Постановление Правительства Кировской области от 04.10.2007 № 108/414
О внесении изменений в постановление Правительства области от 16.05.2006 N 59/104
ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 04.10.2007 N 108/414 г. КировО внесении изменений впостановление Правительстваобласти от 16.05.2006 N 59/104 В соответствии с пунктом 4.10 Порядка разработки, утверждения, иреализации областных целевых программ и участия в формировании иреализации федеральных целевых программ на территории Кировскойобласти, утвержденного постановлением Правительства области от30.06.2005 N 37/155 "О разработке, утверждении и реализации целевыхпрограмм на территории Кировской области" (с изменениями, внесеннымипостановлениями Правительства области от 10.04.2007 N 91/166 и от20.06.2007 N 98/266), Правительство Кировской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Внести в постановление Правительства области от 16.05.2006N 59/104 "Об утверждении областной целевой программы "Кировскаяобласть и развитие финансового рынка на период с 2006 по 2008 год"следующие изменения: 1.1. Пункт 2 изложить в следующей редакции: "2. Определить государственным заказчиком Программы департаментфинансов Кировской области (Ковалева Е. В.) (заказчик - координатор) иадминистрацию Правительства Кировской области (Перескоков А. В.)". 1.2. В пункте 3 слова "Департаменту финансов Кировской области(Русских Н. Д.)" заменить словами "Департаменту финансов Кировскойобласти (Ковалева Е. В.)". 1.3. Утвердить изменения в областной целевой программе "Кировскаяобласть и развитие финансового рынка на период с 2006 по 2008 год",утвержденной вышеуказанным постановлением. Прилагаются. 2. Департаменту информационно-аналитической работы и связей собщественностью Кировской области (Гусынский О. С.) опубликоватьпостановление в официальных средствах массовой информации.ГубернаторКировской области Н. И. Шаклеин УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Кировской области от 04.10.2007 N 108/414 ИЗМЕНЕНИЯ В ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "Кировская область и развитие финансового рынка на период с 2006 по 2008 год" 1. Изложить "Паспорт областной целевой программы "Кировскаяобласть и развитие финансового рынка на период с 2006 по 2008 год" вследующей редакции: "Паспорт областной целевой программы "Кировская область иразвитие финансового рынка на период с 2006 по 2008 год"----------------------------------------------------------------------| Наименование Программы | "Кировская область и развитие || | финансового рынка на период с 2006 по || | 2008 год" ||--------------------------+-----------------------------------------|| Основание для разработки | распоряжение Правительства области от || Программы | 28.03.2006 N 64 "О концепции областной || | целевой программы "Кировская область и || | развитие финансового рынка в период с || | 2006 по 2008 год" ||--------------------------+-----------------------------------------|| Государственные заказчики| департамент финансов Кировской области || Программы | (заказчик-координатор), администрация || | Правительства Кировской области (в || | соответствии с их функциональными || | обязанностями в рамках реализации || | Программы) ||--------------------------+-----------------------------------------|| Основные разработчики | департамент финансов Кировской области, || Программы | департамент экономического развития при || | Правительстве области, Автономная || | некоммерческая организация "Институт || | реформирования общественных финансов" || | (АНО "ИРОФ", г. Москва) ||--------------------------+-----------------------------------------|| Цели Программы | использование инструментов финансового || | рынка для реализации инвестиционных || | программ в Кировской области; повышение || | активности предприятий области по || | привлечению инвестиций, повышение || | инвестиционной привлекательности их || | проектов; развитие действующих в || | области финансовых институтов, а также || | расширение перечня и объемов || | предоставляемых финансовых услуг ||--------------------------+-----------------------------------------|| Задачи Программы | повышение конкурентоспособности и || | кредитоспособности предприятий, их || | инвестиционной привлекательности; || | расширение сотрудничества Кировской || | области с финансовыми институтами; || | обеспечение предприятий области || | информацией о предлагаемых на || | финансовом рынке услугах и способах || | привлечения финансовых ресурсов; || | обеспечение защиты прав и законных || | интересов участников финансового рынка; || | повышение уровня профессиональной || | подготовки специалистов предприятий для || | работы на финансовом рынке ||--------------------------+-----------------------------------------|| Важнейшие целевые | объем выпусков корпоративных ценных || индикаторы и показатели | бумаг, кроме размещаемых при создании || Программы | акционерных обществ; || | отношение количества отказов в || | регистрации корпоративных выпусков || | ценных бумаг к количеству || | зарегистрированных выпусков; || | выполнение долговых обязательств || | Кировской области; || | получение кредитного рейтинга от || | ведущих международных рейтинговых || | агентств; || | количество предприятий Кировской || | области, ценные бумаги которых были || | представлены на рынке ценных бумаг; || | объем депозитов и вкладов физических || | лиц в рублях и в иностранной валюте, || | привлеченных кредитными организациями || | на территории Кировской области; || | объем банковских кредитов, || | предоставленных юридическим лицам ||--------------------------+-----------------------------------------|| Сроки и этапы реализации | 2006 - 2008 годы: || Программы | I этап (2006 год) - организация и || | проведение переговоров с финансовыми || | организациями; || | II этап (2007 год) - осуществление || | основных мероприятий Программы; || | III этап (2008 год) - завершение || | мероприятий Программы, подведение || | итогов ||--------------------------+-----------------------------------------|| Объем и источник | объем финансирования за счет средств || финансирования Программы | областного бюджета 2,09 млн. рублей ||--------------------------+-----------------------------------------|| Ожидаемые конечные | ожидаемые конечные результаты || результаты реализации | характеризуются следующими || программы и показатели | показателями: || социально-экономической | объем выпусков корпоративных ценных || эффективности | бумаг, кроме размещаемых при создании || | акционерных обществ, возрастет до 500 || | млн. рублей; || | отношение количества отказов в || | регистрации корпоративных выпусков || | ценных бумаг к количеству || | зарегистрированных выпусков достигнет || | 0,7; || | выполнение долговых обязательств || | Кировской области будет составлять || | 100%; || | повышение кредитного рейтинга от || | ведущих международных рейтинговых || | агентств; || | увеличение количества предприятий || | Кировской области, ценные бумаги || | которых будут представляться на рынке || | ценных бумаг; || | объем депозитов и вкладов физических || | лиц в рублях и в иностранной валюте, || | привлеченных кредитными организациями || | на территории Кировской области, || | возрастет до 18,0 млрд. рублей; || | объем банковских кредитов, || | предоставленных юридическим лицам, || | составит 20,0 млрд. рублей |---------------------------------------------------------------------- 2. Подпункт 2.2 пункта 2 "Цели и задачи программы" изложить вследующей редакции: "2.2. "Задачи Программы и пути их решения" Для достижения целей, поставленных Программой, в Кировскойобласти необходимо решить следующие задачи: 2.2.1. Повышение конкурентоспособности и кредитоспособностипредприятий, их инвестиционной привлекательности путем: подготовки и представления позитивной информации о состояниипредприятий области в средствах массовой информации; содействия в централизованной публикации финансовой отчетности иинвестиционных проектов корпоративного сектора; публикации тематических выпусков об инвестиционном потенциалеобласти в специализированных изданиях; финансовой санации неблагополучных отраслей региональнойэкономики и неплатежеспособных предприятий, проводимой по инициативеорганов исполнительной власти области. Повышение инвестиционной привлекательности предприятий областиподдерживается мероприятиями, выполняемыми в ходе реализациидействующей с 2004 года Программы реформирования системы управленияобщественными финансами в Кировской области, утвержденнойпостановлением Правительства области от 25.10.2004 N 19/238"Об утверждении Программы реформирования системы управленияобщественными финансами в Кировской области". Программапредусматривает получение областью кредитного рейтинга, присваиваемогоодной из ведущих международных рейтинговых компаний ("Standard &Poors", "Moody's" или "Fitch IBCA"). 2.2.2. Расширение сотрудничества Кировской области с финансовымиинститутами путем проведения встреч руководителей области сруководителями финансовых организаций и заключения соглашений остратегическом партнерстве. Эти соглашения будут определять взаимныедействия сторон, в том числе в отношении условий привлеченияинвестиций в экономику области. Внедрение новых стандартов управления финансами, которыевыработаны с учетом лучшего мирового опыта, облегчит взаимопонимание исотрудничество Правительства области с международными финансовымиорганизациями. Активизация сотрудничества с Всемирным банком иЕвропейским банком реконструкции и развития будет проводиться понаправлениям развития социальной и экономической инфраструктурыКировской области. 2.2.3. Обеспечение предприятий области информацией о предлагаемыхна финансовом рынке услугах и способах привлечения финансовых ресурсовпутем: подготовки и публикации (в том числе на специализированном сайтев сети Интернет) обзоров финансового рынка; проведения информационных конференций с участием представителейфинансовых институтов, консультационных семинаров. В рамках Программы будут предприняты меры по расширению перечняфинансовых услуг для жителей Кировской области. В частности,предполагается дальнейшее внедрение новых расчетных технологий сиспользованием пластиковых карт, что одновременно создает удобство дляграждан при расчете денежными средствами, сокращает налично-денежныйоборот и обеспечивает вовлечение временно свободных средств граждан вхозяйственный оборот. 2.2.4. Обеспечение защиты прав и законных интересов участниковфинансового рынка в рамках Программы путем выполнения следующихмероприятий: заключения соглашения о взаимодействии Правительства области сРегиональным отделением Федеральной службы по финансовым рынкам вПриволжском федеральном округе, а также с Главным управлением БанкаРоссии по Кировской области; проведения консультационных семинаров по обучению руководителейпредприятий приемам противодействия попыткам недружественныхпоглощений (атакам рейдеров); проведения мероприятий по повышению уровня финансовой грамотностинаселения с использованием региональных средств массовой информации. 2.2.5. Повышение уровня профессиональной подготовки специалистовпредприятий области для работы на финансовом рынке путем организацииобучающих программ в рамках областного заказа. 3. Раздел 3 "Ресурсное обеспечение Программы" изложить вследующей редакций: "3. Ресурсное обеспечение Программы Объем финансирования Программы из областного бюджета составит2,09 млн. рублей. Все расходы на реализацию Программы относятся к категорииэксплуатационных расходов. Под эксплуатационными расходами при этомпонимается разность эксплуатационных затрат областного бюджета нареализацию мероприятий из расчета на один год и затрат областногобюджета на проведение мероприятия до начала его реализации. Размер расходов на проведение в г. Кирове конференции"Инвестиционный потенциал Кировской области. Перспективы развитияфинансового рынка и межрегионального сотрудничества" определенэкспертным путем и учитывает расходы на аренду конференц-залов,оборудования, оплату услуг по изготовлению презентационных материалови прочие сопутствующие расходы. Размер расходов на проведение консультационных и обучающихсеминаров с участием представителей финансовых институтов,консультационных компаний, направленных на обеспечение предприятийобласти информацией о предлагаемых на финансовом рынке услугах испособах привлечения финансовых ресурсов определен экспертным путемисходя из трудоемкости выполняемых работ и оценки средней ставкигонорара. Размер расходов на организацию мероприятий по присвоению иподдержанию кредитного рейтинга области и выпускаемых областных ценныхбумаг определен исходя из стоимости услуг по присвоению и поддержкекредитного рейтинга агентствами "Standart & Poors", "Moody's" или"Fitch IBCA". 4. Раздел 5 "Оценка социально-экономической эффективностиПрограммы" изложить в следующей редакции: "5. Оценка социально-экономической эффективности Программы Оценка социально-экономической эффективности Программыосуществляется департаментом финансов Кировской области идепартаментом экономического развития при Правительстве области (всоответствии с их функциональными обязанностями в рамках реализацииПрограммы). 5.1. Для оценки хода реализации Программы в качестве индикаторовдостижения поставленных целей используются следующие показатели:----------------------------------------------------------------------| N | Показатель эффективности |Единица| Значение показателя || п/п | |измере-| по годам || | | ния |-------------------------|| | | | 2006 | 2007 | 2008 || | | | (ис- | | || | | | ходный| | || | | | уро- | | || | | | вень) | | ||-----+----------------------------+-------+-------+---------+-------||5.1.1| Объем выпусков корпора- | млн. | 150 | 300 | 500 || | тивных ценных бумаг, | рублей| | | || | кроме размещаемых "при | | | | || | создании акционерных об- | | | | || | ществ | | | | ||-----+----------------------------+-------+-------+---------+-------||5.1.2| Отношение количества от- | | 0,9 | не выше |не выше|| | казов в регистрации кор- | | | 0,8 | 0,7 || | поративных выпусков цен- | | | | || | ных бумаг к количеству | | | | || | зарегистрированных выпус- | | | | || | ков | | | | ||-----+----------------------------+-------+-------+---------+-------||5.1.3| Выполнение областных дол- | % | 100 | 100 | 100 || | говых обязательств | | | | ||-----+----------------------------+-------+-------+---------+-------||5.1.4| Получение кредитного рей- | | Пер- | Не ниже | Выше || | тинга от ведущих междуна- | | вичный| первич- |первич-|| | родных рейтинговых | | рей- | ного | ного || | агентств | | тинг | рейтинга| рей- || | | | | | тинга ||-----+----------------------------+-------+-------+---------+-------||5.1.5| Количество предприятий | единиц| 1 | рост к | рост к|| | Кировской области, ценные | | | 2006 | 2007 || | бумаги которых были пред- | | | году | году || | ставлены на рынке ценных | | | | || | бумаг | | | | ||-----+----------------------------+-------+-------+---------+-------||5.1.6| Объем депозитов и вкладов | млн. | 12000 | 15000 | 18000 || | физических лиц в рублях и | рублей| | | || | в иностранной валюте, | | | | || | привлеченных кредитными | | | | || | организациями на террито- | | | | || | рии Кировской области | | | | ||-----+----------------------------+-------+-------+---------+-------||5.1.7| Объем банковских креди- | млн. | 14000 | 16500 | 20000 || | тов, предоставленных юри- | рублей| | | || | дическим лицам | | | | |---------------------------------------------------------------------- 5. Раздел 6 "Мероприятия по реализации Программы" изложить вследующей редакции: "6. Мероприятия по реализации Программы----------------------------------------------------------------------| N | Наименование меро- |Источ-|Объем финан-| Все-| Ответственный|| п/п | приятия Программы |ник |сирования | го | исполнитель || | |финан-|(тыс. руб- | | || | |сиро- | лей) | | || | |вания |------------| | || | | |2007 | 2008 | | || | | |год | год | | ||-----+---------------------+------+-----+------+-----+--------------||6.1 | Повышение конкурен- | | | | | || | тоспособности и | | | | | || | кредитоспособности | | | | | || | предприятий, их ин- | | | | | || | вестиционной при- | | | | | || | влекательности | | | | | ||-----+---------------------+------+-----+------+-----+--------------||6.1.1| Проведение меро- |обла- | 1000| 400 | 1400| департамент || | приятий по присвое- |стной | | | | финансов Ки- || | нию и поддержанию |бюджет| | | | ровской об- || | кредитного рейтинга | | | | | ласти || | области | | | | | ||-----+---------------------+------+-----+------+-----+--------------||6.1.2| Организация кон- |обла- | - | х | | департамент || | курса венчурных |стной | | | | экономиче- || | проектов, лучшие из |бюджет| | | | ского разви- || | которых будут пред- | | | | | тия при Пра- || | ставлены на венчур- | | | | | вительстве || | ных ярмарках и по- | | | | | области || | лучат информацион- | | | | | || | ную поддержку со | | | | | || | стороны Правитель- | | | | | || | ства области * | | | | | ||-----+---------------------+------+-----+------+-----+--------------|| | Всего |обла- | 1000| 400 | 1400| || | |стной | | | | || | |бюджет| | | | ||-----+---------------------+------+-----+------+-----+--------------||6.2 | Расширение сотруд- | | | | | || | ничества Кировской | | | | | || | области с финансо- | | | | | || | выми институтами | | | | | ||-----+---------------------+------+-----+------+-----+--------------||6.2.1| Проведение конфе- |обла- | - | 420 | 420| департамент || | ренции "Инвестици- |стной | | | | экономиче- || | онный потенциал Ки- |бюджет| | | | ского разви- || | ровской области. | | | | | тия при Пра- || | Перспективы разви- | | | | | вительстве || | тия финансового | | | | | области, де- || | рынка и межрегио- | | | | | партамент фи-|| | нального сотрудни- | | | | | нансов Киров-|| | чества" | | | | | ской области,|| | | | | | | управление || | | | | | | международных|| | | | | | | и региональ- || | | | | | | ных связей || | | | | | | при Прави- || | | | | | | тельстве об- || | | | | | | ласти, депар-|| | | | | | | тамент инфор-|| | | | | | | мационно-ана-|| | | | | | | литической || | | | | | | работы и свя-|| | | | | | | зей с общест-|| | | | | | | венностью Ки-|| | | | | | | ровской об- || | | | | | | ласти ||-----+---------------------+------+-----+------+-----+--------------|| | Всего |обла- | - | 420 | 420| || | |стной | | | | || | |бюджет| | | | ||-----+---------------------+------+-----+------+-----+--------------||6.3 | Обеспечение пред- | | | | | || | приятий области ин- | | | | | || | формацией о предла- | | | | | || | гаемых на финансо- | | | | | || | вом рынке услугах и | | | | | || | способах привлече- | | | | | || | ния финансовых ре- | | | | | || | сурсов | | | | | ||-----+---------------------+------+-----+------+-----+--------------||6.3.1| Проведение консуль- |обла- | - | 90 | 90 | департамент || | тационных семинаров |стной | | | | экономиче- || | с участием предста- |бюджет| | | | ского разви- || | вителей финансовых | | | | | тия при Пра- || | институтов, кон- | | | | | вительстве || | сультационных ком- | | | | | области, де- || | паний, направленных | | | | | партамент фи-|| | на обеспечение | | | | | нансов Киров-|| | предприятий области | | | | | ской области || | информацией о пред- | | | | | || | лагаемых на финан- | | | | | || | совом рынке услугах | | | | | || | и способах привле- | | | | | || | чения финансовых | | | | | || | ресурсов | | | | | ||-----+---------------------+------+-----+------+-----+--------------|| | Всего |обла- | - | 90 | 90 | || | |стной | | | | || | |бюджет| | | | ||-----+---------------------+------+-----+------+-----+--------------||6.4 | Обеспечение защиты | | | | | || | прав и законных ин- | | | | | || | тересов участников | | | | | || | финансового рынка | | | | | ||-----+---------------------+------+-----+------+-----+--------------||6.4.1| Проведение консуль- |обла- | 90 | - | 90 | департамент || | тационных семинаров |стной | | | | экономиче- || | по обучению руково- |бюджет| | | | ского разви- || | дителей предприятий | | | | | тия при Пра- || | приемам противодей- | | | | | вительстве || | ствия попыткам не- | | | | | области || | дружественных по- | | | | | || | глощений (атакам | | | | | || | рейдеров) | | | | | ||-----+---------------------+------+-----+------+-----+--------------|| | Всего |обла- | 90 | - | 90 | || | |стной | | | | || | |бюджет| | | | ||-----+---------------------+------+-----+------+-----+--------------||6.5 | Повышение уровня | | | | | || | профессиональной | | | | | || | подготовки специа- | | | | | || | листов предприятий | | | | | || | для работы на фи- | | | | | || | нансовом рынке | | | | | ||-----+---------------------+------+-----+------+-----+--------------||6.5.1| Организация обучаю- |обла- | - | 90 | 90 | департамент || | щих семинаров по |стной | | | | экономиче- || | работе с новыми ви- |бюджет| | | | ского разви- || | дами финансовых ин- | | | | | тия при Пра- || | струментов | | | | | вительстве || | | | | | | области, де- || | | | | | | партамент фи-|| | | | | | | нансов Киров-|| | | | | | | ской области ||-----+---------------------+------+-----+------+-----+--------------|| | Всего |обла- | - | 90 | 90 | || | |стной | | | | || | |бюджет| | | | ||-----+---------------------+------+-----+------+-----+--------------|| | ИТОГО |обла- | 1090| 1000 | 2090| || | |стной | | | | || | |бюджет| | | | |----------------------------------------------------------------------______________________________ <*>"х" - при условии внесения поправок в областной бюджет