Постановление Правительства Кировской области от 17.05.2005 № 34/101
Об утверждении Положения об управлении охраны и использования животного мира Кировской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратилo силу - Постановление Правительства Кировской области от 20.03.2008 г. N 125/76 от 17.05.2005 N 34/101 г. КировОб утверждении Положения обуправлении охраны и использованияживотного мира Кировской области (В редакции Постановлений Правительства Кировской области от 26.04.2007 г. N 93/198) В соответствии с Законом Кировской области от 26.07.2001 N 10-ЗО"О Правительстве и иных органах исполнительной власти Кировскойобласти" (с изменениями и дополнениями, внесенными законами Кировскойобласти от 04.02.2002 N 37-ЗО, от 04.12.2002 N 118-ЗО, от 01.12.2003N 211-ЗО, от 12.05.2004 N 241-ЗО) Правительство Кировской областиПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить Положение об управлении охраны и использованияживотного мира Кировской области. Прилагается. 2. Департаменту культуры, информации и общественных связейКировской области (Микрюков В. А.) опубликовать постановление вофициальных средствах массовой информации.Губернатор Кировскойобласти Н. И. Шаклеин УТВЕРЖДЕНО Постановлением Правительства Кировской области от 17.05.2005 N 34/1001 ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УПРАВЛЕНИИ ОХРАНЫ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЖИВОТНОГО МИРА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Постановлений Правительства Кировской области от 26.04.2007 г. N 93/198) 1. Общие положения 1.1. Управление охраны и использования животного мира Кировскойобласти (далее - управление) является специально уполномоченныморганом исполнительной власти области отраслевой компетенции,проводящим государственную политику в сфере охраны, воспроизводства,рационального использования объектов животного мира и среды ихобитания в соответствии с полномочиями области, установленнымиКонституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами. 1.2. Управление в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными конституционными законами,федеральными законами, указами и распоряжениями Президента РоссийскойФедерации, постановлениями и распоряжениями Правительства РоссийскойФедерации, Уставом Кировской области, законами Кировской области,указами Губернатора области, постановлениями и распоряжениямиПравительства области, иными нормативными правовыми актами органовгосударственной власти Российской Федерации и Кировской области иПоложением об управлении охраны и использовании животного мираКировской области (далее - Положение). 1.3. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействиисо структурными подразделениями администрации Правительства области,органами исполнительной власти области, территориальными органамифедеральных органов исполнительной власти в сфере охраны окружающейсреды и природопользования, в сфере охраны, воспроизводства ирегулирования использования объектов животного мира, органами местногосамоуправления, общественными объединениями, иными организациями игражданами. 1.4. Управление является юридическим лицом, имеет самостоятельныйбаланс, текущий и иные счета в банковских учреждениях, гербовую печатьсо своим наименованием, а также иные печати и штампы. Управление можетвыступать истцом и ответчиком в суде общей юрисдикции, арбитражном итретейском суде. 1.5. Полное официальное наименование управления - управлениеохраны и использования животного мира Кировской области. 1.6. Юридический адрес управления: 610000, г. Киров, Динамовскийпроезд, 14а. 1.7. Имущество управления является областной собственностью изакреплено за ним в соответствии с Гражданским кодексом РоссийскойФедерации на праве оперативного управления. 1.8. Управление не вправе отчуждать или иным способомраспоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом,приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете. 1.9. Источниками формирования имущества и финансовых ресурсовуправления являются: 1.9.1. Имущество, закрепленное за управлением на правеоперативного управления. 1.9.2. Средства областного бюджета, включая субвенциифедерального бюджета на реализацию полномочий органов исполнительнойвласти области в установленной сфере деятельности. 1.10. В пределах своей компетенции и в целях реализациивозложенных на него задач управление издает индивидуальные правовыеакты в форме распоряжений, решений, приказов, обязательные дляисполнения всеми физическими и юридическими лицами, в отношениикоторых они изданы. 1.11. Управление финансируется за счет средств областногобюджета, предусмотренных на финансирование деятельности органовисполнительной власти области. Штатное расписание управленияутверждает начальник управления. 1.12. Работники управления, за исключением техническихработников, являются государственными гражданскими служащими, и на нихраспространяется федеральное и областное законодательство огосударственной гражданской службе. 2. Полномочия управления 2.1. Управление имеет следующие основные полномочия: 2.1.1. Осуществляет проведение единой государственной политики всфере охраны, воспроизводства и рационального использования объектовживотного мира. 2.1.2. Обеспечивает реализацию полномочий органов исполнительнойвласти области в сфере охраны, воспроизводства и рациональногоиспользования объектов животного мира и среды их обитания, включаяполномочия, осуществляемые за счет субвенций из федерального бюджета вустановленной сфере деятельности. 2.1.3. Организует и координирует в пределах своей компетенциидеятельность иных органов исполнительной власти области, органовместного самоуправления области, организаций, учреждений, ведомств ипредприятий всех форм собственности и организационно-правовых форм, атакже индивидуальных предпринимателей и муниципальных учреждений,функционирующих в сфере охраны, воспроизводства и рациональногоиспользования объектов животного мира и среды их обитания. 2.1.4. Осуществляет государственный контроль за соблюдениемфедерального и областного законодательства, нормативных правовых актовГубернатора области и Правительства области, действующих в сфереохраны, воспроизводства и рационального использования объектовживотного мира и среды их обитания, всеми иными органамиисполнительной власти области, органами местного самоуправления,физическими и юридическими лицами независимо от формы собственности иорганизационно-правовой формы. 2.1.5. Разрабатывает и организует выполнение областных целевых,межмуниципальных программ и проектов по охране, воспроизводству ирациональному использованию объектов животного мира. Участвует вразработке разделов охраны окружающей среды, природопользования иэкологической безопасности программ социально-экономического развитияобласти. 2.1.6. Участвует в разработке и реализации федеральных имежрегиональных программ по охране окружающей среды в части охраны,воспроизводства и регулирования использования животного мира Кировскойобласти. 2.1.7. Готовит предложения по проектам договоров между органамигосударственной власти Российской Федерации и органами государственнойвласти области о разграничении полномочий, соглашений междуфедеральными органами исполнительной власти и органами исполнительнойвласти области о передаче друг другу осуществления части своихполномочий, договоров между субъектами Российской Федерации и органамиместного самоуправления о сотрудничестве в сфере охраны,воспроизводства и регулирования использования животного мира Кировскойобласти, обеспечивает их выполнение в соответствии с принятымиобязательствами. 2.1.8. Содействует развитию межрегионального и международногосотрудничества в сфере охраны и устойчивого использования объектовживотного мира. 2.1.9. Разрабатывает проекты законодательных и нормативныхправовых актов области по вопросам охраны, воспроизводства ирегулирования использования объектов животного мира Кировской области. 2.1.10. Готовит предложения об установлении правил, лимитов инормативов в области охраны, воспроизводства и регулированияиспользования объектов животного мира в пределах своей компетенции и вустановленном порядке. 2.1.11. Готовит предложения по изменению и признанию утратившимисилу территориальных стандартов, правил, лимитов и нормативов вобласти охраны, воспроизводства и регулирования использования объектовживотного мира в пределах своей компетенции и в установленном порядке. 2.1.12. В установленном порядке разрабатывает предложения пообъемам субвенций федерального бюджета на реализацию полномочийКировской области в сфере охраны, воспроизводства и регулированияиспользования объектов животного мира. 2.1.13. В установленном порядке организует и обеспечиваетреализацию мероприятий, осуществляемых за счет субвенций федеральногобюджета в сфере охраны, воспроизводства и регулирования использованияобъектов животного мира. 2.1.14. Организует в установленной сфере деятельности сбор,обработку, анализ и распространение информации, ведет самостоятельно и(или) совместно с другими органами исполнительной власти области банкиданных о животном мире и среде его обитания. 2.1.15. Разрабатывает предложения по формированию и использованиюсредств целевого бюджетного фонда охраны окружающей среды иприродопользования Кировской области (далее - фонда) в сфере охраны,воспроизводства и рационального использования объектов животного мира.(В редакции Постановления Правительства Кировской областиот 13.02.2007 г. N 84/58) 2.1.16. Согласовывает заключение договоров с юридическими ифизическими лицами о выполнении конкретных мероприятий в сфере охраны,воспроизводства и рационального использования объектов животного мира,осуществляемых за счет средств фонда. 2.1.17. Согласовывает перемещение средств фонда междуполучателями бюджетных средств в пределах расходов на осуществлениемероприятий в сфере охраны, воспроизводства и регулированияиспользования объектов животного мира (корректировка программ имероприятий). 2.1.18. Совместно с органами исполнительной власти области ипользователями объектами животного мира принимает меры попредупреждению негативных последствий на объекты животного мира исреду их обитания. 2.1.19. Участвует совместно с другими заинтересованнымигосударственными органами в осуществлении лицензирования и вустановленном порядке осуществляет лицензирование видов деятельности всфере пользования объектами животного мира. 2.1.20. Обеспечивает заключение договоров на предоставлениетерриторий (акваторий) для пользования объектами животного мира. 2.1.21. Организует проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в сфере охраны, воспроизводства и устойчивогоиспользования объектов животного мира. 2.1.22. (Утратил силу - Постановление Правительства Кировскойобласти от 26.04.2007 г. N 93/198) 2.1.23. Готовит и вносит в соответствующие государственные органыисполнительной власти предложения по ограничению и приостановлениюотдельных видов пользований животным миром в целях их охраны,воспроизводства и создания условий рационального использования. 2.1.24. Готовит и вносит в соответствующие государственные органыисполнительной власти предложения по ограничению, приостановлению изапрещению отдельных видов хозяйственной деятельности в целях охраны,воспроизводства и создания условий рационального использованияобъектов животного мира Кировской области. 2.1.25. Готовит и вносит в соответствующие государственные органыисполнительной власти предложения по установлению границ территорий(акваторий) с особым режимом использования объектов животного мира. 2.1.26. Организует и проводит совместно со специальноуполномоченными государственными органами по охране, контролю ирегулированию использования объектов животного мира и среды ихобитания конкурсы на предоставление территорий (акваторий) дляосуществления пользования объектами животного мира. 2.1.27. Готовит и вносит предложения по установлению порядкапредоставления лицензий на пользование объектами животного мира, атакже обеспечивает предоставление лицензий на использование объектовживотного мира, отнесенных к собственности Кировской области. 2.1.28. Совместно с территориальными органами федеральных органовисполнительной власти обеспечивает согласование условий предоставлениятерриторий (акваторий) для осуществления пользования объектамиживотного мира. 2.1.29. В пределах компетенции и в установленном порядкеорганизует предоставление именных разовых и распорядительных лицензийна использование объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты. 2.1.30. В пределах компетенции и в установленном порядкеосуществляет регулирование промышленного, любительского и спортивногорыболовства. 2.1.31. (Исключен - Постановление Правительства Кировской областиот 13.02.2007 г. N 84/58) 2.1.32. Делегирует экспертов для участия в качестве наблюдателейв заседании экспертных комиссий государственной экологическойэкспертизы объектов экологической экспертизы в случае реализации этихобъектов на территории Кировской области и в случае возможноговоздействия на состояние популяций объектов животного мира и среду ихобитания в пределах территории Кировской области хозяйственной и инойдеятельности, намечаемой другим субъектом Российской Федерации. 2.1.33. В пределах компетенции и в установленном порядкеорганизует и осуществляет охрану объектов животного мира, участвует восуществлении государственного экологического контроля. 2.1.34. Готовит предложения по разработке, согласованию,государственной экспертизе и реализации схем комплексногоиспользования природных ресурсов и природопользования на территорииобласти в части обеспечения условий охраны, воспроизводства ирационального использования объектов животного мира. 2.1.35. Участвует в проведении государственной экспертизыпредпроектной и проектной документации на строительство иреконструкцию хозяйственных и иных объектов, влияющих на состояниеобъектов животного мира на территории области в части обеспеченияусловий охраны, воспроизводства и рационального использования объектовживотного мира. 2.1.36. В пределах своей компетенции осуществляет иные функции всфере охраны, воспроизводства и регулирования использования объектовживотного мира и среды их обитания, предусмотренные федеральнымзаконодательством, а также законодательными и нормативными правовымиактами Кировской области. 2.1.37. Осуществляет методическую, консультационную работу,организует издание справочно-информационной, методической и другойлитературы и публикаций в средствах массовой информации по вопросамохраны, воспроизводства и регулирования использования объектовживотного мира Кировской области. 2.1.38. Осуществляет управление областными государственнымиучреждениями и предприятиями, находящимися в ведомственнойподчиненности, в частности: 2.1.39. Осуществляет действия по созданию (учреждению),реорганизации и ликвидации подведомственных областных государственныхучреждений. Назначает и освобождает руководителей подведомственныхобластных государственных учреждений, заключает с ними трудовыедоговоры в соответствии с действующим законодательством. 2.1.40. Готовит предложения о создании, реорганизации иликвидации подведомственных областных государственных учреждений ипредприятий, об основных целях и предмете их деятельности. 2.1.41. Определяет основные технико-экономические и иныекачественные показатели работы подведомственных областныхгосударственных учреждений и предприятий, осуществляет анализ и оценкуих деятельности. 2.1.42. Ежегодно готовит и проводит совместно с департаментомгосударственной собственности Кировской области: балансовые комиссиипо рассмотрению итогов финансово-хозяйственной деятельностиподведомственных областных государственных учреждений и предприятий,утверждению их бухгалтерской отчетности. 2.1.43. Организует и проводит аттестацию руководителейподведомственных областных государственных учреждений и предприятий,осуществляет контроль за их деятельностью, оказывает иморганизационно-методическую помощь в пределах своей компетенции. 2.1.44. Обеспечивает финансирование подведомственных областныхгосударственных учреждений по смете и контроль за использованиемсредств, выделяемых из областного бюджета. Обеспечивает контроль заисполнением подведомственными областными государственными учреждениямии предприятиями функций, предусмотренных учредительными документами. 2.1.45. Согласовывает создание филиалов и открытиепредставительств подведомственных областных государственных учрежденийи предприятий. 2.1.46. Согласовывает совершение подведомственными областнымигосударственными учреждениями сделок, связанных с предоставлениемзаймов, поручительства, получением банковских гарантий, с инымиобременениями, уступкой требований, переводом долга. 2.1.47. Согласовывает осуществление подведомственными областнымигосударственными учреждениями и предприятиями заимствований. 2.1.48. Согласовывает прием на работу главных бухгалтеровобластных государственных учреждений и (или) предприятий, заключение,изменение и прекращение трудового договора с ними. 2.2. Управление для осуществления возложенных на него полномочийимеет право: 2.2.1. Принимать участие в рассмотрении и решении вопросов,затрагивающих сферу охраны, воспроизводства и регулированияиспользования объектов животного мира и среды их обитания в органахгосударственной власти области. 2.2.2. Запрашивать в установленном порядке от органовисполнительной власти области, территориальных органов федеральныхорганов исполнительной власти, органов местного самоуправления областии всех хозяйствующих субъектов, осуществляющих свою деятельность натерритории области, информацию, необходимую для решения задач,возложенных на управление, в том числе информацию об объектахгосударственной экологической экспертизы, реализация которых можетоказывать прямое или косвенное воздействие на объекты животного мира исреду их обитания. 2.2.3. Беспрепятственно посещать в установленном порядке в целяхпроверки объекты хозяйственной и иной деятельности независимо от формсобственности, находящиеся на территории области, знакомиться сдокументами и иными необходимыми для осуществления охраны объектовживотного мира и среды их обитания и государственного экологическогоконтроля материалами. 2.2.4. Вносить предложения о прекращении, приостановлении илиограничении хозяйственной и иной деятельности юридических и физическихлиц, осуществляемой с нарушением требований законодательстваРоссийской Федерации и Кировской области в сфере охраны животногомира, направлять предложения об аннулировании лицензий (разрешений) ворганы, выдавшие их, в случае нарушения указанных требований, норм иправил. 2.2.5. Прекращать, приостанавливать или ограничивать в пределахкомпетенции в установленном порядке хозяйственную и иную деятельностьюридических и физических лиц, осуществляемую с нарушением требованийзаконодательства Российской Федерации и Кировской области в сфереохраны животного мира. 2.2.6. Предъявлять требования и выдавать предписания юридическими физическим лицам об устранении нарушений законодательства в областиохраны животного мира и среды его обитания, выявленных при реализацииполномочий по охране, воспроизводству и регулированию использованияобъектов животного мира и среды их обитания и осуществлениигосударственного экологического контроля. 2.2.7. Направлять материалы о нарушениях законодательства оживотном мире, об охране окружающей среды, водного и лесногозаконодательства в органы внутренних дел, прокуратуру, суд;предъявлять в установленном законом порядке в суд общей юрисдикции иарбитражный суд иски о возмещении ущерба (вреда), причиненногообъектам животного мира и среде их обитания. 2.2.8. Привлекать в пределах компетенции в установленном порядкек административной ответственности лиц, допустивших нарушениезаконодательства в области охраны, воспроизводства и рациональногоиспользования объектов животного мира и среды их обитания. 3. Организация деятельности управления 3.1. Управление осуществляет свою деятельность на основеединоначалия. 3.2. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность иосвобождаемый от должности Правительством области. Начальникуправления может иметь заместителя. Заместитель назначается надолжность и освобождается от должности Правительством области попредставлению начальника управления. 3.3. Начальник управления: 3.3.1. Осуществляет общее руководство деятельностью управления икоординацию деятельности подведомственных учреждений, несетперсональную ответственность за выполнение задач, возложенных науправление. 3.3.2. Утверждает должностные регламенты работников управления.(В редакции Постановления Правительства Кировской областиот 13.02.2007 г. N 84/58) 3.3.3. Определяет в пределах своей компетенции перечень сведений,отнесенных к государственной тайне. 3.3.4. Утверждает штатное расписание управления в пределахутвержденного фонда оплаты труда и штатной численности. 3.3.5. Назначает на должность и освобождает от должностиработников управления. 3.3.6. Распоряжается средствами управления в пределахутвержденных смет и выделенных ассигнований. 3.3.7. Вносит в установленном порядке предложения о представленииработников к государственным наградам, почетным званиям. 3.3.8. Осуществляет поощрения работников управления и налагает наних дисциплинарные взыскания за неисполнение или ненадлежащееисполнение возложенных на них обязанностей. 3.4. В управлении может формироваться и функционировать коллегия.Состав коллегии утверждается Правительством области, положение околлегии утверждается начальником управления. 3.5. В управлении могут создаваться научно-технический,экспертные и другие советы. Организационно-техническое обеспечениедеятельности этих советов осуществляется управлением. 3.6. Внесение изменений и дополнений в Положение, реорганизация иликвидация управления осуществляется Правительством области вустановленном законодательством порядке.