Закон Кировской области от 04.08.2015 № 559-ЗО

 

 

ЗАКОН

КИРОВСКОЙОБЛАСТИ

 

О залоговом фонде Кировской области

 

ПринятЗаконодательным Собранием Кировской области 23 июля 2015 года

 

 

Статья 1.Предмет правового регулирования настоящего Закона

 

Настоящий Законопределяет цели создания залогового фонда Кировской области, порядок егоформирования и использования.

 

Статья 2.Правовая основа настоящего Закона

 

Правовую основу настоящего Закона составляютГражданский кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 16 июля 1998 года№ 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)», Устав Кировской области,Закон Кировской области от 6октября 2008 года № 287-ЗО «О порядке управления и распоряженияимуществом Кировской области».

 

Статья 3.Основные понятия, используемые в настоящем Законе

 

В целях настоящего Закона применяются следующиеосновные понятия:

1) залоговый фондКировской области (далее – залоговый фонд) – совокупность объектов залоговогофонда, находящихся в собственности Кировской области;

2) объекты залогового фонда – принадлежащие Кировскойобласти объекты недвижимого и движимого имущества, находящиеся в казнеКировской области, акции, доли хозяйственных обществ, принадлежащие Кировскойобласти, и земельные участки, которые в соответствии с действующимзаконодательством могут использоваться в качестве предмета залога дляобеспечения обязательств, указанных в статье 4 настоящего Закона;

3) залогодатель – Кировская область в лице органаисполнительной власти области, осуществляющего полномочия по управлению ираспоряжению государственным имуществом Кировской области (далее –уполномоченный орган);

4) заемщик – лицо, в интересах которогопредоставляется залог в соответствии с настоящим Законом;

5) залогодержатель  – кредитная организация, являющаясякредитором по обязательствам заемщика, или лицо, являющееся лизингодателем пообязательствам заемщика по договору лизинга, обеспеченным залогом объектовзалогового фонда.

Понятия «инвестиционный проект», «частные инвесторы»применяются в том же значении, в котором они установлены Законом Кировскойобласти от 2 июля 2010 года № 537-ЗО «О регулировании инвестиционнойдеятельности в Кировской области».

 

Статья 4. Целисоздания залогового фонда

 

1. Залоговый фондформируется в целях создания условий для привлечения инвестиций в экономикуКировской области, для реализации инвестиционных и инновационных проектов.

2. Залоговый фондпредназначен для обеспечения исполнения обязательств:

1) частных инвесторов,инвестиционные проекты которых включены в перечень приоритетных инвестиционныхпроектов в соответствии с Законом Кировской области от 2 июля 2010 года№ 537-ЗО «О регулировании инвестиционной деятельности в Кировскойобласти», по уплате кредитных и (или) лизинговых платежей;

2) областныхгосударственных унитарных предприятий;

3) хозяйственныхобществ с долей участия Кировской области в размере 100 процентов уставногокапитала при осуществлении ими инвестиционной и (или) инновационнойдеятельности на территории Кировской области.

 

Статья5. Принципы использования залоговогофонда

 

Использованиезалогового фонда основывается на принципах:

сбалансированностиобщественных и частных интересов;

равноправия субъектовинвестиционной деятельности;

открытости идоступности информации о составе и использовании залогового фонда;

платностипредоставления имущества залогового фонда в качестве залогового обеспечения;

сохранения зазалогодателем права владения и права пользования объектами залогового фонда приих предоставлении в качестве залогового обеспечения.

 

Статья6. Состав залогового фонда

 

1.  В состав залогового фонда могут включатьсяобъекты залогового фонда, указанные в статье 3 настоящего Закона, заисключением имущества, изъятого из оборота или оборот которого ограничен всоответствии с действующим законодательством.

2. В залоговый фонд неможет быть включено следующее имущество:

1) имущество,необходимое для осуществления полномочий органов государственной властиКировской области;

2) имущество,включенное в прогнозный план (программу) приватизации государственногоимущества Кировской области на плановый период;

3) иное имуществоКировской области, которое в соответствии с действующим законодательством неможет быть предметом залога.

 

Статья 7.Порядок формирования залогового фонда

 

1. Перечень объектов залогового фонда формируетсяуполномоченным органом и утверждается правовым актом Правительства Кировскойобласти.

2. В перечень объектов залогового фонда может бытьвключено ликвидное имущество при наличии следующих документов:

1) для объектов недвижимого имущества: кадастровыйпаспорт на объект; кадастровый паспорт на земельный участок (в случае передачиобъекта недвижимого имущества в залог одновременно с земельным участком);документы, подтверждающие государственную регистрацию права Кировской областина объекты недвижимого имущества и земельные участки (в случае передачи объектанедвижимого имущества в залог одновременно с земельным участком);

2) для акций (долей) хозяйственных обществ: выписка изреестра владельцев ценных бумаг или выписка из Единого государственного реестраюридических лиц;

3) для  иного имущества: правоустанавливающиедокументы на объект, предусмотренные действующим законодательством.

3. В перечне объектов залогового фонда содержитсяследующая информация: наименование объекта, его балансовая стоимость, рыночнаястоимость (при необходимости), адрес местоположения (при наличии), направлениеиспользования, сведения о наличии либо отсутствии обременения на объект,основные характеристики объекта и другие существенные характеристики объекта.

4. Утвержденный Правительством Кировской областиперечень объектов залогового фонда, а также информация об использованиизалогового фонда размещаются на официальном сайте уполномоченного органа.

 

Статья 8. Оценка и страхование объектов залоговогофонда

 

1. Оценка объектовзалогового фонда подразделяется на первоначальную и окончательную.

2. Первоначальнаяоценка осуществляется уполномоченным органом за счет средств областного бюджетапри включении объектов в состав залогового фонда.

В залоговый фондимущество включается по его рыночной стоимости, за исключением акций (долей)хозяйственных обществ, принадлежащих Кировской области, которые включаются всостав залогового фонда по их номинальной стоимости.

Оценка объектовзалогового фонда осуществляется в соответствии с  законодательством, регулирующимоценочную деятельность в Российской Федерации.

Окончательная оценкаимущества, являющегося предметом залога, проводится за счет средств заемщикапри заключении договора о залоге.

В случае, еслиустановленный федеральным законодательством срок, в течение которого действуетрыночная стоимость объекта оценки, указанная в перечне объектов залоговогофонда, на момент заключения договора о залоге объекта залогового фонда неистек, окончательная оценка не осуществляется.

3. Предоставленные взалог объекты залогового фонда подлежат страхованию в соответствии с договоромо залоге. Виды страховых рисков, на случай наступлениякоторых проводится страхование, определяются в договоре о залоге.

Расходы на проведениестрахования объектов залогового фонда осуществляются за счет средств заемщика.

 

Статья 9. Порядок использования залогового фонда

 

1. Порядокиспользования залогового фонда устанавливается Правительством Кировскойобласти.

2. Рассмотрениевопросов об использовании залогового фонда осуществляется комиссией по вопросамиспользования залогового фонда, положение о которой и ее состав утверждаютсяПравительством Кировской области.

3. Порядокрассмотрения заявлений о предоставлении в залог имущества залогового фонда,основные требования к заявителям, перечень необходимых документов, критерииотбора заявителей устанавливаются Правительством Кировской области.

4. Основаниями дляотказа заявителю в предоставлении в залог объектов залогового фонда являются:

1) несоответствиезаявки установленным требованиям и (или) критериям;

2) представлениезаявителем недостоверных или заведомо ложных сведений;

3) отсутствиенеобходимого и достаточного имущества в залоговом фонде.

5. Имуществом залоговогофонда не может быть обеспечено исполнение обязательств лиц:

1) в отношении которыхв установленном порядке принято решение о ликвидации или реорганизации;

2) в отношении которыхарбитражным судом возбуждено производство по делу о банкротстве и введена однаиз процедур, применяемых в деле о банкротстве;

3) на имуществокоторых обращено взыскание в порядке, установленном законодательством;

4) имеющихпросроченную задолженность по платежам в бюджеты бюджетной системы РоссийскойФедерации.

6. Имуществом залоговогофонда может быть обеспечено не более 50 процентовобеспеченных залогом кредитных обязательств заемщика.

7. Один объектзалогового фонда может быть предметом залога по обязательствам несколькихзаемщиков. Общая сумма таких обязательств не должна превышать рыночнуюстоимость объекта залогового фонда.

8. Для залоговогообеспечения по одному или нескольким взаимосвязанным  обязательствам не допускаетсяиспользование объектов залогового фонда, суммарная стоимость которых составляетболее 50 процентов общей стоимости залогового фонда.

9. Решение опредоставлении объектов залогового фонда в залог принимается ПравительствомКировской области.

В решении опредоставлении объектов залогового фонда в залог указываются: наименованиеобъекта, его рыночная стоимость (при необходимости), адрес местоположения (приналичии), основные характеристики объекта и другие существенные реквизиты,характеризующие объект, наименование заемщика, срок действия договора о залоге,цель предоставления имущества залогового фонда, орган исполнительной властиКировской области, уполномоченный на осуществление контроля за достижениемзаемщиком цели предоставления имущества залогового фонда.

10. На основаниирешения Правительства Кировской области о предоставлении в залог имущества залоговогофонда уполномоченный орган заключает от имени Кировской области с заемщиками,указанными в части 2 статьи 4 настоящего Закона, соглашение о предоставлении взалог имущества залогового фонда (далее – соглашение).

Соглашение должносодержать следующие условия:

1) право залогодателяпри обращении взыскания на заложенное имущество предъявлять регрессноетребование к заемщику;

2) обязательствозаемщика о предоставлении залогодателю копий документов, подтверждающих целевоеиспользование кредитов в части, обеспеченной имуществом залогового фонда;

3) обязательствозаемщика о предоставлении залогодателю встречного обеспечения исполненияобязательств заемщика по надлежащему исполнению своих обязательств передзалогодержателем, в обеспечение которых заключается договор о залоге имуществазалогового фонда; обязательство заемщика возместить залогодателю убытки,причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, в томчисле послуживших основанием для обращения взыскания на заложенное имущество (объектызалогового фонда).

Примерная формасоглашения утверждается Правительством Кировской области.

11. Использованиеимущества залогового фонда является платным.

Размер, порядок иусловия внесения платы за использование имущества залогового фонда устанавливаютсяПравительством Кировской области.

Областныегосударственные унитарные предприятия и хозяйственные общества с долей участияКировской области в размере 100 процентов уставного капитала освобождаются отплаты за использование имущества залогового фонда.

12. Залоговыеотношения между залогодателем и залогодержателем определяются на основаниизаключенного в соответствии с действующим законодательством договора о залоге.

Имущество залоговогофонда, указанное в договоре о залоге, должно обеспечивать исполнение основногообязательства по договору кредита или лизинга.

13. Исключение илизамена имущества залогового фонда, включенного в состав имущества залога подоговору о залоге, допускается только с согласия залогодержателя, правакоторого не прекращены.

14. Заемщик обязанежеквартально представлять отчет о возврате кредитных ресурсов в уполномоченныйорган.

 

Статья 10. Учетимущества залогового фонда

 

1. Учет имущества залогового фонда осуществляетсяуполномоченным органом.

2. Уполномоченный орган в пределах своей компетенции:

1) разрабатывает предложения о включениигосударственного имущества Кировской области в состав залогового фонда;

2) организует проведение первоначальной рыночнойоценки имущества при включении его в состав залогового фонда;

3) заключает соглашения о предоставлении в залогимущества залогового фонда;

4) ведет учет имущества залогового фонда в натуральныхи стоимостных измерениях по видам имущества, а также заложенного имуществазалогового фонда;

5) ведет реестр заключенных договоров о залоге;

6) проверяет при залоге имущества залогового фондафактическое наличие, размер, состояние и условия хранения предмета залога;

7) ежегодно в срок до 1 апреля года, следующего заотчетным, готовит для Правительства Кировской области отчет об использованииимущества залогового фонда;

8) осуществляет прочие действия, определенныедействующим законодательством.

3. Отчет об использовании имущества залогового фондаежегодно в срок до 1 мая года, следующего за отчетным, утверждаетсяПравительством Кировской области и размещается на официальном сайтеуполномоченного органа.

 

Статья 11.Порядок вступления в силу настоящего Закона

 

Настоящий Закон вступает в силу по истечении десятидней со дня его официального опубликования.

 

Статья 12. Признаниеутратившими силу отдельныхзаконодательных

актов Кировской области и положений законодательных

актов Кировской области в связи с принятием

настоящего Закона

 

Признать утратившими силу со дня вступления в силунастоящего Закона:

Закон Кировской области от 6октября 2010 года № 551-ЗО «О залоговом фонде Кировской области»(Сборник основных нормативных правовых актов органов государственной властиКировской области, 2010, № 6 (132), ст. 4485);

Закон Кировскойобласти от1 ноября 2012 года № 211-ЗО «О внесении изменения в ЗаконКировской области «О залоговом фонде Кировской области» (Сборник основныхнормативных правовых актов органов государственной власти Кировской области,2012, № 6 (144), ст. 5072);

статью 2 Закона Кировской области от 1 июля2014 года № 426-ЗО «О внесении изменений в отдельные законыКировской области» (Сборник основных нормативных правовых актов органовгосударственной власти Кировской области, 2014, № 5 (155), ст. 5529).

 

 

Губернатор

Кировской области                                                                                Н.Ю.Белых

 

г.Киров

4августа 2015 года

№ 559-ЗО