Постановление Правительства Кировской области от 11.09.2007 № 105/378
О внесении изменений в постановление Правительства области от 07.06.2005 N 35/126
ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратилo силу - Постановление Правительства Кировской области от 11.01.2009 г. N 158/571 от 11.09.2007 N 105/378 г. КировО внесении изменений впостановление Правительстваобласти от 07.06.2005 N 35/126 Правительство Кировской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: Внести в постановление Правительства области от 07.06.2005N 35/126 "Об утверждении стандартов качества предоставления бюджетныхуслуг" (с изменениями, внесенными постановлением Правительства областиот 28.03.2006 N 55/48) следующие изменения: 1. Раздел 5 "Качество услуг по организации и поддержке учрежденийкультуры и искусства" стандарта "Качество предоставления услуг вобласти культуры, искусства и средств массовой информации",утвержденного вышеуказанным постановлением, дополнить пунктом 5.6следующего содержания: "5.6. Услуги по поддержке и развитию самодеятельного кино- ивидеотворчества должны обеспечивать и включать в себя: организацию и проведение областных, межрегиональных,всероссийских фестивалей, смотров, конкурсов и других форм показарезультатов творческой деятельности кино- и видеолюбителей области; повышение профессионального уровня кино- и видеолюбителей областичерез систему постоянно действующих семинаров, творческих лабораторий,мастер-классов по вопросам кинодраматургии, операторского мастерства идругим вопросам киноискусства; оказание методической и практической помощи кино- ивидеолюбителям области в различных аспектах киноискусства. Содействие созданию необходимых условий для развития кино- ивидеолюбительства должно способствовать выявлению творчески одаренноймолодежи, занимающейся в коллективах, кружках, студиях. Необходимообеспечить кино- и видеолюбителям области возможность приниматьучастие во всероссийских и международных конкурсах для дальнейшегоразвития творческого потенциала". 2. В стандарте "Качество предоставления социальных услуг",утвержденным вышеуказанным постановлением: 2.1. Раздел 8 "Качество услуг, предоставляемых в стационарныхучреждениях социального обслуживания" после слов "учреждениях"дополнить словом "(отделениях)". 2.2. Раздел 9 "Стандарты качества предоставления услуги вспециальных жилых домах" исключить. 3. Пункт 5-1 исключить. 4. Пункт 5-2 изложить в новой редакции: "5-2. Утвердить стандарт "Качество предоставления услуг в областидорожного хозяйства". Прилагается". 5. Дополнить пунктами 5-3, 5-4, 5-5, 5-6, 5-7, 5-8, 5-9следующего содержания: "5-3. Утвердить стандарт "Качество предоставления услуг попредупреждению чрезвычайных ситуаций межмуниципального и региональногохарактера, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидации их последствий,организации тушения пожаров (за исключением пожаров на объектах,критически важных для национальной безопасности страны, других особоважных пожароопасных объектах, объектах культурного наследия России, атакже случаев проведения мероприятий федерального уровня с массовымсосредоточением людей, перечень которых утверждается ПравительствомРоссийской Федерации), организации осуществления на межмуниципальном ирегиональном уровне мероприятий по гражданской обороне, защитенаселения и территорий Кировской области". Прилагается. 5-4. Утвердить стандарт "Качество предоставления услуг поформированию и содержанию архивных фондов для доступа к архивнымфондам". Прилагается. 5-5. Утвердить стандарт "Качество предоставления услугпассажирского автомобильного и железнодорожного транспорта(пригородное и межмуниципальное сообщение)". Прилагается. 5-6. Утвердить стандарт "Качество предоставления услуг поформированию региональных индексов текущих цен в отрасли строительстваи капитального строительства". Прилагается. 5-7. Утвердить стандарт "Качество предоставления услуг в областиохраны окружающей среды". Прилагается. 5-8. Утвердить стандарт "Качество предоставления услуг поосуществлению надзора за техническим состоянием самоходных машин идругих видов техники". Прилагается. 5-9. Утвердить стандарт "Качество предоставления услуг поорганизации проведения мероприятий по предупреждению и ликвидацииболезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих длячеловека и животных, за исключением вопросов, решение которых отнесенок ведению Российской Федерации". Прилагается". 6. Пункт 6 исключить. 7. Департаменту информационно-аналитической работы и связей собщественностью Кировской области (Гусынский О. С.) опубликоватьпостановление в официальных средствах массовой информации. 8. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней послеего официального опубликования.ГубернаторКировской области Н. И. Шаклеин УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Кировской области от 11.09.2007 N 105/378 СТАНДАРТ "Качество предоставления услуг в области дорожного хозяйства" 1. Область применения Стандарт "Качество предоставления услуг в области дорожногохозяйства" (далее - стандарт) распространяется на услуги по содержаниюавтомобильных дорог общего пользования регионального илимежмуниципального значения, услуги по капитальному ремонтуавтомобильных дорог общего пользования регионального илимежмуниципального значения, услуги по ремонту автомобильных дорогобщего пользования регионального или межмуниципального значения,услуги по поверхностной обработке автомобильных дорог общегопользования регионального или межмуниципального значения, услуги поремонту мостов на дорогах общего пользования регионального илимежмуниципального значения, услуги по ремонту водопропускных труб надорогах общего пользования регионального или межмуниципальногозначения, оплачиваемые (финансируемые) из средств областного бюджета. 2. Нормативные ссылки Стандарт регламентируется следующими правовыми актами: Федеральным законом от 06.10.99 N 184-ФЗ "Об общих принципахорганизации законодательных (представительных) и исполнительныхорганов государственной власти субъектов Российской Федерации"; Федеральным законом от 10.12.95 N 196-ФЗ "О безопасностидорожного движения"; постановлением Правительства Российской Федерации от 05.12.2001N 848 "О федеральной целевой программе "Модернизация транспортнойсистемы России (2002-2010 годы)"; Государственным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 50597-93"Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационномусостоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожногодвижения", утвержденным постановлением Госстандарта РоссийскойФедерации от 11.10.93 N 221; приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 25.07.94N 59 "О правилах приемки в эксплуатацию законченных строительствомфедеральных автомобильных дорог"; распоряжением Министерства транспорта Российской Федерации от17.11.2003 N ИС-1007-р "О введении в действие рекомендаций пообеспечению экологической безопасности в придорожной полосе при зимнемсодержании автомобильных дорог"; распоряжением Министерства транспорта Российской Федерации от25.12.2002 N ИС-1147-р "О введении в действие ОДН 218.5.016.2002"Показатели нормы экологической безопасности автомобильных дорог"; распоряжением Министерства транспорта России от 23.05.2003 N ИС-460-р "Стандарт отрасли "Автобусные остановки на автомобильныхдорогах. Общие технические требования ОСТ 218.1.002-2003"; приказом Российского дорожного агентства от 08.08.2000 N 360"Об обеспечении качества дорожных работ при строительстве иреконструкции автомобильных дорог и сооружений на них"; Законом Кировской области от 28.11.2002 N 115-ЗО"О территориальном дорожном фонде Кировской области"; настоящим стандартом; иными действующими правовыми актами Российской Федерации иКировской области, регламентирующими деятельность в областистроительства и содержания автомобильных дорог общего пользования. 3. Основные факторы, влияющие на качество предоставления услуг в области дорожного хозяйства Основными факторами, влияющими на качество предоставления услуг вобласти дорожного хозяйства, являются: размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ,оказание; услуг для государственных нужд; документы, в соответствии с которыми функционирует учреждение; уровень технического оснащения исполнителя; укомплектованность квалифицированными специалистами; наличие системы контроля за качеством услуг. 3.1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ,оказание услуг для государственных нужд Наличие конкурентной среды по предоставлению наилучших условийдля оказания услуг в сфере дорожного хозяйства. 3.2. Документы, в соответствии с которыми функционируетучреждение 3.2.1. Устав предприятия (учреждения). 3.2.2. Лицензии на право выполнения работ, оказания услуг. 3.2.3. Правила, положения, технические нормы и другие нормативныедокументы по вопросам деятельности в сфере дорожного хозяйства. 3.2.4. Эксплуатационные документы на технику, транспорт,оборудование, приборы. 3.2.5. Государственные стандарты в области дорожного хозяйства. 3.3. Уровень технического оснащения исполнителя Исполнитель услуг должен иметь в своем распоряжении необходимуюдля оказания услуг специальную технику, транспорт, оборудование,приборы, отвечающие требованиям стандартов, технических условий,других нормативных документов, и обеспечивать надлежащее качествопредоставляемых услуг соответствующих видов. 3.4. Укомплектованность квалифицированными специалистамиИсполнитель услуг должен располагать необходимым количествомспециалистов, имеющих соответствующее образование, квалификацию,профессиональную подготовку, обладающих знаниями и опытом,необходимыми для выполнения возложенных на него обязанностей. 3.5. Наличие системы контроля за качеством услуг Качество оказания услуг должно обеспечиваться наличием уисполнителя собственной системы контроля за качеством услуг. Этасистема контроля должна охватывать этапы планирования, работы,оформления результатов контроля, выработки и реализации мероприятий поустранению выявленных недостатков. Руководитель предприятия(учреждения), обеспечивающего предоставление оказываемых услуг, несетполную ответственность за качество услуг, обеспечивает разъяснение идоведение показателей качества до всех структурных подразделений исотрудников предприятия, четко определяет полномочия, ответственностьи взаимодействие всего персонала. Внешняя система контроля заключаетсяв систематическом, планомерном проведении мероприятий по осуществлениюконтроля за качеством услуг со стороны заказчика. 4. Общие требования к качеству предоставления услуг в области дорожного хозяйства 4.1. Услуги по содержанию автомобильных дорог общего пользованиярегионального или межмуниципального значения 4.1.1. Качество услуг по содержанию автомобильных дорог иискусственных сооружений должно обеспечиваться недопущением дорожно-транспортных происшествий и аварий в результате неудовлетворительногосодержания дорог и дорожных сооружений. 4.1.2. Участники дорожного движения должны быть обеспечены полнойи достоверной информацией о состоянии безопасности на дорогах иусловиях, способствующих совершению дорожно-транспортных происшествий,связанных с неудовлетворительным состоянием дорог. 4.1.3. Качество услуг должно обеспечиваться качественнойразработкой проектной документации. Проектно-сметная документациядолжна составляться в соответствии с действующей нормативной базой. Недопускается использование морально устаревших технических решений, необеспечивающих эксплуатационную надежность обслуживаемых объектов. 4.1.4. Качество услуг определяется экологической безопасностьюэксплуатируемых дорог общего пользования, которая обеспечиваетсяминимизацией и оперативной ликвидацией вредного воздействия наокружающую среду дорожных сооружений, автомобильных дорог итехнологического транспорта дорожных организаций. 4.1.5. Качество услуг по содержанию автомобильных дорог общегопользования должно обеспечиваться наличием всех дорожных знаков вместах, определенных дислокацией. 4.1.6. Качество услуг по содержанию автомобильных дорог должнообеспечиваться отсутствием посторонних предметов, грязи, мусора напроезжей части и обочинах дорог, не должно быть выбоин, просадок идругих дефектов, превышающих допустимые нормы ГОСТа. 4.1.7. Качество услуг по содержанию автомобильных дорог должнообеспечиваться соответствующим состоянием дорог по предусмотреннымнормам, в том числе в зимний период. 4.1.8. Качество услуг должно обеспечиваться сохранностьюобластных автомобильных дорог, инженерных сооружений на них иэлементов обустройства. 4.2. Услуги по капитальному ремонту автомобильных дорог общегопользования регионального или межмуниципального значения 4.2.1. Качество услуг должно обеспечиваться соблюдением всехпроектных параметров и требований к технологиям. Должно быть исключеноприменение несертифицированных и не имеющих соответствующих паспортовизделий и материалов. Испытание строительных материалов и конструкцийдолжно проводиться с использованием освидетельствованных средствизмерений и испытательного оборудования. 4.2.2. Качество услуг должно обеспечиваться за счет постоянногонадзора и периодического осмотра, своевременного капитального ремонтадорог. 4.3. Услуги по ремонту автомобильных дорог общего пользованиярегионального или межмуниципального значения 4.3.1. Качество услуг должно обеспечиваться соблюдением всехпроектных параметров и требований к технологиям. Должно быть исключеноприменение несертифицированных и не имеющих соответствующих паспортовизделий и материалов. Испытание строительных материалов и конструкцийдолжно проводиться с использованием освидетельствованных средствизмерений и испытательного оборудования. 4.3.2. Качество услуг должно обеспечиваться за счет постоянногонадзора и периодического осмотра, своевременного ремонта дорог. 4.4. Услуги по поверхностной обработке автомобильных дорог общегопользования регионального или межмуниципального значения 4.4.1. Качество услуг должно обеспечиваться соблюдением всехпроектных параметров и требований к технологиям. Должно быть исключеноприменение несертифицированных и не имеющих соответствующих паспортовизделий и материалов. Испытание строительных материалов и конструкцийдолжно проводиться с использованием освидетельствованных средствизмерений и испытательного оборудования. 4.4.2. Качество услуг должно обеспечиваться за счет постоянногонадзора и периодического осмотра дорог. 4.5. Услуги по ремонту мостов на дорогах общего пользованиярегионального или межмуниципального значения 4.5.1. Качество услуг должно обеспечиваться соблюдением всехпроектных параметров и требований к технологиям. Должно быть исключеноприменение несертифицированных и не имеющих соответствующих паспортовизделий и материалов. Испытание строительных материалов и конструкцийдолжно проводиться с использованием освидетельствованных средствизмерений и испытательного оборудования. 4.5.2. Качество услуг должно обеспечиваться за счет постоянногонадзора и периодического осмотра, своевременного ремонта мостов. 4.6. Услуги по ремонту водопропускных труб на дорогах общегопользования регионального или межмуниципального значения 4.6.1. Качество услуг должно обеспечиваться соблюдением всехпроектных параметров и требований к технологиям. Должно быть исключеноприменение несертифицированных и не имеющих соответствующих паспортовизделий и материалов. Испытание строительных материалов и конструкцийдолжно проводиться с использованием освидетельствованных средствизмерений и испытательного оборудования. 4.6.2. Качество услуг должно обеспечиваться за счет постоянногонадзора и периодического осмотра, своевременного ремонтаводопропускных труб. УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Кировской области от 11.09.2007 N 105/378 СТАНДАРТ"Качество предоставления услуг по предупреждению чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидации их последствий, организации тушения пожаров (за исключением пожаров на объектах, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектах, объектах культурного наследия России, а также случаев проведения мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации), организации осуществления на межмуниципальном и региональном уровне мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорий Кировской области" 1. Область применения Стандарт "Качество предоставления услуг по предупреждениючрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера,стихийных бедствий, эпидемий и ликвидации их последствий, организациитушения пожаров (за исключением пожаров на объектах, критически важныхдля национальной безопасности страны, других особо важныхпожароопасных объектах, объектах культурного наследия России, а такжеслучаев проведения мероприятий федерального уровня с массовымсосредоточением людей, перечень которых утверждается ПравительствомРоссийской Федерации), организации осуществления на межмуниципальном ирегиональном уровне мероприятий по гражданской обороне, защитенаселения и территорий Кировской области" (далее - стандарт)распространяется на услуги по предупреждению чрезвычайных ситуациймежмуниципального и регионального характера, стихийных бедствий,эпидемий и ликвидации их последствий, организации тушения пожаров (заисключением пожаров на объектах, критически важных для национальнойбезопасности страны, других особо важных пожароопасных объектах,объектах культурного наследия России, а также случаев проведениямероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей,перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации),организации осуществления на межмуниципальном и региональном уровнемероприятий по гражданской обороне, защите населения территорийКировской области, представлении дополнительного профессиональногообразования по профессиональной подготовке и переподготовке кадров вобласти защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и вобласти пожарной безопасности, оплачиваемых (финансируемых) из средствобластного бюджета. 2. Нормативные ссылки Стандарт регламентируется следующими правовыми актами: Федеральным законом от 21.12.94 N 68-ФЗ "О защите населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера"; Федеральным законом от 21.12.94 N 69-ФЗ "О пожарнойбезопасности"; Федеральным законом от 22.08.95 N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей"; Федеральным законом от 12.02.98 N 28-ФЗ "О гражданской обороне"; Федеральным законом от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи"; постановлением Правительства Российской Федерации от 24.03.97N 334 "О порядке сбора и обмена в Российской Федерации информацией вобласти защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера"; постановлением Правительства Российской Федерации от 02.11.2000N 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения вобласти гражданской обороны"; постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций"; Законом Кировской области от 09.04.96 N 15-ЗО "О защите населенияи территорий Кировской области от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера"; Законом Кировской области от 02.08.2005 N 348-ЗО "Об обеспечениипожарной безопасности в Кировской области"; настоящим стандартом; иными правовыми актами, регламентирующими деятельность в областизащиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. 3. Основные факторы, влияющие на качество предоставления услуг по предупреждению чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидации их последствий, организации тушения пожаров (за исключением пожаров на объектах, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектах, объектах культурного наследия России, а также случаев проведения мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации), организации осуществления на межмуниципальном и региональном уровне мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорий Кировской области Основными факторами, влияющими на качество предоставленияучреждениями населению услуг по предупреждению чрезвычайных ситуациймежмуниципального и регионального характера, стихийных бедствий,эпидемий и ликвидации их последствий, организации тушения пожаров (заисключением пожаров на объектах, критически важных для национальнойбезопасности страны, других особо важных пожароопасных объектах,объектах культурного наследия России, а также случаев проведениямероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей,перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации),организации осуществления на межмуниципальном и региональном уровнемероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорийКировской области, являются: наличие и состояние документов, в соответствии с которымифункционирует учреждение; укомплектованность учреждения специалистами и их квалификация; техническое и специальное оснащение учреждения; состояние информации об учреждении, порядке и правилахпредоставления услуг населению; наличие внутренней (собственной) и внешней систем (служб)контроля за качеством предоставляемых услуг. 3.1. Наличие и состояние документов, в соответствии с которымифункционирует учреждение 3.1.1. Устав учреждения. 3.1.2. Руководства, правила, инструкции, методики, которые должнырегламентировать процесс предоставления услуг, определять методы(способы) их предоставления и контроля, а также предусматривать мерысовершенствования работы учреждения. 3.1.3. Государственные стандарты и настоящий стандарт, которыедолжны составлять нормативную основу практической работы учреждений вобласти защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. 3.1.4. Свидетельства и лицензии на отдельные виды работ,полученные учреждением с соблюдением действующего законодательства. 3.2. Укомплектованность учреждения специалистами и ихквалификация 3.2.1. Учреждение должно располагать необходимым числомспециалистов в зависимости от возложенных на учреждение функций. 3.2.2. Каждый специалист должен иметь соответствующееобразование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладатьзнаниями и опытом, необходимым для выполнения возложенных на негообязанностей. Квалификацию специалистов следует поддерживать навысоком уровне организацией регулярной профессиональной подготовки спроведением практических тренировок, периодической учебой на курсахповышения квалификации. 3.2.3. Все специалисты учреждения должны быть аттестованы идопущены к работе в установленном порядке. 3.3. Техническое и специальное оснащение учреждения 3.3.1. Каждое учреждение должно быть оснащено техникой,материальными средствами, имуществом, специальным оборудованием,аппаратурой и приборами, отвечающими требованиям стандартов,технических условий, других нормативных документов, обеспечивающихнадлежащее качество предоставляемых услуг. 3.3.2. Технику, имущество, специальное оборудование, приборы иаппаратуру следует использовать строго по назначению, содержать втехнически исправном состоянии, которое следует систематическипроверять. 3.4. Состояние информации об учреждении, порядке и правилахпредоставления услуг населению 3.4.1. Учреждение обязано довести до сведения граждан своенаименование и местонахождение. Данная информация должна бытьпредставлена любым способом, предусмотренным законодательствомРоссийской Федерации и обеспечивающим ее доступность для населения. 3.4.2. Потребитель вправе потребовать предоставления необходимойи достоверной информации о предоставляемых услугах. 3.4.3. В состав информации об услугах в обязательном порядкедолжны быть включены: перечень основных услуг, предоставляемых учреждением; наименования государственных и настоящего стандартов, требованиямкоторых должны соответствовать услуги; взаимосвязь между качеством услуги, условиями ее предоставления истоимостью (для полностью или частично оплачиваемой услуги); возможность получения оценки качества услуги со сторонынаселения; соотношение предложенной услуги с реальными потребностяминаселения; правила и условия эффективного и безопасного предоставленияуслуги. 3.5. Наличие внутренней (собственной) и внешней систем (служб)контроля за качеством предоставляемых услуг 3.5.1. Учреждения должны иметь документально оформленнуювнутреннюю (собственную) систему (службу) контроля за соответствиемкачества предоставляемых услуг в области защиты населения и территорийот чрезвычайных ситуаций государственным и областным стандартам сцелью определения их соответствия другим нормативным документам вобласти защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Даннаясистема контроля должна охватывать этапы планирования, работы снаселением, оформления результатов контроля, выработки и реализациимероприятий по устранению выявленных недостатков. 3.5.2. Внешняя система контроля должна включать в себя контроль,который осуществляет орган, уполномоченный на решение задачгражданской обороны, задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайныхситуаций и обеспечению пожарной безопасности на территории Кировскойобласти, на предмет соответствия качества фактически предоставляемыхбюджетных услуг стандартам качества. Деятельность учреждений в области качества услуг должна бытьнаправлена на полное выполнение услуг, непрерывное повышение качествауслуг. Руководитель учреждения несет полную ответственность за политикув области качества услуг. 4. Качество услуг по сбору, анализу и обмену информацией о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, по организации своевременного оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций и принимаемых мерах по обеспечению безопасности населения, а также по координации действий по применению сил и средств при проведении работ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций 4.1. Качество услуги должно обеспечиваться возможностью получениянаселением через средства массовой информации и по иным каналамсвоевременной, полной и достоверной информации о введении наконкретной территории соответствующих режимов функционирования органовуправления и сил единой системы предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций, о прогнозируемых и возникших чрезвычайныхситуациях, о приемах и способах защиты от них, о принятых мерах пообеспечению безопасности населения, а также сигналах оповещения. 4.2. Качество услуги достигается: осуществлением мониторинга, обобщения и анализа информации очрезвычайных ситуациях, прогнозированием масштабов развитиячрезвычайных ситуаций и их последствий; своевременным информированием органов местного самоуправления,взаимодействующих органов о возникновении или угрозе возникновениячрезвычайных ситуаций для принятия мер по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций; сохранением здоровья людей, предотвращением человеческих жертв; снижением размеров ущерба, наносимого окружающей природной среде,и материальных потерь от чрезвычайных ситуаций; локализацией зон чрезвычайных ситуаций, прекращением действияхарактерных для них опасных факторов; своевременным оповещением и информированием населения овозникновении или угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций, несущихугрозу здоровью и жизни людей, о приемах и способах защиты отчрезвычайных ситуаций; поддержанием в готовности к применению и совершенствованиемтехнических и технологических систем, средств связи и оповещениястационарного, запасного и подвижного пунктов управления; профессиональной подготовкой работников в области защитынаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций, дальнейшим повышениемих профессионального уровня, обновлением теоретических и практическихзнаний специалистов в связи с повышением требований к уровнюквалификации и необходимостью освоения современных методов решенияпрофессиональных задач. 5. Качество услуги по хранению резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций и запасов материальных средств в целях гражданской обороны Качественное оказание услуги по хранению резервов материальныхресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, запасов материальныхсредств в целях гражданской обороны обеспечивает потребность, вматериальных ресурсах для проведения работ при ликвидации чрезвычайныхситуаций и первоочередного обеспечения материальными средствамипострадавшего населения, сокращения времени на локализацию крупныхпожаров и снижения ущербов от них. 6. Качество услуги по организации тушения пожаров (за исключением пожаров на объектах, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектах, объектах культурного наследия России, а также случаев проведения мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации) 6.1. Качественное оказание услуги по организации тушения пожаровдолжно обеспечивать выполнение основной задачи пожарной охраны притушении пожара - ликвидации пожара в сроки и в размерах, определяемыхвозможностями привлеченных к его тушению сил и средств пожарнойохраны. 6.2. Для качественного оказания населению услуги по организациитушения пожаров населенный пункт в зависимости от площади еготерритории и численности населения должен быть обеспечен необходимымколичеством пожарных депо для размещения пожарной техники икруглосуточным дежурством личного состава. 6.3. Качественное оказание населению услуги по организациитушения пожаров должно исключить дальнейшее распространение пожарапосле сосредоточения на месте пожара сил и средств пожарной охраны,необходимых для его тушения. 6.4. Кроме наличия в населенном пункте подразделения пожарнойохраны, обеспеченного нормативным количеством пожарной техники иштатной численностью, качество оказываемой услуги по тушению пожаровзависит от следующих объективных факторов: своевременности прибытия на пожар подразделений других видовпожарной охраны, если прибывших на пожар подразделений Государственнойпротивопожарной службы недостаточно для тушения пожара; своевременности прибытия на пожар служб жизнеобеспечения,обеспечивающих проведение работ по тушению пожара (энергослужбы,водопроводной службы, газовой службы, милиции, скорой медицинскойпомощи); погодных условий, при которых проводятся работы по тушениюпожара, усложняющих проведение данных работ. 6.5. Доступность для населения услуги по организации тушенияпожаров достигается за счет того, что выезд подразделений пожарнойохраны на тушение пожаров осуществляется в безусловном порядке.Тушение пожаров и проведение аварийно-спасательных работосуществляется на безвозмездной основе, если иное не предусмотренозаконодательством Российской Федерации. Своевременность данной услугиосуществляется за счет круглосуточного дежурства личного состава вподразделении. 6.6. Качество оказания населению услуги по организации тушенияпожаров оценивается по среднему времени тушения пожара и должно бытьне больше среднеобластного показателя. 7. Услуги по предоставлению дополнительного профессионального образования по профессиональной подготовке и переподготовке кадров работников отраслей защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Образовательное учреждение дополнительного профессиональногообразования (повышения квалификации) специалистов создано в целяхповышения профессиональных знаний специалистов в области гражданскойобороны, пожарной безопасности и безопасности жизнедеятельности. Кировское областное государственное учреждение "Учебно-методический центр по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям ипожарной безопасности" реализует следующие виды дополнительногопрофессионального образования: повышение квалификации, стажировку,профессиональную переподготовку. Качество услуги должно обеспечивать возможность быстрогореагирования населения на чрезвычайные ситуации и принятия правильногои своевременного решения по ликвидации последствий. Качество услуги достигается: обучением населения правилам поведения, основным способам защитыи действиям в чрезвычайных ситуациях, при опасностях, возникающих приведении военных действий или вследствие этих действий, правиламоказания первой медицинской помощи пострадавшим, правилам пользованиясредствами индивидуальной и коллективной защиты; выработкой у руководителей органов государственной власти,органов местного управления и организаций навыков управления силами исредствами, входящими в состав единой государственной системыпредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; совершенствованием практических навыков руководителей органовгосударственной власти, органов местного управления и организаций, атакже председателей комиссий по чрезвычайным ситуациям по организациии проведению мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и ихпоследствий; выработкой умений и навыков для проведения аварийно-спасательныхи других неотложных работ, овладением личным составом нештатныхаварийно-спасательных формирований и спасательных служб. УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Кировской области от 11.09.2007 N 105/378 СТАНДАРТ "Качество предоставления услуг по формированию и содержанию архивных фондов для доступа к архивным фондам" 1. Область применения Стандарт "Качество предоставления услуг по формированию исодержанию архивных фондов для доступа к архивным фондам" (далее -стандарт) распространяется на услуги по формированию и содержаниюархивных фондов для доступа к архивным фондам, оказываемых гражданам,органам государственной власти, местного самоуправления, организациями общественным объединениям архивными учреждениями, устанавливаетосновные положения, определяющие качество услуг, оплачиваемых(финансируемых) из средств областного бюджета. 2. Нормативные ссылки Стандарт регламентируется следующими правовыми актами:Федеральным законом от 22.10.2004 N 125-ФЗ "Об архивном деле вРоссийской Федерации"; Федеральным законом от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации,информационных технологиях и о защите информации"; Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотренияобращений граждан Российской Федерации"; Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях вРоссийской Федерации"; Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности(банкротстве)"; Законом Российской Федерации от 18.10.91 N 1761-1 "О реабилитациижертв политических репрессий"; Законом Кировской области от 02.03.2005 N 313-ЗО "Об архивномделе в Кировской области"; ГОСТом 7.65-92. СИБИД. Кинодокументы, фотодокументы и документына микроформах. Общие требования к архивному хранению; ГОСТом 7.68-95. СИБИД. Фоно- и видеодокументы. Общие техническиетребования к архивному хранению; ОСТом 55.6-85. Документы на бумажных носителях. Правилагосударственного хранения. Технические требования; Правилами пожарной безопасности для государственных архивов СССР.ППБ-0145-1986. М.,1987; приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций РоссийскойФедерации от 18.01.2007 N 19 "Об утверждении Правил организациихранения, комплектования, учета и использования документов Архивногофонда Российской Федерации и других архивных документов вгосударственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках,организациях Российской академии наук"; приказом Федеральной архивной службы России от 28.04.2001 N 33"Об утверждении Перечня информационных услуг, предоставляемыхгосударственными архивами Российской Федерации пользователям изгосударственных информационных ресурсов бесплатно или за плату, невозмещающую в полном размере расходы на услуги"; настоящим стандартом; иными действующими правовыми актами Российской Федерации иКировской области, регламентирующими деятельность в сфере архивногодела. 3. Основные факторы, влияющие на качество предоставления услуг Основными факторами, влияющими на качество предоставления услуг,предоставляемых пользователям, являются: наличие правовых актов, составляющих правовую основу деятельностиархивных учреждений (далее - учреждения); условия размещения учреждений; наличие свободных площадей архивохранилищ в учреждениях дляприема архивных документов; специальное техническое оснащение учреждений (оборудование,приборы, аппаратура и т.д.); укомплектованность учреждений специалистами и их квалификация;наличие информации об учреждениях, порядке и правилах предоставленияуслуг пользователям; наличие внутренней (собственной) и внешней систем контроля закачеством предоставления услуг. 3.1. Наличие правовых актов, составляющих правовую основудеятельности архивных учреждений 3.1.1. Уставы учреждений. 3.1.2. Руководства, правила, инструкции, методики, которые должнырегламентировать процесс предоставления услуг, определять методы(способы) их предоставления и контроля, а также предусматривать мерысовершенствования работы учреждений. 3.1.3. Государственные стандарты, отраслевой стандарт и настоящийстандарт, которые регламентируют правила архивного хранениядокументов. 3.2. Условия размещения учреждений 3.2.1. Учреждения и их структурные подразделения должны бытьразмещены в специально предназначенных зданиях и помещениях, доступныхдля пользователей. Помещения должны быть обеспечены всеми средствамикоммунально-бытового обслуживания и телекоммуникационными средствами. 3.2.2. Помещения должны отвечать требованиям санитарно-гигиенических норм и правил противопожарной безопасности, безопасноститруда и быть защищены от воздействия факторов, отрицательно влияющихна качество предоставляемых услуг (повышенной температуры воздуха,влажности воздуха, запыленности, загрязненности, шума, вибрации ит.д.). 3.3. Наличие свободных площадей архивохранилища учреждениях дляприема архивных документов Размеры архивохранилищ в учреждениях должны иметь резервсвободных площадей для приема архивных документов. 3.4. Специальное техническое оснащение учреждений (оборудование,приборы, аппаратура и т.д.) Каждое учреждение должно быть оснащено специальным оборудованием,аппаратурой и приборами, отвечающими требованиям стандартов,технических условий, других нормативных документов и обеспечивающиминадлежащее качество предоставляемых услуг. 3.5. Укомплектованность учреждений специалистами и ихквалификация 3.5.1. Учреждения должны располагать необходимым числомспециалистов в соответствии со штатным расписанием. 3.5.2. Каждый специалист должен иметь соответствующееобразование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладатьзнаниями и опытом, необходимым для выполнения возложенных на негообязанностей. Квалификацию специалистов следует поддерживать навысоком уровне периодической учебой на курсах повышения квалификацииили иными действенными способами. 3.5.3. У специалистов каждой категории должны быть должностныеинструкции, устанавливающие их обязанности и права. 3.5.4. Все специалисты учреждений должны быть аттестованы вустановленном порядке. 3.6. Наличие информации об учреждениях, порядке и правилахпредоставления услуг пользователям 3.6.1. Учреждения должны довести до сведения пользователей своенаименование и местонахождение, часы приема посетителей. 3.6.2. Пользователь вправе потребовать предоставления необходимойи достоверной информации о предоставляемых услугах, о наличии: перечняосновных услуг, предоставляемых учреждением; характеристики услуги изатрате времени на ее предоставление; государственных стандартов иправил, требованиям которых должны соответствовать услуги (в случаеналичия таковых). 3.7. Наличие внутренней (собственной) и внешней систем контроляза качеством предоставления услуг 3.7.1. Учреждения должны иметь документально оформленнуювнутреннюю (собственную) систему контроля за деятельностьюподразделений и сотрудников с целью определения соответствияоказываемых услуг отраслевому и настоящему стандартам, другимнормативным документам в сфере архивного дела. Эта система контролядолжна охватывать этапы планирования, работы с пользователями,оформления результатов контроля, выработки и реализации мероприятий поустранению выявленных недостатков. 3.7.2. Внешняя система контроля должна включать в себя контроль,который осуществляет уполномоченный орган исполнительной властиобласти в сфере архивного дела и другие органы в пределах своейкомпетенции, на предмет соответствия качества фактическипредоставляемых услуг стандарту качества. 3.7.3. Руководители учреждений несут полную ответственность закачество предоставляемых услуг. При оценке качества услуг используются следующие критерии: полнота предоставления услуг в соответствии с требованиями ихпредоставления; результативность (эффективность) предоставления услуг, которыеоцениваются на основании индикаторов качества услуг. 4. Качество предоставления услуг по формированию и содержанию архивных фондов для доступа к архивным фондам 4.1. Качество услуг обеспечивается хранением, комплектованием,учетом и использованием документов Архивного фонда РоссийскойФедерации и других архивных документов, находящихся в государственнойсобственности области и хранящихся в областных государственныхархивах. 4.2. Организация хранения архивных документов должнапредусматривать обеспечение нормативных требований к зданиям,помещениям архивов и их оборудованию средствами пожаротушения, охраныи сигнализации. 4.3. Оптимальные условия хранения архивных документов должныобеспечиваться применением технических средств для созданиянормативных режимов хранения документов (температурно-влажностного,светового, санитарно-гигиенического, охранного) и средств перемещениядокументов (стеллажей, шкафов, коробок). 4.4. Обеспечение физико-химической сохранности архивныхдокументов, направленное на сохранение документов от разрушения,восстановление их свойств, технических характеристик, сохранениедолговечности, должно осуществляться посредством контроля засостоянием документов в процессе их хранения, выявлением и учетомдокументов, требующих реставрации, консервационно-профилактической итехнической обработки. 4.5. Сохранность документной информации на случай утраты илиповреждения оригиналов документов должна обеспечиваться созданиемфонда страховых копий документов. 4.6. Создание и накопление информационных ресурсов области должныобеспечиваться систематическим комплектованием государственных архивовдокументами, включенными в состав Архивного фонда РоссийскойФедерации, и другими архивными документами. 4.7. Соблюдение единого порядка государственного учетадокументов, отнесенных к составу Архивного фонда Российской Федерации,должно обеспечиваться ведением учетных и информационных поисковыхсистем в государственных архивах. 4.8. Централизованный учет, контроль за сохранностью уникальныхдокументов, имеющих особую историческую ценность и общекультурнуюзначимость в истории области, информирование о них пользователейдолжны обеспечиваться ведением Государственного регионального реестрауникальных документов Архивного фонда Российской Федерации. 4.9. Удовлетворение информационных потребностей граждан, органовгосударственной власти, органов местного самоуправления, организаций иобщественных объединений должно осуществляться путем обеспеченияоткрытой и общедоступной документной информацией по документамгосударственных архивов. 4.10. Формирование у пользователей потребности в документнойинформации должно обеспечиваться информированием пользователей осоставе и содержании документов государственных архивов посредствомпроведения информационных мероприятий (выставок архивных документов,встреч с общественностью, конференций, лекций и т.д.). 4.11. Удовлетворение потребностей граждан в социально значимойдокументной информации должно обеспечиваться исполнениемгосударственными архивами запросов граждан, связанных с защитой ихконституционных прав, в порядке и в сроки, которые установленыфедеральным законодательством. УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Кировской области от 11.09.2007 N 105/378 СТАНДАРТ "Качество предоставления услуг пассажирского автомобильного и железнодорожного транспорта (пригородное и межмуниципальное сообщение)" 1. Область применения Стандарт "Качество предоставления услуг пассажирскогоавтомобильного и железнодорожного транспорта (пригородное имежмуниципальное сообщение)" (далее - стандарт) распространяется науслуги пассажирского автомобильного и железнодорожного транспорта,оплачиваемые пассажиром и дотируемые из средств областного бюджета. 2. Нормативные ссылки Стандарт регламентируется следующими правовыми актами: Федеральным законом от 06.10.99 N 184-ФЗ "Об общих принципахорганизации законодательных (представительных) и исполнительныхорганов государственной власти субъектов Российской Федерации"; Федеральным законом от 10.12.95 N 196-ФЗ "О безопасностидорожного движения"; Федеральным законом от 10.01.2003 N 17-ФЗ "О железнодорожномтранспорте в Российской Федерации"; Федеральным законом от 10.01.2003 N 18-ФЗ "Устав железнодорожноготранспорта Российской Федерации"; постановлением Правительства Российской Федерации от 02.03.2005N 111 "Об утверждении Правил оказания услуг по перевозкам нажелезнодорожном транспорте пассажиров, а также грузов, багажа игрузобагажа для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных сосуществлением предпринимательской деятельности"; постановлением Правительства Российской Федерации от 30.10.2006N 637 "Об утверждении Положения о лицензировании перевозок пассажировавтомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек(за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется дляобеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуальногопредпринимателя)"; Государственным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 51825 -2001 "Услуги пассажирского автомобильного транспорта. Общиетребования", утвержденным распоряжением Министерства транспортаРоссийской Федерации от 23.05.2003 N ИС-460-р; приказом Министерства транспорта РСФСР от 31.12.81 N 200"Об утверждении Правил организации пассажирских перевозок наавтомобильном транспорте". 3. Факторы, влияющие на качество предоставляемых услуг при перевозке пассажиров автомобильным и железнодорожным транспортом в пригородном и межмуниципальном сообщении Основными факторами, влияющими на качество предоставления услугпо перевозке пассажиров автомобильным и железнодорожным транспортом(пригородное и межмуниципальное сообщение), являются: документы, с соответствии с которыми функционирует исполнитель; уровень технической оснащенности; укомплектованность квалифицированными специалистами; наличие систем контроля за качеством предоставления услуг,технического состояния транспортных средств, подготовленностиперсонала; наличие конкурентной среды перевозчиков, предприятий и физическихлиц - индивидуальных предпринимателей по предоставлению на рынке услугнаилучших условий по перевозке пассажиров. 3.1. Документы, в соответствии которыми функционирует исполнитель 3.1.1. Устав предприятия, учреждения. 3.1.2. Лицензии на право оказания услуг. 3.1.3. Правила, положения, технические нормы и другие нормативныедокументы по вопросам деятельности в сфере оказания услуг по перевозкепассажиров транспортом общего пользования. 3.1.4. Эксплуатационные документы на транспорт. 3.1.5. Государственные стандарты на услуги пассажирскоготранспорта. 3.2. Уровень технической оснащенности Исполнитель услуг должен иметь в своем распоряжении необходимыйдля оказания услуг транспорт, отвечающий требованиям стандартов, иобеспечивать надлежащее качество предоставляемых услуг, проводитьтехническое обслуживание и своевременный ремонт автотранспортныхсредств. 3.3. Укомплектованность квалифицированными специалистамиИсполнитель услуг должен располагать необходимым числом специалистов,имеющих соответствующее образование, квалификацию, профессиональнуюподготовку, обладающих знаниями и опытом, необходимыми для выполнениявозложенных на них обязанностей. 3.4. Наличие систем контроля за качеством предоставления услуг,технического состояния транспортных средств, подготовленностиперсонала Качество оказания услуг должно обеспечиваться наличием уисполнителя собственной системы контроля за качеством предоставленияуслуг. В отношении соблюдения требований к услугам пассажирскоготранспорта осуществляется: документальный контроль за исполнением процесса оказания услугпутем проверки наличия, оформления и ведения нормативных и техническихдокументов (должностных инструкций, паспортов маршрутов, журналовучета предрейсовых и послерейсовых осмотров транспортных средств); инструментальный контроль с применением технических средств дляоценки состояния различных объектов, являющихся ресурсами исполнителя(автотранспортных средств, оборудования). Внешняя система контроля заключается в систематическом,планомерном проведении мероприятий по контролю за качествомпредоставления услуг со стороны Управления Государственной инспекциибезопасности дорожного движения Управления внутренних дел по Кировскойобласти, Управления государственного автодорожного надзора поКировской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта,Территориального управления Федеральной службы по надзору в сферезащиты прав потребителей и благополучия человека по Кировской области.Выборочный контроль качества предоставляемых услуг осуществляетсядолжностными лицами государственного заказчика в соответствии сгосударственным контрактом (договором). 3.5. Наличие конкурентной среды перевозчиков, предприятий ифизических лиц - индивидуальных предпринимателей по предоставлению нарынке услуг наилучших условий по перевозке пассажиров. Осуществляется размещение заказа на услуги пассажирскоготранспорта общего пользования (автомобильного транспорта). 4. Общие требования к качеству предоставляемых услуг при перевозке пассажиров автомобильным и железнодорожным транспортом При оказании услуги исполнитель обеспечивает: 4.1. Соблюдение требований безопасности для жизни и здоровьяграждан и окружающей среды - поддержание транспортных средств,линейных и технических сооружений, оборудования, инструмента и средствизмерения (включая их метрологическую проверку) в технически исправномсостоянии, предрейсовые и послерейсовые технические осмотрытранспортных средств. 4.2. Соблюдение графиков расписания движения транспортных средствпо указанным маршрутам, согласованным с департаментом промышленногоразвития Кировской области. 4.3. Соблюдение требований к условиям обслуживания пассажиров. 4.4. Вежливость, доброжелательность, культуру речи, внешний вид. 4.5. Надлежащее состояние салонов транспортных средств, которыедолжны быть чистыми, эстетичными, освещенными, недопущениенеисправностей, которые могут нанести вред здоровью и имуществуграждан. 4.6. Соответствие количества пассажиров в транспортном средственормам вместимости, предусмотренным технической характеристикойавтотранспортного средства. 4.7. Соответствующую квалификацию водителей и кондукторов. 4.8. Проведение медицинских освидетельствований водителей (передрейсом и после рейса). 4.9. Регистрацию автотранспортных средств в УправленииГосударственной инспекции безопасности дорожного движения Управлениявнутренних дел по Кировской области, наличие документальногоподтверждения у автотранспортных средств прохождения государственноготехнического осмотра в установленные законодательством сроки. 4.10. Наличие необходимой и достоверной информации о времени иместе отправления (прибытия) транспортных средств, маршрутахследования, правилах проезда и провоза багажа, местах расположенияаварийных выходов и способах их открытия, способе связи сисполнителем. 4.11. Оборудование остановочных пунктов указателями интерваловдвижения или расписаниями. 4.12. Доставку багажа в пункт назначения в установленные срокибез потерь и повреждений. УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Кировской области от 11.09.2007 N 105/378 СТАНДАРТ "Качество предоставления услуг по формированию региональных индексов текущих цен в отрасли строительства и капитального строительства" 1. Область применения Стандарт "Качество предоставления услуг по формированиюрегиональных индексов текущих цен в отрасли строительства икапитального строительства" (далее - стандарт) распространяется науслуги в области ценообразования строительной продукции на территорииКировской области, оплачиваемые (финансируемые) за счет средствобластного бюджета. 2. Нормативные ссылки Стандарт регламентируется следующими правовыми актами: распоряжением Правительства области от 15.12.2002 N 480 "Осоздании Кировского областного государственного учреждения "Кировскийрегиональный центр ценообразования в строительстве" (с изменениями,внесенными распоряжением Правительства области от 25.01.2006 N 10); иными действующими правовыми актами Российской Федерации иКировской области, регламентирующими деятельность в областистроительства. 3. Основные факторы, влияющие на качество предоставления услуг Основными факторами, влияющими на качество предоставления услуг,являются: укомплектованность квалифицированными специалистами; уровень технического оснащения исполнителя; уровень оснащенности исполнителя нормативными документами; наличие системы контроля за качеством услуг. 3.1. Укомплектованность квалифицированными специалистамиИсполнитель услуг должен располагать необходимым числом специалистов,имеющих соответствующее образование, квалификацию, профессиональнуюподготовку, обладающих знаниями и опытом, необходимыми для выполнениявозложенных на них обязанностей. 3.2. Уровень технического оснащения исполнителя Исполнитель услугдолжен иметь в своем распоряжении необходимую для оказания услугспециальную оргтехнику, оборудование, программное обеспечение. 3.3. Уровень оснащенности исполнителя нормативными документамиИсполнитель услуг должен иметь в своем распоряжении необходимыенормативные документы. 3.4. Наличие системы контроля за качеством услуг Качество услуг должно обеспечиваться наличием у исполнителясобственной системы контроля за качеством услуг. Система контроля закачеством услуг должна охватывать этапы планирования, работы,выработки и реализации мероприятий по устранению выявленныхнедостатков. Руководитель учреждения, обеспечивающего предоставлениеуслуг, несет полную ответственность за проведение политики в областипредоставления качества оказываемых услуг. Он должен разъяснять идоводить эту политику до всех сотрудников учреждения, четко определятьполномочия, ответственность и взаимодействие всего персонала,осуществляющего руководство, исполнение услуг и контроль задеятельностью, влияющей на качество услуг. Внешняя система контроля заключается в систематическом,планомерном проведении мероприятий по контролю за качествомоказываемых услуг со стороны вышестоящих организаций. 4. Общие требования к качеству предоставляемых услуг Участники строительного комплекса должны быть обеспечены полной идостоверной информацией в области ценообразования в строительстве остоимости используемых или изготовляемых строительных материалов,местах их изготовления и способах их доставки, стоимости эксплуатациимашин и механизмов, автотранспортных средств. УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Кировской области от 11.09.2007 N 105/378 СТАНДАРТ "Качество предоставления услуг в области охраны окружающей среды" 1. Область применения 1.1. Стандарт "Качество предоставления услуг в области охраныокружающей среды" (далее - стандарт) распространяется на услуги вобласти охраны окружающей среды и природопользования, осуществлениягосударственного контроля в сфере охраны окружающей среды иприродопользования, обеспечения экологической безопасности ибезопасности гидротехнических сооружений. 1.2. Стандарт устанавливает основные положения, определяющиекачество услуг в этой области, оплачиваемых (финансируемых) из средствобластного бюджета. 2. Нормативные ссылки Стандарт регламентируется следующими правовыми актами:Конституцией Российской Федерации; Федеральным законом от 06.10.99 N 184-ФЗ "Об общих принципахорганизации законодательных (представительных) и исполнительныхорганов государственной власти субъектов Российской Федерации"; Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающейсреды"; Федеральным законом от 08.08.2001 N 134-ФЗ "О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведениигосударственного контроля (надзора)"; Федеральным законом от 24.06.98 N 89-ФЗ "Об отходах производстваи потребления"; Федеральным законом от 24.04.95 N 52-ФЗ "О животном мире"; Федеральным законом от 04.05.99 N 96-ФЗ "Об охране атмосферноговоздуха"; Федеральным законом от 14.03.95 N 33-ФЗ "Об особо охраняемыхприродных территориях"; Законом Российской Федерации от 21.02.92 N 2395-1 "О недрах"; Федеральным законом от 23.11.95 N 174-ФЗ "Об экологическойэкспертизе"; Федеральным законом от 21.07.97 N 117-ФЗ "О безопасностигидротехнических сооружений"; Федеральным законом от 23.02.95 N 26-ФЗ "О природных лечебныхресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах"; Федеральным законом от 21.07.97 N 116-ФЗ "О промышленнойбезопасности опасных производственных объектов"; Земельным кодексом Российской Федерации; Водным кодексом Российской Федерации; Лесным кодексом Российской Федерации; Налоговым кодексом Российской Федерации; Кодексом Российской Федерации об административныхправонарушениях; Трудовым кодексом Российской Федерации; Гражданским кодексом Российской Федерации; Федеральным законом от 03.06.2006 N 73-ФЗ "О введении в действиеВодного кодекса Российской Федерации"; Федеральным законом от 20.12.2004 N 166-ФЗ "О рыболовстве исохранении водных биологических ресурсов"; постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.92N 632 "Об утверждении Порядка определения платы и ее предельныхразмеров за загрязнение окружающей природной среды, размещениеотходов, другие виды вредного воздействия"; постановлением Правительства Российской Федерации от 15.01.2001N 31 "Об утверждении Положения о государственном контроле за охранойатмосферного воздуха"; постановлением Правительства Российской Федерации от 12.05.2005N 293 "Об утверждении Положения о государственном контроле загеологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр"; постановлением Правительства Российской Федерации от 25.12.2006N 801 "Об утверждении Положения об осуществлении государственногоконтроля и надзора за использованием и охраной водных объектов"; Законом Кировской области от 04.11.99 N 139-ЗО "О природныхлечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортахКировской области"; Законом Кировской области от 03.02.2005 N 306-ЗО "О целевомбюджетном фонде охраны окружающей среды и природопользования Кировскойобласти"; Законом Кировской области от 03.06.2004 N 246-ЗО "Об областнойцелевой программе "Экология и природные ресурсы Кировской области" на2004-2010 годы"; Законом Кировской области от 05.05.2005 N 325-ЗО "Об особоохраняемых природных территориях Кировской области"; Законом Кировской области от 17.09.2005 N 357-ЗО "Об охране ииспользовании животного мира в Кировской области"; Законом Кировской области от 01.08.2006 N 35-ЗО"О государственном контроле в сфере охраны окружающей среды иприродопользования"; Законом Кировской области от 29.11.2006 N 55-ЗО "Об охранеокружающей среды на территории Кировской области"; Законом Кировской области от 05.05.2005 N 323-ЗО "О пользованииучастками недр, содержащими месторождения общераспространенныхполезных ископаемых, участками недр местного значения, а такжеучастками недр местного значения для целей, не связанных с добычейполезных ископаемых на территории Кировской области"; постановлением Правительства области от 13.12.2005 N 49/297"Об утверждении Порядка оформления, государственной регистрации ивыдачи лицензий на пользование участками недр для целей разведки идобычи (либо добычи) общераспространенных полезных ископаемых (порезультатам проведения конкурса, аукциона)"; постановлением Правительства области от 03.05.2005 N 33/94"Об утверждении Порядка оформления (переоформления), государственнойрегистрации и выдачи лицензий на право пользования участками недр,содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых,участками недр местного значения в целях геологического изучения идобычи полезных ископаемых, а также участками недр местного значениядля целей, не связанных с добычей полезных ископаемых (без проведенияконкурса, аукциона)"; постановлением Правительства области от 17.09.2002 N 26/331"Об осуществлении государственного контроля в области охраныокружающей среды и природопользования на территории Кировскойобласти"; постановлением Правительства области от 11.07.2006 N 65/163"Об утверждении Положения об управлении охраны окружающей среды иприродопользования Кировской области"; иными действующими правовыми актами Российской Федерации иКировской области, приказами, распоряжениями, нормативно-методическимидокументами федеральных и областных органов исполнительной власти,регламентирующими деятельность в области охраны окружающей среды иприродопользования. 3. Основные факторы, влияющие на качество предоставления услуг в области охраны окружающей среды и животного мира Основными факторами, влияющими на качество предоставления услугв области охраны окружающей среды и животного мира, являются: наличие и состояние документов, в соответствии с которымифункционирует исполнитель услуг; условия размещения исполнителя услуг; укомплектованность исполнителя услуг квалифицированнымиспециалистами; материально-техническое оснащение учреждения, в том числеоборудованием, приборами, аппаратурой, транспортом; информационное обеспечение деятельности исполнителя услуг; наличие собственной и внешней систем (служб) контроля закачеством услуг. 3.1. Наличие и состояние документов, в соответствии с которымифункционирует исполнитель услуг 3.1.1. Устав (положение) исполнителя услуг. 3.1.2. Лицензия на осуществление деятельности в областигидрометеорологии и смежных с ней областях. 3.1.3. Аттестат аккредитации аналитической лаборатории (центра) всоответствии с заявленной областью аккредитацией. 3.1.4. Лицензия на выполнение функций заказчика - застройщика. 3.1.5. Законы, постановления, распоряжения, приказы, правила,порядки, инструкции, методические указания, регламентирующие процесспредоставления услуг, определяющие методы (способы) их предоставленияи контроля, а также предусматривающие меры совершенствования работыисполнителя услуг. 3.1.6. Эксплуатационные и технические документы на оборудование,приборы и аппаратуру. 3.2. Условия размещения исполнителя услуг 3.2.1. Исполнитель, предоставляющий услуги в области охраныокружающей среды и животного мира, включая его специалистов вмуниципальных образованиях, должен размещаться в зданиях и помещениях,обеспеченных всеми средствами коммунально-бытового обслуживания иоснащенных телефонной связью. 3.2.2. Размеры и состояние помещения должны отвечать требованиямсанитарно-гигиенических норм и правил, противопожарной безопасности,безопасности труда и должны быть защищены от воздействия факторов,отрицательно влияющих на качество предоставляемых услуг (повышеннойтемпературы воздуха, влажности воздуха, запыленности, загрязненности,шума, вибрации и т.д.). 3.3. Укомплектованность исполнителя услуг квалифицированнымиспециалистами 3.3.1. Исполнитель, оказывающий услуги в области охраныокружающей среды, должен располагать необходимым количествомквалифицированных специалистов в соответствии с утвержденным штатнымрасписанием и установленной Правительством области предельнойчисленностью бюджетного учреждения. 3.3.2. Каждый специалист должен иметь соответствующееобразование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладатьзнаниями и опытом, необходимыми для выполнения возложенных на негообязанностей. 3.3.3. Квалификацию специалистов следует поддерживать на высокомуровне периодической учебой на курсах переподготовки и повышенияквалификации или иными действенными способами. 3.3.4. Все специалисты исполнителя услуг должны быть аттестованыв установленном порядке. 3.4. Материально-техническое оснащение учреждения, в том числеоборудованием, приборами, аппаратурой, транспортом 3.4.1. Исполнитель, оказывающий услуги в области охраныокружающей среды и животного мира, должен быть оснащен мебелью,оргтехникой, оборудованием, аппаратурой и приборами, отвечающимитребованиям стандартов, технических условий, других нормативныхдокументов, и обеспечивать надлежащее качество предоставляемых услугпо видам деятельности. 3.4.2. Оборудование, приборы и аппаратуру следует использоватьстрого по назначению в соответствии с эксплуатационными документами,содержать в технически исправном состоянии, которое следуетсистематически проверять. Неисправное оборудование, приборы иаппаратура, дающие при работе сомнительные результаты, должны бытьсняты с эксплуатации, заменены или отремонтированы (если они подлежатремонту), а пригодность отремонтированных должна быть подтверждена ихпроверкой. 3.4.3. Исполнитель услуг должен быть обеспечен автотранспортнымисредствами, плавательными средствами и специализированными средствамипередвижения. Автотранспортное средство должно быть в наличии укаждого специалиста учреждения в муниципальном образовании. 3.4.4. Неисправные автотранспортные средства должны быть выведеныиз эксплуатации, заменены или отремонтированы (если они подлежатремонту). Пригодность автотранспортных средств к эксплуатацииподтверждается ежегодным техническим осмотром, проводящимся вустановленном порядке. 3.4.5. Автотранспортные средства подлежат обязательномустрахованию гражданской ответственности владельцев автотранспортныхсредств, техническому обслуживанию в соответствии с эксплуатационнымихарактеристиками. 3.4.6. Каждое рабочее место специалиста должно быть оборудованокомпьютером, входящим в локальную сеть учреждения. 3.4.7. Исполнитель должен быть обеспечен в необходимом дляоказания услуг объеме горюче-смазочными и расходными материалами,запчастями, канцелярскими и санитарно-гигиеническими товарами,химическими реактивами, лабораторной посудой и другими предметами,необходимыми для оказания услуг. 3.4.8. Исполнитель должен иметь необходимое для оказания услугсоответствующее программное обеспечение. 3.5. Информационное обеспечение деятельности исполнителя услуг 3.5.1. Исполнитель, оказывающий услуги в области охраныокружающей среды и животного мира, обязан довести до сведения граждан,других организаций (учреждений) и предприятий свое наименование иместонахождение. 3.5.2. Исполнитель, оказывающий услуги в области охраныокружающей среды и животного мира, должен иметь свой адрес электроннойпочты, доступ к системе электронного обмена информацией структурныхподразделений органов исполнительной власти области, к системе сбора,обработки, анализа, хранения и распространения (обмена) информацией,доступ к Интернету, должен обеспечиваться специализированными научнымии иными журналами, средствами массовой информации. 3.6. Наличие собственной и внешней систем (служб) контроля закачеством услуг. 3.6.1. Исполнитель, оказывающий услуги в области охраныокружающей среды и животного мира, должен иметь документальнооформленную собственную систему (службу) контроля за качеством услугдля проверки их соответствия требованиям действующегозаконодательства, нормативно-правовых и методических документов,государственным стандартам (при наличии таковых) и другим нормативнымдокументам. 3.6.2. Внешняя система контроля реализуется путем проведенияконтрольных (надзорных) мероприятий вышестоящими органами илигосударственными заказчиками по отношению к исполнителю услуг, а такжеорганами, осуществляющими контроль за соблюдением условийлицензирования. 3.6.3. Исполнитель услуг несет полную ответственность за политикув области качества оказания услуг. Он должен обеспечить разъяснение идоведение этой политики до всех структурных подразделений исотрудников, четко определить их полномочия, ответственность, порядоквзаимодействия и контролировать качество услуг. 4. Общие требования к качеству предоставления услуг в области охраны окружающей среды и животного мира 4.1. При оценке качества услуг используются следующие критерии:полнота предоставления услуг в соответствии с определеннымитребованиями и его своевременность; соответствие предоставления услуг настоящему стандарту; результативность (эффективность) предоставления услуги,оцениваемая по достижению определенных формализованных индикаторов иликосвенным методом (отсутствием жалоб, представлений контролирующихорганов на работу специалистов, структурных подразделений учреждения). 4.2. Качественное оказание услуг в области охраны окружающейсреды и животного мира должно обеспечивать: сохранение и восстановление природной среды, рациональноеиспользование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращениенедопустимого негативного воздействия хозяйственной и инойдеятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий; обеспечение экологической безопасности и безопасностигидротехнических сооружений; планирование и реализацию мероприятий по охране окружающей средыот негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности наокружающую среду, по развитию и использованию минерально-сырьевой базыобласти, по использованию и охране водных объектов или их частей,расположенных на территориях области, по предотвращению негативноговоздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водныхобъектов, находящихся в собственности области; проведение оценки экологической эффективности реализуемыхмероприятий. 4.3. Органы государственной власти, органы местногосамоуправления, юридические лица, население Кировской области должныбыть обеспечены полной и достоверной информацией о состоянииокружающей среды региона, о мерах по ее охране, об обстоятельствах и офактах хозяйственной и иной деятельности, создающих угрозу окружающейсреде, жизни, здоровью и имуществу граждан. 4.4. Качество услуг в области охраны окружающей среды и животногомира должно обеспечиваться эффективным планированием и контролем запроводимой работой на основе мониторинга окружающей среды. Мониторингокружающей среды должен носить непрерывный характер. Информация осостоянии окружающей среды, его изменении, полученная в результатемониторинга, должна своевременно обрабатываться и представляться всоответствующие органы. 4.5. Действия исполнителей услуг в области охраны окружающейсреды и животного мира должны быть вежливыми и корректными. 5. Требования к качеству предоставления услуг по созданию и обеспечению охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения, ведению Красной книги Кировской области 5.1. Оказание услуг в области создания и обеспечения охраны особоохраняемых природных территорий регионального значения, веденияКрасной книги Кировской области должно способствовать сохранению ивосстановлению благоприятной окружающей среды. 5.2. Оказание услуг должно способствовать соблюдению нормативов вобласти создания и обеспечения охраны особо охраняемых природныхтерриторий регионального значения, ведения Красной книги Кировскойобласти. 5.3. Услуги в области создания и обеспечения охраны особоохраняемых природных территорий регионального значения, веденияКрасной книги Кировской области должны обеспечивать создание условийдля сохранения биологического разнообразия. 5.4. Оказание услуг в области создания и обеспечения охраны особоохраняемых природных территорий регионального значения, веденияКрасной книги Кировской области должно обеспечивать выполнениетребований по охране окружающей среды, охране и рациональномуиспользованию и восстановлению природных ресурсов, обеспечениюэкологической безопасности. 5.5. Исполнитель услуги в области создания и обеспечения охраныособо охраняемых природных территорий регионального значения, веденияКрасной книги Кировской области должен иметь доступ к базам данныхнаблюдения, учета, контроля и мониторинга состояния окружающей среды иприродных ресурсов. 5.6. Оказание услуг в области создания и обеспечения охраны особоохраняемых природных территорий регионального значения, веденияКрасной книги Кировской области должно быть направлено на: развитие сети особо охраняемых природных территорий, соблюдениережима особо охраняемых природных территорий регионального значения,обеспечение сохранения видов животных, растений, грибов, занесенных вКрасную книгу Кировской области; предупреждение нарушений режима охраны особо охраняемых природныхтерриторий регионального значения, уничтожения видов животных,растений, грибов, занесенных в Красную книгу Кировской области, и местих обитания (произрастания). 5.7. При выявлении нарушений режима охраны особо охраняемыхприродных территорий регионального значения, уничтожения видовживотных, растений, грибов, занесенных в Красную книгу Кировскойобласти, и мест их обитания (произрастания) должно быть обеспеченопринятие своевременных мер по их устранению. 6. Требования к качеству предоставления услуг по информационному обеспечению в области гидрометеорологии и смежных с ней областях межмуниципального и регионального уровня 6.1. Качественное предоставление услуг по информационномуобеспечению в области гидрометеорологии и смежных с ней областяхмежмуниципального и регионального уровня должно обеспечивать: производство полного объема наблюдений за состоянием окружающейприродной среды, ее загрязнением на территории Кировской области; непрерывность наблюдений за состоянием окружающей природнойсреды, ее загрязнением; единство и сопоставимость методов наблюдений за состояниемокружающей среды, ее загрязнением, а также методов сбора, обработки,хранения и распространения полученной в результате наблюденийинформации. 6.2. Качество предоставления услуг по информационному обеспечениюв области гидрометеорологии и смежных с ней областях межмуниципальногои регионального уровня должно обеспечиваться предоставлением наиболееполной информации о фактическом и прогнозируемом состоянии окружающейсреды, ее загрязнении на территории Кировской области. 6.3. Правительство области должно быть обеспечено наиболеедостоверной оперативной информацией в области гидрометеорологии исмежных с ней областях межмуниципального и регионального уровня дляпринятия оперативных мер и управленческих решений по предотвращениюнанесения ущерба экономике и населению Кировской области отчрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера,вызванных опасными природными (гидрометеорологическими) явлениями,экстремально высокими уровнями загрязнения окружающей природной среды. 6.4. Качественное оказание услуг по информационному обеспечению вобласти гидрометеорологии и смежных с ней областях межмуниципального ирегионального уровня должно обеспечиваться принятием оперативных мер иуправленческих решений при возникновении резких и неблагоприятныхгидрометеорологических явлений, высокого уровня загрязнения окружающейсреды на территории области, неблагоприятных метеорологическихусловий, способствующих загрязнению атмосферного воздуха в населенныхпунктах области. 7. Требования к качеству предоставления услуг в области охраны окружающей среды, воспроизводства и рационального использования природных ресурсов Качество предоставления услуг в области охраны окружающей среды,воспроизводства и рационального использования природных ресурсовобеспечивается качественным, своевременным выполнением работ последующим направлениям деятельности: по организации и осуществлению государственного контроля вобласти охраны окружающей среды и природопользования; по осуществлению мониторинга водных объектов, резервированияисточников питьевого водоснабжения; по проведению государственной экспертизы запасов полезныхископаемых; по лицензированию видов пользования недрами; по проведению количественных химических анализов и измеренийобъектов окружающей среды; по организации и осуществлению региональных и межмуниципальныхпрограмм и проектов в области охраны окружающей среды и экологическойбезопасности. 7.1. Организация и осуществление государственного контроля вобласти охраны окружающей среды и природопользования 7.1.1. Организация и осуществление государственного контроля вобласти охраны окружающей среды и природопользования должныобеспечивать: охрану атмосферного воздуха, охрану, восстановление ирациональное использование водных объектов, охрану недр, защитуокружающей среды от отходов производства и потребления; контроль платы за негативное воздействие на окружающую среду(выбросы, сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду, размещениеотходов и иные виды вредного воздействия), согласование и проверкурасчетов данной платы; предотвращение недопустимого негативного воздействияхозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию еепоследствий. 7.1.2. Организация и осуществление государственного контроля вобласти охраны окружающей среды и природопользования должныспособствовать сохранению и восстановлению благоприятной окружающейсреды. 7.1.3. При осуществлении государственного контроля в областиохраны окружающей среды и природопользования проводятся плановые ивнеплановые проверки соблюдения законодательства в сфере охраныокружающей среды и природопользования. При этом должен соблюдатьсяпринцип неотвратимости наступления ответственности за нарушениязаконодательства в сфере охраны окружающей среды и природопользования. 7.1.4. Плановые проверки соблюдения природоохранногозаконодательства проводятся в соответствии с утвержденным графикомпроведения плановых проверок на территории области на текущий год. 7.1.5. Внеплановые проверки соблюдения природоохранногозаконодательства проводятся по основаниям, установленным пунктом 5статьи 7 Федерального закона от 08.08.2001 N 134-ФЗ "О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведениигосударственного контроля (надзора)". 7.1.6. При организации и осуществлении государственного контроляв области охраны окружающей среды и природопользования должнообеспечиваться ведение учета объектов негативного воздействия наокружающую среду. 7.2. Осуществление мониторинга водных объектов, резервированияисточников питьевого водоснабжения 7.2.1. Осуществление мониторинга водных объектов, резервированиеисточников питьевого водоснабжения должны обеспечивать охрану,восстановление и рациональное использование водных объектов ивоспроизводство природных ресурсов. 7.2.2. Работы по резервированию источников питьевоговодоснабжения должны обеспечивать питьевой водой граждан, проживающихв городах и других населенных пунктах, водоснабжение которых питьевойводой обеспечивается преимущественно за счет поверхностных водныхобъектов или недостаточно защищенных от загрязнения и засоренияподземных водных объектов на случай возникновения чрезвычайнойситуации. 7.2.3. При резервировании источников питьевого водоснабжения вкачестве источников питьевого водоснабжения для обеспечения гражданпитьевой водой на случай возникновения чрезвычайной ситуацииопределяются защищенные от загрязнения и засорения подземные водныеобъекты с разведанными запасами подземных вод, пригодность которых дляуказанных целей подтверждена санитарно-эпидемиологическимизаключениями. 7.2.4. Осуществление мониторинга водных объектов должнообеспечивать непрерывность и регулярность наблюдений за состояниемводных объектов, их количественными и качественными показателями,сбор, хранение, пополнение и обработку данных наблюдений, ведениебанков данных, анализ и оценку состояния водных объектов всоответствии с действующими стандартами и нормативами, прогнозированиеизменений качественного состояния водных объектов при конкретныхвариантах внешних воздействий. 7.2.5. При проведении мониторинга водных объектов, выполненииработ по резервированию источников питьевого водоснабжения должен бытьобеспечен доступ к базам данных наблюдения, учета, контроля имониторинга состояния окружающей среды и природных ресурсов. 7.3.Проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых 7.3.1. Проведение государственной экспертизы запасов полезныхископаемых должно обеспечивать своевременное проведениегосударственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической,экономической и экологической информации о предоставляемых впользование участках недр, содержащих месторожденияобщераспространенных полезных ископаемых, или об участках недрместного значения, а также участках недр местного значения,используемых для целей строительства и эксплуатации подземныхсооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых (далее -государственная экспертиза). 7.3.2. Срок проведения государственной экспертизы не долженпревышать 30 дней со дня регистрации поступивших материалов. 7.3.3. Государственная экспертиза проводится с целью обеспечениянедропользователей объективной оценкой количества и качества запасовполезных ископаемых, их народно-хозяйственного значения,горнотехнических, гидрогеологических, экологических и других условийих добычи. 7.3.4. При проведении государственной экспертизы исполнителемуслуг рассматриваются материалы, представляемые в соответствии сдействующими нормативно-методическими документами. 7.4. Лицензирование видов пользования недрами 7.4.1. При проведении работ по лицензированию видов пользованиянедрами обеспечивается ежегодное участие в установленном порядке вподготовке составления и опубликования в официальном издании и насайте Правительства области программного перечня месторожденийнераспределенного фонда недр Кировской области, предлагаемых впользование для целей разведки и добычи (либо добычи)общераспространенных полезных ископаемых. 7.4.2. При проведении работ по лицензированию видов пользованиянедрами обеспечивается регистрация, рассмотрение заявки и материаловнедропользователей, претендующих на получение лицензии на правопользования недрами в установленные сроки. 7.4.3. Проведение работ по лицензированию видов пользованиянедрами оценивается показателем своевременности выдачи лицензии направо пользования недрами на основании решения, принятого порезультатам конкурса, аукциона или без проведения конкурса, аукциона,проводимых специально уполномоченным органом исполнительной властиКировской области в сфере охраны окружающей среды иприродопользования. 7.5. Проведение количественных химических анализов и измеренийобъектов окружающей среды 7.5.1. При проведении количественных химических анализов иизмерений объектов окружающей среды техническая компетентность инезависимость аналитической лаборатории подтверждается аттестатомаккредитации аналитической лаборатории. 7.5.2. При проведении количественных химических анализов иизмерений объектов окружающей среды обеспечивается выполнениетребований руководства по качеству аккредитованной аналитическойлаборатории, являющегося неотъемлемой частью действующего аттестатааккредитации. Лабораторные исследования должны проводиться сиспользованием сертифицированных, имеющих соответствующие паспортахимических реактивов и материалов. Не допускается использование непроверенных средств измерения и оборудования. 7.5.3. Виды количественных химических анализов и измеренийобъектов окружающей среды выполняются по показателям, входящим вобласть аккредитации аналитической лаборатории. 7.5.4. Ведение наблюдений за состоянием окружающей среды в зонахвлияния объектов негативного воздействия на окружающую среду должнообеспечиваться своевременным целевым финансированием в необходимыхобъемах. 7.5.5. Качество проведения количественных химических анализов иизмерений объектов окружающей среды обеспечивается с соблюдениемграфиков контроля за ведением наблюдений за состоянием окружающейсреды в зонах влияния объектов негативного воздействия на окружающуюсреду. 7.6. Организация и осуществление региональных и межмуниципальныхпрограмм и проектов в области охраны окружающей среды и экологическойбезопасности 7.6.1. Организация и осуществление региональных имежмуниципальных программ и проектов в области охраны окружающей средыи природопользования, экологической безопасности и безопасностигидротехнических сооружений должны обеспечиваться своевременнымфинансированием исполнителей (подрядных организаций) в необходимыхобъемах. 7.6.2. Качество работы по организации и осуществлениюрегиональных и межмуниципальных программ и проектов в области охраныокружающей среды и природопользования, экологической безопасности ибезопасности гидротехнических сооружений обеспечивается: полным освоением выделенных лимитов бюджетных ассигнований нареализацию областных целевых программ и проектов в области охраныокружающей среды и природопользования; своевременной подготовкой проектов государственных контрактов(договоров) на выполнение мероприятий по охране окружающей среды иприродопользованию, обеспечению экологической безопасности ибезопасности гидротехнических сооружений; своевременной подготовкой конкурсной документации на размещениезаказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг; подготовкой заявок на финансирование из федерального бюджетамероприятий, строек и объектов федеральных целевых программ; своевременной подготовкой отчетов об использовании средствобластного бюджета, федерального бюджета на мероприятия по охранеокружающей среды и природопользованию и представлением их вустановленные сроки в контролирующие органы; соблюдением сроков представления бюджетной росписи и подготовкиуведомлений об изменениях бюджетных ассигнований на мероприятия поохране окружающей среды и природопользованию. 7.6.3. При организации и осуществлении региональных имежмуниципальных программ и проектов в области охраны окружающей средыи природопользования, экологической безопасности и безопасностигидротехнических сооружений обеспечивается ведение научного иинформационного обеспечения работ, связанных с решениемтерриториальных проблем в области экологии и природопользования. 7.6.4. Работы по организации и осуществлению региональных имежмуниципальных программ и проектов в области охраны окружающей средыи природопользования, экологической безопасности и безопасностигидротехнических сооружений включают в себя: своевременную подготовку к изданию ежегодного региональногодоклада о состоянии окружающей среды и природных ресурсов области: участие исполнителя услуг в системе всеобщего непрерывногоэкологического воспитания и образования, осуществление работ попропаганде знаний в области охраны окружающей среды иприродопользования, обеспечению экологической безопасности. УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Кировской области от 11.09.2007 N 105/378 СТАНДАРТ "Качество предоставления услуг по осуществлению надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники" 1. Область применения Стандарт "Качество предоставления услуг по осуществлению надзораза техническим состоянием самоходных машин и других видов техники"(далее - стандарт) распространяется на услуги в областигосударственной регистрации тракторов, самоходных дорожно-строительныхи иных машин и прицепов к ним, на услуги по приему экзаменов у граждани выдаче удостоверений тракториста-машиниста, осуществляемыегосударственной инспекцией по надзору за техническим состояниемсамоходных машин и других видов техники Кировской области иоплачиваемые за счет средств областного бюджета. 2. Нормативные ссылки Стандарт регламентируется следующими правовыми актами: Федеральным законом от 06.10.99 N 184-ФЗ "Об общих принципахорганизации законодательных (представительных) и исполнительныхорганов государственной власти субъектов Российской Федерации"; Федеральным законом от 31.12.2005 N 199-ФЗ "О внесении измененийв отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи ссовершенствованием разграничения полномочий"; постановлением Правительства Российской Федерации от 13.12.93N 1291 "О государственном надзоре за техническим состоянием самоходныхмашин и других видов техники в Российской Федерации"; Федеральным законом от 10.12.95 N 196-ФЗ "О безопасностидорожного движения"; Налоговым кодексом Российской Федерации; Законом Кировской области от 27.12.2006 N 73-ЗО"О государственном надзоре за техническим состоянием самоходных машини других видов техники в Кировской области"; Кодексом Российской Федерации об административныхправонарушениях; постановлением Правительства Российской Федерации от 19.02.2002N 117 "О порядке проведения государственного технического осмотратракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов кним, зарегистрированных органами государственного надзора затехническим состоянием самоходных машин и других видов техники вРоссийской Федерации"; постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.94N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств идругих видов самоходной техники на территории Российской Федерации"; Правилами государственной регистрации тракторов, самоходныхдорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним органамигосударственного надзора за техническим состоянием самоходных машин идругих видов техники в Российской Федерации (Гостехнадзора),утвержденными Министерством сельского хозяйства и продовольствияРоссийской Федерации 16.01.95; постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.95N 460 "О введении паспортов на самоходные машины и другие виды техникив Российской Федерации"; приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствияРоссийской Федерации от 16.07.99 N 543 "Об утверждении Перечня сборов,взимаемых органами гостехнадзора"; приказом Министерства сельского хозяйства России и МинистерстваРоссийской Федерации по налогам и сборам от 13.02.2003 N 62/БГ-3-04/62"Об утверждении Соглашения о взаимодействии Министерства сельскогохозяйства России и Министерства Российской Федерации по налогам исборам"; постановлением Правительства Российской Федерации от 12.07.99N 796 "Об утверждении Правил допуска к управлению самоходными машинамии выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста)"; приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствияРоссийской Федерации от 29.11.99 N 807 "Об утверждении Инструкции опорядке применения Правил допуска к управлению самоходными машинами ивыдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста)"; постановлением Правительства области от 18.12.2001 N 7/131"Об утверждении Положения о государственной инспекции по надзору затехническим состоянием самоходных машин и других видов техники вКировской области"; иными действующими правовыми актами Российской Федерации иКировской области, регламентирующими деятельность в областигосударственного надзора за техническим состоянием самоходных машин идругих видов техники. 3. Основные факторы, влияющие на качество предоставления услуг в области осуществления надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Основными факторами, влияющими на качество предоставления услуг вобласти осуществления надзора за техническим состоянием самоходныхмашин и других видов техники, являются: документы, с соответствии с которыми функционирует исполнитель; условия размещения; укомплектованность квалифицированными специалистами; материально-техническое оснащение исполнителей услуг, в том числеспециальной продукцией, диагностическим оборудованием, приборами,аппаратурой, транспортом; состояние информации об инспекции, порядке и правилахпредоставления услуг клиентам; наличие собственной и внешней системы контроля за деятельностьюисполнителя услуг. 3.1. Документы, в соответствии с которыми функционируетисполнитель 3.1.1. Положение об учреждении. 3.1.2. Постановление, правила, положения, инструкции, методикипроведения проверок, регламентирующие осуществление регистрационныхфункций, приема экзаменов и выдачи удостоверений тракториста-машиниста. 3.1.3. Государственные стандарты, сертификаты соответствия. 3.2. Условия размещения 3.2.1. Исполнители услуг должны быть размещены в специальнопредназначенном здании или помещении, удобном для приема граждан июридических лиц. Помещения должны быть оборудованы охранно-пожарнойсигнализацией, должны исключать доступ посторонних лиц к специальнойпродукции, первичным документам, компьютерным базам данных. 3.2.2. Размеры и состояние помещения должны отвечать требованиямсанитарно-гигиенических норм и правил, правил пожарной безопасности,безопасности труда и быть защищены от воздействия факторов,отрицательно влияющих на качество предоставления услуг (повышенной илипониженной температур воздуха, высокой влажности, запыленности,загазованности, шума, вибрации и т.д.). 3.3. Укомплектованность квалифицированными специалистами 3.3.1. Исполнители услуг должны быть укомплектованы необходимымчислом специалистов в соответствии с нормативом численностигосударственных инженеров-инспекторов. 3.3.2. Каждый специалист должен иметь соответствующееобразование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладатьзнаниями и опытом, необходимыми для выполнения возложенных на негообязанностей по надзору за техническим состоянием самоходных машин идругих видов техники. 3.3.3. Все специалисты должны быть аттестованы в установленномпорядке. 3.4. Материально-техническое оснащение исполнителей услуг, в томчисле специальной продукцией, диагностическим оборудованием,приборами, аппаратурой, транспортом 3.4.1. Каждый исполнитель услуг должен быть оснащен персональнымкомпьютером, специальной компьютерной программой, ламинаторами иматериалами для ламинирования. 3.4.2. Неисправные компьютеры, приборы и аппаратура должны бытьвыведены из эксплуатации, заменены или отремонтированы, а пригодностьотремонтированных должна быть подтверждена их проверкой. 3.5. Состояние информации об инспекции, порядке и правилахпредоставления услуг клиентам Исполнитель услуг обязан довести до сведения клиентов своенаименование и местонахождение, график работы и приема юридических ифизических лиц. Данные сведения должны быть доведены через средствамассовой информации. Клиент вправе потребовать предоставления необходимой идостоверной информации о выполняемой услуге. 3.6. Наличие собственной и внешней системы контроля задеятельностью исполнителя услуг Исполнители, оказывающие услуги по государственной регистрациитракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов кним, должны иметь собственную систему контроля за качеством услуг. Этасистема контроля должна охватывать этапы планирования,непосредственной работы с клиентами, оформления результатов контроля,выработки и реализации мероприятий по устранению выявленныхнедостатков. Внешняя система контроля реализуется путем проведения контрольных(надзорных) мероприятий со стороны вышестоящих органов. 4. Качество услуги по проведению государственной регистрации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним 4.1. Увеличение количества осмотренных поднадзорных машиннепосредственно влияет на качественное заполнение документов припроведении регистрации для потребителей услуги. 4.2. Сокращение времени на проведение осмотров поднадзорнойтехники снижает общие затраты времени на проведение регистрации дляпотребителей услуги. 4.3. Применение компьютеров, ламинаторов и аппаратуры должнообеспечивать высокое качество выдаваемых документов при регистрации. 4.4. Сокращение времени на проведение осмотров поднадзорнойтехники снижает общие затраты времени на проведение регистрации дляпотребителей услуги. 4.5. Доступность услуги, своевременность ее получения относится кодному из критериев предоставления данной услуги. 4.6. Распределение полномочий, ответственность и взаимодействиевсего персонала исполнителей услуги непосредственно влияют на качествоих предоставления. 5. Качество предоставления услуг по приему экзаменов у граждан и выдаче удостоверений тракториста-машиниста 5.1. Качество услуг по приему экзаменов и выдаче удостоверенийтракториста-машиниста (тракториста) обеспечивается принятиемтеоретического и практического экзамена у кандидатов на получениеудостоверений тракториста-машиниста (тракториста). Теоретический экзамен принимается по билетам, утвержденнымГлавной государственной инспекцией по надзору за техническимсостоянием самоходных машин и других видов техники РоссийскойФедерации, путем опроса или с использованием компьютерной техники. Теоретический экзамен, как правило, принимается в отдельномспециально оборудованном для этих целей помещении, классе. Практический экзамен принимается на закрытой от движения площадкеили трактодроме и на специальном маршруте в условиях реальногофункционирования самоходной машины, при этом экзаменуемому необходимовыполнить утвержденные Инструкцией задания различной группы сложности. Проведение экзаменов позволяет оценить знания, навыки ипрофессионализм кандидата на получение удостоверения тракториста-машиниста (тракториста). 5.2. Качество услуг по приему экзаменов и выдаче удостоверенийтракториста-машиниста (тракториста) обеспечивается принятием экзаменовв соответствии с графиком проведения экзаменов, а также выдачейудостоверения тракториста-машиниста в день обращения при условииналичия необходимого пакета документов. 5.3. Доступность услуги, своевременность ее получения относится кодному из критериев качества предоставления данной услуги. 5.4. Распределение полномочий, ответственность и взаимодействиевсего персонала исполнителей услуг непосредственно влияют на качествоих предоставления. УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Кировской области от 11.09.2007 N 105/378 СТАНДАРТ "Качество предоставления услуг по организации проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации" 1. Область применения Стандарт "Качество предоставления услуг по организации проведениямероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, ихлечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных,за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению РоссийскойФедерации" (далее - стандарт) распространяется на услуги по лечению ипрофилактике заболеваний животных, защите населения от болезней, общихдля человека и животных, на лабораторно-диагностические услуги,связанные с лечением и профилактикой животных, защитой населения отболезней, общих для человека и животных, оплачиваемые из областногобюджета. 2. Нормативные ссылки Стандарт регламентируется следующими правовыми актами: Законом Российской Федерации от 14.05.93 N 4979-1"О ветеринарии"; Федеральным законом от 02.01.2000 N 29-ФЗ "О качестве ибезопасности пищевых продуктов"; постановлением Правительства Российской Федерации от 06.08.98N 898 "Об утверждении Правил оказания платных ветеринарных услуг"; приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от16.11.2006 N 422 "Об утверждении Правил организации работы по выдачеветеринарных сопроводительных документов"; Инструкцией по ветеринарному клеймению мяса, утвержденнойМинистерством сельского хозяйства и продовольствия РоссийскойФедерации 28.04.94; постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.94N 706 "Об утверждении Положения о государственном ветеринарном надзорев Российской Федерации"; Законом Российской Федерации от 08.08.2001 N 134-ФЗ "О защитеправ юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведениигосударственного контроля (надзора)"; постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2000N 987 "О государственном надзоре и контроле в области обеспечениякачества и безопасности пищевых продуктов"; приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от03.04.2006 N 104 "Об утверждении Ветеринарных правил содержания птицна птицеводческих предприятиях закрытого типа (птицефабриках)"; Ветеринарно-санитарными правилами сбора, утилизации и уничтожениябиологических отходов от 04.12.95 N 13-7-2/469; Положением о подразделении государственного ветеринарного надзорана предприятиях по разведению, добыче, производству, переработке,хранению и реализации морской, пресноводной рыбы и других гидробионтовот 22.02.96 N 13-7-2/532; Ветеринарно-санитарными правилами использования и переработкиимпортного мяса и мясопродуктов от 13.07.94 N 13-7-2/129; приказом Министерства путей и сообщения Российской Федерации от18.06.2003 N 34 "Об утверждении Правил перевозок железнодорожнымтранспортом грузов, подконтрольных госветнадзору"; приказом Министерства путей и сообщения Российской Федерации от18.06.2003 N 37 "Об утверждении Правил перевозок железнодорожнымтранспортом скоропортящихся грузов"; постановлением Правительства области от 28.08.2006 N 69/195"Об утверждении Положения об управлении ветеринарии Кировскойобласти"; постановлением Правительства области от 18.12.2006 N 77/291"О регистрации специалистов в области ветеринарии, занимающихсяпредпринимательской деятельностью"; постановлением Правительства области от 12.09.2005 N 42/210"О мерах по предупреждению гриппа птиц и пандемии гриппа на территорииКировской области"; иными действующими правовыми актами Российской Федерации иКировской области, регламентирующими деятельность в областиветеринарии. 3. Основные факторы, влияющие на качество предоставления услуг в области ветеринарии Основными факторами, влияющими на качество предоставления услуг вобласти ветеринарии, являются: документы, в соответствии с которыми функционирует учреждение; условия размещения учреждения; укомплектованность квалифицированными специалистами; материально-техническое оснащение учреждения, в том числеоборудованием, приборами, аппаратурой, транспортом; наличие системы контроля за качеством услуг; содержание информации об учреждении, порядке и правилахпредоставления услуг в области ветеринарии. 3.1. Документы, в соответствии с которыми функционируетучреждение 3.1.1. Положение (устав) учреждения. 3.1.2. Правила, инструкции, методики, регламентирующие процессдеятельности учреждения. 3.1.3. Эксплуатационные и технические документы на оборудование,приборы и аппаратуру. 3.1.4. Государственные стандарты в области ветеринарии (в случаеих утверждения). 3.2. Условия размещения учреждения Учреждения, предоставляющие ветеринарные услуги, должны бытьразмещены в помещениях, обеспеченных всеми средствами коммунально-бытового обслуживания и оснащенных телефонной связью. 3.3. Укомплектованность квалифицированными специалистами 3.3.1. Учреждение комплектуется необходимым количествомспециалистов в соответствии с утвержденным штатным расписанием. 3.3.2. Каждый специалист должен иметь соответствующее высшее илисреднее специальное образование, квалификацию, профессиональнуюподготовку, обладать знаниями и опытом, необходимыми для выполнениявозложенных на него обязанностей. 3.3.3. В учреждениях ветеринарии должна проводиться аттестация иповышение квалификации работников в соответствии с планом,утвержденным руководителем учреждения. 3.4. Материально-техническое оснащение учреждения, в том числеоборудованием, приборами, аппаратурой, транспортом 3.4.1. Каждое учреждение оснащается ветеринарным оборудованием,аппаратурой, приборами и мебелью, спецавтотранспортом, отвечающимитребованиям нормативных документов и обеспечивающими надлежащеекачество услуг по оказанию ветеринарной помощи. Учреждение должноиметь в наличии необходимые для оказания услуг ветеринарные ибиологические препараты, инструменты. 3.4.2. Оборудование используется по назначению в соответствии стехнической документацией, содержится в исправном состоянии, подлежитсистематической проверке. 3.5. Наличие системы контроля за качеством услуг Учреждения, оказывающие ветеринарные услуги, должны иметьсобственную систему контроля за деятельностью сотрудников по оказаниюуслуг в области ветеринарии. Эта система контроля должна охватыватьэтапы планирования, работы с клиентами, оформления результатовконтроля, выработки и реализации мероприятий по устранению выявленныхнедостатков. Внешняя система контроля реализуется путем проведенияконтрольных (надзорных) мероприятий со стороны вышестоящихорганизаций. 3.6. Содержание информации об учреждении, порядке и правилахпредоставления услуг в области ветеринарии Учреждение обеспечивает граждан бесплатной, доступной идостоверной информацией, включающей в себя сведения о наименованииучреждения и его местонахождении, о режиме работы, о перечне истоимости основных видов ветеринарных услуг. 4. Качество услуг по лечению и профилактике заболеваний животных, защите населения от болезней, общих для человека и животных, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации 4.1. Качественное оказание услуг должно обеспечиватьсяприменением высокоэффективных лекарственных средств и методовветеринарного воздействия, исключающих отрицательное влияние наживотных при диагностике, лечении и профилактике заболеваний. 4.2. Качественное оказание услуг гарантирует безопасностьветеринарных мероприятий для здоровья и продуктивности животных, жизнии здоровья потребителя, а также окружающей среды. 4.3. Услуги оказываются по местонахождению учреждения или свыездом на место получателя услуг при наличии автотранспорта, заисключением лабораторно-диагностических исследований и оформленияветеринарных документов, которые осуществляются непосредственно вучреждениях ветеринарии. 4.4. При проведении лечебно-профилактических мероприятийспециалист учреждения определяет схему осуществления процедур, курслечения, выбор терапевтических и профилактических средств, прогнозпротекания заболевания в зависимости от поставленного диагноза итяжести заболевания. 4.5. Своевременное проведение в полном объеме лечебно-профилактических мероприятий позволяет снизить заболеваемостьживотных, повысить их сохранность и обеспечить защиту населения отболезней, общих для человека и животных. 4.6. Лечебно-профилактические услуги должны обеспечиватьпроведение широких профилактических мероприятий по предупреждению иснижению заболеваемости, раннему выявление заболеваний, оказаниюквалифицированной ветеринарной помощи. 4.7. Режим работы ветеринарных учреждений должен обеспечиватьдоступность ветеринарных услуг. 4.8. В ветеринарных учреждениях целесообразно широкое применениесовременных методов диагностики и лечения больных животных, чтопозволит выявлять заболевания на ранней стадии и своевременно лечить вусловиях ветеринарных учреждений многие заболевания. 5. Качество лабораторно-диагностических услуг, связанных с лечением и профилактикой животных, защитой населения от болезней, общих для человека и животных 5.1. Лабораторно-диагностические исследования осуществляютсяучреждениями в соответствии с утвержденными методиками и инструкциями.Качество оказания лабораторно-диагностических услуг определяетсясвоевременностью доставки материала для исследования и соблюдениемполучателем данных услуг требований к отбору, хранению итранспортировке материала в соответствии с инструкциями. 5.2. Проведение ветеринарно-санитарной экспертизы продукцииживотного и растительного происхождения обеспечивает безопасностьпродукции и защиту населения от болезней, общих для человека иживотных. 5.3. Качество проведения учреждением дезинфекции подтверждаетсялабораторными исследованиями, дезинсекции и дератизации - снижением впомещении количества соответственно насекомых и мышевидных грызунов. 5.4. Карантинные исследования и другие ветеринарные мероприятия,связанные с продажей племенных животных, с участием их в выставках исоревнованиях, продажей на экспорт и другими целями, проводятся втечение 30 дней до даты отправки животных. 5.5. Результаты диагностических исследований должны даватьобъективную диагностическую информацию, необходимую для своевременногопринятия правильного клинического решения и контроля за эффективностьюпроводимого лечения. 5.6. Ветеринарные документы оформляются и выдаются специалистамиучреждения после проведения ветеринарно-санитарной экспертизыпродукции животного и растительного происхождения, отвечающейтребованиям безопасности в ветеринарно-санитарном отношении, послепроведения необходимых диагностических и профилактических мероприятий.