Постановление Правительства Кировской области от 25.06.2015 № 45/330
О внесении изменений в постановление Правительства Кировской области от 10.12.2012 № 185/743
| ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ | |||
| 25.06.2015 | | № | 45/330 |
| г. Киров | |||
| Утратило силу - Постановление Правительства Кировской области |
О внесенииизменений в постановление
ПравительстваКировской области от 10.12.2012 № 185/743
Правительство Кировской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Внести изменения в постановление Правительства Кировскойобласти от 10.12.2012№ 185/743 «Об утверждении государственной программы Кировской области «Развитие и повышениеконкурентоспособности промышленного комплекса» на 2013 – 2020 годы» (сизменениями, внесёнными постановлениями Правительства Кировской областиот 16.04.2013 № 205/222, от 30.12.2013 № 242/942, от 12.03.2014 № 252/179и от 06.10.2014 № 3/19), утвердив изменения в государственной программеКировской области «Развитие и повышение конкурентоспособности промышленногокомплекса» на 2013 – 2020 годы (далее – Государственная программа) согласноприложению.
И.о . ПредседателяПравительства
Кировскойобласти Р.А. Береснев
Приложение
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлениемПравительства
Кировскойобласти
от 25.06.2015 № 45/330
ИЗМЕНЕНИЯ
в государственнойпрограмме Кировской области «Развитие и повышение конкурентоспособностипромышленного комплекса»
на 2013
– 2020 годы
1. В паспорте государственной программы Кировской области «Развитие и повышение конкурентоспособностипромышленного комплекса» на 2013 – 2020 годы (далее – Государственнаяпрограмма):
1.1. В разделе «Соисполнители Государственной программы» слова«департамент дорожного хозяйства и транспорта Кировской области» исключить.
1.2. Разделы «Задачи Государственной программы», «Целевые показатели эффективности реализацииГосударственной программы», «Объем финансового обеспечения Государственнойпрограммы», «Ожидаемые конечные результаты реализации Государственнойпрограммы» изложить в следующейредакции:
| «Задачи Государственной программы | развитие и повышение конкурентоспособности базовых отраслей промышленности региона: химического производства, машиностроения, металлообработки, металлургии, лесоперерабатывающего комплекса; создание промышленных (индустриальных) парковых зон интенсивного развития; обеспечение лицензирования и лицензионного контроля деятельности по заготовке, переработке и реализации лома черных и цветных металлов на территории Кировской области; регулирование трудовых отношений; управление в области охраны труда |
| Целевые показатели | индекс производства по виду экономической деятельности «Обрабатывающие производства» по полному кругу организаций-производителей; общее количество созданных рабочих мест общее количество созданных рабочих мест в индустриальном парке в сфере индустрии детских товаров «Игроград»; удельный вес лицензиатов, в отношении которых осуществлены контрольные мероприятия, в общей численности лицензиатов; величина просроченной задолженности по численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более; численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом; удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда от общей численности работников |
| Объем финансового обеспечения Государственной программы | объем финансирования – 2967401,01 тыс. рублей, в том числе: федеральный бюджет – 20819,5 тыс. рублей; областной бюджет – 341488,71 тыс. рублей; средства Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – ФСС РФ) – 1286457,6 тыс. рублей; средства иных внебюджетных источников – |
| Ожидаемые конечные результаты реализации Государственной программы | увеличение индекса производства по виду экономической деятельности «Обрабатывающие производства» по полному кругу организаций-производителей до 102,6%; создание не менее 162 рабочих мест в промышленном парке в г. Вятские Поляны; создание не менее 106 рабочих мест в индустриальном парке в сфере индустрии детских товаров «Игроград»; увеличение удельного веса лицензиатов, в отношении которых осуществлены контрольные мероприятия, в общей численности лицензиатов до 35%; снижение величины просроченной задолженности по заработной плате в организациях области до 21 млн. рублей; снижение численности пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более до 625 человек; снижение численности пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом до 28 человек; снижение удельного веса работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников до 39,2%». |
2. В подпункте 1.2 раздела 1«Общая характеристика сферы реализации Государственной программы, в том числеформулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз её развития»Государственной программы:
2.1. В подпункте 1.2.2.2 подпункта 1.2.2 абзац «Промышленный парк «Слободино» на территории муниципального образования Юрьянский муниципальный район Кировской области» исключить.
2.2. В подпункте 1.2.3 абзац «Формирование и совершенствованиемеханизмов государственной поддержки субъектов инновационной деятельности»исключить.
2.3. Подпункт 1.2.7.3 подпункта 1.2.7 изложить в следующей редакции:
«1.2.7.3. Охрана труда.
В результате проводимой работы по вопросамгосударственного управления охраной труда в течение последних лет наблюдаетсяустойчивая тенденция снижения уровня производственного травматизма.
По данным Фонда социального страхованияРоссийской Федерации за период с 2009 по 2013 год число пострадавших напроизводстве снизилось с 1088 человек до 727, или на 33%.
Таблица 8
| Наименование показателя | Единица измерения | 2009 год | 2010 год | 2011 год | 2012 год | 2013 год |
| Число пострадавших на производстве | человек | 1088 | 1006 | 840 | 775 | 727 |
Основными проблемами в сфере охраны трудаостаются:
недостаточное внимание работодателей квопросам обеспечения безопасности труда на рабочих местах, в том числе квопросам проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, организацииобучения по охране труда, обеспечения прохождения работниками медицинскихосмотров, обеспечения современными средствами индивидуальной защиты;
недостаточное внимание работодателей кобновлению и реконструкции основных производственных фондов в целях сниженияуровня занятости работников в условиях труда, не отвечающих гигиеническимнормативам».
3. Раздел 2«Приоритеты государственной политики в сфере реализации Государственнойпрограммы, цели, задачи, целевые показатели эффективности реализацииГосударственной программы, описание ожидаемых конечных результатовГосударственной программы, сроков и этапов реализации Государственнойпрограммы» и раздел 3 «Обобщенная характеристика мероприятий Государственнойпрограммы» изложить в следующей редакции:
«2.Приоритеты государственной политики в сфере реализации Государственнойпрограммы, цели, задачи, целевые показатели эффективности реализацииГосударственной программы, описание ожидаемых конечных результатовГосударственной программы, сроков и этапов реализации Государственной программы
К документам,формирующим правовую основу Государственной программы, а также определяющимосновные приоритеты ее реализации, относятся:
Федеральный законРоссийской Федерации от 31.12.2014 № 488-ФЗ «О промышленнойполитике в Российской Федерации»;
Указ Президента РоссийскойФедерации от 01.06.2012 № 761 «О национальной стратегии действийв интересах детей на 2012 – 2017 годы»;
Указ ПрезидентаРоссийской Федерации от 07.05.2012 № 596 «О долгосрочнойгосударственной экономической политике»;
Трудовой кодексРоссийской Федерации, утвержденный Федеральным законом от 30.12.2001 № 197-ФЗ;
Стратегиясоциально-экономического развития Кировской области на период до 2020 года(принята постановлением Правительства Кировской области от 12.08.2008 № 142/319«О принятии Стратегии социально-экономического развития Кировской областина период до 2020 года»);
Закон Кировскойобласти от 03.03.2008 № 221-ЗО «Об охране труда в Кировскойобласти»;
Закон Кировскойобласти от 06.11.2003 № 202-ЗО «О социальном партнерстве вКировской области»;
постановлениеПравительства Кировской области от 27.07.2004 № 11/163 «О мерахпо реализации Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ«О несостоятельности (банкротстве)» на территории Кировской области».
Целью Государственнойпрограммы является реализация государственной политики в сфере промышленной,научно-технической деятельности, а также в области регулирования трудовыхотношений, улучшения условий и охраны труда. Для достижения цели должны бытьрешены следующие задачи:
развитие и повышениеконкурентоспособности базовых отраслей промышленности региона: химическогопроизводства, машиностроения, металлообработки, металлургии,лесоперерабатывающего комплекса;
создание промышленных(индустриальных) парковых зон интенсивного развития;
обеспечение лицензированияи лицензионного контроля деятельности по заготовке, переработке и реализациилома черных и цветных металлов на территории Кировской области;
регулирование трудовыхотношений;
управление в областиохраны труда.
Целевыми показателямиэффективности реализации Государственной программы являются:
индекс производства повиду экономической деятельности «Обрабатывающие производства» по полному кругуорганизаций-производителей (по данным Кировстата);
общее количествосозданных рабочих мест в промышленном парке в г. Вятские Поляны (на основеинформации ОАО «Корпорация развития Кировской области»);
общее количествосозданных рабочих мест в индустриальном парке в сфере индустрии детских товаров«Игроград» (на основе информации ОАО «Корпорацияразвития Кировской области»);
удельный веслицензиатов, в отношении которых осуществлены контрольные мероприятия, в общейчисленности лицензиатов, который рассчитывается по формуле:
| УЛ.К.М. | = | КЛ.К.М. ______ | х | 100%, где: |
| ЧЛ.ОБЩ. |
УЛ.К.М. – удельный вес лицензиатов, в отношении которыхосуществлены контрольные мероприятия, в общей численности лицензиатов, %,
К Л.К.М.– количестволицензиатов, в отношении которыхосуществлены контрольные мероприятия в отчетном периоде (данные ведомственнойотчётности департамента промышленного развития Кировской области),
ЧЛ.ОБЩ. – общаячисленность лицензиатов в отчётном периоде, единиц (данные ведомственнойотчётности департамента промышленного развития Кировской области);
величина просроченной задолженности позаработной плате в организациях области (по данным Кировстатана основе формы федерального статистического наблюдения № 3-ф «Сведения опросроченной задолженности по заработной плате»);
численность пострадавших в результатенесчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий деньи более (по данным ФСС РФ на основе формы финансового отчета об исполнениибюджета ФСС РФ № 6-ФСС РФ);
численность пострадавших в результате несчастных случаев напроизводстве со смертельным исходом (по данным Государственной инспекциитруда в Кировской области на основе формы федеральногостатистического наблюдения № 2-травматизм « Сведения о количестве пострадавших со смертельнымисходом в результате зарегистрированных несчастных случаев на производстве»);
удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасныхусловиях труда, от общей численности работников ( по данным Кировстата на основе формы федеральногостатистического наблюдения № 1-Т (условия труда) «Сведения о состоянии условий труда икомпенсациях за работу во вредных и (или) опасных условиях труда»).
Сведения о значенияхцелевых показателях эффективности реализации Государственной программыприведены в приложении № 1.
В течение действияГосударственной программы планируется обеспечить достижение следующихрезультатов (к концу 2020 года):
увеличить индекспроизводства по виду экономической деятельности «Обрабатывающие производства»по полному кругу организаций-производителей до 102,6%;
создать не менее162 рабочих мест в промышленном парке в г. ВятскиеПоляны;
создать не менее 106рабочих мест в индустриальном парке в сфере индустрии детских товаров «Игроград»;
увеличить удельный веслицензиатов, в отношении которых осуществлены контрольные мероприятия, в общейчисленности лицензиатов до 35%;
снизить величинупросроченной задолженности по заработной плате в организациях области до 21млн. рублей;
снизить численностьпострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратойтрудоспособности на 1 рабочий день и более до 625 человек;
снизить численностьпострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельнымисходом до 28 человек;
снизить удельный весработников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников (по обследуемому Кировстатом кругу организаций) до 39,2%.
РеализацияГосударственной программы рассчитана на 2013 – 2020 годы без разделения наэтапы.
3.Обобщенная характеристика мероприятий Государственной программы
Для достижения заявленных целей ирешения поставленных задач в рамках настоящей Государственной программы в 2013году предусмотрена реализация:
областной целевой программы«Комплексный инвестиционный план модернизации моногорода Вятские Поляны» на2010 – 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Кировской областиот 17.08.2010 № 64/412 «Об утверждении областной целевойпрограммы «Комплексный инвестиционный план модернизации моногорода ВятскиеПоляны» на 2010 – 2015 годы» (далее – ОЦП КИП);
ведомственной целевой программы«Реализация государственной политики в области регулирования трудовых отношенийи осуществление управления в сфере промышленности» (далее – ВЦП);
отдельного мероприятия «Организацияработ по созданию промышленного (индустриального) парка «Слободино»на территории муниципального образования Юрьянскиймуниципальный район Кировской области».
В рамках ОЦП КИП предусмотренареализация мероприятий:
создание промышленного парка в г. ВятскиеПоляны (на условиях «Greenfield»);
модернизация мощностейтопливно-энергетического комплекса, переданных ОАО «ВМП «Молот» в муниципальнуюсобственность;
создание временныхрабочих мест, организация общественных работ, обучение и переобучение трудовыхресурсов;
предоставлениесубъектам малого предпринимательства субсидирования процентных ставок покредитам, грантов и субсидий на запуск бизнеса;
реализация проектов вобласти строительства (ремонта) объектов социальной сферы и инфраструктуры.
В рамках ВЦПпредусмотрена реализация мероприятий:
исполнениегосударственной услуги по лицензированию и государственной функции поосуществлению лицензионного контроля деятельности по заготовке, переработке иреализации лома черных и цветных металлов на территории Кировской области;
взаимодействие сфедеральными органами исполнительной власти и институтами развития по созданиюинфраструктуры для реализации инвестиционных проектов частных инвесторов, атакже по созданию промышленных парковых зон интенсивного развития(инновационная инфраструктура);
развитие кадровогопотенциала для базовых отраслей промышленности региона (участие в работеОбластного координационного совета по приведению содержания и структурыподготовки кадров на территории Кировской области в соответствие с современнымипотребностями рынка труда);
выполнение функции покоординации деятельности органов исполнительной власти Кировской области всфере банкротства организаций, расположенных на территории области;
выполнение функцииаппарата межведомственной комиссии по охране труда в Кировской области;
выполнение функцииаппарата областной координационной межведомственной комиссии по вопросам своевременностии полноты выплаты заработной платы и ликвидации задолженности по заработнойплате;
обеспечение безопасныхусловий труда на предприятиях и в организациях области, развитие исовершенствование созданной в области системы социального партнерства.
В рамках отдельногомероприятия «Организация работ по созданию промышленного (индустриального)парка «Слободино» на территории муниципальногообразования Юрьянский муниципальный район Кировскойобласти» реализуется инвестиционный проект «Индустриальный парк предприятиймалого и среднего бизнеса на территории Юрьянскогорайона Кировской области», который предусматривает выполнение кадастровых работи получение правоустанавливающих документов на земельный участок, осуществлениеуплаты земельного налога.
В 2014 – 2020 годахГосударственной программой предусмотрена реализация:
подпрограммы«Улучшение условий и охраны труда в организациях Кировской области» на 2014 –2020 годы;
отдельного мероприятия«Организация награждения передовиков производства, трудовых династий,победителей и призеров регионального этапа конкурса «Лучший по профессии» (в2014 году);
отдельного мероприятия«Проведение церемонии награждения победителей областного конкурса «Инженергода» (с 2015 года);
отдельного мероприятия«Создание промышленного парка площадью до 95 га у железнодорожного моста черезр. Вятка (условия «Greenfield»)» (в 2014 году);
отдельного мероприятия«Обеспечение функционирования промышленного парка в г. Вятские Поляны» (с2015 года);
отдельного мероприятия«Обеспечение функционирования индустриального парка в сфере индустрии детскихтоваров «Игроград» (с 2015 года);
отдельного мероприятия«Проведение организационных мероприятий по переводу государственных услуг вэлектронный вид на региональном портале государственных и муниципальных услугКировской области и/или Едином федеральном портале государственных имуниципальных услуг»;
отдельного мероприятия«Исполнение государственной услуги по лицензированию и государственной функции по осуществлениюлицензионного контроля за деятельностью по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов,цветных металлов на территории Кировской области» (с 2015 года);
отдельного мероприятия«Выполнение функций по реализации Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ«О несостоятельности (банкротстве) на территории Кировской области» (с2015 года);
отдельного мероприятия«Обеспечение реализации Государственной программы».
Описание мероприятий, реализуемых в рамкахподпрограммы «Улучшение условий и охраны труда в организациях Кировскойобласти» на 2014 – 2020 годы, разработанной в соответствии с типовой программойМинистерства труда и социальной защиты Российской Федерации, на основанииписьма Минтруда России от 14.08.2014 № 15-3/10/П-4574«О разработке проекта государственной программы субъекта РоссийскойФедерации (подпрограммы государственной программы) по улучшению условий иохраны труда на 2015 – 2017 годы» и письма Минтруда России от 13.09.2013 № 15-3-2597«О Методических рекомендациях по разработке и реализации в субъектахРоссийской Федерации системы мероприятий, направленных на достижение целейгосударственной политики в области охраны труда с учетом Типовой программыулучшения условий и охраны труда в субъекте Российской Федерации», приведено всоответствующей подпрограмме Государственной программы.
В рамках отдельногомероприятия «Организация награждения передовиков производства, трудовыхдинастий, победителей и призеров регионального этапа конкурса «Лучший попрофессии» предусматривается реализация следующих мероприятий: изготовлениепочетных знаков «Трудовая слава», «Трудовая династия», удостоверений и футляровк ним; проведение ежегодной церемонии награждения передовиков производства,трудовых династий; единовременная денежная выплата в виде премии длянаграждения трудовых династий; социальные выплаты в виде премии для поощренияпобедителей и призеров регионального этапа конкурса «Лучший по профессии».
В рамках отдельногомероприятия «Проведение церемонии награждения победителей ежегодного областногоконкурса «Инженер года» предусматривается реализация следующих мероприятий:изготовление почетных знаков «Инженер года», удостоверений и футляров к ним;проведение ежегодной церемонии награждения победителей областного конкурса;социальные выплаты в виде премии для поощрения победителей областного конкурса.
В рамках отдельногомероприятия «Создание промышленного парка площадью до 95 га у железнодорожногомоста через р. Вятка (условия «Greenfield»)»предусматривается строительство следующих объектов инфраструктуры промышленногопарка:
шесть производственныхкорпусов;
объектыэлектроснабжения (трансформаторные подстанции и сети);
объекты водоснабжения(две артезианские скважины, станция водоподготовки и водопроводные сети);
объекты водоотведения;
объекты теплоснабжения(блочная модульная котельная и теплосети);
автодороги:внутренние, наружная, стояночные парковки для легкового и грузового транспорта;
газопровод.
В рамках отдельногомероприятия «Обеспечение функционирования промышленного парка в г. ВятскиеПоляны» предусматривается управление парковой зоной интенсивного развития натерритории муниципального образования городской округ город Вятские ПоляныКировской области в форме индустриального (промышленного) парка, созданной всоответствии с распоряжением Правительства Кировской области от 06.06.2013№ 160 «О создании парковой зоны интенсивного развития».
В рамках отдельногомероприятия «Обеспечение функционирования индустриального парка в сфереиндустрии детских товаров «Игроград»предусматривается создание и управление парковой зоной интенсивного развития натерритории муниципального образования город Киров в форме индустриального(промышленного) парка, созданной в соответствии с распоряжением ПравительстваКировской области от 27.05.2015 № 194 «О создании парковой зоныинтенсивного развития».
В рамках отдельногомероприятия «Проведение организационных мероприятий по переводу государственныхуслуг в электронный вид на региональном портале государственных и муниципальныхуслуг Кировской области и/или Едином федеральном портале государственных имуниципальных услуг» осуществляется реализация мероприятий:
получение сертификатовэлектронной цифровой подписи ответственных сотрудников, органа исполнительнойвласти;
актуализация паспортовуслуг и паспортов органа власти (подведомственных учреждений) в Реестрегосударственных и муниципальных услуг Кировской области;
настройка электронныхрегламентов в системе исполнения регламентов Кировской области;
В рамках отдельногомероприятия «Исполнение государственной услуги по лицензированию и государственной функции по осуществлениюлицензионного контроля за деятельностью по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов,цветных металлов на территории Кировскойобласти» департаментом промышленного развития Кировской области, каклицензирующим органом, осуществляется деятельность в пределах следующихполномочий в соответствии с Федеральнымзаконом от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видовдеятельности»:
предоставление ипереоформление лицензий, приостановление действия лицензий в случаеадминистративного приостановления деятельности лицензиата за нарушениелицензионных требований, а также возобновление, прекращение и аннулированиелицензий;
ведение реестровлицензий, представление в установленном порядке сведений из реестров лицензий идругой информации о лицензировании;
лицензионный контроль.
В рамках отдельногомероприятия «Выполнение функций по реализации Федерального законаот 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) натерритории Кировской области» предусматривается:
организационноеобеспечение деятельности межведомственной комиссии по координации деятельностиорганов исполнительной власти Кировской области в сфере банкротстваорганизаций, расположенных на территории области;
представлениеинтересов Кировской области в процедурах банкротства в части взаимодействия отлица Правительства области с федеральными органами исполнительной власти,органами местного самоуправления, саморегулируемыми организациями арбитражныхуправляющих, а также организации взаимодействия органов исполнительной властиобласти по защите интересов области при реализации законодательства онесостоятельности (банкротстве);
организациямониторинга, получения и анализа информации о платежеспособности хозяйствующихсубъектов, находящихся на территории области, и о ходе процедур банкротства всоответствии с действующим законодательством;
проведение анализапрактики в сфере реализации процедур банкротства на территории области иподготовка предложений по повышению эффективности процедур банкротства, попредупреждению банкротства и защите от банкротства.
В рамках отдельногомероприятия «Обеспечение реализации Государственной программы» предусматривается финансирование содержаниядепартамента».
4. В разделе 5«Ресурсное обеспечение Государственной программы»:
4.1. Абзац первыйизложить в следующей редакции:
«РасходыГосударственной программы в 2013 – 2020 годах в сумме 2967401,01 тыс. рублейформируются за счёт средств федерального бюджета – 20819,5 тыс. рублей, средствобластного бюджета – 341488,71 тыс. рублей, средств ФСС РФ – 1286457,6 тыс.рублей, средств иных внебюджетных источников – 1318635,2 тыс. рублей».
4.2. Объемы финансирования на выполнениемероприятий Государственной программы по основным направлениям (таблица 9)изложить в следующей редакции:
Таблица9
Объемыфинансирования на выполнение мероприятий Государственной программы по основнымнаправлениям
тыс.рублей
| Основные направления финансирования | Объемы финансирования в 2013-2020 годах | ||||||||
| всего | в том числе по годам | ||||||||
| 2013 факт | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | ||
| Государственная программа Кировской области «Развитие и повышение конкурентоспособности промышленного комплекса» на 2013 – 2020 годы, всего | 2967401,01 | 36297,4 | 458010,8 | 428552,0 | 418336,6 | 430297 | 496200,07 | 344852,07 | 354855,07 |
| в том числе: | | | | | | | |||
| капитальные вложения | 285987,7 | 20858,5 | 265129,2 | - | - | - | - | - | - |
| прочие расходы | 2681413,31 | 15438,9 | 192881,6 | 428552,0 | 418336,6 | 430297 | 496200,07 | 344852,07 | 354855,07 |
5. Раздел 8«Участие акционерных обществ, созданных с участием Кировской области,общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетныхфондов в реализации Государственной программы» изложить в следующей редакции:
«8.Участие акционерных обществ, созданных с участием Кировской области,общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетныхфондов в реализации Государственной программы
Мероприятия посозданию и функционированию парковых зон интенсивного развития в формеиндустриальных (промышленных) парков реализуются в соответствии с частью 3статьи 12.2. Закона Кировской области от 02.07.2010 № 537-ЗО«О регулировании инвестиционной деятельности в Кировской области» (сизменениями, внесёнными Законом Кировской области от 29.12.2014 № 500-ЗО). В случае создания парковой зоны на основеимущественного комплекса, находящегося в областной государственной илимуниципальной собственности, управляющей компанией без проведения конкурсногоотбора Правительством Кировской области в установленном им порядке определяется юридическое лицо, созданное сучастием Кировской области или муниципального образования Кировской области, вуставный капитал (уставный фонд) которого передан в установленном порядкеимущественный комплекс, необходимый для функционирования парковой зоны.
В рамках подпрограммы«Улучшение условий и охраны труда в организациях Кировской области» на 2014 –2020 годы мероприятия по реабилитации пострадавших на производстве и финансовомобеспечении предупредительных мер по сокращению производственного травматизма ипрофессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного леченияработников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственнымифакторами, реализуются с участием Государственного учреждения – Кировскоерегиональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации засчет средств Фонда социального страхования Российской Федерации на основанииФедерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательномсоциальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональныхзаболеваний».
6. Сведения о целевыхпоказателях эффективности реализации Государственной программы (приложение № 1к Государственной программе) изложить в новой редакции согласно приложению № 1.
7. Сведения обосновных мерах правового регулирования в сфере реализации Государственной программы(приложение № 2 к Государственной программе) изложить в новой редакциисогласно приложению № 2.
8. Расходы нареализацию Государственной программы за счет средств областного бюджета(приложение № 3 к Государственной программе) изложить в новой редакциисогласно приложению № 3.
9. Внести изменениев прогнозную (справочную) оценкуресурсного обеспечения реализации Государственной программы за счет всехисточников финансирования (приложение № 4 к Государственной программе),изложив заголовок в следующей редакции:
«Ресурсное обеспечениереализации Государственной программы за счет всех источников финансирования».
10. Ресурсноеобеспечение реализации Государственной программы за счет всех источниковфинансирования (приложение № 4 к Государственной программе) изложить вновой редакции согласно приложению № 4.
11. Подпрограмму«Улучшение условий и охраны труда в организациях Кировской области» на 2014 –2020 годы (далее – Подпрограмма) изложить в следующей редакции:
«Паспорт п одпрограммы«Улучшение условий и охраны труда
ворганизациях Кировской области» на 2014 – 2020 годы
(далее –Подпрограмма)
| Ответственный исполнитель Подпрограммы | департамент промышленного развития |
| Соисполнители Подпрограммы | департамент здравоохранения Кировской департамент образования Кировской области; департамент социального развития Кировской области; департамент культуры Кировской области |
| Цели Подпрограммы | улучшение условий и охраны труда у работодателей, расположенных на территории Кировской области и, как следствие, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости |
| Задачи Подпрограммы | обеспечение проведения оценки условий труда работников и получения работниками объективной информации о состоянии условий и охраны труда на рабочих местах; обеспечение реализации превентивных мер, направленных на улучшение условий труда, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, включая совершенствование лечебно-профилактического обслуживания работающего населения и обеспечение современными высокотехнологичными средствами индивидуальной и коллективной защиты; обеспечение непрерывной подготовки работников по охране труда на основе современных технологий обучения; совершенствование нормативно-правовой базы субъекта Российской Федерации в области охраны труда; информационное обеспечение и пропаганда охраны труда. |
| Целевые показатели (индикаторы) эффективности реализации Подпрограммы | показатели, характеризующие уровень производственного травматизма и профессиональной заболеваемости: численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом, численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более, количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего, численность работников с установленным предварительным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров; показатели, характеризующие динамику оценки условий труда: количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест, количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда; показатели, характеризующие условия труда: численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников; количество организаций, расположенных на территории Кировской области, имеющих сертификат доверия работодателю, гарантированно соблюдающему трудовые права работников; количество организаций, расположенных на территории Кировской области, использующих средства Фонда социального страхования Российской Федерации на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами; количество передовиков производства и трудовых династий, награжденных знаками «Трудовая слава», «Трудовая династия» |
| Сроки реализации Подпрограммы | 2014 – 2020 годы, разделение на этапы не предусматривается |
| Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы | общий объем бюджетных ассигнований 225858,61 тыс. рублей, в том числе, за счет средств: областного бюджета 225858,61 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год – 0 тыс. рублей; 2015 год – 341,1 тыс. рублей; 2016 год – 309,3 тыс. рублей; 2017 год – 576,0 тыс. рублей; 2018 год – 74875,07 тыс. рублей; 2019 год – 74877,07 тыс. рублей; 2020 год – 74880,07 тыс. рублей |
| Прогнозная оценка расходов государственных внебюджетных фондов и юридических лиц | общий объем финансирования из внебюджетных источников 2226263,6 тыс. рублей, в том числе: Фонда социального страхования Российской Федерации 1286457,6 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год – 137716,3 тыс. рублей; 2015 год – 141621,7 тыс. рублей; 2016 год – 176723,6 тыс. рублей; 2017 год – 190396,0 тыс. рублей; 2018 год – 204000,0 тыс. рублей; 2019 год – 213000,0 тыс. рублей; 2020 год – 223000,0 тыс. рублей; работодателей 932106,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год – 37170,0 тыс. рублей; 2015 год – 202606,0 тыс. рублей; 2016 год – 202606,0 тыс. рублей; 2017 год – 202606,0 тыс. рублей; 2018 год – 202606,0 тыс. рублей; 2019 год – 42256,0 тыс. рублей; 2020 год – 42256,0 тыс. рублей. Федерации профсоюзных организаций Кировской области 7700,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год – 1100,0 тыс. рублей; 2015 год – 1100,0 тыс. рублей; 2016 год – 1100,0 тыс. рублей; 2017 год – 1100,0 тыс. рублей; 2018 год – 1100,0 тыс. рублей; 2019 год – 1100,0 тыс. рублей; 2020 год – 1100,0 тыс. рублей |
| Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы | к концу 2020 года ожидается: по уровню производственного травматизма и профессиональной заболеваемости: снижение численности пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом до 28 человек, снижение численности пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более до 625 человек, снижение количества дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего до 48,3 дней, снижение численности работников с установленным предварительным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров до 10 человек; по динамике оценки условий труда: доведение количества рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, до 317000; доведение удельного веса рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест до увеличение количества рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда до 42040 единиц и ежегодно с 2015 года по 6540 единиц; по условиям труда: снижение численности работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда до 33393 человек, снижение удельного веса работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников до 39,2%; доведение суммарного количества организаций, расположенных на территории Кировской области, получивших сертификат доверия работодателю, гарантированно соблюдающему трудовые права работников, до 35 организаций (5 организаций в год); увеличение количества организаций, расположенных на территории Кировской области, доведение количества передовиков производства и трудовых династий, награжденных знаками «Трудовая слава», «Трудовая династия» до 14 и 10 соответственно, начиная с 2015 года и ежегодно |
1. Общаяхарактеристика сферы реализации Подпрограммы, описание основных проблем вуказанной сфере и прогноз ее развития
Участникамиреализации Подпрограммы являются:
Государственнаяинспекция труда в Кировской области (по согласованию);
Управление Роспотребнадзора по Кировской области (по согласованию);
Государственноеучреждение – Кировское региональное отделение Фонда социального страхованияРоссийской Федерации (по согласованию);
Некоммерческаяорганизация – Объединение работодателей Кировской области «Совет хозяйственныхруководителей» (по согласованию);
Агропромышленный союз товаропроизводителей(работодателей) Кировской области (по согласованию);
Федерацияпрофсоюзных организаций Кировской области (по согласованию).
Статистическиеданные свидетельствуют о том, что в течение последних лет показателипроизводственного травматизма и профессиональной заболеваемости в Кировскойобласти имеют следующую динамику(таблицы 1– 4).
Таблица 1
Численность пострадавших
в результате несчастныхслучаев на производстве
со смертельнымисходом в 2009 – 2013 годах, человек
(по данным
Государственнойинспекции труда в Кировской области
)
| Территория | Годы | ||||
| 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | |
| Кировская область | 43 | 31 | 26 | 38 | 35 |
Таблица 2
Численность пострадавших в результатенесчастных случаев на производстве
с утратойтрудоспособности на 1 рабочий день иболее в 2009 – 2013 годах , человек (по данным ФСС РФ)
| Территория | Годы | ||||
| 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | |
| Кировская область | 1088 | 1006 | 840 | 775 | 727 |
Таблица 3
Количество днейвременной нетрудоспособности
в связи с несчастным случаем на производстве врасчете на 1 пострадавшего
( по данным ФСС РФ )
| Территория | Годы | ||||
| 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | |
| Кировская область | 53,7 | 50,8 | 55,3 | 54,9 | 55,7 |
Анализпричин и условий возникновения большинства несчастных случаев на производстве вКировской области показывает, что основной причиной их возникновения являетсянеудовлетворительная организация производства работ (36,4%).
К другимпричинам относятся:
недостаткив организации и проведении подготовки работников по охране труда (10,3%);
эксплуатациянеисправных машин, механизмов, оборудования (9,7%);
нарушениеправил дорожного движения (9,2%);
неудовлетворительноесодержание и недостатки в организации рабочих мест (5,7%);
нарушениеработником трудового распорядка и дисциплины труда (4,6%);
нарушениетехнологического процесса (3,4%);
конструктивные недостатки и недостаточнаянадежность машин, механизмов, оборудования (3,1%);
несовершенствотехнологического процесса (2,3%).
Таблица 4
Численностьработников с установленным предварительным диагнозом профессиональногозаболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинскихосмотров
в 2009 – 2013 годах, человек
(по данным департамента здравоохранения Кировской области)
| Территория | Годы | ||||
| 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | |
| Кировская область | 23 | 21 | 13 | 19 | 12 |
Важныммеханизмом стимулирования работодателей к контролю и улучшению условий труда нарабочих местах, а также созданию эффективных рабочих мест с безопаснымиусловиями труда является оценка условий труда на рабочих местах. Анализпроведения аттестации рабочих мест по условиям труда в 2009 – 2013 годах(таблицы 5 и 6) позволяет сделать следующие выводы.
Имеет месторост уровня понимания работодателями важности проведения оценки условий трудана рабочих местах и приведения их к государственным нормативным требованиямохраны труда, что подтверждается ежегодным ростом количества рабочих мест, накоторых проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, а также ростом ихудельного веса, в общем количестве рабочих мест.
Таблица 5
Количестворабочих мест, на которых проведена аттестация
рабочих мест поусловиям труда, единиц
(по даннымГосударственной инспекции труда в Кировской области)
| Территория | Годы | |||
| 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | |
| Кировская область | 6767 | 20840 | 17822 | 28020 |
Таблица 6
Удельный весрабочих мест, на которых проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, вобщем количестве рабочих мест, %
(по даннымГосударственной инспекции труда в Кировской области)
| Территория | Годы | |||
| 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | |
| Кировская область | 2,1 | 6,5 | 5,6 | 8,8 |
Анализ удельной численности работников, занятых вовредных и (или) опасных условиях труда (таблицы 7 – 9), позволяет сделатьследующие выводы. Рост численности работников, занятых во вредных и (или)опасных условиях труда, а так же рост их удельного веса от общей численностиработающих объясняется активизацией проведения оценки условий труда, ростомохвата новых организаций данной работой и, как следствие, выявление большегоколичества рабочих мест с неблагоприятными условиями труда.
Таблица 7
Общаячисленность работников, человек
(по данным ФСС РФ )
| Территория | Годы | |||
| 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | |
| Кировская область | 529528 | 523627 | 508335 | 487155 |
Таблица 8
Численностьработников, занятых во вредных
и (или) опасныхусловиях труда, человек
(по даннымтерриториального органа Федеральной службы государственной статистики поКировской области)
| Территория | Годы | |||
| 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | |
| Кировская область | 47156 | 47412 | 46790 | 47817 |
Таблица 9
Удельный весработников, занятых во вредных и (или)
опасных условияхтруда, от общей численности работников, %
(по даннымтерриториального органа Федеральной службы государственной статистики поКировской области)
| Территория | Годы | |||
| 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | |
| Кировская область | 44,4 | 44,8 | 45,0 | 45,1 |
Анализ численности работников, занятых во вредных и (или) опасныхусловиях труда, позволяет сделатьследующие выводы.
Сложившаяся ситуация с состоянием условий труда на рабочих местах рядаорганизаций области объясняется следующими причинами:
игнорированием работодателями требований трудового законодательства вчасти обеспечения на каждом рабочем месте соответствующих требованиям охранытруда условий труда;
отсутствием со стороны работодателей финансирования мероприятий поулучшению условий и охраны труда либо финансированием ниже минимального уровня,установленного трудовым законодательством (менее 0,2% суммы затрат напроизводство продукции (работ, услуг).
Экономическиеиздержки, связанные с неблагоприятными условиями труда, в 2013 году составили:
фактическиерасходы на компенсации и средства индивидуальной защиты работникам, занятым наработах с вредными и (или) опасными условиями труда, – 920,2 млн. рублей;
расходы наоплату обеспечения по страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональныхзаболеваний, произведенные Кировскимрегиональным отделением Фонда социального страхования РФ, за январь-декабрь2013 года составили 437,3 млн. рублей.
В соответствии со статьями 212 – 213 Трудового кодекса РоссийскойФедерации работники, занятые на работахс вредными и (или) опасными условиями труда, должны проходить обязательныепредварительные (при поступлении на работу) и периодические медицинские осмотры(обследования) для определения их пригодности для выполнения поручаемой работыи предупреждения профессиональных заболеваний. Динамика охвата периодическимимедицинскими осмотрами лиц, работающих во вредных условиях труда, в 2009 – 2013годах показана в таблице № 10.
Таблица 10
Динамика охвата периодическими медицинскими осмотрамилиц, работающих во вредных условиях труда, в 2009 – 2013 годах
(по данным КОГБУЗ «Кировский областной диагностическийцентр»)
| Показатель | Годы | ||||
| 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | |
| Процент охвата медицинскими осмотрами | 95,0 | 96,2 | 96,8 | 96,7 | 96,7 |
Высокие проценты охвата периодическими медицинскими осмотрамиработающего контингента складываются из количества осмотренных лиц, указанныхработодателями в списках, которые не всегда соответствуют фактическомуколичеству работающих во вредных условиях труда.
В ряде районов области отсутствуют лечебно-профилактические учреждениясо статусом, соответствующим требованиям нормативных документов,регламентирующих порядок и объем проведения периодических медицинских осмотров.Наиболее распространенным недостатком является отсутствие специалистов: врачей– профпатологов, врачей узких специальностей, имеющихтематическое усовершенствование по вопросам профпатологии.
Остается острой проблема обеспеченности работников сертифицированнымисредствами индивидуальной защиты.
Работодателистремятся экономить собственные средства за счет приобретения более дешевыхвидов специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальнойзащиты, которые уступают по качеству более дорогим, но сертифицированным видам.В целях обеспечения работников современными и качественными средствамииндивидуальной защиты необходима разработка и реализация на предприятияхобласти целевых программ внедрения современных средств безопасности работающих,включающих проведение выставок и демонстраций современных средствиндивидуальной защиты, бесплатное обучение работников по их применению, а такжепроведение аналогичных выставок в муниципальных образованиях в формате «Днейохраны труда».
Врезультате контрольно-надзорной деятельности за соблюдением требованийтрудового законодательства в сфере охраны труда установлено, что наибольшееколичество составляют нарушения, связанные с обучением и инструктированиемработников по охране труда (2490 нарушений), обеспечением работников средствамииндивидуальной и коллективной защиты (879 нарушений), проведением аттестациирабочих мест по условиям труда (400 нарушений).
Оценка сложившейся ситуации показывает, что решение вышеназванныхпроблем требует программно-целевого комплексного подхода как на областном, таки на местном уровнях.
Сегодня необходимо развивать современную систему мониторинга условий иохраны труда с учетом оценки существующих профессиональных рисков, специальнойоценки условий труда. Целесообразно продолжить совершенствование организацииуправления охраной труда, пропаганду здорового образа жизни и отказа от вредныхдля здоровья привычек среди трудоспособного населения. Особое внимание следуетуделять вопросам охраны труда в субъектах малого предпринимательства, ролькоторых в развитии современной экономики возрастает.
Переход от системы ликвидации последствий аварий, несчастных случаев напроизводстве к системе оценки производственных рисков позволит повыситьэффективность профилактики несчастных случаев на производстве ипрофессиональных заболеваний.
Настоящая Подпрограмма предполагает комплексное взаимодействие всехсоциальных институтов в решении вопросов охраны труда и сохранения здоровьяработающих. Целенаправленная политика в области улучшения условий, охраны трудаи здоровья работающих позволит создать эффективные механизмы управленияпрофессиональными рисками, профилактики производственного травматизма ипрофессиональной заболеваемости, сохранить и увеличить трудовой потенциалКировской области.
В Кировскойобласти в рамках реализации полномочий по государственному управлению охранойтруда проводится работа по совершенствованию нормативной правовой базы вобласти охраны труда. В настоящее время на территории области действуют ЗаконКировской области от 03.03.2008 №221-ЗО «Об охране труда в Кировскойобласти» и Закон Кировской области от 06.11.2003 № 202-ЗО«О социальном партнерстве в Кировской области».
Планируетсяв рамках Подпрограммы разработка и принятие в 2018 году закона области«О наделении органов местного самоуправления отдельными полномочиями погосударственному управлению охраной труда».
Прогнозсостояния производственного травматизма, профессиональной заболеваемости,условий труда, выполненный на основе анализа тенденций показателей, указанных втаблицах 1 – 9, с учетом прогноза занятости в видах экономической деятельностив среднесрочной перспективе (на основе прогноза трудовых ресурсов) позволяетожидать следующие изменения в указанной сфере.
К 2020 годупрогнозируется сохранение тенденции снижения уровня производственноготравматизма, в том числе страхового, а также снижения уровня профессиональнойзаболеваемости. В результате активизации работы по проведению специальнойоценки условий труда (СОУТ) в организациях области и реализации мероприятий,разрабатываемых работодателями по результатам ее проведения, снизятсячисленность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда и ихудельный вес к общей численности работников организаций.
2. Приоритеты государственной политики в сферереализации
Подпрограммы, цели, задачи и показатели(индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемыхконечных результатов, сроков и контрольных этапов реализации Подпрограммы
Важнейшимфактором, определяющим необходимость разработки и реализации Подпрограммы науровне области с учетом приоритетных направлений социальных и экономическихреформ в Российской Федерации, Стратегии социально-экономического развитияКировской области на период до 2020 года, является социальная значимостьповышения качества жизни и сохранения здоровья трудоспособного населенияобласти.
В соответствии с вышеназваннойСтратегией одним из приоритетных направлений деятельности по сохранениюздоровья и сокращению смертности населения является принятие мер по улучшениюусловий и охраны труда работающего населения, профилактике и снижениюпрофессиональных рисков, а также проведение диспансеризации и профилактическихосмотров работающих.
К документам, формирующим правовую основу Подпрограммы, а такжеопределяющим основные приоритеты ее реализации, относятся:
Трудовой кодекс Российской Федерации;
Стратегия социально-экономического развития Кировской области на периоддо 2020 года (принята постановлением Правительства Кировской областиот 12.08.2008 № 142/319 «О принятии Стратегиисоциально-экономического развития Кировской области на период до 2020 года» (сизменениями, внесёнными постановлением Правительства Кировской областиот 06.12.2009 № 33/432);
Закон Кировской области от 06.11.2003 № 202-ЗО«О социальном партнерстве в Кировской области»;
Закон Кировской области от 03.03.2008№ 221-ЗО «Об охране труда в Кировской области».
Подпрограмма разработана во исполнение пункта12 протокола заседания Правительственной комиссии по вопросам охраны здоровьяграждан от 09.06.2014 № 3 и на основе типовой программы МинтрудаРоссии (письмо Минтруда России №15-3/10/П-4574 от 14.08.2014«О разработке проекта государственной программы субъекта РоссийскойФедерации (подпрограммы государственной программы) по улучшению условий иохраны труда на 2015 – 2017 годы»).
2.1. Цели и задачи Подпрограммы
Целью Подпрограммы является улучшениеусловий и охраны труда и, как следствие, снижение производственного травматизмаи профессиональной заболеваемости на территории Кировской области.
Показателями(индикаторами) достижения указанной цели являются:
2.1.1. Показатели,характеризующие уровень производственного травматизма и профессиональнойзаболеваемости:
2.1.1.1. Численность пострадавших в результатенесчастных случаев на производстве со смертельным исходом (по даннымГосударственной инспекции труда в Кировской области).
2.1.1.2.Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве сутратой трудоспособности на 1 рабочий день и более (по данным ФСС РФ).
2.1.1.3.Количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем напроизводстве в расчете на 1 пострадавшего (по данным ФСС РФ).
2.1.1.4.Численность работников с установленным предварительным диагнозомпрофессионального заболевания по результатам проведения обязательныхпериодических медицинских осмотров (по данным департамента здравоохраненияКировской области).
2.1.2. Показатели, характеризующие динамику оценкиусловий труда:
2.1.2.1. Количество рабочих мест, на которых проведенаспециальная оценка условий труда (по данным Государственной инспекции труда вКировской области).
2.1.2.2. Удельный вес рабочих мест, на которыхпроведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест (поданным Государственной инспекции труда в Кировской области).
2.1.2.3. Количество рабочих мест, на которых улучшены условиятруда по результатам специальной оценки условий труда (по даннымГосударственной инспекции труда в Кировской области).
2.1.3. Показатели, характеризующие условия труда:
2.1.3.1. Численность работников, занятых во вредных и(или) опасных условиях труда (по данным Кировстата).
2.1.3.2. Удельный вес работников, занятых во вредных и(или) опасных условиях труда, от общей численности работников (по данным Кировстата).
2.1.4. Количество организаций, расположенных натерритории Кировской области, имеющих сертификат доверия работодателю,гарантированно соблюдающему трудовые права работников (по даннымГосударственной инспекции труда в Кировской области).
2.1.5. Количество организаций, расположенных натерритории Кировской области, использующих средства Фонда социальногострахования Российской Федерации на предупредительные меры по сокращениюпроизводственного травматизма и профессиональных заболеваний работников исанаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или)опасными производственными факторами (по данным ФСС РФ).
2.1.6. Количество передовиков производства и трудовыхдинастий, награжденных знаками «Трудовая слава», «Трудовая династия» (по даннымдепартамента промышленного развития Кировской области).
Длядостижения поставленной цели в рамках Подпрограммы необходимо решение следующихзадач:
обеспечениепроведения оценки условий труда работников и получения работниками объективнойинформации о состоянии условий труда на их рабочих местах;
обеспечениереализации превентивных мер, направленных на улучшение условий труда, снижениеуровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости,включая совершенствование лечебно-профилактического обслуживания работающегонаселения и обеспечение и современными высокотехнологичными средствамииндивидуальной и коллективной защиты;
обеспечениенепрерывной подготовки работников по охране труда на основе современныхтехнологий обучения;
совершенствованиенормативной правовой базы Кировской области в области охраны труда;
информационноеобеспечение и пропаганда охраны труда.
Решениевышеназванных задач должно сопровождаться переходом на оформление трудовыхотношений с работниками с учетом принципов эффективного контракта всоответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.11.2012№ 2190-р «Об утверждении Программы поэтапного совершенствованиясистемы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 –2018 годы» и приказом Министерства труда и социальной защиты РоссийскойФедерации от 26.04.2013 № 167н «Об утверждении рекомендаций пооформлению трудовых отношений с работником государственного (муниципального)учреждения при введении эффективного контракта».
2.2. Ожидаемые конечные результаты от реализацииПодпрограммы и целевые показатели (индикаторы)
Врезультате реализации Подпрограммы ожидается:
По уровню производственного травматизма и профессиональнойзаболеваемости:
снижение численности пострадавших в результате несчастных случаев напроизводстве со смертельным исходом до 28 человек;
снижение численности пострадавших в результате несчастных случаев напроизводстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более до 625человек;
снижение количества дней временной нетрудоспособности в связи снесчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего до 48,3 дня;
снижениечисленности работников с установленным предварительным диагнозомпрофессионального заболевания по результатам проведения обязательныхпериодических медицинских осмотров до 10 человек.
По динамике оценки условий труда:
доведениеколичества рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда,до 317000;
доведениеудельного веса рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условийтруда, в общем количестве рабочих мест до 99%;
ежегодноеувеличение количества рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальнойоценки условий труда и доведение общего количества рабочих мест, на которыхулучшены условия труда, до 42040 единиц и ежегодно с 2015 года по 6540 единиц.
По условиям труда:
снижениечисленности работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда до33393 человек;
снижениеудельного веса работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда,от общей численности работников до 39,2%.
Доведение суммарного количества организаций,расположенных на территории Кировской области, имеющих сертификат доверияработодателю, гарантированно соблюдающему трудовые права работников, до 35организаций (5 организаций в год).
Увеличениеколичества организаций, расположенных на территории Кировской области,использующих средства Фонда социального страхования Российской Федерации напредупредительные меры по сокращению производственного травматизма ипрофессиональных заболеваний работников и санаторно-курортное лечениеработников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственнымифакторами, до 520 единиц.
Доведениеколичества передовиков производства и трудовых династий, награжденных знаками«Трудовая слава», «Трудовая династия», до 14 и 10 соответственно, начиная с 2015года и ежегодно.
Достижение цели и решение задачПодпрограммы оценивается целевыми показателями (индикаторами).
Целевые показатели(индикаторы) Подпрограммы
| Целевые показатели (индикаторы) | Годы | ||||||
| 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
| Уровень производственного травматизма | | | | | | | |
| Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом, человек | 34 | 33 | 32 | 31 | 30 | 29 | 28 |
| Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более, человек | 712 | 697 | 683 | 669 | 655 | 641 | 625 |
| Количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего, дней | 54,6 | 53,5 | 52,4 | 51,3 | 50,3 | 49,3 | 48,3 |
| Численность работников с установленным предварительным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров, человек | 47 | 46 | 46 | 45 | 45 | 44 | 44 |
| Динамика оценки труда | | | | | | | |
| Количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда (нарастающим итогом), единиц | 53413 | 106826 | 160239 | 226135 | 292031 | 304514 | 317000 |
| Удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест, % (нарастающим итогом) | 16,84 | 33,69 | 50,54 | 71,33 | 92,12 | 96,06 | 99,00 |
| Количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда ежегодно, единиц | 2800 | 6540 | 6540 | 6540 | 6540 | 6540 | 6540 |
| Количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда нарастающим итогом, единиц | 2800 | 9340 | 15880 | 22420 | 28960 | 35500 | 42040 |
| Условия труда | | | | | | | |
| Общая численность работников, из них: | 482283 | 477460 | 472685 | 467958 | 463278 | 458646 | 454059 |
| Численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда (по обследуемому Кировстатом кругу организаций), человек | 45426 | 43154 | 40996 | 38947 | 37000 | 35150 | 33393 |
| Удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников (по обследуемому Кировстатом кругу организаций), % | 44,2 | 43,3 | 42,4 | 41,6 | 40,8 | 40,0 | 39,2 |
| Количество организаций, расположенных на территории Кировской области, получивших сертификат доверия работодателю, гарантированно соблюдающему трудовые права работников, единиц | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 |
| Количество организаций, расположенных на территории Кировской области, использующих средства Фонда социального страхования Российской Федерации на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, единиц | 330 | 365 | 400 | 430 | 460 | 490 | 520 |
| Количество передовиков производства, награжденных знаком «Трудовая слава», человек | 0 | 14 | 14 | 14 | 14 | 14 | 14 |
| Количество трудовых династий, награжденных знаком «Трудовая династия», единиц | 0 | 10 | 10 | 10 | 10 | 10 | 10 |
Данныецелевые показатели (индикаторы) представляют собой основные показатели охранытруда, которые ежегодно рассчитываются департаментом здравоохранения Кировскойобласти, территориальныморганом Федеральной службы государственной статистики по Кировской области , Государственной инспекцией труда в Кировскойобласти, Кировским региональным отделением ФСС РФ и представляются вдепартамент промышленного развития Кировской области.
2.3. Перечень мероприятий, осуществляемых в их рамках,с указанием сроков реализации, объемов финансирования, исполнителей ипоказателей их реализации
Перечень мероприятий по реализации Подпрограммы разработан в соответствиис задачами Подпрограммы и представлен в приложении к Подпрограмме с указаниемобъемов финансирования, сроков исполнения и ответственных за исполнение.
Срок реализации мероприятийПодпрограммы: 2014 – 2020 годы.
Ответственным исполнителем Подпрограммыявляется департамент промышленного развития Кировской области.
3. Обобщенная характеристика мероприятий Подпрограммы
Приразработке мероприятий Подпрограммы было уделено особое внимание минимизациизатрат на их реализацию при одновременной ориентации на достижениесоциально-экономической эффективности в результате их реализации.
Длядостижения целей и решения поставленных задач в рамках Подпрограммы будутреализовываться следующие отдельные мероприятия:
совершенствованиелечебно-профилактического обслуживания работающего населения (в 2014 году);
специальнаяоценка условий труда работающих в организациях, расположенных на территорииКировской области;
превентивныемеры, направленные на снижение производственного травматизма и профессиональнойзаболеваемости, включая совершенствование лечебно-профилактическогообслуживания работающего населения;
непрерывнаяподготовка работников по охране труда на основе современных технологийобучения;
организациянаграждения передовиков производства, трудовых династий, победителей и призероврегионального этапа Всероссийского конкурса «Лучший по профессии»;
совершенствованиенормативно-правовой базы Кировской области в сфере охраны труда;
информационноеобеспечение и пропаганда охраны труда.
В рамкахотдельного мероприятия «Совершенствование лечебно-профилактического обслуживанияработающего населения» в 2014 году выполнены следующие мероприятия:
созданиеусловий для проведения обязательных медицинских осмотров, а также обеспечениябеспрепятственного их прохождения работниками;
ежегодноепроведение физкультурно-спортивных спартакиад, соревнований среди членовпрофсоюзов;
реабилитацияпострадавших на производстве;
проведениепериодических медицинских осмотров работников, занятых на работах с вредными и(или) опасными производственными факторами в течение пяти и более лет, в КОГБУЗ«Кировский областной диагностический центр» с частотой один раз в пять лет;
финансовоеобеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма ипрофессиональных заболеваний работников и санаторно-курортное лечениеработников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственнымифакторами;
проведениеобластных конференций по актуальным вопросам профессиональной патологии длямедицинских работников лечебно-профилактических учреждений области;
проведениевыездных лекций на предприятиях области по вопросам сохранения трудовогодолголетия работающих граждан, занятых во вредных или опасных условиях труда.
В рамкахотдельного мероприятия «Специальная оценка условий труда работающих ворганизациях, расположенных на территории Кировской области» будут выполненыследующие мероприятия:
проведениеспециальной оценки условий труда (СОУТ) в организациях Кировской области (безучета организаций бюджетной сферы);
проведениеСОУТ в областных государственных организациях (организациях бюджетной сферы);
оказание консультативной помощиорганизациям, проводящим СОУТ, в том числе по разработке и реализациимероприятий по приведению уровней воздействия вредных и (или) опасныхпроизводственных факторов на рабочих местах в соответствие с государственныминормативными требованиями охраны труда.
В рамкахотдельного мероприятия «Превентивные меры, направленные на снижениепроизводственного травматизма и профессиональной заболеваемости, включаясовершенствование лечебно-профилактического обслуживания работающего населения»будут выполнены следующие мероприятия:
организация взаимодействия и координациидеятельности органов исполнительной власти Кировской области, территориальныхорганов федеральных органов исполнительной власти по надзору и контролю вустановленной сфере деятельности, внебюджетных фондов, объединений профессиональныхсоюзов и работодателей Кировской области, а также других заинтересованныхорганизаций по реализации государственной политики в области охраны труда врамках работы межведомственной комиссии по охране труда в Кировской области;
совершенствование управления охраной трудапутем организации в муниципальных районах и городских округах, а также на базеотдельных крупных предприятий комплексных информационно-практических семинаров«День охраны труда»;
организация и проведение областногосмотра-конкурса на лучшее состояние условий и охраны труда среди медицинскихорганизаций Кировской области;
участие представителей области вовсероссийских мероприятиях по вопросам обеспечения безопасных условий и охраны труда (семинары,совещания, конференции, выставки и т.д.);
разработкаинновационных подходов к организации системы управления охраной труда на базеотечественного передового опыта с учетом положений Закона Кировской области«О наделении органов местного самоуправления отдельными полномочиями погосударственному управлению охраной труда», принятие которого запланировано на2018 год;
ежегодное проведение анализа состоянияусловий и охраны труда в организациях области по данным Кировстата,Гострудинспекции в Кировской области, ФСС РФ;
проведение на региональном уровнеежегодного Всероссийского конкурса «Российская организация высокой социальнойэффективности»;
реализация проекта «Декларированиедеятельности предприятия по реализации трудовых прав работников иработодателей» (рассмотрение деклараций и оформление сертификатов доверияработодателям, гарантированно соблюдающим трудовые права работников);
ежегодное проведение отраслевыхсмотров-конкурсов на звание «Лучший уполномоченный по охране труда профсоюза»;
ежегодное проведение областного совещания(конференции), посвященного Всемирному Дню охраны труда (28 апреля);
подготовка раздела «Охрана труда» для еговключения в областное трехстороннее соглашение между Правительством области,объединениями работодателей и профсоюзов и выполнение мероприятий по егореализации;
оснащение необходимыми приборами и оборудованием выездных бригад дляпроведения медосмотров работников предприятий и организаций без их отрыва отпроизводства;
создание условий для проведенияобязательных медицинских осмотров, а также обеспечения беспрепятственного ихпрохождения работниками;
ежегодное проведениефизкультурно-спортивных спартакиад, соревнований среди членов профсоюзов;
реабилитация пострадавших на производстве;
проведение периодических медицинскихосмотров работников, занятых на работах с вредными и (или) опаснымипроизводственными факторами в течение 5 и более лет, в КОГБУЗ «Кировскийобластной диагностический центр» с частотой один раз в 5 лет;
финансовое обеспечение предупредительныхмер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеванийработников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах свредными и (или) опасными производственными факторами;
проведение областных конференций поактуальным вопросам профессиональной патологии для медицинских работниковлечебно-профилактических учреждений области;
проведение выездных лекций на предприятияхобласти по вопросам сохранения трудового долголетия работающих граждан, занятыхво вредных или опасных условиях труда;
оказание консультативной помощи организациямобласти по вопросам улучшения условий и охраны труда;
переход на оформление трудовых отношений сработниками с учетом принципов эффективного контракта.
В рамкахотдельного мероприятия «Непрерывная подготовка работников по охране труда наоснове современных технологий обучения» будут выполнены следующие мероприятия:
организация обучения и проверки знанийтребований охраны труда руководителей и специалистов организаций области;
организация и проведение ежегодныхобластных совещаний с руководителями, специалистами и преподавателямиаккредитованных обучающих организаций по охране труда;
координирование работы по внедрениюсистемы дистанционного обучения по охране труда в аккредитованных обучающихорганизациях области;
обучение уполномоченных (доверенных) лиц поохране труда профсоюзов в системе обучения профсоюзного актива;
обучение работников рабочих профессий пооказанию первой помощи пострадавшим на производстве;
обучение членов комиссий организаций поспециальной оценке условий труда (СОУТ);
организация и проведение в форматекомплексных информационно-практических семинаров «День охраны труда» выставокспецодежды, спецобуви и других средств индивидуальнойзащиты (СИЗ) с проведением обучающих семинаров (консультаций) по вопросам ихприменения.
В рамках отдельного мероприятия «Организация награждения передовиковпроизводства, трудовых династий, победителей и призеров регионального этапаВсероссийского конкурса «Лучший по профессии» будут выполнены следующиемероприятия:
изготовление почетных знаков «Трудовая слава» и «Трудовая династия»,удостоверений и футляров к ним; проведение ежегодной церемонии награжденияпередовиков производства, трудовых династий;
единовременные денежные выплаты в виде премии трудовым династиям;
проведениерегионального этапа Всероссийского конкурса «Лучший по профессии».
В рамкахотдельного мероприятия «Совершенствование нормативно-правовой базы Кировскойобласти в сфере охраны труда» будет выполнена разработка проекта законаКировской области «О наделении органов местного самоуправления отдельнымиполномочиями по государственному управлению охраной труда» и внесение его нарассмотрение Законодательным Собранием Кировской области.
В рамкахотдельного мероприятия «Информационное обеспечение и пропаганда охраны труда»будут выполнены следующие мероприятия:
работа «горячей линии» по вопросамтрудового законодательства;
работа «горячей линии» по вопросамсанитарного законодательства;
ведение страницы «Охрана труда» на Порталеорганов исполнительной власти Кировской области;
пропаганда охраны труда и здорового образажизни работающих в средствах массовой информации;
ежегодное проведение Дня открытых дверей вКОГБУЗ «Кировский областной диагностический Центр» совместно с представителямиотраслевых профсоюзов, Государственной инспекции труда в Кировской области,специалистами по охране труда организаций области;
проведение областной конференции по теме:«Социальное партнерство в муниципальных образованиях области»;
ежегодное проведение областной конференции«Социальная ответственность бизнеса. Охрана труда».
Система мероприятий Подпрограммы определялась на основе анализасостояния условий и охраны труда в муниципальных образованиях Кировскойобласти, статистической, аналитической информации и предложений, поступивших оторганов исполнительной власти области, органа государственного надзора иконтроля за соблюдением трудового законодательства, территориальных органовфедеральных органов исполнительной власти, осуществляющих функции по контролю инадзору в установленной сфере деятельности.
4. Основные меры правового регулирования в сферереализации Подпрограммы
Разработка нормативных правовых актов в сфере реализации Подпрограммыприведена в приложении № 2 к Государственной программе.
5. Ресурсное обеспечение Подпрограммы
Ресурсное обеспечение Подпрограммы осуществляется за счет средствобластного бюджета в пределах общих объемов бюджетных ассигнований,предусмотренных в установленном порядке на соответствующий финансовый годзаконом Кировской области об областном бюджете на очередной финансовый год иплановый период, а также за счет средств Кировского регионального отделенияФонда социального страхования Российской Федерации и средств иных внебюджетныхисточников (средства Федерации профсоюзных организаций Кировской области,средства работодателей).
Общий объем ресурсного обеспечения Подпрограммы на 2014 – 2020 годысоставит 2452122,21 тыс. рублей, из них по источникам финансирования:
областной бюджет – 225858,61 тыс. рублей;
ФСС РФ – 1286457,6 тыс. рублей;
средства иных внебюджетных источников – 939806,0 тыс. рублей.
Расходы на реализацию Подпрограммы представлены в приложениях № 3и № 4 к Государственной программе.
Направлением финансирования Подпрограммы являются прочие расходы.
6. Анализрисков реализации Подпрограммы и описание мер управления рисками
При выполнении Подпрограммы существуетриск реализации не в полном объеме мероприятий по проведению специальной оценкиусловий труда (СОУТ) в организациях области, в том числе в областныхгосударственных организациях (организациях бюджетной сферы) по причинамневыполнения отдельными работодателями требований федерального законодательствав данной сфере и недостатка финансовых средств, необходимых для реализацииданного мероприятия в полном объеме.
Для снижениявозможных рисков реализации Подпрограммы планируется проведение ежегодногомониторинга хода реализации Подпрограммы и ее корректировка в случаенеобходимости.
Ход реализацииПодпрограммы ежегодно контролируется по целевым показателям (индикаторам) Подпрограммы.
Ответственностьза реализацию Подпрограммы и достижение конечных результатов, рациональноеиспользование средств, выделяемых на ее выполнение, несет ответственныйисполнитель Подпрограммы».
Приложение
к Подпрограмме
Перечень мероприятий
по реализации Подпрограммы «Улучшениеусловий и охраны труда в организациях Кировской области» на 2014 – 2020 годыГосударственной программы Кировской области «Развитие и повышениеконкурентоспособности промышленного комплекса» на 2013 – 2020 годы
| № п/п | Наименования отдельных мероприятий и мероприятий осуществляемых в их рамках | Государственный | Срок испол-нения | Источники финансирования | Объем финансирования, тыс. рублей | Ожидаемый результат реализации мероприятия | ||||||||||||||||||
| 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год | Всего | |||||||||||||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | |||||||||||
| | ||||||||||||||||||||||||
| 1 | Отдельное мероприятие «Специальная оценка условий труда работающих в организациях, расположенных на территории Кировской области» | | 2014 – 2020 годы | всего | 0 | 160350,0 | 160350,0 | 160350,0 | 197800,0 | 37450,0 | 37450,0 | 753750,0 | | |||||||||||
| областной бюджет | 0 | 0 | 0 | 0 | 37450,0 | 37450,0 | 37450,0 | 112350,0 | ||||||||||||||||
| иные внебюд-жетные источники (работодатели) | 0 | 160350,0 | 160350,0 | 160350,0 | 160350,0 | 0 | 0 | 641400,0 | ||||||||||||||||
| 1.1 | Проведение специальной оценки условий труда (СОУТ) в организациях Кировской области (без учета организаций бюджетной сферы) | департамент промышленного развития Кировской области; некоммерческая организация «Кировский союз промышленников и предпринимателей (региональное объединение работодателей)»*; Федерация профсоюзных организаций Кировской области* | 2014 – 2018 годы | всего | 0 | 160350,0 | 160350,0 | 160350,0 | 160350,0 | 0 | 0 | 641400,0 | улучшение условий труда работников организаций всех сфер экономической деятельности, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормативам; снижение численности работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда; установление работникам предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации гарантий и компенсаций | |||||||||||
| областной бюджет | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||||||||||||||||
| иные внебюд-жетные источники (работодатели) | 0 | 160350,0 | 160350,0 | 160350,0 | 160350,0 | 0 | 0 | 641400,0 | ||||||||||||||||
| 1.2 | Проведение СОУТ в областных государственных организациях (организациях бюджетной сферы) | | 2018 – 2020 годы | всего | 0 | 0 | 0 | 0 | 37450,0 | 37450,0 | 37450,0 | 112350,0 | улучшение условий труда работников организаций бюджетной сферы; снижение удельного веса работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиени-ческим нормативам; снижение численности работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда; установление работникам, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации гарантий и компенсаций | |||||||||||
| областной бюджет | 0 | 0 | 0 | 0 | 37450,0 | 37450,0 | 37450,0 | 112350,0 | ||||||||||||||||
| иные внебюд-жетные источники | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||||||||||||||||
| департамент здравоохранения Кировской области | 2018 – 2020 годы | всего | 0 | 0 | 0 | 0 | 8050,0 | 8050,0 | 8050,0 | 24150,0 | ||||||||||||||
| областной бюджет | 0 | 0 | 0 | 0 | 8050,0 | 8050,0 | 8050,0 | 24150,0 | ||||||||||||||||
| иные внебюд-жетные источники | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||||||||||||||||
| департамент социального развития Кировской области | 2018 – 2020 годы | всего | 0 | 0 | 0 | 0 | 2712,5 | 2712,5 | 2712,5 | 8137,5 | ||||||||||||||
| областной бюджет | 0 | 0 | 0 | 0 | 2712,5 | 2712,5 | 2712,5 | 8137,5 | ||||||||||||||||
| иные внебюд-жетные источники | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||||||||||||||||
| департамент культуры Кировской области | 2018 – 2020 годы | всего | 0 | 0 | 0 | 0 | 5337,5 | 5337,5 | 5337,5 | 16012,5 | ||||||||||||||
| областной бюджет | 0 | 0 | 0 | 0 | 5337,5 | 5337,5 | 5337,5 | 16012,5 | ||||||||||||||||
| иные внебюд-жетные источники | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||||||||||||||||
| департамент образования Кировской области | 2018 – 2020 годы | всего | 0 | 0 | 0 | 0 | 21350,0 | 21350,0 | 21350,0 | 64050,0 | ||||||||||||||
| областной бюджет | 0 | 0 | 0 | 0 | 21350,0 | 21350,0 | 21350,0 | 64050,0 | ||||||||||||||||
| иные внебюд-жетные источники | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||||||||||||||||
| 1.3 | Оказание консультативной помощи организациям, проводящим СОУТ, в том числе по разработке и реализации мероприятий по приведению уровней воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на рабочих места в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда | департамент промышленного развития Кировской области | 2014 – 2020 годы | не требуется | х | х | х | х | х | х | х | х | повышение уровня информированности заявителей, проводящих СОУТ на рабочих местах и актуализация их знаний в области улучшения условий и охраны труда | |||||||||||
| 2 | Отдельное мероприятие «Превентивные меры, направленные на снижение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, включая совершенствование лечебно-профилактического обслуживания работающего населения» | | | всего | 164522,3 | 168427,7 | 203529,6 | 217202,0 | 267806,07 | 276806,07 | 286806,07 | 1420577,51 | | |||||||||||
| областной бюджет | 0 | 0 | 0 | 0 | 37000,07 | 37000,07 | 37000,07 | 111000,21 | ||||||||||||||||
| иные внебюд-жетные источники | 164522,3 | 168427,7 | 203529,6 | 217202,0 | 230806,0 | 239806,0 | 249806,0 | 1309577,3 | ||||||||||||||||
| 2.1 | Организация взаимодействия и координация деятельности органов исполнительной власти Кировской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по надзору и контролю в установленной сфере деятельности, внебюджетных фондов, объединений профессиональных союзов и работодателей Кировской области, а также других заинтересованных организаций по реализации государственной политики в области охраны труда в рамках работы межведомственной комиссии по охране труда в Кировской области | управление по регулированию трудовых отношений департамента промышленного развития Кировской области; государственная инспекция труда в Кировской области | 2014 – 2020 годы | не требуется | х | х | х | х | х | х | х | х | проведение ежеквартальных заседаний межведомственной комиссии по охране труда в Кировской области | |||||||||||
| 2.2 | Совершенствование управления охраной труда путем организации в муниципальных районах и городских округах, а также на базе отдельных крупных предприятий «Дней охраны труда» | управление по регулированию трудовых отношений департамента промышленного развития Кировской области; Федерация профсоюзных организаций Кировской области*; Вятская торгово-промышленная палата (комитет по охране труда и промышленной безопасности)* | 2014 – 2020 годы | не требуется | х | х | х | х | х | х | х | х | ежемесячное проведение «Дней охраны труда» в муниципальных районах и городских округах с проведением выездных комплексных семинаров и других организационно-просветительских мероприятий с привлечением органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления, профсоюзных организаций, предприятий и организаций, расположенных на территориях муниципальных образований | |||||||||||
| 2.3 | участие представителей области во всероссийских мероприятиях по вопросам обеспечения безопасных условий и охраны труда (семинары, совещания, конференции, выставки и т.д.) | управление по регулированию трудовых отношений департамента промышленного развития Кировской области | 2014 – 2020 годы | не требуется | х | х | х | х | х | х | х | х | изучение передового опыта по обеспечению безопасных условий и охраны труда и внедрение его в организациях области | |||||||||||
| 2.4 | Разработка инновационных подходов к организации системы управления охраной труда на базе отечественного передового опыта с учетом положений Закона Кировской области «О передаче отдельных полномочий по государственному управлению охраной труда органам местного самоуправления», принятие которого запланировано на 2018 год | управление по регулированию трудовых отношений департамента промышленного развития Кировской области | 2018 год | не требуется | - | - | - | - | х | - | - | - | совершенствование структуры управления охраной труда на территории Кировской области на всех ее уровнях (областном, муниципальном, на уровне организаций) | |||||||||||
| 2.5 | Ежегодное проведение анализа состояния условий и охраны труда в организациях области по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Кировской области, государственной инспекции труда в Кировской области, | управление по регулированию трудовых отношений департамента промышленного развития Кировской области; территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Кировской области *; государственная инспекция труда в Кировской области*; государственное учреждение – Кировское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации* | 2014 – 2020 годы | не требуется | х | х | х | х | х | х | х | х | Подготовка информации в Минтруд России о состоянии условий и охраны труда в организациях области и определение первоочередных задач по улучшению условий и охраны труда на очередной отчетный период | |||||||||||
| 2.6 | проведение на региональном уровне ежегодного Всероссийского конкурса «Российская организация высокой социальной эффективности» | департамент экономического развития Кировской области; управление по регулированию трудовых отношений департамента промышленного развития Кировской области | 2014 – 2020 годы | не требуется | х | х | х | х | х | х | х | х | определение победителей и призеров конкурса по установленным Минтрудом России номинациям, номинирование победителей конкурса на федеральный уровень | |||||||||||
| 2.7 | Реализация проекта «Декларирование деятельности предприятия по реализации трудовых прав работников и работодателей» (рассмотрение деклараций и оформление сертификатов доверия работодателям, гарантированно соблюдающим трудовые права работников) | государственная инспекция труда в Кировской области *; Вятская торгово-промышленная палата (комитет по охране труда и промышленной безопасности)*; некоммерческая организация «Кировский союз промышленников и предпринимателей (региональное объединение работодателей)»*; Агропромышленный союз товаропроизводителей (работодателей) Кировской области* | 2014 – 2020 годы | не требуется | х | х | х | х | х | х | х | х | рассмотрение деклараций работодателей, гарантирующих соблюдение трудовых прав работников, и вручение сертификатов доверия 5 работодателям области в год | |||||||||||
| 2.8 | Ежегодное проведение отраслевых смотров-конкурсов на звание «Лучший уполномоченный по охране труда профсоюза» | Федерация профсоюзных организаций Кировской области* | 2014 – 2020 годы | не требуется | х | х | х | х | х | х | х | х | определение победителей отраслевых смотров-конкурсов и их награждение на областном совещании (конференции), посвященном Всемирному дню охраны труда. | |||||||||||
| 2.9 | Ежегодное проведение областного совещания (конференции), посвященного Всемирному Дню охраны труда (28 апреля) | управление по регулированию трудовых отношений департамента промышленного развития Кировской области; Федерация профсоюзных организаций Кировской области * | 2014 – 2020 годы | не требуется | х | х | х | х | х | х | х | х | проведение областного совещания (конференции), посвященного Всемирному дню охраны труда, и подведение итогов работы по охране труда за истекший год, награждение победителей отраслевых смотров-конкурсов за звание «Лучший уполномоченный по охране труда профсоюза» и лучших специалистов по охране труда организаций области; освещение мероприятия в СМИ | |||||||||||
| 2.10 | Подготовка раздела «Охрана труда» каждого нового областного трехстороннего соглашения между Правительством области, объединениями работодателей и профсоюзов и выполнение мероприятий по их реализации | управление по регулированию трудовых отношений департамента промышленного развития Кировской области; Федерация профсоюзных организаций Кировской области *; некоммерческая организация «Кировский союз промышленников и предпринимателей (региональное объединение работодателей)»*; Агропромышленный союз товаропроизводителей (работодателей) Кировской области* | 2014 – 2020 годы | не требуется | х | х | х | х | х | х | х | х | улучшение условий и охраны труда в организациях области через включение и реализацию условий областного трехстороннего соглашения в коллективные договоры | |||||||||||
| 2.11 | Оснащение необходимыми приборами и оборудованием выездных бригад для проведения медосмотров работников предприятий и организаций без их отрыва от производства | департамент здравоохранения Кировской области; Кировское областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Кировский областной диагностический центр» * | 2018 – 2020 годы | всего | 0 | 0 | 0 | 0 | 37000,07 | 37000,07 | 37000,07 | 111000,21 | улучшение качества и удобство медицинского обслуживания работающих на производстве | |||||||||||
| областной бюджет | 0 | 0 | 0 | 0 | 37000,07 | 37000,07 | 37000,07 | 111000,21 | ||||||||||||||||
| иные внебюд-жетные источники | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||||||||||||||||
| 2.12 | Создание условий для проведения обязательных медицинских осмотров, а также обеспечения беспрепятственного их прохождения работниками | некоммерческая организация «Кировский союз промышленников и предпринимателей (региональное объединение работодателей)»*; Агропромышленный союз товаропроизводителей (работодателей) Кировской области*; Федерация профсоюзных организаций Кировской области * | 2014 – 2020 годы | не требуется | х | х | х | х | х | х | х | х | снижение общей и профессиональной заболеваемости работающих, выявление заболеваний на ранних стадиях, их профилактика и лечение | |||||||||||
| 2.13 | Ежегодное проведение физкультурно-спортивных спартакиад, соревнований среди членов профсоюзов | Федерация профсоюзных организаций Кировской области * | 2014 – 2020 годы | всего | 1000,0 | 1000,0 | 1000,0 | 1000,0 | 1000,0 | 1000,0 | 1000,0 | 7000,0 | улучшение здоровья трудящихся, снижение уровня общей заболеваемости, повышение производительности труда | |||||||||||
| областной бюджет | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||||||||||||||||
| иные внебюд-жетные источники | 1000,0 | 1000,0 | 1000,0 | 1000,0 | 1000,0 | 1000,0 | 1000,0 | 7000,0 | ||||||||||||||||
| 2.14 | Реабилитация пострадавших на производстве | государственное учреждение – Кировское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации*; Федеральное казенное учреждение «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Кировской области» * | 2014 – 2020 годы | всего | 96026,3 | 99364,0 | 116723,6 | 128396,0 | 140000,0 | 147000,0 | 155000,0 | 882509,9 | восстановление здоровья лиц, пострадавших на производстве | |||||||||||
| областной бюджет | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||||||||||||||||
| иные внебюд-жетные источники | 96026,3 | 99364,0 | 116723,6 | 128396,0 | 140000,0 | 147000,0 | 155000,0 | 882509,9 | ||||||||||||||||
| 2.15 | Проведение периодических медицинских осмотров работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами в течение 5 и более лет, в Кировском областном государственном бюджетном учреждении здравоохранения «Кировский областной диагностический центр» с частотой один раз в 5 лет | департамент здравоохранения Кировской области; некоммерческая организация «Кировский союз промышленников и предпринимателей (региональное объединение работодателей)»*; Агропромышленный союз товаропроизводителей (работодателей) Кировской области*; Кировское областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Кировский областной диагностический центр» * | 2014 – 2020 годы | всего | 25806,0 | 25806,0 | 25806,0 | 25806,0 | 25806,0 | 25806,0 | 25806,0 | 180642,0 | выявление профессиональных заболеваний работающих во вредных и опасных условиях труда на ранних стадиях; снижение случаев профессиональных заболеваний | |||||||||||
| областной бюджет | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||||||||||||||||
| иные внебюд-жетные источники | 25806,0 | 25806,0 | 25806,0 | 25806,0 | 25806,0 | 25806,0 | 25806,0 | 180642,0 | ||||||||||||||||
| 2.16 | Финансовое обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами | государственное учреждение – Кировское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации* | 2014 – 2020 годы | всего | 41690,0 | 42257,7 | 60000,0 | 62000,0 | 64000,0 | 66000,0 | 68000,0 | 403947,7 | проведение специальной оценки условий труда; разработка и реализация мер по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда; обеспечение работников средствами индивидуальной защиты; проведение обучения по охране труда; проведение обязательных медицинских осмотров работников | |||||||||||
| областной бюджет | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||||||||||||||||
| иные внебюд-жетные источники | 41690,0 | 42257,7 | 60000,0 | 62000,0 | 64000,0 | 66000,0 | 68000,0 | 403947,7 | ||||||||||||||||
| 2.17 | Проведение областных конференций по актуальным вопросам профессиональной патологии для медицинских работников лечебно-профилактических учреждений области | департамент здравоохранения Кировской области; Кировское областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Кировский областной диагностический центр» * | 2014 – 2020 годы | не требуется | х | х | х | х | х | х | х | |||||||||||||