Постановление Правительства Кировской области от 28.12.2012 № 189/830
Об утверждении государственной программы Кировской области "Развитие здравоохранения" на 2013-2015 годы
ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 28.12.2012 N 189/830 г. Киров Об утверждении государственной программы Кировской области "Развитие здравоохранения" на 2013-2015 годы В целях сохранения и укрепления здоровья населения Кировскойобласти, в соответствии с распоряжением Правительства Кировскойобласти от 20.03.2012N 144/123 "О разработке, реализации и оценке эффективности реализациигосударственных программ Кировской области" (с изменениями, внесеннымипостановлениями Правительства Кировской области от 29.08.2012N 168/511, от 12.11.2012 N 179/681) Правительство Кировской областиПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить государственную программу Кировской области"Развитие здравоохранения" на 2013-2015 годы (далее - Государственнаяпрограмма). Прилагается. 2. Определить ответственным исполнителем Государственнойпрограммы департамент здравоохранения Кировской области. 3. Контроль за выполнением постановления возложить на первогозаместителя Председателя Правительства области Матвеева Д. А.Губернатор -Председатель ПравительстваКировской области Н. Ю. Белых УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Кировской области от 28.12.2012 N 189/830 Государственная программа Кировской области "Развитие здравоохранения" на 2013-2015 годы ПАСПОРТ государственной программы Кировской области "Развитие здравоохранения" на 2013-2015 годы----------------------------------------------------------------------| Ответственный исполни- | департамент здравоохранения Кировской || тель Государственной | области || программы | ||--------------------------+-----------------------------------------|| Соисполнители Государст- | департамент строительства и архитектуры || венной программы | Кировской области; || | департамент образования Кировской об- || | ласти; || | департамент социального развития Киров- || | ской области; || | департамент развития предпринимательст- || | ва и торговли Кировской области; || | департамент культуры Кировской области; || | управление по физической культуре и || | спорту Кировской области; || | управление по делам молодежи Кировской || | области; || | Кировский областной территориальный || | фонд обязательного медицинского страхо- || | вания ||--------------------------+-----------------------------------------|| Наименование подпрограмм | "Развитие системы здравоохранения Ки- || | ровской области"; || | "Организация и обеспечение оказания ме- || | дицинской помощи и предоставления услуг || | в сфере здравоохранения"; || | "Реализация мер социальной поддержки || | отдельных категорий граждан в сфере ох- || | раны здоровья граждан"; || | "Формирование здорового образа жизни" ||--------------------------+-----------------------------------------|| Программно-целевые инст- | областные целевые программы: || рументы Государственной | "Развитие системы здравоохранения Ки- || программы | ровской области" на 2012-2014 годы, || | "Снижение масштабов злоупотребления ал- || | когольной продукцией и профилактика ал- || | коголизма среди населения Кировской об- || | ласти" на 2011-2013 годы; || | ведомственные целевые программы: || | "Оказание медицинской помощи населению || | Кировской области", || | "Совершенствование санаторно-курортной || | помощи населению Кировской области", || | "Совершенствование психолого-медико- || | педагогической реабилитации детей, на- || | ходящихся в домах ребенка Кировской об- || | ласти", || | "Развитие службы крови и медицины ката- || | строф Кировской области", || | "Развитие системы среднего профессио- || | нального образования в сфере здраво- || | охранения, повышения квалификации и || | профессиональной подготовки средних ме- || | дицинских работников Кировской облас- || | ти", || | "Обеспечение населения Кировской облас- || | ти необходимыми лекарственными средст- || | вами, изделиями медицинского назначе- || | ния, а также специализированными про- || | дуктами лечебного питания для детей- || | инвалидов", || | "Реализация мер социальной поддержки || | отдельных категорий граждан, беременных || | женщин, кормящих матерей, а также детей || | в возрасте до трех лет", || | "Совершенствование информационно- || | аналитической деятельности и развитие || | системы библиотечного обслуживания || | здравоохранения Кировской области", || | "Развитие судебно-медицинской и патоло- || | гоанатомической службы Кировской облас- || | ти" ||--------------------------+-----------------------------------------|| Цель Государственной | сохранение и укрепление здоровья насе- || программы | ления Кировской области ||--------------------------+-----------------------------------------|| Задачи Государственной | укрепление материально-технической базы || программы | учреждений здравоохранения; || | снижение дефицита врачебных кадров в || | учреждениях здравоохранения; || | информатизация системы здравоохранения; || | совершенствование методов профилактики, || | диагностики, лечения и реабилитации на- || | селения на основе передовых технологий; || | обеспечение качественными и безопасными || | лекарственными препаратами, продуктами || | питания и изделиями медицинского назна- || | чения отдельных категорий граждан; || | повышение эффективности деятельности || | службы крови Кировской области; || | обеспечение мер социальной поддержки || | отдельных категорий граждан; || | приобщение жителей области к здоровому || | образу жизни ||--------------------------+-----------------------------------------|| Целевые показатели эф- | ожидаемая продолжительность жизни при || фективности реализации | рождении; || Государственной програм- | смертность населения (без показателей || мы | смертности от внешних причин); || | общий коэффициент смертности; || | общий коэффициент рождаемости; || | среднемесячная номинальная начисленная || | заработная плата работников государст- || | венных учреждений здравоохранения; || | объем оказанной скорой медицинской по- || | мощи в расчете на 1 жителя; || | объем оказанной стационарной медицин- || | ской помощи в расчете на 1 жителя; || | объем оказанной амбулаторной медицин- || | ской помощи в расчете на 1 жителя; || | объем расходов Территориальной програм- || | мы государственных гарантий оказания || | гражданам Российской Федерации бесплат- || | ной медицинской помощи на территории || | Кировской области в расчете на 1 жите- || | ля; || | удовлетворенность населения медицинской || | помощью, от числа опрошенных ||--------------------------+-----------------------------------------|| Этапы и сроки реализации | 2013-2015 годы, выделение этапов реали- || Государственной програм- | зации Государственной программы не пре- || мы | дусматривается ||--------------------------+-----------------------------------------|| Объемы ассигнований Го- | общий объем ассигнований Государствен- || сударственной программы | ной программы составит 42 659 676,9 || | тыс. рублей, из них: || | за счет средств областного бюджета - || | 23 312 636,40 тыс. рублей; || | за счет средств федерального бюджета - || | 1 114 880,00 тыс. рублей; || | за счет средств Кировского областного || | территориального фонда обязательного || | медицинского страхования - || | 18 232 160,5 тыс. рублей ||--------------------------+-----------------------------------------|| Ожидаемые конечные ре- | реализация Государственной программы || зультаты реализации Го- | позволит к 2015 году достичь следующих || сударственной программы | результатов: || | ожидаемая продолжительность жизни при || | рождении увеличится до 70,4 года; || | смертность населения (без показателей || | смертности от внешних причин) сократит- || | ся до 1355 случаев на 100 тыс. населе- || | ния; || | общий коэффициент смертности сократится || | до 14,4 человека на 1000 жителей; || | общий коэффициент рождаемости увеличит- || | ся до 12,4 человека на 1000 жителей; || | среднемесячная номинальная начисленная || | заработная плата работников государст- || | венных учреждений здравоохранения уве- || | личится до 19156,1 рубля; || | объем оказанной скорой медицинской по- || | мощи сократится до 0,318 вызова в рас- || | чете на 1 жителя; || | объем оказанной стационарной медицин- || | ской помощи сократится до 2,78 койко- || | дня в расчете на 1 жителя; || | объем оказанной амбулаторной медицин- || | ской помощи увеличится до 9,72 посеще- || | ния в расчете на 1 жителя; || | объем расходов Территориальной програм- || | мы государственных гарантий оказания || | гражданам Российской Федерации бесплат- || | ной медицинской помощи на территории || | Кировской области в расчете на 1 жителя || | увеличится до 9 868,5 рубля; || | удовлетворенность населения медицинской || | помощью увеличится до 33 процентов от || | числа опрошенных |---------------------------------------------------------------------- 1. Общая характеристика сферы реализации Государственной программы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития В соответствии с Федеральным законом от 29.11.2010 N 313-ФЗ"О внесении изменений в отдельные законодательные акты РоссийскойФедерации в связи с принятием Федерального закона "Об обязательноммедицинском страховании в Российской Федерации" с 01.01.2012изменились полномочия субъектов Российской Федерации и органовместного самоуправления в сфере охраны здоровья граждан. На основаниираспоряжений Правительства Кировской области от 11.05.2011 N 101"О мероприятиях по принятию муниципальных учреждений здравоохранения всобственность Кировской области" и от 01.12.2011 N 376 "О принятии всобственность области муниципальных учреждений здравоохранения"приняты в областную собственность 68 муниципальных учрежденийздравоохранения. Одной из особенностей Кировской области является низкая плотностьнаселения. При большой территории в регионе относительно небольшоенаселение (в 2010 году - 11,6 человека на 1 кв. км, в Приволжскомфедеральном округе - 29 человек на 1 кв. км). Кроме того, населениераспределено по территории области равномерно, а не сконцентрировано внескольких крупных точках, что определяет большое количество небольшихнаселенных пунктов, в которых остается необходимость поддерживатьинфраструктуру и обеспечивать доступность первичной медицинскойпомощи. Сеть учреждений, подведомственных департаменту здравоохраненияКировской области по состоянию на 01.01.2012, представлена 107учреждениями. Оказание медицинской помощи в соответствии с имеющимисялицензиями на осуществление медицинской и фармацевтическойдеятельности на начало 2012 года осуществлялось 102 государственнымиучреждениями здравоохранения области. Коечный фонд области на начало 2012 года составляет 14056 коек, втом числе 12874 -круглосуточных, 1282 - дневных больничных учреждений.Обеспеченность населения области больничными койками превышаетсреднероссийский уровень и составляет 105,7 койки в расчете на 10 тыс.населения. В области ежегодно проводится работа по оптимизации коеккруглосуточного пребывания учреждений здравоохранения и дальнейшегоразвития амбулаторно-поликлинической и стационарозамещающеймедицинской помощи в целях повышения эффективности расходованиябюджетных средств. Амбулаторно-поликлиническая и стационарозамещающаямедицинская помощь включает профилактические, лечебно-диагностическиеи реабилитационные мероприятия, направленные на снижениезаболеваемости, инвалидности и смертности. Амбулаторно-поликлиническаяпомощь в Кировской области оказывается по 38 врачебным специальностямполиклиниками, врачебными амбулаториями, женскими консультациями. В 2011 году объемы амбулаторно-поликлинической помощи составили8,484 посещения на 1 жителя, в 2012 году планируется увеличение до9,4 посещения на 1 жителя. Однако запланированного увеличения объемаоказания в 2012 году амбулаторно-поликлинической помощи недостаточнопо сравнению с федеральным нормативом - 9,72 посещения на 1 жителя. Недостаточный объем оказания амбулаторно-поликлинической и низкаядоступность населению первичной медицинской помощи в первую очередьсвязаны с обширностью территории региона, малочисленностью населенныхпунктов, их труднодоступностью, дороговизной транспортных тарифов. Из-за отсутствия транспортного сообщения в некоторых населенных пунктахотделения скорой медицинской помощи выполняют несвойственные имфункции, увеличены нагрузки за счет обеспечения вызовов, относящихся кдеятельности амбулаторно-поликлинического звена учрежденийздравоохранения. Причина столь частых обращений в службу прежде всегов низком качестве первичной медицинской помощи, отсутствиипрофилактической работы с населением. Недостаточный уровеньдоступности и качества медицинской помощи и лекарственного обеспечениятакже отражается на удовлетворенности населения услугами в сферездравоохранения. С 2005 года в Кировской области отмечается положительнаятенденция снижения естественной убыли населения, в том числе за счетснижения показателя смертности. В 2011 году смертность в Кировскойобласти составила 15,8 случая на 1 тыс. человек населения. Несмотря наположительную динамику, показатель смертности в регионе по-прежнемувыше среднероссийского (в 1,2 раза). Ключевую роль в низкой ожидаемойпродолжительности жизни играет высокая смертность людейтрудоспособного возраста, главным образом, мужчин. Одной из основных причин смертности и инвалидности срединаселения Кировской области являются сердечно-сосудистые заболевания.Первое место в структуре смертности от болезней системы кровообращениязанимают ишемические болезни сердца. Основными причинами смертибольных ишемическими болезнями сердца являются атеросклеротическийкардиосклероз, постинфарктный кардиосклероз и инфаркт миокарда. Второеместо занимают цереброваскулярные болезни, включая острые нарушениямозгового кровообращения и их последствия. В 2011 году смертность от болезней системы кровообращениясоставила 944,5 случая на 100 тыс. человек населения Кировскойобласти, что ниже уровня 2010 года на 6,9%. Общая заболеваемость в2011 году составила 255,9 случая на 1 тыс. человек населения, что нижепоказателя 2010 года. Решению вопросов, связанных с заболеваемостью, сроками лечениянетрудоспособности и тяжестью инвалидности больных с сердечно-сосудистой патологией, в настоящее время уделяется большое внимание.На территории области в 2012 году реализуется подпрограмма"Совершенствование оказания медицинской помощи больным с сердечно-сосудистыми заболеваниями" областной целевой программы "Развитиесистемы здравоохранения Кировской области" на 2012-2014 годы,утвержденной постановлением Правительства Кировской области от19.07.2011 N 112/319 "Об утверждении областной целевой программы"Развитие системы здравоохранения Кировской области" на 2012-2014годы". В рамках данной подпрограммы совершенствуются методыдиагностики, лечения и реабилитации больных с сердечно-сосудистойпатологией, создается эффективная система профилактики больных ссердечно-сосудистой патологией и ее осложнениями, внедряютсявысокотехнологичные методы лечения. В рамках реализации мероприятий областной целевой программы"Развитие системы здравоохранения Кировской области" на 2010-2011годы, утвержденной постановлением Правительства Кировской областиот 08.02.2010 N 39/33 "Об областной целевой программе "Развитиесистемы здравоохранения Кировской области" на 2010-2011 годы", открытыРегиональный сосудистый центр на базе Кировского областногогосударственного бюджетного учреждения здравоохранения "Кировскаяобластная клиническая больница" и 3 первичных сосудистых центра: набазе Кировского областного государственного бюджетного учрежденияздравоохранения "Слободская центральная городская больница",Кировского областного государственного автономного учрежденияздравоохранения "Кировская городская клиническая больница N 1",Кировского областного государственного бюджетного учрежденияздравоохранения "Советская центральная районная больница". Общаякоечная мощность открытых сосудистых центров составила: 150 коек (втом числе 30 коек интенсивной терапии) для пациентов с острымкоронарным синдромом, 150 коек (в том числе 30 коек интенсивнойтерапии) для пациентов с острым нарушением мозгового кровообращения. Учитывая высокую распространенность и смертность от сердечно-сосудистых заболеваний, требуется пристальное внимание к данномувопросу. Туберкулез является самой распространенной инфекцией в мире. ВРоссии на конец 2010 года численность больных активным туберкулезом,состоящих на учете в лечебно-профилактических учреждениях, составила253,6 тыс. человек. В 2011 году в Кировской области наблюдалась устойчивая тенденцияпо снижению первичной заболеваемости туберкулезом, значение показателясоставило 54,7 случая на 100 тыс. человек населения. Показательсмертности населения от туберкулеза в 2011 году составил 7,4 случая на100 тыс. человек населения. Следует отметить, что указанный показательна протяжении последних лет в Кировской области ниже, чем в РоссийскойФедерации и Приволжском федеральном округе. На сегодняшний день материально-техническая база по рядуучреждений здравоохранения не соответствует современным требованиям. Для решения данной проблемы на территории региона реализуетсяобластная программа "Модернизация здравоохранения Кировской области"на 2011-2012 годы, утвержденная постановлением Правительства Кировскойобласти от 30.03.2011 N 96/102 "Об утверждении областной программы"Модернизация здравоохранения Кировской области" на 2011-2012 годы".Одной из задач данной программы является укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения, в том числе реконструкциядействующих объектов и оснащение их медицинским, технологическимоборудованием. На исполнение предписаний контрольных и надзорных органов в частипроведения капитальных ремонтов учреждениям здравоохранения Кировскойобласти в настоящее время требуется порядка 1 млрд. рублей. В соответствии с Федеральным законом от 21.11.2011 N 323-ФЗ"Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" с01.01.2013 в целях оказания медицинской помощи в соответствии спорядками и стандартами медицинской помощи, утвержденнымиуполномоченным федеральным органом исполнительной власти, требуютсязначительные финансовые вливания на оснащение оборудованием лечебныхучреждений. Доступность медицинской помощи населению, оказание медицинскойпомощи согласно утвержденным стандартам в первую очередь зависит отналичия квалифицированных медицинских кадров. На конец 2011 годаразмер дефицита обеспеченности врачебными кадрами в регионе составил33,3%, в том числе оказывающими амбулаторную помощь - 31,7%,стационарную помощь - 36,6%, скорую медицинскую помощь - 30,4%.Разница в обеспеченности врачебными кадрами по видам медицинскойпомощи обусловлена в первую очередь более высокой заработной платой впервичном звене в связи с выплатами в рамках национального проекта"Здоровье" и высоким уровнем ответственности за здоровье пациента встационаре. На 31.12.2011 численность всех работающих в государственных имуниципальных учреждениях здравоохранения области составила 26 142человека (2010 год - 27 304 человека), в том числе врачей - 4666человек, средних медицинских работников - 13902 человека. Мероприятия, реализованные в рамках областной целевой программы"Развитие системы здравоохранения Кировской области" в 2010-2011годах, утвержденной постановлением Правительства Кировской областиот 08.02.2010 N 39/33 "Об областной целевой программе "Развитиесистемы здравоохранения Кировской области" на 2010-2011 годы",положительно сказались на укомплектованности врачебными кадрами. Врамках реализации данной программы предоставлялись единовременныеденежные выплаты врачам-специалистам при поступлении на работу вучреждения здравоохранения области. Вопрос обеспеченности врачебными кадрами учрежденийздравоохранения Кировской области на территории области в настоящеевремя решается в рамках областной целевой программы "Развитие системыздравоохранения Кировской области" на 2012-2014 годы, утвержденнойпостановлением Правительства Кировской области от 19.07.2011 N 112/319"Об утверждении областной целевой программы "Развитие системыздравоохранения Кировской области" на 2012-2014 годы". Даннаяпрограмма предусматривает заключение трудового договора соспециалистами, получившими единовременную денежную выплату, всоответствии с которым они должны проработать в учрежденияхздравоохранения не менее пяти лет. В муниципальных образованиях области приняты и реализуютсядолгосрочные целевые программы по обеспечению молодых специалистовжильем. Однако дефицит врачебных кадров, прежде всего в сельскойместности, сокращается медленными темпами. Особеннонедоукомплектованность кадрами отмечается в отдаленных районахобласти. В ряде муниципальных образований не укомплектованы должностиврачей-специалистов, оказывающих экстренную помощь. Использование информационных технологий при оказании медицинскойпомощи в настоящее время является необходимым условием повышениякачества медицинских услуг. С использованием информационных технологийсегодня решаются задачи: учета и отпуска лекарственных средств(обеспечения необходимыми лекарственными средствами), учета оказанныхуслуг льготного зубопротезирования, учета выписанных свидетельств осмерти, формирования реестров по родовым сертификатам, внесенияпосещений, формирования реестров обязательного медицинскогострахования, формирования базы пациентов, внесения данных приема (поврачам), диспансеризации работающих, бюджетников и неработающих,ведения паспорта информатизации, ведения реестра медицинскихработников, регистра детей, прошедших диспансеризацию, регистра польготному сурдопротезированию, регистра детей-инвалидов,диспансеризации детей, находящихся в стационарных учреждениях, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Вместе с тем необходимо не только обеспечивать информатизациюлечебного процесса, но и повышать информационную открытость лечебно-профилактических учреждений для пациентов, решать проблему отсутствиявозможности записи на прием к врачу с использованием информационныхтехнологий, ознакомления с актуальным расписанием приема врачей. Такимобразом, это позволит повысить доступность медицинских услуг. Кроме того, актуальной проблемой остается повышение качестваинформации для принятия управленческих решений, которую необходиморешать через сопряжение информационной системы для сборастатистической информации с системами, обеспечивающими лечебныйпроцесс. В рамках повышения доступности и качества медицинской помощи натерритории региона обеспечено развитие амбулаторно-поликлиническогозвена, активизирована работа врачей первичного звена непосредственно снаселением, созданы межмуниципальные лечебно-диагностические центры,организована работа выездных бригад врачей-специалистов в сельскихнаселенных пунктах. В рамках проведения профилактической работы с населением областиосуществляется анкетирование населения в учреждениях здравоохранения вцелях изучения удовлетворенности населения медицинской помощью ипринятие мер по результатам анкетирования, реализуются мероприятия,направленные на проведение встреч врачей-специалистов с населением вцелях разъяснения по наиболее актуальным вопросам здравоохранения. На территории Кировской области, как и по всей стране, внастоящее время не теряют актуальности вопросы, связанные с социальнойподдержкой отдельных категорий граждан в сфере охраны здоровьяграждан. В целях улучшения социального положения и качества жизнинаселения в настоящее время на территории региона предусмотрен ряд мерсоциальной поддержки в сфере охраны здоровья граждан, в том числелекарственное обеспечение отдельных категорий граждан, страдающихопределенными заболеваниями, бесплатно и с 50-процентной скидкой сосвободных цен, оказание медико-социальной помощи, обеспечениеотдельных категорий граждан специальными средствами (ортопедическими,корригирующими изделиями, слуховыми аппаратами и иными средствами),полноценным питанием, компенсация расходов граждан, связанных спроездом к месту лечения и обратно и другие. Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориямграждан в сфере охраны здоровья граждан может положительно повлиять надемографическую ситуацию в регионе, а также сократить расходованиебюджетных средств за счет предупреждения дорогостоящегомедикаментозного лечения. По данным Всемирной организации здравоохранения, уровень здоровьячеловека зависит примерно на 50% от образа жизни, на 20% - от генетики(наследственных факторов), на 20% - от условий внешней среды и лишь на10% - от деятельности системы здравоохранения. Сложившаяся проблемная ситуация в состоянии здоровья населениясвидетельствует о необходимости целенаправленной профилактическойработы по воспитанию у населения личной ответственности за собственноездоровье, формированию потребностей в соблюдении правил здоровогообраза жизни и сознательном отказе от вредных привычек. Серьезной проблемой является состояние психического здоровьянаселения. Так, показатель завершенных суицидов среди всего населенияКировской области в 2011 году составил 36,8 случая на 100 тыс. человекнаселения, что ниже показателя 2010 года на 6,4%, по сравнению с 2008годом отмечается более существенное снижение показателя - на 28,7%. Первичная заболеваемость наркоманией в 2011 году составила 4,1случая на 100 тыс. человек населения, что выше показателя 2010 года на13,9%, однако указанный показатель в Кировской области традиционнозначительно ниже, чем в Российской Федерации и Приволжском федеральномокруге. В 2011 году наблюдалась неблагоприятная ситуация, связанная сростом первичной заболеваемости токсикоманией, которая составила наконец года 0,5 случая на 100 тыс. человек населения. Несмотря на то,что значение показателя невелико, его значение может превыситьаналогичный в Приволжском федеральном округе и стать соизмеримым споказателем Российской Федерации, который традиционно был выше. С учетом изложенного можно сделать вывод, что здравоохранениеКировской области является одной из проблемных отраслей социальнойсферы. Несмотря на значительные достижения в системе здравоохраненияза последние годы (усиление профилактики заболеваний, внедрение новыхтехнологий лечения, укрепление материально-технической базы, преждевсего оборудование лечебно-диагностической аппаратурой, внедрениестандартов оказания медицинской помощи), остается нерешенным рядсистемных проблем: недостаточен уровень доступности и качества медицинской помощи илекарственного обеспечения, который отражается в невысокойудовлетворенности населения качеством медицинской помощи; сердечно-сосудистые заболевания по-прежнему остаются одними изнаиболее распространенных и занимают первое место в структуресмертности населения; остается неблагополучной ситуация с заболеваниями социальногохарактера: туберкулезом, психическими и наркологическимирасстройствами, новообразованиями, сахарным диабетом; по-прежнему наблюдается дефицит врачебных кадров в системездравоохранения; в связи со сложившейся системой расселения и по причине низкойплотности населения Кировской области остается напряженной ситуация споддержанием материальной-технической базы учреждений здравоохраненияв надлежащем состоянии, остается высокой формальная доля неэффективныхрасходов, связанных с превышением объемов оказания медицинской помощипо сравнению с федеральными нормативами; недостаточен уровень внедрения информационных систем вдеятельности учреждений здравоохранения Кировской области; актуальны вопросы, связанные с социальной поддержкой отдельныхкатегорий граждан в сфере охраны здоровья граждан; приверженность населения здоровому образу жизни недостаточновысока. Реализация Государственной программы положительно повлияет нарешение указанных проблем и позволит обеспечить развитие сферыздравоохранения на территории Кировской области. 2. Приоритеты государственной политики в сфере здравоохранения, цели, задачи, целевые показатели эффективности реализации Государственной программы, описание ожидаемых конечных результатов Государственной программы, сроков и этапов реализации Государственной программы Охрана здоровья населения, доступность и качество оказаниямедицинской помощи является одним из приоритетных направленийсоциальной политики государства. Отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан вРоссийской Федерации, регулируются Конституцией Российской Федерации(принятой народным голосованием 12.12.1993), Федеральным законом от21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в РоссийскойФедерации", Федеральным законом от 29.11.2010 N 326-ФЗ"Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации",Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 598"О совершенствовании государственной политики в сферездравоохранения", Стратегией социально-экономического развитияКировской области на период до 2020 года, принятой постановлениемЗаконодательного Собрания Кировской области от 25.09.2008 N 28/194"О "Стратегии социально-экономического развития Кировской области напериод до 2020 года" (далее - Стратегия социально-экономическогоразвития Кировской области на период до 2020 года), иными нормативнымии правовыми актами Российской Федерации и Кировской области. В соответствии с нормативными правовыми актами ПравительстваРоссийской Федерации и Правительства Кировской области приоритетныминаправлениями в сфере здравоохранения являются: стабилизация и обеспечение государственных гарантий оказаниягражданам бесплатной медицинской помощи на социально справедливойоснове за счет повышения объемов амбулаторно-поликлинической помощи,развития конкурентной среды путем расширения права выбора гражданамипоставщиков медицинских услуг; построение и внедрение эффективной системы управления ресурсамиздравоохранения, в том числе формирование управляемого конкурентногорынка услуг и товаров здравоохранения, разработка и внедрение тарифовмедицинской помощи на основе медико-экономических стандартов, переходк профессиональному менеджменту в здравоохранении на базе современнойинформатизации отрасли, формирование единой базы данных, позволяющейоптимизировать планирование, финансирование, оценку качества оказаниямедицинской помощи; обеспечение преемственности и связей с социальными службами; обеспечение этапности оказания медицинской помощи, в том числеорганизация работы межмуниципальных центров, медицинских объединений; организация софинансирования отдельных видов медицинских услуг; совершенствование медицинских, особенно высокотехнологичных,видов помощи, формирование научно-практических кластеров дляобеспечения доминирующего положения Кировской области на рынкеоказания отдельных видов медицинских услуг; развитие донорства и службы крови для обеспечения безопасностимедицинских операций, в том числе в условиях чрезвычайных ситуаций; ужесточение контроля качества услуг здравоохранения, обеспечениезащиты прав пациента, работников здравоохранения, страхованиепрофессиональной ответственности медицинских работников; проведение активной кадровой политики, разработка и внедрениеотраслевой системы оплаты труда работников здравоохранения,стимулирующей высокие результаты деятельности, приток в отрасльвысококвалифицированных специалистов, совершенствование системыцелевой подготовки и переподготовки врачебных кадров; развитие у населения стремления к лечению заболеваний, соблюдениюрекомендаций врача для повышения качества жизни, продления жизни,сохранения и восстановления трудоспособности и активного долголетия,повышение уровня знаний, информированности населения и практическихнавыков по ведению здорового образа жизни; укрепление материально-технической базы учрежденийздравоохранения, в том числе строительство новых объектов,реконструкция действующих, оснащение их медицинским, технологическимоборудованием, мебелью и автотранспортом. В целях развития здравоохранения Кировской области и достиженияобозначенных приоритетных направлений в сфере здравоохраненияразработана настоящая Государственная программа, которая определяетцели, задачи, основные мероприятия в рамках развития здравоохраненияКировской области, финансовое обеспечение и механизмы реализациипредусмотренных мероприятий, а также показатели их результативности. Целью Государственной программы является сохранение и укреплениездоровья населения Кировской области. Достижение цели Государственной программы будет осуществлятьсячерез реализацию следующих задач: укрепление материально-технической базы учрежденийздравоохранения; снижение дефицита врачебных кадров в учреждениях здравоохранения; информатизацию системы здравоохранения; совершенствование методов профилактики, диагностики, лечения иреабилитации населения на основе передовых технологий; обеспечение качественными и безопасными лекарственнымипрепаратами, продуктами питания и изделиями медицинского назначенияотдельных категорий граждан; повышение эффективности деятельности службы крови Кировскойобласти; обеспечение мер социальной поддержки отдельных категорий граждан; приобщение жителей области к здоровому образу жизни. Сведения о целевых показателях эффективности реализацииГосударственной программы отражены в приложении N 1. Источником получения информации о количественных значенияхпоказателей эффективности реализации Государственной программыявляется статистическая и ведомственная отчетность. Информация об источниках получения информации о количественных значениях показателей эффективности реализации Государственной программы и методике их расчета----------------------------------------------------------------------| Наименование показателя | Источник информации (методика расчета) || | ||--------------------------+-----------------------------------------|| Ожидаемая продолжи- | данные Территориального органа Феде- || тельность жизни при | ральной службы государственной стати- || рождении, лет | стики по Кировской области ||--------------------------+-----------------------------------------|| Смертность населения | данные Территориального органа Феде- || (без показателей | ральной службы государственной стати- || смертности от внешних | стики по Кировской области || причин), случаев на | || 100 тыс. населения | ||--------------------------+-----------------------------------------|| Общий коэффициент | данные Территориального органа Феде- || смертности, человек на | ральной службы государственной стати- || 1000 жителей | стики по Кировской области ||--------------------------+-----------------------------------------|| Общий коэффициент рож- | данные Территориального органа Феде- || даемости, человек на | ральной службы государственной стати- || 1000 жителей | стики по Кировской области ||--------------------------+-----------------------------------------|| Среднемесячная номи- | данные Территориального органа Феде- || нальная начисленная | ральной службы государственной стати- || заработная плата ра- | стики по Кировской области || ботников государствен- | || ных учреждений здраво- | || охранения, рублей | ||--------------------------+-----------------------------------------|| Объем оказанной скорой | V смп на 1 жителя = V смп/Ч н, где: || медицинской помощи в | V смп - объем оказанной скорой медицин- || расчете на 1 жителя, | ской помощи в отчетном году согласно || вызовов | статистической отчетной форме N 62 || | "Сведения об оказании и финансировании || | медицинской помощи населению" (вызо- || | вов); || | Ч н - среднегодовая численность населе- || | ния Кировской области по данным Терри- || | ториального органа Федеральной службы || | государственной статистики по Кировской || | области (человек) ||--------------------------+-----------------------------------------|| Объем оказанной ста- | V стп на 1 жителя = V стп/Ч н, где: || ционарной медицинской | V стп - объем оказанной стационарной || помощи в расчете на 1 | медицинской помощи в отчетном году со- || жителя, койко-дней | гласно статистической отчетной форме || | N 62 "Сведения об оказании и финансиро- || | вании медицинской помощи населению" || | (койко-дней); || | Ч н - среднегодовая численность населе- || | ния Кировской области по данным Терри- || | ториального органа Федеральной службы || | государственной статистики по Кировской || | области (человек) ||--------------------------+-----------------------------------------|| Объем оказанной амбу- | V амп на 1 жителя = V амп/Ч н, где: || латорной медицинской | V амп - объем оказанной амбулаторной || помощи в расчете на 1 | медицинской помощи в отчетном году (по- || жителя, посещений | сещений); || | Ч н - среднегодовая численность населе- || | ния Кировской области по данным Терри- || | ториального органа Федеральной службы || | государственной статистики по Кировской || | области (человек) ||--------------------------+-----------------------------------------|| Объем расходов Терри- | V тп на 1 жителя = V тп/Ч н, где: || ториальной программы | V тп - объем расходов Территориальной || государственных гаран- | программы государственных гарантий со- || тий оказания гражданам | гласно статистической отчетной форме || Российской Федерации | N 62 "Сведения об оказании и финансиро- || бесплатной медицинской | вании медицинской помощи населению" || помощи на территории | (рублей); || Кировской области, ут- | Ч н - среднегодовая численность населе- || верждаемой Правитель- | ния Кировской области по данным Терри- || ством Кировской облас- | ториального органа Федеральной службы || ти (далее - Территори- | государственной статистики по Кировской || альная программа госу- | области (человек) || дарственных гарантий) | || в расчете на 1 жителя, | || рублей | ||--------------------------+-----------------------------------------|| Удовлетворенность на- | данные социологического опроса || селения медицинской | || помощью, процентов от | || числа опрошенных | |---------------------------------------------------------------------- Ожидаемым результатом мероприятий Государственной программыявляется достижение к 2015 году целевых показателей эффективностиреализации Государственной программы. Реализация Государственной программы позволит к 2015 году достичьследующих результатов: ожидаемая продолжительность жизни при рождении увеличится до 70,4года; смертность населения (без показателей смертности от внешнихпричин) сократится до 1355 случаев на 100 тыс. населения; общий коэффициент смертности сократится до 14,4 человека на 1000жителей; общий коэффициент рождаемости увеличится до 12,4 человека на 1000жителей; среднемесячная номинальная начисленная заработная платаработников государственных учреждений здравоохранения увеличится до19156,1 рубля; объем оказанной скорой медицинской помощи сократится до 0,318вызова в расчете на 1 жителя; объем оказанной стационарной медицинской помощи сократится до2,78 койко-дня в расчете на 1 жителя; объем оказанной амбулаторной медицинской помощи увеличится до9,72 посещения в расчете на 1 жителя; объем расходов Территориальной программы государственных гарантийв расчете на 1 жителя увеличится до 9 868,5 рубля; удовлетворенность населения медицинской помощью увеличится до 33%от числа опрошенных. По итогам реализации Государственной программы ожидаетсяположительная динамика сохранения и укрепления здоровья населенияКировской области за счет улучшения качества и доступности медицинскойпомощи населению, снижения заболеваемости, инвалидизации и смертностинаселения, создания благоприятных условий для устойчивогодемографического развития Кировской области. Настоящая Государственная программа рассчитана на 3-летнююперспективу - с 2013 по 2015 год и, учитывая невозможность достижениязначительных масштабных изменений в короткий срок, не разделяется наэтапы. 3. Обобщенная характеристика мероприятий Государственной программы Задачи, определенные Государственной программой, будутдостигаться в рамках реализации подпрограмм: "Развитие системы здравоохранения"; "Организация и обеспечение оказания медицинской помощи ипредоставления услуг в сфере здравоохранения"; "Реализация мер социальной поддержки отдельных категорий гражданв сфере охраны здоровья граждан"; "Формирование здорового образа жизни". В рамках подпрограммы "Развитие системы здравоохранения"реализуются: областная целевая программа "Развитие системы здравоохраненияКировской области" на 2012-2014 годы, утвержденная постановлениемПравительства Кировской области от 19.07.2011 N 112/319"Об утверждении областной целевой программы "Развитие системыздравоохранения Кировской области" на 2012-2014 годы" (далее -областная целевая программа "Развитие системы здравоохраненияКировской области" на 2012-2014 годы); ведомственная целевая программа "Развитие системы среднегопрофессионального образования в сфере здравоохранения, повышенияквалификации и профессиональной подготовки средних медицинскихработников Кировской области", утвержденная распоряжением департаментаздравоохранения Кировской области от 22.08.2012 N 1181 "Об утвержденииведомственной целевой программы "Развитие системы среднегопрофессионального образования в сфере здравоохранения, повышенияквалификации и профессиональной подготовки средних медицинскихработников Кировской области" (далее - ведомственная целевая программа"Развитие системы среднего профессионального образования в сферездравоохранения, повышения квалификации и профессиональной подготовкисредних медицинских работников Кировской области"); отдельное мероприятие "Внедрение в клиническую практикусовременных лекарственных средств и диагностических расходныхматериалов в Кировском областном государственном бюджетном учрежденииздравоохранения "Кировский областной центр по профилактике и борьбе соСПИД и инфекционными заболеваниями" (с 2015 года); отдельное мероприятие "Дополнительное льготное лекарственноеобеспечение жителей г. Слободской и Слободского района Кировскойобласти, страдающих отдельными заболеваниями системы кровообращения"; отдельное мероприятие "Приобретение результатов деятельностичастного партнера в сфере здравоохранения". Описание мероприятий областной целевой программы, ведомственныхцелевых программ и отдельных мероприятий, реализуемых в рамкахподпрограммы "Развитие системы здравоохранения", приведено в разделе 3указанной подпрограммы. В рамках подпрограммы "Организация и обеспечение оказаниямедицинской помощи и предоставления услуг в сфере здравоохранения"реализуются: ведомственные целевые программы: "Оказание медицинской помощи населению Кировской области",утвержденная распоряжением департамента здравоохранения Кировскойобласти от 22.08.2012 N 1176 "Об утверждении ведомственной целевойпрограммы "Оказание медицинской помощи населению Кировской области"(далее - ведомственная целевая программа "Оказание медицинской помощинаселению Кировской области"), "Совершенствование санаторно-курортной помощи населению Кировскойобласти", утвержденная распоряжением департамента здравоохраненияКировской области от 22.08.2012 N 1174 "Об утверждении ведомственнойцелевой программы "Совершенствование санаторно-курортной помощинаселению Кировской области" (далее - ведомственная целевая программа"Совершенствование санаторно-курортной помощи населению Кировскойобласти"), "Совершенствование психолого-медико-педагогической реабилитациидетей, находящихся в домах ребенка Кировской области", утвержденнаяраспоряжением департамента здравоохранения Кировской области от22.08.2012 N 1183 "Об утверждении ведомственной целевой программы"Совершенствование психолого-медико-педагогической реабилитации детей,находящихся в домах ребенка Кировской области" (далее - ведомственнаяцелевая программа "Совершенствование психолого-медико-педагогическойреабилитации детей, находящихся в домах ребенка Кировской области"), "Развитие службы крови и медицины катастроф Кировской области",утвержденная распоряжением департамента здравоохранения Кировскойобласти от 22.08.2012 N 1182 "Об утверждении ведомственной целевойпрограммы "Развитие службы крови и медицины катастроф Кировскойобласти" (далее - ведомственная целевая программа "Развитие службыкрови и медицины катастроф Кировской области"), "Совершенствование информационно-аналитической деятельности иразвитие системы библиотечного обслуживания здравоохранения Кировскойобласти", утвержденная распоряжением департамента здравоохраненияКировской области от 22.08.2012 N 1180 "Об утверждении ведомственнойцелевой программы "Совершенствование информационно-аналитическойдеятельности и развитие системы библиотечного обслуживанияздравоохранения Кировской области" (далее - ведомственная целеваяпрограмма "Совершенствование информационно-аналитической деятельностии развитие системы библиотечного обслуживания здравоохраненияКировской области"), "Развитие судебно-медицинской и патологоанатомической службыКировской области", утвержденная распоряжением департаментаздравоохранения Кировской области от 22.08.2012 N 1179 "Об утвержденииведомственной целевой программы "Развитие судебно-медицинской ипатологоанатомической службы Кировской области" (далее - ведомственнаяцелевая программа "Развитие судебно-медицинской ипатологоанатомической службы Кировской области"); отдельные мероприятия: "Мероприятия в рамках реализации Территориальной программыобязательного медицинского страхования", "Реализация государственной политики и управление в сферездравоохранения, в том числе осуществление переданных полномочийРоссийской Федерации в области охраны здоровья граждан", "Прочие мероприятия в области здравоохранения", "Оказание высокотехнологичных видов медицинской помощи населениюКировской области". Описание мероприятий ведомственных целевых программ и отдельныхмероприятий, реализуемых в рамках подпрограммы "Организация иобеспечение оказания медицинской помощи и предоставления услуг в сферездравоохранения", приведено в разделе 3 указанной подпрограммы. В рамках подпрограммы "Реализация мер социальной поддержкиотдельных категорий граждан в сфере охраны здоровья граждан"реализуются следующие ведомственные целевые программы: "Обеспечение населения Кировской области необходимымилекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, а такжеспециализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов",утвержденная распоряжением департамента здравоохранения Кировскойобласти от 22.08.2012 N 1177 "Об утверждении ведомственной целевойпрограммы "Обеспечение населения Кировской области необходимымилекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, а такжеспециализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов"(далее - ведомственная целевая программа "Обеспечение населенияКировской области необходимыми лекарственными средствами, изделиямимедицинского назначения, а также специализированными продуктамилечебного питания для детей-инвалидов"), "Реализация мер социальной поддержки отдельных категорий граждан,беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трехлет", утвержденная распоряжением департамента здравоохраненияКировской области от 22.08.2012 N 1173 "Об утверждении ведомственнойцелевой программы "Реализация мер социальной поддержки отдельныхкатегорий граждан, беременных женщин, кормящих матерей, а также детейв возрасте до трех лет" (далее - ведомственная целевая программа"Реализация мер социальной поддержки отдельных категорий граждан,беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трехлет"). Описание мероприятий ведомственных целевых программ, реализуемыхв рамках подпрограммы "Реализация мер социальной поддержки отдельныхкатегорий граждан в сфере охраны здоровья граждан", приведено вразделе 3 указанной подпрограммы. В рамках подпрограммы "Формирование здорового образа жизни"реализуются: областная целевая программа "Снижение масштабов злоупотребленияалкогольной продукцией и профилактика алкоголизма среди населенияКировской области" на 2011-2013 годы, утвержденная постановлениемПравительства Кировской области от 19.04.2011 N 100/133"Об утверждении областной целевой программы "Снижение масштабовзлоупотребления алкогольной продукцией и профилактика алкоголизмасреди населения Кировской области" на 2011-2013 годы" (далее -областная целевая программа "Снижение масштабов злоупотребленияалкогольной продукцией и профилактика алкоголизма среди населенияКировской области" на 2011-2013 годы); отдельное мероприятие "Снижение масштабов злоупотребленияалкогольной продукцией и профилактика алкоголизма среди населенияКировской области" (с 2014 года). Описание мероприятий областной целевой программы и отдельногомероприятия, реализуемого в рамках подпрограммы "Формированиездорового образа жизни", приведено в разделе 3 указанной подпрограммы. 4. Основные меры правового регулирования в сфере реализации Государственной программы В целях реализации Государственной программы департаментомздравоохранения Кировской области планируется формирование иактуализация на региональном уровне нормативно-правовой иметодологической базы: разработка и внесение в установленном порядкена рассмотрение Правительству области проектов постановленийПравительства Кировской области, разработка и принятие локальныхправовых актов департамента здравоохранения Кировской области. В случае изменения законодательства Российской Федерации в сферездравоохранения и эффективной реализации мероприятий Государственнойпрограммы в течение периода ее действия департамент здравоохраненияКировской области разрабатывает проекты нормативных правовых актовПравительства Кировской области и департамента здравоохраненияКировской области в целях приведения региональных нормативных правовыхактов и локальных актов департамента здравоохранения Кировской областив соответствие с федеральным законодательством. Основные меры правового регулирования, направленные на достижениецели и конечных результатов Государственной программы, с обоснованиемосновных положений и сроков принятия необходимых нормативных правовыхактов Правительства Кировской области на 2013-2015 годы приведены вприложении N 2. 5. Ресурсное обеспечение Государственной программы Финансовое обеспечение реализации Государственной программыосуществляется за счет средств: областного бюджета Кировской области, предусмотренных напроведение государственной политики в области здравоохранения, нареализацию на территории региона Федерального закона от 21.11.2011N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации",иных законов Российской Федерации и Кировской области и нормативныхправовых актов Правительства Российской Федерации и ПравительстваКировской области в сфере здравоохранения; федерального бюджета, передаваемых в форме межбюджетныхтрансфертов бюджету Кировской области на финансовое обеспечениерасходных обязательств области, возникающих в сфере охраны здоровьяграждан: для реализации полномочий Российской Федерации, переданных дляосуществления субъектам Российской Федерации в рамках реализацииФедерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровьяграждан в Российской Федерации", Федерального закона от 17.07.1999N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" и других федеральныхзаконов, на софинансирование расходных обязательств Кировской области,возникающих в сфере охраны здоровья граждан, в рамках реализации федеральных программ, реализация которыхположительно влияет на решение вопросов в сфере здравоохранения; средств Кировского областного территориального фондаобязательного медицинского страхования (далее - КОТ ФОМС),предусмотренных на обязательное медицинское страхование населенияКировской области и формируемых, в том числе за счет средств: Федерального фонда обязательного медицинского страхования, в томчисле передаваемых в форме межбюджетных трансфертов бюджету КОТ ФОМС:в виде субвенций из бюджета Федерального фонда обязательногомедицинского страхования, направляемых в бюджет КОТ ФОМС дляфинансового обеспечения организации обязательного медицинскогострахования на территории Кировской области; в виде субсидий избюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования,направляемых в бюджет КОТ ФОМС на проведение дополнительнойдиспансеризации работающих граждан, на проведение диспансеризациипребывающих в стационарных учреждениях детей-сирот и детей,находящихся в трудной жизненной ситуации, областного бюджета Кировской области, направляемых в видемежбюджетных трансфертов бюджету КОТ ФОМС для перехода напреимущественно одноканальное финансирование медицинских организаций,работающих в системе обязательного медицинского страхования, иформирования условий для реализации Территориальной программыгосударственных гарантий в части обеспечения обязательногомедицинского страхования неработающего населения области. Общий объем ассигнований Государственной программы составит42 659 676,9 тыс. рублей, из них: средства областного бюджета - 23312636,40 тыс. рублей; средства федерального бюджета - 1114880,00 тыс. рублей; средства КОТ ФОМС - 18232160,5 тыс. рублей. Основные направления и объемы финансирования Государственной программы----------------------------------------------------------------------| Основные | Объемы финансирования Государственной || направления | программы (тыс. рублей) || финансирования |------------------------------------------------|| Государственной | всего на | в том числе по годам || программы | |------------------------------------|| | 2013-2015 | 2013 год | 2014 год | 2015 год || | годы | | | ||-------------------+-----------+------------+-----------+-----------|| Капитальные вложе-| 617600,8 | 142173,4 | 237212,8 | 238214,6 || ния | | | | ||-------------------+-----------+------------+-----------+-----------|| Прочие расходы | 42042076,1| 12984368,4 | 13750330,4| 15307377,3||-------------------+-----------+------------+-----------+-----------|| Итого | 42659676,9| 13126541,8 | 13987543,2| 15545591,9|---------------------------------------------------------------------- Объем ежегодных расходов, связанных с финансовым обеспечениемГосударственной программы за счет средств областного бюджета,устанавливается законом Кировской области об областном бюджете наочередной финансовый год и плановый период. Расходы на реализацию Государственной программы за счет средствобластного бюджета представлены в приложении N 3. Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализацииГосударственной программы за счет всех источников финансированияпредставлена в приложении N 4. 6. Анализ рисков реализации Государственной программы и меры управления рисками Для успешной реализации поставленных задач Государственнойпрограммы необходимо проводить анализ рисков, которые могут повлиятьна ее выполнение. К рискам реализации Государственной программы следует отнестиследующие: 6.1. Законодательные риски. В планируемом периоде возможновнесение изменений в нормативные правовые акты на федеральном уровне,что может оказать существенное влияние на достижение поставленной целиГосударственной программы. В целях снижения законодательных рисков планируется своевременноевнесение дополнений в действующую региональную нормативную базу. 6.2. Финансово-экономические риски. Наиболее важной экономическойсоставляющей Государственной программы является ее финансирование засчет средств федерального и областного бюджетов. Один из наиболееважных рисков - это уменьшение объема средств федерального бюджета иобластного бюджета, которые направлены на реализацию мероприятийГосударственной программы, в связи с оптимизацией расходов приформировании соответствующих бюджетов. Организация мониторинга и аналитического сопровождения реализацииГосударственной программы обеспечит управление данными рисками.Проведение экономического анализа использования ресурсовГосударственной программы, определение экономии средств и перенесениеих на наиболее затратные мероприятия минимизирует риски, а такжесократит потери выделенных средств в течение финансового года.Своевременное принятие управленческих решений о более эффективномиспользовании средств и ресурсов Государственной программы позволитреализовать мероприятия в полном объеме. 6.3. Непредвиденные риски. Данные риски связаны с природными итехногенными катастрофами и катаклизмами. Немаловажное значение имеюти организационные риски, связанные с ошибками управления, невернымидействиями и суждениями людей, непосредственно задействованных вреализации Государственной программы. Своевременно принятые меры по управлению рисками приведут кдостижению поставленной цели Государственной программы. Анализ рисков реализации Государственной программы и мерыуправления рисками являются общими для всех подпрограмм. 7. Методика оценки эффективности реализации Государственной программы Эффективность реализации Государственной программы определяетсяна основании оценки степени достижения целевых показателейэффективности Государственной программы исходя из соответствия ихфактических значений плановым значениям с учетом эффективностиреализации подпрограмм. Оценка степени достижения i-того целевого показателяэффективности реализации Государственной программы определяетсяследующим образом: по показателям, целевой тенденцией для которых является ростзначения, по формуле: Tfi Ei =, TNi по показателям, целевой тенденцией для которых являетсяуменьшение значения, по формуле: TNi Ei =, Tfi где: Ei - оценка степени достижения i-того целевого показателяэффективности реализации Государственной программы (в долях единицы); Tfi - фактическое значение i-того целевого показателяэффективности реализации Государственной программы в отчетном периоде(в соответствующих единицах измерения); TNi - плановое значение i-того целевого показателя эффективности,предусмотренное Государственной программой в отчетном периоде (всоответствующих единицах измерения). Интегральная оценка эффективности реализации Государственнойпрограммы определяется по формуле: n SUM Ei i=1 Оф Еп1 + Еп2 + Еп3 + Еп4 E = (/+ ())/2, где: n Оп 4 E - эффективность реализации Государственной программы (в доляхединицы); Ei - оценка степени достижения i-того целевого показателяэффективности реализации Государственной программы (в долях единицы); n - количество целевых показателей эффективности реализацииГосударственной программы; Оф - фактический объем средств за счет всех источниковфинансирования, направленных на реализацию Государственной программы вотчетном году (тыс. рублей); Оп - запланированный объем средств за счет всех источниковфинансирования, предусмотренных на реализацию Государственнойпрограммы в отчетном году (тыс. рублей); Еп1, Еп2, Еп3, Еп4 - эффективность реализации соответствующихподпрограмм (в долях единицы). Методика эффективности реализации подпрограмм приведена в разделе7 соответствующих подпрограмм. Оценка эффективности реализации Государственной программыосуществляется на основании следующей шкалы: E => 0,8 - реализация Государственной программы признаетсяэффективной; 0,5 <= E < 0,8 - реализация Государственной программы признанаэффективной, но требует корректировки объемов финансирования и (или)мероприятий; 0 <= E < 0,5 - реализация Государственной программы признананеэффективной и требует принятия управленческих решений. 7.1. Социальный эффект от реализации Государственной программы. Ожидаемый социальный эффект от реализации Государственнойпрограммы выражается в следующих аспектах: медицинской помощи в гарантированном объеме, оказываемой безвзимания платы в соответствии с Территориальной программойгосударственных гарантий; повышении заработной платы работников, занятых в системездравоохранения; предоставлении мер социальной поддержки работникам, занятым всистеме здравоохранения; формировании здорового образа жизни населения; улучшении качества и увеличении продолжительности жизни; снижении уровня заболеваемости социально значимыми заболеваниями. 7.2. Экономический эффект от реализации Государственнойпрограммы. Ожидаемый экономический эффект от реализации Государственнойпрограммы выражается в повышении трудового потенциала нации за счетснижения временной и постоянной потери трудоспособности населения врезультате заболеваний, снижения экономического ущерба в связи ссокращением заболеваемости работающих. Кроме того, экономический эффект выражается в привлеченииинвестиций в рамках строительства основных фондов учрежденийздравоохранения. 7.3. Бюджетный эффект от реализации Государственной программы. Ожидаемый бюджетный эффект от реализации Государственнойпрограммы выражается в повышении эффективности расходования бюджетныхсредств в области здравоохранения региона, сокращении неэффективныхрасходов в сфере здравоохранения. Сокращения неэффективных расходов планируется достичь за счеткоординирующей деятельности департамента здравоохранения Кировскойобласти в целях: приведения объемов оказания медицинской помощи в соответствие сфедеральными нормативами оказания медицинской помощи; проведения мероприятий, направленных на оптимизацию соотношениякадрового состава работников учреждений здравоохранения; осуществления передачи обслуживающих и обеспечивающих функций вучреждениях здравоохранения Кировской области на аутсорсинг; избавления учреждений от непрофильного имущества (котельные,обслуживающие жилой фонд, очистные сооружения и иные объекты); иных мероприятий. Департамент здравоохранения Кировской области совместно ссоисполнителями Государственной программы подготавливает годовой отчето ходе реализации и оценке эффективности реализации Государственнойпрограммы (годовой отчет) по установленной форме, согласовывает сзаместителем Председателя Правительства области, курирующим работудепартамента здравоохранения Кировской области, и в срок до 1 мартагода, следующего за отчетным, представляет годовой отчет вПравительство Кировской области, департамент экономического развитияКировской области и департамент финансов Кировской области. Годовой отчет подлежит размещению на официальном сайтеПравительства Кировской области. Департамент здравоохранения Кировской области формирует доклад поитогам реализации Государственной программы, включающий оценку степенидостижения целей и решения задач Государственной программы за весьпериод ее реализации, и представляет его до 1 апреля года, следующегоза отчетным, в Правительство Кировской области. Доклад включает в себя оценку эффективности реализацииГосударственной программы, факторы, негативно повлиявшие на реализациюГосударственной программы, за отчетный период. 8. Участие акционерных обществ, созданных с участием Кировской области, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов в реализации Государственной программы В реализации подпрограммы "Организация и обеспечение оказаниямедицинской помощи и предоставления услуг в сфере здравоохранения"участвует КОТ ФОМС. В соответствии с Федеральным законом от 29.11.2010 N 326-ФЗ"Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" КОТФОМС осуществляет управление средствами обязательного медицинскогострахования на территории Кировской области, предназначенными дляобеспечения гарантий бесплатного оказания застрахованным лицаммедицинской помощи в рамках программ обязательного медицинскогострахования и финансовой устойчивости обязательного медицинскогострахования на территории Кировской области, а также решения иныхзадач, установленных действующим федеральным законодательством. В соответствии с приказом Министерства здравоохранения исоциального развития Российской Федерации от 21.01.2011 N 15н"Об утверждении Типового положения о территориальном фондеобязательного медицинского страхования" задачами КОТ ФОМС являются: обеспечение предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации прав граждан в системе обязательного медицинскогострахования; обеспечение гарантий бесплатного оказания застрахованным лицаммедицинской помощи при наступлении страхового случая в рамкахТерриториальной программы государственных гарантий; создание условий для обеспечения доступности и качествамедицинской помощи, оказываемой в рамках программ обязательногомедицинского страхования; обеспечение государственных гарантий соблюдения правзастрахованных лиц на исполнение обязательств по обязательномумедицинскому страхованию в рамках базовой программы обязательногомедицинского страхования независимо от финансового положениястраховщика. В целях повышения эффективности оказания медицинской помощи всоответствии с Территориальной программой государственных гарантий иповышения социальной эффективности бюджетных расходов в сферездравоохранения финансирование учреждений здравоохраненияосуществляется в рамках преимущественно одноканального финансирования. В рамках выполнения Территориальной программы государственныхгарантий средства КОТ ФОМС направляются в страховые медицинскиеорганизации для последующего предоставления учреждениямздравоохранения, участвующим в реализации Территориальной программыгосударственных гарантий в рамках базовой программы обязательногомедицинского страхования. Объем ежегодных расходов КОТ ФОМС, связанных с финансовымобеспечением Территориальной программы государственных гарантий,устанавливается федеральным законом о бюджете федерального фондаобязательного медицинского страхования на очередной финансовый год иплановый период и законом Кировской области об областном бюджете наочередной финансовый год и плановый период. Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализацииГосударственной программы за счет средств КОТ ФОМС приведена вприложении N 4. Приложение N 1 к Государственной программе Сведения о целевых показателях эффективности реализации Государственной программы-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Наименование программы, | Единица | Значение показателей эффективности || п/п | наименование показателя | измерения |-------------------------------------------------------|| | | | 2011 год | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 || | | | (базовое | год | год | год | год || | | | значение) | | | | ||---------+------------------------------------+--------------+-----------+----------+----------+----------+----------|| 1 | Государственная программа Киров- | | | | | | || | ской области "Развитие здравоохра- | | | | | | || | нения" на 2013-2015 годы | | | | | | ||---------+------------------------------------+--------------+-----------+----------+----------+----------+----------|| 1.1 | Ожидаемая продолжительность жизни | лет | 68,5 | 69 | 69,4 | 70 | 70,4 ||---------+------------------------------------+--------------+-----------+----------+----------+----------+----------|| 1.2 | Смертность населения (без показа- | случаев на | 1392,7 | 1370,0 | 1365,0 | 1362,0 | 1355,0 || | телей смертности от внешних при- | 100 тыс. че- | | | | | || | чин) | ловек насе- | | | | | || | | ления | | | | | ||---------+------------------------------------+--------------+-----------+----------+----------+----------+----------|| 1.3 | Общий коэффициент смертности | человек на | 15,8 | 14,9 | 14,7 | 14,6 | 14,4 || | | 1000 жителей | | | | | ||---------+------------------------------------+--------------+-----------+----------+----------+----------+----------|| 1.4 | Общий коэффициент рождаемости | человек на | 11,9 | 12,2 | 12,3 | 12,4 | 12,4 || | | 1000 жителей | | | | | ||---------+------------------------------------+--------------+-----------+----------+----------+----------+----------|| 1.5 | Среднемесячная номинальная начис- | рублей | 11682,5 | 13778,5 | 15831,5 | 17414,6 | 19156,1 || | ленная заработная плата работников | | | | | | || | государственных учреждений здраво- | | | | | | || | охранения | | | | | | ||---------+------------------------------------+--------------+-----------+----------+----------+----------+----------|| 1.6 | Объем оказанной скорой медицинской | количество | 0,334 | 0,318 | 0,318 | 0,318 | 0,318 || | помощи в расчете на 1 жителя | вызовов | | | | | ||---------+------------------------------------+--------------+-----------+----------+----------+----------+----------|| 1.7 | Объем оказанной стационарной меди- | койко-дней | 2,926 | 2,82 | 2,8 | 2,78 | 2,78 || | цинской помощи в расчете на 1 жи- | | | | | | || | теля | | | | | | ||---------+------------------------------------+--------------+-----------+----------+----------+----------+----------|| 1.8 | Объем оказанной амбулаторной меди- | количество | 8,484 | 9,4 | 9,4 | 9,5 | 9,72 || | цинской помощи в расчете на 1 жи- | посещений | | | | | || | теля | | | | | | ||---------+------------------------------------+--------------+-----------+----------+----------+----------+----------|| 1.9 | Объем расходов Территориальной | рублей на 1 | 4531,8 | 6032 | 8015 | 8633,7 | 9868,5 || | программы государственных гарантий | жителя | | | | | ||---------+------------------------------------+--------------+-----------+----------+----------+----------+----------|| 1.10 | Удовлетворенность населения меди- | процентов от | 29,6 | 30 | 31 | 32 | 33 || | цинской помощью | числа опро- | | | | | || | | шенных | | | | | ||---------+------------------------------------+--------------+-----------+----------+----------+----------+----------|| 2 | Подпрограмма "Развитие системы | | | | | | || | здравоохранения" | | | | | | ||---------+------------------------------------+--------------+-----------+----------+----------+----------+----------|| 2.1 | Смертность населения трудоспособ- | число умер- | 661,3 | 669,0 | 652,6 | 651,4 | 650,1 || | ного возраста | ших на 100 | | | | | || | | тыс. человек | | | | | || | | соответст- | | | | | || | | вующего воз- | | | | | || | | раста | | | | | ||---------+------------------------------------+--------------+-----------+----------+----------+----------+----------|| 2.2 | Смертность населения от туберкуле- | случаев на | 7,4 | 8,5 | 8,5 | 8,4 | 8,3 || | за | 100 тыс. че- | | | | | || | | ловек | | | | | ||---------+------------------------------------+--------------+-----------+----------+----------+----------+----------|| 2.3 | Смертность населения в результате | число умер- | 18,4 | 18,9 | 17,8 | 17,1 | 16,5 || | дорожно-транспортных происшествий | ших на 100 | | | | | || | | тыс. человек | | | | | ||---------+------------------------------------+--------------+-----------+----------+----------+----------+----------|| 2.4 | Смертность населения трудоспособ- | число умер- | 207,3 | 193,9 | 190,7 | 187,1 | 185,9 || | ного возраста от болезней системы | ших на 100 | | | | | || | кровообращения | тыс. человек | | | | | || | | соответст- | | | | | || | | вующего воз- | | | | | || | | раста | | | | | ||---------+------------------------------------+--------------+-----------+----------+----------+----------+----------|| 2.5 | Смертность населения трудоспособ- | число умер- | 95,9 | 89 | 88,8 | 88,1 | 88 || | ного возраста от новообразований | ших на 100 | | | | | || | | тыс. человек | | | | | || | | соответст- | | | | | || | | вующего воз- | | | | | || | | раста | | | | | ||---------+------------------------------------+--------------+-----------+----------+----------+----------+----------|| 2.6 | Материнская смертность | число умер- | 25,3 | 19,3 | 19,0 | 18,6 | 18,6 || | | ших женщин | | | | | || | | на 100 тыс. | | | | | || | | детей, ро- | | | | | || | | дившихся жи- | | | | | || | | выми | | | | | ||---------+------------------------------------+--------------+-----------+----------+----------+----------+----------|| 2.7 | Младенческая смертность | число умер- | 6,4 | 7,13 | 7,0 | 7,0 | 7,0 || | | ших в воз- | | | | | || | | расте до 1 | | | | | || | | года на 1 | | | | | || | | тыс. родив- | | | | | || | | шихся живыми | | | | | ||---------+------------------------------------+--------------+-----------+----------+----------+----------+----------|| 2.8 | Уровень госпитализации в государ- | случаев на | 23,3 | 21,5 | 20,4 | 19,9 | 19,6 || | ственные учреждения здравоохране- | 100 человек | | | | | || | ния | населения | | | | | ||---------+------------------------------------+--------------+-----------+----------+----------+----------+----------|| 2.9 | Численность врачей (физические ли- | человек на | 32,7 | 32,7 | 32,8 | 32,8 | 32,9 || | ца) в государственных учреждениях | 10 тыс. че- | | | | | || | здравоохранения | ловек насе- | | | | | || | | ления | | | | | ||---------+------------------------------------+--------------+-----------+----------+----------+----------+----------|| 2.10 | Количество пациентов, у которых | тыс. человек | 100 | 200 | 400 | 500 | 600 || | ведутся электронные медицинские | | | | | | || | карты | | | | | | ||---------+------------------------------------+--------------+-----------+----------+----------+----------+----------|| 2.11 | Количество работников среднего | человек | 3600 | 3500 | 3400 | 3300 | 3300 || | звена, прошедших повышение квали- | | | | | | || | фикации и профессиональную пере- | | | | | | || | подготовку | | | | | | ||---------+------------------------------------+--------------+-----------+----------+----------+----------+----------|| 2.12 | Количество фельдшерско-акушерских | единиц | 0 | 0 | 0 | 35 | 37 || | пунктов и отделений общей врачеб- | | | | | | || | ной (семейной) практики, введенных | | | | | | || | в эксплуатацию на территории Ки- | | | | | | || | ровской области в рамках государ- | | | | | | || | ственно-частного партнерства | | | | | | ||---------+------------------------------------+--------------+-----------+----------+----------+----------+----------|| 2.13 | Областная целевая программа "Раз- | | | | | | || | витие системы здравоохранения Ки- | | | | | | || | ровской области" на 2012-2014 годы | | | | | | ||---------+------------------------------------+--------------+-----------+----------+----------+----------+----------|| 2.13.1 | Заболеваемость сахарным диабетом | число случа- | 294,7 | 304,7 | 314,7 | 324,7 | || | | ев на 100 | | | | | || | | тыс. человек | | | | | || | | населения | | | | | ||---------+------------------------------------+--------------+-----------+----------+----------+----------+----------|| 2.13.2 | Доля осложнений при сахарном диа- | процентов | 36,0 | 35,0 | 34,0 | 33,0 | || | бете | | | | | | ||---------+------------------------------------+--------------+-----------+----------+----------+----------+----------|| 2.13.3 | Заболеваемость туберкулезом | число случа- | 54,7 | 52 | 51 | 50 | || | | ев на 100 | | | | | || | | тыс. человек | | | | | || | | населения | | | | | ||---------+------------------------------------+--------------+-----------+----------+----------+----------+----------|| 2.13.4 | Смертность населения от туберкуле- | число случа- | 7,4 | 8,5 | 8,5 | 8,4 | || | за | ев на 100 | | | | | || | | тыс. человек | | | | | || | | населения | | | | | ||---------+------------------------------------+--------------+-----------+----------+----------+----------+----------|| 2.13.5 | Заболеваемость населения болезнями | число случа- | 25585,3 | 25662,1 | 25713,4 | 25764,8 | || | системы кровообращения | ев на 100 | | | | | || | | тыс. человек | | | | | || | | населения | | | | | ||---------+------------------------------------+--------------+-----------+----------+----------+----------+----------|| 2.13.6 | Смертность населения от ишемиче- | число случа- | 445,4 | 432,9 | 431,8 | 431,2 | || | ской болезни сердца | ев на 100 | | | | | || | | тыс. человек | | | | | || | | населения | | | | | ||---------+------------------------------------+--------------+-----------+----------+----------+----------+----------|| 2.13.7 | Смертность населения от цереброва- | число случа- | 438,1 | 423,1 | 420,4 | 419,1 | || | скулярных болезней | ев на 100 | | | | | || | | тыс. человек | | | | | || | | населения | | | | | ||---------+------------------------------------+--------------+-----------+----------+----------+----------+----------|| 2.13.8 | Смертность населения в результате | число случа- | 18,4 | 18,9 | 17,8 | 17,1 | || | дорожно-транспортных происшествий | ев на 100 | | | | | || | | тыс. человек | | | | | || | | населения | | | | | ||---------+------------------------------------+--------------+-----------+----------+----------+----------+----------|| 2.13.9 | Выявляемость первичной заболевае- | число случа- | 379,8 | 388 | 394 | 401 | || | мости злокачественными новообразо- | ев на 100 | | | | | || | ваниями | тыс. человек | | | | | || | | населения | | | | | ||---------+------------------------------------+--------------+-----------+----------+----------+----------+----------|| 2.13.10 | Смертность от злокачественных но- | число случа- | 208,3 | 206 | 205 | 204,0 | || | вообразований | ев на 100 | | | | | || | | тыс. человек | | | | | || | | населения | | | | | ||---------+------------------------------------+--------------+-----------+----------+----------+----------+----------|| 2.13.11 | Заболеваемость сифилисом | число случа- | 37,1 | 34,3 | 32,1 | 31,2 | || | | ев на 100 | | | | | || | | тыс. человек | | | | | || | | населения | | | | | ||---------+------------------------------------+--------------+-----------+----------+----------+----------+----------|| 2.13.12 | Заболеваемость гонореей | число случа- | 56,4 | 52,5 | 51,8 | 51 | || | | ев на 100 | | | | | || | | тыс. человек | | | | | || | | населения | | | | | ||---------+------------------------------------+--------------+-----------+----------+----------+----------+----------|| 2.13.13 | Объем крови, заготовленной на 1 | миллилитров | 8,4 | 8,5 | 8,5 | 8,6 | || | жителя области | | | | | | ||---------+------------------------------------+--------------+-----------+----------+----------+----------+----------|| 2.13.14 | Размер дефицита обеспеченности | процентов | 31,7 | 30,5 | 23,5 | 18,2 | || | врачебными кадрами, оказывающими | | | | | | || | амбулаторную медицинскую помощь | | | | | | ||---------+------------------------------------+--------------+-----------+----------+----------+----------+----------|| 2.13.15 | Количество фельдшерско-акушерских | единиц | 0 | 0 | 0 | 35 | || | пунктов и отделений общей врачеб- | | | | | | || | ной (семейной) практики, введенных | | | | | | || | в эксплуатацию на территории Ки- | | | | | | || | ровской области в рамках государ- | | | | | | || | ственно-частного партнерства | | | | | | ||---------+------------------------------------+--------------+-----------+----------+----------+----------+----------|| 2.13.16 | Количество пациентов, у которых | тыс. человек | 100 | 200 | 400 | 500 | || | ведутся электронные медицинские | | | | | | || | карты | | | | | | ||---------+------------------------------------+--------------+-----------+----------+----------+----------+----------|| 2.13.17 | Младенческая смертность | человек на 1 | 6,4 | 7,13 | 7,0 | 7,0 | || | | тыс. родив- | | | | | || | | шихся живыми | | | | | ||---------+------------------------------------+--------------+-----------+----------+----------+----------+----------|| 2.14 | Ведомственная целевая программа | | | | | | || | "Развитие системы среднего профес- | | | | | | || | сионального образования в сфере | | | | | | || | здравоохранения, повышения квали- | | | | | | || | фикации и профессиональной подго- | | | | | | || | товки средних медицинских работни- | | | | | | || | ков Кировской области" | | | | | | ||---------+------------------------------------+--------------+-----------+----------+----------+----------+----------|| 2.14.1 | Количество обучающихся по програм- | человек | 1555 | 1042 | 1047 | 1060 | 1078 || | мам среднего профессионального об- | | | | | | || | разования по профессиям отрасли | | | | | | || | "Здравоохранение" | | | | | | ||---------+------------------------------------+--------------+-----------+----------+----------+----------+----------|| 2.14.2 | Доля выпускников, получивших ди- | процентов | 5 | 5 | 6 | 6 | 6 || | пломы с отличием, в общем количе- | | | | | | || | стве выпускников | | | | | | ||---------+------------------------------------+--------------+-----------+----------+----------+----------+----------|| 2.14.3 | Доля обучающихся Кировского обла- | процентов | 27 | 40 | 60 | 95 | 100 || | стного государственного бюджетного | | | | | | || | образовательного учреждения сред- | | | | | | || | него профессионального образования | | | | | | || | "Кировский медицинский колледж" по | | | | | | || | федеральным государственным обра- | | | | | | || | зовательным стандартам нового по- | | | | | | || | коления | | | | | | ||---------+------------------------------------+--------------+-----------+----------+----------+----------+----------|| 2.14.4 | Доля выпускников Кировского обла- | процентов | 67 | 68 | 69 | 71 | 73 || | стного государственного бюджетного | | | | | | || | образовательного учреждения сред- | | | | | | || | него профессионального образования | | | | | | || | "Кировский медицинский колледж", | | | | | | || | трудоустроенных по полученной спе- | | | | | | || | циальности в первые два года после | | | | | | || | выпуска, в общей численности выпу- | | | | | | || | скников | | | | | | ||---------+------------------------------------+--------------+-----------+----------+----------+----------+----------|| 2.15 | Отдельное мероприятие "Внедрение в | | | | | | || | клиническую практику современных | | | | | | || | лекарственных средств и диагности- | | | | | | || | ческих расходных материалов в Ки- | | | | | | || | ровском областном государственном | | | | | | || | бюджетном учреждении здравоохране- | | | | | | || | ния "Кировский областной центр по | | | | | | || | профилактике и борьбе со СПИД и | | | | | | || | инфекционными заболеваниями" | | | | | | ||---------+------------------------------------+--------------+-----------+----------+----------+----------+----------|| | Число вновь зарегистрированных в | случаев | | | | | 96 || | течение года случаев заражения | | | | | | || | ВИЧ-инфекцией | | | | | | ||---------+------------------------------------+--------------+-----------+----------+----------+----------+----------|| 2.16 | Отдельное мероприятие "Дополни- | | | | | | || | тельное льготное лекарственное | | | | | | || | обеспечение жителей г. Слободской | | | | | | || | и Слободского района Кировской об- | | | | | | || | ласти, страдающих отдельными забо- | | | | | | || | леваниями системы кровообращения" | | | | | | ||---------+------------------------------------+--------------+-----------+----------+----------+----------+----------|| | Количество учреждений здравоохра- | единиц | 0 | 0 | 1 | 0 | 0 || | нения Кировской области, участвую- | | | | | | || | щих в реализации пилотного проекта | | | | | | || | "Лекарственное страхование граж- | | | | | | || | дан" | | | | | | ||---------+------------------------------------+--------------+-----------+----------+----------+----------+----------|| 2.17 | Отдельное мероприятие "Приобрете- | | | | | | || | ние результатов деятельности част- | | | | | | || | ного партнера в сфере здравоохра- | | | | | | || | нения" | | | | | | ||---------+------------------------------------+--------------+-----------+----------+----------+----------+----------|| | Количество фельдшерско-акушерских | единиц | | | | | 37 || | пунктов и отделений общей врачеб- | | | | | | || | ной (семейной) практики, введенных | | | | | | || | в эксплуатацию на территории Ки- | | | | | | || | ровской области в рамках государ- | | | | | | || | ственно-частного партнерства | | | | | | ||---------+------------------------------------+--------------+-----------+----------+----------+----------+----------|| 3 | Подпрограмма "Организация и обес- | | | | | | || | печение медицинской помощи и пре- | | | | | | || | доставления услуг в сфере здраво- | | | | | | || | охранения" | | | | | | ||---------+------------------------------------+--------------+-----------+----------+----------+----------+----------|| 3.1 | Объем оказанной гражданам скорой | вызовов | 447698 | 422277 | 415572 | 408867 | 402162 || | медицинской помощи | | | | | | ||---------+------------------------------------+--------------+-----------+----------+----------+----------+----------|| 3.2 | Объем оказанной гражданам медицин- | посещений | 11825710 | 12478417 | 12482401 | 12496385 | 12501095 || | ской помощи в амбулаторно- | | | | | | || | поликлинических условиях | | | | | | ||---------+------------------------------------+--------------+-----------+----------+----------+----------+----------|| 3.3 | Объем оказанной гражданам медицин- | койко-дней | 3997164 | 3744720 | 3618162 | 3591604 | 3532988 || | ской помощи в стационарных услови- | | | | | | || | ях | | | | | | ||---------+------------------------------------+--------------+-----------+----------+----------+----------+----------|| 3.4 | Объем оказанной гражданам медицин- | дней лечения | 812147 | 783470 | 771030 | 758590 | 746150 || | ской помощи в условиях дневного | | | | | | || | стационара | | | | | | ||---------+------------------------------------+--------------+-----------+----------+----------+----------+----------|| 3.5 | Объем оказанной высокотехнологич- | единиц | 650 | 1500 | 1340 | 1340 | 1340 || | ной медицинской помощи | | | | | | ||---------+------------------------------------+--------------+-----------+----------+----------+----------+----------|| 3.6 | Эффективность санаторного лечения | процентов | 98 | 96 | 96 | 97 | 98 || | (процент выбывших с улучшением по- | | | | | | || | казателей здоровья от числа про- | | | | | | || | шедших курс лечения) | | | | | | ||---------+------------------------------------+--------------+-----------+----------+----------+----------+----------|| 3.7 | Общее количество заготовленной до- | литров | 11300,7 | 11300,0 | 11300,0 | 11300,0 | 11300,0 || | норской крови | | | | | | ||---------+------------------------------------+--------------+-----------+----------+----------+----------+----------|| 3.8 | Ведомственная целевая программа | | | | | | || | "Оказание медицинской помощи насе- | | | | | | || | лению Кировской области" | | | | | | ||---------+------------------------------------+--------------+-----------+----------+----------+----------+----------|| 3.8.1 | Объем оказанной гражданам паллиа- | койко-дней | 10258 | 10200 | 10200 | 10200 | 10200 || | тивной медицинской помощи | | | | | | ||---------+------------------------------------+--------------+-----------+----------+----------+----------+----------|| 3.8.2 | Средняя длительность пребывания | дней | 12,4 | 12,4 | 12,3 | 12,2 | 12,1 || | больного в стационаре | | | | | | ||---------+------------------------------------+--------------+-----------+----------+----------+----------+----------|| 3.8.3 | Объем выполненных работ по прове- | процентов | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 || | дению капитального ремонта област- | | | | | | || | ных учреждений здравоохранения в | | | | | | || | сравнении с запланированным объе- | | | | | | || | мом | | | | | | ||---------+------------------------------------+--------------+-----------+----------+----------+----------+----------|| 3.9 | Ведомственная целевая программа | | | | | | || | "Совершенствование санаторно- | | | | | | || | курортной помощи населению Киров- | | | | | | || | ской области" | | | | | | ||---------+------------------------------------+--------------+-----------+----------+----------+----------+----------|| 3.9.1 | Количество оказанных услуг в рам- | койко-дней | 121406 | 123600 | 123600 | 123600 | 123600 || | ках осуществления текущей деятель- | | | | | | || | ности детских санаториев | | | | | | ||---------+------------------------------------+--------------+-----------+----------+----------+----------+----------|| 3.9.2 | Численность детей, оздоровленных в | человек | 2247 | 2290 | 2290 | 2290 | 2290 || | детских санаториях в рамках реали- | | | | | | || | зации мероприятий детской оздоро- | | | | | | || | вительной кампании | | | | | | ||---------+------------------------------------+--------------+-----------+----------+----------+----------+----------|| 3.9.3 | Количество оказанных услуг в рам- | койко-дней | 83574 | 92170 | 92170 | 92170 | 92170 || | ках осуществления текущей деятель- | | | | | | || | ности туберкулезных санаториев | | | | | | ||---------+------------------------------------+--------------+-----------+----------+----------+----------+----------|| 3.10 | Ведомственная целевая программа | | | | | | || | "Совершенствование психолого- | | | | | | || | медико-педагогической реабилитации | | | | | | || | детей, находящихся в домах ребенка | | | | | | || | Кировской области" | | | | | | ||---------+------------------------------------+--------------+-----------+----------+----------+----------+----------|| 3.10.1 | Охват медико-психолого- | процентов | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 || | педагогической реабилитацией де- | | | | | | || | тей, находящихся в домах ребенка | | | | | | ||---------+------------------------------------+--------------+-----------+----------+----------+----------+----------|| 3.10.2 | Количество оказанных услуг по со- | койко-дней | 87188 | 83000 | 83000 | 83000 | 83000 || | держанию детей в домах ребенка | | | | | | ||---------+------------------------------------+--------------+-----------+----------+----------+----------+----------|| 3.10.3 | Выполнение натуральных норм про- | процентов | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 || | дуктов питания | | | | | | ||---------+------------------------------------+--------------+-----------+----------+----------+----------+----------|| 3.11 | Ведомственная целевая программа | | | | | | || | "Развитие службы крови и медицины | | | | | | || | катастроф Кировской области" | | | | | | ||---------+------------------------------------+--------------+-----------+----------+----------+----------+----------|| 3.11.1 | Количество подготовленных и прове- | единиц | 50 | 38 | 40 | 42 | 44 || | денных командно-штабных тренировок | | | | | | || | и командно-штабных учений с целью | | | | | | || | отработки взаимодействия служб, | | | | | | || | участвующих в ликвидации последст- | | | | | | || | вий чрезвычайных ситуаций, и со- | | | | | | || | вершенствования навыков оказания | | | | | | || | помощи пострадавшим | | | | | | ||---------+------------------------------------+--------------+-----------+----------+----------+----------+----------|| 3.11.2 | Объем сохраненного запаса медицин- | процентов | 94,5 | 100 | 100 | 100 | 100 || | ских средств для формирования гра- | | | | | | || | жданской обороны здравоохранения | | | | | | ||---------+------------------------------------+--------------+-----------+----------+----------+----------+----------|| 3.11.3 | Количество проведенных проверок | единиц | 17 | 19 | 20 | 22 | 24 || | службы медицины катастроф област- | | | | | | || | ного и муниципального звеньев тер- | | | | | | || | риториальной подсистемы единой го- | | | | | | || | сударственной системы оповещения и | | | | | | || | ликвидации последствий чрезвычай- | | | | | | || | ных ситуаций | | | | | | ||---------+------------------------------------+--------------+-----------+----------+----------+----------+----------|| 3.11.4 | Численность подготовленных сотруд- | человек | 924 | 380 | 410 | 430 | 450 || | ников служб, участвующих в ликви- | | | | | | || | дации последствий чрезвычайных си- | | | | | | || | туаций, по вопросам оказания пер- | | | | | | || | вой помощи пострадавшим | | | | | | ||---------+------------------------------------+--------------+-----------+----------+----------+----------+----------|| 3.11.5 | Общее количество донорской плазмы, | литров | 2063 | 1100,0 | 1100,0 | 1100,0 | 1100,0 || | заготовленной методом плазмафереза | | | | | | ||---------+------------------------------------+--------------+-----------+----------+----------+----------+----------|| 3.11.6 | Количество свежезамороженной плаз- | литров | 6081,1 | 6000,0 | 6000,0 | 6000,0 | 6000,0 || | мы, заложенной на карантинизацию | | | | | | ||---------+------------------------------------+--------------+-----------+----------+----------+----------+----------|| 3.11.7 | Численность специалистов, прошед- | человек | 15 | 10 | 10 | 10 | 10 || | ших профессиональную подготовку | | | | | | || | для работы в учреждениях службы | | | | | | || | крови | | | | | | ||---------+------------------------------------+--------------+-----------+----------+----------+----------+----------|| 3.11.8 | Объем сформированного и сохранен- | процентов | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 || | ного имущества мобилизационного | | | | | | || | резерва | | | | | | ||---------+------------------------------------+--------------+-----------+----------+----------+----------+----------|| 3.11.9 | Количество пунктов хранения мате- | единиц | 12 | 11 | 11 | 11 | 11 || | риальных ценностей мобилизационно- | | | | | | || | го резерва, поддерживаемых в со- | | | | | | || | стоянии постоянной готовности | | | | | | ||---------+------------------------------------+--------------+-----------+----------+----------+----------+----------|| 3.12 | Ведомственная целевая программа | | | | | | || | "Совершенствование информационно- | | | | | | || | аналитической деятельности и раз- | | | | | | || | витие системы библиотечного обслу- | | | | | | || | живания здравоохранения Кировской | | | | | | || | области" | | | | | | ||---------+------------------------------------+--------------+-----------+----------+----------+----------+----------|| 3.12.1 | Количество оказанных услуг по | отчетов | 894 | 1300 | 1300 | 1300 | 1300 || | обеспечению информационно- | | | | | | || | аналитической деятельности по во- | | | | | | || | просам охраны здоровья граждан | | | | | | ||---------+------------------------------------+--------------+-----------+----------+----------+----------+----------|| 3.12.2 | Количество оказанных услуг по биб- | экземпляров | 382500 | 382500 | 382500 | 382500 | 382500 || | лиотечному обслуживанию граждан, | | | | | | || | комплектованию и сохранению биб- | | | | | | || | лиотечных фондов | | | | | | ||---------+------------------------------------+--------------+-----------+----------+----------+----------+----------|| 3.13 | Ведомственная целевая программа | | | | | | || | "Развитие судебно-медицинской и | | | | | | || | патологоанатомической службы Ки- | | | | | | || | ровской области" | | | | | | ||---------+------------------------------------+--------------+-----------+----------+----------+----------+----------|| 3.13.1 | Количество услуг по проведению су- | исследований | 94 783 | 92 500 | 92 500 | 92 500 | 92 500 || | дебно-медицинской экспертизы | | | | | | ||---------+------------------------------------+--------------+-----------+----------+----------+----------+----------|| 3.13.2 | Количество услуг по проведению па- | исследований | 189 661 | 192 300 | 237500 | 237 500 | 237 500 || | тологоанатомических исследований | | | | | | ||---------+------------------------------------+--------------+-----------+----------+----------+----------+----------|| 3.14 | Отдельное мероприятие "Реализация | | | | | | || | государственной политики и управ- | | | | | | || | ление в сфере здравоохранения, в | | | | | | || | том числе осуществление переданных | | | | | | || | полномочий Российской Федерации в | | | | | | || | области охраны здоровья граждан" | | | | | | ||---------+------------------------------------+--------------+-----------+----------+----------+----------+----------|| | Количество нарушений, выявленных | единиц | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 || | надзорными органами, по реализации | | | | | | || | переданных полномочий | | | | | | ||---------+------------------------------------+--------------+-----------+----------+----------+----------+----------|| 3.15 | Отдельное мероприятие "Мероприятия | | | | | | || | в рамках реализации Территориаль- | | | | | | || | ной программы обязательного меди- | | | | | | || | цинского страхования" | | | | | | ||---------+------------------------------------+--------------+-----------+----------+----------+----------+----------|| | Объем расходов Территориальной | млн. рублей | 6042,29 | 7978,86 | 10525,36 | 11259,28 | 12781,7 || | программы государственных гарантий | | | | | | || | оказания гражданам Российской Фе- | | | | | | || | дерации бесплатной медицинской по- | | | | | | || | мощи на территории Кировской об- | | | | | | || | ласти | | | | | | ||---------+------------------------------------+--------------+-----------+----------+----------+----------+----------|| 3.16 | Отдельное мероприятие "Прочие ме- | | | | | | || | роприятия в области здравоохране- | | | | | | || | ния" | | | | | | ||---------+------------------------------------+--------------+-----------+----------+----------+----------+----------|| | Количество пациентов, которым ока- | человек | 235 | 293 | 200 | 200 | 200 || | зана специализированная медицин- | | | | | | || | ская помощь за пределами Кировской | | | | | | || | области | | | | | | ||---------+------------------------------------+--------------+-----------+----------+----------+----------+----------|| 3.17 | Отдельное мероприятие "Оказание | | | | | | || | высокотехнологичных видов медицин- | | | | | | || | ской помощи населению Кировской | | | | | | || | области" | | | | | | ||---------+------------------------------------+--------------+-----------+----------+----------+----------+----------|| | Объем оказанной высокотехнологич- | единиц | 650 | 1500 | 1340 | 1340 | 1340 || | ной медицинской помощи | | | | | | ||---------+------------------------------------+--------------+-----------+----------+----------+----------+----------|| 4 | Подпрограмма "Реализация мер соци- | | | | | | || | альной поддержки отдельных катего- | | | | | | || | рий граждан в сфере охраны здоро- | | | | | | || | вья граждан" | | | | | | ||---------+------------------------------------+--------------+-----------+----------+----------+----------+----------|| 4.1 | Численность отдельных категорий | человек | 77 396 | 107000 | 107000 | 107000 | 107000 || | граждан, страдающих определенными | | | | | | || | заболеваниями, которым предостав- | | | | | | || | лена медико-социальная помощь и | | | | | | || | лекарственное обеспечение бесплат- | | | | | | || | но и с 50-процентной скидкой со | | | | | | || | свободных цен | | | | | | ||---------+------------------------------------+--------------+-----------+----------+----------+----------+----------|| 4.2 | Удельный вес граждан (за исключе- | процентов | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 || | нием лиц, имеющих право на меры | | | | | | || | социальной поддержки в соответст- | | | | | | || | вии с федеральным законодательст- | | | | | | || | вом), которым произведена компен- | | | | | | || | сация расходов, связанных с проез- | | | | | | || | дом к месту лечения и обратно, в | | | | | | || | общей численности обратившихся за | | | | | | || | социальной поддержкой | | | | | | ||---------+------------------------------------+--------------+-----------+----------+----------+----------+----------|| 4.3 | Численность отдельных категорий | человек | 440 | 628 | 725 | 775 | 775 || | граждан, обеспеченных протезами, | | | | | | || | ортопедическими, корригирующими | | | | | | || | изделиями, слуховыми аппаратами и | | | | | | || | иными специальными средствами | | | | | | ||---------+------------------------------------+--------------+-----------+----------+----------+----------+----------|| 4.4 | Численность беременных женщин, | человек | 36155 | 32638 | 32336 | 32297 | 32190 || | кормящих матерей, а также детей в | | | | | | || | возрасте до трех лет, обеспеченных | | | | | | || | полноценным питанием | | | | | | ||---------+------------------------------------+--------------+-----------+----------+----------+----------+----------|| 4.5 | Ведомственная целевая программа | | | | | | || | "Обеспечение населения Кировской | | | | | | || | области необходимыми лекарственны- | | | | | | || | ми средствами, изделиями медицин- | | | | | | || | ского назначения, а также специа- | | | | | | || | лизированными продуктами лечебного | | | | | | || | питания для детей-инвалидов" | | | | | | ||---------+------------------------------------+--------------+-----------+----------+----------+----------+----------|| 4.5.1 | Удельный вес жителей области, | процентов | 1,85 | 1,65 | 1,75 | 1,75 | 1,75 || | обеспеченных необходимыми лекарст- | | | | | | || | венными средствами, изделиями ме- | | | | | | || | дицинского назначения, а также | | | | | | || | специализированными продуктами ле- | | | | | | || | чебного питания для детей- | | | | | | || | инвалидов | | | | | | ||---------+------------------------------------+--------------+-----------+----------+----------+----------+----------|| 4.5.2 | Удельный вес жителей области, | процентов | 0,06 | 0,05 | 0,06 | 0,06 | 0,06 || | обеспеченных лекарственными сред- | | | | | | || | ствами, предназначенными для лече- | | | | | | || | ния больных злокачественными ново- | | | | | | || | образованиями лимфоидной, крове- | | | | | | || | творной и родственных им тканей, | | | | | | || | гемофилией, муковисцидозом, гипо- | | | | | | || | физарным нанизмом, болезнью Гоше, | | | | | | || | рассеянным склерозом, а также по- | | | | | | || | сле трансплантации органов и (или) | | | | | | || | тканей | | | | | | ||---------+------------------------------------+--------------+-----------+----------+----------+----------+----------|| 4.6 | Ведомственная целевая программа | | | | | | || | "Реализация мер социальной под- | | | | | | || | держки отдельных категорий граж- | | | | | | || | дан, беременных женщин, кормящих | | | | | | || | матерей, а также детей в возрасте | | | | | | || | до трех лет" | | | | | | ||---------+------------------------------------+--------------+-----------+----------+----------+----------+----------|| 4.6.1 | Численность отдельных категорий | человек | 77 396 | 107000 | 107000 | 107000 | 107000 || | граждан, страдающих определенными | | | | | | || | заболеваниями, которым предостав- | | | | | | || | лена медико-социальная помощь и | | | | | | || | лекарственное обеспечение бесплат- | | | | | | || | но и с 50-процентной скидкой со | | | | | | || | свободных цен | | | | | | ||---------+------------------------------------+--------------+-----------+----------+----------+----------+----------|| 4.6.2 | Численность отдельных категорий | человек | 440 | 628 | 725 | 775 | 775 || | граждан, обеспеченных протезами, | | | | | | || | ортопедическими, корригирующими | | | | | | || | изделиями, слуховыми аппаратами и | | | | | | || | иными специальными средствами | | | | | | ||---------+------------------------------------+--------------+-----------+----------+----------+----------+----------|| 4.6.3 | Численность беременных женщин, | человек | 36155 | 32638 | 32336 | 32297 | 32190 || | кормящих матерей, а также детей в | | | | | | || | возрасте до трех лет, обеспеченных | | | | | | || | полноценным питанием | | | | | | ||---------+------------------------------------+--------------+-----------+----------+----------+----------+----------|| 4.6.4 | Удельный вес граждан (за исключе- | процентов | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 || | нием лиц, имеющих право на меры | | | | | | || | социальной поддержки в соответст- | | | | | | || | вии с федеральным законодательст- | | | | | | || | вом), которым произведена компен- | | | | | | || | сация расходов, связанных с проез- | | | | | | || | дом к месту лечения и обратно, в | | | | | | || | общей численности обратившихся за | | | | | | || | социальной поддержкой | | | | | | ||---------+------------------------------------+--------------+-----------+----------+----------+----------+----------|| 4.6.5 | Обеспечение лекарственными препа- | процентов | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 || | ратами граждан с социально значи- | | | | | | || | мыми заболеваниями в сравнении с | | | | | | || | запланированным объемом | | | | | | ||---------+------------------------------------+--------------+-----------+----------+----------+----------+----------|| 5 | Подпрограмма "Формирование здоро- | | | | | | || | вого образа жизни" | | | | | | ||---------+------------------------------------+--------------+-----------+----------+----------+----------+----------|| 5.1 | Продажа алкогольных напитков и пи- | литров | 11,16 | 11,0 | 11 | 11 | 10,9 || | ва в абсолютном алкоголе в расчете | | | | | | || | на душу населения | | | | | | ||---------+------------------------------------+--------------+-----------+----------+----------+----------+----------|| 5.2 | Острые отравления спиртосодержащей | случаев на | 71,0 | 69,0 | 67 | 65 | 60 || | продукцией | 100 тыс. че- | | | | | || | | ловек насе- | | | | | || | | ления | | | | | ||---------+------------------------------------+--------------+-----------+----------+----------+----------+----------|| 5.3 | Заболеваемость алкогольными психо- | случаев на | 39,7 | 39,0 | 38,5 | 38,0 | 37,0 || | зами | 100 тыс. че- | | | | | || | | ловек насе- | | | | | || | | ления | | | | | ||---------+------------------------------------+--------------+-----------+----------+----------+----------+----------|| 5.4 | Смертность от отравлений алкоголем | случаев на | 31,3 | 31,2 | 31,1 | 31,0 | 31,0 || | и его суррогатами | 100 тыс. че- | | | | | || | | ловек насе- | | | | | || | | ления | | | | | ||---------+------------------------------------+--------------+-----------+----------+----------+----------+----------|| 5.5 | Количество преступлений, совершен- | единиц | 3685 | 4635 | 4526 | 4416 | 4306 || | ных в состоянии алкогольного опья- | | | | | | || | нения | | | | | | ||---------+------------------------------------+--------------+-----------+----------+----------+----------+----------|| 5.6 | Областная целевая программа "Сни- | | | | | | || | жение масштабов злоупотребления | | | | | | || | алкогольной продукцией и профилак- | | | | | | || | тика алкоголизма среди населения | | | | | | || | Кировской области" на 2011-2013 | | | | | | || | годы | | | | | | ||---------+------------------------------------+--------------+-----------+----------+----------+----------+----------|| 5.6.1 | Продажа алкогольных напитков и пи- | литров | 11,16 | 11,0 | 11 | | || | ва в абсолютном алкоголе в расчете | | | | | | || | на душу населения | | | | | | ||---------+------------------------------------+--------------+-----------+----------+----------+----------+----------|| 5.6.2 | Острые отравления спиртосодержащей | случаев на | 71,0 | 69,0 | 67 | | || | продукцией | 100 тыс. че- | | | | | || | | ловек насе- | | | | | || | | ления | | | | | ||---------+------------------------------------+--------------+-----------+----------+----------+----------+----------|| 5.6.3 | Заболеваемость алкогольными психо- | случаев на | 39,7 | 39,0 | 38,5 | | || | зами | 100 тыс. че- | | | | | || | | ловек насе- | | | | | || | | ления | | | | | ||---------+------------------------------------+--------------+-----------+----------+----------+----------+----------|| 5.6.4 | Смертность от отравлений алкоголем | случаев на | 31,3 | 31,2 | 31,1 | | || | и его суррогатами | 100 тыс. че- | | | | | || | | ловек насе- | | | | | || | | ления | | | | | ||---------+------------------------------------+--------------+-----------+----------+----------+----------+----------|| 5.6.5 | Количество преступлений, совершен- | единиц | 3685 | 4635 | 4526 | | || | ных в состоянии алкогольного опья- | | | | | | || | нения | | | | | | ||---------+------------------------------------+--------------+-----------+----------+----------+----------+----------|| 5.7 | Отдельное мероприятие "Снижение | | | | | | || | масштабов злоупотребления алко- | | | | | | || | гольной продукцией и профилактика | | | | | | || | алкоголизма среди населения Киров- | | | | | | || | ской области" (с 2014 года) | | | | | | ||---------+------------------------------------+--------------+-----------+----------+----------+----------+----------|| 5.7.1 | Продажа алкогольных напитков и пи- | литров | | | | 11 | 10,9 || | ва в абсолютном алкоголе в расчете | | | | | | || | на душу населения | | | | | | ||---------+------------------------------------+--------------+-----------+----------+----------+----------+----------|| 5.7.2 | Острые отравления спиртосодержащей | случаев на | | | | 65 | 60 || | продукцией | 100 тыс. че- | | | | | || | | ловек насе- | | | | | || | | ления | | | | | ||---------+------------------------------------+--------------+-----------+----------+----------+----------+----------|| 5.7.3 | Заболеваемость алкогольными психо- | случаев на | | | | 38,0 | 37,0 || | зами | 100 тыс. че- | | | | | || | | ловек насе- | | | | | || | | ления | | | | | ||---------+------------------------------------+--------------+-----------+----------+----------+----------+----------|| 5.7.4 | Смертность от отравлений алкоголем | случаев на | | | | 31,0 | 31,0 || | и его суррогатами | 100 тыс. че- | | | | | || | | ловек насе- | | | | | || | | ления | | | | | ||---------+------------------------------------+--------------+-----------+----------+----------+----------+----------|| 5.7.5 | Количество преступлений, совершен- | единиц | | | | 4416 | 4306 || | ных в состоянии алкогольного опья- | | | | | | || | нения | | | | | | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Приложение N 2 к Государственной программе Основные меры правового регулирования, направленные на достижение цели и конечных результатов Государственной программы, с обоснованием основных положений и сроков принятия необходимых правовых актов Правительства Кировской области на 2013-2015 годы---------------------------------------------------------------------------------------------| N | Вид правового | Основные положения правового ак- | Ответственный | Ожидаемые || п/п | акта | та в разрезе областных целевых | исполнитель и | сроки приня- || | | программ, ведомственных целевых | соисполнители | тия правового || | | программ | | акта ||-----+------------------+----------------------------------+---------------+---------------|| 1 | Постановление | утверждение Территориальной про- | департамент | ежегодно || | Правительства | граммы государственных гарантий | здравоохране- | || | Кировской облас- | оказания гражданам Российской | ния Кировской | || | ти | Федерации бесплатной медицинской | области | || | | помощи на территории Кировской | | || | | области, определяющей виды и ус- | | || | | ловия оказания медицинской помо- | | || | | щи, нормативы объема медицинской | | || | | помощи, нормативы финансовых за- | | || | | трат на единицу объема медицин- | | || | | ской помощи, подушевые нормативы | | || | | финансового обеспечения, порядок | | || | | формирования и структуру тарифов | | || | | на медицинскую помощь, а также | | || | | предусматривающей критерии каче- | | || | | ства и доступности медицинской | | || | | помощи, предоставляемой гражда- | | || | | нам Российской Федерации на тер- | | || | | ритории Кировской области бес- | | || | | платно | | ||-----+------------------+----------------------------------+---------------+---------------|| 2 | Постановление | утверждение плановых объемов и | департамент | ежегодно || | Правительства | порядка финансового обеспечения | здравоохране- | || | Кировской облас- | оказания высокотехнологичной ме- | ния Кировской | || | ти | дицинской помощи гражданам Рос- | области | || | | сийской Федерации на территории | | || | | Кировской области за счет | | || | | средств областного бюджета | | ||-----+------------------+----------------------------------+---------------+---------------|| 3 | Постановление | утверждение порядка предоставле- | департамент | 2015 год || | Правительства | ния "подъемных" врачам общей | здравоохране- | || | Кировской облас- | практики (семейным врачам) | ния Кировской | || | ти | | области | ||-----+------------------+----------------------------------+---------------+---------------|| 4 | Постановление | утверждение порядка проведения | департамент | 2013 год || | Правительства | областного конкурса "Спасибо, | здравоохране- | || | Кировской облас- | доктор" | ния Кировской | || | ти | | области | ||-----+------------------+----------------------------------+---------------+---------------|| 5 | Распоряжение де- | утверждение ведомственных целе- | департамент | ежегодно || | партамента здра- | вых программ департамента здра- | здравоохране- | || | воохранения Ки- | воохранения Кировской области | ния Кировской | || | ровской области | | области | |--------------------------------------------------------------------------------------------- Приложение N 3 к Государственной программе Расходы на реализацию Государственной программы за счет средств областного бюджета---------------------------------------------------------------------------------------------------| Статус | Наименование Государствен- | Ответственный ис- | Расходы (тыс. рублей) || | ной программы, областной | полнитель, соиспол-| || | целевой программы, ведомст-| нители, государст- |-------------------------------|| | венной целевой программы, | венный заказчик- | 2013 год | 2014 год |2015 год || | отдельного мероприятия | координатор | | | ||---------------+----------------------------+--------------------+----------+----------+---------|| Государствен- | "Развитие здравоохранения"| всего | 7214717,2| 7541622,9|8556296,3|| ная программа | на 2013-2015 годы |--------------------+----------+----------+---------|| Кировской об-| | департамент здраво-| 7197717,2| 7541622,9|8556296,3|| ласти | | охранения Кировской| | | || | | области | | | || | |--------------------+----------+----------+---------|| | | департамент строи-| 17000,0 | 0,0 | 0,0 || | | тельства и архитек-| | | || | | туры Кировской об-| | | || | | ласти | | | ||---------------+----------------------------+--------------------+----------+----------+---------|| Подпрограмма | "Развитие системы здраво-| департамент здраво-| 138424,9 | 217165,7 |215090,5 || | охранения" | охранения Кировской| | | || | | области | | | || | |--------------------+----------+----------+---------|| | | департамент строи-| 17000,0 | 0,0 | 0,0 || | | тельства и архитек-| | | || | | туры Кировской об-| | | || | | ласти | | | ||---------------+----------------------------+--------------------+----------+----------+---------|| Областная це-| "Развитие системы здраво-| департамент здраво-| 16953,0 | 111953,0 | 0,0 || левая програм-| охранения Кировской облас-| охранения Кировской| | | || ма | ти" на 2012-2014 годы | области | | | || | |--------------------+----------+----------+---------|| | | департамент строи-| 17000,0 | 0,0 | 0,0 || | | тельства и архитек-| | | || | | туры Кировской об-| | | || | | ласти | | | ||---------------+----------------------------+--------------------+----------+----------+---------|| Ведомственная | "Развитие системы среднего| департамент здраво-| 101471,9 | 105212,7 |107634,0 || целевая про-| профессионального образова-| охранения Кировской| | | || грамма | ния в сфере здравоохране-| области | | | || | ния, повышения квалификации| | | | || | и профессиональной подго-| | | | || | товки средних медицинских| | | | || | работников Кировской облас-| | | | || | ти" | | | | ||---------------+----------------------------+--------------------+----------+----------+---------|| Отдельное ме-| "Внедрение в клиническую| департамент здраво-| 0,0 | 0,0 | 2456,5 || роприятие | практику современных лекар-| охранения Кировской| | | || | ственных средств и диагно-| области | | | || | стических расходных мате-| | | | || | риалов в Кировском област-| | | | || | ном государственном бюджет-| | | | || | ном учреждении здравоохра-| | | | || | нения "Кировский областной| | | | || | центр по профилактике и| | | | || | борьбе со СПИД и инфекцион-| | | | || | ными заболеваниями" | | | | ||---------------+----------------------------+--------------------+----------+----------+---------|| Отдельное ме-| "Дополнительное льготное| департамент здраво-| 20000,0 | 0,0 | 0,0 || роприятие | лекарственное обеспечение| охранения Кировской| | | || | жителей г. Слободской и| области | | | || | Слободского района Киров-| | | | || | ской области, страдающих| | | | || | отдельными заболеваниями| | | | || | системы кровообращения" | | | | ||---------------+----------------------------+--------------------+----------+----------+---------|| Отдельное ме-| "Приобретение результатов| департамент здраво-| 0,0 | 0,0 |105000,0 || роприятие | деятельности частного парт-| охранения Кировской| | | || | нера в сфере здравоохране-| области | | | || | ния" | | | | ||---------------+----------------------------+--------------------+----------+----------+---------|| Подпрограмма | "Организация и обеспечение| департамент здраво-| 6665481,9| 6911438,3|7907591,6|| | медицинской помощи и пре-| охранения Кировской| | | || | доставления услуг в сфере| области | | | || | здравоохранения" | | | | ||---------------+----------------------------+--------------------+----------+----------+---------|| Ведомственная | "Оказание медицинской помо-| департамент здраво-| 1052956,5| 1084451,5|1093978,5|| целевая про-| щи населению Кировской об-| охранения Кировской| | | || грамма | ласти" | области | | | ||---------------+----------------------------+--------------------+----------+----------+---------|| Ведомственная | "Совершенствование санатор-| департамент здраво-| 219957,0 | 226778,2 |231936,8 || целевая про-| но-курортной помощи населе-| охранения Кировской| | | || грамма | нию Кировской области" | области | | | ||---------------+----------------------------+--------------------+----------+----------+---------|| Ведомственная | "Совершенствование психоло-| департамент здраво-| 87459,0 | 88838,5 | 89600,5 || целевая про-| го-медико-педагогической | охранения Кировской| | | || грамма | реабилитации детей, находя-| области | | | || | щихся в домах ребенка Ки- | | | | || | ровской области" | | | | ||---------------+----------------------------+--------------------+----------+----------+---------|| Ведомственная | "Развитие службы крови и| департамент здраво-| 134497,6 | 135543,2 |136713,1 || целевая про-| медицины катастроф Киров-| охранения Кировской| | | || грамма | ской области" | области | | | ||---------------+----------------------------+--------------------+----------+----------+---------|| Ведомственная | "Совершенствование информа-| департамент здраво-| 38892,0 | 40240,7 | 40305,9 || целевая про-| ционно-аналитической дея-| охранения Кировской| | | || грамма | тельности и развитие систе-| области | | | || | мы библиотечного обслужива-| | | | || | ния здравоохранения Киров-| | | | || | ской области" | | | | ||---------------+----------------------------+--------------------+----------+----------+---------|| Ведомственная | "Развитие судебно-| департамент здраво-| 89597,7 | 92401,6 | 92828,0 || целевая про-| медицинской и патологоана-| охранения Кировской| | | || грамма | томической службы Кировской| области | | | || | области" | | | | ||---------------+----------------------------+--------------------+----------+----------+---------|| Отдельное ме-| "Мероприятия в рамках реа-| департамент здраво-| 4985112,0| 5185018,1|6164062,3|| роприятие | лизации Территориальной| охранения Кировской| | | || | программы обязательного ме-| области | | | || | дицинского страхования" | | | | ||---------------+----------------------------+--------------------+----------+----------+---------|| Отдельное ме-| "Реализация государственной| департамент здраво-| 29775,0 | 30931,4 | 30931,4 || роприятие | политики и управление в| охранения Кировской| | | || | сфере здравоохранения, в| области | | | || | том числе осуществление пе-| | | | || | реданных полномочий Россий-| | | | || | ской Федерации в области| | | | || | охраны здоровья граждан" | | | | ||---------------+----------------------------+--------------------+----------+----------+---------|| Отдельное ме-| "Прочие мероприятия в об-| департамент здраво-| 27235,1 | 27235,1 | 27235,1 || роприятие | ласти здравоохранения" | охранения Кировской| | | || | | области | | | ||---------------+----------------------------+--------------------+----------+----------+---------|| Подпрограмма | "Реализация мер социальной| департамент здраво-| 393360,4 | 413018,9 |433614,2 || | поддержки отдельных катего-| охранения Кировской| | | || | рий граждан в сфере охраны| области | | | || | здоровья граждан" | | | | ||---------------+----------------------------+--------------------+----------+----------+---------|| Ведомственная | "Обеспечение населения Ки-| департамент здраво-| 1069,8 | 1113,7 | 1113,7 || целевая про-| ровской области необходимы-| охранения Кировской| | | || грамма | ми лекарственными средства-| области | | | || | ми, изделиями медицинского| | | | || | назначения, а также специа-| | | | || | лизированными продуктами| | | | || | лечебного питания для де-| | | | || | тей-инвалидов" | | | | ||---------------+----------------------------+--------------------+----------+----------+---------|| Ведомственная | "Реализация мер социальной| департамент здраво-| 392290,6 | 411905,2 |432500,5 || целевая про-| поддержки отдельных катего-| охранения Кировской| | | || грамма | рий граждан, беременных| области | | | || | женщин, кормящих матерей, а| | | | || | также детей в возрасте до| | | | || | трех лет" | | | | ||---------------+----------------------------+--------------------+----------+----------+---------|| Подпрограмма | "Формирование здорового об-| департамент здраво-| 450,0 | 0,0 | 0,0 || | раза жизни" | охранения Кировской| | | || | | области | | | ||---------------+----------------------------+--------------------+----------+----------+---------|| Областная це-| "Снижение масштабов зло-| департамент здраво-| 450,0 | 0,0 | 0,0 || левая програм-| употребления алкогольной| охранения Кировской| | | || ма | продукцией и профилактика| области | | | || | алкоголизма среди населения| | | | || | Кировской области" на 2011-| | | | || | 2013 годы | | | | |--------------------------------------------------------------------------------------------------- Приложение N 4 к Государственной программе Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации Государственной программы за счет всех источников финансирования-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| Статус | Наименование Государст- | Источники финансирования | Расходы (тыс. рублей) || | венной программы, област- | | || | ной целевой программы, | |--------------------------------------|| | ведомственной целевой | | 2013 год | 2014 год | 2015 год || | программы, отдельного ме- | | | | || | роприятия | | | | ||----------------+---------------------------+-----------------------------+------------+------------+------------|| Государствен- | "Развитие здравоохране- | всего | 13126541,8 | 13987543,2 | 15545591,9 || ная программа | ния" на 2013-2015 годы |-----------------------------+------------+------------+------------|| Кировской об- | | федеральный бюджет | 371571,6 | 371654,2 | 371654,2 || ласти | |-----------------------------+------------+------------+------------|| | | областной бюджет | 7214717,2 | 7541622,9 | 8556296,3 || | |-----------------------------+------------+------------+------------|| | | государственные внебюджет- | 0,0 | 0,0 | 0,0 || | | ные фонды Российской Феде- | | | || | | рации | | | || | |-----------------------------+------------+------------+------------|| | | КОТ ФОМС | 5540253,0 | 6074266,1 | 6617641,4 || | |-----------------------------+------------+------------+------------|| | | иные внебюджетные источники | 0,0 | 0,0 | 0,0 ||----------------+---------------------------+-----------------------------+------------+------------+------------|| Подпрограмма | "Развитие системы здраво- | всего | 155424,9 | 217165,7 | 215090,5 || | охранения" |-----------------------------+------------+------------+------------|| | | федеральный бюджет | 0,0 | 0,0 | 0,0 || | |-----------------------------+------------+------------+------------|| | | областной бюджет | 155424,9 | 217165,7 | 215090,5 || | |-----------------------------+------------+------------+------------|| | | государственные внебюджет- | 0,0 | 0,0 | 0,0 || | | ные фонды Российской Феде- | | | || | | рации | | | || | |-----------------------------+------------+------------+------------|| | | КОТ ФОМС | 0,0 | 0,0 | 0,0 || | |-----------------------------+------------+------------+------------|| | | иные внебюджетные источники | 0,0 | 0,0 | 0,0 ||----------------+---------------------------+-----------------------------+------------+------------+------------|| Областная це- | "Развитие системы здраво- | всего | 33953,0 | 111953,0 | 0,0 || левая програм- | охранения Кировской об- |-----------------------------+------------+------------+------------|| ма | ласти" на 2012-2014 годы | федеральный бюджет | | | || | |-----------------------------+------------+------------+------------|| | | областной бюджет | 33953,0 | 111953,0 | || | |-----------------------------+------------+------------+------------|| | | государственные внебюджет- | | | || | | ные фонды Российской Феде- | | | || | | рации | | | || | |-----------------------------+------------+------------+------------|| | | КОТ ФОМС | | | || | |-----------------------------+------------+------------+------------|| | | иные внебюджетные источники | | | ||----------------+---------------------------+-----------------------------+------------+------------+------------|| Ведомственная | "Развитие системы средне- | всего | 101471,9 | 105212,7 | 107634,0 || целевая про- | го профессионального об- |-----------------------------+------------+------------+------------|| грамма | разования в сфере здраво- | федеральный бюджет | | | || | охранения, повышения ква- |-----------------------------+------------+------------+------------|| | лификации и профессио- | областной бюджет | 101471,9 | 105212,7 | 107634,0 || | нальной подготовки сред- |-----------------------------+------------+------------+------------|| | них медицинских работни- | государственные внебюджет- | | | || | ков Кировской области" | ные фонды Российской Феде- | | | || | | рации | | | || | |-----------------------------+------------+------------+------------|| | | КОТ ФОМС | | | || | |-----------------------------+------------+------------+------------|| | | иные внебюджетные источники | | | ||----------------+---------------------------+-----------------------------+------------+------------+------------|| Отдельное ме- | "Внедрение в клиническую | всего | 0,0 | 0,0 | 2456,5 || роприятие | практику современных ле- |-----------------------------+------------+------------+------------|| | карственных средств и ди- | федеральный бюджет | | | || | агностических расходных |-----------------------------+------------+------------+------------|| | материалов в Кировском | областной бюджет | 0,0 | 0,0 | 2456,5 || | областном государственном |-----------------------------+------------+------------+------------|| | бюджетном учреждении | государственные внебюджет- | | | || | здравоохранения "Киров- | ные фонды Российской Феде- | | | || | ский областной центр по | рации | | | || | профилактике и борьбе со |-----------------------------+------------+------------+------------|| | СПИД и инфекционными за- | КОТ ФОМС | | | || | болеваниями" |-----------------------------+------------+------------+------------|| | | иные внебюджетные источники | | | ||----------------+---------------------------+-----------------------------+------------+------------+------------|| Отдельное ме- | "Дополнительное льготное | всего | 20000,0 | 0,0 | 0,0 || роприятие | лекарственное обеспечение |-----------------------------+------------+------------+------------|| | жителей г. Слободской и | федеральный бюджет | | | || | Слободского района Киров- |-----------------------------+------------+------------+------------|| | ской области, страдающих | областной бюджет | 20000,0 | 0,0 | 0,0 || | отдельными заболеваниями |-----------------------------+------------+------------+------------|| | системы кровообращения" | государственные внебюджет- | | | || | | ные фонды Российской Феде- | | | || | | рации | | | || | |-----------------------------+------------+------------+------------|| | | КОТ ФОМС | | | || | |-----------------------------+------------+------------+------------|| | | иные внебюджетные источники | | | ||----------------+---------------------------+-----------------------------+------------+------------+------------|| Отдельное ме- | "Приобретение результатов | всего | 0,0 | 0,0 | 105000,0 || роприятие | деятельности частного |-----------------------------+------------+------------+------------|| | партнера в сфере здраво- | федеральный бюджет | | | || | охранения" |-----------------------------+------------+------------+------------|| | | областной бюджет | 0,0 | 0,0 | 105000,0 || | |-----------------------------+------------+------------+------------|| | | государственные внебюджет- | | | || | | ные фонды Российской Феде- | | | || | | рации | | | || | |-----------------------------+------------+------------+------------|| | | КОТ ФОМС | | | || | |-----------------------------+------------+------------+------------|| | | иные внебюджетные источники | | | ||----------------+---------------------------+-----------------------------+------------+------------+------------|| Подпрограмма | "Организация и обеспече- | всего | 12257180,5 | 13037232,6 | 14576761,2 || | ние медицинской помощи и |-----------------------------+------------+------------+------------|| | предоставления услуг в | федеральный бюджет | 51445,6 | 51528,2 | 51528,2 || | сфере здравоохранения" |-----------------------------+------------+------------+------------|| | | областной бюджет | 6665481,9 | 6911438,3 | 7907591,6 || | |-----------------------------+------------+------------+------------|| | | государственные внебюджет- | 0,0 | 0,0 | 0,0 || | | ные фонды Российской Феде- | | | || | | рации | | | || | |-----------------------------+------------+------------+------------|| | | КОТ ФОМС | 5540253,0 | 6074266,1 | 6617641,4 || | |-----------------------------+------------+------------+------------|| | | иные внебюджетные источники | 0,0 | 0,0 | 0,0 ||----------------+---------------------------+-----------------------------+------------+------------+------------|| Ведомственная | "Оказание медицинской по- | всего | 1052956,5 | 1084451,5 | 1093978,5 || целевая про- | мощи населению Кировской |-----------------------------+------------+------------+------------|| грамма | области" | федеральный бюджет | | | || | |-----------------------------+------------+------------+------------|| | | областной бюджет | 1052956,5 | 1084451,5 | 1093978,5 || | |-----------------------------+------------+------------+------------|| | | государственные внебюджет- | | | || | | ные фонды Российской Феде- | | | || | | рации | | | || | |-----------------------------+------------+------------+------------|| | | КОТ ФОМС | | | || | |-----------------------------+------------+------------+------------|| | | иные внебюджетные источники | | | ||----------------+---------------------------+-----------------------------+------------+------------+------------|| Ведомственная | "Совершенствование сана- | всего | 219957,0 | 226778,2 | 231936,8 || целевая про- | торно-курортной помощи |-----------------------------+------------+------------+------------|| грамма | населению Кировской об- | федеральный бюджет | | | || | ласти" |-----------------------------+------------+------------+------------|| | | областной бюджет | 219957,0 | 226778,2 | 231936,8 || | |-----------------------------+------------+------------+------------|| | | государственные внебюджет- | | | || | | ные фонды Российской Феде- | | | || | | рации | | | || | |-----------------------------+------------+------------+------------|| | | КОТ ФОМС | | | || | |-----------------------------+------------+------------+------------|| | | иные внебюджетные источники | | | ||----------------+---------------------------+-----------------------------+------------+------------+------------|| Ведомственная | "Совершенствование психо- | всего | 87459,0 | 88838,5 | 89600,5 || целевая про- | лого-медико- |-----------------------------+------------+------------+------------|| грамма | педагогической реабилита- | федеральный бюджет | | | || | ции детей, находящихся в |-----------------------------+------------+------------+------------|| | домах ребенка Кировской | областной бюджет | 87459,0 | 88838,5 | 89600,5 || | области" |-----------------------------+------------+------------+------------|| | | государственные внебюджет- | | | || | | ные фонды Российской Феде- | | | || | | рации | | | || | |-----------------------------+------------+------------+------------|| | | КОТ ФОМС | | | || | |-----------------------------+------------+------------+------------|| | | иные внебюджетные источники | | | ||----------------+---------------------------+-----------------------------+------------+------------+------------|| Ведомственная | "Развитие службы крови и | всего | 134497,6 | 135543,2 | 136713,1 || целевая про- | медицины катастроф Киров- |-----------------------------+------------+------------+------------|| грамма | ской области" | федеральный бюджет | | | || | |-----------------------------+------------+------------+------------|| | | областной бюджет | 134497,6 | 135543,2 | 136713,1 || | |-----------------------------+------------+------------+------------|| | | государственные внебюджет- | | | || | | ные фонды Российской Феде- | | | || | | рации | | | || | |-----------------------------+------------+------------+------------|| | | КОТ ФОМС | | | || | |-----------------------------+------------+------------+------------|| | | иные внебюджетные источники | | | ||----------------+---------------------------+-----------------------------+------------+------------+------------|| Ведомственная | "Совершенствование инфор- | всего | 38892,0 | 40240,7 | 40305,9 || целевая про- | мационно-аналитической |-----------------------------+------------+------------+------------|| грамма | деятельности и развитие | федеральный бюджет | | | || | системы библиотечного об- |-----------------------------+------------+------------+------------|| | служивания здравоохране- | областной бюджет | 38892,0 | 40240,7 | 40305,9 || | ния Кировской области" |-----------------------------+------------+------------+------------|| | | государственные внебюджет- | | | || | | ные фонды Российской Феде- | | | || | | рации | | | || | |-----------------------------+------------+------------+------------|| | | КОТ ФОМС | | | || | |-----------------------------+------------+------------+------------|| | | иные внебюджетные источники | | | ||----------------+---------------------------+-----------------------------+------------+------------+------------|| Ведомственная | "Развитие судебно- | всего | 89597,7 | 92401,6 | 92828,0 || целевая про- | медицинской и патолого- |-----------------------------+------------+------------+------------|| грамма | анатомической службы Ки- | федеральный бюджет | | | || | ровской области" |-----------------------------+------------+------------+------------|| | | областной бюджет | 89597,7 | 92401,6 | 92828,0 || | |-----------------------------+------------+------------+------------|| | | государственные внебюджет- | | | || | | ные фонды Российской Феде- | | | || | | рации | | | || | |-----------------------------+------------+------------+------------|| | | КОТ ФОМС | | | || | |-----------------------------+------------+------------+------------|| | | иные внебюджетные источники | | | ||----------------+---------------------------+-----------------------------+------------+------------+------------|| Отдельное ме- | "Мероприятия в рамках | всего | 10525365,0 | 11259284,2 | 12781703,7 || роприятие | реализации Территориаль- |-----------------------------+------------+------------+------------|| | ной программы обязатель- | федеральный бюджет | | | || | ного медицинского страхо- |-----------------------------+------------+------------+------------|| | вания" | областной бюджет | 4985112,0 | 5185018,1 | 6164062,3 || | |-----------------------------+------------+------------+------------|| | | государственные внебюджет- | | | || | | ные фонды Российской Феде- | | | || | | рации | | | || | |-----------------------------+------------+------------+------------|| | | КОТ ФОМС | 5540253,0 | 6074266,1 | 6617641,4 || | |-----------------------------+------------+------------+------------|| | | иные внебюджетные источники | | | ||----------------+---------------------------+-----------------------------+------------+------------+------------|| Отдельное ме- | "Реализация государствен- | всего | 32476,5 | 33715,5 | 33715,5 || роприятие | ной политики и управление |-----------------------------+------------+------------+------------|| | в сфере здравоохранения, | федеральный бюджет | 2701,5 | 2784,1 | 2784,1 || | в том числе осуществление |-----------------------------+------------+------------+------------|| | переданных полномочий | областной бюджет | 29775,0 | 30931,4 | 30931,4 || | Российской Федерации в |-----------------------------+------------+------------+------------|| | области охраны здоровья | государственные внебюджет- | | | || | граждан" | ные фонды Российской Феде- | | | || | | рации | | | || | |-----------------------------+------------+------------+------------|| | | КОТ ФОМС | | | || | |-----------------------------+------------+------------+------------|| | | иные внебюджетные источники | | | ||----------------+---------------------------+-----------------------------+------------+------------+------------|| Отдельное ме- | "Прочие мероприятия в об- | всего | 27235,1 | 27235,1 | 27235,1 || роприятие | ласти здравоохранения" |-----------------------------+------------+------------+------------|| | | федеральный бюджет | | | || | |-----------------------------+------------+------------+------------|| | | областной бюджет | 27235,1 | 27235,1 | 27235,1 || | |-----------------------------+------------+------------+------------|| | | государственные внебюджет- | | | || | | ные фонды Российской Феде- | | | || | | рации | | | || | |-----------------------------+------------+------------+------------|| | | КОТ ФОМС | | | || | |-----------------------------+------------+------------+------------|| | | иные внебюджетные источники | | | ||----------------+---------------------------+-----------------------------+------------+------------+------------|| Отдельное ме- | "Оказание высокотехноло- | всего | 48744,1 | 48744,1 | 48744,1 || роприятие | гичных видов медицинской |-----------------------------+------------+------------+------------|| | помощи населению Киров- | федеральный бюджет | 48744,1 | 48744,1 | 48744,1 || | ской области" |-----------------------------+------------+------------+------------|| | | областной бюджет | | | || | |-----------------------------+------------+------------+------------|| | | государственные внебюджет- | | | || | | ные фонды Российской Феде- | | | || | | рации | | | || | |-----------------------------+------------+------------+------------|| | | КОТ ФОМС | | | || | |-----------------------------+------------+------------+------------|| | | иные внебюджетные источники | | | ||----------------+---------------------------+-----------------------------+------------+------------+------------|| Подпрограмма | "Реализация мер социаль- | всего | 713486,4 | 733144,9 | 753740,2 || | ной поддержки отдельных |-----------------------------+------------+------------+------------|| | категорий граждан в сфере | федеральный бюджет | 320126,0 | 320126,0 | 320126,0 || | охраны здоровья граждан" |-----------------------------+------------+------------+------------|| | | областной бюджет | 393360,4 | 413018,9 | 433614,2 || | |-----------------------------+------------+------------+------------|| | | государственные внебюджет- | 0,0 | 0,0 | 0,0 || | | ные фонды Российской Феде- | | | || | | рации | | | || | |-----------------------------+------------+------------+------------|| | | КОТ ФОМС | 0,0 | 0,0 | 0,0 || | |-----------------------------+------------+------------+------------|| | | иные внебюджетные источники | 0,0 | 0,0 | 0,0 ||----------------+---------------------------+-----------------------------+------------+------------+------------|| Ведомственная | "Обеспечение населения | всего | 321195,8 | 321239,7 | 321239,7 || целевая про- | Кировской области необхо- |-----------------------------+------------+------------+------------|| грамма | димыми лекарственными | федеральный бюджет | 320126,0 | 320126,0 | 320126,0 || | средствами, изделиями ме- |-----------------------------+------------+------------+------------|| | дицинского назначения, а | областной бюджет | 1069,8 | 1113,7 | 1113,7 || | также специализированными |-----------------------------+------------+------------+------------|| | продуктами лечебного пи- | государственные внебюджет- | | | || | тания для детей- | ные фонды Российской Феде- | | | || | инвалидов" | рации | | | || | |-----------------------------+------------+------------+------------|| | | КОТ ФОМС | | | || | |-----------------------------+------------+------------+------------|| | | иные внебюджетные источники | | | ||----------------+---------------------------+-----------------------------+------------+------------+------------|| Ведомственная | "Реализация мер социаль- | всего | 392290,6 | 411905,2 | 432500,5 || целевая про- | ной поддержки отдельных |-----------------------------+------------+------------+------------|| грамма | категорий граждан, бере- | федеральный бюджет | | | || | менных женщин, кормящих |-----------------------------+------------+------------+------------|| | матерей, а также детей в | областной бюджет | 392290,6 | 411905,2 | 432500,5 || | возрасте до трех лет" |-----------------------------+------------+------------+------------|| | | государственные внебюджет- | | | || | | ные фонды Российской Феде- | | | || | | рации | | | || | |-----------------------------+------------+------------+------------|| | | КОТ ФОМС | | | || | |-----------------------------+------------+------------+------------|| | | иные внебюджетные источники | | | ||----------------+---------------------------+-----------------------------+------------+------------+------------|| Подпрограмма | "Формирование здорового | всего | 450,0 | 0,0 | 0,0 || | образа жизни" |-----------------------------+------------+------------+------------|| | | федеральный бюджет | 0,0 | 0,0 | 0,0 || | |-----------------------------+------------+------------+------------|| | | областной бюджет | 450,0 | 0,0 | 0,0 || | |-----------------------------+------------+------------+------------|| | | государственные внебюджет- | 0,0 | 0,0 | 0,0 || | | ные фонды Российской Феде- | | | || | | рации | | | || | |-----------------------------+------------+------------+------------|| | | КОТ ФОМС | 0,0 | 0,0 | 0,0 || | |-----------------------------+------------+------------+------------|| | | иные внебюджетные источники | 0,0 | 0,0 | 0,0 ||----------------+---------------------------+-----------------------------+------------+------------+------------|| Областная це- | "Снижение масштабов зло- | всего | 450,0 | 0,0 | 0,0 || левая програм- | употребления алкогольной |-----------------------------+------------+------------+------------|| ма | продукцией и профилактика | федеральный бюджет | | | || | алкоголизма среди населе- |-----------------------------+------------+------------+------------|| | ния Кировской области" на | областной бюджет | 450,0 | | || | 2011-2013 годы |-----------------------------+------------+------------+------------|| | | государственные внебюджет- | | | || | | ные фонды Российской Феде- | | | || | | рации | | | || | |-----------------------------+------------+------------+------------|| | | КОТ ФОМС | | | || | |-----------------------------+------------+------------+------------|| | | иные внебюджетные источники | | | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ПАСПОРТ подпрограммы "Развитие системы здравоохранения" (далее - Подпрограмма)----------------------------------------------------------------------| Ответственный исполни- | департамент здравоохранения Кировской || тель Подпрограммы | области ||---------------------------+----------------------------------------|| Соисполнители Подпро- | департамент строительства и архитекту- || граммы | ры Кировской области ||---------------------------+----------------------------------------|| Программно-целевые инст- | областная целевая программа "Развитие || рументы Подпрограммы | системы здравоохранения Кировской об- || | ласти" на 2012-2014 годы; || | ведомственная целевая программа "Раз- || | витие системы среднего профессиональ- || | ного образования в сфере здравоохране- || | ния, повышения квалификации и профес- || | сиональной подготовки средних медицин- || | ских работников Кировской области" ||---------------------------+----------------------------------------|| Цель Подпрограммы | развитие сферы здравоохранения путем || | развития инфраструктуры здравоохране- || | ния Кировской области, повышения каче- || | ства и эффективности оказания медицин- || | ской помощи, управления кадровыми ре- || | сурсами, совершенствования методов ди- || | агностики, лечения и реабилитации при || | социально значимых и сердечно- || | сосудистых заболеваниях на основе пе- || | редовых технологий ||---------------------------+----------------------------------------|| Задачи Подпрограммы | укрепление материально-технической ба- || | зы учреждений здравоохранения; || | совершенствование методов профилакти- || | ки, диагностики, лечения и реабилита- || | ции населения на основе передовых тех- || | нологий при социально значимых, сер- || | дечно-сосудистых заболеваниях, при до- || | рожно-транспортных происшествиях; || | снижение дефицита врачебных кадров в || | учреждениях здравоохранения, повышение || | качества предоставляемых образователь- || | ных услуг при подготовке и переподго- || | товке специалистов среднего звена; || | развитие единой информационной системы || | в здравоохранении Кировской области; || | снижение младенческой смертности ||---------------------------+----------------------------------------|| Целевые показатели эф- | смертность населения трудоспособного || фективности реализации | возраста; || Подпрограммы | смертность населения от туберкулеза; || | смертность населения в результате до- || | рожно-транспортных происшествий; || | смертность населения трудоспособного || | возраста от болезней системы кровооб- || | ращения; || | смертность населения трудоспособного || | возраста от новообразований; || | материнская смертность; || | младенческая смертность; || | уровень госпитализации в государствен- || | ные учреждения здравоохранения; || | численность врачей (физические лица) в || | государственных учреждениях здраво- || | охранения; || | количество пациентов, у которых ведут- || | ся электронные медицинские карты; || | количество работников среднего звена, || | прошедших повышение квалификации и || | профессиональную переподготовку; || | количество фельдшерско-акушерских || | пунктов и отделений общей врачебной || | (семейной) практики, введенных в экс- || | плуатацию на территории Кировской об- || | ласти в рамках государственно-частного || | партнерства ||---------------------------+----------------------------------------|| Сроки реализации Подпро- | 2013-2015 годы || граммы | ||---------------------------+----------------------------------------|| Объемы ассигнований Под- | общий объем ассигнований Подпрограммы || программы | составит 587 681,10 тыс. рублей за || | счет средств областного бюджета ||---------------------------+----------------------------------------|| Ожидаемые конечные ре- | реализация Подпрограммы позволит к || зультаты реализации Под- | 2015 году достичь следующих результа- || программы | тов: || | смертность населения трудоспособного || | возраста сократится до 650,1 умерших || | на 100 тыс. человек населения соответ- || | ствующего возраста; || | смертность населения от туберкулеза || | сократится до 8,3 случая на 100 тыс. || | человек; || | смертность населения в результате до- || | рожно-транспортных происшествий сокра- || | тится до 16,5 умершего на 100 тыс. че- || | ловек; || | смертность населения трудоспособного || | возраста от болезней системы кровооб- || | ращения сократится до 185,9 умершего || | на 100 тыс. человек соответствующего || | возраста; || | смертность населения трудоспособного || | возраста от новообразований сократится || | до 88 умерших на 100 тыс. человек со- || | ответствующего возраста; || | материнская смертность сократится до || | 18,6 человека на 100 тыс. родившихся || | живыми детей; || | младенческая смертность сократится до || | 7 человек, умерших в возрасте до 1 го- || | да, на 1 тыс. родившихся живыми детей; || | уровень госпитализации в государствен- || | ные учреждения здравоохранения сокра- || | тится до 19,6 случая на 100 тыс. чело- || | век населения; || | численность врачей (физические лица) в || | государственных учреждениях здраво- || | охранения увеличится до 32,9 человека || | на 10 тыс. человек населения; || | количество пациентов, у которых ведут- || | ся электронные медицинские карты, уве- || | личится до 600 тыс. человек; || | количество работников среднего звена, || | прошедших повышение квалификации и || | профессиональную переподготовку, со- || | ставит не менее 3300 человек ежегодно; || | количество фельдшерско-акушерских || | пунктов и отделений общей врачебной || | (семейной) практики, введенных в экс- || | плуатацию на территории Кировской об- || | ласти в рамках государственно-частного || | партнерства, составит 72 единицы |---------------------------------------------------------------------- 1. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития Развитие системы здравоохранения Кировской области невозможно безрешения вопросов, связанных с укреплением материально-технической базыучреждений здравоохранения. С 2011 по 2012 годы на территории области осуществляетсяреализация областной программы "Модернизация здравоохранения Кировскойобласти" на 2011-2012 годы, утвержденной постановлением ПравительстваКировской области от 30.03.2011 N 96/102 "Об утверждении областнойпрограммы "Модернизация здравоохранения Кировской области" на 2011-2012 годы" (далее - программа "Модернизация здравоохранения"). За 2года в рамках программы "Модернизация здравоохранения" предусмотренкапитальный ремонт 420 зданий и сооружений учреждений здравоохранения. Однако мероприятий программы "Модернизация здравоохранения"недостаточно для решения проблем, связанных с изношенностьюматериально-технической базы учреждений здравоохранения в Кировскойобласти, которая влечет снижение качества, доступности и эффективностиоказания медицинской помощи. На конец 2011 года 149 (31,4%) лечебно-диагностических зданий и279 фельдшерско-акушерских пунктов (42,4%) требуют реконструкции икапитального ремонта, 12 лечебно-диагностических зданий и 15фельдшерско-акушерских пунктов находятся в аварийном состоянии. Медицинская помощь в Российской Федерации оказывается гражданам всоответствии с порядками оказания медицинской помощи и стандартамимедицинской помощи, обязательными для исполнения на территорииРоссийской Федерации всеми медицинскими организациями в рамкахТерриториальной программы государственных гарантий. Порядок оказаниямедицинской помощи включает в себя стандарт оснащения медицинскойорганизации, ее структурных подразделений для оказания медицинскойпомощи. В связи с этим департамент здравоохранения Кировской областибольшое внимание обращает на приведение материально-технической базылечебно-профилактических учреждений в соответствие с санитарнымиправилами и нормами и оснащение согласно порядкам оказания медицинскойпомощи. В 2011 году в рамках программы "Модернизация здравоохранения"было приобретено 280 единиц медицинского оборудования для 53 лечебно-профилактических учреждений, в том числе 104 комплекта для оснащенияофисов врача общей практики, рентгеновское и флюорографическоеоборудование, аппараты ультразвукового исследования, лабораторноеоборудование. Одной из первостепенных государственных задач в сферездравоохранения является преодоление проблем, связанных с сердечно-сосудистыми заболеваниями. По данным за 2011 год, в Кировской области сохраняется сложнаяобстановка по болезням системы кровообращения, которые в общейструктуре смертности составляют 59,7% (в Российской Федерации - 56%).В 2011 году в Кировской области от сердечно-сосудистых заболеванийумерло более 12 тыс. человек, из них 13,3% составляют лицатрудоспособного возраста, на долю ишемической болезни сердцаприходится 46,3% умерших, цереброваскулярных болезней - 47,1% умерших.Коэффициент смертности от ишемической болезни сердца на 100 тыс.человек на 20,3% выше, чем в Российской Федерации, а поцереброваскулярным заболеваниям данный показатель выше, чем поРоссийской Федерации, на 49,5%. Оказание квалифицированной медицинской помощи больным с сердечно-сосудистыми заболеваниями положительно влияет на снижение смертности иинвалидности, снижение экономических потерь за счет восстановлениятрудового потенциала, уменьшения финансовых затрат на выплаты пенсийпо инвалидности, пособий по временной нетрудоспособности. В целях сокращения инвалидизации населения при социально значимыхи иных заболеваниях, а также при получении травм и увечий вучреждениях здравоохранения области осуществляется профилактика,диагностика, лечение и реабилитация населения на основе передовыхтехнологий. Данные медицинские услуги оказываются в санаторно-курортных учреждениях области за счет средств областного бюджета. Натерритории региона расположены следующие санаторно-курортныеучреждения: федеральное государственное учреждение Центр реабилитацииФонда социального страхования Российской Федерации "Вятские Увалы",некоммерческое партнерство "Санаторий-профилакторий "Перекоп",закрытое акционерное общество "Санаторий "Нижне-Ивкино", санаторий-профилакторий "Радуга", санаторий-профилакторий "Сосновый бор",открытое акционерное общество "Санаторий "Лесная Новь", открытоеакционерное общество "Санаторий "Митино", общество с ограниченнойответственностью "Санаторий "Колос", общество с ограниченнойответственностью "Санаторий-профилакторий "Молот", общество сограниченной ответственностью Санаторий "Авитек". Ежегодно в рамкахоказания реабилитационной помощи населению Кировской областисанаторно-курортное лечение получают более 600 пациентов. Результативность и эффективность деятельности учрежденийздравоохранения Кировской области, обеспечение населения качественнойи эффективной медицинской помощью и улучшение качественных показателейсостояния его здоровья в значительной степени определяются кадровымпотенциалом, уровнем профессиональной квалификации медицинскихработников. Обеспечение подготовки медицинских кадров напрямую связано сповышением доступности и качества медицинской помощи для широких слоевнаселения. Профессиональная переподготовка и повышение квалификацииспециалистов осуществляется в целях получения дополнительных знаний,умений и практических навыков, необходимых для осуществленияпрофессиональной деятельности. На территории региона сформировалась сложная ситуация, связаннаяс низкой долей молодых специалистов в учреждениях здравоохранения ималой концентрацией врачей в сельской местности. Так, в 2011 годуврачи в возрасте до 35 лет составляли 26% от общей численностиспециалистов и только 4% врачей работали в сельской местности. Высокаядоля пенсионеров (19%) и концентрация квалифицированных специалистов вгородской местности сокращают возможности доступного оказаниямедицинской помощи на территории всего региона. По состоянию на01.01.2012 обеспеченность государственных учреждений здравоохраненияврачебными кадрами составляет 32,7 человека на 10 тыс. человекнаселения при федеральном нормативе 41 человек на 10 тыс. человекнаселения. Существенным сдерживающим фактором развития здравоохраненияКировской области является недостаточное применение информационныхтехнологий. В настоящее время на балансе учреждений здравоохранения Кировскойобласти числится 7395 единиц вычислительной техники: 26% средстввычислительной техники применяется в целях обеспеченияадминистративно-хозяйственной деятельности учреждений, 1% работает ворганизационно-методических кабинетах и кабинетах медицинскойстатистики, 73% - в амбулаторно-поликлинических подразделениях. На 1компьютер приходится 3 медицинских работника. Все учрежденияздравоохранения имеют выход в информационно-телекоммуникационную сеть"Интернет" и электронную почту, 95,7% учреждений имеют локальную сеть. Внедрение современных информационных систем в здравоохранениеопределяет своей ключевой целью получение гражданами и организациямипреимуществ от применения информационных технологий за счетобеспечения поддержки процесса управления системой медицинской помощи,а также процесса оказания медицинской помощи. Достижение этой цели обеспечивается путем выполнения рядамероприятий по упрощению процедур взаимодействия в сферездравоохранения с использованием информационно-коммуникационныхтехнологий. Комплексное внедрение информационно-коммуникационныхтехнологий должно привести не только к таким очевидным результатам,как сокращение затрат на передачу, хранение и обработку информации, нои к совершенствованию и упрощению внутренних процессов и процедурвзаимодействия между собой органов управления системойздравоохранения, медицинских учреждений, подразделений лечебныхучреждений, медицинских работников и граждан. Важнейшим направлением информатизации в сфере здравоохраненияявляется построение регионального информационного ресурса, которыйпредставляет собой совокупность информационно-технологических итехнических средств, обеспечивающих информационную и методическуюдеятельность участников системы здравоохранения Кировской области. В современных условиях центром внимания органов власти всехуровней и общества должна стать поддержка материнства, детства исемьи. Младенческая смертность в Кировской области в 2011 году самаянизкая за всю историю наблюдения: 6,4 умершего в возрасте до 1 года на1 тыс. родившихся живыми. Помимо снижения младенческой смертности в2011 году отмечается рост врожденных аномалий у рожденных детей на7,8% к уровню 2010 года. Таким образом, при безусловно положительных сдвигах вдемографических процессах ситуация пока не позволяет говорить облагоприятной обстановке и требует дальнейших усилий по улучшению какв плане социальных мероприятий, так и со стороны учрежденийздравоохранения. Развитие здравоохранения будет способствовать дальнейшейреализации государственных полномочий в области охраны здоровьяграждан, снижению смертности от сердечно-сосудистых заболеваний,укреплению материально-технической, кадровой базы учрежденийздравоохранения, использованию информационных технологий посредствомсоздания единой информационной системы здравоохранения, снижениюмладенческой смертности. 2. Приоритеты государственной политики в сфере здравоохранения, цели, задачи, целевые показатели эффективности реализации Подпрограммы, описание ожидаемых конечных результатов Подпрограммы, сроков и этапов реализации Подпрограммы В соответствии со Стратегией социально-экономического развитияКировской области на период до 2020 года приоритетами в сферереализации Подпрограммы являются: построение и внедрение эффективной системы управления ресурсамиздравоохранения, в том числе формирование управляемого конкурентногорынка услуг и товаров здравоохранения, разработка и внедрение тарифовмедицинской помощи на основе медико-экономических стандартов, переходк профессиональному менеджменту в здравоохранении на базе современнойинформатизации отрасли, формирование единой базы данных, позволяющейоптимизировать планирование, финансирование, оценку качества оказаниямедицинской помощи; проведение активной кадровой политики, разработка и внедрениеотраслевой системы оплаты труда работников здравоохранения,стимулирующей высокие результаты деятельности, приток в отрасльвысококвалифицированных специалистов, совершенствование системыцелевой подготовки и переподготовки врачебных кадров; укрепление материально-технической базы учрежденийздравоохранения, в том числе строительство новых объектов,реконструкция действующих, оснащение их медицинским, технологическимоборудованием, мебелью и автотранспортом. Целью Подпрограммы является развитие сферы здравоохранения путемразвития инфраструктуры здравоохранения Кировской области, повышениякачества и эффективности оказания медицинской помощи, управлениякадровыми ресурсами, совершенствования методов диагностики, лечения иреабилитации при социально значимых и сердечно-сосудистых заболеванияхна основе передовых технологий. Достижение цели Подпрограммы будет осуществляться черезреализацию следующих задач: укрепление материально-технической базы учрежденийздравоохранения; совершенствование методов профилактики, диагностики, лечения иреабилитации населения на основе передовых технологий при социальнозначимых, сердечно-сосудистых заболеваниях, при дорожно-транспортныхпроисшествиях; снижение дефицита врачебных кадров в учреждениях здравоохранения,повышение качества предоставляемых образовательных услуг приподготовке и переподготовке специалистов среднего звена; развитие единой информационной системы в здравоохраненииКировской области; снижение младенческой смертности. Сведения о целевых показателях эффективности реализацииПодпрограммы отражены в приложении N 1 к Государственной программе. Источником получения информации о количественных значенияхпоказателей эффективности реализации Подпрограммы являетсястатистическая и ведомственная отчетность. Информация об источниках получения информации о количественных значениях показателей эффективности реализации Подпрограммы----------------------------------------------------------------------| Наименование показателя | Источник информации ||----------------------------+---------------------------------------|| Смертность населения тру- | данные Территориального органа Феде- || доспособного возраста, | ральной службы государственной стати- || число умерших на 100 тыс. | стики по Кировской области || человек населения соот- | || ветствующего возраста | ||----------------------------+---------------------------------------|| Смертность населения от | данные Территориального органа Феде- || туберкулеза, число случа- | ральной службы государственной стати- || ев на 100 тыс. человек | стики по Кировской области ||----------------------------+---------------------------------------|| Смертность населения в | данные Территориального органа Феде- || результате дорожно- | ральной службы государственной стати- || транспортных происшест- | стики по Кировской области || вий, число умерших на 100 | || тыс. человек | ||----------------------------+---------------------------------------|| Смертность населения тру- | данные Территориального органа Феде- || доспособного возраста от | ральной службы государственной стати- || болезней системы кровооб- | стики по Кировской области || ращения, число умерших на | || 100 тыс. человек соответ- | || ствующего возраста | ||----------------------------+---------------------------------------|| Смертность населения тру- | данные Территориального органа Феде- || доспособного возраста от | ральной службы государственной стати- || новообразований, число | стики по Кировской области || умерших на 100 тыс. чело- | || век соответствующего воз- | || раста | ||----------------------------+---------------------------------------|| Материнская смертность, | данные Территориального органа Феде- || число умерших на 100 тыс. | ральной службы государственной стати- || детей, родившихся живыми | стики по Кировской области ||----------------------------+---------------------------------------|| Младенческая смертность, | данные Территориального органа Феде- || число умерших в возрасте | ральной службы государственной стати- || до 1 года на 1 тыс. ро- | стики по Кировской области || дившихся живыми | ||----------------------------+---------------------------------------|| Уровень госпитализации в | статистическая отчетность по форме || государственные учрежде- | N 47 "Сведения о сети и деятельности || ния здравоохранения, слу- | учреждений здравоохранения" || чаев на 100 тыс. человек | || населения | ||----------------------------+---------------------------------------|| Численность врачей (физи- | статистическая отчетность по форме || ческие лица) в государст- | N 47 "Сведения о сети и деятельности || венных учреждениях здра- | учреждений здравоохранения" || воохранения, человек на | || 10 тыс. человек населения | ||----------------------------+---------------------------------------|| Количество пациентов, у | ведомственная отчетность департамента || которых ведутся электрон- | здравоохранения Кировской области || ные медицинские карты, | || тыс. человек | ||----------------------------+---------------------------------------|| Количество работников | ведомственная отчетность департамента || среднего звена, прошедших | здравоохранения Кировской области || повышение квалификации и | || профессиональную перепод- | || готовку, человек | ||----------------------------+---------------------------------------|| Количество фельдшерско- | ведомственная отчетность департамента || акушерских пунктов и от- | здравоохранения Кировской области || делений общей врачебной | || (семейной) практики, вве- | || денных в эксплуатацию на | || территории Кировской об- | || ласти в рамках государст- | || венно-частного партнерст- | || ва | |---------------------------------------------------------------------- Ожидаемым результатом мероприятий Подпрограммы являетсядостижение к 2015 году целевых показателей эффективности реализацииПодпрограммы: смертность населения трудоспособного возраста сократится до 650,1умерших на 100 тыс. человек населения соответствующего возраста; смертность населения от туберкулеза сократится до 8,3 случая на100 тыс. человек; смертность населения в результате дорожно-транспортныхпроисшествий сократится до 16,5 умершего на 100 тыс. человек; смертность населения трудоспособного возраста от болезней системыкровообращения сократится до 185,9 случая на 100 тыс. человексоответствующего возраста; смертность населения трудоспособного возраста от новообразованийсократится до 88 умерших на 100 тыс. человек населениясоответствующего возраста; материнская смертность сократится до 18,6 человека на 100 тыс.детей, родившихся живыми; младенческая смертность сократится до 7 человек, умерших ввозрасте до 1 года, на 1 тыс. родившихся живыми детей; уровень госпитализации в государственные учрежденияздравоохранения сократится до 19,6 случая на 100 тыс. человекнаселения; численность врачей (физические лица) в государственныхучреждениях здравоохранения увеличится до 32,9 человека на 10 тыс.человек населения; количество пациентов, у которых ведутся электронные медицинскиекарты, увеличится до 600 тыс. человек; количество работников среднего звена, прошедших повышениеквалификации и профессиональную переподготовку, составит не менее 3300человек ежегодно; количество фельдшерско-акушерских пунктов и отделений общейврачебной (семейной) практики, введенных в эксплуатацию на территорииКировской области в рамках государственно-частного партнерства,составит 72 единицы. Сроки реализации Подпрограммы совпадают со сроками реализацииГосударственной программы. 3. Обобщенная характеристика мероприятий Подпрограммы Достижение целей и решение задач Подпрограммы осуществляетсяпутем реализации программно-целевых инструментов и отдельныхмероприятий: областной целевой программы "Развитие системы здравоохраненияКировской области" на 2012-2014 годы; ведомственной целевой программы "Развитие системы среднегопрофессионального образования в сфере здравоохранения, повышенияквалификации и профессиональной подготовки средних медицинскихработников Кировской области"; отдельного мероприятия "Внедрение в клиническую практикусовременных лекарственных средств и диагностических расходныхматериалов в Кировском областном государственном бюджетном учрежденииздравоохранения "Кировский областной центр по профилактике и борьбе соСПИД и инфекционными заболеваниями"; отдельного мероприятия "Дополнительное льготное лекарственноеобеспечение жителей г. Слободской и Слободского района Кировскойобласти, страдающих отдельными заболеваниями системы кровообращения"; отдельного мероприятия "Приобретение результатов деятельностичастного партнера в сфере здравоохранения". Областная целевая программа "Развитие системы здравоохраненияКировской области" на 2012-2014 годы реализуется в целях улучшениякачества и доступности медицинской помощи населению, снижениязаболеваемости, инвалидизации и смертности населения. В рамках реализации областной целевой программы "Развитиездравоохранения" планируется реализация мероприятий, направленных на: предупреждение и борьбу с социально значимыми заболеваниями; укрепление материально-технической базы учрежденийздравоохранения; закрепление врачебных кадров в учреждениях здравоохранения. Ведомственная целевая программа "Развитие системы среднегопрофессионального образования в сфере здравоохранения, повышенияквалификации и профессиональной подготовки средних медицинскихработников Кировской области" реализуется в целях предоставлениягражданам Кировской области возможности получения качественногосреднего профессионального образования, повышения квалификации ипрофессиональной переподготовки. В рамках реализации ведомственной целевой программы "Развитиесистемы образования в сфере здравоохранения" планируется: организация обучения по программам среднего профессиональногообразования, внедрение современных педагогических технологий и методовуправления; повышение квалификации средних медицинских работников,оказывающих первичную и специализированную медицинскую помощь,профессиональная переподготовка среднего медицинского персонала. В рамках отдельного мероприятия "Внедрение в клиническую практикусовременных лекарственных средств и диагностических расходныхматериалов в Кировском областном государственном бюджетном учрежденииздравоохранения "Кировский областной центр по профилактике и борьбе соСПИД и инфекционными заболеваниями" планируется закупкадиагностических средств для выявления и мониторинга лечения лиц,инфицированных вирусами иммунодефицита человека и гепатитов В и С. В рамках отдельного мероприятия "Дополнительное льготноелекарственное обеспечение жителей г. Слободской и Слободского районаКировской области, страдающих отдельными заболеваниями системыкровообращения" в 2013 году на территории отдельного муниципальногообразования Кировской области планируется реализация пилотного проектапо лекарственному страхованию граждан (далее - проект). В рамках проекта планируется сокращение заболеваемости исмертности населения трудоспособного возраста от болезней системыкровообращения путем обеспечения медикаментозного лечения граждан,находящихся в группе риска соответствующих заболеваний. Проектпланируется реализовать за счет средств областного бюджета. Порядок и объем дополнительного льготного лекарственногообеспечения жителей г. Слободской и Слободского района Кировскойобласти, страдающих отдельными заболеваниями системы кровообращения,утверждается Правительством Кировской области. В рамках отдельного мероприятия "Приобретение результатовдеятельности частного партнера в сфере здравоохранения" в 2015 годупланируется приобретение результатов деятельности частного партнера вцелях выполнения работ по разработке проектно-сметной документации истроительству фельдшерско-акушерских пунктов и отделений общейврачебной (семейной) практики на территории Кировской области. Строительство фельдшерско-акушерских пунктов и отделений общейврачебной (семейной) практики позволит улучшить качество оказаниямедицинской помощи, предоставляемой с использованием объектовздравоохранения, и повысить эффективность эксплуатации объектовздравоохранения за счет привлечения материальных и финансовых средствчастных партнеров. Приобретение результатов деятельности частного партнера в сферездравоохранения планируется за счет средств областного бюджета. 4. Основные меры правового регулирования в сфере реализации Подпрограммы Основные меры правового регулирования, направленные на достижениецели и конечных результатов Подпрограммы, с обоснованием основныхположений и сроков принятия необходимых нормативных правовых актовПравительства Кировской области на 2013-2015 годы приведены вприложении N 2 к Государственной программе. 5. Ресурсное обеспечение Подпрограммы Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы осуществляется засчет средств областного бюджета Кировской области. Общий объем ассигнований Подпрограммы - 587 681,10 тыс. рублей засчет средств областного бюджета. Основные направления и объемы финансирования Подпрограммы----------------------------------------------------------------------| Основные | Объемы финансирования Подпрограммы || направления | (тыс. рублей) || финансирования |--------------------------------------------|| Подпрограммы | всего на | в том числе по годам || | |--------------------------------|| | 2013-2015 | 2013 год | 2014 год | 2015 год || | годы | | | ||-----------------------+-----------+----------+----------+----------|| Капитальные вложения | 232279,0 | 18250,0 | 107755,0 | 106274,0 ||-----------------------+-----------+----------+----------+----------|| Прочие расходы | 355402,1 | 137174,9 | 109410,7 | 108816,5 ||-----------------------+-----------+----------+----------+----------|| Итого | 587681,1 | 155424,9 | 217165,7 | 215090,5 |---------------------------------------------------------------------- Объем ежегодных расходов, связанных с финансовым обеспечениемПодпрограммы, устанавливается законом Кировской области об областномбюджете на очередной финансовый год и плановый период. Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы за счет средствобластного бюджета представлено в приложениях N 3 и N 4 кГосударственной программе. 6. Анализ рисков реализации Подпрограммы и меры управления рисками Риски реализации мероприятий Подпрограммы, которыми могутуправлять ответственный исполнитель и соисполнители Подпрограммы,уменьшая вероятность их возникновения, и мероприятия, направленные наих минимизацию, приведены в разделе 6 Государственной программы. 7. Методика оценки эффективности реализации Подпрограммы Эффективность реализации Подпрограммы оценивается ежегодно наосновании достижения плановых целевых значений показателейэффективности с учетом объема ресурсов, направленных на реализациюПодпрограммы. Оценка степени достижения i-того целевого показателяэффективности реализации Подпрограммы определяется следующим образом: по показателям, целевой тенденцией для которых является ростзначения, по формуле: Tfi Ei =, TNi по показателям, целевой тенденцией для которых являетсяуменьшение значения, по формуле: TNi Ei =, Tfi где: Ei - оценка степени достижения i-того целевого показателяэффективности реализации Подпрограммы (в долях единицы); Tfi - фактическое значение i-того целевого показателяэффективности реализации Подпрограммы в отчетном периоде (всоответствующих единицах измерения); TNi - плановое значение i-того целевого показателя эффективностиреализации Подпрограммы, предусмотренное Подпрограммой в отчетномпериоде (в соответствующих единицах измерения). Эффективность реализации Подпрограммы определяется по формуле: n SUM Ei i=1 Оф Eп1 =/, где: n Оп Eп1 - эффективность реализации Подпрограммы (в долях единицы); Ei - оценка степени достижения i-того целевого показателяэффективности реализации Подпрограммы (в долях единицы); n - количество целевых показателей эффективности реализацииПодпрограммы; Оп - фактический объем средств за счет всех источниковфинансирования, направленных на реализацию Подпрограммы в отчетномгоду (тыс. рублей); Оф - запланированный объем средств за счет всех источниковфинансирования, предусмотренных на реализацию Подпрограммы в отчетномгоду (тыс. рублей). ПАСПОРТ подпрограммы "Организация и обеспечение медицинской помощи и предоставления услуг в сфере здравоохранения" (далее - Подпрограмма)----------------------------------------------------------------------| Ответственный исполни- | департамент здравоохранения Кировской || тель Подпрограммы | области ||--------------------------+-----------------------------------------|| Соисполнители Подпро- | Кировский областной территориальный || граммы | фонд обязательного медицинского страхо- || | вания ||--------------------------+-----------------------------------------|| Программно-целевые инст- | ведомственные целевые программы: || рументы Подпрограммы | "Оказание медицинской помощи населению || | Кировской области"; || | "Совершенствование санаторно-курортной || | помощи населению Кировской области"; || | "Совершенствование психолого-медико- || | педагогической реабилитации детей, на- || | ходящихся в домах ребенка Кировской об- || | ласти"; || | "Развитие службы крови и медицины ката- || | строф Кировской области"; || | "Совершенствование информационно- || | аналитической деятельности и развитие || | системы библиотечного обслуживания || | здравоохранения Кировской области"; || | "Развитие судебно-медицинской и патоло- || | гоанатомической службы Кировской облас- || | ти" ||--------------------------+-----------------------------------------|| Цель Подпрограммы | снижение заболеваемости, инвалидизации || | и смертности населения путем улучшения || | качества и доступности медицинской по- || | мощи населению, обеспечения санаторно- || | курортного лечения отдельных категорий || | граждан, повышения эффективности дея- || | тельности службы крови Кировской облас- || | ти ||--------------------------+-----------------------------------------|| Задачи Подпрограммы | создание условий для обеспечения дос- || | тупности и повышения качества предос- || | тавляемых услуг по оказанию медицинской || | помощи населению Кировской области; || | удовлетворение потребности населения в || | высокотехнологичной медицинской помощи, || | профилактическая направленность здраво- || | охранения; || | создание оптимальных условий для || | осуществления санаторно-курортного ле- || | чения детей и взрослых, долечивание || | граждан непосредственно после стацио- || | нарного лечения в санаторно-курортных || | учреждениях; || | повышение эффективности деятельности || | службы крови Кировской области ||--------------------------+-----------------------------------------|| Целевые показатели эф- | объем оказанной гражданам скорой меди- || фективности реализации | цинской помощи; || Подпрограммы | объем оказанной гражданам медицинской || | помощи в амбулаторно-поликлинических || | условиях; || | объем оказанной гражданам медицинской || | помощи в стационарных условиях; || | объем оказанной гражданам медицинской || | помощи в условиях дневного стационара; || | объем оказанной высокотехнологичной ме- || | дицинской помощи; || | эффективность санаторного лечения (про- || | цент выбывших с улучшением показателей || | здоровья от числа прошедших курс лече- || | ния); || | общее количество заготовленной донор- || | ской крови ||--------------------------+-----------------------------------------|| Сроки реализации Подпро- | 2013-2015 годы || граммы | ||--------------------------+-----------------------------------------|| Объемы ассигнований Под- | общий объем ассигнований Подпрограммы || программы | составит 39871174,3 тыс. рублей, из || | них: || | за счет средств областного бюджета - || | 21484511,80 тыс. рублей, || | за счет средств федерального бюджета - || | 154502,00 тыс. рублей, || | за счет средств КОТ ФОМС - || | 18232160,5 тыс. рублей ||--------------------------+-----------------------------------------|| Ожидаемые конечные ре- | реализация Подпрограммы позволит к 2015 || зультаты реализации Под- | году достичь следующих результатов: || программы | объем оказанной гражданам скорой меди- || | цинской помощи составит 402 162 вызова || | в год; || | объем оказанной гражданам медицинской || | помощи в амбулаторно-поликлинических || | условиях увеличится до 12501095 посеще- || | ний в год; || | объем оказанной гражданам медицинской || | помощи в стационарных условиях составит || | 3532988 койко-дней в год; || | объем оказанной гражданам медицинской || | помощи в условиях дневного стационара || | составит 746150 дней лечения в год; || | объем оказанной высокотехнологичной ме- || | дицинской помощи составит 1340 единиц || | ежегодно; || | эффективность санаторного лечения (про- || | цент выбывших с улучшением показателей || | здоровья от числа прошедших курс лече- || | ния) увеличится до 98%; || | общее количество заготовленной донор- || | ской крови составит 11300 литров еже- || | годно |---------------------------------------------------------------------- 1. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития Благодаря комплексу мероприятий, направленных на повышениеэффективности оказания медицинской помощи жителям области всоответствии с Территориальной программы государственных гарантий, вцелом по области объемы медицинской помощи сбалансированы. Однакоэффективность оказания медицинской помощи населению в рядемуниципальных образований сохраняется на низком уровне: регистрируетсянизкий объем предоставления населению амбулаторно-поликлиническойпомощи, высокий уровень госпитализации с одновременным неэффективнымиспользованием коечного фонда и превышение установленного объемаскорой медицинской помощи. Кроме того, сложившаяся диспропорция вобеспечении населения врачебными кадрами и койками в разрезе некоторыхпрофилей оказания амбулаторно-поликлинической и стационарной помощи негарантирует доступности качественной медицинской помощи для всегонаселения. Несмотря на имеющийся финансовый дефицит Территориальнойпрограммы государственных гарантий на 2011 год (23,9%), благодарякомплексу мероприятий, направленных на повышение эффективностимедицинской помощи жителям региона путем применения современныхорганизационно-управленческих решений в системе здравоохранения(переход учреждений здравоохранения, работающих в системеобязательного медицинского страхования, на преимущественноодноканальное финансирование позволяет внедрять новые эффективныеспособы оплаты медицинской помощи, завязанные на качестве конкретнойоказанной медицинской услуги), за последние 3 года фактические объемыпредоставления дорогостоящей стационарной помощи сократились на 27,5%(в 2011 году составили 2,926 койко-дня на одного жителя), объемыскорой медицинской помощи сократились на 14,4% (в 2011 году - 0,334вызова в расчете на 1 жителя), а объемы амбулаторно-поликлиническойпомощи увеличились на 15,8% (в 2011 году - 8,48 посещения на 1жителя). На сегодняшний день в Кировской области в сравнении с РоссийскойФедерацией сохраняется высокая обеспеченность населения койкамикруглосуточного пребывания и высокий уровень госпитализации, при этомотмечается низкая работа койки в году, что свидетельствует онерациональном использовании стационарной помощи и недостаточномразвитии амбулаторной. Амбулаторно-поликлиническая помощь в Кировской областиоказывается по 38 врачебным специальностям поликлиниками, врачебнымиамбулаториями, женскими консультациями. Для повышения доступности икачества предоставляемой амбулаторной медицинской помощи на территорииобласти формируется трехуровневая система в соответствии сдействующими порядками оказания медицинской помощи. Реализация данноймодели амбулаторной службы позволяет осуществлять этапность оказанияпомощи, соблюдать принципы территориальности и профилактическойнаправленности, а также позволяет компенсировать неравномерностьразвития амбулаторной медицинской помощи. Скорая медицинская помощь в Кировской области представлена 67подразделениями. В 2011 году в регионе работали специализированныебригады по 7 профилям (в Российской Федерации - по 11 профилям). Средиспециализированных бригад скорой медицинской помощи наибольшаянагрузка приходится на бригады кардиологического и педиатрическогопрофиля. Анализ частоты выполненных выездов по причинам в 2011 годупоказал, что 67% выездов были связаны с внезапными заболеваниями исостояниями, 15,8% составили прочие выезды, 9,6% - несчастные случаи,5,6% - перевозка больных, рожениц и родильниц, 0,7% - по поводу родови патологии беременности. Оказание высокотехнологичной медицинской помощи является важнымнаправлением приоритетного национального проекта "Здоровье", поэтомуего практической реализации необходимо уделять особое внимание.Финансирование оказания высокотехнологичной медицинской помощиосуществляется за счет средств федерального бюджета и бюджетовсубъектов Российской Федерации. Высокотехнологичная медицинская помощь выполняется сиспользованием сложных и уникальных медицинских технологий, основанныхна современных достижениях науки и техники, высококвалифицированнымимедицинскими кадрами. Благодаря реализации национального приоритетногопроекта "Здоровье" региональные медицинские центры получиливозможность оказывать высокотехнологичную медицинскую помощь, чтопозволило "разгрузить" федеральные учреждения и сделать данный видпомощи для населения области более качественным и доступным. Для оказания высокотехнологичной медицинской помощи гражданамКировской области на 2011 год выделено 3067 квот. В учрежденияздравоохранения направлены медицинские документы на 3413 пациентов,высокотехнологичная медицинская помощь оказана 3067 гражданамКировской области, из них: направлено в федеральные учрежденияздравоохранения - 2417, направлено в учреждения здравоохранения,подведомственные Кировской области, - 650. В 2011 году удовлетворенность потребности населения Кировскойобласти в высокотехнологичной медицинской помощи составила 91,5%. В перечень учреждений здравоохранения, участвующих в 2012 году воказании высокотехнологичной медицинской помощи, включены Кировскоеобластное государственное бюджетное учреждение здравоохранения"Кировская областная клиническая больница" по профилям "Нейрохирургия"и "Сердечно-сосудистая хирургия", Кировское областное государственноебюджетное учреждение здравоохранения "Кировская областная клиническаябольница N 3" по профилям "Травматология и ортопедия", "Травматологияи ортопедия/1 (эндопротезы)", "Травматология и ортопедия/2(реконструктивные и коррегирующие операции при сколиотическихдеформациях позвоночника 3-4 степени с применением имплантов,стабилизирующих систем, аппаратов внешней фиксации, в том числе удетей первых лет жизни и в сочетании с аномалией развития груднойклетки)" и Кировское областное государственное бюджетное учреждениездравоохранения "Кировский областной клинический перинатальный центр"по профилю "Акушерство и гинекология/1". В общегосударственной системе охраны здоровья населения,позволяющей целенаправленно осуществлять профилактику и лечениезаболеваний, проводить восстановительное лечение и медицинскуюреабилитацию, важное место отводится санаторно-курортному лечению. В соответствии с уровнем заболеваемости ежегодно до 40 тыс.детей, проживающих на территории Кировской области, имеют показания ксанаторно-курортному лечению. Количество детей, получающих лечение всанаториях федерального уровня, незначительно (260 человек в год) и необеспечивает потребности в санаторно-курортном лечении. В связи снеобходимостью высоких затрат на проезд к месту лечения и обратноимеют место отказы от детских путевок в федеральные санатории. Поэтомувопросы организации доступной санаторно-курортной помощи детям вучреждениях, находящихся на территории области, были и остаютсяактуальными. В Кировской области санаторно-оздоровительная медицинская помощьоказывается взрослому и детскому населению. Санаторно-курортнаясистема включает 5 учреждений: 3 детских санатория и 2 туберкулезныхсанатория. В детских санаториях получают санаторно-курортное лечение дети ввозрасте от 4 до 17 лет с заболеваниями органов дыхания, опорно-двигательного аппарата, нервной системы, почек и мочевыводящих путей.В туберкулезных санаториях оказывается санаторно-курортная помощь какэтап комплексного лечения больных, страдающих туберкулезной инфекцией,направленная на профилактику инвалидности, способствующая достижениюстабилизации течения заболевания, предупреждению обострений ирецидивов, декомпенсации функций организма. Принятие мер по созданию в Кировской области устойчивойгосударственной системы обеспечения населения кровью, ее компонентамии препаратами имеет стратегическое значение в решении проблемыснижения смертности от острых заболеваний, травм, несчастных случаев,в том числе в условиях чрезвычайных ситуаций и массовых катастрофприродного и техногенного характера. Без развития службы крови невозможно существование и успешнаядеятельность многих видов специализированной медицинской помощи:хирургии, реаниматологии, родовспоможения, гематологии, онкологии идругих. Проблема развития донорства и службы крови в целом являетсяважнейшей социальной задачей, решение которой способствуетпрофилактике и лечению многих заболеваний. Для оперативного икачественного оказания помощи пострадавшим в очагах массовыхсанитарных потерь необходимо наличие в лечебно-профилактическихучреждениях области неснижаемого запаса гемотрансфузионных средств,прошедших полное лабораторное обследование. В целях заготовки, переработки, хранения и обеспечениябезопасности донорской крови и ее компонентов, транспортировкидонорской крови и ее компонентов, препаратов и стандартных сыворотокна территории Кировской области функционирует Кировское областноегосударственное казенное учреждение здравоохранения "Кировский центркрови". Деятельность учреждения направлена на обеспечение потребностейучреждений здравоохранения, находящихся на территории Кировскойобласти, донорской кровью, ее компонентами, препаратами идиагностическими стандартами и на осуществление лабораторныхисследований крови доноров. Реализация Подпрограммы обеспечит эффективное предоставлениемедицинской помощи, услуг в сфере здравоохранения путем развитиясистемы стандартизации в сочетании с модернизацией отраслиздравоохранения, направленной на повышение доступности и качестваоказания медицинских услуг, формирование государственных заданий, чтобудет способствовать оптимизации сети учреждений здравоохранения наоснове рационального планирования структуры, объемов медицинскойпомощи с учетом заболеваемости и смертности населения и необходимыхфинансовых ресурсов. 2. Приоритеты государственной политики в сфере здравоохранения, цели, задачи, целевые показатели эффективности реализации Подпрограммы, описание ожидаемых конечных результатов Подпрограммы, сроков и этапов реализации Подпрограммы В соответствии со Стратегией социально-экономического развитияКировской области на период до 2020 года в рамках реализацииПодпрограммы приоритетным направлением являются: стабилизация и обеспечение государственных гарантий оказаниягражданам бесплатной медицинской помощи на социально справедливойоснове за счет повышения объемов амбулаторно-поликлинической помощи,развития конкурентной среды путем расширения права выбора гражданамипоставщиков медицинских услуг; совершенствование медицинских, особенно высокотехнологичных,видов помощи, формирование научно-практических кластеров дляобеспечения доминирующего положения Кировской области на рынкеоказания отдельных видов медицинских услуг; развитие донорства и службы крови для обеспечения безопасностимедицинских операций, в том числе в условиях чрезвычайных ситуаций. Целью Подпрограммы является снижение заболеваемости,инвалидизации и смертности населения путем улучшения качества идоступности медицинской помощи населению, обеспечения санаторно-курортного лечения отдельных категорий граждан, повышенияэффективности деятельности службы крови Кировской области. Достижение целей Подпрограммы будет осуществляться черезреализацию следующих задач: создание условий для обеспечения доступности и повышения качествапредоставляемых услуг по оказанию медицинской помощи населениюКировской области; удовлетворение потребности населения в высокотехнологичноймедицинской помощи, профилактическая направленность здравоохранения; создание оптимальных условий для осуществления санаторно-курортного лечения детей и взрослых, долечивание гражданнепосредственно после стационарного лечения в санаторно-курортныхучреждениях; повышение эффективности деятельности службы крови Кировскойобласти. Сведения о целевых показателях эффективности реализацииПодпрограммы отражены в приложении N 1 к Государственной программе. Источником получения информации о количественных значенияхпоказателей эффективности реализации Подпрограммы являетсястатистическая и ведомственная отчетность. Информация об источниках получения информации о количественных значениях показателей эффективности реализации Подпрограммы----------------------------------------------------------------------| Наименование показателя | Источник информации ||-----------------------------+--------------------------------------|| Объем оказанной гражданам | статистическая отчетная форма N 40|| скорой медицинской помощи, | "Отчет станции (отделения), больницы|| вызовов в год | скорой медицинской помощи" ||-----------------------------+--------------------------------------|| Объем оказанной гражданам | статистическая отчетная форма N 30|| медицинской помощи в амбу- | "Сведения об учреждении здравоохране-|| латорно-поликлинических ус- | ния" || ловиях, посещений в год | ||-----------------------------+--------------------------------------|| Объем оказанной гражданам | статистическая отчетная форма N 30|| медицинской помощи в ста- | "Сведения об учреждении здравоохране-|| ционарных условиях, койко- | ния" || дней в год | ||-----------------------------+--------------------------------------|| Объем оказанной гражданам | статистическая отчетная форма N 14 ДС|| медицинской помощи в усло- | "Сведения о деятельности дневных ста-|| виях дневного стационара, | ционаров лечебно-профилактического|| дней лечения в год | учреждения" ||-----------------------------+--------------------------------------|| Объем оказанной высокотех- | ведомственная отчетность департамента|| нологичной медицинской по- | здравоохранения Кировской области || мощи, единиц в год | ||-----------------------------+--------------------------------------|| Эффективность санаторного | ведомственная отчетность департамента|| лечения (процент выбывших с | здравоохранения Кировской области || улучшением показателей здо- | || ровья от числа прошедших | || курс лечения), процентов | ||-----------------------------+--------------------------------------|| Общее количество заготов- | статистическая отчетная форма N 39|| ленной донорской крови, | "Отчет станции, отделения переливания|| литров | крови, больницы, ведущей заготовку|| | крови" |---------------------------------------------------------------------- Ожидаемым результатом мероприятий Подпрограммы являетсядостижение к 2015 году целевых показателей эффективности реализацииГосударственной программы: объем оказанной гражданам скорой медицинской помощи составит402 162 вызова в год; объем оказанной гражданам медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических условиях увеличится до 12501095 посещений в год; объем оказанной гражданам медицинской помощи в стационарныхусловиях составит 3532988 койко-дней в год; объем оказанной гражданам медицинской помощи в условиях дневногостационара составит 746150 дней лечения в год; объем оказанной высокотехнологичной медицинской помощи составит1340 единиц ежегодно; эффективность санаторного лечения (процент выбывших с улучшениемпоказателей здоровья от числа прошедших курс лечения) увеличится до98%; общее количество заготовленной донорской крови составит 11300литров ежегодно. Сроки реализации Подпрограммы совпадают со сроками реализацииГосударственной программы. 3. Обобщенная характеристика мероприятий Подпрограммы Достижение целей и решение задач Подпрограммы осуществляетсяпутем реализации шести ведомственных целевых программ и четырехотдельных мероприятий. В рамках ведомственной целевой программы "Оказание медицинскойпомощи населению Кировской области" планируется: оказание гражданам скорой медицинской помощи, медицинской помощив амбулаторно-поликлинических и стационарных условиях, в условияхдневного стационара, а также укрепление материально-технической базы,в том числе проведение капитального ремонта областных учрежденийздравоохранения, оказание гражданам паллиативной медицинской помощи, обеспечение лекарственными препаратами граждан, страдающихсоциально значимыми заболеваниями; в рамках ведомственной целевой программы "Совершенствованиесанаторно-курортной помощи населению Кировской области" планируется: санаторно-курортное лечение детей в рамках осуществления текущейдеятельности детских санаториев, организация и обеспечение отдыха и оздоровления детей в рамкахреализации мероприятий детской оздоровительной кампании, санаторно-курортное лечение фтизиатрических больных; в рамках ведомственной целевой программы "Совершенствованиепсихолого-медико-педагогической реабилитации детей, находящихся вдомах ребенка Кировской области" планируется медико-психолого-педагогическая реабилитация детей, находящихся в домахребенка Кировской области, содержание и обеспечение качества питаниянаходящихся в домах ребенка детей-сирот и детей, находящихся в труднойжизненной ситуации; в рамках ведомственной целевой программы "Развитие службы крови имедицины катастроф Кировской области" планируется: подготовка и проведение командно-штабных тренировок и командно-штабных учений с целью отработки взаимодействия служб, участвующих вликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, и совершенствованиянавыков оказания помощи пострадавшим, хранение и освежение резерва медикаментов и изделий медицинскогоназначения, предназначенных для ликвидации чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера на территории Кировской области,на 500 пострадавших, проведение проверок службы медицины катастроф областного имуниципального звеньев территориальной подсистемы единойгосударственной системы оповещения и ликвидации последствийчрезвычайных ситуаций, подготовка сотрудников служб, участвующих в ликвидациипоследствий чрезвычайных ситуаций, по вопросам оказания первой помощипострадавшим, заготовка донорской крови, ее компонентов и препаратов,профессиональная подготовка специалистов для работы в учрежденияхслужбы крови, обеспечение количественного и качественного формирования исохранности материальных ценностей в течение всего периода придлительном хранении на складах мобилизационного резерва, поддержание всостоянии постоянной готовности пунктов хранения материальныхценностей мобилизационного резерва; в рамках ведомственной целевой программы "Совершенствованиеинформационно-аналитической деятельности и развитие системыбиблиотечного обслуживания здравоохранения Кировской области"планируется: обеспечение информационно-аналитической деятельности по вопросамохраны здоровья граждан, информирование населения Кировской области о предоставляемыхгосударственных медицинских услугах через центр техническогообслуживания (Call-центр), библиотечное обслуживание работников здравоохранения, комплектование и сохранение библиотечных фондов, осуществлениеорганизационно-методического руководства медицинскими библиотекамиучреждений здравоохранения области; в рамках ведомственной целевой программы "Развитие судебно-медицинской и патологоанатомической службы Кировской области"планируется обеспечить потребности правоохранительных органов, граждани юридических лиц в проведении судебно-медицинской экспертизы ипатологоанатомических исследований; в рамках отдельного мероприятия "Мероприятия в рамках реализацииТерриториальной программы обязательного медицинского страхования"реализуется Территориальная программа государственных гарантий насоответствующий финансовый год. Территориальная программа государственных гарантий насоответствующий финансовый год определяет виды и условия оказаниямедицинской помощи, нормативы объема медицинской помощи, нормативыфинансовых затрат на единицу объема медицинской помощи, подушевыенормативы финансового обеспечения, порядок формирования и структурутарифов на медицинскую помощь, а также предусматривает критериикачества и доступности медицинской помощи, предоставляемой гражданамРоссийской Федерации на территории Кировской области бесплатно; в рамках отдельного мероприятия "Реализация государственнойполитики и управление в сфере здравоохранения, в том числеосуществление переданных полномочий Российской Федерации в областиохраны здоровья граждан" реализуются полномочия государственной властиКировской области в сфере охраны здоровья граждан, установленныеФедеральным законом от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровьяграждан в Российской Федерации" и другими законами и нормативнымиправовыми актами Российской Федерации и Правительства Кировскойобласти; в рамках отдельного мероприятия "Прочие мероприятия в областиздравоохранения" запланированы расходы, не вошедшие в программно-целевые инструменты и иные отдельные мероприятия, в том числе: услугипо оказанию специализированной медицинской помощи за пределамиКировской области, возмещение затрат за работы с медицинскимииммунобиологическими препаратами, вакцинами, проведение судебно-психиатрической экспертизы, долечивание граждан непосредственно послестационарного лечения в санаторно-курортных учреждениях на территорииКировской области; в рамках отдельного мероприятия "Оказание высокотехнологичныхвидов медицинской помощи населению Кировской области" планируетсяпривлечение средств из федерального бюджета в целях обеспечениянаселения Кировской области высокотехнологичной медицинской помощью,оказываемой в областных государственных учреждениях здравоохранения,развитие новых методик и технологий лечения в сфере сердечно-сосудистой, нейрохирургической, травматологической и ортопедической,акушерской и гинекологической помощи для применения в областныхгосударственных учреждениях здравоохранения. В 2013-2014 годах финансовое обеспечение высокотехнологичноймедицинской помощи будет осуществляться за счет бюджетных ассигнованийфедерального и областного бюджетов, переданных в бюджет КОТ ФОМС. С2015 года высокотехнологичная медицинская помощь будет включена вТерриториальную программу государственных гарантий. 4. Основные меры правового регулирования в сфере реализации Подпрограммы Основные меры правового регулирования, направленные на достижениецели и конечных результатов реализации Подпрограммы в рамкахорганизации и обеспечения медицинской помощи и предоставления услуг всфере здравоохранения, с обоснованием основных положений и сроковпринятия необходимых нормативных правовых актов ПравительстваКировской области на 2013-2015 годы приведены в приложении N 2 кГосударственной программе. 5. Ресурсное обеспечение Подпрограммы Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы осуществляется засчет средств: областного бюджета Кировской области; федерального бюджета, передаваемых в форме межбюджетныхтрансфертов бюджету Кировской области на финансовое обеспечениерасходных обязательств региона, возникающих в сфере охраны здоровьяграждан; КОТ ФОМС. Общий объем ассигнований Подпрограммы составит 39871174,3 тыс.рублей, из них: за счет средств областного бюджета - 21484511,80 тыс. рублей; за счет средств федерального бюджета - 154502,00 тыс. рублей; за счет средств КОТ ФОМС - 18232160,5 тыс. рублей. Основные направления и объемы финансирования Подпрограммы----------------------------------------------------------------------| Основные на- | Объемы финансирования Подпрограммы || правления фи- | (тыс. рублей) || нансирования |---------------------------------------------------|| Подпрограммы | всего на | в том числе по годам || | |--------------------------------------|| | 2013-2015 | 2013 год | 2014 год | 2015 год || | годы | | | ||----------------+------------+------------+------------+------------|| Капитальные | 334166,7 | 106871,7 | 112406,1 | 114888,9 || вложения | | | | ||----------------+------------+------------+------------+------------|| Прочие расходы | 39537007,6 | 12150308,8 | 12924826,5 | 14461872,3 ||----------------+------------+------------+------------+------------|| Итого | 39871174,3 | 12257180,5 | 13037232,6 | 14576761,2 |---------------------------------------------------------------------- Объем ежегодных расходов, связанных с финансовым обеспечениемПодпрограммы, устанавливается законом Кировской области об областномбюджете на очередной финансовый год и плановый период и закономКировской области о бюджете Кировского областного территориальногофонда обязательного медицинского страхования на очередной финансовыйгод и плановый период. Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы за счет средствобластного бюджета представлено в приложении N 3 к Государственнойпрограмме. Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализацииПодпрограммы за счет всех источников финансирования представлена вприложении N 4 к Государственной программе. 6. Анализ рисков реализации Подпрограммы и меры управления рисками Риски реализации мероприятий Подпрограммы, которыми могутуправлять ответственный исполнитель и соисполнители Подпрограммы,уменьшая вероятность их возникновения, и мероприятия, направленные наих минимизацию, приведены в разделе 6 Государственной программы. 7. Методика оценки эффективности реализации Подпрограммы Эффективность реализации Подпрограммы оценивается ежегодно наосновании целевых показателей эффективности реализации Подпрограммыисходя из достижения плановых (целевых) значений показателей с учетомобъема ресурсов, направленных на реализацию Подпрограммы. Оценка степени достижения i-того целевого показателяэффективности реализации Подпрограммы определяется следующим образом: по показателям, целевой тенденцией для которых является ростзначения, по формуле: Tfi Ei =, TNi по показателям, целевой тенденцией для которых являетсяуменьшение значения, по формуле: TNi Ei =, Tfi где: Ei - оценка степени достижения i-того целевого показателяэффективности реализации Подпрограммы (в долях единицы); Tfi - фактическое значение i-того целевого показателяэффективности реализации Подпрограммы в отчетном периоде (всоответствующих единицах измерения); TNi - плановое значение i-того целевого показателя эффективностиреализации Подпрограммы, предусмотренное Подпрограммой в отчетномпериоде (в соответствующих единицах измерения). Интегральная оценка эффективности реализации Подпрограммыопределяется по формуле: n SUM Ei i=1 Оф Eп2 =/, где: n Оп Eп2 - эффективность реализации Подпрограммы (в долях единицы); Ei - оценка степени достижения i-того целевого показателяэффективности реализации Подпрограммы (в долях единицы); n - количество целевых показателей эффективности реализацииПодпрограммы; Оп - фактический объем средств за счет всех источниковфинансирования, направленных на реализацию Подпрограммы в отчетномгоду (тыс. рублей); Оф - запланированный объем средств за счет всех источниковфинансирования, предусмотренных на реализацию Подпрограммы в отчетномгоду (тыс. рублей). 8. Участие акционерных обществ, созданных с участием Кировской области, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов в реализации Подпрограммы В соответствии с Федеральным законом от 29.11.2010 N 326-ФЗ"Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" КОТФОМС является некоммерческой организацией, созданной для реализациигосударственной политики в сфере обязательного медицинскогострахования на территории Кировской области. В рамках достижения стратегической цели КОТ ФОМС осуществляетуправление средствами обязательного медицинского страхования натерритории Кировской области, предназначенными для обеспечениягарантий бесплатного оказания застрахованным лицам медицинской помощив рамках программ обязательного медицинского страхования и финансовойустойчивости обязательного медицинского страхования на территорииКировской области, а также решения иных задач, установленныхФедеральным законом от 29.11.2010 N 326-ФЗ "Об обязательноммедицинском страховании в Российской Федерации", Типовым положением отерриториальном фонде обязательного медицинского страхования,утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социальногоразвития Российской Федерации от 21.01.2011 N 15н "Об утвержденииТипового положения о территориальном фонде обязательного медицинскогострахования", федеральным законом о бюджете федерального фондаобязательного медицинского страхования на соответствующий год иплановый период. В соответствии с федеральным законодательством КОТ ФОМСосуществляет отдельные полномочия страховщика в части реализацииТерриториальной программы государственных гарантий в пределах базовойпрограммы обязательного медицинского страхования и полномочиястраховщика в части установленных Территориальной программойгосударственных гарантий дополнительных объемов страхового обеспеченияпо страховым случаям, установленным базовой программой обязательногомедицинского страхования, а также дополнительных оснований, перечнейстраховых случаев, видов и условий оказания медицинской помощи вдополнение к установленным базовой программой обязательногомедицинского страхования. В соответствии с Федеральным законом от 21.11.2011 N 323-ФЗ"Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" и статьями35 и 36 Федерального закона от 29.11.2010 N 326-ФЗ "Об обязательноммедицинском страховании в Российской Федерации" гарантированопредоставление бесплатной медицинской помощи в объеме и на условияхТерриториальной программы государственных гарантий, утверждаемойежегодно Правительством Кировской области на очередной финансовый год,составной частью которой является Территориальная программаобязательного медицинского страхования. Территориальная программа государственных гарантий реализуется вцелях обеспечения прав жителей области на получение качественноймедицинской помощи в регионе. Важнейшей задачей Территориальной программы государственныхгарантий является обеспечение сбалансированности по видам и источникамфинансирования. Территориальные нормативы объемов медицинской помощиприведены в соответствие с рекомендуемым федеральным нормативом. Благодаря комплексу мероприятий, направленных на реструктуризациюи повышение эффективности функционирования системы предоставлениямедицинской помощи жителям области на основе внедрения эффективныхспособов лечения, единых стандартов лечения и применения современныхмер по управлению здравоохранением, фактические объемы реализацииТерриториальной программы государственных гарантий в целом по областисбалансированы. В настоящее время отмечается положительная динамика роста объемовамбулаторно-поликлинических посещений и объемов помощи в дневныхстационарах, снижение неэффективных расходов по дорогостоящейстационарной и скорой медицинской помощи. На территории Кировской области с 2011 года осуществлен переходна преимущественно одноканальную форму финансирования здравоохранения,предполагающий направление основной части средств из системыобязательного медицинского страхования, при этом оплата медицинскойпомощи осуществляется по конечному результату на основе комплексныхпоказателей объема и качества оказанных услуг. Одноканальное финансирование здравоохранения повышаетуправляемость отрасли здравоохранения и создает положительные условиядля осуществления контроля над рациональным и целевым расходованиемсредств и качеством оказания медицинской помощи. В рамках аккумулирования средств, необходимых для реализацииТерриториальной программы государственных гарантий с цельюодноканального финансирования учреждений здравоохранения, КОТ ФОМСформирует свои основные доходы за счет: субвенции из бюджета Федерального фонда обязательногомедицинского страхования бюджету КОТ ФОМС; платежей субъекта Российской Федерации на дополнительноефинансовое обеспечение реализации Территориальной программыгосударственных гарантий в пределах базовой программы обязательногомедицинского страхования в соответствии с Федеральным закономот 29.11.2010 N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании вРоссийской Федерации"; платежей субъекта Российской Федерации на финансовое обеспечениедополнительных видов и условий оказания медицинской помощи, неустановленных базовой программой обязательного медицинскогострахования, в соответствии с Федеральным законом от 29.11.2010 N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации"; доходов от размещения временно свободных средств; межбюджетных трансфертов, передаваемых из бюджета субъектаРоссийской Федерации, в случаях, установленных законами Кировскойобласти; начисленных пени и штрафов, подлежащих зачислению в бюджет КОТФОМС в соответствии с законодательством Российской Федерации; иных источников, предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации. Средства, предусмотренные на реализацию Территориальной программыгосударственных гарантий, КОТ ФОМС перечисляет в страховые медицинскиеорганизации по поступившим от них заявкам целевых средств в пределахобъемов средств, определяемых исходя из количества застрахованных лицв данных страховых медицинских организациях и дифференцированныхподушевых нормативов. Страховые медицинские организации направляют в учрежденияздравоохранения целевые средства на оплату медицинской помощи подоговорам на оказание и оплату медицинской помощи в объеме и наусловиях, которые установлены Территориальной программой обязательногомедицинского страхования. В 2013-2015 годах будут продолжены мероприятия по внедрению иотработке способов оплаты медицинской помощи, стимулирующих росткачества предоставления учреждениями здравоохранения медицинских услугнаселению региона и повышение эффективности использования бюджетныхсредств. ПАСПОРТ подпрограммы "Реализация мер социальной поддержки отдельных категорий граждан в сфере охраны здоровья граждан" (далее - Подпрограмма)----------------------------------------------------------------------| Ответственный исполни- | департамент здравоохранения Кировской || тель Подпрограммы | области ||----------------------------+---------------------------------------|| Соисполнители Подпро- | || граммы | ||----------------------------+---------------------------------------|| Программно-целевые инст- | ведомственная целевая программа || рументы Подпрограммы | "Обеспечение населения Кировской об- || | ласти необходимыми лекарственными || | средствами, изделиями медицинского || | назначения, а также специализирован- || | ными продуктами лечебного питания для || | детей-инвалидов"; || | ведомственная целевая программа "Реа- || | лизация мер социальной поддержки от- || | дельных категорий граждан, беременных || | женщин, кормящих матерей, а также де- || | тей в возрасте до трех лет" ||----------------------------+---------------------------------------|| Цель Подпрограммы | улучшение социального положения и ка- || | чества жизни населения за счет пре- || | доставления мер социальной поддержки || | отдельным категориям граждан в сфере || | охраны здоровья граждан ||----------------------------+---------------------------------------|| Задачи Подпрограммы | оказание медико-социальной помощи, || | лекарственное обеспечение, обеспече- || | ние специальными средствами медицин- || | ского назначения отдельных категорий || | граждан; || | обеспечение полноценным питанием от- || | дельных категорий граждан ||----------------------------+---------------------------------------|| Целевые показатели эф- | численность отдельных категорий граж- || фективности реализации | дан, страдающих определенными заболе- || Подпрограммы | ваниями, которым предоставлена меди- || | ко-социальная помощь и лекарственное || | обеспечение бесплатно и с 50- || | процентной скидкой со свободных цен; || | удельный вес граждан (за исключением || | лиц, имеющих право на меры социальной || | поддержки в соответствии с федераль- || | ным законодательством), которым про- || | изведена компенсация расходов, свя- || | занных с проездом к месту лечения и || | обратно, в общей численности обратив- || | шихся за социальной поддержкой; || | численность отдельных категорий граж- || | дан, обеспеченных протезами, ортопе- || | дическими, корригирующими изделиями, || | слуховыми аппаратами и иными специ- || | альными средствами; || | численность беременных женщин, кормя- || | щих матерей, а также детей в возрасте || | до трех лет, обеспеченных полноценным || | питанием ||----------------------------+---------------------------------------|| Сроки реализации Подпро- | 2013-2015 годы || граммы | ||----------------------------+---------------------------------------|| Объемы ассигнований Под- | общий объем ассигнований Подпрограммы || программы | составит 2 200 371,50 тыс. рублей, из || | них: || | за счет средств областного бюджета - || | 1 239 993,50 тыс. рублей, || | за счет средств федерального бюджета || | - 960 378,00 тыс. рублей ||----------------------------+---------------------------------------|| Ожидаемые конечные ре- | в результате реализации Подпрограммы || зультаты реализации Под- | будут достигнуты следующие результа- || программы | ты: || | численность отдельных категорий граж- || | дан, страдающих определенными заболе- || | ваниями, которым предоставлена меди- || | ко-социальная помощь и лекарственное || | обеспечение бесплатно и с 50- || | процентной скидкой со свободных цен, || | увеличится до 107 тыс. человек в год; || | удельный вес граждан (за исключением || | лиц, имеющих право на меры социальной || | поддержки в соответствии с федераль- || | ным законодательством), которым про- || | изведена компенсация расходов, свя- || | занных с проездом к месту лечения и || | обратно, в общей численности обратив- || | шихся за социальной поддержкой соста- || | вит 100% ежегодно; || | численность отдельных категорий граж- || | дан, обеспеченных протезами, ортопе- || | дическими, корригирующими изделиями, || | слуховыми аппаратами и иными специ- || | альными средствами, увеличится до 775 || | человек в год; || | численность беременных женщин, кормя- || | щих матерей, а также детей в возрасте || | до трех лет, обеспеченных полноценным || | питанием, составит не менее 32 190 || | человек в год |---------------------------------------------------------------------- 1. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития Одной из основных задач системы здравоохранения являетсяобеспечение населения Кировской области качественными лекарственнымипрепаратами и изделиями медицинского назначения для проведения леченияпациентов согласно утвержденным федеральным стандартам оказаниямедицинской помощи. В Кировской области продолжается дальнейшее совершенствованиелекарственной помощи гражданам, которое выражается в гарантированномлекарственном обеспечении при амбулаторном и стационарном лечении врамках Территориальной программы государственных гарантий, в том числельготном лекарственном обеспечении, а также в расширении объемадоступной и качественной лекарственной помощи. В целях рационального использования финансовых средств,выделяемых для лекарственного обеспечения льготных категорий граждан,и повышения эффективности мероприятий по социальной поддержке гражданведется мониторинг оказания лекарственной помощи данной категориинаселения, учет и контроль финансовых затрат. Проведениецентрализованных закупок лекарственных средств позволяет достичьзначительной экономии бюджетных средств, выделяемых на ихприобретение, что, в свою очередь, способствует решению проблемыдорогостоящего медикаментозного лечения. В соответствии с постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 17.10.2007 N 682 "О закупках в 2010 году лекарственныхсредств, предназначенных для лечения больных злокачественныминовообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей,гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше,рассеянным склерозом, а также после трансплантации органов и (или)тканей" (с изменениями, внесенными постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 30.11.2010 N 961) в Кировскую областьцентрализованно поставляются отдельные лекарственные средства длялечения больных гемофилией, гипофизарным нанизмом, злокачественныминовообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей,муковисцидозом, рассеянным склерозом, после трансплантации органов и(или) тканей (высокозатратные нозологии). По состоянию на 01.01.2011 численность пациентов, включенных вфедеральный регистр лиц, больных гемофилией, муковисцидозом,гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, злокачественныминовообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей,рассеянным склерозом, лиц после трансплантации органов и (или) тканей,составила 1 437 человек, из них 738 получали высокозатратныелекарственные препараты. Необходимо отметить, что целевое финансирование лекарственногообеспечения пациентов с высокозатратными нозологиями позволило в 2011году полностью обеспечить потребность в лечении, у многих пациентовдостигнуто улучшение состояния здоровья. Кроме того, федеральные льготники имеют право на получениелекарственных средств за счет субвенций областного бюджета. Порядок предоставления за счет средств областного бюджетаотдельным категориям граждан и гражданам, страдающим определеннымизаболеваниями, лекарственных препаратов, изделий медицинскогоназначения, безбелковых продуктов питания и белковых гидролизатов,отпускаемых по рецептам врачей бесплатно и с 50-процентной скидкой,утвержден постановлением Правительства Кировской области от 30.11.2011N 130/621 "Об утверждении Порядка и объема обеспечения отдельныхкатегорий граждан и граждан, страдающих определенными заболеваниями,лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения,безбелковыми продуктами питания и белковыми гидролизатами". Количестворегиональных льготников в Кировской области в 2011 году составило 116071 человек. Реализация мер социальной поддержки отдельных категорий граждан,в том числе обеспечение полноценным питанием отдельных категорийграждан при наличии медицинских показаний, является важной задачей всфере здравоохранения. В соответствии с законодательством Кировской области беременныеженщины, кормящие матери, а также дети в возрасте до трех лет приналичии медицинских показаний обеспечиваются полноценным питанием ввиде продуктов питания. Бесплатное обеспечение продуктами питания назначается позаключению врачей государственных учреждений здравоохранения женщинам,состоящим на учете в медицинских учреждениях в связи с беременностью,кормящим грудным молоком матерям, детям с рождения до исполнения трехлет. Обеспечение граждан продуктами питания осуществляется за счетсредств областного бюджета. За последние 5 лет объем ассигнований намероприятия по обеспечению продуктами питания в Кировской областиувеличился в 2 раза, до 58 млн. рублей. Данные средства позволили в2011 году обеспечить полноценным питанием 36155 беременных женщин,кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет. С учетом важности регулярного и полноценного снабжения организмачеловека микронутриентами (витаминами, минеральными веществами,микроэлементами - йодом, фтором, селеном и другими), правильногосбалансированного питания, в целях нормального роста и развития детей,активного долголетия граждан, профилактики хронических неинфекционныхзаболеваний, создания условий для адекватной адаптации к окружающейсреде на территории области планируется реализация мер социальнойподдержки в соответствии с федеральным и региональнымзаконодательством, в том числе обеспечение продуктами питаниябеременных, кормящих грудным молоком матерей, детей с рождения доисполнения трех лет. К 2015 году планируется поэтапное увеличение уровня обеспечениянеобходимыми лекарственными препаратами, изделиями медицинскогоназначения и продуктами питания, что окажет положительное влияние накачество жизни льготной категории граждан и их социальное положение. 2. Приоритеты государственной политики в сфере здравоохранения, цели, задачи, целевые показатели эффективности реализации Подпрограммы, описание ожидаемых конечных результатов Подпрограммы, сроков и этапов реализации Подпрограммы В соответствии со Стратегией социально-экономического развитияКировской области на период до 2020 года приоритетным направлением врамках реализации Подпрограммы является обеспечение преемственности исвязей с социальными службами. Целью Подпрограммы является улучшение социального положения икачества жизни населения за счет предоставления мер социальнойподдержки отдельным категориям граждан в сфере охраны здоровьяграждан. Для достижения цели должны быть решены следующие задачи: оказание медико-социальной помощи, лекарственное обеспечение,обеспечение специальными средствами медицинского назначения отдельныхкатегорий граждан; обеспечение полноценным питанием отдельных категорий граждан. Значения целевых показателей эффективности реализацииПодпрограммы отражены в приложении N 1 к Государственной программе. Источником получения информации о количественных значенияхпоказателей эффективности реализации Подпрограммы являетсястатистическая и ведомственная отчетность. Информация об источниках получения информации о количественных значениях показателей эффективности реализации Подпрограммы и методике их расчета----------------------------------------------------------------------| Наименование | Источник информации || показателя | (методика расчета) ||--------------------------+-----------------------------------------|| Численность отдельных | ведомственная отчетность департамента || категорий граждан, | здравоохранения Кировской области || страдающих определен- | || ными заболеваниями, | || которым предоставлена | || медико-социальная по- | || мощь и лекарственное | || обеспечение бесплатно | || и с 50-процентной | || скидкой со свободных | || цен, человек | ||--------------------------+-----------------------------------------|| Удельный вес граждан | Уд соц. = Соц ф/Соц п x 100%, где: || (за исключением лиц, | Уд соц. - удельный вес граждан (за || имеющих право на меры | исключением лиц, имеющих право на ме- || социальной поддержки в | ры социальной поддержки в соответст- || соответствии с феде- | вии с федеральным законодательством), || ральным законодатель- | которым произведена компенсация рас- || ством), которым произ- | ходов, связанных с проездом к месту || ведена компенсация | лечения и обратно, в общей численно- || расходов, связанных с | сти обратившихся за социальной под- || проездом к месту лече- | держкой; || ния и обратно, в общей | Соц ф - число граждан (за исключением || численности обратив- | лиц, имеющих право на меры социальной || шихся за социальной | поддержки в соответствии с федераль- || поддержкой, процентов | ным законодательством), которым про- || | изведена компенсация расходов, свя- || | занных с проездом к месту лечения и || | обратно, по данным ведомственной от- || | четности департамента здравоохранения || | Кировской области; || | Соц п - число граждан (за исключением || | лиц, имеющих право на меры социальной || | поддержки в соответствии с федераль- || | ным законодательством), обратившихся || | за социальной поддержкой на компенса- || | цию расходов, связанных с проездом к || | месту лечения и обратно, по данным || | ведомственной отчетности департамента || | здравоохранения Кировской области ||--------------------------+-----------------------------------------|| Численность отдельных | ведомственная отчетность департамента || категорий граждан, | здравоохранения Кировской области || обеспеченных протеза- | || ми, ортопедическими, | || корригирующими изде- | || лиями, слуховыми аппа- | || ратами и иными специ- | || альными средствами, | || человек | ||--------------------------+-----------------------------------------|| Численность беременных | ведомственная отчетность департамента || женщин, кормящих мате- | здравоохранения Кировской области || рей, а также детей в | || возрасте до трех лет, | || обеспеченных полноцен- | || ным питанием, человек | |---------------------------------------------------------------------- Ожидаемым результатом мероприятий Подпрограммы являетсядостижение к 2015 году целевых показателей эффективности реализацииПодпрограммы: численность отдельных категорий граждан, страдающих определеннымизаболеваниями, которым предоставлена медико-социальная помощь илекарственное обеспечение бесплатно и с 50-процентной скидкой сосвободных цен, увеличится до 107 тыс. человек в год; удельный вес граждан (за исключением лиц, имеющих право на мерысоциальной поддержки в соответствии с федеральным законодательством),которым произведена компенсация расходов, связанных с проездом к местулечения и обратно, в общей численности обратившихся за социальнойподдержкой составит 100% ежегодно; численность отдельных категорий граждан, обеспеченных протезами,ортопедическими, корригирующими изделиями, слуховыми аппаратами ииными специальными средствами, увеличится до 775 человек в год; численность беременных женщин, кормящих матерей, а также детей ввозрасте до трех лет, обеспеченных полноценным питанием, составит неменее 32 190 человек ежегодно. Сроки реализации Подпрограммы совпадают со сроками реализацииГосударственной программы. 3. Обобщенная характеристика мероприятий Подпрограммы Достижение целей и решение задач Подпрограммы осуществляетсяпутем реализации двух ведомственных целевых программ: в рамках ведомственной целевой программы "Обеспечение населенияКировской области необходимыми лекарственными средствами, изделиямимедицинского назначения, а также специализированными продуктамилечебного питания для детей-инвалидов" планируется гарантированное исвоевременное обеспечение в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации населения Кировской областинеобходимыми лекарственными средствами, изделиями медицинскогоназначения, специализированными продуктами лечебного питания длядетей-инвалидов, лекарственными средствами, предназначенными длялечения больных злокачественными новообразованиями лимфоидной,кроветворной и родственных им тканей, гемофилией, муковисцидозом,гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, рассеянным склерозом, а такжепосле трансплантации органов и (или) тканей; в рамках ведомственной целевой программы "Реализация мерсоциальной поддержки отдельных категорий граждан, беременных женщин,кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет" планируется: оказание медико-социальной помощи и лекарственное обеспечениеотдельных категорий граждан, страдающих определенными заболеваниями,бесплатно и с 50-процентной скидкой со свободных цен; обеспечение отдельных категорий граждан протезами,ортопедическими, корригирующими изделиями, слуховыми аппаратами ииными специальными средствами; обеспечение беременных женщин, кормящих матерей, а также детей ввозрасте до трех лет полноценным питанием; компенсация расходов граждан (за исключением лиц, имеющих правона меры социальной поддержки в соответствии с федеральнымзаконодательством), связанных с проездом к месту лечения и обратно. 4. Основные меры правового регулирования в сфере реализации Подпрограммы Основные меры правового регулирования, направленные на достижениецели и конечных результатов в рамках реализации мер социальнойподдержки отдельных категорий граждан в сфере здравоохранения, собоснованием основных положений и сроков принятия необходимыхнормативных правовых актов Правительства Кировской области на 2013-2015 годы приведены в приложении N 2 к Государственной программе. 5. Ресурсное обеспечение Подпрограммы Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы осуществляется засчет средств: федерального бюджета, передаваемых в форме межбюджетныхтрансфертов бюджету Кировской области на финансовое обеспечениерасходных обязательств региона, связанных с реализацией мер социальнойподдержки отдельных категорий граждан в сфере здравоохранения; областного бюджета Кировской области. Общий объем ассигнований Подпрограммы составит 2200371,50 тыс.рублей, из них: за счет средств областного бюджета - 1239993,50 тыс. рублей, за счет средств федерального бюджета - 960378,00 тыс. рублей. Основные направления и объемы финансирования Подпрограммы----------------------------------------------------------------------| Основные направления | Объемы финансирования || финансирования | Подпрограммы (тыс. рублей) || Подпрограммы |--------------------------------------------|| | всего на | в том числе по годам || | |--------------------------------|| | 2013-2015 | 2013 год | 2014 год | 2015 год || | годы | | | ||-----------------------+-----------+----------+----------+----------|| Капитальные вложения | 51155,1 | 17051,7 | 17051,7 | 17051,7 ||-----------------------+-----------+----------+----------+----------|| Прочие расходы | 2149216,4 | 696434,7 | 716093,2 | 736688,5 ||-----------------------+-----------+----------+----------+----------|| Итого | 2200371,5 | 713486,4 | 733144,9 | 753740,2 |---------------------------------------------------------------------- Объем ежегодных расходов, связанных с финансовым обеспечениемПодпрограммы, устанавливается законом Кировской области об областномбюджете на очередной финансовый год и плановый период. Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы за счет средствобластного бюджета представлено в приложении N 3 к Государственнойпрограмме. Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализацииПодпрограммы за счет всех источников финансирования представлена вприложении N 4 к Государственной программе. 6. Анализ рисков реализации Подпрограммы и меры управления рисками Риски реализации мероприятий Подпрограммы, которыми могутуправлять ответственный исполнитель и соисполнители Подпрограммы,уменьшая вероятность их возникновения, и мероприятия, направленные наих минимизацию, приведены в разделе 6 Государственной программы. 7. Методика оценки эффективности реализации Подпрограммы Эффективность реализации Подпрограммы оценивается ежегодно наосновании целевых показателей эффективности реализации Подпрограммыисходя из достижения плановых (целевых) значений показателей с учетомобъема ресурсов, направленных на реализацию Подпрограммы. Оценка степени достижения i-того целевого показателяэффективности реализации Подпрограммы определяется следующим образом: по показателям, целевой тенденцией для которых является ростзначения, по формуле: Tfi Ei =, TNi по показателям, целевой тенденцией для которых являетсяуменьшение значения, по формуле: TNi Ei =, Tfi где: Ei - оценка степени достижения i-того целевого показателяэффективности реализации Подпрограммы (в долях единицы); Tfi - фактическое значение i-того целевого показателяэффективности реализации Подпрограммы в отчетном периоде (всоответствующих единицах измерения); TNi - плановое значение i-того целевого показателя эффективностиреализации Подпрограммы, предусмотренное Подпрограммой в отчетномпериоде (в соответствующих единицах измерения). Интегральная оценка эффективности реализации Подпрограммыопределяется по формуле: n SUM Ei i=1 Оф Eп3 =/, где: n Оп Eп3 - эффективность реализации Подпрограммы (в долях единицы); Ei - оценка степени достижения i-того целевого показателяэффективности реализации Подпрограммы (в долях единицы); n - количество целевых показателей эффективности реализацииПодпрограммы; Оп - фактический объем средств за счет всех источниковфинансирования, направленных на реализацию Подпрограммы в отчетномгоду (тыс. рублей); Оф - запланированный объем средств за счет всех источниковфинансирования, предусмотренных на реализацию Подпрограммы в отчетномгоду (тыс. рублей). ПАСПОРТ подпрограммы "Формирование здорового образа жизни" (далее - Подпрограмма)----------------------------------------------------------------------| Ответственный исполни- | департамент здравоохранения Кировской || тель Подпрограммы | области ||----------------------------+---------------------------------------|| Соисполнители Подпро- | департамент образования Кировской об- || граммы | ласти; || | департамент социального развития Ки- || | ровской области; || | департамент развития предприниматель- || | ства и торговли Кировской области; || | департамент культуры Кировской облас- || | ти; || | управление по физической культуре и || | спорту Кировской области; || | управление по делам молодежи Киров- || | ской области ||----------------------------+---------------------------------------|| Программно-целевые инст- | областная целевая программа "Снижение || рументы Подпрограммы | масштабов злоупотребления алкогольной || | продукцией и профилактика алкоголизма || | среди населения Кировской области" на || | 2011-2013 годы ||----------------------------+---------------------------------------|| Цель Подпрограммы | сохранение здоровья населения Киров- || | ской области путем формирования у || | граждан ответственного отношения к || | своему здоровью и здоровью своих де- || | тей, сокращения потребления алкоголя, || | совершенствования системы наркологи- || | ческой медицинской помощи ||----------------------------+---------------------------------------|| Задачи Подпрограммы | формирование у граждан ответственного || | отношения к своему здоровью и здоро- || | вью своих детей; || | снижение общего уровня потребления || | алкогольной продукции; || | совершенствование системы наркологи- || | ческой медицинской помощи и социаль- || | ной реабилитации лиц, имеющих алко- || | гольную зависимость ||----------------------------+---------------------------------------|| Целевые показатели эф- | продажа алкогольных напитков и пива в || фективности реализации | абсолютном алкоголе в расчете на душу || Подпрограммы | населения; || | острые отравления спиртосодержащей || | продукцией на 100 тыс. человек насе- || | ления; || | заболеваемость алкогольными психозами || | на 100 тыс. человек населения; || | смертность от отравлений алкоголем и || | его суррогатами на 100 тыс. человек || | населения; || | количество преступлений, совершенных || | в состоянии алкогольного опьянения ||----------------------------+---------------------------------------|| Сроки реализации Подпро- | 2013-2015 годы || граммы | ||----------------------------+---------------------------------------|| Объемы ассигнований Под- | общий объем ассигнований Подпрограммы || программы | составит 450,0 тыс. рублей за счет || | средств областного бюджета ||----------------------------+---------------------------------------|| Ожидаемые конечные ре- | в результате реализации Подпрограммы || зультаты реализации Под- | будут достигнуты следующие результа- || программы | ты: || | продажа алкогольных напитков и пива в || | абсолютном алкоголе в расчете на душу || | населения сократится до 10,9 литра; || | острые отравления спиртосодержащей || | продукцией на 100 тыс. человек насе- || | ления сократятся до 60 случаев; || | заболеваемость алкогольными психозами || | на 100 тыс. человек населения сокра- || | тится до 37 случаев; || | смертность от отравлений алкоголем и || | его суррогатами на 100 тыс. человек || | населения сократится до 31 случая; || | количество преступлений, совершенных || | в состоянии алкогольного опьянения, || | составит 4306 единиц в год |---------------------------------------------------------------------- 1. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития Негативным фактором является повышение нагрузки на системуздравоохранения в связи со слабой заботой населения о собственномздоровье. Дальнейшее развитие здравоохранения невозможно без принятиямер, направленных на формирование здорового образа жизни у взрослых идетей. С целью сохранения здоровья населения Кировской области иформирования у граждан ответственного отношения к своему здоровью издоровью своих детей в 2009 и в 2010 году на базе учрежденийздравоохранения в Кировской области созданы 5 центров здоровья длявзрослых и 2 центра здоровья для детей. Созданные на территорииобласти центры здоровья, оснащенные необходимым диагностическим,лечебным, спортивно-медицинским оборудованием, являютсяинфраструктурой для формирования здорового образа жизни, выявленияфакторов риска развития заболеваний. Основными функциями центров здоровья являются информированиенаселения о вредных и опасных для здоровья человека факторах,пропаганда здорового образа жизни, оценка функциональных адаптивныхрезервов организма, прогноз состояния здоровья, формирование у гражданответственного отношения к своему здоровью и здоровью своих близких. В2011 году количество посещений в центрах здоровья составило 37405.Особое внимание уделялось проведению не группового обучения в школахздоровья, а обучению в ходе индивидуальных консультаций при первичноми повторных посещениях центров здоровья. За 2011 год в школе здоровьяобучено 8104 человека. Увеличение числа кабинетов и отделений медицинской профилактикиокажет положительное влияние на здоровье населения, формированиеправильного и сбалансированного питания. Кировская область входит в число регионов с наиболее высокимуровнем алкоголизации населения. Злоупотребление алкогольнойпродукцией стало одной из основной причин накопления демографических исоциальных проблем в регионе. По статистическим данным, на конец 2011 года в лечебно-профилактических учреждениях области зарегистрировано 28451 человек,страдающих алкогольной зависимостью, или 2142,5 человек на 100 тыс.человек населения. Таким образом, число зарегистрированных в регионе пациентов,страдающих алкогольной зависимостью, превышает уровень РоссийскойФедерации на 64,3%. Злоупотребление алкогольной продукцией приводит к преждевременнойсмерти людей и является одной из основных причин социальной деградацииопределенной части общества, которая выражается в росте преступности инасилия, увеличении числа детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, негативно влияет на состояние здоровья населения,увеличивает число случаев инвалидности среди граждан. В течение ряда последних лет показатели заболеваемостиалкоголизмом и алкогольными психозами в Кировской области значительнопревышают общероссийские. Использование программно-целевого метода дает возможностьпоследовательно осуществлять меры по снижению объемов потребленияалкогольной продукции, совершенствованию системы наркологическоймедицинской помощи и социальной реабилитации лиц, имеющих алкогольнуюзависимость, снижению количества преступлений, совершенных в состоянииалкогольного опьянения. 2. Приоритеты государственной политики в сфере здравоохранения, цели, задачи, целевые показатели эффективности реализации Подпрограммы, описание ожидаемых конечных результатов Подпрограммы, сроков и этапов реализации Подпрограммы В соответствии со Стратегией социально-экономического развитияКировской области на период до 2020 года приоритетным направлением врамках реализации Подпрограммы является повышение уровня знаний,информированности населения и практических навыков по ведениюздорового образа жизни. Целью Подпрограммы является сохранение здоровья населенияКировской области путем формирования у граждан ответственногоотношения к своему здоровью и здоровью своих детей, сокращенияпотребления алкоголя, совершенствования системы наркологическоймедицинской помощи. Для достижения цели должны быть решены следующие задачи: снижение общего уровня потребления алкогольной продукции; формирование у граждан ответственного отношения к своему здоровьюи здоровью своих детей; совершенствование системы наркологической медицинской помощи исоциальной реабилитации лиц, имеющих алкогольную зависимость. Сведения о целевых показателях эффективности реализацииПодпрограммы отражены в приложении N 1 к Государственной программе. Источником получения информации о количественных значенияхпоказателей эффективности реализации Подпрограммы являетсястатистическая и ведомственная отчетность. Информация об источниках получения информации о количественных значениях показателей эффективности реализации Подпрограммы----------------------------------------------------------------------| Наименование показателя | Источник информации ||----------------------------+---------------------------------------|| Продажа алкогольных на- | данные Территориального органа Феде- || питков и пива в абсолют- | ральной службы государственной стати- || ном алкоголе в расчете на | стики по Кировской области || душу населения, литров | ||----------------------------+---------------------------------------|| Острые отравления спирто- | данные Управления Роспотребнадзора по || содержащей продукцией, | Кировской области, форма N 12-07 || случаев на 100 тыс. чело- | || век населения | ||----------------------------+---------------------------------------|| Заболеваемость алкоголь- | данные Территориального органа Феде- || ными психозами, случаев | ральной службы государственной стати- || на 100 тыс. человек насе- | стики по Кировской области || ления | ||----------------------------+---------------------------------------|| Смертность от отравлений | данные Территориального органа Феде- || алкоголем и его суррога- | ральной службы государственной стати- || тами, случаев на 100 тыс. | стики по Кировской области || человек населения | ||----------------------------+---------------------------------------|| Количество преступлений, | ведомственная отчетность Управления || совершенных в состоянии | Министерства внутренних дел Россий- || алкогольного опьянения, | ской Федерации по Кировской области || единиц | |---------------------------------------------------------------------- Ожидаемым результатом мероприятий Подпрограммы являетсядостижение к 2015 году целевых показателей эффективности реализацииПодпрограммы: продажа алкогольных напитков и пива в абсолютном алкоголе врасчете на душу населения сократится до 10,9 литра; острые отравления спиртосодержащей продукцией на 100 тыс. человекнаселения сократятся до 60 случаев; заболеваемость алкогольными психозами на 100 тыс. человекнаселения сократится до 37 случаев; смертность от отравлений алкоголем и его суррогатами на 100 тыс.человек населения сократится до 31 случая; количество преступлений, совершенных в состоянии алкогольногоопьянения, составит 4306 единиц в год. Сроки реализации Подпрограммы совпадают со сроками реализацииГосударственной программы. 3. Обобщенная характеристика мероприятий Подпрограммы Достижение целей и решение задач Подпрограммы осуществляетсяпутем реализации областной целевой программы и отдельного мероприятия. В рамках областной целевой программы "Снижение масштабовзлоупотребления алкогольной продукцией и профилактика алкоголизмасреди населения Кировской области" на 2011-2013 годы, утвержденнойпостановлением Правительства Кировской области от 19.04.2011 N 100/133"Об утверждении областной целевой программы "Снижение масштабовзлоупотребления алкогольной продукцией и профилактика алкоголизмасреди населения Кировской области" на 2011-2013 годы" планируется: поддержка социально ориентированных некоммерческих организацийКировской области, осуществляющих деятельность по выявлению нарушенийзаконодательства, связанных с реализацией алкогольной продукции натерритории Кировской области; реализация органами исполнительной власти области мероприятий,направленных на снижение общего уровня потребления алкогольнойпродукции и формирование здорового образа жизни у населения области впределах средств, предусмотренных на финансирование основнойдеятельности; в рамках отдельного мероприятия "Снижение масштабовзлоупотребления алкогольной продукцией и профилактика алкоголизмасреди населения Кировской области" планируется продолжить реализациюорганами исполнительной власти области мероприятий, направленных наснижение общего уровня потребления алкогольной продукции иформирование здорового образа жизни у населения области в пределахсредств, предусмотренных на финансирование основной деятельности 4. Основные меры правового регулирования в сфере реализации Подпрограммы В рамках реализации Подпрограммы меры правового регулирования незапланированы. 5. Ресурсное обеспечение Подпрограммы Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы осуществляется засчет средств областного бюджета Кировской области. Общий объем ассигнований Подпрограммы составит 450 тыс. рублей.Направлением финансирования Подпрограммы являются "Прочие расходы". Объем ежегодных расходов, связанных с финансовым обеспечениемПодпрограммы, устанавливается законом Кировской области об областномбюджете на очередной финансовый год и плановый период. Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы за счет средствобластного бюджета представлено в приложениях N 3 и N 4 кГосударственной программе. 6. Анализ рисков реализации Подпрограммы и меры управления рисками Риски реализации мероприятий Подпрограммы, которыми могутуправлять ответственный исполнитель и соисполнители Подпрограммы,уменьшая вероятность их возникновения, и мероприятия, направленные наих минимизацию, приведены в разделе 6 Государственной программы. 7. Методика оценки эффективности реализации Подпрограммы Эффективность реализации Подпрограммы оценивается ежегодно наосновании целевых показателей эффективности реализации Подпрограммыисходя из достижения плановых (целевых) значений показателей с учетомобъема ресурсов, направленных на реализацию Подпрограммы. Оценка степени достижения i-того целевого показателяэффективности реализации Подпрограммы определяется следующим образом: по показателям, целевой тенденцией для которых является ростзначения, по формуле: Tfi Ei =, TNi по показателям, целевой тенденцией для которых являетсяуменьшение значения, по формуле: TNi Ei =, Tfi где: Ei - оценка степени достижения i-того целевого показателяэффективности реализации Подпрограммы (в долях единицы); Tfi - фактическое значение i-того целевого показателяэффективности реализации Подпрограммы, в отчетном периоде (всоответствующих единицах измерения); TNi - плановое значение i-того целевого показателя эффективностиреализации Подпрограммы, предусмотренное Подпрограммой в отчетномпериоде (в соответствующих единицах измерения). Интегральная оценка эффективности реализации Подпрограммыопределяется по формуле: n SUM Ei i=1 Оф Eп4 =/, где: n Оп Eп4 - эффективность реализации Подпрограммы (в долях единицы); Ei - оценка степени достижения i-того целевого показателяэффективности реализации Подпрограммы (в долях единицы); n - количество целевых показателей эффективности реализацииПодпрограммы; Оп - фактический объем средств за счет всех источниковфинансирования, направленных на реализацию Подпрограммы в отчетномгоду (тыс. рублей); Оф - запланированный объем средств за счет всех источниковфинансирования, предусмотренных на реализацию Подпрограммы в отчетномгоду (тыс. рублей). ПАСПОРТ областной целевой программы "Развитие системы здравоохранения Кировской области" на 2012-2014 годы----------------------------------------------------------------------| Основание принятия | распоряжение Правительства Кировской об- || решения о разработке | ласти от 04.07.2011 N 153 "Об утверждении || Программы | концепции областной целевой программы || | "Развитие системы здравоохранения Киров- || | ской области" на 2012-2014 годы" ||-----------------------+--------------------------------------------|| Государственный за- | департамент здравоохранения Кировской об- || казчик Программы - | ласти || координатор Программы | ||-----------------------+--------------------------------------------|| Государственные за- | департамент здравоохранения Кировской об- || казчики Программы | ласти, департамент строительства и архи- || | тектуры Кировской области ||-----------------------+--------------------------------------------|| Основной разработчик | департамент здравоохранения Кировской об- || Программы | ласти ||-----------------------+--------------------------------------------|| Цель Программы | улучшение качества и доступности медицин- || | ской помощи населению, снижение заболевае- || | мости, инвалидизации и смертности населе- || | ния ||-----------------------+--------------------------------------------|| Задачи Программы | укрепление материально-технической базы || | учреждений здравоохранения; || | совершенствование методов профилактики, || | диагностики, лечения и реабилитации на ос- || | нове передовых технологий при социально || | значимых, сердечно-сосудистых заболевани- || | ях, при дорожно-транспортных происшествиях || | (далее - ДТП); || | снижение младенческой смертности; || | совершенствование вакцинопрофилактики; || | снижение дефицита врачебных кадров в уч- || | реждениях здравоохранения; || | развитие единой информационной системы в || | здравоохранении Кировской области ||-----------------------+--------------------------------------------|| Важнейшие показатели | заболеваемость сахарным диабетом на 100 || эффективности Про- | тыс. человек населения; || граммы | доля осложнений при сахарном диабете в || | процентах; || | заболеваемость туберкулезом на 100 тыс. || | человек населения; || | смертность населения от туберкулеза на 100 || | тыс. человек населения; || | заболеваемость населения болезнями системы || | кровообращения на 100 тыс. человек населе- || | ния; || | смертность населения от ишемической болез- || | ни сердца на 100 тыс. человек населения; || | смертность населения от цереброваскулярных || | болезней на 100 тыс. человек населения; || | смертность населения в результате ДТП на || | 100 тыс. человек населения; || | выявляемость первичной заболеваемости зло- || | качественными новообразованиями на 100 || | тыс. человек населения; || | смертность от злокачественных новообразо- || | ваний на 100 тыс. человек населения; || | заболеваемость сифилисом на 100 тыс. чело- || | век населения; || | заболеваемость гонореей на 100 тыс. чело- || | век населения; || | объем крови, заготовленной на 1 жителя об- || | ласти, в миллилитрах; || | размер дефицита обеспеченности врачебными || | кадрами, оказывающими амбулаторную меди- || | цинскую помощь, в процентах; || | количество фельдшерско-акушерских пунктов || | и отделений общей врачебной (семейной) || | практики, введенных в эксплуатацию на тер- || | ритории Кировской области в рамках госу- || | дарственно-частного партнерства, единиц || | количество пациентов, у которых ведутся || | электронные медицинские карты, единиц; || | младенческая смертность на 1 тыс. родив- || | шихся живыми ||-----------------------+--------------------------------------------|| Сроки реализации Про- | 2012-2014 годы || граммы | ||-----------------------+--------------------------------------------|| Перечень подпрограмм | "Предупреждение и борьба с социально зна- || | чимыми заболеваниями"; || | "Обеспечение оказания своевременной и вы- || | сококачественной медицинской помощи по- || | страдавшим при дорожно-транспортных проис- || | шествиях"; || | "Совершенствование оказания медицинской || | помощи больным с сердечно-сосудистыми за- || | болеваниями"; || | "Заготовка и хранение донорской крови"; || | "Укрепление материально-технической базы || | учреждений здравоохранения"; || | "Закрепление врачебных кадров в учреждени- || | ях здравоохранения"; || | "Развитие единой информационной системы || | здравоохранения Кировской области"; || | "Здоровое поколение" ||-----------------------+--------------------------------------------|| Ожидаемые конечные | снижение заболеваемости сахарным диабетом || результаты реализации | до 324,7 случая на 100 тыс. человек насе- || Программы | ления; || | снижение доли осложнений при сахарном диа- || | бете до 33%; || | снижение заболеваемости туберкулезом до 50 || | случаев на 100 тыс. человек населения; || | снижение смертности населения от туберку- || | леза до 8,4 случая на 100 тыс. человек || | населения; || | заболеваемость населения болезнями системы || | кровообращения составит 25764,8 случая на || | 100 тыс. человек населения; || | снижение смертности населения от ишемиче- || | ской болезни сердца до 431,2 случая на 100 || | тыс. человек населения; || | снижение смертности населения от церебро- || | васкулярных болезней до 419,1 случая на || | 100 тыс. человек населения; || | снижение смертности населения в результате || | ДТП до 17,1 случая на 100 тыс. человек на- || | селения; || | увеличение выявляемости первичной заболе- || | ваемости злокачественными новообразования- || | ми до 401 случая на 100 тыс. человек насе- || | ления; || | снижение смертности от злокачественных но- || | вообразований до 204 случаев на 100 тыс. || | человек населения; || | снижение заболеваемости сифилисом до 31,2 || | случая на 100 тыс. человек населения; || | снижение заболеваемости гонореей до 51 || | случая на 100 тыс. человек населения; || | увеличение объема крови, заготовленной на || | 1 жителя области, до 8,6 миллилитра; || | уменьшение размера дефицита обеспеченности || | врачебными кадрами, оказывающими амбула- || | торную медицинскую помощь, до 18,2%; || | увеличение количества фельдшерско- || | акушерских пунктов и отделений общей вра- || | чебной (семейной) практики, введенных в || | эксплуатацию на территории Кировской об- || | ласти в рамках государственно-частного || | партнерства до 35 единиц; || | увеличение количества пациентов, у которых || | ведутся электронные медицинские карты, до || | 500 единиц; || | снижение младенческой смертности до 7 слу- || | чаев на 1 тыс. родившихся живыми |---------------------------------------------------------------------- ПАСПОРТ областной целевой программы "Снижение масштабов злоупотребления алкогольной продукцией и профилактика алкоголизма среди населения Кировской области" на 2011-2013 годы----------------------------------------------------------------------| Наименование Про- | "Снижение масштабов злоупотребления алкоголь- || граммы | ной продукцией и профилактика алкоголизма || | среди населения Кировской области" ||--------------------+-----------------------------------------------|| Основание приня- | распоряжение Правительства Кировской области || тия решения о | от 24.01.2011 N 3 "О концепции областной це- || разработке Про- | левой программы "Снижение масштабов злоупот- || граммы | ребления алкогольной продукцией и профилакти- || | ка алкоголизма среди населения Кировской об- || | ласти" на 2011-2013 годы" ||--------------------+-----------------------------------------------|| Государственный | департамент здравоохранения Кировской области || заказчик- | || координатор Про- | || граммы | ||--------------------+-----------------------------------------------|| Государственные | департамент по вопросам внутренней и информа- || заказчики Про- | ционной политики Кировской области, департа- || граммы | мент образования Кировской области, управле- || | ние по делам молодежи Кировской области, де- || | партамент культуры Кировской области ||--------------------+-----------------------------------------------|| Основные разра- | департамент здравоохранения Кировской облас- || ботчики Программы | ти, областное государственное учреждение || | здравоохранения "Кировский областной нарколо- || | гический диспансер" ||--------------------+-----------------------------------------------|| Цель Программы | повышение эффективности профилактики злоупот- || | ребления алкогольной продукцией, предотвраще- || | ние социальных проблем, вызванных чрезмерным || | потреблением населением алкоголя ||--------------------+-----------------------------------------------|| Задачи Программы | снижение общего уровня потребления алкоголь- || | ной продукции; || | формирование здорового образа жизни у населе- || | ния области; || | совершенствование системы наркологической ме- || | дицинской помощи и социальной реабилитации || | лиц, имеющих алкогольную зависимость; || | снижение количества преступлений, совершенных || | в состоянии алкогольного опьянения ||--------------------+-----------------------------------------------|| Важнейшие показа- | продажа алкогольных напитков и пива в абсо- || тели эффективно- | лютном алкоголе в расчете на душу населения; || сти Программы | количество острых отравлений спиртосодержащей || | продукцией на 100 тыс. человек населения; || | заболеваемость алкогольными психозами на 100 || | тыс. человек населения; || | смертность от отравлений алкоголем и его сур- || | рогатами на 100 тыс. человек населения; || | количество преступлений, совершенных в со- || | стоянии алкогольного опьянения ||--------------------+-----------------------------------------------|| Сроки реализации | 2011-2013 годы || Программы | ||--------------------+-----------------------------------------------|| Ожидаемые конеч- | сокращение продажи алкогольных напитков и пи- || ные результаты | ва в абсолютном алкоголе в расчете на душу || реализации Про- | населения в 2013 году до уровня не более 11 || граммы | литров на душу населения; || | сокращение количества острых отравлений спир- || | тосодержащей продукцией на 100 тыс. человек || | населения к 2013 году относительно уровня || | 2009 года не менее чем на 17,9 случая на 100 || | тыс. человек населения; || | снижение заболеваемости алкогольными психоза- || | ми на 100 тыс. населения к 2013 году относи- || | тельно уровня 2009 года не менее чем на 12,9 || | случая на 100 тыс. человек населения; || | снижение смертности от отравлений алкоголем и || | его суррогатами на 100 тыс. населения к 2013 || | году относительно уровня 2009 года не менее || | чем на 12,4 случая на 100 тыс. человек насе- || | ления; || | уменьшение количества преступлений, совершен- || | ных в состоянии алкогольного опьянения, в || | 2013 году до уровня не более 4526 единиц |---------------------------------------------------------------------- ПАСПОРТ ведомственной целевой программы "Оказание медицинской помощи населению Кировской области"----------------------------------------------------------------------| Наименование субъекта бюд- | департамент здравоохранения Киров- || жетного планирования (глав- | ской области || ного распорядителя бюджетных | || средств) | ||------------------------------+-------------------------------------|| Цели Программы | гарантированное обеспечение потреб- || | ности населения Кировской области в || | получении медицинской помощи в уч- || | реждениях здравоохранения области ||------------------------------+-------------------------------------|| Задачи Программы | оказание скорой специализированной || | медицинской помощи, медицинской по- || | мощи населению в амбулаторно- || | поликлинических и стационарных ус- || | ловиях, в условиях дневного стацио- || | нара; || | создание условий для обеспечения || | доступности и повышения качества || | предоставляемых услуг по оказанию || | медицинской помощи населению Киров- || | ской области; || | оказание паллиативной медицинской || | помощи; || | укрепление материально-технической || | базы областных государственных уч- || | реждений ||------------------------------+-------------------------------------|| Характеристика программных | оказание гражданам скорой специали- || мероприятий | зированной медицинской помощи, ме- || | дицинской помощи в амбулаторно- || | поликлинических и стационарных ус- || | ловиях, в условиях дневного стацио- || | нара, а также укрепление материаль- || | но-технической базы, в том числе || | проведение капитального ремонта об- || | ластных учреждений здравоохранения; || | оказание гражданам паллиативной ме- || | дицинской помощи; || | обеспечение лекарственными препара- || | тами граждан, страдающих социально || | значимыми заболеваниями, при оказа- || | нии амбулаторной помощи |---------------------------------------------------------------------- ПАСПОРТ ведомственной целевой программы "Совершенствование санаторно-курортной помощи населению Кировской области"----------------------------------------------------------------------| Наименование субъекта бюд- | департамент здравоохранения Киров- || жетного планирования (глав- | ской области || ного распорядителя бюджетных | || средств) | ||------------------------------+-------------------------------------|| Цель Программы | укрепление здоровья и снижение за- || | болеваемости населения Кировской || | области по средствам оказания || | санаторно-курортной помощи на- || | селению ||------------------------------+-------------------------------------|| Задачи Программы | создание оптимальных условий для || | осуществления санаторно-курортного || | лечения детей и фтизиатрической са- || | наторно-курортной помощи населению || | Кировской области; || | профилактика инвалидности; || | контролируемое проведение химиопро- || | филактики фтизиатрических больных; || | снижение рецидивов у фтизиатриче- || | ских больных ||------------------------------+-------------------------------------|| Характеристика программных | санаторно-курортное лечение детей в || мероприятий | рамках осуществления текущей дея- || | тельности детских санаториев; || | санаторно-курортное лечение фтизи- || | атрических больных |---------------------------------------------------------------------- ПАСПОРТ ведомственной целевой программы"Совершенствование психолого-медико-педагогической реабилитации детей, находящихся в домах ребенка Кировской области"----------------------------------------------------------------------| Наименование субъекта бюд- | департамент здравоохранения Киров-|| жетного планирования (глав- | ской области || ного распорядителя бюджетных | || средств) | ||------------------------------+-------------------------------------|| Цели Программы | создание оптимальных условий для|| | осуществления психолого-медико-|| | педагогической реабилитации детей,|| | находящихся в домах ребенка Киров-|| | ской области ||------------------------------+-------------------------------------|| Задачи Программы | дальнейшее совершенствование медико-|| | психолого-педагогической реабилита-|| | ции детей, находящихся в домах ре-|| | бенка; || | улучшение качества питания находя-|| | щихся в домах ребенка детей-сирот и|| | детей, находящихся в трудной жизнен-|| | ной ситуации ||------------------------------+-------------------------------------|| Характеристика программных | медико-психолого-педагогическая реа-|| мероприятий | билитация детей, находящихся в домах|| | ребенка Кировской области, содержа-|| | ние и обеспечение качества питания|| | находящихся в домах ребенка детей-|| | сирот и детей, находящихся в трудной|| | жизненной ситуации |---------------------------------------------------------------------- ПАСПОРТ ведомственной целевой программы "Развитие службы крови и медицины катастроф Кировской области"----------------------------------------------------------------------| Наименование субъекта бюд-| департамент здравоохранения Кировской|| жетного планирования (глав-| области || ного распорядителя бюджетных| || средств) | ||-----------------------------+--------------------------------------|| Цели Программы | обеспечение готовности и дальнейшее|| | совершенствование деятельности службы|| | медицины катастроф по своевременному|| | и эффективному оказанию лечебно-|| | профилактической помощи населению при|| | стихийных бедствиях, авариях, катаст-|| | рофах и эпидемиях; || | создание устойчивой государственной|| | системы обеспечения населения донор-|| | ской кровью, ее компонентами и препа-|| | ратами; || | обеспечение формирования и сохранно-|| | сти материальных ценностей мобилиза-|| | ционного резерва ||-----------------------------+--------------------------------------|| Задачи Программы | улучшение подготовки и проведения ко-|| | мандно-штабных тренировок и командно-|| | штабных учений с целью отработки|| | взаимодействия служб, участвующих в|| | ликвидации последствий чрезвычайных|| | ситуаций (далее - ЧС), и совершенст-|| | вования навыков оказания помощи по-|| | страдавшим; || | повышение эффективности хранения и|| | освежение резерва медикаментов и из-|| | делий медицинского назначения, пред-|| | назначенного для ликвидации ЧС при-|| | родного и техногенного характера на|| | территории Кировской области, на 500|| | пострадавших; || | совершенствование деятельности орга-|| | нов управления, системы связи и опо-|| | вещения, формирований и учреждений|| | службы и готовности к действиям в ус-|| | ловиях ЧС; повышение качества подго-|| | товки сотрудников служб, участвующих|| | в ликвидации последствий ЧС, по во-|| | просам оказания первой помощи постра-|| | давшим в ЧС; || | повышение эффективности деятельности|| | службы крови Кировской области; || | повышение уровня профессиональной|| | подготовки специалистов для работы в|| | учреждениях службы крови; || | совершенствование мероприятий по фор-|| | мированию, хранению, обслуживанию,|| | сбережению, освежению и выпуску мате-|| | риальных ценностей мобилизационного|| | резерва; || | повышение эффективности деятельности|| | складов мобилизационного резерва ||-----------------------------+--------------------------------------|| Характеристика программных| подготовка и проведение командно-|| мероприятий | штабных тренировок и командно-штабных|| | учений с целью отработки взаимодейст-|| | вия служб, участвующих в ликвидации|| | последствий ЧС, и совершенствования|| | навыков оказания помощи пострадавшим;|| | хранение и освежение резерва медика-|| | ментов и изделий медицинского назна-|| | чения, предназначенного для ликвида-|| | ции ЧС природного и техногенного ха-|| | рактера на территории Кировской об-|| | ласти, на 500 пострадавших; || | проведение проверок службы медицины|| | катастроф областного и муниципального|| | звеньев территориальной подсистемы|| | единой государственной системы опове-|| | щения и ликвидации последствий ЧС; || | подготовка сотрудников служб, участ-|| | вующих в ликвидации последствий ЧС,|| | по вопросам оказания первой помощи|| | пострадавшим; || | заготовка донорской крови, ее компо-|| | нентов и препаратов, профессиональная|| | подготовка специалистов для работы в|| | учреждениях службы крови; || | обеспечение количественного и качест-|| | венного формирования и сохранности|| | материальных ценностей в течение все-|| | го периода при длительном хранении на|| | складах мобилизационного резерва,|| | поддержание в состоянии постоянной|| | готовности пунктов хранения матери-|| | альных ценностей мобилизационного ре-|| | зерва |---------------------------------------------------------------------- ПАСПОРТ ведомственной целевой программы "Развитие системы среднего профессионального образования в сфере здравоохранения, повышения квалификации и профессиональной подготовки средних медицинских работников Кировской области"----------------------------------------------------------------------| Наименование субъекта бюд-| департамент здравоохранения Кировской|| жетного планирования (глав-| области || ного распорядителя бюджетных| || средств) | ||-----------------------------+--------------------------------------|| Цель Программы | предоставление гражданам Кировской|| | области возможности получения качест-|| | венного среднего профессионального|| | образования, повышения квалификации и|| | профессиональной переподготовки ||-----------------------------+--------------------------------------|| Задачи Программы | повышение качества предоставляемых|| | образовательных услуг при подготовке|| | и переподготовке специалистов средне-|| | го звена; || | обеспечение учреждений здравоохране-|| | ния Кировской области квалифицирован-|| | ными кадрами со средним медицинским|| | образованием; || | удовлетворение потребностей личности|| | в углублении и расширении образования|| | на базе основного общего, среднего|| | (полного) общего или начального про-|| | фессионального образования ||-----------------------------+--------------------------------------|| Характеристика программных| организация обучения по программам|| мероприятий | среднего профессионального образова-|| | ния, внедрение современных педагоги-|| | ческих технологий и методов управле-|| | ния; || | повышение квалификации средних меди-|| | цинских работников, оказывающих пер-|| | вичную и специализированную медицин-|| | скую помощь, профессиональная пере-|| | подготовка среднего медицинского пер-|| | сонала |---------------------------------------------------------------------- ПАСПОРТ ведомственной целевой программы "Обеспечение населения Кировской области необходимыми лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов"----------------------------------------------------------------------| Наименование субъекта бюд- | департамент здравоохранения Киров-|| жетного планирования (глав- | ской области || ного распорядителя бюджетных | || средств) | ||------------------------------+-------------------------------------|| Цели Программы | гарантированное и своевременное|| | обеспечение в соответствии с дейст-|| | вующим законодательством Российской|| | Федерации населения Кировской облас-|| | ти необходимыми лекарственными сред-|| | ствами, изделиями медицинского на-|| | значения, а также специализированны-|| | ми продуктами лечебного питания для|| | детей-инвалидов ||------------------------------+-------------------------------------|| Задачи Программы | обеспечение необходимыми лекарствен-|| | ными средствами, изделиями медицин-|| | ского назначения, а также специали-|| | зированными продуктами лечебного пи-|| | тания для детей-инвалидов граждан|| | Кировской области, имеющих право на|| | получение государственной социальной|| | помощи; || | обеспечение граждан лекарственными|| | средствами, предназначенными для ле-|| | чения больных злокачественными ново-|| | образованиями лимфоидной, кроветвор-|| | ной и родственных им тканей, гемофи-|| | лией, муковисцидозом, гипофизарным|| | нанизмом, болезнью Гоше, рассеянным|| | склерозом, а также после трансплан-|| | тации органов и (или) тканей (осуще-|| | ствление организационных мероприя-|| | тий) ||------------------------------+-------------------------------------|| Характеристика программных | гарантированное и своевременное|| мероприятий | обеспечение в соответствии с дейст-|| | вующим законодательством Российской|| | Федерации населения Кировской облас-|| | ти необходимыми лекарственными сред-|| | ствами, изделиями медицинского на-|| | значения, специализированными про-|| | дуктами лечебного питания для детей-|| | инвалидов, лекарственными средства-|| | ми, предназначенными для лечения|| | больных злокачественными новообразо-|| | ваниями лимфоидной, кроветворной и|| | родственных им тканей, гемофилией,|| | муковисцидозом, гипофизарным наниз-|| | мом, болезнью Гоше, рассеянным скле-|| | розом, а также после трансплантации|| | органов и (или) тканей |---------------------------------------------------------------------- ПАСПОРТ ведомственной целевой программы "Реализация мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет"----------------------------------------------------------------------| Наименование субъекта бюд- | департамент здравоохранения Киров-|| жетного планирования (глав- | ской области || ного распорядителя бюджетных | || средств) | ||------------------------------+-------------------------------------|| Цели Программы | обеспечение мер социальной поддержки|| | отдельных категорий граждан, бере-|| | менных женщин, кормящих матерей, а|| | также детей в возрасте до трех лет ||------------------------------+-------------------------------------|| Задачи Программы | улучшение демографической ситуации,|| | социального положения и качества|| | жизни населения; || | гарантированное и своевременное|| | обеспечение мер социальной поддержки|| | отдельных категорий граждан, бере-|| | менных женщин, кормящих матерей, а|| | также детей в возрасте до трех лет ||------------------------------+-------------------------------------|| Характеристика программных | оказание медико-социальной помощи и|| мероприятий | лекарственное обеспечение отдельных|| | категорий граждан, страдающих опре-|| | деленными заболеваниями, бесплатно и|| | с 50-процентной скидкой со свободных|| | цен; || | обеспечение отдельных категорий гра-|| | ждан протезами, ортопедическими,|| | корригирующими изделиями, слуховыми|| | аппаратами и иными специальными|| | средствами; || | обеспечение беременных женщин, кор-|| | мящих матерей, а также детей в воз-|| | расте до трех лет полноценным пита-|| | нием; || | компенсация расходов граждан (за ис-|| | ключением лиц, имеющих право на меры|| | социальной поддержки в соответствии|| | с федеральным законодательством),|| | связанных с проездом к месту лечения|| | и обратно || | обеспечение лекарственными препара-|| | тами граждан с социально значимыми|| | заболеваниями по сравнению с запла-|| | нированным объемом |---------------------------------------------------------------------- ПАСПОРТ ведомственной целевой программы "Совершенствование информационно- аналитической деятельности и развитие системы библиотечного обслуживания здравоохранения Кировской области"----------------------------------------------------------------------| Наименование субъекта бюд- | департамент здравоохранения Киров-|| жетного планирования (глав- | ской области || ного распорядителя бюджетных | || средств) | ||------------------------------+-------------------------------------|| Цели Программы | совершенствование информационно-|| | аналитической деятельности в сфере|| | охраны здоровья граждан; || | обеспечение высокого уровня библио-|| | течного обслуживания работников|| | здравоохранения области ||------------------------------+-------------------------------------|| Задачи Программы | повышение качества информационно-|| | аналитической деятельности по вопро-|| | сам охраны здоровья граждан, в том|| | числе формирования отраслевой стати-|| | стической отчетности в сфере здраво-|| | охранения и сопровождения государст-|| | венной статистической отчетности|| | Российской Федерации; || | повышение уровня информированности|| | населения о предоставляемых государ-|| | ственных медицинских услугах; || | повышение качества комплектования и|| | сохранения библиотечных фондов; || | обеспечение свободного доступа ра-|| | ботников здравоохранения к информа-|| | ционным ресурсам различного уровня ||------------------------------+-------------------------------------|| Характеристика программных | обеспечение информационно-|| мероприятий | аналитической деятельности по вопро-|| | сам охраны здоровья граждан; || | информирование населения Кировской|| | области о предоставляемых государст-|| | венных медицинских услугах через|| | центр технического обслуживания|| | (Call-центр); || | библиотечное обслуживание работников|| | здравоохранения; || | комплектование и сохранение библио-|| | течных фондов, осуществление органи-|| | зационно-методического руководства|| | медицинскими библиотеками учреждений|| | здравоохранения области |---------------------------------------------------------------------- ПАСПОРТ ведомственной целевой программы "Развитие судебно-медицинской и патологоанатомической службы Кировской области"----------------------------------------------------------------------| Наименование субъекта бюд- | департамент здравоохранения Киров-|| жетного планирования (глав- | ской области || ного распорядителя бюджетных | || средств) | ||------------------------------+-------------------------------------|| Цели Программы | организация и производство судебно-|| | медицинской экспертизы и патолого-|| | анатомических исследований для обес-|| | печения потребностей судов, судей,|| | органов дознания, лиц, производящих|| | дознание, следователей и прокуроров|| | (далее - правоохранительные органы),|| | граждан и юридических лиц ||------------------------------+-------------------------------------|| Задачи Программы | совершенствование деятельности су-|| | дебно-медицинской службы Кировской|| | области; || | оказание содействия правоохранитель-|| | ным органам в проведении первона-|| | чальных и других следственных дейст-|| | вий ||------------------------------+-------------------------------------|| Характеристика программных | проведение судебно-медицинской экс-|| мероприятий | пертизы и патологоанатомических ис-|| | следований, проведение консультаций|| | работникам правоохранительных орга-|| | нов |----------------------------------------------------------------------