Постановление Правительства Кировской области от 20.03.2008 № 125/76
Об утверждении Положения об управлении охраны и использования животного мира Кировской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратилo силу - Постановление Правительства Кировской области от 11.11.2008 г. N 152/454 от 20.03.2008 N 125/76 г. КировОб утверждении Положения об управлении охраны ииспользования животного мира Кировской области На основании Федерального закона от 24.04.95 N 52-ФЗ "О животноммире" (с изменениями, внесенными федеральными законами от 11.11.2003N 148-ФЗ, от 02.11.2004 N 127-ФЗ, от 29.12.2004 N 199-ФЗ, от31.12.2005 N 199-ФЗ, 18.12.2006 N 232-ФЗ, от 29.12.2006 N 258-ФЗ, от20.04.2007 N 57-ФЗ, от 06.12.2007 N 333-ФЗ), Закона Кировской областиот 17.09.2005 N 357-ЗО "Об охране и использовании животного мира вКировской области" (с изменениями, внесенными законами Кировскойобласти от 02.05.2006 N 5-ЗО, от 01.08.2007 N 155-ЗО) ПравительствоКировской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить Положение об управлении охраны и использованияживотного мира Кировской области. Прилагается. 2. Признать утратившими силу постановления ПравительстваКировской области: 2.1. От 17.05.2005 N 34/101 "Об утверждении Положения обуправлении охраны и использования животного мира Кировской области". 2.2. От 13.02.2007 N 84/58 "О внесении изменений в постановлениеПравительства области от 17.05.2005 N 34/101". 2.3. От 26.04.2007 N 93/198 "О внесении изменения в постановлениеПравительства области от 17.05.2005 N 34/101". 3. Департаменту информационно-аналитической работы и связей собщественностью Кировской области (Шутова Н. Н.) опубликоватьпостановление в официальных средствах массовой информации. 4. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителяПредседателя Правительства области Горохова Н. Г. 5. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 днейсо дня его официального опубликования и распространяется направоотношения, возникшие с 01.01.2008.ГубернаторКировской области Н. И. Шаклеин УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Кировской области от 20.03.2008 N 125/76 ПОЛОЖЕНИЕ об управлении охраны и использования животного мира Кировской области 1. Общие положения 1.1. Управление охраны и использования животного мира Кировскойобласти (далее - управление) является специально уполномоченныморганом исполнительной власти Кировской области по охране, контролю ирегулированию использования объектов животного мира и среды ихобитания, проводящим государственную политику в сфере охраны,воспроизводства, рационального использования объектов животного мира исреды их обитания в соответствии с полномочиями области,установленными Конституцией Российской Федерации, федеральными иобластными законами. 1.2. Управление в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными конституционными законами,федеральными законами, указами и распоряжениями Президента РоссийскойФедерации, постановлениями и распоряжениями Правительства РоссийскойФедерации, Уставом Кировской области, законами Кировской области,указами и распоряжениями Губернатора области, постановлениями ираспоряжениями Правительства области, распоряжениями ПредседателяПравительства области, иными нормативными правовыми актами органовгосударственной власти Российской Федерации и Кировской области иПоложением об управлении охраны и использования животного мираКировской области (далее - Положение). 1.3. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействиисо структурными подразделениями администрации Правительства Кировскойобласти, органами исполнительной власти области, территориальнымиорганами федеральных органов исполнительной власти в сфере охраныокружающей среды и природопользования, органами местногосамоуправления муниципальных образований области, общественнымиобъединениями, иными организациями и гражданами. 1.4. Управление является юридическим лицом, имеет самостоятельныйбаланс, счета, открываемые в соответствии с законодательством,гербовую печать со своим наименованием, а также иные печати и штампы.Управление может выступать истцом и ответчиком в суде общейюрисдикции, арбитражном и третейском судах. 1.5. Полное официальное наименование управления - управлениеохраны и использования животного мира Кировской области. 1.6. Юридический адрес управления: 610020, г. Киров, ул.Володарского, д. 82. 1.7. Имущество управления является областной собственностью изакреплено за ним в соответствии с Гражданским кодексом РоссийскойФедерации на праве оперативного управления. 1.8. Управление не вправе отчуждать или иным способомраспоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом,приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете. 1.9. В пределах своей компетенции и в целях реализациивозложенных на него задач управление издает индивидуальные правовыеакты в форме распоряжений, решений, приказов, предписаний,обязательные для исполнения всеми физическими и юридическими лицами, вотношении которых они изданы. 1.10. Управление финансируется за счет средств областного бюджетаи субвенции, выделяемой из федерального бюджета в порядке,установленном законодательством. 1.11. Работники управления, за исключением техническихработников, являются государственными гражданскими служащими Кировскойобласти, и на них распространяется федеральное и областноезаконодательство о государственной гражданской службе. 2. Полномочия управления 2.1. Управление в рамках своих полномочий: 2.1.1. Проводит единую государственную политику в сфере охраны,воспроизводства и рационального использования объектов животного мира. 2.1.2. Обеспечивает реализацию полномочий органов исполнительнойвласти области в сфере охраны и использования объектов животного мира,а также водных биологических ресурсов, установленных КонституциейРоссийской Федерации, федеральными и областными законами. 2.1.3. Организует и координирует в пределах своей компетенциидеятельность иных органов исполнительной власти области, органовместного самоуправления области, организаций всех форм собственности иорганизационно-правовых форм, а также индивидуальных предпринимателей,осуществляющих деятельность в сфере отношений, связанных с охраной,воспроизводством и использованием объектов животного мира, а такжеводных биологических ресурсов и среды их обитания. 2.1.4. Разрабатывает и организует выполнение региональныхпрограмм по охране и воспроизводству объектов животного мира, а такжеводных биологических ресурсов. Участвует в разработке разделов охраныокружающей среды, природопользования и экологической безопасностипрограмм социально-экономического развития области. 2.1.5. Участвует в выполнении международных договоров РоссийскойФедерации в области охраны и использования объектов животного мира впорядке, согласованном с федеральными органами исполнительной власти,выполняющими обязательства Российской Федерации по указаннымдоговорам. 2.1.6. Содействует развитию межрегионального и международногосотрудничества в сфере охраны и устойчивого использования объектовживотного мира. 2.1.7. Разрабатывает проекты областных законов и нормативныхправовых актов области по вопросам охраны, контроля и регулированияиспользования объектов животного мира, а также водных биологическихресурсов и среды их обитания в Кировской области. 2.1.8. Осуществляет функции государственного заказчика навыполнение мероприятий в сфере охраны, воспроизводства и рациональногоиспользования объектов животного мира, осуществляемых за счет средствобластного бюджета. 2.1.9. В установленном порядке организует и обеспечиваетреализацию мероприятий, осуществляемых за счет субвенций федеральногобюджета в области охраны и использования объектов животного мира, атакже водных биологических ресурсов и среды их обитания. 2.1.10. Осуществляет государственный контроль и надзор засоблюдением законодательства в области охраны и использования объектовживотного мира и среды их обитания на территории Кировской области, заисключением государственного контроля и надзора за соблюдениемзаконодательства в области охраны и использования объектов животногомира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природныхтерриториях федерального значения. 2.1.11. Организует и осуществляет охрану и воспроизводствообъектов животного мира, за исключением объектов животного мира,находящихся на особо охраняемых природных территориях федеральногозначения, а также охрану среды обитания указанных объектов животногомира. 2.1.12. Разрабатывает и вносит на утверждение Правительствуобласти предложения по установлению согласованных с федеральныморганом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработкегосударственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфереагропромышленного комплекса и рыболовства, объемов (лимитов) изъятияобъектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, за исключениемобъектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природныхтерриториях федерального значения. 2.1.13. Осуществляет регулирование численности объектов животногомира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особоохраняемых природных территориях федерального значения, в порядке,установленном федеральными органами исполнительной власти,осуществляющими функции по выработке государственной политики инормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использованияобъектов животного мира и среды их обитания. 2.1.14. Разрабатывает и вносит на утверждение Правительствуобласти предложения по установлению согласованных с федеральныморганом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю инадзору в сфере охраны, использования и воспроизводства объектовживотного мира и среды их обитания, ограничений и запретов наиспользование объектов животного мира в целях их охраны ивоспроизводства, за исключением объектов животного мира, находящихсяна особо охраняемых природных территориях федерального значения. 2.1.15. Осуществляет ведение государственного учета численностиобъектов животного мира, государственного мониторинга игосударственного кадастра объектов животного мира в пределах Кировскойобласти, за исключением объектов животного мира, находящихся на особоохраняемых природных территориях федерального значения, с последующимпредоставлением сведений федеральным органам исполнительной власти,осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере охраны,использования и воспроизводства объектов животного мира и среды ихобитания. 2.1.16. Заключает договоры на предоставление территорий илиакваторий для осуществления пользования объектами животного мира. 2.1.17. Осуществляет выдачу лицензий (за исключениемраспорядительных) и разрешений на использование объектов животногомира, за исключением объектов, находящихся на особо охраняемыхприродных территориях федерального значения, а также объектовживотного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации иКрасную книгу Кировской области. 2.1.18. Осуществляет выдачу разрешений на содержание и разведениеобъектов животного мира в полувольных условиях и искусственносозданной среде обитания (за исключением объектов животного мира,занесенных в Красную книгу Российской Федерации), за исключениемразрешений на содержание и разведение объектов животного мира вполувольных условиях и искусственно созданной среде обитания,находящихся на особо охраняемых природных территориях федеральногозначения. 2.1.19. Осуществляет контроль за использованием капканов иловушек. 2.1.20. Осуществляет контроль за оборотом продукции,получаемой от объектов животного мира. 2.1.21. Осуществляет организацию и регулирование промышленного,любительского и спортивного рыболовства, за исключением особоохраняемых природных территорий федерального значения, а также водныхбиологических ресурсов внутренних вод, занесенных в Красную книгуРоссийской Федерации, Красную книгу Кировской области, анадромных икатадромных видов рыб, трансграничных видов рыб и других водныхживотных, перечни которых утверждаются федеральным органомисполнительной власти, осуществляющим функции по выработкегосударственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфереагропромышленного комплекса и рыболовства. 2.1.22. Осуществляет охрану водных биологических ресурсов навнутренних водных объектах, за исключением особо охраняемых природныхтерриторий федерального значения, а также водных биологическихресурсов внутренних вод, занесенных в Красную книгу РоссийскойФедерации, Красную книгу Кировской области, анадромных и катадромныхвидов рыб, трансграничных видов рыб и других водных животных, перечникоторых утверждаются федеральным органом исполнительной власти,осуществляющим функции по выработке государственной политики инормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплексаи рыболовства. 2.1.23. Осуществляет меры по воспроизводству объектов животногомира и восстановлению среды их обитания, нарушенных в результатестихийных бедствий и по иным причинам, за исключением объектовживотного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемыхприродных территориях федерального значения. 2.1.24. Организует в установленной сфере деятельности сбор,обработку, анализ и распространение информации, ведет самостоятельно и(или) совместно с другими органами исполнительной власти области банкиданных о животном мире и среде его обитания. 2.1.25. Обеспечивает своевременное представление всоответствующие федеральные органы исполнительной властиежеквартального отчета о расходовании предоставленных субвенций, одостижении целевых прогнозных показателей в случае их установления,экземпляров нормативных правовых актов, принимаемых органамигосударственной власти Кировской области по вопросам осуществленияпереданных полномочий, а также иных документов и информации,необходимых для контроля и надзора за полнотой и качествомосуществления органами государственной власти Кировской областипереданных полномочий. 2.1.26. Организует и заказывает проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ, в том числеиспытаний, экспертиз, обследований, освидетельствований, измерений,заключений, анализов и оценок в сфере охраны, воспроизводства ииспользования объектов животного мира, а также водных биологическихресурсов и среды их обитания. 2.1.27. Готовит и вносит в соответствующие государственные органыисполнительной власти предложения по ограничению, приостановлению изапрещению отдельных видов хозяйственной деятельности в целях охраны,воспроизводства и создания условий рационального использованияобъектов животного мира Кировской области. 2.1.28. Делегирует экспертов для участия в качестве наблюдателейв заседаниях экспертных комиссий государственной экологическойэкспертизы объектов экологической экспертизы в случае реализации этихобъектов на территории Кировской области и в случае возможноговоздействия на состояние популяций объектов животного мира и среду ихобитания в пределах территории Кировской области. 2.1.29. В пределах своей компетенции осуществляет иные функции всфере воспроизводства, охраны и регулирования использования объектовживотного мира и среды их обитания, предусмотренные федеральнымзаконодательством, а также законодательными и нормативными правовымиактами Кировской области. 2.1.30. Осуществляет методическую, консультационную работу,организует издание справочно-информационной, методической и другойлитературы, публикаций в средствах массовой информации по вопросамохраны, воспроизводства и регулирования использования объектовживотного мира Кировской области. 2.1.31. Осуществляет общее руководство деятельностью областныхгосударственных учреждений, находящихся в ведении управления, аименно: осуществляет действия по созданию (учреждению), реорганизации иликвидации областных государственных учреждений; определяет основные технико-экономические и иные качественныепоказатели работы подведомственных областных государственныхучреждений, осуществляет анализ и оценку их деятельности; ежегодно проводит совместно с департаментом государственнойсобственности Кировской области балансовые комиссии по рассмотрениюитогов финансово-хозяйственной деятельности находящихся в веденииуправления областных государственных учреждений, утверждению ихбухгалтерской отчетности; организует и проводит аттестацию руководителей областныхгосударственных учреждений, осуществляет контроль за их деятельностью,оказывает им организационно-методическую помощь в пределах своейкомпетенции; обеспечивает финансирование находящихся в ведении областныхгосударственных учреждений по смете и контроль за использованиемсредств, выделяемых из областного бюджета. Обеспечивает контроль заисполнением областными государственными учреждениями функций,предусмотренных учредительными документами; согласовывает совершение областными государственными учреждениямисделок, связанных с предоставлением займов, поручительства, получениембанковских гарантий, с иными обременениями, уступкой требований,переводом долга; согласовывает осуществление областными государственнымиучреждениями заимствований. 2.1.32. Выполняет мероприятия по мобилизационной подготовкеуправления и областных государственных учреждений, находящихся введении управления. 2.1.33. Выполняет мероприятия по защите государственной тайны,иной информации ограниченного распространения, переданной управлению впользование либо собственником которой является управление. 2.2. Работники управления, за исключением технических работников,для осуществления возложенных на управление полномочий имеют право: 2.2.1. Принимать участие в рассмотрении и решении вопросов,затрагивающих сферу охраны, воспроизводства и использования объектовживотного мира и среды их обитания, в органах государственной властиобласти. 2.2.2. Запрашивать в установленном порядке от органовисполнительной власти области, территориальных органов федеральныхорганов исполнительной власти, органов местного самоуправления областии организаций, осуществляющих свою деятельность на территории области,информацию, необходимую для решения задач, возложенных на управление,в том числе информацию об объектах государственной экологическойэкспертизы, реализация которых может оказывать прямое или косвенноевоздействие на объекты животного мира и среду их обитания. 2.2.3. Посещать в установленном порядке в целях проверки объектыхозяйственной и иной деятельности организации, независимо от формсобственности, находящиеся на территории области, знакомиться сдокументами и иными необходимыми для осуществления охраны объектовживотного мира и среды их обитания и государственного экологическогоконтроля материалами. 2.2.4. Предъявлять требования и выдавать предписания юридическими физическим лицам об устранении нарушений законодательства в областиохраны и использования животного мира и среды его обитания, выявленныхпри реализации полномочий по охране, контролю и регулированиюиспользования объектов животного мира и среды их обитания. 2.2.5. Составлять протоколы об административных правонарушениях вслучаях и порядке, установленных законодательством РоссийскойФедерации. 2.3 Управление в установленном порядке осуществляет иныеразрешительные, контрольно-надзорные полномочия, установленныезаконодательством Российской Федерации. 3. Организация деятельности управления 3.1. Управление осуществляет свою деятельность на основеединоначалия. 3.2. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность иосвобождаемый от должности Правительством области. Начальникуправления имеет заместителей. Заместители назначаются на должность иосвобождаются от должности Правительством области. 3.3. Начальник управления: 3.3.1. Осуществляет общее руководство деятельностью управления икоординацию деятельности подведомственных учреждений, несетперсональную ответственность за выполнение задач, возложенных науправление. 3.3.2. Утверждает должностные регламенты работников управления,за исключением должностных регламентов заместителей начальникауправления. 3.3.3. Организует защиту сведений, составляющих государственнуютайну. 3.3.4. Утверждает штатное расписание управления в пределахутвержденного фонда оплаты труда и предельной штатной численности. 3.3.5. Назначает на должность и освобождает от должностиработников управления. 3.3.6. Рассматривает дела об административных правонарушениях отимени управления. 3.3.7. Распоряжается средствами управления в пределахутвержденных смет и выделенных ассигнований. 3.3.8. Вносит в установленном порядке предложения о представленииработников к государственным наградам, почетным званиям. 3.3.9. Осуществляет поощрение работников управления и налагает наних дисциплинарные взыскания за неисполнение или ненадлежащееисполнение возложенных на них обязанностей. 3.4. Заместитель начальника управления рассматривает дела обадминистративных правонарушениях от имени управления при исполненииобязанностей начальника управления в установленном порядке. 3.5. В управлении может формироваться и функционировать коллегия.Состав коллегии утверждается Правительством области, положение околлегии утверждается начальником управления. 3.6. В управлении могут создаваться научно-технический,экспертные и другие советы. Организационно-техническое обеспечениедеятельности этих советов осуществляется управлением. 3.7. Внесение изменений в Положение, реорганизация и ликвидацияуправления осуществляется Правительством области в установленномзаконодательством порядке.