограмма 4. "Охрана здоровья матери |
| | и ребенка" |
| | Всего - 2977115,4 тыс. рублей, из них: |
| | средства федерального бюджета - 23954,7 |
| | тыс. рублей, из них 2013 год - 23954,7 |
| | тыс. рублей. |
| | средства областного бюджета - |
| | 1385183,7 тыс. рублей, из них: |
| | 2013 год - 156949,1 тыс. рублей; |
| | 2014 год - 158843,6 тыс. рублей; |
| | 2015 год - 158352,7 тыс. рублей; |
| | 2016 год - 165535,0 тыс. рублей; |
| | 2017 год - 173480,7 тыс. рублей; |
| | 2018 год - 181807,8 тыс. рублей; |
| | 2019 год - 190534,6 тыс. рублей; |
| | 2020 год - 199680,2 тыс. рублей; |
| | средства государственных внебюджетных |
| | фондов Российской Федерации - 84383,0 |
| | тыс. рублей, из них 2013 год - 84383,0 |
| | тыс. рублей; |
| | дополнительная потребность в средствах |
| | - |
| | 1483593,9 тыс. рублей, из них: |
| | 2013 год - 482748,9 тыс. рублей; |
| | 2014 год - 638345,0 тыс. рублей; |
| | 2015 год - 51500,0 тыс. рублей; |
| | 2016 год - 50000,0 тыс. рублей; |
| | 2017 год - 62500,0 тыс. рублей; |
| | 2018 год - 83500,0 тыс. рублей; |
| | 2019 год - 56500,0 тыс. рублей; |
| | 2020 год - 58500,0 тыс. рублей. |
| | Финансирование мероприятий Подпрограммы |
| | за счет средств Кировского областного |
| | территориального фонда обязательного |
| | медицинского страхования в размере |
| | 17511196,6 тыс. рублей учтено в Подпро- |
| | грамме 1 "Профилактика заболеваний и |
| | формирование здорового образа жизни. |
| | Развитие первичной медико-санитарной |
| | помощи" и Подпрограмме 2 "Совершенство- |
| | вание оказания специализированной, |
| | включая высокотехнологичную, медицин- |
| | ской помощи, скорой, в том числе скорой |
| | специализированной, медицинской помощи, |
| | медицинской эвакуации", из них: |
| | 2013 год - 1755034,4 тыс. рублей; |
| | 2014 год - 1876858,7 тыс. рублей; |
| | 2015 год - 2014982,7 тыс. рублей; |
| | 2016 год - 2125806,7 тыс. рублей; |
| | 2017 год - 2242726,1 тыс. рублей; |
| | 2018 год - 2366076,0 тыс. рублей; |
| | 2019 год - 2496210,2 тыс. рублей; |
| | 2020 год - 2633501,8 тыс. рублей. |
| | Подпрограмма 5. "Развитие медицинской |
| | реабилитации и санаторно-курортного ле- |
| | чения, в том числе детям" |
| | Всего - 2925270,5 тыс. рублей, из них: |
| | средства областного бюджета - |
| | 2013467,8 тыс. рублей, из них: |
| | 2013 год - 219528,9 тыс. рублей; |
| | 2014 год - 226318,0 тыс. рублей; |
| | 2015 год - 231442,1 тыс. рублей; |
| | 2016 год - 242782,8 тыс. рублей; |
| | 2017 год - 254436,3 тыс. рублей; |
| | 2018 год - 266649,3 тыс. рублей; |
| | 2019 год - 279448,5 тыс. рублей; |
| | 2020 год - 292861,9 тыс. рублей; |
| | средства государственных внебюджетных |
| | фондов Российской Федерации - 2632,0 |
| | тыс. рублей, из них 2013 год - 2632,0 |
| | тыс. рублей; |
| | дополнительная потребность в средствах |
| | - |
| | 909170,7 тыс. рублей, из них: |
| | 2013 год - 1400,0 тыс. рублей; |
| | 2014 год - 419550,0 тыс. рублей; |
| | 2015 год - 442400,0 тыс. рублей; |
| | 2016 год - 5550,0 тыс. рублей; |
| | 2017 год - 23170,7 тыс. рублей; |
| | 2018 год - 5650,0 тыс. рублей; |
| | 2019 год - 5700,0 тыс. рублей; |
| | 2020 год - 5750,0 тыс. рублей. |
| | Финансирование мероприятий Подпрограммы |
| | за счет средств Кировского областного |
| | территориального фонда обязательного |
| | медицинского страхования в размере |
| | 985879,0 тыс. рублей учтено в Подпро- |
| | грамме 1 "Профилактика заболеваний и |
| | формирование здорового образа жизни. |
| | Развитие первичной медико-санитарной |
| | помощи" и Подпрограмме 2 "Совершенство- |
| | вание оказания специализированной, |
| | включая высокотехнологичную, медицин- |
| | ской помощи, скорой, в том числе скорой |
| | специализированной, медицинской помощи, |
| | медицинской эвакуации", из них: |
| | 2013 год - 103115,2 тыс. рублей; |
| | 2014 год - 104375,3 тыс. рублей; |
| | 2015 год - 113005,6 тыс. рублей; |
| | 2016 год - 119220,9 тыс. рублей; |
| | 2017 год - 125778,1 тыс. рублей; |
| | 2018 год - 132695,9 тыс. рублей; |
| | 2019 год - 139994,2 тыс. рублей; |
| | 2020 год - 147693,8 тыс. рублей. |
| | Подпрограмма 6. "Оказание паллиативной |
| | помощи, в том числе детям" |
| | Всего - 283746,3 тыс. рублей, из них: |
| | средства областного бюджета - 250466,3 |
| | тыс. рублей, из них: |
| | 2013 год - 27477,6 тыс. рублей; |
| | 2014 год - 28230,0 тыс. рублей; |
| | 2015 год - 28754,0 тыс. рублей; |
| | 2016 год - 30163,0 тыс. рублей; |
| | 2017 год - 31610,8 тыс. рублей; |
| | 2018 год - 33128,0 тыс. рублей; |
| | 2019 год - 34718,2 тыс. рублей; |
| | 2020 год - 36384,7 тыс. рублей; |
| | дополнительная потребность в средствах |
| | - |
| | 33280,0 тыс. рублей, из них: |
| | 2013 год - 700,0 тыс. рублей; |
| | 2014 год - 18000,0 тыс. рублей; |
| | 2015 год - 700,0 тыс. рублей; |
| | 2016 год - 700,0 тыс. рублей; |
| | 2017 год - 11080,0 тыс. рублей; |
| | 2018 год - 700,0 тыс. рублей; |
| | 2019 год - 700,0 тыс. рублей; |
| | 2020 год - 700,0 тыс. рублей. |
| | Подпрограмма 7. "Кадровое обеспечение |
| | системы здравоохранения" |
| | Всего - 23014178,6 тыс. рублей, из них: |
| | средства федерального бюджета - 110,4 |
| | тыс. рублей, из них 2013 год - 110,4 |
| | тыс. рублей. |
| | средства областного бюджета - |
| | 1289719,6 тыс. рублей, из них: |
| | 2013 год - 134678,1 тыс. рублей; |
| | 2014 год - 129342,2 тыс. рублей; |
| | 2015 год - 133067,0 тыс. рублей; |
| | 2016 год - 163587,3 тыс. рублей; |
| | 2017 год - 171387,5 тыс. рублей; |
| | 2018 год - 178409,3 тыс. рублей; |
| | 2019 год - 185768,1 тыс. рублей; |
| | 2020 год - 193480,1 тыс. рублей; |
| | средства государственных внебюджетных |
| | фондов Российской Федерации - 45000,0 |
| | тыс. рублей, из них 2013 год - 45000,0 |
| | тыс. рублей; |
| | дополнительная потребность в средствах |
| | - |
| | 21679348,6 тыс. рублей, из них: |
| | 2013 год - 656738,4 тыс. рублей; |
| | 2014 год - 841210,9 тыс. рублей; |
| | 2015 год - 824106,0 тыс. рублей; |
| | 2016 год - 1865570,0 тыс. рублей; |
| | 2017 год - 3362502,9 тыс. рублей; |
| | 2018 год - 4263201,3 тыс. рублей; |
| | 2019 год - 4695244,1 тыс. рублей; |
| | 2020 год - 5170775,1 тыс. рублей. |
| | Подпрограмма 8. "Совершенствование сис- |
| | темы лекарственного обеспечения, в том |
| | числе в амбулаторных условиях" |
| | Всего - 7899444,1 тыс. рублей, из них: |
| | средства федерального бюджета - |
| | 2973511,4 тыс. рублей, из них: |
| | 2013 год - 412315,4 тыс. рублей; |
| | 2014 год - 320126,0 тыс. рублей; |
| | 2015 год - 320126,0 тыс. рублей; |
| | 2016 год - 384188,8 тыс. рублей; |
| | 2017 год - 384188,8 тыс. рублей; |
| | 2018 год - 384188,8 тыс. рублей; |
| | 2019 год - 384188,8 тыс. рублей; |
| | 2020 год - 384188,8 тыс. рублей; |
| | средства областного бюджета - |
| | 2925932,7 тыс. рублей, из них: |
| | 2013 год - 325552,3 тыс. рублей; |
| | 2014 год - 320762,7 тыс. рублей; |
| | 2015 год - 336687,8 тыс. рублей; |
| | 2016 год - 353130,9 тыс. рублей; |
| | 2017 год - 370027,8 тыс. рублей; |
| | 2018 год - 387735,6 тыс. рублей; |
| | 2019 год - 406293,5 тыс. рублей; |
| | 2020 год - 425742,1 тыс. рублей; |
| | дополнительная потребность в средствах |
| | - |
| | 2000000,0 тыс. рублей, из них: |
| | 2014 год - 100000,0 тыс. рублей; |
| | 2015 год - 100000,0 тыс. рублей; |
| | 2016 год - 200000,0 тыс. рублей; |
| | 2017 год - 400000,0 тыс. рублей; |
| | 2018 год - 400000,0 тыс. рублей; |
| | 2019 год - 400000,0 тыс. рублей; |
| | 2020 год - 400000,0 тыс. рублей. |
| | Подпрограмма 9. "Развитие информатиза- |
| | ции в здравоохранении" |
| | Всего - 379698,3 тыс. рублей, из них: |
| | средства областного бюджета - 289090,5 |
| | тыс. рублей, из них: |
| | 2013 год - 31855,3 тыс. рублей; |
| | 2014 год - 33063,5 тыс. рублей; |
| | 2015 год - 33096,5 тыс. рублей; |
| | 2016 год - 34718,2 тыс. рублей; |
| | 2017 год - 36384,7 тыс. рублей; |
| | 2018 год - 38131,2 тыс. рублей; |
| | 2019 год - 39961,5 тыс. рублей; |
| | 2020 год - 41879,6 тыс. рублей; |
| | средства государственных внебюджетных |
| | фондов Российской Федерации - 14208,7 |
| | тыс. рублей, из них 2013 год - 14208,7 |
| | тыс. рублей; |
| | дополнительная потребность в средствах |
| | - 76399,1 тыс. рублей, из них: |
| | 2013 год - 8308,8 тыс. рублей; |
| | 2014 год - 9610,2 тыс. рублей; |
| | 2015 год - 11088,2 тыс. рублей; |
| | 2016 год - 9977,5 тыс. рублей; |
| | 2017 год - 9353,6 тыс. рублей; |
| | 2018 год - 9353,6 тыс. рублей; |
| | 2019 год - 9353,6 тыс. рублей; |
| | 2020 год - 9353,6 тыс. рублей. |
| | Подпрограмма 10. "Совершенствование |
| | системы территориального планирования |
| | Кировской области" |
| | Финансирование Подпрограммы планируется |
| | осуществлять в пределах средств, преду- |
| | смотренных на основную деятельность |
| | юридических лиц, ответственных за реа- |
| | лизацию Подпрограммы |
| | Отдельное мероприятие государственной |
| | программы "Реализация государственной |
| | политики и управление в сфере здраво- |
| | охранения, в том числе осуществление |
| | переданных полномочий Российской Феде- |
| | рации в области охраны здоровья граж- |
| | дан" |
| | Всего - 292403,5 тыс. рублей, из них: |
| | средства федерального бюджета - 22190,2 |
| | тыс. рублей, из них: |
| | 2013 год - 2701,5 тыс. рублей; |
| | 2014 год - 2784,1 тыс. рублей; |
| | 2015 год - 2784,1 тыс. рублей; |
| | 2016 год - 2784,1 тыс. рублей; |
| | 2017 год - 2784,1 тыс. рублей; |
| | 2018 год - 2784,1 тыс. рублей; |
| | 2019 год - 2784,1 тыс. рублей; |
| | 2020 год - 2784,1 тыс. рублей; |
| | средства областного бюджета - |
| | 270213,3тыс. рублей, из них: |
| | 2013 год - 29775,0 тыс. рублей; |
| | 2014 год - 30931,4 тыс. рублей; |
| | 2015 год - 30931,4 тыс. рублей; |
| | 2016 год - 32447,0 тыс. рублей; |
| | 2017 год - 34004,5 тыс. рублей; |
| | 2018 год - 35636,7 тыс. рублей; |
| | 2019 год - 37347,3 тыс. рублей; |
| | 2020 год - 39140,0 тыс. рублей. |
|--------------------------+-----------------------------------------|
| Ожидаемые результаты | реализация Государственной программы |
| реализации Государствен- | позволит к 2020 году достичь следующих |
| ной программы | результатов: |
| | смертность от всех причин сократится до |
| | 11,8 случаев на 100 тыс. населения; |
| | материнская смертность сократится 18,2 |
| | случаев на 100 тыс. родившихся живыми; |
| | младенческая смертность сократится до |
| | 6,5 случаев на 1000 родившихся живыми; |
| | смертность от болезней системы кровооб- |
| | ращения сократится 880,9 случаев на 100 |
| | тыс. населения; |
| | смертность от дорожно-транспортных про- |
| | исшествий сократится до 10,6 случаев на |
| | 100 тыс. населения; |
| | смертность от новообразований (в том |
| | числе от злокачественных) сократится до |
| | 203,3 случаев на 100 тыс. населения; |
| | смертность от туберкулеза сократится до |
| | 8,0 случаев на 100 тыс. населения; |
| | потребление алкогольной продукции (в |
| | перерасчете на абсолютный алкоголь) со- |
| | кратится до 10,5 литров на душу населе- |
| | ния в год; |
| | распространенность потребления табака |
| | среди взрослого населения сократится до |
| | 37% от количества населения соответст- |
| | вующего возраста; |
| | распространенность потребления табака |
| | среди детей и подростков сократится до |
| | 20,5% от количества населения соответ- |
| | ствующего возраста; |
| | заболеваемость туберкулезом сократится |
| | до 43,46 случаев на 100 тыс. населения; |
| | обеспеченность врачами увеличится до |
| | 41,4 человек на 100 тыс. населения; |
| | соотношение врачей и среднего медицин- |
| | ского персонала составит 1:3; |
| | средняя заработная плата врачей и ра- |
| | ботников медицинских организаций, имею- |
| | щих высшее медицинское (фармацевтиче- |
| | ское) или иное высшее образование, пре- |
| | доставляющих медицинские услуги (обес- |
| | печивающих предоставление медицинских |
| | услуг) увеличится до 200% от средней |
| | заработной платы в Кировской области; |
| | средняя заработная плата среднего меди- |
| | цинского (фармацевтического) персонала |
| | (персонала, обеспечивающего условия для |
| | предоставления медицинских услуг) уве- |
| | личится до 100% от средней заработной |
| | платы в Кировской области; |
| | средняя заработная плата младшего меди- |
| | цинского персонала (персонала, обеспе- |
| | чивающего условия для предоставления |
| | медицинских услуг) увеличится до 100% |
| | от средней заработной платы в Кировской |
| | области; |
| | ожидаемая продолжительность жизни при |
| | рождении увеличится до 73 года |
----------------------------------------------------------------------
1. Общая характеристика сферы реализации Государственной
программы, в том числе формулировки основных проблем в
указанной сфере и прогноз ее развития
В соответствии с Федеральным законом от 29.11.2010 N 313-ФЗ
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об обязательном
медицинском страховании в Российской Федерации" с 01.01.2012
изменились полномочия субъектов Российской Федерации и органов
местного самоуправления в сфере охраны здоровья граждан. На основании
распоряжений Правительства Кировской области от 11.05.2011 N 101
"О мероприятиях по принятию муниципальных учреждений здравоохранения в
собственность Кировской области" и от 01.12.2011 N 376 "О принятии в
собственность области муниципальных учреждений здравоохранения"
приняты в областную собственность 68 муниципальных учреждений
здравоохранения.
Сеть учреждений, подведомственных департаменту здравоохранения
Кировской области по состоянию на 01.01.2013, представлена 75
учреждениями, оказывающими медицинскую помощь. Коечный фонд области на
начало 2013 года составляет 12520 коек. Обеспеченность населения
области больничными койками остается выше среднероссийского показателя
и составляет 94,3 (без учета хозрасчетных коек) в расчете на 10 тыс.
населения.
В области ежегодно проводится работа по оптимизации коек
круглосуточного пребывания учреждений здравоохранения и дальнейшего
развития амбулаторно-поликлинической и стационарозамещающей
медицинской помощи в целях повышения эффективности расходования
бюджетных средств. Амбулаторно-поликлиническая и стационарозамещающая
медицинская помощь включает профилактические, лечебно-диагностические
и реабилитационные мероприятия, направленные на снижение
заболеваемости, инвалидности и смертности. Амбулаторно-поликлиническая
помощь в Кировской области оказывается по 38 врачебным специальностям
поликлиниками, врачебными амбулаториями, женскими консультациями.
В 2012 году объемы амбулаторно-поликлинической помощи составили
9,0 посещения на одного жителя, в 2013 году планируется увеличение до
9,4 посещения на 1 жителя.
В настоящее время в Кировской области сформирована трехуровневая
система оказания медицинской помощи, в том числе, помощи женщинам в
период беременности, родов и послеродовом периоде:
Первый уровень - обеспечивающий население первичной медико-
санитарной помощью, в том числе первичной специализированной медико-
санитарной помощью;
Второй уровень - межрайонный, для оказания специализированной
медицинской помощи, преимущественно в экстренной и неотложной форме. В
Кировской области создана сеть межрайонных центров, где
сконцентрированы высококвалифицированные кадровые ресурсы. Данные
центры оснащены современным лечебно-диагностическим оборудованием, в
том числе экспертного класса;
Третий уровень - региональный, для оказания специализированной, в
том числе высокотехнологичной, медицинской помощи.
В рамках областной программы "Модернизация здравоохранения
Кировской области" на 2011-2013 годы, утвержденной постановлением
Правительства Кировской области от 30.03.2011 N 96/102 "Об утверждении
областной программы "Модернизация здравоохранения Кировской области"
на 2011-2013 годы" (далее - Программа модернизации) проводилась
работа, направленная на решение трех задач: укрепление материально-
технической базы учреждений здравоохранения, информатизация и
внедрение стандартов оказания медицинской помощи. Общий объем
финансирования Программы модернизации составил 6,9 млрд. рублей. По
состоянию на 01.04.2013 года освоение денежных средств составило в
целом по программе 95,2%, в том числе: по первой задаче - 87,4%, по
второй задаче - 98,9%, по третьей задаче - 99,7%.
С 2010 года проведена реорганизация районного звена учреждений
здравоохранения области: проведено слияние участковых больниц,
амбулаторий с центральными районными больницами с формированием
единого юридического лица.
Продолжено развитие института общей врачебной (семейной) практики
на территории области. На 01.01.2013 в области 138 врачей общей
практики и 226 медицинских сестер врача общей практики. Продолжено
оснащение отделений (кабинетов) общей врачебной (семейной) практики
медицинским оборудованием, в том числе для осуществления скрининговых
исследований развития факторов риска основных хронических
неинфекционных заболеваний.
Кроме того, в рамках Программы модернизации обеспечено приведение
материально-технической базы районного звена здравоохранения в
соответствие с существующими санитарно-техническими нормами и
правилами и в соответствие с Порядками оказания медицинской помощи,
утвержденными Министерством здравоохранения Российской Федерации.
Оказание высокотехнологичной медицинской помощи в области
осуществляется с 2009 года в Кировском областном государственном
бюджетном учреждении здравоохранения "Кировская областная клиническая
больница" по профилям "Нейрохирургия" и "Сердечно-сосудистая
хирургия", с 2010 года - в Кировском областном государственном
бюджетном учреждении здравоохранения "Кировская областная клиническая
больница N 3" по профилю "Травматология и ортопедия", с 2011 года - в
Кировском областном государственном бюджетном учреждении
здравоохранения "Кировский областной клинический перинатальный центр"
по профилю "Акушерство-гинекология/1 (ЭКО)", в 2013 году планируется
оказание высокотехнологичной медицинской помощи (далее - ВМП) по
профилю "Неонатология".
В целях снижения уровня заболеваемости и смертности от
онкологических заболеваний в Кировской области в медицинских
учреждениях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, открыты
26 первичных онкологических кабинета, в том числе 5 в г. Кирове, ведут
прием 10 сертифицированных врачей-онкологов. Кроме того, завершено
формирование сети мужских и женских смотровых кабинетов,
обеспечивающих скрининговые исследования на визуальные формы рака
половой сферы, прямой кишки, молочных желез, лимфатической системы и
кожи.
В области сформирована эффективная система оказания скорой
медицинской помощи (далее - СМП). С целью повышения эффективности
координации работы и обеспечения максимально четкого контроля,
сокращения времени доезда до пациента совершенствуется материально-
техническая база станций и отделений скорой медицинской помощи. В
рамках областной целевой программы "Развитие системы здравоохранения
Кировской области" на 2009-2011 годы, утвержденной Законом Кировской
области от 07.10.2008 N 294-ЗО "Об областной целевой программе
"Развитие системы здравоохранения в Кировской области" на 2009-2011
годы", и областной целевой программы "Развитие системы здравоохранения
Кировской области" на 2012-2014 годы, утвержденной постановлением
Правительства Кировской области от 19.07.2011 N 112/319
"Об утверждении областной целевой программы "Развитие системы
здравоохранения Кировской области" на 2012-2014 годы" (далее -
областная целевая программа "Развитие системы здравоохранения
Кировской области" на 2012-2014 годы), приобретены 16 автомобилей
скорой медицинской помощи класса С.
Кроме того, в рамках Программы модернизации 253 автомобиля службы
скорой медицинской помощи в 2012 году оснащены навигационно-
информационным оборудованием (ГЛОНАСС).
Совершенствование системы оказания медицинской помощи лицам,
пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий (далее -
ДТП), в 2012 году осуществлялось в соответствии с мероприятиями
федеральной целевой программы "Повышение безопасности дорожного
движения в 2006-2012 годах", утвержденной постановлением Правительства
Российской Федерации от 20.02.2006 N 100 "О федеральной целевой
программе "Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012
годах", а также в рамках подпрограммы "Обеспечение оказания
своевременной и высококачественной медицинской помощи пострадавшим при
ДТП" областной целевой программы "Развитие системы здравоохранения
Кировской области" на 2012-2014 годы.
В рамках реализации данных программ создана и функционирует на
региональном уровне экспертно-консультативная система госпитального
периода на основе использования телемедицинских технологий,
предназначенная для оказания специализированной дистанционной помощи
больным и пострадавшим, в том числе пострадавшим при ДТП.
Важной составляющей решения задачи повышения качества и
доступности медицинской помощи является развитие системы медицинской
реабилитации.
Организация реабилитационной помощи в Кировской области
осуществляется по следующим направлениям: реабилитация пациентов,
перенесших острый инфаркт миокарда, инсульт, травмы и заболевания
периферической нервной системы, реабилитация детей при нарушениях
функций перинатального периода.
С каждым годом увеличивается количество больных, нуждающихся в
оказании паллиативной помощи. Чрезвычайно важными являются не только
медицинский, но и социальный, духовный и психологический аспекты
оказания паллиативной помощи инкурабельным больным.
В настоящее время в области данный вид помощи оказывает одно
учреждение - Кировское областное государственное казенное учреждение
здравоохранения "Кировский областной хоспис", коечная мощность данного
учреждения - 30 коек. Кроме того, в учреждении организовано оказание
медицинской помощи пациентам на дому создана - выездная бригада.
С целью формирования потоков пациентов по единым принципам
маршрутизации в 2013 году началась реализация Плана реорганизации сети
учреждений здравоохранения, утвержденного решением Коллегии
департамента здравоохранения Кировской области от 12.04.2012 N 1,
находящихся в черте муниципального образования "Город Киров", который
подразумевает укрупнение и профильную специализацию лечебных
учреждений города с целью максимальной концентрации и рационального
использования имеющихся кадровых и материально-технических ресурсов.
Необходимым условием развития системы здравоохранения области
является обеспеченность учреждений здравоохранения медицинским
персоналом.
Численность медицинских кадров в Кировской области в 2011 году
составила 2,8% от всех специалистов, занятых в экономике региона (по
Российской Федерации 4,5%), из которых 5000 врачей, 13468 средних
медицинских работника. Расчетная обеспеченность населения Кировской
области врачами составила 35,5 врача на 10 тыс. человек населения (по
Российской Федерации - 44,0 врача на 10 тыс. человек населения),
средним медицинским персоналом - 94,2 среднего медицинского работника
на 10 тыс. человек населения (по Российской Федерации - 92,4 среднего
медицинского работника на 10 тыс. человек населения).
На территории области с 2009 года реализовывалась подпрограмма
"Закрепление врачебных кадров в учреждениях здравоохранения" областной
целевой программы "Развитие системы здравоохранения Кировской области"
на 2012-2014 годы. В целях привлечения квалифицированных кадров в
учреждения здравоохранения в 2012 году в рамках данной подпрограммы
реализованы мероприятия, направленные на предоставление социальной
поддержки врачам-специалистам и проведение конкурсов, формирующих
положительный имидж медицинских работников. Вновь поступившим на
работу специалистам осуществляются денежные выплаты в размере от 50 до
300 тыс. рублей из областного бюджета
Постановлением Правительства Кировской области от 17.12.2012
N 186/803/1 "Об утверждении Территориальной программы государственных
гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на
территории Кировской области на 2013 год и на плановый период 2014 и
2015 годов" утверждена Территориальная программа государственных
гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на
территории Кировской области на 2013 год и на плановый период 2014 и
2015 годов (далее - Территориальная программа).
Финансовое обеспечение Территориальной программы осуществляется в
объемах, предусмотренных в консолидированном бюджете области на 2013
год и на плановый период 2014 и 2015 годов, а также в бюджете
государственного некоммерческого финансово-кредитного учреждения
Кировский областной территориальный фонд обязательного медицинского
страхования на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов.
Стоимость Территориальной программы на 2013 год составляет
12490,13 млн. рублей, в том числе за счет средств обязательного
медицинского страхования - 10525,36 млн. рублей, на 2014 год -
13 263,93 млн. рублей, в том числе за счет средств обязательного
медицинского страхования - 11259,28 млн. рублей, на 2015 год -
14 865,15 млн. рублей, в том числе за счет средств обязательного
медицинского страхования - 12781,71 млн. рублей.
В настоящее время на территории Кировской области созданы
определенные условия для повышения доступности и качества оказания
медицинской помощи. Реализация таких значимых проектов, как Программа
модернизации, приоритетный национальный проект "Здоровье" позволила
продолжить совершенствование системы первичной медико-санитарной
помощи, медицинской помощи матерям и детям, обеспечить повышение
доступности специализированной и высокотехнологичной медицинской
помощи.
В рамках реализации указанных проектов на территории области
достигнуты положительные результаты.
В 2012 году показатель рождаемости в Кировской области составил
12,75 человека на 1 тыс. человек населения. По сравнению с уровнем
2009 года данный показатель в регионе вырос на 12,3%, по сравнению с
уровнем 2011 года - на 7,6% (по Российской Федерации - 5,6%).
Показатель общей смертности населения Кировской области имеет
тенденцию к снижению: 2011 год - 15,8 человека на 1 тыс. человек
населения, 2012 год - 15,46 человека на 1 тыс. человек населения
(снижение к уровню 2011 года на 1,9%), но превышает среднероссийский
показатель на 16,5% (показатель смертности по Российской Федерации в
2012 году - 13,3 человека на 1 тыс. человек населения). Указанная
тенденция сохраняется на протяжении ряда лет и связана с тем, что доля
населения старше трудоспособного возраста в Кировской области
составляет 28,8%, в то время как в среднем по Российской Федерации -
22,3%. Тем не менее темп снижения уровня смертности в регионе в 2012
году в сравнении с 2011 годом несколько более значимый, чем в среднем
по Российской Федерации, его уровень составил 1,9% (по Российской
Федерации - 1,5%).
Смертность от болезней системы кровообращения также имеет
тенденцию к снижению. В 2011 году данный показатель составил 944,5
случая на 100 тыс. человек населения, в 2012 году - 930,0 случаев на
100 тыс. человек населения (снижение к уровню 2011 года на 1,5%). По
предварительным данным, смертность от ишемической болезни сердца в
2012 году составила 442,4 случая на 100 тыс. человек населения,
снижение к уровню 2011 года на 0,7% (в 2011 году - 445,4 случая на 100
тыс. человек населения), снижение уровня смертности от инфарктов в
2012 году на 4,9% к уровню 2011 года, от инсультов - на 16,9%. Темп
снижения уровня смертности от инсультов в Кировской области в 2012
году превышает среднероссийский показатель более чем в два раза.
В регионе снижается смертность от туберкулеза. В 2012 году данный
показатель составил 5,8 случая на 100 тыс. человек населения, что на
18,9% ниже уровня 2011 года.
Смертность от злокачественных новообразований в 2012 году - 207,5
случая на 100 тыс. человек населения, снижение в сравнении с уровнем
2011 года на 2,1%.
Повышение качества оказываемых населению бесплатных медицинских
услуг невозможно обеспечить без наличия высококвалифицированных
специалистов.
В целях привлечения в областные государственные медицинские
учреждения квалифицированных специалистов и ликвидации оттока
медицинских кадров в частные медицинские организации формируются
условия, позволяющие медицинским работникам государственных
медицинских учреждений получать конкурентный уровень заработной платы.
Привлечение в учреждения здравоохранения высококвалифицированных
кадров определяет основу для повышения эффективности и
результативности деятельности медицинских учреждений.
Заключение "эффективного контракта" со специалистами медицинских
учреждений позволит, в свою очередь, повысить эффективность труда
медицинских работников, административно-хозяйственного и
административно-управленческого персонала учреждений здравоохранения.
Внедрение "эффективного контракта" будет способствовать
достижению отдельных задач развития сферы здравоохранения,
определенных Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012
N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной
политики", в части повышения заработной платы работников учреждений
здравоохранения.
По итогам 2012 года фактически сложившийся уровень заработной
платы врачей и среднего медицинского персонала учреждений
здравоохранения Кировской области опережает уровень заработной платы,
определенный распоряжением Правительства Российской Федерации от
26.11.2012 N 2190-р "Об утверждении Программы поэтапного
совершенствования системы оплаты труда в государственных
(муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы". Так, заработная
плата врачей и работников медицинских учреждений, имеющих высшее
медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование,
предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление
медицинских услуг), составила 173,5% от заработной платы в среднем по
Кировской области, заработная плата работников учреждений,
финансируемых за счет средств областного бюджета, - 139,1%, заработная
плата работников учреждений, финансируемых за счет средств Кировского
областного территориального фонда обязательного медицинского
страхования (далее - КОТФОМС), - 178,3% (целевое значение - 125,3%).
Заработная плата среднего медицинского (фармацевтического) персонала
(персонала, обеспечивающего предоставление медицинских услуг)
составила 89,8% от средней заработной платы в Кировской области,
заработная плата работников учреждений, финансируемых за счет средств
областного бюджета, - 92,5%, работников учреждений, финансируемых за
счет средств КОТФОМС, - 89,4% (целевое значение - 72,9%). Заработная
плата младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего
предоставление медицинских услуг) составила 44% от средней заработной
платы в Кировской области, заработная плата работников учреждений,
финансируемых за счет средств областного бюджета, - 56%, заработная
плата работников учреждений, финансируемых за счет средств КОТФОМС, -
41,2% (целевое значение - 48%).
Таким образом, на сегодняшний день Кировская область
характеризуется уровнем заработной платы медицинского персонала,
опережающим темпы, определенные Правительством Российской Федерации, и
различием между размерами оплаты труда в учреждениях здравоохранения,
финансируемых за счет средств областного бюджета и бюджета КОТФОМС.
В целях дальнейшего развития и совершенствования оказания
медицинской помощи населению на территории региона утвержден и
реализуется план мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях
социальной сферы, направленные на повышение эффективности
здравоохранения в Кировской области", утвержденный распоряжением
Правительства Кировской области от 28.02.2013 N 40 "Об утверждении
Плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной
сферы, направленные на повышение эффективности здравоохранения в
Кировской области" (далее - "дорожная карта").
Целью "дорожной карты" является повышение качества медицинской
помощи на территории области на основе повышения эффективности
деятельности медицинских учреждений и их работников, создание
необходимых условий для сохранения здоровья населения области.
Достижение указанной цели требует обеспечения доступности
профилактики, диагностики и лечения заболеваний с использованием
современных медицинских изделий, а также качественной и эффективной
лекарственной терапии.
Реализация "дорожной карты", в том числе обеспечит достижение
целей и задач настоящей государственной программы.
2. Приоритеты государственной политики в сфере здравоохранения,
цели, задачи, целевые показатели эффективности реализации
Государственной программы, описание ожидаемых конечных
результатов Государственной программы, сроков и этапов
реализации Государственной программы
Охрана здоровья населения, доступность и качество оказания
медицинской помощи является одним из приоритетных направлений
социальной политики государства.
Отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан в
Российской Федерации, регулируются Конституцией Российской Федерации
(принятой народным голосованием 12.12.1993), Федеральным законом от
21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской
Федерации", Федеральным законом от 29.11.2010 N 326-ФЗ
"Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации",
Указами Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597
"О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от
07.05.2012 N 598 "О совершенствовании государственной политики в сфере
здравоохранения", от 07.05.2012 N 606 "О мерах по реализации
демографической политики Российской Федерации", Стратегией социально-
экономического развития Кировской области на период до 2020 года,
принятой постановлением Законодательного Собрания Кировской области от
25.09.2008 N 28/194 "О "Стратегии социально-экономического развития
Кировской области на период до 2020 года" (далее - Стратегия
социально-экономического развития Кировской области на период до 2020
года), Законом Кировской области от 05.12.2012 N 227-ЗО "Об охране
здоровья граждан в Кировской области", распоряжением Правительства
Кировской области от 28.02.2013 N 40 "Об утверждении Плана мероприятий
("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы,
направленные на повышение эффективности здравоохранения в Кировской
области", иными нормативными и правовыми актами Российской Федерации и
Кировской области.
В соответствии с нормативными правовыми актами Правительства
Российской Федерации и Правительства Кировской области приоритетными
направлениями в сфере здравоохранения являются:
стабилизация и обеспечение государственных гарантий оказания
гражданам бесплатной медицинской помощи на социально справедливой
основе за счет повышения объемов амбулаторно-поликлинической помощи,
развития конкурентной среды путем расширения права выбора гражданами
поставщиков медицинских услуг;
построение и внедрение эффективной системы управления ресурсами
здравоохранения, в том числе формирование управляемого конкурентного
рынка услуг и товаров здравоохранения, разработка и внедрение тарифов
медицинской помощи на основе медико-экономических стандартов, переход
к профессиональному менеджменту в здравоохранении на базе современной
информатизации отрасли, формирование единой базы данных, позволяющей
оптимизировать планирование, финансирование, оценку качества оказания
медицинской помощи;
обеспечение преемственности и связей с социальными службами;
обеспечение этапности оказания медицинской помощи, в том числе
организация работы межмуниципальных центров, медицинских объединений;
организация софинансирования отдельных видов медицинских услуг;
совершенствование медицинских, особенно высокотехнологичных,
видов помощи, формирование научно-практических кластеров для
обеспечения доминирующего положения Кировской области на рынке
оказания отдельных видов медицинских услуг;
развитие донорства и службы крови для обеспечения безопасности
медицинских операций, в том числе в условиях чрезвычайных ситуаций;
ужесточение контроля качества услуг здравоохранения, обеспечение
защиты прав пациента, работников здравоохранения, страхование
профессиональной ответственности медицинских работников;
проведение активной кадровой политики, приток в отрасль
высококвалифицированных специалистов, совершенствование системы
целевой подготовки и переподготовки врачебных кадров;
развитие у населения стремления к лечению заболеваний, соблюдению
рекомендаций врача для повышения качества жизни, продления жизни,
сохранения и восстановления трудоспособности и активного долголетия,
повышение уровня знаний, информированности населения и практических
навыков по ведению здорового образа жизни;
укрепление материально-технической базы учреждений
здравоохранения, в том числе строительство новых объектов,
реконструкция и проведение капитального ремонта действующих, оснащение
их медицинским, технологическим оборудованием, мебелью и
автотранспортом.
В целях развития здравоохранения Кировской области и достижения
обозначенных приоритетных направлений в сфере здравоохранения
разработана настоящая Государственная программа, которая определяет
цели, задачи, основные мероприятия в рамках развития здравоохранения
Кировской области, финансовое обеспечение и механизмы реализации
предусмотренных мероприятий, а также показатели их результативности.
Целью Государственной программы является обеспечение доступности
медицинской помощи и повышение эффективности медицинских услуг,
объемы, виды и качество которых должны соответствовать уровню
заболеваемости и потребностям населения, передовым достижениям
медицинской науки.
Достижение цели Государственной программы будет осуществляться
через реализацию следующих задач:
обеспечение приоритета профилактики в сфере охраны здоровья и
развития первичной медико-санитарной помощи;
повышение эффективности оказания специализированной, включая
высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой
специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации;
развитие и внедрение инновационных методов диагностики,
профилактики и лечения, а также основ персонализированной медицины;
повышение эффективности службы родовспоможения и детства;
развитие медицинской реабилитации населения и совершенствование
системы санаторно-курортного лечения, в том числе детей;
обеспечение медицинской помощью неизлечимых больных, в том числе
детей;
обеспечение системы здравоохранения высококвалифицированными и
мотивированными кадрами;
обеспечение пациентов качественными и безопасными лекарственными
препаратами;
информатизация системы здравоохранения;
повышение эффективности и доступности оказания медицинской
помощи.
Сведения о целевых показателях эффективности реализации
Государственной программы отражены в приложении N 1.
Источником получения информации о количественных значениях
показателей эффективности реализации Государственной программы
является статистическая и ведомственная отчетность. Значения
показателей эффективности Государственной программы определены без
учета дополнительной потребности в средствах.
Информация об источниках получения информации о количественных
значениях показателей эффективности реализации Государственной
программы и методике их расчета
----------------------------------------------------------------------
| Наименование показателя | Источник информации |
| | (методика расчета) |
|---------------------------------+----------------------------------|
| Смертность от всех причин | ведомственная отчетность депар- |
| | тамента здравоохранения Киров- |
| | ской области |
|---------------------------------+----------------------------------|
| Материнская смертность | ведомственная отчетность депар- |
| | тамента здравоохранения Киров- |
| | ской области |
|---------------------------------+----------------------------------|
| Младенческая смертность | ведомственная отчетность депар- |
| | тамента здравоохранения Киров- |
| | ской области |
|---------------------------------+----------------------------------|
| Смертность от болезней систе- | ведомственная отчетность депар- |
| мы кровообращения | тамента здравоохранения Киров- |
| | ской области |
|---------------------------------+----------------------------------|
| Смертность от дорожно- | ведомственная отчетность депар- |
| транспортных происшествий | тамента здравоохранения Киров- |
| | ской области |
|---------------------------------+----------------------------------|
| Смертность от новообразований | ведомственная отчетность депар- |
| (в том числе от злокачествен- | тамента здравоохранения Киров- |
| ных) | ской области |
|---------------------------------+----------------------------------|
| Смертность от туберкулеза | ведомственная отчетность депар- |
| | тамента здравоохранения Киров- |
| | ской области |
|---------------------------------+----------------------------------|
| Потребление алкогольной про- | данные Территориального органа |
| дукции (в перерасчете на аб- | Федеральной службы государствен- |
| солютный алкоголь) | ной статистики по Кировской об- |
| | ласти |
|---------------------------------+----------------------------------|
| Распространенность потребле- | ведомственная отчетность депар- |
| ния табака среди взрослого | тамента здравоохранения Киров- |
| населения | ской области |
|---------------------------------+----------------------------------|
| Распространенность потребле- | ведомственная отчетность депар- |
| ния табака среди детей и под- | тамента здравоохранения Киров- |
| ростков | ской области |
|---------------------------------+----------------------------------|
| Заболеваемость туберкулезом | ведомственная отчетность депар- |
| | тамента здравоохранения Киров- |
| | ской области |
|---------------------------------+----------------------------------|
| Обеспеченность врачами | ведомственная отчетность депар- |
| | тамента здравоохранения Киров- |
| | ской области |
|---------------------------------+----------------------------------|
| Соотношение врачей и среднего | ведомственная отчетность депар- |
| медицинского персонала | тамента здравоохранения Киров- |
| | ской области |
|---------------------------------+----------------------------------|
| Средняя заработная плата вра- | ведомственная отчетность депар- |
| чей и работников медицинских | тамента здравоохранения Киров- |
| организаций, имеющих высшее | ской области |
| медицинское (фармацевтиче- | |
| ское) или иное высшее образо- | |
| вание, предоставляющих меди- | |
| цинские услуги (обеспечиваю- | |
| щих предоставление медицин- | |
| ских услуг) от средней зара- | |
| ботной платы в Кировской об- | |
| ласти | |
|---------------------------------+----------------------------------|
| Средняя заработная плата | ведомственная отчетность депар- |
| среднего медицинского (фарма- | тамента здравоохранения Киров- |
| цевтического) персонала (пер- | ской области |
| сонала, обеспечивающего усло- | |
| вия для предоставления меди- | |
| цинских услуг) от средней за- | |
| работной платы в Кировской | |
| области | |
|---------------------------------+----------------------------------|
| Средняя заработная плата | ведомственная отчетность депар- |
| младшего медицинского персо- | тамента здравоохранения Киров- |
| нала (персонала, обеспечиваю- | ской области |
| щего условия для предоставле- | |
| ния медицинских услуг) от | |
| средней заработной платы в | |
| Кировской области | |
|---------------------------------+----------------------------------|
| Ожидаемая продолжительность | данные Территориального органа |
| жизни при рождении | Федеральной службы государствен- |
| | ной статистики по Кировской об- |
| | ласти |
----------------------------------------------------------------------
3. Обобщенная характеристика мероприятий Государственной
программы
Задачи, определенные Государственной программой, будут
достигаться в рамках реализации подпрограмм:
профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни.
Развитие первичной медико-санитарной помощи;
совершенствование оказания специализированной, включая
высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой
специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации;
развитие государственно-частного партнерства;
охрана здоровья матери и ребенка;
развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения,
в том числе детям;
оказание паллиативной помощи, в том числе детям;
кадровое обеспечение системы здравоохранения;
совершенствование системы лекарственного обеспечения, в том числе
в амбулаторных условиях;
развитие информатизации в здравоохранении;
совершенствование системы территориального планирования Кировской
области.
Также задачи, определенные Государственной программой, будут
достигаться в рамках реализации отдельного мероприятия "Реализация
государственной политики и управление в сфере здравоохранения, в том
числе осуществление переданных полномочий Российской Федерации в
области охраны здоровья граждан". В рамках данного мероприятия
реализуются полномочия органов государственной власти Кировской
области в сфере охраны здоровья граждан, установленные Федеральным
законом от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в
Российской Федерации" и другими законами и нормативными правовыми
актами Российской Федерации и Правительства Кировской области.
В рамках подпрограммы "Профилактика заболеваний и формирование
здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи"
реализуются:
областная целевая программа "Развитие системы здравоохранения
Кировской области" на 2012-2014 годы;
областная целевая программа "Снижение масштабов злоупотребления
алкогольной продукцией и профилактика алкоголизма среди населения
Кировской области" на 2011-2013 годы, утвержденная постановлением
Правительства Кировской области от 19.04.2011 N 100/133
"Об утверждении областной целевой программы "Снижение масштабов
злоупотребления алкогольной продукцией и профилактика алкоголизма
среди населения Кировской области" на 2011-2013 годы" (далее -
областная целевая программа "Снижение масштабов злоупотребления
алкогольной продукцией и профилактика алкоголизма среди населения
Кировской области" на 2011-2013 годы);
областная программа "Модернизация здравоохранения Кировской
области" на 2011-2013 годы, утвержденная постановлением Правительства
Кировской области от 30.03.2011 N 96/102 "Об утверждении областной
программы "Модернизация здравоохранения Кировской области" на 2011-
2013 годы";
ведомственная целевая программа "Реализация мер социальной
поддержки отдельных категорий граждан, беременных женщин, кормящих
матерей, а также детей в возрасте до трех лет", утвержденная
распоряжением департамента здравоохранения Кировской области от
22.08.2012 N 1173 "Об утверждении ведомственной целевой программы
"Реализация мер социальной поддержки отдельных категорий граждан,
беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех
лет" (далее - ведомственная целевая программа "Реализация мер
социальной поддержки отдельных категорий граждан, беременных женщин,
кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет";
отдельные мероприятия:
комплексные меры по ограничению потребления табака в Кировской
области,
комплексные меры по оптимизации питания населения Кировской
области,
комплексные меры по повышению уровня физической активности
населения Кировской области,
комплексные меры по раннему выявлению и снижению уровня
потребления психологически активных веществ населением Кировской
области,
комплексные меры по профилактике суицидов среди населения
Кировской области,
совершенствование выявления и профилактики факторов риска
основных хронических неинфекционных заболеваний в Кировской области,
формирование основ здорового образа жизни среди детей и
подростков в Кировской области,
создание в структуре медицинских учреждений, оказывающих
первичную медицинскую помощь в амбулаторных условиях, подразделений
неотложной медицинской помощи,
реализация мероприятий, направленных на профилактику инфекционных
заболеваний, включая иммунопрофилактику,
оказание первичной медико-санитарной помощи в рамках
территориальной программы обязательного медицинского страхования,
укрепление материально-технической базы учреждений, оказывающих
первичную медико-санитарную помощь.
Описание мероприятий, реализуемых в рамках подпрограммы
"Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни.
Развитие первичной медико-санитарной помощи", приведено в разделе 3
подпрограммы.
В рамках подпрограммы "Совершенствование оказания
специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи,
скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи,
медицинской эвакуации" реализуются:
областная целевая программа "Развитие системы здравоохранения
Кировской области" на 2012-2014 годы;
областная программа "Модернизация здравоохранения Кировской
области" на 2011-2013 годы, утвержденная постановлением Правительства
Кировской области от 30.03.2011 N 96/102 "Об утверждении областной
программы "Модернизация здравоохранения Кировской области" на 2011-
2013 годы";
ведомственные целевые программы:
"Оказание медицинской помощи населению Кировской области",
утвержденная распоряжением департамента здравоохранения Кировской
области от 22.08.2012 N 1176 "Об утверждении ведомственной целевой
программы "Оказание медицинской помощи населению Кировской области"
(далее - ведомственная целевая программа "Оказание медицинской помощи
населению Кировской области"),
"Развитие службы крови и медицины катастроф Кировской области",
утвержденная распоряжением департамента здравоохранения Кировской
области от 22.08.2012 N 1182 "Об утверждении ведомственной целевой
программы "Развитие службы крови и медицины катастроф Кировской
области" (далее - ведомственная целевая программа "Развитие службы
крови и медицины катастроф Кировской области"),
"Развитие судебно-медицинской и патологоанатомической службы
Кировской области", утвержденная распоряжением департамента
здравоохранения Кировской области от 22.08.2012 N 1179 "Об утверждении
ведомственной целевой программы "Развитие судебно-медицинской и
патолого-анатомической службы Кировской области" (далее -
ведомственная целевая программа "Развитие судебно-медицинской и
патолого-анатомической службы Кировской области"),
"Реализация мер социальной поддержки отдельных категорий граждан,
беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех
лет", утвержденная распоряжением департамента здравоохранения
Кировской области от 22.08.2012 N 1173 "Об утверждении ведомственной
целевой программы "Реализация мер социальной поддержки отдельных
категорий граждан, беременных женщин, кормящих матерей, а также детей
в возрасте до трех лет" (далее - ведомственная целевая программа
"Реализация мер социальной поддержки отдельных категорий граждан,
беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех
лет");
отдельные мероприятия:
совершенствование системы оказания медицинской помощи больным с
туберкулезом,
совершенствование оказания медицинской помощи лицам,
инфицированным вирусом иммунодефицита человека,
совершенствование системы оказания медицинской помощи
наркологическим больным,
совершенствование системы оказания медицинской помощи больным с
психическими расстройствами поведения,
совершенствование системы оказания медицинской помощи больным с
сосудистыми заболеваниями,
совершенствование системы оказания медицинской помощи больным
онкологическими заболеваниями,
совершенствование оказания скорой, в том числе скорой
специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации,
совершенствование оказания медицинской помощи пострадавшим при
дорожно-транспортных происшествиях,
совершенствование системы оказания медицинской помощи больным
прочими заболеваниями,
совершенствование высокотехнологичной медицинской помощи,
развитие новых эффективных методов лечения,
развитие службы крови,
обеспечение деятельности государственной судебно-медицинской
экспертизы,
укрепление материально-технической базы учреждений, оказывающих
специализированную, включая высокотехнологичную, медицинскую помощь,
скорую, в том числе скорую специализированную, медицинскую помощь,
медицинскую эвакуацию.
Описание мероприятий, реализуемых в рамках подпрограммы
"Совершенствование оказания специализированной, включая
высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой
специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации",
приведено в разделе 3 подпрограммы.
В рамках подпрограммы "Развитие государственно-частного
партнерства" реализуются:
отдельные мероприятия:
привлечение частного капитала в систему обязательного
медицинского страхования,
развитие аутсорсинга непрофильных функций медицинских учреждений,
привлечение частных инвестиций в инфраструктуру государственных
учреждений здравоохранения,
обеспечение государственной информационной поддержки мероприятий
государственно-частного партнерства.
Описание мероприятий, реализуемых в рамках подпрограммы "Развитие
государственно-частного партнерства", приведено в разделе 3
подпрограммы.
В рамках подпрограммы "Охрана здоровья матери и ребенка"
реализуются:
областная целевая программа "Развитие системы здравоохранения
Кировской области" на 2012-2014 годы,
областная программа "Модернизация здравоохранения Кировской
области" на 2011-2013 годы, утвержденная постановлением Правительства
Кировской области от 30.03.2011 N 96/102 "Об утверждении областной
программы "Модернизация здравоохранения Кировской области" на 2011-
2013 годы",
ведомственная целевая программа "Реализация мер социальной
поддержки отдельных категорий граждан, беременных женщин, кормящих
матерей, а также детей в возрасте до трех лет",
ведомственная целевая программа "Совершенствование психолого-
медико-педагогической реабилитации детей, находящихся в домах ребенка
Кировской области", утвержденная распоряжением департамента
здравоохранения Кировской области от 22.08.2012 N 1183 "Об утверждении
ведомственной целевой программы "Совершенствование психолого-
медико-педагогической реабилитации детей, находящихся в домах ребенка
Кировской области" (далее - ведомственная целевая программа
"Совершенствование психолого-медико-педагогической реабилитации детей,
находящихся в домах ребенка Кировской области"),
отдельные мероприятия:
создание выездной реанимационной, акушерской неонатологической
бригады,
развертывание дополнительных реанимационных коек для
новорожденных,
внедрение новых форм пренатальной диагностики,
совершенствование оказания ВМП детям,
внедрение стационар-замещающих технологий,
охрана здоровья матери и ребенка в рамках территориальной
программы обязательного медицинского страхования,
приведение организационной структуры и материально-технической
базы учреждений здравоохранения, оказывающих акушерско-
гинекологическую и неонатологическую медицинскую помощь в соответствие
с действующими Порядками оказания медицинской помощи,
подготовка медицинских кадров медико-социальных центров,
совершенствование методов профилактики передачи ВИЧ от матери
ребенку,
реализация мер социальной поддержки беременных женщин, кормящих
матерей, а также детей в возрасте до трех лет,
совершенствование психолого-медико-педагогической реабилитации
детей, находящихся в домах ребенка Кировской области,
укрепление материально-технической базы учреждений, оказывающих
медицинскую помощь женщинам и детям.
Описание мероприятий, реализуемых в рамках подпрограммы "Охрана
здоровья матери и ребенка", приведено в разделе 3 подпрограммы.
В рамках подпрограммы "Развитие медицинской реабилитации и
санаторно-курортного лечения, в том числе детям" реализуются:
областная программа "Модернизация здравоохранения Кировской
области" на 2011-2013 годы, утвержденная постановлением Правительства
Кировской области от 30.03.2011 N 96/102 "Об утверждении областной
программы "Модернизация здравоохранения Кировской области" на 2011-
2013 годы",
ведомственная целевая программа "Совершенствование санаторно-
курортной помощи населению Кировской области",
отдельные мероприятия:
приведение организационной структуры и материально-технической
базы учреждений здравоохранения области в соответствие с действующими
Порядками оказания медицинской помощи,
организация выездных мультидисциплинарных реабилитационных бригад
с целью оказания помощи маломобильным группам населения, в том числе
на дому,
подготовка и переподготовка медицинских кадров по вопросам
медицинской реабилитации,
организация кабинетов медицинской реабилитации при поликлиниках,
создание и ведение регистра больных, нуждающихся в
реабилитационной помощи,
укрепление материально-технической базы учреждений, проводящих
медицинскую реабилитацию и санаторно-курортное лечение, в том числе
детей,
развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения,
в том числе детям в рамках территориальной программы обязательного
медицинского страхования.
Описание мероприятий, реализуемых в рамках подпрограммы "Развитие
медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, в том числе
детям", приведено в разделе 3 подпрограммы.
В рамках подпрограммы "Оказание паллиативной помощи, в том числе
детям" реализуются:
ведомственная целевая программа "Оказание медицинской помощи
населению Кировской области",
отдельные мероприятия:
приведение штатной, организационной структуры и материально-
технической базы учреждений здравоохранения области в соответствие с
действующими порядками оказания медицинской помощи,
последипломное образование врачей и фельдшеров первичного звена
здравоохранения по вопросам оказания паллиативной медицинской помощи.
Описание мероприятий, реализуемых в рамках подпрограммы "Оказание
паллиативной помощи, в том числе детям", приведено в разделе 3
подпрограммы.
В рамках подпрограммы "Кадровое обеспечение системы
здравоохранения" реализуются:
областная целевая программа "Развитие системы здравоохранения
Кировской области" на 2012-2014 годы,
ведомственная целевая программа "Развитие системы среднего
профессионального образования в сфере здравоохранения, повышения
квалификации и профессиональной подготовки средних медицинских
работников Кировской области", утвержденная распоряжением департамента
здравоохранения Кировской области от 22.08.2012 N 1181 "Об утверждении
ведомственной целевой программы "Развитие системы среднего
профессионального образования в сфере здравоохранения, повышения
квалификации и профессиональной подготовки средних медицинских
работников Кировской области" (далее - ведомственная целевая программа
"Развитие системы среднего профессионального образования в сфере
здравоохранения, повышения квалификации и профессиональной подготовки
средних медицинских работников Кировской области"),
ведомственная целевая программа "Совершенствование информационно-
аналитической деятельности и развитие системы библиотечного
обслуживания здравоохранения Кировской области", утвержденная
распоряжением департамента здравоохранения Кировской области от
22.08.2012 N 1180 "Об утверждении ведомственной целевой программы
"Совершенствование информационно-аналитической деятельности и развитие
системы библиотечного обслуживания здравоохранения кировской области"
(далее - ведомственная целевая программа "Совершенствование
информационно-аналитической деятельности и развитие системы
библиотечного обслуживания здравоохранения кировской области"),
ведомственная целевая программа "Оказание медицинской помощи
населению Кировской области",
ведомственная целевая программа "Совершенствование санаторно-
курортной помощи населению Кировской области",
ведомственная целевая программа "Совершенствование психолого-
медико-педагогической реабилитации детей, находящихся в домах ребенка
Кировской области",
отдельные мероприятия:
взаимодействие департамента здравоохранения с государственными
образовательными учреждениями в области подготовки, последипломного
образования медицинских кадров Кировской области,
формирование кадрового резерва руководителей учреждений
здравоохранения, подведомственных департаменту здравоохранения,
совершенствование механизмов и условий целевого приема
абитуриентов в образовательные учреждения высшего и среднего
профессионального образования, с целью последующего их трудоустройства
в медицинские организации Кировской области путем заключения целевых
договоров,
совершенствование механизмов и условий целевой подготовки
специалистов по программам послевузовского профессионального
образования, с целью последующего их трудоустройства в медицинские
организации Кировской области путем заключения целевых договоров,
обучение по программам среднего профессионального образования в
рамках целевого набора,
обучение по программам дополнительного медицинского и
фармацевтического образования,
обеспечение доступа к электронным полнотекстовым базам данных
медицинской и научной литературы; электронному каталогу,
проведение 2 этапа Всероссийского конкурса врачей,
проведение конкурса "Лучший средний медицинский работник года,
проведение областного конкурса "Спасибо, доктор!",
предоставление социальной поддержки врачам-специалистам при
поступлении на постоянную работу в учреждения здравоохранения
(структурные подразделения учреждений здравоохранения), расположенные
в сельских населенных пунктах, поселках городского типа, городах
Кировской области,
предоставление социальной поддержки врачам общей врачебной
(семейной) практики, работающим в учреждениях здравоохранения,
предоставление мер социальной поддержки медицинским и
фармацевтическим работникам работающим и проживающим в сельских
населенных пунктах или поселках городского типа Кировской области,
предоставление единовременных компенсационных выплат медицинским
работникам в возрасте до 35 лет, прибывшим после окончания
образовательного учреждения профессионального образования на работу в
сельский населенный пункт или переехавшим на работу в сельский
населенный пункт из другого населенного пункта и заключившим договор,
предусматривающий обязанность медицинского работника работать в
течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной
продолжительности рабочего времени,
предоставление социальной поддержки средним медицинским
работникам при поступлении на постоянную работу в учреждение
здравоохранения, структурное подразделение, находящееся в сельском
населенном пункте всего потребность,
предоставление врачам служебного жилья,
проведение работы по усовершенствованию и ведению базы данных
вакансий медицинских работников учреждений здравоохранения Кировской
области,
мониторинг кадрового состава здравоохранения, ведение
регионального сегмента Федерального регистра медицинских и
фармацевтических работников,
повышение заработной платы работников учреждений здравоохранения
в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012
N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной
политики".
Описание мероприятий, реализуемых в рамках подпрограммы "Кадровое
обеспечение системы здравоохранения", приведено в разделе 3
подпрограммы.
В рамках подпрограммы "Совершенствование системы лекарственного
обеспечения, в том числе в амбулаторных условиях" реализуются:
областная целевая программа "Развитие системы здравоохранения
Кировской области" на 2012-2014 годы,
ведомственные целевые программы:
"Обеспечение населения Кировской области необходимыми лекарст-
венными средствами, изделиями медицинского назначения, а также
специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов",
утвержденная распоряжением департамента здравоохранения Кировской об-
ласти от 22.08.2012 N 1177 "Об утверждении ведомственной целевой
программы "Обеспечение населения Кировской области необходимыми
лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, а также
спе-циализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов"
(далее - ведомственная целевая программа "Обеспечение населения
Кировской области необходимыми лекарственными средствами, изделиями
медицинского назначения, а также специализированными продуктами
лечебного питания для детей-инвалидов"),
"Реализация мер социальной поддержки отдельных категорий граждан,
беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех
лет", утвержденная распоряжением департамента здравоохранения
Кировской области от 22.08.2012 N 1173 "Об утверждении ведомственной
целевой программы "Реализация мер социальной поддержки отдельных
категорий граждан, беременных женщин, кормящих матерей, а также детей
в возрасте до трех лет" (далее - ведомственная целевая программа
"Реализация мер социальной поддержки отдельных категорий граждан,
беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех
лет"),
отдельные мероприятия:
дополнительное льготное лекарственное обеспечении жителей
Кировской области, страдающих отдельными заболеваниями системы
кровообращения,
обеспечение проведения совместных торгов для учреждений
здравоохранения Кировской области на поставку лекарственных
препаратов.
Описание мероприятий, реализуемых в рамках подпрограммы
"Совершенствование системы лекарственного обеспечения, в том числе в
амбулаторных условиях", приведено в разделе 3 подпрограммы.
В рамках подпрограммы "Развитие информатизации в здравоохранении"
реализуются:
областная программа "Модернизация здравоохранения Кировской
области" на 2011-2013 годы, утвержденная постановлением Правительства
Кировской области от 30.03.2011 N 96/102 "Об утверждении областной
программы "Модернизация здравоохранения Кировской области" на 2011-
2013 годы",
ведомственная целевая программа "Совершенствование информационно-
аналитической деятельности и развитие системы библиотечного
обслуживания здравоохранения Кировской области", утвержденная
распоряжением департамента здравоохранения Кировской области от
22.08.2012 N 1180 "Об утверждении ведомственной целевой программы
"Совершенствование информационно-аналитической деятельности и развитие
системы библиотечного обслуживания здравоохранения Кировской области"
(далее - ведомственная целевая программа "Совершенствование
информационно-аналитической деятельности и развитие системы
библиотечного обслуживания здравоохранения Кировской области"),
отдельные мероприятия:
развитие информационно-коммуникационной инфраструктуры, в том
числе телемедицины,
развитие прикладных региональных компонент системы
здравоохранения,
информационно-аналитическая поддержка реализации Государственной
программы Кировской области "Развитие здравоохранения".
Описание мероприятий, реализуемых в рамках подпрограммы "Развитие
информатизации в здравоохранении", приведено в разделе 3 подпрограммы.
В рамках подпрограммы "Совершенствование системы территориального
планирования Кировской области" реализуется отдельное мероприятие
"Территориальное планирование размещения медицинских организаций с
реструктуризацией больничных, амбулаторных учреждений".
Описание мероприятий, реализуемых в рамках подпрограммы
"Совершенствование системы территориального планирования Кировской
области", приведено в разделе 3 подпрограммы.
4. Основные меры правового регулирования в сфере реализации
Государственной программы
В целях реализации Государственной программы департаментом
здравоохранения Кировской области планируется формирование и
актуализация на областном уровне нормативно-правовой и
методологической базы: разработка и внесение в установленном порядке
на рассмотрение Правительству области проектов постановлений
Правительства Кировской области, разработка и принятие локальных
правовых актов департамента здравоохранения Кировской области.
В случае изменения законодательства Российской Федерации в сфере
здравоохранения и эффективной реализации мероприятий Государственной
программы в течение периода ее действия департамент здравоохранения
Кировской области разрабатывает проекты нормативных правовых актов
Правительства Кировской области и департамента здравоохранения
Кировской области в целях приведения областных нормативных правовых
актов и локальных актов департамента здравоохранения Кировской области
в соответствие с федеральным законодательством.
Основные меры правового регулирования, направленные на достижение
цели и конечных результатов Государственной программы, с обоснованием
основных положений и сроков принятия необходимых нормативных правовых
актов Правительства Кировской области на 2013-2020 годы приведены в
приложении N 2.
5. Ресурсное обеспечение Государственной программы
Финансовое обеспечение реализации Государственной программы
осуществляется за счет средств:
областного бюджета Кировской области, предусмотренных на
проведение государственной политики в области здравоохранения, на
реализацию на территории области Федерального закона от 21.11.2011
N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации",
иных законов Российской Федерации и Кировской области и нормативных
правовых актов Правительства Российской Федерации и Правительства
Кировской области в сфере здравоохранения;
федерального бюджета, передаваемых в форме межбюджетных
трансфертов бюджету Кировской области на финансовое обеспечение
расходных обязательств области, возникающих в сфере охраны здоровья
граждан:
для реализации полномочий Российской Федерации, переданных для
осуществления субъектам Российской Федерации в рамках реализации
Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья
граждан в Российской Федерации", Федерального закона от 17.07.1999
N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" и других федеральных
законов,
на софинансирование расходных обязательств Кировской области,
возникающих в сфере охраны здоровья граждан,
в рамках реализации федеральных программ, реализация которых
положительно влияет на решение вопросов в сфере здравоохранения;
средств Кировского областного территориального фонда
обязательного медицинского страхования (далее - КОТ ФОМС),
предусмотренных на обязательное медицинское страхование населения
Кировской области и формируемых, в том числе за счет средств:
Федерального фонда обязательного медицинского страхования,
передаваемых в виде субвенций на выполнение переданных органам
государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий
Российской Федерации в сфере обязательного медицинского страхования,
Межбюджетных трансфертов из областного бюджета на дополнительное
финансовое обеспечение реализации территориальной программы
обязательного медицинского страхования в части базовой программы
обязательного медицинского страхования, на финансовое обеспечение
дополнительных видов и условий оказания медицинской помощи, не
установленных базовой программой обязательного медицинского
страхования.
Общий объем ассигнований Государственной программы составит:
173976832,7 тыс. рублей, из них:
средства федерального бюджета 3297593,9 тыс. рублей, из них:
2013 год - 716909,2 тыс. рублей;
2014 год - 322910,1 тыс. рублей;
2015 год - 322910,1 тыс. рублей;
2016 год - 386972,9 тыс. рублей;
2017 год - 386972,9 тыс. рублей;
2018 год - 386972,9 тыс. рублей;
2019 год - 386972,9 тыс. рублей;
2020 год - 386972,9 тыс. рублей;
средства областного бюджета - 20393534,4 тыс. рублей, из них:
2013 год - 2254826,9 тыс. рублей;
2014 год - 2356604,8 тыс. рублей;
2015 год - 2392234,0 тыс. рублей;
2016 год - 2435553,9 тыс. рублей;
2017 год - 2551764,6 тыс. рублей;
2018 год - 2672400,7 тыс. рублей;
2019 год - 2798827,2 тыс. рублей;
2020 год - 2931322,4 тыс. рублей;
средства государственных внебюджетных фондов Российской Федерации
- 519287,2 тыс. рублей, из них 2013 год - 519287,2 тыс. рублей;
средства Кировского областного территориального фонда
обязательного медицинского страхования - 108285596,6 тыс. рублей, из
них:
2013 год - 10373130,0 тыс. рублей;
2014 год - 11097400,0 тыс. рублей;
2015 год - 12603720,0 тыс. рублей;
2016 год - 13296924,6 тыс. рублей;
2017 год - 14028255,5 тыс. рублей;
2018 год - 14799809,5 тыс. рублей;
2019 год - 15613799,0 тыс. рублей;
2020 год - 16472558,0 тыс. рублей;
дополнительная потребность в средствах - 41480820,6 тыс. рублей,
из них:
2013 год - 1578082,7 тыс. рублей;
2014 год - 5524578,4 тыс. рублей;
2015 год - 5697007,6 тыс. рублей;
2016 год - 5147387,4 тыс. рублей;
2017 год - 6953602,5 тыс. рублей;
2018 год - 5168236,0 тыс. рублей;
2019 год - 5458914,0 тыс. рублей;
2020 год - 5953011,9 тыс. рублей.
Подпрограмма 1. "Профилактика заболеваний и формирование
здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи".
Всего - 46937555,8 тыс. рублей, из них:
средства областного бюджета - 429467,6 тыс. рублей, из них:
2013 год - 39747,1 тыс. рублей;
2014 год - 127155,1 тыс. рублей;
2015 год - 128262,8 тыс. рублей;
2016 год - 24402,7 тыс. рублей;
2017 год - 25574,0 тыс. рублей;
2018 год - 26801,6 тыс. рублей;
2019 год - 28088,0 тыс. рублей;
2020 год - 29436,3 тыс. рублей;
средства государственных внебюджетных фондов Российской Федерации
- 154875,7 тыс. рублей, из них 2013 год - 154875,7 тыс. рублей;
средства Кировского областного территориального фонда
обязательного медицинского страхования - 44707712,6 тыс. рублей, из
них:
2013 год - 4105012,1 тыс. рублей;
2014 год - 4818105,9 тыс. рублей;
2015 год - 5206742,8 тыс. рублей;
2016 год - 5489054,6 тыс. рублей;
2017 год - 5786284,6 тыс. рублей;
2018 год - 6099162,2 тыс. рублей;
2019 год - 6428442,7 тыс. рублей;
2020 год - 6774907,7 тыс. рублей;
дополнительная потребность в средствах - 1645500,1 тыс. рублей,
из них:
2013 год - 86365,0 тыс. рублей;
2014 год - 244387,8 тыс. рублей;
2015 год - 732166,0 тыс. рублей;
2016 год - 167004,8 тыс. рублей;
2017 год - 144021,9 тыс. рублей;
2018 год - 97910,7 тыс. рублей;
2019 год - 77483,7 тыс. рублей;
2020 год - 96160,2 тыс. рублей.
Подпрограмма 2. "Совершенствование оказания специализированной,
включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе
скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации".
Всего - 89267420,1 тыс. рублей, из них:
средства федерального бюджета - 277827,2 тыс. рублей, из них 2013
год - 277827,2 тыс. рублей;
средства областного бюджета - 11539992,9 тыс. рублей, из них:
2013 год - 1289263,5 тыс. рублей;
2014 год - 1301958,3 тыс. рублей;
2015 год - 1311639,7 тыс. рублей;
2016 год - 1388787,0 тыс. рублей;
2017 год - 1454858,4 тыс. рублей;
2018 год - 1524101,1 тыс. рублей;
2019 год - 1596667,6 тыс. рублей;
2020 год - 1672717,3 тыс. рублей;
средства государственных внебюджетных фондов Российской Федерации
- 218187,8 тыс. рублей, из них 2013 год - 218187,8 тыс. рублей;
средства Кировского областного территориального фонда
обязательного медицинского страхования - 63577884,0 тыс. рублей, из
них:
2013 год - 6268117,9 тыс. рублей;
2014 год - 6279294,1 тыс. рублей;
2015 год - 7396977,2 тыс. рублей;
2016 год - 7807870,0 тыс. рублей;
2017 год - 8241970,8 тыс. рублей;
2018 год - 8700647,4 тыс. рублей;
2019 год - 9185356,3 тыс. рублей;
2020 год - 9697650,3 тыс. рублей;
дополнительная потребность в средствах - 13653528,2 тыс. рублей,
из них:
2013 год - 341821,6 тыс. рублей;
2014 год - 3253474,5 тыс. рублей;
2015 год - 3535047,4 тыс. рублей;
2016 год - 2848585,2 тыс. рублей;
2017 год - 2940973,4 тыс. рублей;
2018 год - 307920,3 тыс. рублей;
2019 год - 213932,7 тыс. рублей;
2020 год - 211773,1 тыс. рублей.
Подпрограмма 3. "Развитие государственно-частного партнерства".
Финансирование Подпрограммы планируется осуществлять в пределах
средств, предусмотренных на основную деятельность юридических лиц,
ответственных за реализацию Подпрограммы.
Подпрограмма 4. "Охрана здоровья матери и ребенка".
Всего - 2977115,4 тыс. рублей, из них:
средства федерального бюджета - 23954,7 тыс. рублей, из них 2013
год - 23954,7 тыс. рублей.
средства областного бюджета - 1385183,7 тыс. рублей, из них:
2013 год - 156949,1 тыс. рублей;
2014 год - 158843,6 тыс. рублей;
2015 год - 158352,7 тыс. рублей;
2016 год - 165535,0 тыс. рублей;
2017 год - 173480,7 тыс. рублей;
2018 год - 181807,8 тыс. рублей;
2019 год - 190534,6 тыс. рублей;
2020 год - 199680,2 тыс. рублей;
средства государственных внебюджетных фондов Российской Федерации
- 84383,0 тыс. рублей, из них 2013 год - 84383,0 тыс. рублей;
дополнительная потребность в средствах - 1483593,9 тыс. рублей,
из них:
2013 год - 482748,9 тыс. рублей;
2014 год - 638345,0 тыс. рублей;
2015 год - 51500,0 тыс. рублей;
2016 год - 50000,0 тыс. рублей;
2017 год - 62500,0 тыс. рублей;
2018 год - 83500,0 тыс. рублей;
2019 год - 56500,0 тыс. рублей;
2020 год - 58500,0 тыс. рублей.
Финансирование мероприятий Подпрограммы за счет средств
Кировского областного территориального фонда обязательного
медицинского страхования в размере 17511196,6 тыс. рублей учтено в
Подпрограмме 1 "Профилактика заболеваний и формирование здорового
образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи" и
Подпрограмме 2 "Совершенствование оказания специализированной, включая
высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой
специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации", из
них:
2013 год - 1755034,4 тыс. рублей;
2014 год - 1876858,7 тыс. рублей;
2015 год - 2014982,7 тыс. рублей;
2016 год - 2125806,7 тыс. рублей;
2017 год - 2242726,1 тыс. рублей;
2018 год - 2366076,0 тыс. рублей;
2019 год - 2496210,2 тыс. рублей;
2020 год - 2633501,8 тыс. рублей.
Подпрограмма 5. "Развитие медицинской реабилитации и санаторно-
курортного лечения, в том числе детям".
Всего - 2925270,5 тыс. рублей, из них:
средства областного бюджета - 2013467,8 тыс. рублей, из них:
2013 год - 219528,9 тыс. рублей;
2014 год - 226318,0 тыс. рублей;
2015 год - 231442,1 тыс. рублей;
2016 год - 242782,8 тыс. рублей;
2017 год - 254436,3 тыс. рублей;
2018 год - 266649,3 тыс. рублей;
2019 год - 279448,5 тыс. рублей;
2020 год - 292861,9 тыс. рублей;
средства государственных внебюджетных фондов Российской Федерации
- 2632,0 тыс. рублей, из них 2013 год - 2632,0 тыс. рублей;
дополнительная потребность в средствах - 909170,7 тыс. рублей, из
них:
2013 год - 1400,0 тыс. рублей;
2014 год - 419550,0 тыс. рублей;
2015 год - 442400,0 тыс. рублей;
2016 год - 5550,0 тыс. рублей;
2017 год - 23170,7 тыс. рублей;
2018 год - 5650,0 тыс. рублей;
2019 год - 5700,0 тыс. рублей;
2020 год - 5750,0 тыс. рублей.
Финансирование мероприятий Подпрограммы за счет средств
Кировского областного территориального фонда обязательного
медицинского страхования в размере 985879,0 тыс. рублей учтено в
Подпрограмме 1 "Профилактика заболеваний и формирование здорового
образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи" и
Подпрограмме 2 "Совершенствование оказания специализированной, включая
высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой
специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации", из
них:
2013 год - 103115,2 тыс. рублей;
2014 год - 104375,3 тыс. рублей;
2015 год - 113005,6 тыс. рублей;
2016 год - 119220,9 тыс. рублей;
2017 год - 125778,1 тыс. рублей;
2018 год - 132695,9 тыс. рублей;
2019 год - 139994,2 тыс. рублей;
2020 год - 147693,8 тыс. рублей.
Подпрограмма 6. "Оказание паллиативной помощи, в том числе
детям".
Всего - 283746,3 тыс. рублей, из них:
средства областного бюджета - 250466,3 тыс. рублей, из них:
2013 год - 27477,6 тыс. рублей;
2014 год - 28230,0 тыс. рублей;
2015 год - 28754,0 тыс. рублей;
2016 год - 30163,0 тыс. рублей;
2017 год - 31610,8 тыс. рублей;
2018 год - 33128,0 тыс. рублей;
2019 год - 34718,2 тыс. рублей;
2020 год - 36384,7 тыс. рублей;
дополнительная потребность в средствах - 33280,0 тыс. рублей, из
них:
2013 год - 700,0 тыс. рублей;
2014 год - 18000,0 тыс. рублей;
2015 год - 700,0 тыс. рублей;
2016 год - 700,0 тыс. рублей;
2017 год - 11080,0 тыс. рублей;
2018 год - 700,0 тыс. рублей;
2019 год - 700,0 тыс. рублей;
2020 год - 700,0 тыс. рублей.
Подпрограмма 7. "Кадровое обеспечение системы здравоохранения".
Всего - 23014178,6 тыс. рублей, из них:
средства федерального бюджета - 110,4 тыс. рублей, из них 2013
год - 110,4 тыс. рублей.
средства областного бюджета - 1289719,6 тыс. рублей, из них:
2013 год - 134678,1 тыс. рублей;
2014 год - 129342,2 тыс. рублей;
2015 год - 133067,0 тыс. рублей;
2016 год - 163587,3 тыс. рублей;
2017 год - 171387,5 тыс. рублей;
2018 год - 178409,3 тыс. рублей;
2019 год - 185768,1 тыс. рублей;
2020 год - 193480,1 тыс. рублей;
средства государственных внебюджетных фондов Российской Федерации
- 45000,0 тыс. рублей, из них 2013 год - 45000,0 тыс. рублей;
дополнительная потребность в средствах - 21679348,6 тыс. рублей,
из них:
2013 год - 656738,4 тыс. рублей;
2014 год - 841210,9 тыс. рублей;
2015 год - 824106,0 тыс. рублей;
2016 год - 1865570,0 тыс. рублей;
2017 год - 3362502,9 тыс. рублей;
2018 год - 4263201,3 тыс. рублей;
2019 год - 4695244,1 тыс. рублей;
2020 год - 5170775,1 тыс. рублей.
Подпрограмма 8. "Совершенствование системы лекарственного
обеспечения, в том числе в амбулаторных условиях".
Всего - 7899444,1 тыс. рублей, из них:
средства федерального бюджета - 2973511,4 тыс. рублей, из них:
2013 год - 412315,4 тыс. рублей;
2014 год - 320126,0 тыс. рублей;
2015 год - 320126,0 тыс. рублей;
2016 год - 384188,8 тыс. рублей;
2017 год - 384188,8 тыс. рублей;
2018 год - 384188,8 тыс. рублей;
2019 год - 384188,8 тыс. рублей;
2020 год - 384188,8 тыс. рублей;
средства областного бюджета - 2925932,7 тыс. рублей, из них:
2013 год - 325552,3 тыс. рублей;
2014 год - 320762,7 тыс. рублей;
2015 год - 336687,8 тыс. рублей;
2016 год - 353130,9 тыс. рублей;
2017 год - 370027,8 тыс. рублей;
2018 год - 387735,6 тыс. рублей;
2019 год - 406293,5 тыс. рублей;
2020 год - 425742,1 тыс. рублей;
дополнительная потребность в средствах - 2000000,0 тыс. рублей,
из них:
2014 год - 100000,0 тыс. рублей;
2015 год - 100000,0 тыс. рублей;
2016 год - 200000,0 тыс. рублей;
2017 год - 400000,0 тыс. рублей;
2018 год - 400000,0 тыс. рублей;
2019 год - 400000,0 тыс. рублей;
2020 год - 400000,0 тыс. рублей.
Подпрограмма 9. "Развитие информатизации в здравоохранении".
Всего - 379698,3 тыс. рублей, из них:
средства областного бюджета - 289090,5 тыс. рублей, из них:
2013 год - 31855,3 тыс. рублей;
2014 год - 33063,5 тыс. рублей;
2015 год - 33096,5 тыс. рублей;
2016 год - 34718,2 тыс. рублей;
2017 год - 36384,7 тыс. рублей;
2018 год - 38131,2 тыс. рублей;
2019 год - 39961,5 тыс. рублей;
2020 год - 41879,6 тыс. рублей;
средства государственных внебюджетных фондов Российской Федерации
- 14208,7 тыс. рублей, из них 2013 год - 14208,7 тыс. рублей;
дополнительная потребность в средствах - 76399,1 тыс. рублей, из
них:
2013 год - 8308,8 тыс. рублей;
2014 год - 9610,2 тыс. рублей;
2015 год - 11088,2 тыс. рублей;
2016 год - 9977,5 тыс. рублей;
2017 год - 9353,6 тыс. рублей;
2018 год - 9353,6 тыс. рублей;
2019 год - 9353,6 тыс. рублей;
2020 год - 9353,6 тыс. рублей.
Подпрограмма 10. "Совершенствование системы территориального
планирования Кировской области".
Финансирование Подпрограммы планируется осуществлять в пределах
средств, предусмотренных на основную деятельность юридических лиц,
ответственных за реализацию Подпрограммы.
Отдельное мероприятие государственной программы "Реализация
государственной политики и управление в сфере здравоохранения, в том
числе осуществление переданных полномочий Российской Федерации в
области охраны здоровья граждан".
Всего - 292403,5 тыс. рублей, из них:
средства федерального бюджета - 22190,2 тыс. рублей, из них:
2013 год - 2701,5 тыс. рублей;
2014 год - 2784,1 тыс. рублей;
2015 год - 2784,1 тыс. рублей;
2016 год - 2784,1 тыс. рублей;
2017 год - 2784,1 тыс. рублей;
2018 год - 2784,1 тыс. рублей;
2019 год - 2784,1 тыс. рублей;
2020 год - 2784,1 тыс. рублей;
средства областного бюджета - 270213,3тыс. рублей, из них:
2013 год - 29775,0 тыс. рублей;
2014 год - 30931,4 тыс. рублей;
2015 год - 30931,4 тыс. рублей;
2016 год - 32447,0 тыс. рублей;
2017 год - 34004,5 тыс. рублей;
2018 год - 35636,7 тыс. рублей;
2019 год - 37347,3 тыс. рублей;
2020 год - 39140,0 тыс. рублей.
Объем ежегодных расходов, связанных с финансовым обеспечением
Государственной программы за счет средств областного бюджета,
устанавливается законом Кировской области об областном бюджете на
очередной финансовый год и плановый период.
Расходы на реализацию Государственной программы за счет средств
областного бюджета представлены в приложении N 3.
Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации
Государственной программы за счет всех источников финансирования
представлена в приложении N 4.
6. Анализ рисков реализации Государственной программы и меры
управления рисками
Для успешной реализации поставленных задач Государственной
программы необходимо проводить анализ рисков, которые могут повлиять
на ее выполнение.
К рискам реализации Государственной программы следует отнести
следующие:
6.1. Законодательные риски. В планируемом периоде возможно
внесение изменений в нормативные правовые акты на федеральном уровне,
что может оказать существенное влияние на достижение поставленной цели
Государственной программы.
В целях снижения законодательных рисков планируется своевременное
внесение дополнений в действующую региональную нормативную базу.
6.2. Финансово-экономические риски. Наиболее важной экономической
составляющей Государственной программы является ее финансирование за
счет средств федерального и областного бюджетов. Один из наиболее
важных рисков - это уменьшение объема средств федерального бюджета и
областного бюджета, которые направлены на реализацию мероприятий
Государственной программы, в связи с оптимизацией расходов при
формировании соответствующих бюджетов.
Организация мониторинга и аналитического сопровождения реализации
Государственной программы обеспечит управление данными рисками.
Проведение экономического анализа использования ресурсов
Государственной программы, определение экономии средств и перенесение
их на наиболее затратные мероприятия минимизирует риски, а также
сократит потери выделенных средств в течение финансового года.
Своевременное принятие управленческих решений о более эффективном
использовании средств и ресурсов Государственной программы позволит
реализовать мероприятия в полном объеме.
6.3. Непредвиденные риски. Данные риски связаны с природными и
техногенными катастрофами и катаклизмами. Немаловажное значение имеют
и организационные риски, связанные с ошибками управления, неверными
действиями и суждениями людей, непосредственно задействованных в
реализации Государственной программы.
Своевременно принятые меры по управлению рисками приведут к
достижению поставленной цели Государственной программы.
Анализ рисков реализации Государственной программы и меры
управления рисками являются общими для всех подпрограмм.
7. Методика оценки эффективности реализации Государственной
программы
Эффективность реализации Государственной программы определяется
на основании оценки степени достижения целевых показателей
эффективности Государственной программы исходя из соответствия их
фактических значений плановым значениям с учетом эффективности
реализации подпрограмм.
Оценка степени достижения i-того целевого показателя
эффективности реализации Государственной программы определяется
следующим образом:
по показателям, целевой тенденцией для которых является рост
значения, по формуле:
Tfi
Ei = ------,
TNi
по показателям, целевой тенденцией для которых является
уменьшение значения, по формуле:
TNi
Ei = -------, где
Tfi
Ei - оценка степени достижения i-того целевого показателя
эффективности реализации Государственной программы (в долях единицы);
Tfi - фактическое значение i-того целевого показателя
эффективности реализации Государственной программы в отчетном периоде
(в соответст-вующих единицах измерения);
TNi - плановое значение i-того целевого показателя эффективности,
предусмотренное Государственной программой в отчетном периоде (в
соответствующих единицах измерения).
Интегральная оценка эффективности реализации Государственной
программы определяется по формуле:
n
СУММАEi
i=1 Оф Еп1+Еп2+Еп3+Еп4+Еп5+Еп6+Еп7+Еп8+Еп9+Еп10
E = (------- /--- + (-----------------------------------------)) / 2,
n Оп 10
где
E - эффективность реализации Государственной программы (в долях
единицы);
Ei - оценка степени достижения i-того целевого показателя
эффективности реализации Государственной программы (в долях единицы);
n - количество целевых показателей эффективности реализации
Государственной программы;
Оф - фактический объем средств за счет всех источников
финансирования, направленных на реализацию Государственной программы в
отчетном году (тыс. рублей);
Оп - запланированный объем средств за счет всех источников
финансирования, предусмотренных на реализацию Государственной
программы в отчетном году с учетом дополнительной потребности (тыс.
рублей);
Еп1, Еп2, Еп3, Еп4, Еп5, Еп6, Еп7, Еп8, Еп9, Еп10 - эффективность
реализации соответствующих подпрограмм (в долях единицы).
Методика эффективности реализации подпрограмм приведена в разделе
7 соответствующих подпрограмм.
Оценка эффективности реализации Государственной программы
осуществляется на основании следующей шкалы:
E => 0,8 - реализация Государственной программы признается
эффективной;
0,5 <= E < 0,8 - реализация Государственной программы признана
эффективной, но требует корректировки объемов финансирования и (или)
мероприятий;
0 <= E < 0,5 - реализация Государственной программы признана
неэффективной и требует принятия управленческих решений.
7.1. Социальный эффект от реализации Государственной программы
Ожидаемый социальный эффект от реализации Государственной
программы выражается в следующих аспектах:
медицинской помощи в гарантированном объеме, оказываемой без
взимания платы в соответствии с Территориальной программой
государственных гарантий;
повышении заработной платы работников, занятых в системе
здравоохранения;
предоставлении мер социальной поддержки работникам, занятым в
системе здравоохранения;
формировании здорового образа жизни населения;
улучшении качества и увеличении продолжительности жизни;
снижении уровня заболеваемости социально значимыми заболеваниями.
7.2. Экономический эффект от реализации Государственной программы
Ожидаемый экономический эффект от реализации Государственной
программы выражается в повышении трудового потенциала нации за счет
снижения временной и постоянной потери трудоспособности населения в
результате заболеваний, снижения экономического ущерба в связи с
сокращением заболеваемости работающих.
Кроме того, экономический эффект выражается в привлечении
инвестиций в рамках строительства основных фондов учреждений
здравоохранения.
7.3. Бюджетный эффект от реализации Государственной программы
Ожидаемый бюджетный эффект от реализации Государственной
программы выражается в повышении эффективности расходования бюджетных
средств в области здравоохранения региона, сокращении неэффективных
расходов в сфере здравоохранения.
Сокращения неэффективных расходов планируется достичь за счет
координирующей деятельности департамента здравоохранения Кировской
области в целях:
приведения объемов оказания медицинской помощи в соответствие с
федеральными нормативами оказания медицинской помощи;
проведения мероприятий, направленных на оптимизацию соотношения
кадрового состава работников учреждений здравоохранения;
осуществления передачи обслуживающих и обеспечивающих функций в
учреждениях здравоохранения Кировской области на аутсорсинг;
избавления учреждений от непрофильного имущества (котельные,
обслуживающие жилой фонд, очистные сооружения и иные объекты);
иных мероприятий.
Департамент здравоохранения Кировской области совместно с
соисполнителями Государственной программы подготавливает годовой отчет
о ходе реализации и оценке эффективности реализации Государственной
программы (годовой отчет) по установленной форме, согласовывает с
заместителем Председателя Правительства области, курирующим работу
департамента здравоохранения Кировской области, и в срок до 1 марта
года, следующего за отчетным, представляет годовой отчет в
Правительство Кировской области, департамент экономического развития
Кировской области и департамент финансов Кировской области.
Годовой отчет подлежит размещению на официальном сайте
Правительства Кировской области.
Департамент здравоохранения Кировской области формирует доклад по
итогам реализации Государственной программы, включающий оценку степени
достижения целей и решения задач Государственной программы за весь
период ее реализации, и представляет его до 1 апреля года, следующего
за отчетным, в Правительство Кировской области.
Доклад включает в себя оценку эффективности реализации
Государственной программы, факторы, негативно повлиявшие на реализацию
Государственной программы, за отчетный период.
8. Участие акционерных обществ, созданных с участием Кировской
области, общественных, научных и иных организаций, а также
государственных внебюджетных фондов в реализации
Государственной программы
В реализации подпрограммы "Организация и обеспечение оказания
медицинской помощи и предоставления услуг в сфере здравоохранения"
участвует КОТ ФОМС.
В соответствии с Федеральным законом от 29.11.2010 N 326-ФЗ
"Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" КОТ
ФОМС осуществляет управление средствами обязательного медицинского
страхования на территории Кировской области, предназначенными для
обеспечения гарантий бесплатного оказания застрахованным лицам
медицинской помощи в рамках программ обязательного медицинского
страхования и финансовой устойчивости обязательного медицинского
страхования на территории Кировской области, а также решения иных
задач, установленных действующим федеральным законодательством.
В соответствии с приказом Министерства здравоохранения и
социального развития Российской Федерации от 21.01.2011 N 15н
"Об утверждении Типового положения о территориальном фонде
обязательного медицинского страхования" задачами КОТ ФОМС являются:
обеспечение предусмотренных законодательством Российской
Федерации прав граждан в системе обязательного медицинского
страхования;
обеспечение гарантий бесплатного оказания застрахованным лицам
медицинской помощи при наступлении страхового случая в рамках
Территориальной программы государственных гарантий;
создание условий для обеспечения доступности и качества
медицинской помощи, оказываемой в рамках программ обязательного
медицинского страхования;
обеспечение государственных гарантий соблюдения прав
застрахованных лиц на исполнение обязательств по обязательному
медицинскому страхованию в рамках базовой программы обязательного
медицинского страхования независимо от финансового положения
страховщика.
В целях повышения эффективности оказания медицинской помощи в
соответствии с Территориальной программой государственных гарантий и
повышения социальной эффективности бюджетных расходов в сфере
здравоохранения финансирование учреждений здравоохранения
осуществляется в рамках преимущественно одноканального финансирования.
В рамках выполнения Территориальной программы государственных
гарантий средства КОТ ФОМС направляются в страховые медицинские
организации для последующего предоставления учреждениям
здравоохранения, участвующим в реализации Территориальной программы
государственных гарантий в рамках базовой программы обязательного
медицинского страхования.
Объем ежегодных расходов КОТ ФОМС, связанных с финансовым
обеспечением Территориальной программы государственных гарантий,
устанавливается законом области о бюджете КОТФОМС на очередной
финансовый год и плановый период.
Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации
Государственной программы за счет средств КОТ ФОМС приведена в
приложении N 4.
ПОДПРОГРАММА
"Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни.
Развитие первичной медико-санитарной помощи"
(далее - Подпрограмма)
----------------------------------------------------------------------
| Ответственный исполни- | департамент здравоохранения Кировской |
| тель Подпрограммы | области |
|--------------------------+-----------------------------------------|
| Программно-целевые инст- | областная целевая программа "Развитие |
| рументы Подпрограммы | системы здравоохранения Кировской об- |
| | ласти" на 2011-2014 годы; |
| | областная целевая программа "Снижение |
| | масштабов злоупотребления алкогольной |
| | продукцией и профилактика алкоголизма |
| | среди населения Кировской области" на |
| | 2011-2013 годы; |
| | областная программа "Модернизация здра- |
| | воохранения Кировской области" на |
| | 2011-2013 годы; |
| | ведомственная целевая программа "Реали- |
| | зация мер социальной поддержки отдель- |
| | ных категорий граждан, беременных жен- |
| | щин, кормящих матерей, а также детей в |
| | возрасте до трех лет" |
|--------------------------+-----------------------------------------|
| Соисполнители Подпро- | КОТФОМС, |
| граммы | департамент социального развития Киров- |
| | ской области, |
| | департамент образования Кировской об- |
| | ласти, |
| | департамент культуры Кировской области, |
| | департамент по вопросам внутренней и |
| | информационной политики Кировской об- |
| | ласти, управление по физической культу- |
| | ре и спорту Кировской области, |
| | управление по делам молодежи Кировской |
| | области |
|--------------------------+-----------------------------------------|
| Цели Подпрограммы | увеличение продолжительности активной |
| | жизни населения за счет формирования |
| | здорового образа жизни и профилактики |
| | заболеваний, |
| | повышение доступности первичной медико- |
| | санитарной помощи |
|--------------------------+-----------------------------------------|
| Задачи Подпрограммы | развитие системы медицинской профилак- |
| | тики неинфекционных заболеваний и фор- |
| | мирование здорового образа жизни у на- |
| | селения Кировской области; |
| | методическое и материально-техническое |
| | обеспечение государственных медицинских |
| | организаций Кировской области, оказы- |
| | вающих первичную медико-санитарную по- |
| | мощь; |
| | внедрение эффективных методов выявления |
| | и коррекции факторов риска основных не- |
| | инфекционных заболеваний; |
| | реализация дифференцированного подхода |
| | к организации в рамках первичной меди- |
| | ко-санитарной помощи профилактических |
| | осмотров и диспансеризации населения, в |
| | том числе детей, в целях обеспечения |
| | своевременного выявления заболеваний, |
| | дающих наибольших вклад в показатели |
| | инвалидизации и смертности населения |
|--------------------------+-----------------------------------------|
| Целевые индикаторы и по- | охват профилактическими медицинскими |
| казатели Подпрограммы | осмотрами детей; |
| | охват диспансеризацией детей-сирот и |
| | детей, находящихся в трудной жизненной |
| | ситуации; |
| | охват диспансеризацией подростков; |
| | распространенность ожирения среди |
| | взрослого населения (индекс массы тела |
| | более 30 кг/кв. метров); |
| | распространенность повышенного артери- |
| | ального давления среди взрослого насе- |
| | ления; |
| | распространенность повышенного уровня |
| | холестерина в крови среди взрослого на- |
| | селения; |
| | распространенность низкой физической |
| | активности среди взрослого населения; |
| | распространенность избыточного потреб- |
| | ления соли среди взрослого населения; |
| | распространенность недостаточного по- |
| | требления фруктов и овощей среди взрос- |
| | лого населения; |
| | доля больных с выявленными злокачест- |
| | венными новообразованиями на I-II ста- |
| | дии; |
| | охват населения профилактическими ос- |
| | мотрами на туберкулез; |
| | заболеваемость дифтерией; |
| | заболеваемость корью; |
| | заболеваемость краснухой; |
| | заболеваемость эпидемическим паротитом; |
| | заболеваемость острым вирусным гепати- |
| | том В; |
| | охват иммунизации населения против ви- |
| | русного гепатита В в декретированные |
| | сроки; |
| | охват иммунизации населения против диф- |
| | терии, коклюша и столбняка в декретиро- |
| | ванные сроки; |
| | охват иммунизации населения против кори |
| | в декретированные сроки; |
| | охват иммунизации населения против |
| | краснухи в декретированные сроки; |
| | охват иммунизации населения против эпи- |
| | демического паротита в декретированные |
| | сроки; |
| | доля ВИЧ-инфицированных лиц, состоящих |
| | на диспансерном учете, от числа выяв- |
| | ленных; |
| | доля больных алкоголизмом, повторно |
| | госпитализированных в течение года; |
| | доля больных наркоманиями, повторно |
| | госпитализированных в течение года; |
| | удовлетворение потребности отдельных |
| | категорий граждан в необходимых лекар- |
| | ственных препаратах и медицинских изде- |
| | лиях, а также специализированных про- |
| | дуктов лечебного питания для детей- |
| | инвалидов (от числа лиц, имеющих право |
| | на государственную социальную помощь и |
| | не отказавшихся от получения социальной |
| | услуги, лекарственными препаратами, из- |
| | делиями медицинского назначения, а так- |
| | же специализированными продуктами ле- |
| | чебного питания для детей-инвалидов); |
| | удовлетворение спроса на лекарственные |
| | препараты, предназначенные для лечения |
| | больных злокачественными новообразова- |
| | ниями лимфоидной, кроветворной и родст- |
| | венных им тканей, гемофилией, муковис- |
| | цидозом, гипофизарным нанизмом, болез- |
| | нью Гоше, рассеянным склерозом, а также |
| | трансплантации органов и (или) тканей |
| | (от числе лиц, включенных в федеральный |
| | регистр больных злокачественными ново- |
| | образованиями лимфоидной, кроветворной |
| | и родственных им тканей, гемофилией, |
| | муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, |
| | болезнью Гоше, рассеянным склерозом, а |
| | также трансплантации органов и (или) |
| | тканей); |
| | смертность от самоубийств |
|--------------------------+-----------------------------------------|
| Сроки реализации Подпро- | Подпрограмма реализуется в два этапа: |
| граммы | первый этап: 2013-2015 годы; |
| | второй этап: 2016-2020 годы |
|--------------------------+-----------------------------------------|
| Объемы ассигнований Под- | общий объем ассигнований Подпрограммы |
| программы | составит 46 937 555,8 тыс. рублей, из |
| | них: |
| | средства областного бюджета - 429 467,6 |
| | тыс. рублей, из них: |
| | 2013 год - 39747,1 тыс. рублей; |
| | 2014 год - 127155,1 тыс. рублей; |
| | 2015 год - 128262,8 тыс. рублей; |
| | 2016 год - 24402,7 тыс. рублей; |
| | 2017 год - 25574,0 тыс. рублей; |
| | 2018 год - 26801,6 тыс. рублей; |
| | 2019 год - 28088,0 тыс. рублей; |
| | 2020 год - 29436,3 тыс. рублей; |
| | средства государственных внебюджетных |
| | фондов Российской Федерации - 154 875,7 |
| | тыс. рублей, из них: |
| | 2013 год - 154875,7 тыс. рублей; |
| | средства Кировского областного террито- |
| | риального фонда обязательного медицин- |
| | ского страхования - 44 707 712,6 тыс. |
| | рублей, из них: |
| | 2013 год - 4105012,1 тыс. рублей; |
| | 2014 год - 4818105,9 тыс. рублей; |
| | 2015 год - 5206742,8 тыс. рублей; |
| | 2016 год. - 5489054,6 тыс. рублей; |
| | 2017 год - 5786284,6 тыс. рублей; |
| | 2018 год - 6099162,2 тыс. рублей; |
| | 2019 год - 6428442,7 тыс. рублей; |
| | 2020 год - 6774907,7 тыс. рублей; |
| | дополнительная потребность в средствах |
| | - |
| | 1 645 500,1 тыс. рублей, из них: |
| | 2013 год - 86365,0 тыс. рублей; |
| | 2014 год - 244387,8 тыс. рублей; |
| | 2015 год - 732166,0 тыс. рублей; |
| | 2016 год - 167004,8 тыс. рублей; |
| | 2017 год - 144021,9 тыс. рублей; |
| | 2018 год - 97910,7 тыс. рублей; |
| | 2019 год - 77483,7 тыс. рублей; |
| | 2020 год - 96160,2 тыс. рублей |
|--------------------------+-----------------------------------------|
| Ожидаемые результаты | реализация Подпрограммы позволит к 2020 |
| реализации Подпрограммы | году достичь следующих результатов: |
| | охват профилактическими медицинскими |
| | осмотрами детей увеличится до 99%; |
| | охват диспансеризацией детей-сирот и |
| | детей, находящихся в трудной жизненной |
| | ситуации увеличится до 100%; |
| | охват диспансеризацией подростков уве- |
| | личится до 98%; |
| | распространенность ожирения среди |
| | взрослого населения (индекс массы тела |
| | более 30 кг/кв. метров) сократится |
| | до 24,8% от общего количества населения |
| | соответствующего возраста; |
| | распространенность повышенного артери- |
| | ального давления среди взрослого насе- |
| | ления сократится до 37,2% от общего ко- |
| | личества населения соответствующего |
| | возраста; |
| | распространенность повышенного уровня |
| | холестерина в крови среди взрослого на- |
| | селения сократится до 40% от общего ко- |
| | личества населения соответствующего |
| | возраста; |
| | распространенность низкой физической |
| | активности среди взрослого населения |
| | сократится до 36,0% от общего количест- |
| | ва населения соответствующего возраста; |
| | распространенность избыточного потреб- |
| | ления соли среди взрослого населения |
| | сократится до 40% от общего количества |
| | населения соответствующего возраста; |
| | распространенность недостаточного по- |
| | требления фруктов и овощей среди взрос- |
| | лого населения сократится до 56% от об- |
| | щего количества населения соответствую- |
| | щего возраста; |
| | доля больных с выявленными злокачест- |
| | венными новообразованиями на I-II ста- |
| | дии сократится до 52,9% от общего коли- |
| | чества пациентов с выявленными злокаче- |
| | ственными новообразованиями; |
| | охват населения профилактическими ос- |
| | мотрами на туберкулез увеличится до 80% |
| | от подлежащих; |
| | отсутствие случаев дифтерии; |
| | отсутствие случаев кори; |
| | заболеваемость краснухой сократится до |
| | 3 случаев на 100 тыс. населения; |
| | отсутствие случаев эпидемического паро- |
| | тита; |
| | заболеваемость острым вирусным гепати- |
| | том В сократится до 0,2 случая на 100 |
| | тыс. населения; |
| | охват иммунизацией населения против ви- |
| | русного гепатита В в декретированные |
| | сроки увеличится до 95,6% от числа под- |
| | лежащих; |
| | охват иммунизации населения против диф- |
| | терии, коклюша и столбняка в декретиро- |
| | ванные сроки увеличится до 98% от числа |
| | подлежащих; |
| | охват иммунизацией населения против ко- |
| | ри в декретированные сроки увеличится |
| | до 98% от числа подлежащих; |
| | охват иммунизацией населения против |
| | краснухи в декретированные сроки увели- |
| | чится до 98,5% от числа подлежащих; |
| | охват иммунизацией населения против |
| | эпидемического паротита в декретирован- |
| | ные сроки увеличится до 98,5% от числа |
| | подлежащих; |
| | доля ВИЧ-инфицированных лиц, состоящих |
| | на диспансерном учете, от числа выяв- |
| | ленных увеличится до 92%; |
| | доля больных алкоголизмом, повторно |
| | госпитализированных в течение года сни- |
| | зится до 37,7% от общего числа больных |
| | алкоголизмом, госпитализированных в от- |
| | четном году; |
| | доля больных наркоманиями, повторно |
| | госпитализированных в течение года со- |
| | кратится до 16,4% от общего числа боль- |
| | ных наркоманиями, госпитализированных в |
| | отчетном году; |
| | удовлетворение потребности отдельных |
| | категорий граждан в необходимых лекар- |
| | ственных препаратах и медицинских изде- |
| | лиях, а также специализированных про- |
| | дуктов лечебного питания для детей- |
| | инвалидов (от числа лиц, имеющих право |
| | на государственную социальную помощь и |
| | не отказавшихся от получения социальной |
| | услуги, лекарственными препаратами, из- |
| | делиями медицинского назначения, а так- |
| | же специализированными продуктами ле- |
| | чебного питания для детей-инвалидов) |
| | увеличится до 69%; |
| | удовлетворение спроса на лекарственные |
| | препараты, предназначенные для лечения |
| | больных злокачественными новообразова- |
| | ниями лимфоидной, кроветворной и родст- |
| | венных им тканей, гемофилией, муковис- |
| | цидозом, гипофизарным нанизмом, болез- |
| | нью Гоше, рассеянным склерозом, а также |
| | трансплантации органов и (или) тканей |
| | (от числе лиц, включенных в федеральный |
| | регистр больных злокачественными ново- |
| | образованиями лимфоидной, кроветворной |
| | и родственных им тканей, гемофилией, |
| | муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, |
| | болезнью Гоше, рассеянным склерозом, а |
| | также трансплантации органов и (или) |
| | тканей) увеличится до 50%; |
| | смертность от самоубийств сократится до |
| | 36,0 случаев на 100 тыс. человек насе- |
| | ления |
----------------------------------------------------------------------
1. Характеристика сферы реализации Подпрограммы, описание
основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Охрана и укрепление здоровья практически здоровых лиц является
одной из приоритетных задач здравоохранения, в соответствии с которой
получило развитие принципиально новое направление деятельности -
переход приоритетов от системы, ориентированной на лечение больных и
реабилитацию инвалидов, к системе, основанной на формировании культуры
здорового образа жизни и направленной на профилактику болезней.
Система медицинской профилактики на территории Кировской области
представлена кабинетами медицинской профилактики 31 кабинетом и 8
отделениями медицинской профилактики. Кроме того, в Кировской области
в 2009-2010 годах открыты 5 взрослых и 2 детских центра здоровья.
Координацию профилактической работы в Кировской области осуществляет
центр медицинской профилактики Кировского областного государственного
бюджетного учреждения здравоохранения "Медицинский информационно-
аналитический центр".
В настоящее время на территории Кировской области, среди прочих,
реализуются:
Областная целевая программа "Снижение масштабов злоупотребления
алкогольной продукцией и профилактика алкоголизма среди населения
Кировской области" на 2011-2013 годы,
Областная целевая программа "Развитие системы здравоохранения
Кировской области" на 2012-2014 годы.
В рамках реализации указанных областных целевых программ на
территории региона достигнуты определенные положительные результаты:
улучшился контроль за уровнем артериального давления, сахара в
крови,
улучшилась выявляемость заболеваний на ранних стадиях развития,
снизилась заболеваемость сосудистыми заболеваниями головного мозга
(цереброваскулярные болезни, включая инсульт) вследствие артериальной
гипертонии,
снизилась смертность от болезней системы кровообращения с 1014 на
100 тыс. населения в 2010 году до 930,0 на 100 тыс. населения в 2012
году,
заболеваемость алкогольными психозами в Кировской области за 2012
год по сравнению с 2010 годом снизилась на 30%, но при этом этот
показатель (33,3 на 100 тыс. человек населения в 2012 году) остается
несколько выше аналогичных показателей по РФ (30,5 в 2011 году) и ПФО
(32,3 в 2011 году).
Несмотря на позитивные изменения, заболеваемость и смертность от
хронических неинфекционных заболеваний в области остается высокой, что
свидетельствует о необходимости дальнейшей активизации работы по их
первичной профилактике и раннему выявлению. Экономические потери,
связанные с данной группой заболеваний, составляют основную долю
ущерба, наносимую экономике государства.
В настоящее время наиболее распространенными причинами
заболеваемости, утраты трудоспособности и смертности, как в России,
так и в Кировской области являются хронические неинфекционные
заболевания. Хронические неинфекционные заболевания - это ряд
хронических заболеваний, включающих: сердечно-сосудистые заболевания,
онкологические заболевания, хронические обструктивные болезни легких,
сахарный диабет II типа, депрессивные состояния. Они характеризуются
длительным латентным периодом, продолжительным течением заболевания и
общностью факторов риска, носят системный характер, поражают население
в трудоспособном возрасте. В структуре общей смертности населения они
составляют 82%. По данным за 2012 год, наибольшую долю в структуре
смертности от хронических неинфекционных заболеваний составляют
сердечно-сосудистые и онкологические заболевания (соответственно 930,0
и 210,2 случая на 100 тыс. населения).
В последние годы наблюдается увеличение среди населения больных с
хроническими заболеваниями, обусловленными воздействием факторов,
напрямую зависящих от образа жизни, таких как: низкая физическая
активность, нерациональное питание, избыточная масса тела, курение,
злоупотреблением алкоголем, неумение справляться со стрессами.
Немаловажное влияние на качество жизни и уровень заболеваемости
современного общества оказывают депрессивные состояния, в том числе и
скрытые проявления депрессии, такие как пониженное настроение,
тревога. Они усиливают проявления и ухудшают течение сердечно-
сосудистых заболеваний, могут быть пусковым механизмом в развитии
сахарного диабета 2 типа, служат причиной снижения трудоспособности,
качества и продолжительности жизни.
Предпосылки к возникновению болезней системы кровообращения
появляются уже в детском и подростковом возрасте. Изменение образа
жизни и снижение уровней факторов риска может предупредить или
замедлить развитие и прогрессирование многих хронических
неинфекционных заболеваний, как до, так и после появления клинических
симптомов. Для этого имеются научно обоснованные эффективные
немедикаментозные и медикаментозные методы профилактики и снижения
уровней факторов риска, а также снижения развития и прогрессирования
неинфекционных заболеваний.
Реализуются мероприятия, направленные на формирование
приверженности к здоровому образу жизни, в том числе на ограничение
потребления алкоголя и табака среди подростков, проводимые в регионе.
С 2013 года планируется ввести в детских центрах здоровья
проведение 2-х этапного тестирования на предмет немедикаментозного
потребления наркотических средств и психотропных веществ,
злоупотребления алкоголем.
В рамках реализации антитабачного законодательства на территории
Кировской области запрещена продажа табачной продукции на расстоянии
менее чем сто метров от границ территорий образовательных учреждений,
действует запрет на продажу табачных изделий лицам, не достигшим 18
летнего возраста.
За последние годы отношение к курению молодых людей изменилось в
сторону большего неприятия: в сравнении с 2011 годом снизилась
распространенность потребления табака среди учащихся 9-11 классов на
3,4 процентных пункта. Тем не менее, проблема остается серьезной, по
оценочным данным, показатели распространенности потребления табака
среди взрослого населения Кировской области на 2,6 процентных пункта
превышают среднероссийский уровень, 42% взрослого населения региона
потребляют табак. Распространенность потребления табака среди детей и
подростков в Кировской области на уровне среднероссийского, потребляют
табак 27,5% лиц данной категории.
Для выявления фактов активного и пассивного курения среди
детского населения, в том числе подростков, планируется обеспечение
детских поликлиник смокелайзерами к 2015 году в 100%.
В области будет продолжена работа по развитию психиатрической
помощи детям. Дополнительно в штатное расписание учреждений 2 уровня
будут введены должности детского психиатра согласно нормативам.
Дополнительно будут обучены врачи, психологи, социальные работники по
вопросам детской суицидологии.
Ухудшение состояния здоровья детей, особенно школьного
контингента, связано, прежде всего, с большими учебными нагрузками.
Первое место по заболеваемости занимают расстройства опорно-
двигательного аппарата и зрительного анализатора. В Кировской области
среди прошедших профилактические осмотры подростков-школьников 11,7%
имеют нарушение осанки, а 7,8% - сколиоз. Миопия является основной
причиной ухудшения зрения современных школьников, причем частота ее
встречаемости увеличивается с каждым годом. В Кировской области 7,14%
детского населения страдает миопией. Сложившаяся ситуация вызывает
озабоченность и требует принятия мер по профилактике миопии и
заболеваний опорно-двигательной системы среди детей и подростков.
В Кировской области охват диспансеризацией детей - подростков в
2012 году составил 92%. Так как особенностью Кировской области
является низкая плотность населения и большая отдаленность от
областного центра, с целью увеличения охвата сельского населения
профилактическими осмотрами для детей был закуплен мобильный комплекс
для диспансеризации. К 2015 году планируется закупка еще 1 мобильного
комплекса. За счет активизации выездной деятельности планируется
увеличить охват диспансеризацией детей и подростков к 2020 году до
95%.
Рост заболеваемости хроническими неинфекционными заболеваниями в
определенной степени связано с нерациональным питанием. В настоящее
время у большинства жителей Кировской области имеются нарушения
полноценного питания, обусловленные как недостаточным потреблением
пищевых веществ, так и нерациональным их соотношением. Кроме того,
широко распространено замещение качественного сырья дешевыми
аналогами. Недостаточен уровень образования населения в вопросах
здорового, рационального питания. Недостаточное или несбалансированное
питание среди детей и подростков может привести к отставанию в
психическом и физическом развитии. За 2009-2013 годы за счет
федерального бюджета было реконструировано 14 пищеблоков
общеобразовательных учреждений с заменой технологического
оборудования. Совместно с управлением Федеральной службы по надзору в
сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кировской
области проводится контроль за обеспечением горячим питанием учащихся
общеобразовательных учреждений.
По данным Министерства регионального развития Российской
Федерации в Российской Федерации только 18-21% лиц регулярно
занимаются физической культурой и спортом, что в 3-4 раза ниже уровня
зарубежных стран. В Кировской области на протяжении последних лет
увеличивается доля лиц, систематически занимающихся физкультурой и
спортом (в 2012 году данный показатель составил 19,8% против 16,8% в
2009 году). Тем не менее, уровень физической активности населения
Кировской области является недостаточным: малоподвижный образ жизни
приводит к развитию факторов риска развития неинфекционных
заболеваний. В то время как систематические занятия физкультурой и
спортом среди детей и подростков являются доминирующими в
предотвращении развития факторов риска хронических неинфекционных
заболеваний. Уровень физической активности населения Кировской области
необходимо повышать за счет проведения массовых мероприятий с целью
популяризации активного образа жизни и привлечения к занятиям
физкультурой и спортом широких масс населения. В области в 2013 году
выделены средства на дальнейшее развитие спортивной инфраструктуры:
строительство бассейнов, манежей, спортивных площадок.
К сожалению, в обществе сильно потребительское отношение к
системе оказания медицинской помощи, до настоящего времени не
сформировалась ответственность у значительной части населения за
состояние своего здоровья и здоровья своих детей, что приводит к
увеличению продолжительности и интенсивности лечения, что ведет к
экономическим потерям государства.
Одной из причин низкой ответственности граждан за состояние
своего здоровья и здоровья своих детей является недостаточный уровень
образовательной подготовки кадров по профилактике и формированию
здорового образа жизни. Сложившаяся система воздействия на целевые
группы населения по профилактике и формированию здорового образа жизни
требует систематизации и адаптации под изменившиеся требования
общества.
Кроме того, в настоящее время отсутствует комплексный подход по
достижению единой цели профилактики и формирования здорового образа
жизни. Данная цель может достигаться исключительно в системе
межведомственного взаимодействия различных органов государственной
власти и общества.
Развитие системы информирования населения о доступных мерах
профилактики, формирование у населения приверженности к здоровому
образу жизни, повышение профессиональной квалификации кадров по
современным технологиям профилактики заболеваний, обусловленных
воздействием факторов образа жизни, требуют изменения методологии
подходов и воздействия на целевые группы населения, и, соответственно,
ведет к дополнительным вложениям и затратам.
В связи с этим необходимы профилактика и учет факторов,
способствующих снижению качества жизни (ожирение, гиподинамия, психо-
эмоциональные нагрузки, неправильное питание, курение, алкоголизм).
Требуется создание системы контроля за ходом выполнения мероприятий по
первичной профилактике и ранней диагностике. Необходима разработка и
реализация мероприятий по первичной профилактике хронических
неинфекционных заболеваний, своевременному выявлению неинфекционных
заболеваний, в том числе посредством проведения профилактических и
иных медицинских осмотров, диспансеризации, диспансерного наблюдения.
В случае непринятия мер по усилению профилактической работы и
формированию приверженности граждан к здоровому образу жизни и
ответственности за свое здоровье и здоровье своих детей, будут
усиливаться негативные демографические процессы в обществе,
увеличиваться затраты государства и населения на восстановление
трудового потенциала региона, возрастут экономические потери от
временной нетрудоспособности граждан, возможно негативное влияние на
численность трудовых ресурсов региона.
Основным содержанием Подпрограммы являются действия, направленные
на сохранение здоровья, выявление и коррекцию факторов образа жизни,
которые увеличивают риск развития неинфекционных заболеваний у всего
населения (профилактика в рамках популяционной стратегии), выявление и
снижение уровней факторов риска у лиц с высоким риском развития
неинфекционных заболеваний, выявление лиц со скрытым течением
неинфекционных заболеваний и их своевременное лечение (профилактика в
рамках стратегии высокого риска), ранняя диагностика неинфекционных
заболеваний и лечение людей с установленными такими заболеваниями для
предупреждения прогрессирования и преждевременной смерти (вторичная
профилактика неинфекционных заболеваний).
В целях реализации государственной политики в сфере
здравоохранения в части профилактики неинфекционных заболеваний, в
рамках Подпрограммы планируется обеспечить проведение основных
стратегических мероприятий по реализации комплексного подхода,
направленного на сдерживание уровня неинфекционной заболеваемости и
формирование здорового образа жизни населения Кировской области.
Формирование здорового жизни населения будет осуществляться на
популяционном уровне на основе межведомственного взаимодействия и
складывается из трех основных составляющих: информирования человека о
принципах здорового образа жизни, создания к нему мотивации и создания
условий для реализации принципов здорового образа жизни.
Информирование о факторах риска неинфекционных заболеваний и
создание мотивации к ведению здорового образа жизни (пропаганда
здорового образа жизни) будет осуществляться через региональные
средства массовой информации (популяционный уровень), а также с
помощью центров медицинской профилактики (популяционный уровень),
центров здоровья (популяционный, групповой и индивидуальный уровень),
кабинетов/отделений поликлиник, стационаров (групповой и
индивидуальный уровень), а также фельдшерско-акушерских пунктах
(групповой и индивидуальный уровень).
Включение в учебные программы образовательных учреждений в сфере
здравоохранения соответствующих дисциплин будет способствовать
повышению уровня профессиональных знаний специалистов медицинского и
немедицинского профиля по популяризации знаний о негативном влиянии на
здоровье потребления табака, алкоголя, наркотических средств и
психоактивных веществ, повышению ответственности населения за
сохранение здоровья.
Для получения достоверной информации о распространенности
факторов риска неинфекционных заболеваний и сердечно-сосудистых
заболеваний планируется проведение мониторинга и исследований
распространенности табака, ситуации по вопросам здорового питания и
уровня физической активности населения Кировской области, внедрение
листов регистрации и контроля факторов риска в амбулаторно-
поликлинических учреждениях.
Основой системы здравоохранения является первичная медико-
санитарная помощь. Недостаточная доступность для населения первичной
медико-санитарной помощи в первую очередь связана с обширностью
территории региона, низкой плотностью населения, малочисленностью
населенных пунктов, их труднодоступностью, недостаточной кадровой
обеспеченностью, особенно районного звена здравоохранения.
Развитию и совершенствованию данного вида помощи в Кировской
области уделяется особое внимание. На территории области сформирована
трехуровневая система амбулаторной медицинской помощи.
Первый уровень представлен поликлиниками, оказывающими первичную
медико-санитарную помощь, отделения (кабинеты) профилактики, центры
здоровья, отделения неотложной помощи, дневные стационары.
Второй уровень представлен межрайонными амбулаторными центрами,
оказывающими квалифицированную специализированную амбулаторную
медицинскую помощь по наиболее востребованным специализированным
профилям в соответствии с порядками оказания специализированной
медицинской помощи.
Третий уровень представлен областными консультативно-
диагностическими центрами для оказания специализированной медицинской
помощи. Одновременно с оказанием консультативно-диагностической помощи
данные учреждения несут организационно-методическую функцию.
Реализация данной модели амбулаторной службы позволяет
осуществлять этапность оказания помощи, соблюдать принципы
территориальности и профилактической направленности, а также позволяет
компенсировать неравномерность развития амбулаторной медицинской
помощи.
В рамках областной программы "Модернизация здравоохранения
Кировской области" на 2011-2012 годы, утвержденной постановлением
Правительства Кировской области от 30.03.2011 N 96/102 "Об утверждении
областной программы "Модернизация здравоохранения Кировской области"
на 2011-2012 годы, проведена реорганизация районного звена учреждений
здравоохранения области - проведено слияние участковых больниц,
амбулаторий с центральными районными больницами с формированием
единого юридического лица.
Кроме того, обеспечено приведение материально-технической базы
районного звена здравоохранения к существующим санитарно-техническим
нормам и правилам, а так же к Стандартам и порядкам оказания
медицинской помощи - проведены капитальные ремонты, обеспечено
приобретение лечебно-диагностического оборудования.
В регионе продолжено развитие института общей врачебной
(семейной) практики. На 01.01.2013 в области оказывают медицинскую
помощь населению 135 врачей общей практики и 220 медицинских сестер
врача общей практики. Продолжено оснащение отделений (кабинетов) общей
врачебной (семейной) практики медицинским оборудованием, в том числе
для осуществления скрининговых исследований развития факторов риска
основных хронических неинфекционных заболеваний.
С целью формирования потоков пациентов по единым принципам
маршрутизации в 2013 году началась реализация Плана реорганизации сети
учреждений здравоохранения, находящихся в черте муниципального
образования "Город Киров". План реорганизации подразумевает укрупнение
и профильную специализацию лечебных учреждений города с целью
максимальной концентрации и рационального использования имеющихся
кадровых и материально-технических ресурсов.
Рациональное распределение медицинских ресурсов и медицинских
кадров позволяет значительно активизировать профилактическую работу, в
том числе оптимизировать деятельность центров здоровья.
Кроме того, в полном объеме используется дорогостоящее
оборудование, компенсируется дефицит врачей-специалистов по требуемым
профилям и, как следствие, снижаются сроки ожидания на диагностические
исследования и на прием к врачам.
Дальнейшее совершенствование первичной медико-санитарной помощи,
в том числе сельскому населению будет продолжено путем развития сети
фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаторий, отделений общей
врачебной практики, отделений неотложной медицинской помощи при
поликлиниках, расширения форм и методов выездной работы в составе
врачебных бригад, в том числе и для проведения профилактической
работы.
Особое внимание в регионе уделяется мерам иммунопрофилактики
основных инфекционных заболеваний, что является одним из основных
инструментов снижения детской смертности, увеличения продолжительности
и улучшения качества жизни всех возрастных групп населения.
Благодаря реализации мероприятий по иммунизации в рамках
приоритетного национального проекта "Здоровье" в Кировской области
достигнут высокий уровень охвата профилактическими прививками,
включенными в Национальный календарь профилактических прививок, а так
же своевременный охват детей против дифтерии, коклюша, столбняка,
полиомиелита и др. инфекций.
В результате целенаправленных мероприятий по поддержанию
высокого, не менее 95% охвата населения профилактическими прививками
удельный вес инфекций, управляемых средствами специфической
профилактики снизился с 5,0% в 2005 году до 2,8% в 2012 году (без
гриппа и ОРВИ).
Показатель своевременности вакцинации против дифтерии,
полиомиелита, коклюша, вирусного гепатита детей в 12 месяцев
соответствует рекомендованному уровню (95% и выше) и составили от
96,0% до 98,2%. Достигнут высокий уровень охвата вакцинацией детей в
декретированные сроки против кори и эпидемического паротита - 97,8%,
краснухи - 98,9%. Высокий охват профилактическими прививками детей
поддерживается в течении последних 5 лет.
Заболеваемость краснухой не регистрируется последние три года.
Снижение заболеваемости является следствием проведения иммунизации
населения против краснухи, в том числе в рамках приоритетного
национального проекта. Во всех административных территориях области
уровень привитости детей в возрасте 24 месяца выше 95%, охват
своевременной вакцинацией в среднем по области в этом возрасте
составляет 97,8%, ревакцинацией в 6 лет - 96,1%. В возрасте до 25 лет
привито 95% девушек и женщин, подлежащих иммунизации. В целях
предупреждения заболеваемости краснухой и корью с поддержанием
планового показателя регистрации краснухи на спорадическом уровне, как
основная задача на предстоящий период стоит достижение охвата прививок
детей не менее 95% во всех административных территориях,
педиатрических и фельдшерских участках, обязательное лабораторное
подтверждение диагноза с лабораторным обследованием экзантемных
заболеваний в соответствии со стандартным определением случая на
краснуху и корь, а также применение метода вирусологического
обследования больных корью краснухой с целью генотипирования вирусов в
рамках программы ликвидации кори.
В 2011 году показатель своевременности вакцинации детей против
полиомиелита в возрасте 12 месяцев составил в среднем по области
96,1%.
Проведение дополнительной иммунизации в рамках Национального
проекта в сфере здравоохранения в 2006-2010 годах и ежегодной плановой
иммунизации населения против гепатита В позволили добиться устойчивого
снижения заболеваемости острым гепатитом В в 4,7 раза с показателя
4,07 на 100 тыс. населения в 2006 году до 0,45 в 2012 году, что ниже
среднемноголетнего уровня в 2,9 раза (2,53).
1.1. Комплексные меры по ограничению потребления табака в
Кировской области.
В рамках данного мероприятия планируется:
информирование населения о вреде активного и пассивного курения
табака и способах преодоления табачной зависимости (далее вред
потребления табака). Данное направление будет реализовываться путем
разработки и размещения информационных материалов в средствах массовой
информации, распространения печатной продукции среди населения,
проведения различных тематических массовых мероприятий и акций.
подготовка кадров для обеспечения профилактики и помощи в отказе
от курения. Планируется разработка методических материалов,
организация и проведение обучающих семинаров для подготовки кадров по
вопросам помощи при отказе от курения и лечению табачной зависимости;
содействие населению в отказе от курения. Данное направление
будет реализовано путем активизации деятельности Центров здоровья, в
том числе путем увеличения динамических наблюдений, проведения
выездных мероприятий, открытия кабинетов медицинской помощи при отказе
от курения, совершенствования проведения школ здоровья (школа отказа
от курения), организация и проведение мероприятий в рамках Всемирного
дня без табака, активизация волонтерского движения по пропаганде
здорового образа жизни, с целью информирования населения о вреде
потребления табака.
1.2. Комплексные меры по оптимизации питания населения Кировской
области
В рамках данного мероприятия планируется:
информирование населения о пользе здорового питания. Данное
направление будет реализовываться путем разработки и размещения
информационных материалов в средствах массовой информации,
распространения печатной продукции среди населения;
подготовка кадров для обеспечения профилактики и помощи при
ожирении и диетологической коррекции факторов риска, приверженности
населения к здоровому питанию. Планируется разработка методических
материалов, организация и проведение обучающих семинаров по
современным технологиям профилактики и консультирования по вопросах
рационального питания и ожирения, проведение семинаров-совещаний для
педагогов муниципальных и государственных образовательных учреждений
по вопросам организации питания;
содействие населению в повышении приверженности к здоровому
питанию и борьбе с ожирением. Данное направление будет реализовано
путем активизации деятельности Центров здоровья, в том числе путем
увеличения динамических наблюдений, проведения выездных мероприятий,
организации кабинетов диетолога в лечебно-профилактических учреждениях
области, совершенствования проведения школ здоровья (школа больных
ожирением), активизация волонтерского движения по пропаганде здорового
образа жизни, с целью информирования населения о пользе здорового
питания.
1.3. Комплексные меры по повышению уровня физической активности
населения Кировской области
В рамках данного мероприятия планируется:
информирование населения о вреде пользе физической активности.
Данное направление будет реализовываться путем разработки и размещения
информационных материалов в средствах массовой информации,
распространения печатной продукции среди населения, проведения
различных тематических массовых мероприятий и акций с целью
популяризации активного образа жизни привлечения к занятиям физической
культурой и спортом широких масс населения, планируется дальнейшее
развитие спортивной инфраструктуры: строительство бассейнов, манежей,
спортивных площадок;
подготовка кадров для обеспечения оказания консультативной помощи
населению по вопросам физической активности. Планируется разработка
методических материалов, организация и проведение обучающих семинаров
в целях совершенствования оказания консультативной помощи населению по
вопросам физической активности;
содействие населению в повышении приверженности к физической
активности. Данное направление будет реализовано путем активизации
деятельности Центров здоровья, в том числе путем увеличения
динамических наблюдений, проведения выездных мероприятий, проведения
массовых физкультурных мероприятий, реализации программы "Студенчество
Вятки" и проекта "Беги за мной", совершенствования проведения школ
здоровья (школа здорового образа жизни). Планируется организация и
проведение школьного и муниципального этапов Всероссийских спортивных
соревнований "Президентские состязания" и Всероссийских спортивных игр
"Президентские игры", организация и проведение областной Спартакиады
обучающихся и студентов образовательных учреждений начального и
среднего профессионального образования, активизация волонтерского
движения по пропаганде здорового образа жизни, с целью информирования
населения о пользе физической активности.
1.4. Комплексные меры по раннему выявлению и снижению уровня
потребления психологически активных веществ населением
Кировской области
В рамках данного мероприятия планируется:
информирование населения о вреде потребления ПАВ. Данное
направление будет реализовываться путем разработки и размещения
информационных материалов в средствах массовой информации,
распространения печатной продукции среди населения;
подготовка кадров для обеспечения раннего выявления и
профилактики употребления ПАВ. Планируется разработка методических
материалов организация и проведение обучающих семинаров, для
медицинских работников по раннему выявлению и профилактике
употребления ПАВ, организация курсов повышения квалификации
педагогических работников по вопросам профилактики употребления ПАВ
обучающимися;
содействие населению в отказе от потребления ПАВ. Данное
направление будет реализовано путем проведение в центрах здоровья
двухэтапного тестирование на выявление немедицинского потребления
наркотических средств и психотропных веществ, совершенствования
проведения школ здоровья (школа здорового образа жизни), организация и
проведение мероприятий в рамках Всемирного дня отказа от алкоголя,
активизация волонтерского движения по пропаганде здорового образа
жизни, с целью информирования населения о вреде потребления алкоголя.
1.5. Комплексные меры по профилактике суицидов среди населения
Кировской области
В рамках данного мероприятия планируется:
информирование населения о причинах и видах депрессии,
профилактике депрессий. Данное направление будет реализовываться путем
разработки и размещения информационных материалов в средствах массовой
информации, распространения печатной продукции среди населения;
подготовка кадров по вопросам профилактики суицидов. Планируется
обучение по программе "Суицидология" врача-психотерапевта
психоневрологической поликлиники, организация и проведение обучающих
семинаров, совещаний для специалистов учреждений социального
обслуживания по вопросам профилактики суицидального поведения среди
несовершеннолетних, включение в план цикла очередного
усовершенствования врачей психиатров лекций "Суицидология", разработка
методических пособий, брошюр, программы обучения педагогов и детских
психологов школ по раннему выявлению детей и подростков, склонных к
аутоагрессивному суицидальному поведению, разработка образовательных
программ для инспекторов по делам несовершеннолетних по выявлению и
профилактике девиантного поведения подростков;
совершенствование помощи, направленной на профилактику суицидов.
Данное направление будет реализовано путем организации телефона
доверия на базе поликлиники КОГКУЗ "Кировская областная клиническая
психиатрическая больница им. В. М. Бехтерева", организации кризисного
центра на базе дневного стационара, проведение консультаций врачами-
психотерапевтами, психологами населения по вопросам депрессии,
организация и проведение мероприятий в рамках Всемирного дня
психического здоровья, проведение трениговых занятий по профилактике
аддитивного поведения среди детей и подростков, совершенствования
проведения школ здоровья ("Школа здорового образа жизни", "Школа
психического здоровья").
1.6. Совершенствование выявления и профилактики факторов риска
основных хронических неинфекционных заболеваний в Кировской
области
В рамках данного мероприятия планируется:
материально-техническое обеспечение учреждений здравоохранения.
Организовать кабинеты/отделения медицинской профилактики в лечебно-
профилактических учреждениях, оказывающих первичную медико-санитарную
помощь, оснащение медицинским оборудованием лечебных учреждений
подготовка медицинских кадров. Будут организованы и проведены
циклы тематического усовершенствования для медицинских работников,
обучающие семинары, планируется введение в учебные программы
образовательных учреждений в сфере здравоохранения лекционных курсов
"Формирование ЗОЖ", " Профилактика неинфекционных заболеваний";
осуществление мероприятий по борьбе с факторами риска основных
хронических неинфекционных заболеваний. Предусмотрена реализация
пилотного проекта по лекарственному страхованию пациентов с
заболеваниями сердечно-сосудистой системы в рамках вторичной
профилактики, совершенствование работы "Школ" (школы больных сердечно-
сосудистыми заболеваниями, заболеваниями дыхательной системы и
другие), организация и проведение лекториев среди работающих в
организованных коллективах государственных и муниципальных учреждений
и организаций по результатам диспансеризации, с целью усиления
мотивации отказа от вредных привычек, повышения ответственности за
свое здоровье и здоровье своих детей, Будут организованы мероприятия в
рамках проведения Всемирных дней здоровья, сердца. Планируется
внедрение листов регистрации и контроля факторов риска в амбулаторно-
поликлинических учреждениях, оказывающих первичную медико-санитарную
помощь. Планируется проведение мониторинга и исследований
распространенности потребления табака, ситуации по вопросам здорового
питания и уровня физической активности населения региона. организация
и проведение эпидемиологического мониторинга хронических
неинфекционных заболеваний и их факторов риска в г. Кирове и Кировской
области, в том числе оценка динамики эпидемиологической ситуации по
неинфекционным заболеваниям и их факторам риска.
В рамках соглашения между Министерством здравоохранения и
социального развития Российской Федерации и Правительством Кировской
области о реализации мероприятий, направленных на формирование
здорового образа жизни у граждан Российской Федерации, включая
сокращение потребления алкоголя и табака, на территории Кировской
области было организовано 7 "Центров здоровья", открытых на базах
учреждений здравоохранения Кировской области. Для полноценной работы
данных центров необходимо приобретение семи мобильных (передвижных)
центров здоровья на базе автомобиля - 2 детских и 5 взрослых
соответственно, ориентировочной стоимостью 30 000,0 тыс. рублей.
Так же для осуществления дополнительной диспансеризации населения
необходимо приобретение 2-х мобильных передвижных стоматологических
комплексов и 2-х передвижных лечебно-диагностических комплексов, общей
стоимостью около 34 000,0 тыс. рублей.
Для укрепления материально-технической базы, с целью обеспечения
учреждений здравоохранения (в т. ч. проведения дополнительной
диспансеризации) необходимым объемом диагностического оборудования,
необходимо приобретение медицинского оборудования ориентировочно на
сумму 500 000,0 тыс. рублей.
1.7. Формирование основ здорового образа жизни среди детей и
подростков в Кировской области
В рамках данного мероприятия планируется:
информирование детей и подростков и их родителей о вреде
потребления табака, употребления алкогольной продукции, о пользе
здорового питания и физической активности, профилактике близорукости,
заболеваний опорно-двигательной системы, заболеваний верхних
дыхательных путей. Планируется размещение на официальном сайте
департамента здравоохранения Кировской области информации для
подростков и их родителей, изготовление и тиражирование
полиграфической продукции для детей, подростков и родителей;
подготовка кадров. Будут организованы и проведены семинары-
совещания для педагогов муниципальных и государственных
образовательных учреждений, курсы повышения квалификации
педагогических работников. Планируется разработка методических
тематических пособий для педагогических работников по профилактике
поведенческих факторов риска, факторов риска развития неинфекционных
заболеваний среди детей и подростков;
осуществление мероприятий, направленных на борьбу с вредными
привычками и формирование основ здорового образа жизни, профилактику
заболеваний опорно-двигательной системы, органов зрения, верхних
дыхательных путей. Данное направление будет реализовано путем
активизации деятельности Центров здоровья, в том числе путем
увеличения динамических наблюдений, проведения выездных мероприятий.
Планируется оснащение медицинским оборудованием детских кабинетов
органов зрения для профилактики и лечения заболеваний органов зрения,
оснащение медицинским оборудованием ортопедического кабинета для
топографического скрининга деформаций позвоночника у детей и
подростков. Будут проведены лектории о здоровом образе жизни для
учащихся общеобразовательных учреждений, формировании навыков
здорового образа жизни среди несовершеннолетних, находящихся в трудной
жизненной ситуации. Планируется проведение родительских собраний,
классных часов в образовательных учреждениях по культуре здорового
питания, профилактике близорукости, заболеваний опорно-двигательной
системы, правилах личной гигиены, закаливании, проведение врачами
психиатрами-наркологами консультаций для курящих подростков и их
родителей. Будут организованы тематические конкурсы детского рисунка,
реализованы программа "Передвижной музей социальных патологий",
программа "Социальный театр - технология ранней профилактики
алкоголизма среди молодежи". Планируется проведение тренинговых
занятий по профилактике аддитивного поведения среди детей и
подростков, совершенствование работы школ здоровья ("Школа здорового
образа жизни", "Школа психического здоровья детей"). Планируется
дальнейшая активация и расширение подросткового волонтерского
движения, с целью пропаганды здорового образа жизни среди детей и
подростков.
1.8. Создание в структуре медицинских учреждений, оказывающих
первичную медицинскую помощь в амбулаторных условиях,
подразделений неотложной медицинской помощи
В рамках отдельного мероприятия планируется создание 66
подразделений неотложной медицинской помощи, с целью освобождения
службы скорой медицинской помощи от несвойственных ей функций оказания
неотложной помощи пациентам. Планируется системное обновление парка
медицинской техники и оборудования, повышение информированности
населения о формах оказания медицинской помощи, в том числе экстренной
и неотложной. Данные мероприятия позволят обеспечить увеличение доли
выездов бригад скорой медицинской помощи со временем доезда до
больного менее 20 минут до 84,4%.
Реализация отдельных мероприятий "Комплексные меры по ограничению
потребления табака в Кировской области", "Комплексные меры по
оптимизации питания населения Кировской области", "Комплексные меры по
повышению уровня физической активности населения Кировской области",
"Комплексные меры по раннему выявлению и снижению уровня потребления
психологически активных веществ населением Кировской области",
"Комплексные меры по профилактике суицидов среди населения Кировской
области", "Совершенствование выявления и профилактики факторов риска
основных хронических неинфекционных заболеваний в Кировской области",
"Формирование основ здорового образа жизни среди детей и подростков в
Кировской области" планируется на основе межведомственного
взаимодействия органов исполнительной власти.
Кроме того, в соответствии с реализацией мероприятий Подпрограммы
в рамках повышения доступности первичной медико-санитарной помощи на
территории Кировской области существует потребность в строительстве
следующих объектов здравоохранения:
"Поликлиника в пгт. Свеча на 150 посещений в смену", общая
площадь строительства составит 2 000 кв. метров Стоимость
строительства, в том числе стоимость оборудования для оснащения
поликлиники, составляет 160,0 млн. рублей. Территориальная
принадлежность объекта Кировскому областному государственному
учреждению здравоохранения "Свечинская центральная районная больница";
"Поликлиника с детской консультацией в микрорайоне "Солнечный
берег" на 600 посещений в смену", общая площадь строительства составит
3000 кв. метров Стоимость строительства, в том числе стоимость
оборудования для оснащения детской поликлиники, составляет 240,0 млн.
рублей. Территориальная принадлежность Кировскому областному
государственному учреждению здравоохранения "Кировская городская
больница N 7".
"Поликлиника с детской консультацией в микрорайоне "Чистые пруды"
на 100 посещений в смену" общей площадью строительства 1500 кв.
метров. Стоимость строительства, в том числе стоимость оборудования
для оснащения поликлиники, составляет 120,0 млн. рублей.
Территориальная принадлежность Кировскому областному государственному
учреждению здравоохранения "Кировская городская больница N 9".
Кроме того, в настоящее время необходимо 49,84 млн. рублей на
проведение капитальных ремонтов в учреждениях здравоохранения
Кировской области, из них:
28,30 млн. рублей на проведение капитального ремонта в
поликлиниках в Малмыжском, Немском, Уржумском, Шабалинском районах и в
муниципальном образовании г. Киров.
21,54 млн. рублей на проведение капитального ремонта в детских
поликлиниках и детских консультациях в Верхнекамском, Верхошижемском,
Вятскополянском, Кикнурском, Опаринском, Уржумском, Шабалинском
районах и в муниципальном образовании г. Киров.
Подпрограмма реализуется в два этапа:
2013-2015 годы;
2016 - 2020 годы.
2. Приоритеты государственной политики в сфере здравоохранения,
цели, задачи, целевые показатели эффективности реализации
Подпрограммы, описание ожидаемых конечных результатов
Подпрограммы, сроков и этапов реализации Подпрограммы
Основным содержанием Подпрограммы являются действия, направленные
на сохранение здоровья, выявление и коррекцию факторов образа жизни,
которые увеличивают риск развития неинфекционных заболеваний у всего
населения (профилактика в рамках популяционной стратегии), выявление и
снижение уровней факторов риска у лиц с высоким риском развития
неинфекционных заболеваний, выявление лиц со скрытым течением
неинфекционных заболеваний и их своевременное лечение (профилактика в
рамках стратегии высокого риска), ранняя диагностика неинфекционных
заболеваний и лечение людей с установленными такими заболеваниями для
предупреждения прогрессирования и преждевременной смерти (вторичная
профилактика неинфекционных заболеваний), а так же дальнейшее развитие
и совершенствование первичной медико-санитарной помощи.
Целью Подпрограммы является увеличение продолжительности активной
жизни населения за счет формирования здорового образа жизни и
профилактики заболеваний, повышение доступности первичной медико-
санитарной помощи.
Достижение целей Подпрограммы будет осуществляться через
реализацию следующих задач:
развитие системы медицинской профилактики неинфекционных
заболеваний и формирование здорового образа жизни у населения
Кировской области;
методическое и материально-техническое обеспечение
государственных медицинских организаций Кировской области, оказывающих
первичную медико-санитарную помощь;
внедрение эффективных методов выявления и коррекции факторов
риска основных неинфекционных заболеваний;
реализация дифференцированного подхода к организации в рамках
первичной медико-санитарной помощи профилактических осмотров и
диспансеризации населения, в том числе детей, в целях обеспечения
своевременного выявления заболеваний, дающих наибольших вклад в
показатели инвалидизации и смертности населения.
Сведения о целевых показателях эффективности реализации
Подпрограммы отражены в приложении N 1.
Оценка эффективности реализации Подпрограммы будет осуществляться
по целевым показателям эффективности. Источником получения ин-формации
о количественных значениях показателей эффективности реализации
Подпрограммы является статистическая и ведомственная отчетность.
Информация о количественных значениях показателей эффективности
реализации Подпрограммы
----------------------------------------------------------------------
| Наименование показателя | Источник информации |
|-------------------------------------+------------------------------|
| Охват профилактическими медицин- | ведомственная отчетность де- |
| скими осмотрами детей; | партамента здравоохранения |
| охват диспансеризацией детей-сирот | Кировской области |
| и детей, находящихся в трудной | |
| жизненной ситуации | |
|-------------------------------------+------------------------------|
| Охват диспансеризацией подростков | ведомственная отчетность де- |
| | партамента здравоохранения |
| | Кировской области |
|-------------------------------------+------------------------------|
| Распространенность ожирения среди | ведомственная отчетность де- |
| взрослого населения (индекс массы | партамента здравоохранения |
| тела более 30 кг/кв. м.) | Кировской области |
|-------------------------------------+------------------------------|
| Распространенность повышенного ар- | ведомственная отчетность де- |
| териального давления среди взрос- | партамента здравоохранения |
| лого населения | Кировской области |
|-------------------------------------+------------------------------|
| Распространенность повышенного | ведомственная отчетность де- |
| уровня холестерина в крови среди | партамента здравоохранения |
| взрослого населения | Кировской области |
|-------------------------------------+------------------------------|
| Распространенность низкой физиче- | ведомственная отчетность де- |
| ской активности среди взрослого | партамента здравоохранения |
| населения | Кировской области |
|-------------------------------------+------------------------------|
| Распространенность избыточного по- | ведомственная отчетность де- |
| требления соли среди взрослого на- | партамента здравоохранения |
| селения | Кировской области |
|-------------------------------------+------------------------------|
| Распространенность недостаточного | ведомственная отчетность де- |
| потребления фруктов и овощей среди | партамента здравоохранения |
| взрослого населения | Кировской области |
|-------------------------------------+------------------------------|
| Доля больных с выявленными злока- | ведомственная отчетность де- |
| чественными новообразованиями на | партамента здравоохранения |
| I-II стадии | Кировской области |
|-------------------------------------+------------------------------|
| Охват населения профилактическими | ведомственная отчетность де- |
| осмотрами на туберкулез | партамента здравоохранения |
| | Кировской области |
|-------------------------------------+------------------------------|
| Заболеваемость дифтерией | ведомственная отчетность де- |
| | партамента здравоохранения |
| | Кировской области |
|-------------------------------------+------------------------------|
| Заболеваемость корью | ведомственная отчетность де- |
| | партамента здравоохранения |
| | Кировской области |
|-------------------------------------+------------------------------|
| Заболеваемость краснухой | ведомственная отчетность де- |
| | партамента здравоохранения |
| | Кировской области |
|-------------------------------------+------------------------------|
| Заболеваемость эпидемическим паро- | ведомственная отчетность де- |
| титом | партамента здравоохранения |
| | Кировской области |
|-------------------------------------+------------------------------|
| Заболеваемость острым вирусным ге- | ведомственная отчетность де- |
| патитом В | партамента здравоохранения |
| | Кировской области |
|-------------------------------------+------------------------------|
| Охват иммунизацией населения про- | ведомственная отчетность де- |
| тив вирусного гепатита В в декре- | партамента здравоохранения |
| тированные сроки | Кировской области |
|-------------------------------------+------------------------------|
| Охват иммунизацией населения про- | ведомственная отчетность де- |
| тив дифтерии, коклюша и столбняка | партамента здравоохранения |
| в декретированные сроки | Кировской области |
|-------------------------------------+------------------------------|
| Охват иммунизацией населения про- | ведомственная отчетность де- |
| тив кори в декретированные сроки | партамента здравоохранения |
| | Кировской области |
|-------------------------------------+------------------------------|
| Охват иммунизацией населения про- | ведомственная отчетность де- |
| тив краснухи в декретированные | партамента здравоохранения |
| сроки | Кировской области |
|-------------------------------------+------------------------------|
| Охват иммунизацией населения про- | ведомственная отчетность де- |
| тив эпидемического паротита в дек- | партамента здравоохранения |
| ретированные сроки | Кировской области |
|-------------------------------------+------------------------------|
| Доля ВИЧ-инфицированных лиц, со- | ведомственная отчетность де- |
| стоящих на диспансерном учете, от | партамента здравоохранения |
| числа выявленных | Кировской области |
|-------------------------------------+------------------------------|
| Доля больных алкоголизмом, повтор- | ведомственная отчетность де- |
| но госпитализированных в течение | партамента здравоохранения |
| года; | Кировской области |
| доля больных наркоманиями, повтор- | |
| но госпитализированных в течение | |
| года | |
|-------------------------------------+------------------------------|
| Удовлетворение потребности отдель- | ведомственная отчетность де- |
| ных категорий граждан в необходи- | партамента здравоохранения |
| мых лекарственных препаратах и ме- | Кировской области |
| дицинских изделиях, а также спе- | |
| циализированных продуктов лечебно- | |
| го питания для детей-инвалидов (от | |
| числа лиц, имеющих право на госу- | |
| дарственную социальную помощь и не | |
| отказавшихся от получения социаль- | |
| ной услуги, лекарственными препа- | |
| ратами, изделиями медицинского на- | |
| значения, а также специализирован- | |
| ными продуктами лечебного питания | |
| для | |
|-------------------------------------+------------------------------|
| Удовлетворение спроса на лекарст- | ведомственная отчетность де- |
| венные препараты, предназначенные | партамента здравоохранения |
| для лечения больных злокачествен- | Кировской области |
| ными новообразованиями лимфоидной, | |
| кроветворной и родственных им тка- | |
| ней, гемофилией, муковисцидозом, | |
| гипофизарным нанизмом, болезнью | |
| Гоше, рассеянным склерозом, а так- | |
| же трансплантации органов и (или) | |
| тканей (от числе лиц, включенных в | |
| федеральный регистр больных злока- | |
| чественными новообразованиями лим- | |
| фоидной, кроветворной и родствен- | |
| ных им тканей, гемофилией, муко- | |
| висцидозом, гипофизарным нанизмом, | |
| болезнью Гоше, рассеянным склеро- | |
| зом, а также трансплантации орга- | |
| нов и (или) тканей) | |
|-------------------------------------+------------------------------|
| Смертность от самоубийств | ведомственная отчетность де- |
| | партамента здравоохранения |
| | Кировской области |
----------------------------------------------------------------------
Первый этап - 2013-2015 годы - создание необходимых условий для
реализации мероприятий, направленных на совершенствование системы
медицинской профилактики, первичной медико-санитарной помощи,
дальнейшее развитие инфраструктуры и ресурсного обеспечения учреждений
здравоохранения региона.
По результатам реализации 1 этапа Подпрограммы в 2015 году
ожидается:
охват профилактическими медицинскими осмотрами детей составит
99%;
охват диспансеризацией детей-сирот и детей, находящихся в трудной
жизненной ситуации составит 100%;
охват диспансеризацией подростков составит 95%;
распространенность ожирения среди взрослого населения (индекс
массы тела более 30 кг/кв. м.) снизится до 25% от общего количества
населения соответствующего возраста;
распространенность повышенного артериального давления среди
взрослого населения снизится до 37,7% от общего количества населения
соответствующего возраста;
распространенность повышенного уровня холестерина в крови среди
взрослого населения снизится до 47,1% от общего количества населения
соответствующего возраста;
распространенность низкой физической активности среди взрослого
населения снизится до 38,9% от общего количества населения
соответствующего возраста;
распространенность избыточного потребления соли среди взрослого
населения снизится до 47,1% от общего количества населения
соответствующего возраста;
распространенность недостаточного потребления фруктов и овощей
среди взрослого населения составит 69,6% от общего количества
населения соответствующего возраста;
доля больных с выявленными злокачественными новообразованиями на
I-II стадии составит 49,7% от общего количества пациентов с
выявленными злокачественными новообразованиями;
охват населения профилактическими осмотрами на туберкулез
составит 78% от подлежащих;
заболеваемость дифтерией составит 0,04 случая на 100 тыс. человек
населения;
заболеваемость корью составит 0,35 случая на 1 млн. населения;
заболеваемость краснухой составит 8,0 случаев на 100 тыс. человек
населения;
заболеваемость эпидемическим паротитом составит 0,04 случая на
100 тыс. человек населения;
заболеваемость острым вирусным гепатитом В снизится до 0,3 случая
на 100 тыс. человек населения;
охват иммунизацией населения против вирусного гепатита В в
декретированные сроки составит 93% от числа подлежащих;
охват иммунизации населения против дифтерии, коклюша и столбняка
в декретированные сроки составит 97,1% от числа подлежащих;
охват иммунизацией населения против кори в декретированные сроки
составит 97,9% от числа подлежащих;
охват иммунизацией населения против краснухи в декретированные
сроки составит 98% от числа подлежащих;
охват иммунизацией населения против эпидемического паротита в
декретированные сроки составит 98% от числа подлежащих;
доля ВИЧ-инфицированных лиц, состоящих на диспансерном учете, от
числа выявленных составит 87%;
доля больных алкоголизмом, повторно госпитализированных в течение
года снизится до 40,2% от общего числа больных алкоголизмом,
госпитализированных в отчетном году;
доля больных наркоманиями, повторно госпитализированных в течение
года снизится до 21,4% от общего числа больных наркомагиями,
госпитализированных в отчетном году;
удовлетворение потребности отдельных категорий граждан в
необходимых лекарственных препаратах и медицинских изделиях, а также
специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов (от
числа лиц, имеющих право на государственную социальную помощь и не
отказавшихся от получения социальной услуги, лекарственными
препаратами, изделиями медицинского назначения, а также
специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов)
составит 68,3%;
удовлетворение спроса на лекарственные препараты, предназначенные
для лечения больных злокачественными новообразованиями лимфоидной,
кроветворной и родственных им тканей, гемофилией, муковисцидозом,
гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, рассеянным склерозом, а также
трансплантации органов и (или) тканей (от числе лиц, включенных в
федеральный регистр больных злокачественными новообразованиями
лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, гемофилией,
муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, рассеянным
склерозом, а также трансплантации органов и (или) тканей) составит
48%;
смертность от самоубийств снизится до 36,5 случая на 100 тыс.
человек населения.
По результатам реализации вторго этапа Подпрограммы в 2020 году
ожидается:
охват профилактическими медицинскими осмотрами детей составит
99%;
охват диспансеризацией детей-сирот и детей, находящихся в трудной
жизненной ситуации составит 100%;
охват диспансеризацией подростков составит 98%;
распространенность ожирения среди взрослого населения (индекс
массы тела более 30 кг/кв. метров.) снизится до 24,8% от общего
количества населения соответствующего возраста;
распространенность повышенного артериального давления среди
взрослого населения снизится до 37,2% от общего количества населения
соответствующего возраста;
распространенность повышенного уровня холестерина в крови среди
взрослого населения снизится до 40% от общего количества населения
соответствующего возраста;
распространенность низкой физической активности среди взрослого
населения снизится до 36,0% от общего количества населения
соответствующего возраста;
распространенность избыточного потребления соли среди взрослого
населения снизится до 40% от общего количества населения
соответствующего возраста;
распространенность недостаточного потребления фруктов и овощей
среди взрослого населения составит 56% от общего количества населения
соответствующего возраста;
доля больных с выявленными злокачественными новообразованиями на
I-II стадии составит 52,9% от общего количества пациентов с
выявленными злокачественными новообразованиями;
охват населения профилактическими осмотрами на туберкулез
составит 80% от подлежащих;
будут отсутствовать случаи дифтерии, кори и эпидемического
паротита;
заболеваемость краснухой снизится до 3 случаев на 100 тыс.
населения;
заболеваемость острым вирусным гепатитом В снизится до 0,2 случая
на 100 тыс. населения;
охват иммунизацией населения против вирусного гепатита В в
декретированные сроки составит 95,6% от числа подлежащих;
охват иммунизации населения против дифтерии, коклюша и столбняка
в декретированные сроки составит 98% от числа подлежащих;
охват иммунизацией населения против кори в декретированные сроки
составит 98% от числа подлежащих;
охват иммунизацией населения против краснухи в декретированные
сроки составит 98,5% от числа подлежащих;
охват иммунизацией населения против эпидемического паротита в
декретированные сроки составит 98,5% от числа подлежащих;
доля ВИЧ-инфицированных лиц, состоящих на диспансерном учете, от
числа выявленных составит 92%;
доля больных алкоголизмом, повторно госпитализированных в течение
года снизится до 37,7% от общего числа больных алкоголизмом,
госпитализированных в отчетном году;
доля больных наркоманиями, повторно госпитализированных в течение
года снизится до 16,4% от общего числа больных наркоманиями,
госпитализированных в отчетном году;
удовлетворение потребности отдельных категорий граждан в
необходимых лекарственных препаратах и медицинских изделиях, а также
специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов (от
числа лиц, имеющих право на государственную социальную помощь и не
отказавшихся от получения социальной услуги, лекарственными
препаратами, изделиями медицинского назначения, а также
специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов)
составит 69%;
удовлетворение спроса на лекарственные препараты, предназначенные
для лечения больных злокачественными новообразованиями лимфоидной,
кроветворной и родственных им тканей, гемофилией, муковисцидозом,
гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, рассеянным склерозом, а также
трансплантации органов и (или) тканей (от числе лиц, включенных в
федеральный регистр больных злокачественными новообразованиями
лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, гемофилией,
муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, рассеянным
склерозом, а также трансплантации органов и (или) тканей) составит
50%;
смертность от самоубийств снизится до 36,0 случаев на 100 тыс.
человек населения.
Реализация мероприятий Подпрограммы позволит обеспечить решение
на территории Кировской области отдельных вопросов формирования
здорового образа жизни населения, потребности быть здоровым и жить в
здоровом обществе, повышения роли семьи в воспитании здорового
поколения, снижении уровня заболеваемости хроническими неинфекционными
заболеваниями.
Кроме того, реализация Подпрограммы позволит предупредить
распространенность хронических неинфекционных заболеваний, снизить
количество дней временной нетрудоспособности, смертность от
хронических неинфекционных заболеваний, в первую очередь от болезней
системы кровообращения, сформировать приверженность населения к
здоровому образу жизни.
Сроки реализации Подпрограммы 2013-2020 годы.
3. Обобщенная характеристика мероприятий Подпрограммы
Достижение целей и решение задач Подпрограммы осуществляются
путем реализации:
областной целевой программы "Развитие системы здравоохранения
Кировской области" на 2012-2014 годы;
областной целевой программы "Снижение масштабов злоупотребления
алкогольной продукцией и профилактика алкоголизма среди населения
Кировской области" на 2011-2013 годы;
областной программы "Модернизация здравоохранения Кировской
области" на 2011-2013 годы;
ведомственной целевой программы "Реализация мер социальной
поддержки отдельных категорий граждан, беременных женщин, кормящих
матерей, а также детей в возрасте до трех лет" и одиннадцати отдельных
мероприятий, сформированных исходя из определенных целевых групп
населения и полномочий органов власти:
комплексные меры по ограничению потребления табака в Кировской
области,
комплексные меры по оптимизации питания населения Кировской
области,
комплексные меры по повышению уровня физической активности
населения Кировской области,
комплексные меры по раннему выявлению