Постановление Правительства Кировской области от 07.06.2005 № 35/126
Об утверждении стандартов качества предоставления бюджетных услуг
ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 07.06.2005 N 35/126 г. КировОб утверждении стандартовкачества предоставлениябюджетных услуг (В редакции Постановления Правительства Кировской области от 28.03.2006 г. N 55/48) В соответствии с Программой реформирования системы управленияобщественными финансами Кировской области, утвержденной постановлениемПравительства области от 25.10.2004 N 19/238 и постановлениемЗаконодательного Собрания области от 28.10.2004 N 41/189,Правительство Кировской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить стандарт "Качество услуг по оказанию медицинскойпомощи". Прилагается. 2. Утвердить стандарт "Качество предоставления услуг в областикультуры, искусства и средств массовой информации". Прилагается. 3. Утвердить стандарт "Качество предоставления услуг в областиобразования". Прилагается. 4. Утвердить стандарт "Качество предоставления социальных услуг".Прилагается. 5. Утвердить стандарт "Качество предоставления услуг в областифизкультуры и спорта". Прилагается. 5-1. Утвердить стандарт "Качество предоставления услуг в областисоздания и обеспечения охраны государственных природных заказников,памятников природы, природных парков, дендрологических парков иботанических садов регионального значения, ведение Красной книгиКировской области". Прилагается. (Дополнен - ПостановлениеПравительства Кировской области от 28.03.2006 г. N 55/48) 5-2. Утвердить стандарт "Качество предоставления услуг построительству и содержанию автомобильных дорог общего пользованиямежмуниципального значения". Прилагается. (Дополнен - ПостановлениеПравительства Кировской области от 28.03.2006 г. N 55/48) 6. Утвердить Порядок проведения оценки соответствия качествафактически предоставляемых бюджетных услуг стандартам качества.Прилагается. 7. В целях реализации настоящего постановления под стандартомпонимается совокупность компонентов качества предоставляемых услуг всоответствующей сфере деятельности. 8. Органам исполнительной власти Кировской области обеспечитьконтроль за соблюдением подведомственными организациями и учреждениямитребований, установленных в стандартах качества предоставлениябюджетных услуг. 9. Департаменту культуры, информации и общественных связейКировской области (Микрюков В. А.) обеспечить опубликование настоящегопостановления в официальных средствах массовой информации. 10. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней послеего официального опубликования.Первый заместительПредседателя ПравительстваКировской области Э. А. Носков УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Кировской области от 07.06.2005 N 35/126 СТАНДАРТ "Качество услуг по оказанию медицинской помощи" 1. Область применения Стандарт "Качество услуг по оказанию медицинской помощи" (далее -стандарт) распространяется на услуги по оказанию медицинской помощи,предоставляемой населению учреждениями (организациями)здравоохранения, и устанавливает основные положения, определяющиекачество услуг, оплачиваемых (финансируемых) из средств областногобюджета. 2. Нормативные ссылки Стандарт регламентируется следующими нормативными актами: Законом Российской Федерации от 28.06.91 N 1499-1 "О медицинскомстраховании граждан в Российской Федерации"; Законом Российской Федерации от 02.07.92 N 3185-1"О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании"; Законом Российской Федерации от 22.12.92 N 4180-1"О трансплантации органов и (или) тканей человека"; Законом Российской Федерации от 09.06.93 N 5142-1 "О донорствекрови и ее компонентов"; Основами законодательства Российской Федерации об охране здоровьяграждан, утвержденными Верховным Советом Российской Федерации от22.07.93 N 5487-1; Федеральным законом от 23.02.95 N 26-ФЗ "О природных лечебныхресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах"; Федеральным законом от 30.03.95 N 38-ФЗ "О предупреждениираспространения в Российской Федерации заболевания, вызываемоговирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)"; Федеральным законом от 08.01.98 N 3-ФЗ "О наркотических средствахи психотропных веществах"; Федеральным законом от 22.06.98 N 86-ФЗ "О лекарственныхсредствах"; Федеральным законом от 17.09.98 N 157-ФЗ "Об иммунопрофилактикеинфекционных болезней"; Федеральным законом от 30.03.99 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"; Федеральным законом от 31.05.2001 N 73-ФЗ "О государственнойсудебно-экспертной деятельности в Российской Федерации"; Федеральным законом от 18.06.2001 N 77-ФЗ "О предупреждениираспространения туберкулеза в Российской Федерации"; Федеральным законом от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензированииотдельных видов деятельности"; настоящим стандартом; другими нормативными актами, регламентирующими оказаниемедицинской помощи. 3. Основные факторы, влияющие на качество услуг по оказаниюмедицинской помощи Основными факторами, влияющими на качество услуг по оказаниюмедицинской помощи, являются: наличие и состояние документов, в соответствии с которымифункционирует учреждение, условия размещения учреждения, укомплектованность учреждения специалистами и их квалификация, техническое оснащение учреждения (медицинское и технологическоеоборудование, мебель), содержание информации об учреждении, порядке и правилахпредоставления услуг населению по оказанию медицинской помощи, наличие ведомственной и вневедомственной систем контроля качестваоказания медицинской помощи, соответствие клинико-экономическим стандартам оказаниямедицинской помощи. 3.1. Документы, в соответствии с которыми функционируетучреждение 3.1.1. Устав учреждения. 3.1.2. Лицензия на право осуществления медицинской и (или)фармацевтической деятельности и (или) деятельности, связанной соборотом наркотических средств и психотропных веществ (с обязательнымприложением протокола), полученная учреждением с соблюдениемдействующего законодательства. 3.1.3. Документы, приказы, решения, правила, инструкции,методики, определяющие методы (способы) предоставления услуг и ихконтроля, предусматривающие меры совершенствования работы учреждения. 3.2. Условия размещения учреждения 3.2.1. Учреждение и его структурные подразделения должны бытьразмещены в специально предназначенных зданиях и помещениях, доступныхдля населения. Помещения должны быть обеспечены средствамикоммунально-бытового обслуживания и оснащены телефонной связью. 3.2.2. По размерам и состоянию помещения должны отвечатьсанитарно-гигиеническим нормам и правилам противопожарнойбезопасности, безопасности труда. 3.3. Укомплектованность учреждения специалистами и ихквалификация 3.3.1. Учреждение комплектуется необходимым количествомспециалистов в соответствии с утвержденным штатным расписанием,разработанным на основе рекомендованных отраслевых штатных нормативов. 3.3.2. Каждый специалист должен иметь соответствующееобразование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладатьзнаниями и опытом, необходимыми для выполнения возложенных на негообязанностей. 3.3.3. В учреждениях здравоохранения должны быть созданы условиядля аттестации специалистов. 3.3.4. Работники учреждения обязаны соблюдать права пациента,принципы этики и деонтологии. 3.4. Техническое оснащение учреждения 3.4.1. Каждое учреждение оснащается медицинским и технологическимоборудованием, мебелью, отвечающими требованиям нормативных документови обеспечивающими надлежащее качество услуг по оказанию медицинскойпомощи. 3.4.2. Оборудование используется по назначению в соответствии стехнической документацией, содержится в исправном состоянии, подлежитсистематической проверке. 3.5. Содержание информации об учреждении, порядке и правилахпредоставления услуг населению по оказанию медицинской помощи 3.5.1. Учреждение обеспечивает граждан бесплатной, доступной идостоверной информацией, включающей в себя сведения о наименованииучреждения и его местонахождении (месте его государственнойрегистрации), о режиме работы, о перечне основных видов медицинскойпомощи, предоставляемых учреждением. 3.5.2. Пациент имеет право в доступной для него форме получитьимеющуюся информацию о состоянии своего здоровья, включая сведения орезультатах обследования, наличии заболевания, его диагнозе ипрогнозе, методах лечения, связанном с ним риске, возможных вариантахмедицинского вмешательства, их последствиях и результатах проведенноголечения. 3.6. Наличие ведомственной и вневедомственной систем контролякачества оказания медицинской помощи 3.6.1. Ведомственный контроль качества медицинской помощиосуществляется должностными лицами учреждений здравоохранения,клинико-экспертными комиссиями, главными штатными и внештатнымиспециалистами органов управления здравоохранения Кировской области имуниципальных образований. Учреждения здравоохранения должны иметьдокументально оформленную систему ведомственного контроля качествамедицинской помощи в соответствии с нормативными документами. 3.6.2. Вневедомственный контроль качества оказания медицинскойпомощи осуществляют лицензионно-аккредитационная комиссия, страховыемедицинские организации, Кировский областной территориальный фондобязательного медицинского страхования, страхователи, территориальныйорган фонда социального страхования Российской Федерации,профессиональные медицинские ассоциации. Основной задачей вневедомственного контроля качества оказаниямедицинской помощи является организация в пределах своей компетенциимедицинской и медико-экономической экспертизы с целью обеспечения правграждан на получение медицинской помощи надлежащего качества ипроверки эффективности использования ресурсов здравоохранения. Работа учреждений здравоохранения должна быть направлена наповышение качества услуг по оказанию медицинской помощи иудовлетворение нужд пациентов. Руководитель учреждения несет персональную ответственность заобеспечение качества услуг по оказанию медицинской помощи. При оценке качества оказания медицинской помощи используютсяследующие критерии: своевременность оказания медицинской помощи, объем оказания медицинской помощи, соответствие оказываемой медицинской помощи клинико-экономическимстандартам. 4. Качество услуг по оказанию специализированной медицинскойпомощи гражданам в стационарных условиях, по лечению и диагностикезаболевших граждан в условиях дневного стационара Качество услуг по оказанию специализированной медицинской помощигражданам в стационарных условиях, по лечению и диагностике заболевшихграждан в условиях дневного стационара оценивается исходя из числавыбывших больных и числа койко-дней, проведенных больными. Своевременность и качество оказания медицинской помощи в условияхстационаров напрямую влияют на количество выбывших больных. Медицинская помощь должна оказываться в отделениях в соответствиис профилем заболевания. Выполнение лечебно-диагностических мероприятий должноосуществляться в соответствии с утвержденными клинико-экономическимистандартами. Госпитализация в стационар должна быть обоснованной всоответствии с профилем заболевания и его течением. В стационар с круглосуточным пребыванием госпитализируютсябольные, нуждающиеся в круглосуточном наблюдении медицинскогоперсонала, интенсивной терапии и эпидемической изоляции. Дневной стационар предназначен для проведения профилактических,диагностических, лечебных и реабилитационных мероприятий для больных,не требующих круглосуточного медицинского наблюдения. Оказание медицинской помощи в условиях стационара должнообеспечивать достижение ремиссии заболевания или проведение плановоголечения с подбором терапии, необходимой для продолжения лечениябольного с хроническим заболеванием в амбулаторных условиях. При оказании услуг гражданам в стационарных условиях используютсявозможности лечебно-диагностической базы учреждения с обеспечениемнеобходимых диагностических, лечебных, реабилитационных мероприятий,ухода со стороны среднего медицинского персонала. Наблюдение пациента должно осуществляться лечащим врачом сосмотрами заведующим отделением при поступлении и в дальнейшем счастотой в зависимости от тяжести состояния больного. Принеобходимости должна быть предоставлена консультация специалистов,отсутствующих в отделении. В сложных, диагностически неясных случаяхзаведующий отделением должен назначить проведение консилиума. После прекращения пребывания пациента в стационаре выписка из егоистории болезни должна быть передана в поликлинику. 5. Качество услуг лечебно-вспомогательных отделений (кабинетов)учреждений здравоохранения Качество услуг лечебно-вспомогательных отделений (кабинетов)учреждений здравоохранения оценивается по показателю, характеризующемучисло проведенных процедур в расчете на занятую должность медицинскогоперсонала. Услуги отделения гемодиализа оцениваются по количествупроведенных гемодиализов. Услуги отделения гипербарической оксигенации- по количеству проведенных сеансов оксигенации. Показания и противопоказания к проведению услуг лечебно-вспомогательных отделений (кабинетов) должны определяться всоответствии с профилем заболевания. Услуги лечебно-вспомогательных отделений (кабинетов) должныосуществляться в комплексе проводимых лечебных мероприятий и бытьнаправлены на восстановление нарушенных функций организма. Процедуры, проводимые с использованием различного видаоборудования должны обеспечивать безопасность их проведения дляпациента и медицинского работника. Право на оказание услуги имеет медицинский работник, прошедшийсоответствующую подготовку и имеющий сертификат специалиста. В период проведения процедуры медицинским работником долженосуществляться контроль за состоянием здоровья пациента. При выявлениипризнаков непереносимости процедур, ухудшения состояния больноговозможно прекращение сеансов. 6. Качество диагностических услуг Качество диагностических услуг оценивается по числу исследованийна занятую должность медицинского персонала. Диагностические услуги должны обеспечивать безопасность ихпроведения для пациента и медицинского персонала, своевременноеполучение лечащим врачом результатов проведенного исследования. Доступность диагностической услуги, своевременность ее полученияпациентом относится к одному из критериев качества медицинской помощи. Результаты диагностических исследований должны давать объективнуюдиагностическую информацию, необходимую для своевременного принятияправильного клинического решения и контроля за эффективностьюпроводимого лечения. При осуществлении диагностических услуг необходима интеграцияразличных видов диагностических исследований, внедрениедиагностических алгоритмов с целью получения в минимальные срокиполной и достоверной диагностической информации. Целесообразна разработка и внедрение в практику новыхэкономически обоснованных, клинически эффективных, высококачественныхметодов диагностики, полное использование дорогостоящей медицинскойаппаратуры. Необходимо проведение анализа причин расхождений междурезультатами диагностических исследований с клиническими и патолого-анатомическими диагнозами. 7. Качество услуг санитарной авиации Качество услуг санитарной авиации оценивается по числу больных,получивших помощь в отделении экстренной и консультативной помощи. Медицинским показанием к вызову специалистов-консультантов бригадспециализированной медицинской помощи ведущих лечебно-профилактическихучреждений города Кирова должно являться угрожающее жизни больногосостояние здоровья при отсутствии в учреждениях здравоохранениемуниципальных образований высококвалифицированных специалистовсоответствующего профиля или необходимых условий для оказаниямедицинской помощи на уровне современных достижений медицинской наукии практики. Неэффективность терапии и прогрессирующее ухудшениесостояния больного, трудность диагностики также являются основаниемдля вызова специалистов санитарной авиации. Заявки должны приниматься круглосуточно дежурным диспетчером посанитарной авиации отделения экстренной и планово-консультативнойпомощи областного государственного учреждения здравоохранения"Областная клиническая больница". Доставка специалистов-консультантов осуществляется автомобильным,железнодорожным, санитарно-авиационным транспортом. Медицинская помощь в условиях отделения экстренной иконсультативной помощи должна быть своевременной, обеспечивающейэффективность лечебно-диагностических мероприятий. Больной, получивший помощь консультанта, может быть переведен вспециализированное лечебное учреждение области или оставлен вучреждении, вызвавшем специалиста, для продолжения лечения под егоконтролем. 8. Качество поликлинических услуг Качество поликлинических услуг оценивается по числу посещенийбольных за год. Поликлинические услуги должны обеспечивать проведение в районедеятельности амбулаторно-поликлинического учреждения широкихпрофилактических мероприятий по предупреждению и снижениюзаболеваемости, раннее выявление заболеваний, диспансеризацию здоровыхи больных, оказание квалифицированной медицинской помощи населению попрофилю заболеваний в соответствии с перечнем должностей испециалистов, утвержденным в штатном расписании. Медицинская помощь в условиях поликлиники предполагает проведениедиагностических и лечебных процедур непосредственно в поликлинике и надому. Режим работы амбулаторно-поликлинического учреждения долженобеспечивать доступность поликлинических услуг. При реализации поликлинических услуг необходимо соблюдениепреемственности в обследовании и лечении больных между поликлиникой,стационаром и учреждениями скорой медицинской помощи, что способствуетповышению уровня оказания медицинской помощи. В поликлиниках целесообразно широкое применение современныхметодов диагностики и лечения больных, что позволит активнее выявлятьи успешнее лечить в условиях поликлиники многие заболевания, уменьшитьпотребность в стационарах с круглосуточным пребыванием. При наличии признаков стойкой утраты трудоспособности работающийпациент должен быть направлен в бюро медико-социальной экспертизы. 9. Качество стоматологических услуг Качество стоматологических услуг оценивается по числу условныхтрудовых единиц, выполненных врачом за год. Стоматологические услуги направлены на профилактикустоматологических заболеваний, своевременное выявление и лечениебольных с заболеваниями челюстно-лицевой области. Режим работы учреждений здравоохранения, оказывающихстоматологические услуги, должен обеспечивать их доступность исанитарно-эпидемическую безопасность. С целью выявления объемов необходимой стоматологической помощи наприкрепленной территории в плановом порядке должны проводитьсяпрофилактические осмотры учащихся общеобразовательных школ,подростков. Стоматологические услуги должны включать полную санацию полостирта у всех лиц, обращающихся в поликлинику по вопросам оказаниястоматологической помощи, полную санацию полости рта у допризывников ипризывников. Оказание экстренной помощи больным при острыхзаболеваниях и травмах челюстно-лицевой области, диспансерноенаблюдение за определенными контингентами больных стоматологическогопрофиля, оказание квалифицированной амбулаторной стоматологическойпомощи должно осуществляться со своевременной госпитализацией лиц,нуждающихся в стационарном лечении, экспертизой временнойнетрудоспособности больных, выдачей листков временнойнетрудоспособности, направлением на медико-социальную экспертизу лиц спризнаками стойкой утраты трудоспособности. 10. Качество услуг по содержанию детей в домах ребенка Качество услуг по содержанию детей в домах ребенка оценивается посреднегодовому количеству детей, находящихся в условиях домов ребенка. Дома ребенка создаются для оказания медицинской, педагогической исоциальной помощи детям-сиротам и детям, оставшимся без попеченияродителей. В доме ребенка дети воспитываются с рождения до четырехлет. Дом ребенка - лечебно-профилактическое учреждение, которое должнообеспечивать медицинскую помощь, в том числе восстановительноелечение, а также комплексную медико-психолого-педагогическуюреабилитацию с использованием современных технологий. Дом ребенка должен обеспечивать уход, диагностику, лечение,реабилитацию детей, а также их воспитание, социальную адаптацию,комплексную оценку состояния здоровья детей, соблюдение санитарно-гигиенического режима, режима дня, организацию рационального питания ифизического воспитания, внедрение новых методов комплекснойреабилитации детей. 11. Качество услуг детских санаториев Качество услуг детских санаториев оценивается по числу выбывшихбольных. Основной задачей детского санатория независимо от егомедицинского профиля является проведение в порядке этапности лечебно-оздоровительных мероприятий, способствующих восстановлению нарушенныхфункций организма ребенка и закреплению достигнутых результатов влечении, освоение и внедрение в практику новых эффективных методовлечения и организационных форм работы передовых лечебно-профилактических учреждений. Лечебно-оздоровительные мероприятия должны проводиться в видесанаторно-гигиенического и дифференцированного лечебного режима,использования природных факторов в сочетании с диетотерапией,физиотерапией, лечебной физкультурой, медикаментозным лечением. В санатории должен осуществляться учебно-воспитательный процесс,соответствующий возрасту и состоянию здоровья детей. В структуре санатория, кроме лечебных подразделений, должны бытькабинеты функциональной диагностики. Организация работы санатория строится таким образом, чтобыпредупредить возникновение и препятствовать распространениюинфекционных заболеваний. Медицинский профиль санаториев и возрастной состав детей в них,сроки лечения устанавливаются в соответствии с медицинскимипоказаниями. 12. Качество услуг туберкулезных санаториев Качество услуг туберкулезных санаториев оценивается по числувыбывших больных. Санаторно-курортное лечение является важным этапом в комплекснойтерапии больных туберкулезом и профилактике туберкулеза среди групприска. Санаторно-курортное лечение направлено на достижениемедицинской и трудовой реабилитации больных туберкулезом,восстановление социально-психологического статуса больныхтуберкулезом. Материально-техническая база, условия для быта больных,организация санитарно-гигиенического режима, внедрение современныхметодов лечения туберкулеза и сопутствующих заболеваний должныспособствовать повышению эффективности лечения больных туберкулезом. На основании опыта работы санаториев должны быть разработаныоптимальные сроки санаторного лечения больных, состоявших в разныхгруппах диспансерного наблюдения. В лечении больных в условиях санатория наряду с санаторнымифакторами должны использоваться специфические курсы химиопрофилактики. 13. Качество услуг центров по профилактике и борьбе со СПИД иинфекционными заболеваниями Качество услуг центров по профилактике и борьбе со СПИД иинфекционными заболеваниями (далее - Центр) оценивается по числуобращений к врачам Центра за год. Организация работы Центра направлена на проведение мероприятий попредупреждению распространения ВИЧ-инфекции и инфекционных заболеванийсреди населения области. Центром должно осуществляться оказание медицинской,психологической, юридической и социальной помощи ВИЧ-инфицированным ибольным СПИД, а также проведение лабораторной диагностики ВИЧ-инфекции, СПИД-ассоциируемых заболеваний, вирусных парентеральныхгепатитов, заболеваний, передающихся преимущественно половым путем,проведение иных необходимых клинико-лабораторных исследований, а такжеорганизационно-методическое руководство деятельностью учрежденийздравоохранения области по вопросам оказания консультативной,диагностической, лечебно-профилактической помощи населению при ВИЧ-инфекции, СПИД-ассоциируемых заболеваниях. Центром должно осуществляться медицинское освидетельствование дляисключения ВИЧ-инфекции с проведением соответствующего лабораторногообследования добровольно по просьбе освидетельствуемого лица или с егосогласия (или согласия его законного представителя), а такжеобязательное медицинское освидетельствование доноров крови. Работникиотдельных профессий, производств, предприятий, организаций, переченькоторых утверждается Правительством Российской Федерации, проходятобязательное медицинское освидетельствование для выявления ВИЧ-инфекции при прохождении обязательных предварительных при поступлениина работу и периодических медицинских осмотров. Специалистами Центра должны быть организованы и проведенымероприятия по лечению, диспансерному наблюдению ВИЧ-инфицированных ибольных СПИД. Организация работы Центра должна обеспечивать доступную иквалифицированную помощь этой категории больных. 14. Качество услуг по проведению судебно-медицинской экспертизы Качество услуг по проведению судебно-медицинской экспертизыоценивается по числу проведенных за год экспертиз. Судебными медиками должна осуществляться работа по экспертизеживых лиц, трупов, вещественных доказательств по представленияморганов дознания, следствия, суда, судебно-медицинская экспертиза впервоначальных следственных действиях, экспертиза случаевскоропостижной смерти. Кроме того, должна проводиться судебно-химическая экспертиза наприсутствие различных веществ в биологических средах и органах, атакже медико-криминалистическая экспертиза, позволяющаяидентифицировать личность с определением пола, роста, возраста идругих признаков. Характер работы специалистов предполагает выезд на местопроисшествия и работу непосредственно в бюро судебно-медицинскойэкспертизы. К перечню проводимых мероприятий должны быть отнесены мероприятияпо анализу судебно-медицинского материала детского, транспортноготравматизма, отравлений, дела о привлечении к уголовнойответственности, в том числе медицинских работников, запрофессиональные правонарушения. Судебно-медицинская экспертиза должна быть проведена в сроки,утвержденные нормативными актами Министерства здравоохраненияРоссийской Федерации. Качество проведенных исследований должноисключать назначение повторной экспертизы с последующим изменениемвыводов. 15. Качество услуг по заготовке донорской крови Качество услуг по заготовке донорской крови оценивается поколичеству литров крови, заготовленной в течение года. Объемы заготовленной крови должны соответствовать потребностямлечебных учреждений. Качественными показателями эффективности работы службы кровиявляется покомпонентная переработка крови на замороженную плазму,свежезамороженную плазму методом плазмофереза, эритроцитарная масса,объединенная лейкоцитами и тромбоцитами. 16. Качество услуг по сертификации и контролю качествалекарственных средств Качество услуг по сертификации и контролю качества лекарственныхсредств оценивается по количеству анализов, проведенных в целяхконтроля качества лекарственных средств. Деятельность по сертификации и контролю качества лекарственныхсредств должна быть направлена на выявление лекарственных средств, несоответствующих стандартам, должна обеспечивать безопасностьприменения лекарств и быть направлена на защиту интересов пациентов ипредупреждение фактов реализации недоброкачественных лекарственныхсредств на фармацевтическом рынке. 17. Качество услуг по проведению профилактических мероприятий Качество услуг по проведению профилактических мероприятийоценивается по количеству лиц, обученных основам здорового образажизни. Проведение профилактических мероприятий должно препятствоватьросту числа заболеваний среди населения, распространению инфекций ипоявлению причин, их вызывающих. Услуги по проведению профилактических мероприятий должныобеспечивать организацию и проведение научно обоснованных мероприятийпо профилактике инфекционных заболеваний, по первичной и вторичнойпрофилактике неинфекционных заболеваний, медицинским проблемамформирования здоровья и планирования семьи, гигиеническому обучению ивоспитанию населения с учетом санитарно-эпидемиологических,демографических, экологических и других особенностей, создание иразвитие системы мониторинга вредных привычек. УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Кировской области от 07.06.2005 N 35/126 СТАНДАРТ "Качество предоставления услуг в области культуры, искусства и средств массовой информации" 1. Область применения Стандарт "Качество предоставления услуг в области культуры,искусства и средств массовой информации" (далее - стандарт)распространяется на услуги в области культуры, искусства и средствмассовой информации, предоставляемые населению учреждениями(организациями) культуры, искусства и средств массовой информации, иустанавливает основные положения, определяющие качество услуг вобласти культуры, искусства и средств массовой информации,оплачиваемых (финансируемых) из средств областного бюджета. 2. Нормативные ссылки Стандарт регламентируется следующими нормативными актами: Федеральным законом от 06.01.99 N 7-ФЗ "О народных художественныхпромыслах"; Федеральным законом от 29.12.94 N 78-ФЗ "О библиотечном деле"; Федеральным законом от 29.12.94 N 77-ФЗ "Об обязательномэкземпляре документов"; Федеральным законом от 24.11.95 N 181-ФЗ "О социальной защитеинвалидов в Российской Федерации"; Федеральным законом от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектахкультурного наследия (памятниках истории и культуры) народовРоссийской Федерации"; Федеральным законом от 26.05.96 N 54-ФЗ "О музейном фондеРоссийской Федерации и музеях в Российской Федерации"; Федеральным законом от 10.01.2003 N 19-ФЗ "О выборах ПрезидентаРоссийской федерации"; Федеральным законом от 21.12.96 N 159-ФЗ "О дополнительныхгарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей"; Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации"; Законом Российской Федерации от 27.12.91 N 2124-1 "О средствахмассовой информации"; Законом Кировской области от 14.02.2001 N 248-ЗО "О статуседепутата Законодательного Собрания Кировской области"; Законом Российской Федерации от 09.10.92 N 3612-1 "ОсновыЗаконодательства РФ о культуре"; Федеральным конституционным законом от 28.06.2004 N 5-ФКЗ"О референдуме Российской федерации"; Законом Российской Федерации от 10.07.92 N 3266-1"Об образовании"; Федеральным конституционным законом от 26.02.97 N 1-ФКЗ"Об уполномоченном по правам человека в Российской федерации" Федеральным законом от 22.07.93 N 5487-1 "Основы законодательстваРоссийской Федерации об охране здоровья граждан"; Указом Президента Российской Федерации от 27.07.92 N 802"О научном и информационном обеспечении проблем инвалидности иинвалидов"; Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.06.95N 610 "Об утверждении типового положения об образовательном учреждениидополнительного профессионального образования (повышения квалификации)специалистов"; Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.12.96N 1449 "О мерах по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов кинформации и объектам социальной инфраструктуры"; Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2001N 160 "Об утверждении типового положения об образовательном учреждениисреднего профессионального образования"; Постановлением Государственного Комитета Российской Федерации повысшему образованию от 31.05.95 N 4 "Об утверждении типового положенияо студенческом общежитии образовательного учреждения высшего исреднего профессионального образования Российской Федерации". Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.03.99N 329 "О государственной поддержке театрального искусства в РоссийскойФедерации"; Постановлением Министерства труда и социального развитияРоссийской Федерации от 03.02.97 N 6 "Межотраслевые нормы времени наработы, выполняемые в библиотеках"; Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.06.95N 609 "Положение об основах хозяйственной деятельности ифинансирования организаций культуры и искусства"; Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.98N 179 "Об утверждении положений о Музейном фонде Российской Федерации,о Государственном каталоге Музейного фонда Российской Федерации, олицензировании деятельности музеев в Российской Федерации"; Приказом Министерства культуры Российской Федерации от 22.06.98N 341 "О формировании государственной политики в области сохранениябиблиотечных фондов как части культурного наследия и информационногоресурса страны"; Инструкцией по учету и хранению музейных ценностей, находящихся вгосударственных музеях СССР, утвержденной приказом Министерствакультуры СССР 1984 г.; Инструкцией по учету и хранению музейных ценностей из драгоценныхметаллов и драгоценных камней, находящихся в государственных музеяхСССР, утвержденной Приказом Министерства культуры СССР от 15.12.87N 513; Приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций РоссийскойФедерации от 28.02.2005 N 74 "Об утверждении к применению документов икоэффициентов"; Законом Кировской области от 12.05.2004 N 238-ЗО "Об обязательномэкземпляре документов Кировской области"; Законом Кировской области от 28.08.97 N 11-ЗО "О библиотечномделе Кировской области"; Законом Кировской области от 03.04.2003 N 145-ЗО "О выборахГубернатора Кировской области"; Законом Кировской области от 11.02.2003 N 133-ЗО "Об образованиив Кировской области"; Постановлением Правительства Кировской области от 22.12.2004N 24/279 "Об утверждении порядка финансирования из областного бюджетаобластных государственных учреждений - редакций периодических печатныхизданий"; Постановлением Правительства Кировской области от 20.09.2004N 15/207 "О порядке оплаты за публикации информационных материалов одеятельности Правительства области и Законодательного Собрания областиза счет средств областного бюджета"; Постановлением главы администрации Кировской области от 01.11.95N 73 "Положение об основах хозяйственной деятельности и финансированияорганизаций культуры и искусства Кировской области"; Постановлением Правительства Кировской области от 22.12.2004N 24/277 "О стипендиальном обеспечении и других формах материальнойподдержки обучающихся и студентов областных государственныхобразовательных учреждений начального и среднего профессиональногообразования"; Постановлением администрации Кировской области от 20.10.99 N 389"О государственной поддержке театрального искусства в Кировскойобласти" государственным стандартом среднего профессиональногообразования, утвержденным Министерством образования РоссийскойФедерации 01.04.2002, регистрационный N 03-0517-Б; Государственным образовательным стандартом среднегопрофессионального образования, утвержденным Министерством образованияРоссийской Федерации 14.05.2004, регистрационный N 03-0517-Б,регистрационный N 03-0518-П; Государственным стандартом среднего профессиональногообразования, утвержденным Министерством образования РоссийскойФедерации от 17.06.2002, регистрационный N 03-0518-Б; Государственным стандартом среднего профессиональногообразования, утвержденным Министерством образования РоссийскойФедерации 11.11.2002, регистрационный N 03-0512-Б, регистрационныйN 03-0514-Б; Государственным стандартом среднего профессиональногообразования, утвержденным Министерством образования РоссийскойФедерации 01.03.2002, регистрационный N 03-0501-П; Государственным стандартом среднего профессиональногообразования, утвержденные Министерством образования РоссийскойФедерации 17.06.2002, регистрационные N 03-0502-П, 03-0503-П, 03-0504-П, 03-0505-П; настоящим стандартом "Качество предоставления услуг в областикультуры, искусства и средств массовой информации". 3. Основные факторы, влияющие на качество предоставления услуг вобласти культуры, искусства и средств массовой информации Основными факторами, влияющими на качество предоставления услуг вобласти культуры, искусства и средств массовой информации,предоставляемых населению, являются: наличие и состояние документов, в соответствии с которымифункционирует учреждение, условия размещения учреждения, специальное техническое оснащение учреждения (оборудование,приборы, аппаратура и т. д.), укомплектованность специалистами и их квалификация, наличие информации об учреждении, порядке и правилахпредоставления услуг населению, наличие внутренней (собственной) и внешней систем контроля задеятельностью учреждения. 3.1. Документы, в соответствии с которыми функционируетучреждение 3.1.1. Устав учреждения. 3.1.2. Руководства, правила, инструкции, методики, которые должнырегламентировать процесс предоставления услуг, определять методы(способы) их предоставления и контроля, а также предусматривать мерысовершенствования работы учреждения. 3.1.3. Государственные стандарты и настоящий стандарт качествауслуг должны составлять нормативную основу практической работыучреждений в области культуры, искусства и средств массовойинформации. 3.1.4. Прочие документы: штатное расписание, правила внутреннеготрудового распорядка, руководство, инструкции, методики работы снаселением и собственной деятельности, технический и энергетическийпаспорт учреждения. 3.2. Условия размещения учреждения 3.2.1. Учреждение и его структурные подразделения должны бытьразмещены в специально предназначенных или приспособленных зданиях ипомещениях, доступных для населения. Помещения должны быть обеспеченывсеми средствами коммунально-бытового обслуживания и оснащенытелефонной связью. 3.2.2. По размерам и состоянию помещения должны отвечатьтребованиям санитарно-гигиенических норм и правил, противопожарнойбезопасности, безопасности труда и быть защищены от воздействияфакторов, отрицательно влияющих на качество предоставляемых услуг(повышенной температуры воздуха, влажности воздуха, запыленности,загрязненности, шума, вибрации и т. д.). 3.3. Специальное техническое оснащение учреждения 3.3.1. Каждое учреждение должно быть оснащено специальнымоборудованием, аппаратурой и приборами, отвечающими требованиямстандартов, технических условий, других нормативных документов иобеспечивающими надлежащее качество предоставляемых услугсоответствующих видов. 3.3.2. Специальное оборудование, приборы и аппаратуру следуетиспользовать строго по назначению, содержать в технически исправномсостоянии. 3.3.3. Неисправное специальное оборудование, приборы иаппаратура, дающие при работе сомнительные результаты, заменяются илиремонтируются (если они подлежат ремонту), а пригодностьотремонтированных должна быть подтверждена проверкой. 3.4. Укомплектованность учреждения специалистами, и ихквалификация 3.4.1. Учреждение должно располагать необходимым числомспециалистов в соответствии со штатным расписанием. 3.4.2. Каждый специалист должен иметь соответствующееобразование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладатьзнаниями и опытом, необходимым для выполнения возложенных на негообязанностей. Квалификацию специалистов следует поддерживать навысоком уровне периодической учебой на курсах повышения квалификацииили иными действенными способами. 3.4.3. У специалистов каждой категории должны быть должностныеинструкции, устанавливающие их обязанности и права. 3.4.4. Все специалисты учреждения должны быть аттестованы вустановленном порядке. 3.4.5. Наряду с соответствующей квалификацией и профессионализмомвсе сотрудники учреждения должны обладать моральными качествами,чувством ответственности. 3.4.6. При оказании услуг работники учреждения должны проявлять кнаселению максимальную вежливость, внимание, терпение. 3.5. Состояние информации об учреждении, порядок и правилапредоставления услуг населению В соответствии с требованиями Закона Российской Федерации от07.02.92 N 2300-1 "О защите прав потребителей": учреждение обязано довести до сведения граждан свое наименованиеи местонахождение. Данная информация должна быть представлена любымспособом, предусмотренным законодательством Российской Федерации иобеспечивающим ее доступность для населения, потребитель вправе потребовать предоставления необходимой идостоверной информации о предоставляемых услугах, обеспечивающей ихкомпетентный выбор, в состав информации об услугах в обязательном порядке должны бытьвключены: перечень основных услуг, предоставляемых учреждением, характеристика услуги, область ее предоставления и затратывремени на ее предоставление, наименования государственных и настоящего стандартов, требованиямкоторых должны соответствовать услуги, взаимосвязь между качеством услуги, условиями ее предоставления истоимостью (для полностью или частично оплачиваемой услуги), возможность влияния потребителя на качество услуги, адекватные и легкодоступные средства для эффективного общенияработников учреждения с потребителями, возможность получения оценки качества услуги со стороныпотребителя, установление взаимосвязи между предложенной услугой и реальнымипотребностями потребителей, правила и условия эффективного и безопасного предоставленияуслуги. 3.6. Наличие внутренней (собственной) и внешней систем контроляза деятельностью учреждения 3.6.1. Учреждения должны иметь документально оформленнуювнутреннюю (собственную) систему контроля за деятельностьюподразделений и сотрудников с целью определения соответствияоказываемых услуг в области культуры, искусства и средств массовойинформации государственным и областным стандартам, другим нормативнымдокументам в области культуры, искусства и средств массовойинформации. Эта система контроля должна охватывать этапы планирования,работы с потребителями, оформления результатов контроля, выработки иреализации мероприятий по устранению выявленных недостатков. 3.6.2. Внешняя система контроля должна включать в себя контроль,который осуществляет департамент культуры, информации и общественныхсвязей Кировской области и его структурные подразделения на предметсоответствия качества фактически предоставляемых бюджетных услугстандартам качества. Работа учреждений в области качества услуг должна быть направленана полное удовлетворение нужд потребителей, непрерывное повышениекачества услуг. Руководитель учреждения несет полную ответственность за политикув области качества услуг. Он должен обеспечить разъяснение и доведениеэтой политики до всех структурных подразделений и сотрудниковучреждения, четко определить полномочия, ответственность ивзаимодействие всего персонала учреждения, осуществляющегоруководство, исполнение услуг и контроль деятельности, влияющей накачество услуг. При оценке качества услуг используются следующие критерии:полнота предоставления услуги в соответствии с требованиями еепредоставления; результативность (эффективность) предоставления услугиоценивается на основании индикаторов качества услуг и различнымиметодами (в том числе путем проведения опросов). 4. Качество услуг по поддержке народных художественных промыслов 4.1. Поддержка народных художественных промыслов должнаспособствовать сохранению, возрождению и развитию традиционныхнародных художественных промыслов Кировской области путем обеспеченияэкономических, социальных и иных условий. Площадь помещений, занимаемых центрами (клубными формированиями)народных художественных промыслов, должна отвечать санитарно-гигиеническим нормам и правилам, требованиям техники безопасности,пожарной безопасности, должна быть оснащена необходимым специальнымоборудованием, инструментарием. Содействие в сохранении и развитии народных художественныхпромыслов, развитии преемственности должно обеспечиваться путемобучения и подготовки народных мастеров. Содействие в развитии изготовления изделий народныххудожественных промыслов должно обеспечивать их ценовую доступность иразнообразие ассортимента. Поддержка центров (клубных формирований), занимающихся народнымихудожественными промыслами, должна обеспечить привлечение населения иувеличение количества человек, занимающихся народными художественнымипромыслами, посредством обеспечения информацией через различныеисточники. 4.2. Организация ярмарок, выставок, изделий народныххудожественных промыслов должна обеспечивать получение населениемполной информации об имеющихся народных промыслах области, их истории,специфике изготовления и возможности приобретения изделий народныххудожественных промыслов. Содействие в организации разнообразных выставок, ярмарок должнообеспечивать демонстрацию большинства имеющихся в регионе народныххудожественных промыслов. Выставки, ярмарки, конкурсы должныпроводиться в соответствующих помещениях или в специально отведенныхместах. Содействие в проведении выездных выставок, ярмарок, в том числеза пределами региона и на международном уровне, должно обеспечиватьналичие необходимых условий для доставки, охраны и демонстрацииэкспонатов. 5. Качество услуг по организации и поддержке учреждений культурыи искусства 5.1. Качественное оказание услуг в сфере культуры и искусствадолжно обеспечивать расширение общего и культурного уровня и сферыобщения населения, способствовать поднятию жизненного тонусанаселения, содействию в мобилизации духовных, личностных,интеллектуальных и физических ресурсов, отвлечению от жизненныхтрудностей, конфликтов и преодолению стрессовых ситуаций, развитиютворческих начал у населения, повышению творческой активностинаселения, всестороннему развитию детей и подростков, нравственному,эстетическому, патриотическому воспитанию граждан. Учреждения культуры и искусства должны обеспечивать своевременнои в необходимом объеме предоставление услуг в области культуры иискусства с учетом потребностей населения в тех или иных видах услугпо доступным для большей части населения ценам. Содействие в организации и поддержке населения в области культурыи искусства в соответствии с основной федеральной программой, а такжецелевыми территориальными программами в области культурного наследиядолжно обеспечиваться своевременным и качественным выполнением всехмероприятий, предусмотренных соответствующими программами. Помещения, предоставляемые для организации и проведениямероприятий учреждениями культуры и искусства, по размерам,расположению и конфигурации должны обеспечивать проведение всехмероприятий с учетом специфики их вида. Все служебные ипроизводственные помещения должны отвечать санитарным нормам иправилам, требованиям техники безопасности. Они должны быть защищеныот воздействия различных факторов, отрицательно влияющих на здоровьеперсонала, населения и на качество предоставляемых услуг. Качество услуг, связанных с организацией отдыха и проведениядосуга населения в учреждениях культуры и искусства, должнообеспечиваться комфортными условиями. Для этого в учреждениях должнобыть предусмотрено необходимое освещение, вентиляция. Работники учреждений культуры и искусства должны быть максимальновежливыми, внимательными, терпеливыми, умеющими своевременно помочьпосетителям во всех интересующих их вопросах. Организация мероприятий в сфере культуры и искусства должнаобеспечиваться своевременной информацией о проводимом мероприятии,ценовой доступностью и возможностью посетить мероприятие всемижелающими. Качество услуг, связанное с образованием работников культуры иискусства, должно обеспечивать дальнейшее повышение ихпрофессионального уровня, получения работниками почетных званий испособствовать проявлению талантов. 5.2. Содействие, направленное на развитие и поддержкутрадиционной народной культуры и исполнительского искусства, должнообеспечивать и включать в себя такие услуги, как: организация и проведение областных, межрегиональных,всероссийских фестивалей, смотров, конкурсов и других форм показарезультатов творческой деятельности населения области; проведение массовых театрализованных праздников и представлений,народных гуляний, обрядов и ритуалов в соответствии с региональными иместными обычаями и традициями; разработка методик сохранения и интеграции национальных культур,традиционно бытующих в Кировской области, в современные общественныепроцессы; проведение фольклорно-этнографических экспедиций с последующейрасшифровкой и фиксацией на различных носителях образцов народноготворчества; сбор и обработка статистической, аналитической и иной информациипо функционированию и развитию сети учреждений и социокультурныхпроцессов в регионе; разработка и издание методических, аналитических и информационныхматериалов по различным аспектам традиционной народной культуры,культурно-досуговой практике, исполнительскому искусству; повышение квалификации специалистов по предмету ведения черезсистему постоянно действующих семинаров, творческих лабораторий,мастер-классов. Содействие в создании необходимых условий для выявления,становления и развития талантов должно способствовать выявлениютворчески одаренных детей, занимающихся в творческих коллективах,студиях, специализированных школах. Обеспечение возможности одареннымдетям принимать участие во всероссийских и международных конкурсах длядальнейшего развития творческого потенциала. 5.3. Услуги по обеспечению творческой деятельности граждан должныобеспечиваться через организацию работы разнообразных консультаций илекториев, народных университетов, школ и курсов прикладных знаний инавыков, проведение тематических вечеров, устных журналов, цикловтворческих встреч, других форм просветительской деятельности, а такжепосредством создании и организации работы достаточного количестватворческих коллективов, студий и кружков любительского художественноготворчества, народных театров, любительских объединений и клубов покультурно-познавательным, научно-техническим, природно-экологическим,культурно-бытовым, коллекционно-собирательским, спортивно-оздоровительным и иным интересам, других клубных формирований дляпосещения всеми желающими. Содействие в развитии интереса, творческих способностейучастников коллектива должно обеспечиваться за счет обновляемостипрограмм коллектива, подготовки новых номеров и постановок. Содействие в проведении выездных концертов, участии вмежрегиональных, всероссийских, международных конкурсах, фестивалях,праздниках должно обеспечиваться наличием необходимых условий дляорганизации данной деятельности в целях дальнейшего развитиятворческого потенциала населения области. 5.4. Деятельность театров должна быть направлена на подготовку ипоказ спектаклей и других публичных представлений, создание новыхсценических произведений, рост профессионального мастерства,пропаганду достижений русского и зарубежного театрального искусства. Деятельность театров должна удовлетворять духовные потребностинаселения области в сценическом искусстве. Содействие в повышении культурного уровня населения области,расширении кругозора должно обеспечиваться путем показа спектаклей,обновляемости репертуара, создании новых постановок. Доступность спектаклей населению области, пропаганда достиженийпрофессионального искусства Кировской области выражается в гастрольнойдеятельности театров, а также в участии во всероссийских,межрегиональных, международных фестивалях, конкурсах. Для оказания качественных театральных услуг необходимо создатьусловия, позволяющие повышать уровень профессионального мастерстваактеров. 5.5. Профессиональные концертные учреждения осуществляюторганизацию концертной деятельности коллективов и исполнителей натерритории области, направленную в первую очередь на пропаганду лучшихобразцов отечественной и мировой культуры. Гастрольная деятельность профессиональных базовых творческихколлективов должна обеспечивать посещение концертов всеми желающими испособствовать повышению культурного уровня населения области,пропаганде достижений профессионального искусства Кировской области. Для решения основных задач, стоящих перед концертнымиорганизациями, необходимо постоянно повышать профессиональный уровеньспециалистов. 6. Качество услуг по организации библиотечного обслуживанияграждан, в том числе услуг по обеспечению сохранности редких и особоценных документов Библиотечное обслуживание граждан должно обеспечиватьинформирование пользователей об информационных ресурсах библиотеки(составе библиотечных фондов, перечне услуг, режиме работыбиблиотеки), получение консультационной помощи в поиске и выбореисточников информации, получение во временное пользование любогодокумента из библиотечных фондов, получение документов или их копий помежбиблиотечному абонементу из других библиотек. Имеющаяся в библиотеках система каталогов должна обеспечитьбыстроту получения интересующей пользователя информации, а также,возможность ее получения из различных источников. Библиотечное обслуживание слепых и слабовидящих должнообеспечивать получение ими документов на специальных носителяхинформации всех трех видов: "говорящая книга", книги с рельефно-точечным шрифтом (брайлевский шрифт), плоскопечатные издания. В этихцелях необходимо комплектовать и обеспечивать специальнымитехническими средствами библиотеки для слепых, приобретая брошюрысерии "Круг чтения" и брайлевские малотиражные издания,информационные, тифлотехнические, инновационные средства и "говорящиекниги". Помещения специальных библиотек для слепых должны быть сдостаточной площадью, максимально адаптированные для инвалидов позрению, имеющие специальное оборудование и приспособления: пандусы,держатели, уровневые переходы, ограждения и другое. Библиотечное обслуживание национальных меньшинств должнообеспечивать получение ими документов на родном языке. Библиотечное обслуживание пользователей, которые не могутпосещать библиотеку в силу преклонного возраста и (или) физическихнедостатков, должно обеспечивать получение ими документов из фондовобщедоступных библиотек через заочные или внестационарные формыобслуживания, возможность доставки информации на дом. При этом должнабыть налажена постоянная связь с такими пользователями, изучение сферыих интересов, подготовка перечня литературы по их запросам, обменинформацией между ними. Библиотечное обслуживание пользователей детского и юношескоговозраста должно обеспечивать обслуживание их в общедоступныхбиблиотеках, специализированных детских и юношеских библиотеках, атакже в библиотеках образовательных учреждений, где необходимо иметьдостаточное количество учебной, научной литературы и литературы длявнеклассного чтения. Доля вновь приобретаемого фонда для детей июношества должна составлять от нового поступления до 50%. Помещения иоборудование для детских и юношеских библиотек должны удовлетворять ихвозрастным особенностям. Обеспечение сохранности библиотечных фондов должно бытьдостигнуто путем обеспечения нормативного режима хранения, реставрациии консервации библиотечных фондов, создания страхового фондадокументов библиотек и регистра страховых микрофильмов. В целяхсохранности библиотечного фонда возможно установление санкций за утерюили порчу экземпляров библиотечного фонда. Доступность необходимых широкого диапазона документовобеспечивается путем постоянного пополнения библиотечных фондов(приобретением ценной научной и методической литературы, периодическихизданий, художественных новинок) в разных форматах: книги, периодика,аудиовидеодокументы, электронные документы, базы данных Интернет,"говорящие книги", другие издания специальных форматов в соответствиис профилем библиотеки. Содействие в сохранности редких изданий, имеющихся в фондах особозначимых изданий и коллекций, отнесенных к книжным памятникам,возможность доступа к ним населения должны обеспечиватьсясвоевременным их учетом в сводных каталогах, регистрацией их как частикультурного достояния. Свободный доступ посетителей к информации должен быть обеспеченпосредством создания системы информационно - библиотечногообслуживания населения, обеспечения модернизации деятельностибиблиотек, содействия созданию единого информационного пространстваРоссии, ее интеграции в мировую информационную инфраструктуру. В этихцелях должно быть произведено подключение региональных библиотек кдействующим компьютерным сетям, создание электронных информационныхресурсов и развитие автоматизированных технологий в библиотеках. Читальные залы должны обеспечивать условия для научной,образовательной деятельности посетителей, для проведения мероприятий исоответствовать санитарно-гигиеническим нормам, а также обеспечиватьудобство пользователя. Оснащение читального зала копировальнойтехникой обязательно. Научно-исследовательская и издательская деятельность библиотекдолжна удовлетворять информационные запросы населения. Участие библиотек в социокультурных и образовательных проектахдолжно способствовать приобщению различных групп населения кобщечеловеческим ценностям. 7. Качество услуг по созданию и поддержке государственных музеев,в том числе услуг по обеспечению сохранности фондов Создание и поддержка музеев обеспечивается сохранением, пополнением, изучением и предоставлением музейного фонда.Организация деятельности музеев способствует хранению и популяризациимузейных предметов. Организация хранения музейных предметов и музейных коллекцийобеспечивается безопасностью музейных собраний от разрушения икриминальных посягательств путем создания систем пожарной и охраннойсигнализации, маркировки музейных предметов. Музейные экспонаты подлежат учету и хранению в соответствии справилами и условиями, устанавливаемыми Положением о музейном фондеРоссийской Федерации. Создание экспозиций должно максимально обеспечивать доступграждан к культурным ценностям, находящимся в фондах музеев.Экспозиции должны регулярно обновляться с использованием ранее невыставлявшихся или новых предметов. Организация разноплановых выставокдолжна обеспечивать привлечение посетителей разного возраста иинтересов. Тематика проводимых выставок должна обеспечивать наиболееполную публичную демонстрацию имеющихся в фондах музея предметов. Разнообразие форм работы музеев (экскурсии, лекции, передвижныевыставки, дни открытых дверей и др.) должны создавать условия доступак культурным ценностям для жителей отдаленных территорий ипредставителей разных социальных групп. Приоритет в пополнении и формировании музейного фонда долженотдаваться произведениям и памятникам регионального, общероссийского имирового значения. Создание непрерывного мониторинга фондов музеев должносвоевременно выявить нарушения в хранении предметов, способствоватьсозданию более полных коллекций. Навыки и знания персонала - музеев должны соответствоватьсовременным требованиям, что должно обеспечить предоставление наиболееполной, достоверной и наглядной информации для граждан. Экскурсии,лекции должны проводится квалифицированным персоналом, удовлетворятьзапросы посетителей на получение информации. Порядок и условия доступа к предметам для изучения собраниймузеев должны доводиться до сведения граждан. Эстетические и информационные запросы граждан удовлетворяютсяподготовкой и изданием научных каталогов, собраний, буклетов, альбомови т. п. Выявление и собирание музейных предметов, формирование музейныхколлекций должно происходить систематически на всей территорииКировской области как на платной, так и на безвозмездной основе. Суммаплатежа за предмет должна соответствовать его уникальности, состоянию,а также культурной и художественной ценности. Производство изобразительной, печатной, сувенирной и другойтиражированной продукции и товаров народного потребления сиспользованием изображения музейных предметов и музейных коллекций,зданий музеев, объектов, расположенных на территориях музеев, а такжеиспользование их названий и символики должно осуществляться сразрешения дирекции музея, за которой закреплены данные музейныепредметы и музейные коллекции. Размещение предметов и доступ посетителей должны производиться ссоблюдением рекомендаций специалистов по освещенности и влажностипомещений для хранения и демонстрации предметов, а также количествепосетителей, могущих находиться в помещении одновременно. Своевременная реставрация предметов должна способствовать ихдальнейшему сохранению и возможности публичной демонстрации. Ограничения доступа к музейным предметам могут устанавливаться последующим основаниям: неудовлетворительное состояние сохранностимузейных предметов и музейных коллекций, производство реставрационныхработ, нахождение музейного предмета в хранилище (депозитарии) музея. 8. Качество услуг по охране и сохранению объектов культурногонаследия Для обеспечения качества услуг в области государственной охраныобъектов культурного наследия в обязательном порядке проводятсяследующие виды работ: выявление, учет, изучение и паспортизация объектов культурногонаследия; формирование и ведение единого государственного реестра объектовкультурного наследия (памятников истории и культуры) народовРоссийской Федерации; разработка и утверждение зон охраны объектов культурногонаследия; проведение историко-культурной экспертизы. Проведение противоаварийных и консервационных работ должноспособствовать сохранению памятников для их последующей реставрации. Восстановление памятников культового зодчества должноосуществляться посредством его реставрации при особой исторической,архитектурной, научной, художественной, градостроительной,эстетической или иной значимости указанного объекта, а также приналичии достаточно научных данных, необходимых для его воссоздания сучетом мнения религиозных организаций. Поддержка реставрационных работ по сохранению памятниковкультового назначения, переданных в пользование религиозныморганизациям, должна обеспечивать состояние памятника, позволяющегосохранить его культурное значение, возможность проведения религиозныхобрядов. Проведение полного комплекса реставрационных работ по сохранениюпамятников должно осуществляться строго в соответствии срекомендациями специалистов и соблюдением технического задания. Для своевременного изменения данных об объектах культурногонаследия должен вестись систематически мониторинг сохранности ииспользования памятников истории и культуры. Документация должнасоответствовать установленным нормам и правилам. Объекты культурного наследия (памятники истории и культуры)должны быть доступны для ознакомления, изучения и посещения. Гражданедолжны беспрепятственно получать информацию об объекте в пределахданных, содержащихся в едином государственном реестре объектовкультурного наследия (памятников истории и культуры) народовРоссийской Федерации. Охрана памятников культурного наследия должна предотвращать ихповреждение, разрушение или уничтожение, изменение облика и интерьера,нарушение установленного порядка их использования, перемещения ипредотвращения других действий, которые могут причинить вред объектамкультурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятноговоздействия окружающей среды от иных негативных воздействий. На объектах культурного наследия, включенных в реестр, должныбыть установлены надписи и обозначения, содержащие информацию обобъекте культурного наследия. Использование объекта культурного наследия должно осуществлятьсяс обязательным выполнением следующих требований: обеспечение неизменности облика и интерьера объекта культурногонаследия в соответствии с особенностями данного объекта, послужившимиоснованием для включения объекта культурного наследия в реестр, иявляющимися предметом охраны данного объекта, описанными в егопаспорте; обеспечение режима содержания земель историко-культурногоназначения; обеспечение доступа к объекту культурного наследия, условиякоторого устанавливаются собственником объекта культурного наследия посогласованию с соответствующим органом охраны объектов культурногонаследия. 9. Качество услуг по предоставлению среднего профессиональногообразования по профессиям отрасли культуры и искусства Средние специальные учебные заведения сферы культуры и искусства: удовлетворяют потребности личности в интеллектуальном, культурноми нравственном развитии посредством получения среднегопрофессионального образования; удовлетворяют потребности общества в специалистах со среднимпрофессиональным образованием; формируют у обучающихся гражданскую позицию и трудолюбие,развивают ответственность, самостоятельность и творческую активность; сохраняют и преумножают нравственные и культурные ценностиобщества. Качество услуг по предоставлению среднего профессиональногообразования по профилю отрасли культуры и искусства определяютсяследующими позициями: реализация среднего профессионального образования должна бытьподтверждена лицензированием, аттестацией и аккредитацией; деятельность учреждения базируется на основной профессиональнойобразовательной программе с обязательным методическим обеспечением,прошедшей независимую экспертизу, и включающей в себя требованиягосударственного образовательного стандарта с учетом федерального,национально - регионального компонента, факультативной части; наличие аттестованных углубленных профессиональных программ,обеспечивающих повышенный уровень квалификации (для колледжей); деятельность учреждения основывается на концепции развитияучебного заведения, формирующей имидж и образовательную политикуучреждения; реализация основной образовательной программы по специальностямдолжна обеспечивать выполнение студентом лабораторных и практическихработ, включая практические задания с использованием персональныхкомпьютеров и специального оборудования; реализация основной профессиональной образовательной программы поспециальностям должна обеспечиваться доступом каждого обучающегося кинформационным ресурсам (библиотечным фондам; компьютерным базамданных и др.), по содержанию соответствующим полному перечню дисциплиносновной профессиональной образовательной программы, наличиемучебников, учебно-методических, методических пособий, аудио-, видео- имультимедийного материала; образовательное учреждение среднего профессионального образованиядолжно иметь высокий рейтинг по итоговой государственной аттестации; образовательное учреждение среднего профессионального образованиядолжно иметь инфрастуктуру, позволяющую обеспечить режим труда,отдыха, питания студентов; в образовательном учреждении должны быть созданы условия дляразвития творческих способностей студентов через участие в конкурсах,олимпиадах, фестивалях и т. д.; образовательное учреждение среднего профессионального образованиядолжно иметь систему повышения квалификации профессиональныхработников, позволяющую раскрыть творческий потенциал участниковобразовательного процесса; образовательное учреждение среднего профессионального образованиядолжно иметь договоры о социальном партнерстве и обучать специалистовпо заказам работодателей; образовательное учреждение должно обеспечить планирование,организацию и проведение производственной (профессиональной) практики; образовательное учреждение среднего профессионального образованиядолжно осуществить подготовку конкурентоспособных выпускников,обладающих профессиональной, научной, информационной грамотностью,подготовленных к освоению основной профессиональной образовательнойпрограммы высшего профессионального образования; качественная подготовка специалистов среднего звена связана ссуществованием определенного контингента студентов, которыесовершенствуют свою профессиональную подготовку в учебно-исполнительских коллективах (оркестры, ансамбли, хоры). 10. Качество услуг по предоставлению дополнительного образованияв сфере культуры и искусства детям в учреждениях региональногозначения Образовательные учреждения дополнительного образования детейудовлетворяют разнообразные познавательные интересы личности ребенка всвободном выборе предмета деятельности, профиля программы и времени ееосвоения, педагога и образовательного учреждения, создавая при этомравные "стартовые" возможности каждому ребенку, чутко реагируя навозросшие потребности детей и их родителей, оказывая помощь иподдержку одаренным и талантливым учащимся, поднимая их на качественноновый уровень индивидуального развития. Данные учреждения являютсяорганизационно-методическими центрами по развитию дополнительногообразования детей. Качество услуг по предоставлению дополнительного образованиядетей по профилю отрасли культуры и искусства может быть определеноследующими позициями: реализация дополнительного образования детей, подтвержденноголицензированием, аттестацией и аккредитацией; наличие основной учебной программы и рекомендаций по созданиюпрограммы деятельности образовательного учреждения дополнительногообразования с методическим обеспечением, прошедшим независимуюэкспертизу; наличие авторских рабочих программ по специальностям иметодических рекомендаций, обеспечивающих повышенный уровеньквалификации; привлечение лучших педагогических кадров, начиная сподготовительного курса музыкально-эстетического воспитания.Осуществление допрофессиональной музыкально-эстетической подготовкиповышенного уровня и целевой профессиональной музыкальнойспециализации одаренных детей; наличие концепции развития образовательного учреждения,формирующего его имидж и образовательную политику; реализация регионального компонента федеральной концепциимодернизации дополнительного образования детей Российской Федерации; развитие творческих и интеллектуальных способностей детей,художественного и музыкального образования осуществляется при созданииусловий для самореализации, самопознания и самоопределения личностиребенка; реализация дополнительной образовательной программы поспециальностям должна формировать умения и желания самостоятельно,художественно цельно знакомиться с произведениями искусства, а такжеобеспечивать выполнение учащимися разнообразных практическихтворческих заданий; реализация дополнительной образовательной программы поспециальностям должна обеспечиваться доступом каждого обучающегося кинформационным ресурсам (библиотечным фондам, фонотеке и др.) и посвоему содержанию соответствовать полному перечню дисциплиндополнительной образовательной программы, наличием учебников, учебно-методических пособий, аудио-, видео- и мультимедийного материала; образовательное учреждение дополнительного образования должноиметь высокий рейтинг по итоговой государственной аттестации; в образовательном учреждении дополнительного образования должныбыть созданы условия "ситуации успеха" для каждого учащегося черезучастие в конкурсах, фестивалях и других творческих мероприятияхразного уровня; образовательное учреждение дополнительного образованияосуществляет мотивированное образование личностно-деятельногохарактера в парадигме развивающего образования за рамками основногообразования, создавая условия для самореализации ребенка в творческойи интеллектуальной деятельности, личностного профессиональногосамоопределения, воспитания и гражданского становления подрастающегопоколения. 11. Качество услуг по предоставлению профессиональногодополнительного образования по повышению квалификации в сферекультуры, искусства и средств массовой информации Качественное оказание услуг, связанных с образованием работниковотрасли, должно обеспечивать дальнейшее повышение их профессиональногоуровня, преумножение профессиональных возможностей, обновлениетеоретических и практических знаний специалистов в связи с повышениемтребований к уровню квалификации и необходимостью освоения современныхметодов решения профессиональных задач. В соответствии с законодательством Российской Федерации услугидолжны оказываться по необходимости, но не реже одного раза в 5 лет икачественно с учетом составления и обновления содержанияобразовательных программ, учебно-тематических планов и в связи спотребностью текущего периода. К сотрудничеству должны привлекаться преподаватели высшейкатегории, имеющие почетные звания и ученую степень. Это способствуетповышению творческой активности личности, расширению общего икультурного кругозора, сферы общения работников отрасли, мобилизацииинтеллектуальных ресурсов. Работники отрасли должны быть своевременно обеспечены информациейо категориях обучающихся специалистов отрасли в текущем году. Услуги должны предоставляться в соответствии с психолого-педагогическими требованиями: максимально вежливо, внимательно,терпеливо, с учетом индивидуальных особенностей характерапреподавателей и слушателей. 12. Качество услуг по обеспечению проживания учащихся вобщежитиях средних специальных образовательных учреждений и слушателейкурсов повышения квалификации в общежитии на период обучения Качество услуг по проживанию студентов и слушателей курсов вобщежитии должно способствовать их учебной деятельности, обеспечиватьполноценный отдых, досуг и включать в себя: пользование помещениями учебного и учебно-бытового назначения,оборудованием, инвентарем общежития; участие через студенческий Совет в решении вопросовсовершенствования жилищно-бытового обеспечения, в вопросах организациивоспитательной работы и досуга, пользования оборудованием, жилымипомещениями и комнатами для самостоятельной работы; пользование мебелью, оборудованием, постельными принадлежностямии другим инвентарем по действующим Типовым и санитарным нормам; обеспечение проживающих в общежитии необходимыми коммунально-бытовыми услугами, помещениями для проведения культурно-массовых испортивных мероприятий; предоставление отдельной комнаты для студенческой семьи; получение бесплатной своевременной медицинской помощинепосредственно по месту проживания в общежитии; обеспечение временной регистрацией по месту проживания; улучшение жилищно-бытовых условий путем переселения в другоежилое помещение общежития; получение места в общежитии абитуриентам на период сдачивступительных экзаменов; получение места в общежитии студентам-заочникам на период сдачиэкзаменационных сессий и государственных экзаменов. 13. Качество услуг по обнародованию правовых актов органовгосударственной власти Кировской области, иной официальной информации,а также по обеспечению права граждан на получение информации Периодическое печатное издание, предоставляющее бюджетную услугу,должно обеспечивать возможность получения читателями своевременной,полной и достоверной информации о возможности реализации ими своихконституционных прав, о деятельности Президента Российской Федерации,Государственной Думы, Правительства Кировской области иЗаконодательного Собрания Кировской области, о порядке работы органовместного самоуправления и порядке предоставления гражданам бюджетныхуслуг. Качественное оказание услуг в сфере массовой информации должнообеспечивать расширение кругозора и сферы общения населения, открытоеобсуждение общественно значимых проблем и налаживание устойчивогодиалога между населением и властными структурами, возможностьпроявления творческой активности населения на страницах периодическогопечатного издания. Читатели должны иметь возможность обращения в редакциюпериодического печатного издания с тем или иным общественно значимымвопросом. Качественное предоставление информации обязывает редакциюпериодического печатного издания обеспечивать баланс интересов и точекзрения по общественно значимым темам. Качество услуг по информированию населения включает в себясвоевременное предоставление информации об изменениях в порядке работыкрупных промышленных предприятий, организаций, иных структур,функционирующих на территории распространения данного периодическогопечатного издания. Работники периодического печатного издания, занимающиесясозданием текстов, должны повышать свой профессиональный и культурныйуровень. Качественное информирование населения предполагает разнообразиеформ и жанров массовой информации, в том числе, обязательноеиллюстрирование текстов, зрительная доступность шрифта для восприятияинформации детьми и пожилыми, четкая организация текстов в рамкаходного номера периодического печатного издания, а также удобное длябольшего охвата населения эфирное время. Качество услуг по информационному обеспечению деятельностиПравительства Кировской области, включающих создание и размещение вэлектронных средствах массовой информации телевизионной ирадиопродукции, размещению информации на Интернет-сайте предполагаетвыполнение тех же требований, что и к периодическому печатномуизданию, предоставляющему данную бюджетную услугу. Качественная услуга по информационному обслуживанию населенияпосредством размещения на соответствующих каналах теле-, радио-,Интернет информации должна быть оперативной, доступной, точной. УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Кировской области от 07.06.2005 N 35/126 СТАНДАРТ "Качество предоставления услуг в области образования" 1. Область применения Стандарт "Качество предоставление услуг в области образования"(далее - стандарт) распространяется на услуги в области образования,предоставляемые населению учреждениями (организациями) образования, иустанавливает основные положения, определяющие качество услуг вобласти образования, оплачиваемых (финансируемых) из средствобластного бюджета. 2. Нормативные ссылки Стандарт регламентируется следующими нормативными актами: Законом Российской Федерации от 10.07.92 N 3266-1"Об образовании"; Федеральным законом от 29.04.99 N 80-ФЗ "О физической культуре испорте в Российской Федерации"; Федеральным законом от 24.06.99 N 120-ФЗ "Об основах системыпрофилактики безнадзорности и нарушений несовершеннолетних"; постановлением Правительства Российской Федерации от 14.05.2001N 374 "О первоочередных мерах по улучшению положения детей-сирот идетей, оставшихся без попечения родителей"; постановлением Правительства Российской Федерации от 26.06.95N 610 "Об утверждении типового положения об образовательном учреждениидополнительного профессионального образования (повышения квалификации)специалистов"; Государственным стандартом среднего профессиональногообразования, утвержденным Министерством образования РоссийскойФедерации от 01.04.2002, регистрационный N 03-0517-Б; Государственным образовательным стандартом среднегопрофессионального образования, утвержденным Министерством образованияРоссийской Федерации от 14.05.2004, регистрационный N 03-0517-Б,регистрационный N 03-0518-П; Государственным стандартом среднего профессиональногообразования, утвержденным Министерством образования РоссийскойФедерации от 17.06.2002, регистрационный N 03-0518-Б; Государственным стандартом среднего профессиональногообразования, утвержденным Министерством образования РоссийскойФедерации от 11.11.2002, регистрационный N 03-0512-Б, регистрационныйN 03-0514-Б; Государственным стандартом среднего профессиональногообразования, утвержденным Министерством образования РоссийскойФедерации от 01.03.2002, регистрационный N 03-0501-П; Государственными стандартами среднего профессиональногообразования, утвержденными Министерством образования РоссийскойФедерации от 17.06.2002, регистрационные N 03-0502-П, 03-0503-П, 03-0504-П, 03-0505-П; настоящим стандартом "Качество предоставления услуг в областиобразования". 3. Основные факторы, влияющие на качество предоставления услуг вобласти образования Основными факторами, влияющими на качество предоставления услуг вобласти образования, являются: наличие и состояние документов, в соответствии с которымифункционирует учреждение, условия размещения учреждения, укомплектованность учреждения специалистами и их квалификация, специальное техническое оснащение учреждения (оборудование,приборы, аппаратура и т. д.), состояние информации об учреждении, порядке и правилахпредоставления услуг населению, наличие внутренней (собственной) и внешней систем контроля задеятельностью учреждения. 3.1. Документы, в соответствии с которыми функционируетучреждение 3.1.1. Положение (устав) об учреждении. 3.1.2. Лицензия на право ведения (осуществления) образовательнойдеятельности, свидетельство о государственной аккредитации. 3.1.3. Руководства, правила, инструкции, штатное расписание,правила внутреннего распорядка, методики, которые должнырегламентировать процесс предоставления услуг, определять методы(способы) их предоставления и контроля, а также предусматривать мерысовершенствования работы учреждения. 3.1.4. Эксплуатационные документы на имеющееся в учрежденииоборудование, приборы и аппаратуру, которые должны способствоватьобеспечению их нормальной и безопасной деятельности. 3.1.5. Государственные стандарты и стандарт в областиобразования, которые должны составлять нормативную основу практическойработы учреждения в соответствующей сфере образования. В учреждении следует осуществлять постоянный пересмотрдокументов, подразумевающий включение в них необходимых изменений иизъятие из обращения устаревших. 3.2. Условия размещения учреждения 3.2.1. Учреждение и его структурные подразделения должны бытьразмещены в специально предназначенных зданиях и помещениях, доступныхдля населения. Помещения должны быть обеспечены всеми средствамикоммунально-бытового обслуживания и оснащены телефонной связью. 3.2.2. По размерам и состоянию помещения должны отвечатьтребованиям санитарно-гигиенических норм и правил, правилпротивопожарной безопасности, безопасности труда и быть защищены отвоздействия факторов, отрицательно влияющих на качествопредоставляемых услуг (повышенной температуры воздуха, влажностивоздуха, запыленности, загрязненности, шума, вибрации и т. д.). 3.3. Специальное и техническое оснащение учреждения 3.3.1. Каждое учреждение должно быть оснащено специальным итабельным оборудованием, аппаратурой и приборами, отвечающимитребованиям стандартов, технических условий, других нормативныхдокументов и обеспечивающими надлежащее качество предоставляемых услугсоответствующих видов. 3.3.2. Специальное оборудование, приборы и аппаратуру следуетиспользовать строго по назначению в соответствии с эксплуатационнымидокументами, содержать в технически исправном состоянии, котороеследует систематически проверять. 3.3.3. Неисправное специальное оборудование, приборы иаппаратура, дающая при работе сомнительные результаты, должны бытьизъяты из эксплуатации, заменены или отремонтированы (если ониподлежат ремонту), а пригодность отремонтированных должна бытьподтверждена их проверкой. 3.4. Укомплектованность учреждения специалистами и ихквалификация 3.4.1. Учреждение должно располагать необходимым числомспециалистов в соответствии со штатным расписанием. 3.4.2. Каждый специалист должен иметь соответствующееобразование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладатьзнаниями и опытом, необходимыми для выполнения возложенных на негообязанностей. Квалификацию специалистов следует поддерживать навысоком уровне постоянной (периодической) учебой на курсахпереподготовки и повышения квалификации или иными действеннымиспособами. 3.4.3. У специалистов каждой категории должны быть должностныеинструкции, устанавливающие их обязанности и права. 3.4.4. Все специалисты учреждения должны быть аттестованы вустановленном порядке. 3.4.5. Наряду с соответствующей квалификацией и профессионализмомвсе сотрудники учреждения должны обладать высокими моральнымикачествами, чувством ответственности. 3.4.6. При оказании услуг работники учреждения должны проявлять кнаселению максимальную вежливость, внимание, выдержку,предусмотрительность, терпение. 3.5. Состояние информации об учреждении, порядок и правилапредоставления услуг населению В соответствии с требованиями Закона Российской Федерации от07.02.92 N 2300-1 "О защите прав потребителей": учреждение обязано довести до сведения граждан свое наименованиеи местонахождение. Данная информация должна быть предоставлена любымспособом, предусмотренным законодательством Российской Федерации иобеспечивающим ее доступность для населения; клиент вправе потребовать предоставления необходимой идостоверной информации о выполняемых услугах, обеспечивающей ихкомпетентный выбор; в состав информации об услугах в обязательном порядке должны бытьвключены: перечень основных услуг, предоставляемых учреждением, характеристика услуги, область ее предоставления и затратывремени на ее предоставление, наименования государственных стандартов, требованиям которыхдолжны соответствовать услуги (в случае наличия таковых), взаимосвязь между качеством услуги, условиями ее предоставления истоимостью (для полностью или частично оплачиваемой услуги), возможность влияния клиентов на качество услуги, адекватные и легкодоступные средства для эффективного общенияработников учреждения с клиентами, возможность получения оценки качества услуги со стороны клиента, установление взаимосвязи между предложенной услугой и реальнымипотребностями клиента, правила и условия эффективного и безопасного предоставленияуслуг, гарантийные обязательства учреждения - исполнителя услуг. 3.6. Наличие внутренней (собственной) и внешней систем (служб)контроля за деятельностью учреждения 3.6.1. Учреждения должны иметь документально оформленнуювнутреннюю (собственную) систему (службу) контроля за деятельностьюподразделений и сотрудников с целью определения соответствиягосударственным и настоящему стандартам, другим нормативным документамв области образования. Эта система контроля должна охватывать этапыпланирования, работы с клиентами, оформления результатов контроля,выработки и реализации мероприятий по устранению выявленныхнедостатков. 3.6.2. Внешняя система контроля должна включать в себя контроль,который осуществляет департамент образования Кировской области и егоструктурные подразделения, в соответствии с Порядком оценкисоответствия качества фактически предоставляемых бюджетных услугстандартам качества, утвержденным Правительством области. Работа учреждений по предоставлению услуг в области образованиядолжна быть направлена на полное удовлетворение нужд клиентов,непрерывное повышение качества услуг. Руководитель учреждения (организации) несет полнуюответственность за качество оказания услуг. Он должен четко определитьполномочия, ответственность и взаимодействие всего персоналаучреждения, осуществлять контроль за деятельностью, влияющей накачество услуг. 3.9. При оценке качества услуги используются следующие критерии: полнота предоставления услуги в соответствии с установленнымитребованиями ее предоставления, результативность (эффективность) предоставления услуги,оцениваемая различными методами (в том числе путем проведенияопросов). 4. Качество услуг на получение общедоступного и бесплатногоначального общего, основного общего, среднего (полного) общегообразования, а также дополнительного образования в рамкахгосударственного стандарта Содержание образования должно быть направлено на решение задачформирования общей культуры личности, адаптации личности к жизни вобществе, на создание основы для осознанного выбора и освоенияпрофессиональных образовательных программ. Получение гражданином (обучающимся) образования должно бытьнаправлено на достижение и подтверждение им определенногообразовательного ценза, который удостоверяется соответствующимдокументом. Возможность получения гражданами начального общего, основногообщего, среднего (полного) общего образования не должна зависеть отпола, расы, национальности, языка, происхождения, места жительства,отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественныморганизациям (объединениям), возраста, состояния здоровья,социального, имущественного и должностного положения, наличиясудимости. Получение гражданами начального общего, основного общего,среднего (полного) общего образования должно быть общедоступным ибесплатным. В случае размещения школы в сельской местности далеко от местапроживания учеников им должен быть предоставлен транспорт для проездадо близлежащего учебного заведения. Для детей, нуждающихся в длительном лечении, должны бытьорганизованы оздоровительные образовательные учреждения, в том числе,санаторного типа. Кроме того, учебные занятия для таких детей могутпроводиться образовательными учреждениями на дому или в лечебныхучреждениях. Преподавание в школах должно вестись на родном языке. Вместе стем, гражданам должно предоставляться право выбора языка обучения.Язык (языки), на котором осуществляется обучение и воспитание вобразовательном учреждении, должен быть определен учредителем(учредителями) образовательного учреждения и (или) уставомобразовательного учреждения. Содержание образования в конкретном образовательном учреждениидолжно определяться образовательной программой (образовательнымипрограммами), разрабатываемой, принимаемой и реализуемой этимобразовательным учреждением самостоятельно на основе государственныхобразовательных стандартов примерных образовательных программ.Программы должны быть составлены с учетом возрастных и психофизическихвозможностей учащихся. Организация образовательного процесса в образовательномучреждении должна быть регламентирована учебным планом (разбивкойсодержания образовательной программы по учебным курсам, по дисциплинами по годам обучения), годовым календарным учебным графиком ирасписаниями занятий, разрабатываемыми и утверждаемыми образовательнымучреждением самостоятельно на основании базисных учебных планов ипримерных программ курсов, дисциплин, разрабатываемых государственнымиорганами управления образованием. Учебная нагрузка, режим занятийобучающихся, воспитанников должны определяться уставомобразовательного учреждения на основе рекомендаций, согласованных сорганами государственного эпидемиологического надзора. Родителям (законным представителям) несовершеннолетнихобучающихся, воспитанников должна быть обеспечена возможностьознакомления с ходом и содержанием образовательного процесса, а такжес оценками успеваемости обучающихся. Уровень подготовки выпускников должен соответствоватьгосударственным и региональным образовательным стандартам и даватьвозможность получения образования на следующем уровне. Образовательное учреждение должно осуществлять индивидуальныйучет результатов освоения обучающимися образовательных программ, атакже хранение в архивах данных об этих результатах на бумажных и(или) электронных носителях в порядке, утвержденном федеральным(центральным) государственным органом управления образованием. Порядок приема граждан в образовательные учреждения должен бытьдоведен до сведения учеников, их родителей (законных представителей),определяться учредителем и закрепляться в уставе образовательногоучреждения. Порядок приема должен обеспечивать прием всех граждан,которые проживают на данной территории и имеют право на получениеобразования соответствующего уровня. При приеме гражданина вобразовательное учреждение последнее обязано ознакомить учащихся и(или) его родителей (законных представителей) с уставомобразовательного учреждения, лицензией на право веденияобразовательной деятельности, со свидетельством о государственнойаккредитации образовательного учреждения и другими документами,регламентирующими организацию образовательного процесса. Обучающиеся на ступени начального общего и основного общегообразования, не освоившие программу учебного года и имеющиеакадемическую задолженность по двум и более предметам, по усмотрениюих родителей (законных представителей) оставляются на повторноеобучение, переводятся в классы компенсирующего обучения с меньшимчислом обучающихся на одного педагогического работникаобразовательного учреждения или продолжают обучение в форме семейногообразования. Освоение образовательных программ основного общего, среднего(полного) общего образования должно завершаться обязательной итоговойаттестацией выпускников, по результатам которой образовательноеучреждение в соответствии с лицензией выдает лицам, прошедшим итоговуюаттестацию, документы о соответствующем образовании. Образовательныеучреждения, имеющие государственную аккредитацию, выдают лицам,прошедшим итоговую аттестацию, документы государственного образца обуровне образования. Права и обязанности обучающихся, воспитанников образовательногоучреждения должны быть определены уставом данного образовательногоучреждения и иными, предусмотренными этим уставом, локальными актами.Обучающиеся и их родители должны быть с ними ознакомлены. Медицинское обслуживание обучающихся, воспитанниковобразовательного учреждения должны осуществлять органыздравоохранения. Образовательное учреждение обязано предоставитьпомещение с соответствующими условиями для работы медицинскихработников. Расписание занятий в образовательном учреждении должнопредусматривать перерыв достаточной продолжительности для питанияобучающихся, воспитанников. В образовательном учреждении должно бытьпредусмотрено помещение для питания обучающихся, воспитанников.Питание должно быть полноценным, приготовленным из доброкачественныхпродуктов, соответствовать установленным нормам питания. Педагогические работники должны иметь образовательный ценз,который определяется типовыми положениями об образовательныхучреждениях соответствующих типов и видов. К педагогическойдеятельности в образовательных учреждениях не допускаются лица,которым она запрещена приговором суда или по медицинским показаниям, атакже лица, имеющим неснятую или непогашенную судимость за умышленныетяжкие и особо тяжкие преступления, предусмотренную Уголовным кодексомРоссийской Федерации и Уголовным кодексом РСФСР. Формы образовательных программ должны быть установлены с учетомпотребностей и возможностей личности. Ребенок, получающий образованиев семье, вправе на любом этапе обучения при его положительнойаттестации по решению родителей (законных представителей) продолжитьобразование в образовательном учреждении. Общеобразовательные учреждения по договорам и совместно спредприятиями, учреждениями, организациями могут проводитьпрофессиональную подготовку обучающихся в качестве дополнительных (втом числе платных) образовательных услуг при наличии соответствующейлицензии (разрешения) на указанный вид деятельности. Начальнаяпрофессиональная подготовка должна проводиться только с согласияобучающихся и их родителей (законных представителей). 5. Качество услуг по предоставлению начального профессиональногообразования: по общим профессиям для отраслей экономики, по профессиямотраслей промышленности (металлообработки, судостроения,лесозаготовительной и деревообрабатывающей, легкой), по профессиямотрасли строительства, по профессиям отраслей транспорта и связи, попрофессиям общественного питания и торговли, по профессиямпроизводства пищевой продукции, по профессиям сельского хозяйства; попредоставлению среднего профессионального образования: поспециальностям отрасли образования, здравоохранения, бытовогообслуживания, сельского хозяйства, промышленности, строительства,отрасли связи и транспорта, общественного питания (за исключениемкачества услуг среднего профессионального образования по профессиямотрасли культуры и искусства) Услуги по предоставлению начального и среднего профессиональногообразования должны обеспечивать подготовку работниковквалифицированного труда (рабочих, служащих) и специалистовсоответствующего уровня согласно перечням профессий и специальностей,устанавливаемым Правительством Российской Федерации по всем основнымнаправлениям общественно полезной деятельности на базе основногообщего образования или среднего полного общего образования. Востребованность выпускников учреждений начального и среднегопрофессионального образования по той или иной профессии илиспециальности должна быть максимальной и соответствовать количествуимеющихся рабочих мест. Обучение дополнительным профессиям или специальностям наряду сосновной в учреждениях начального и среднего профессиональногообразования должно проводиться по желанию учащихся. Формыобразовательных программ по обучению дополнительным профессиям илиспециальностям должны быть установлены с учетом потребностей ивозможностей личности. Учебная нагрузка, режим занятий учащихсяопределяются уставом образовательного учреждения на основерекомендаций, согласованных с органами государственного санитарно-эпидемиологического надзора. Прием граждан в учреждения начального профессиональногообразования осуществляется на основании перечня медицинскихпротивопоказаний к производственному обучению и работе по выбраннойпрофессии. Прием граждан в учреждения среднего профессиональногообразования должен проводиться на конкурсной основе, за исключениемслучаев, предусмотренных федеральным законодательством и уставомучебного заведения. Содействие в предоставлении начального и среднегопрофессионального образования должно способствовать привлечениюфинансирования из внебюджетных источников (в соответствии с наличиемоплачиваемых работодателями контрактов на подготовку специалистов). Работа по профессии или специальности в период обучения в учебномзаведении должна оплачиваться в соответствии с квалификацией исуществующими расценками. Предоставление начального и среднего профессиональногообразования должно осуществляться в соответствии с образовательнойпрограммой, разрабатываемой, принимаемой и реализуемой конкретнымучреждением начального и среднего профессионального образования наоснове государственных образовательных стандартов и примерныхобразовательных программ. Качество и уровень предоставления начального и среднегопрофессионального образования должны предоставлять выпускникамвозможность получения среднего или высшего профессиональногообразования. Расписание занятий в учреждениях начального и среднегопрофессионального образования должно предусматривать перерывдостаточной продолжительности для питания учащихся. В учрежденияхначального профессионального образования должно быть предусмотренопомещение для питания учащихся. Медицинское обслуживание учащихся в учреждениях начальногопрофессионального образования должны вести органы здравоохранения.Учреждение обязано предоставить помещение с соответствующими условиямидля работы медицинских работников. Выпускникам должен выдаваться документ государственного образцаоб окончании учебного заведения и присваиваться соответствующийквалификационный разряд. Уровень знаний и умений выпускника долженсоответствовать присвоенному ему квалификационному разряду. 6. Качество услуг по предоставлению общедоступного и бесплатногоначального общего, основного общего, среднего (полного) общего,начального профессионального образования в специальных образовательныхучреждениях закрытого типа Направление подростков в специальные образовательные учреждениязакрытого типа должно осуществляться только по решению суда послемедицинского заключения, устанавливающего наличие (отсутствие)противопоказаний медицинского характера для направления в специальныеучебно-воспитательные учреждения закрытого типа. Учебные планы, программы и методики должны быть составлены сучетом возрастных и психофизических особенностей учащихся и направленына формирование законопослушного поведения несовершеннолетних.Распорядок дня и расписание занятий должны соответствовать медицинскимпоказателям учащихся и общим санитарно-эпидемиологическим нормам. Для определения форм дальнейшего обучения и воспитаниянесовершеннолетних должно быть проведено комплексное обследование иподготовлены рекомендации по оказанию им психолого-медико-педагогической помощи. Определять форму обучения следует с учетомсоциально-педагогической дезадаптации, уровня знаний, физического ипсихического состояния несовершеннолетних. Администрацией учебного заведения закрытого типа должны бытьобеспечены специальные условия содержания несовершеннолетних,включающие в себя: охрану территории указанного учреждения; личную безопасность несовершеннолетних и их максимальнуюзащищенность от негативного влияния; ограничение свободного входа на территорию указанного учрежденияпосторонних лиц; изоляцию несовершеннолетних, исключающую возможностьих ухода с территории указанного учреждения по собственному желанию; круглосуточное наблюдение и контроль за несовершеннолетними, втом числе, во время, отведенное для сна; проведение личного осмотра несовершеннолетних, осмотра их вещей,получаемых и отправляемых писем, посылок или иных почтовых сообщений. Применение мер физического сдерживания должно происходить висключительных случаях в течение минимально необходимого времени и впределах, не унижающих человеческого достоинства, в целях пресечениясовершения несовершеннолетними общественно опасных деяний илипричинения ущерба своей жизни или здоровью, либо для устранения инойопасности. Поддержание дисциплины в учебном заведении закрытого типадолжно быть основано на гуманном, не унижающем человеческогодостоинства обращении. Для социальной адаптации несовершеннолетних и связи с семьейдолжны быть созданы условия для свиданий с семьей без ограничений ихколичества, а также возможность осуществления телефонных переговоров. Получение посылок, бандеролей, передач, получение и отправлениеписем и телеграмм должно быть организовано без ограничения ихколичества при обязательном их осмотре. Обеспечение бесплатным питанием, одеждой, обувью и другимипредметами вещевого довольствия должно осуществляться посоответствующим утвержденным нормам. Получаемые в учебном заведении закрытого типа профессии должныбыть востребованы и давать возможность трудоустройства после выпускаиз учреждения. Обучение несовершеннолетних по соответствующим учебным программамдолжно содействовать профессиональной ориентации и получению имиспециальности. Перевод несовершеннолетних в другие специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа должен осуществляться в связис их возрастом, состоянием здоровья, а также в целях создания наиболееблагоприятных условий для их исправления. Спортивные секции, технические и иные кружки, клубы должны бытьобщедоступны и способствовать налаживанию межличностных отношений дляпредупреждения и преодоления конфликтов, для адаптации учащихся,преодоления отклонений в развитии. 7. Качество услуг по содержанию и обучению детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей Содержание и обучение детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, должно включать в себя обеспечение детей-сирот идетей, оставшихся без попечения родителей, одеждой, обувью, мягкиминвентарем и оборудованием по нормам, утвержденным ПравительствомРоссийской Федерации. Одежда, обувь и нательное белье должнысоответствовать санитарно-гигиеническим нормам и требованиям, бытьудобными в носке, соответствовать росту и размеру ребенка. Помещения для проживания и обучения детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей должны быть укомплектованы мебелью,другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми дляпроживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них, всоответствии с типовыми нормами. Услуги по содержанию и обучению детей-сирот и детей, оставшихсябез попечения родителей, должны включать в себя организацию летнегоотдыха и комплексного оздоровления, организацию трудовых лагерей иобъединений на территории области и за ее пределами, организациюоздоровительных, творческих, профильных смен в учебно-оздоровительныхцентрах и комплексах. Организация на базе профессиональных училищ обучения детей-сироти детей, оставшихся без попечения родителей, должна обеспечитьсодействие их профессиональной ориентации и получение имиспециальности (второй специальности). Разработка и апробация новых методик и программ психолого-педагогического сопровождения детей-сирот, развивающей и коррекционнойработы должна способствовать преодолению или ослаблению отклонений вразвитии, эмоциональном состоянии и поведении детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, на каждом возрастном этапе. В практику обучения и воспитания детей-сирот и детей, оставшихсябез попечения родителей, должны быть включены специальные тренинги,программы, игры, моделирующие опыт социальной, экономической жизни.Подготовка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ксамостоятельной жизни, обучение их основам домоводства должны бытьнаглядными и эффективными. В результате выпускники должны в полномобъеме освоить такие бытовые процедуры, как приготовление пищи, мелкийремонт одежды, уход за квартирой и т. п. Питание в учреждениях, осуществляющих содержание и обучениедетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должносоответствовать установленным нормам питания, санитарно-гигиеническимтребованиям, удовлетворять потребности в калорийности и должно бытьприготовлено из доброкачественных продуктов. Создание в учреждении необходимых условий для работыподразделений медицинских учреждений должно обеспечивать охрану иукрепление здоровья обучающихся и воспитанников. Выпускникам учреждений, осуществляющих содержание и обучениедетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, своевременнодолжно выплачиваться единовременное пособие в размере, установленномзаконодательством. Организация досуга в учреждениях, осуществляющих содержание иобучение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,должна быть направлена на удовлетворение социокультурных и духовныхзапросов воспитанников. Она должна способствовать расширению общего икультурного кругозора, сферы общения, повышению творческой активностивоспитанников, привлечению их к участию в детских праздниках,соревнованиях, к активной клубной и кружковой деятельности, к занятиюспортом, к проведению других культурно-досуговых мероприятий. 8. Качество услуг по предоставлению общедоступного и бесплатногоначального общего, основного общего, среднего (полного) общегообразования по основным образовательным программам в специальных(коррекционных) образовательных учреждениях детям с ослабленнымслухом, зрением и отклонениями в развитии В зависимости от количества детей и подростков с отклонениями вразвитии должно быть создано необходимое количество специальных(коррекционных) образовательных учреждений (классов, групп),позволяющих предоставить эту услугу всем нуждающимся с различнымиотклонениями. Для помещения детей и подростков в специальные (коррекционные)учебные заведения необходимо представить заключение психолого-медико-педагогической комиссии и получить согласие родителей. Образовательные программы специальных (коррекционных)образовательных учреждений для обучающихся, воспитанников сотклонениями в развитии должны быть разработаны на базе основныхобщеобразовательных программ с учетом особенностей психофизическогоразвития и возможностей обучающихся, воспитанников и должныобеспечивать их воспитание и обучение, социальную адаптацию иинтеграцию в общество. Специальные педагогические подходы должны обеспечить коррекциюнарушений развития, усвоение образовательных программ соответствующихуровней. При реализации образовательных программ для обучающихся сотклонениями в развитии устанавливаются специальные государственные ирегиональные образовательные стандарты. Уровень подготовки учениковдолжен соответствовать специальным государственным и региональнымобразовательным стандартам. В учебном заведении должны разрабатываться и проводитьсяоптимальные для каждого ребенка мероприятия, необходимые для егосоциально-средовой ориентации, социально-бытовой ориентации, повышенияего интеллектуального уровня. Родителям (законным представителям) обучающихся, воспитанниковдолжна быть обеспечена возможность ознакомления с ходом и содержаниемобразовательного процесса, с оценками успеваемости обучающихся, атакже с медицинскими и психологическими показателями. По желаниюродителей им должна быть оказана квалифицированная консультативнаяпомощь в проведении мероприятий по социально-медицинской реабилитациидетей. Медицинские процедуры, назначенные для улучшения и поддержаниясостояния здоровья учащихся, должны проводиться квалифицированнымперсоналом в точном соответствии с медицинскими показаниями иназначениями. 9. Качество услуг по предоставлению дополнительного образованиядетям в учреждениях регионального значения (за исключением качествауслуг по предоставлению дополнительного образования в сфере культуры иискусства) Количество учреждений, предоставляющих услуги дополнительногообразования детям, должно обеспечивать всех желающих заниматься в них. Учреждения, оказывающие услуги по предоставлению дополнительногообразования детям, должны способствовать развитию их способностей,самореализации личности. Учреждения должны предоставлять широкий спектр программдополнительного образования, позволяющий по возможности удовлетворитьпотребности всех желающих. Для особо одаренных детей должны создаваться программыиндивидуального обучения. Для более успешной самореализации личности должныорганизовываться выставки, соревнования, концерты и т. п. Учреждения, оказывающие услуги по предоставлению дополнительногообразования детям, по возможности должны поддерживать международныесвязи для изучения мирового опыта. Уровень и качество преподавания должны соответствоватьгосударственным и региональным стандартам дополнительного образованияи давать возможность продолжения образования по выбранномунаправлению. 10. Качество услуг по организации физкультурно-оздоровительныхмероприятий, оказываемых детскими и молодежными физкультурно-оздоровительными центрами и лагерями Услуги по организации физкультурно-оздоровительных мероприятийдолжны обеспечивать создание условий для развития массовых ииндивидуальных форм физкультурно-оздоровительной и спортивной работы сдетьми дошкольного возраста и с обучающимися в образовательныхучреждениях, в том числе с детьми-инвалидами, для профилактикизаболеваний и укрепления их здоровья. Создание условий для увеличения количества детско-юношескихспортивных школ всех видов и типов, клубов, детских и молодежныхспортивно-оздоровительных лагерей, врачебно-физкультурных центров иукрепление их материально-технической базы должно способствоватьподготовке спортивного резерва, спортсменов высокого класса длясборных команд Российской Федерации по различным видам спорта, а такжезанятию в этих учреждениях всех желающих. Организация физкультурно-оздоровительных мероприятий, проводимыхдетскими и молодежными физкультурно-оздоровительными центрами илагерями, должна осуществляться в соответствии с разработаннымипрограммами развития физической культуры и спорта в Кировской области,а также календарными планами физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий. Обеспечение бесплатной спортивной формой и обувью детей измалообеспеченных семей, детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, должно способствовать привлечению этого контингента кзанятию физической культурой и спортом. Учреждения, оказывающие услуги по организации и проведениюфизкультурно-оздоровительных мероприятий, должны самостоятельно сучетом своих уставов, местных условий и интересов обучающихсяопределять формы занятий физической культурой и средства физическоговоспитания, виды спорта и двигательной активности, методы ипродолжительность учебных занятий на основе федеральныхгосударственных образовательных стандартов и нормативов физическойподготовленности. Обучение воспитанников, имеющих отклонения в физическом развитии,должно осуществляться в рамках рекомендованной индивидуальнойпрограммы реабилитации. Учреждения, оказывающие услуги по организации физкультурно-оздоровительных мероприятий, должны иметь возможность оказаниямедицинской помощи, а также регулярного проведения медосмотров. 11. Качество услуг по предоставлению дополнительногопрофессионального образования: по повышению квалификации; попрофессиональной переподготовке кадров (за исключением услуг попредоставлению профессионального дополнительного образования -повышению квалификации в сфере культуры, искусства и средств массовойинформации) Действующая система профессиональной переподготовки и повышенияквалификации руководителей и специалистов должна обеспечивать ихпотребности в дополнительном профессиональном образовании с учетомспецифики их производственной деятельности. При несоответствии уровняобразования работников они должны быть направлены, по возможности, наобучение для получения необходимого уровня образования. Принесоответствии специальности работников установленным требованиям, онидолжны быть направлены на переподготовку или на повышениеквалификации. Дополнительное профессиональное образование должно способствоватьболее успешному осуществлению кадровой политики, максимальнойреализации личностных возможностей работников и специалистовучреждений. С этой целью должно проводиться систематическое изучениепотребности в дополнительном обучении руководителей и специалистов, внаправлении их на обучение по программам высшего профессиональногообразования. Разработанные учебными центрами профессиональной переподготовки иповышения квалификации кадров (в том числе зарубежными) учебныепрограммы должны соответствовать характеру трудовой деятельностислушателей и государственным образовательным стандартамдополнительного профессионального образования. Образовательныепрограммы должны быть сориентированы на исходный уровень образования иподготовки, квалификационные требования (профессиональные стандарты) ицели обучения. Образовательные программы должны предусматриватьпрофориентационное тестирование, блок общепрофессиональных дисциплин,блок специальных дисциплин, блок вспомогательных дисциплин, практикуили стажировку. Дополнительные профессиональные образовательныепрограммы должны разрабатываться и реализовываться образовательнымучреждением повышения квалификации самостоятельно с учетомпотребностей заказчика. В образовательном учреждении повышения квалификации должныреализовываться различные по срокам, уровню и направленностидополнительные профессиональные образовательные программы. В образовательном учреждении повышения квалификации должны бытьразработаны учебные планы, в том числе учебные планы индивидуальногообучения специалистов. Порядок разработки и утверждения учебных плановдолжен определяться уставом этого учреждения. Учебный процесс долженвключать в себя теоретические и практические занятия. Для успешного самообразования слушателей преподавателями учебногозаведения должны проводиться лекции, консультации, практическиезанятия, быть подготовлены учебные и информационные материалы. Для всех видов аудиторных занятий устанавливается академическийчас продолжительностью 40-50 минут. Слушателям должна быть предоставлена имеющаяся на факультетах,кафедрах и в других структурных подразделениях учреждения нормативная,инструктивная, учебная и методическая документация по вопросам ихпрофессиональной деятельности, а также библиотеки, информационныефонды, услуги других подразделений в порядке, определяемом уставомучреждения. Оценка уровня знаний слушателей образовательного учрежденияповышения квалификации должна быть проведена по результатам текущегоконтроля знаний и итоговой аттестации. Проведение итоговой аттестациислушателей должно быть осуществлено специально создаваемымикомиссиями, составы которых должны утверждаться руководителемобразовательного учреждения. Преподаватели учебных заведений должны замещаться в соответствиис положением о замещении профессорско-преподавательского составаобразовательных учреждений высшего профессионального образования. Полученные знания должны соответствовать новейшим достижениям всоответствующих отраслях науки и техники, передовому отечественному изарубежному опыту. По окончании курса обучения слушателю должен быть выдан документ,где должно указываться время обучения и полученная специальность(квалификация). Содействие в трудоустройстве после окончания обучения должноосуществляться в соответствии с пожеланиями слушателя и в соответствиис полученной специальностью. Профессиональная переподготовка должна расширять квалификациюспециалистов в целях их адаптации к новым экономическим и социальнымусловиям и ведения новой профессиональной деятельности. Устав учебного заведения должен содержать права и обязанностислушателей, с которыми слушатели должны быть ознакомлены. За слушателями на время их обучения с отрывом от основной работыдолжна быть сохранена средняя заработная плата по основному местуработы. Иногородним слушателям, направленным на обучение с отрывом отосновной работы, должны выплачиваться суточные по установленным длякомандировок на территории Российской Федерации нормам. Дополнительное образование, по возможности, должнопредоставляться по месту жительства слушателей. Иногородним слушателямдолжно быть предоставлено общежитие (другое место проживания). 12. Качество услуг по обеспечению проживания учащихся вобщежитиях средних специальных образовательных учреждений (заисключением услуг по обеспечению проживания учащихся в общежитияхсредних специальных образовательных учреждений и слушателей курсовповышения квалификации на период обучения в области культуры иискусства) Общежитие должно предоставляться всем иногородним учащимся, атакже учащимся, проживающим в данной местности, при наличииопределяемых уставом или другими локальными нормативными актамиусловий. Площадь помещения должна обеспечивать размещение всех учащихся,которым должно предоставляться общежитие, и необходимого персонала.Жилая площадь, предоставляемая учащимся, по размерам и другимжизненным показателям (состояние зданий, помещений, их комфортность)должна соответствовать санитарно-гигиеническим нормам и обеспечиватьудобство проживания клиентов. Общежития должны быть оснащены телефонной связью и местами дляполучения корреспонденции. Учащимся должна быть предоставленавозможность пользования телефонной связью. Коммунально-бытовые и санитарные условия должны соответствоватьсанитарно-эпидемиологическим и другим нормам и удовлетворятьнеобходимые жизненные потребности учащихся. Общежития должны иметь специально оборудованные помещения дляучебных занятий и проведения досуга. Количество, конфигурация и размерэтих помещений должен позволять комфортно размещаться всем желающим. Предоставляемая учащимся мебель должна быть удобной впользовании. Ее количество должно соответствовать количествупроживающих. Мебель должна регулярно ремонтироваться или заменяться помере износа. Постельное белье должно предоставляться в необходимойкомплектации и регулярно заменяться по мере загрязнения и износа.Учащийся должен быть ознакомлен с правилами внутреннего распорядка,правами и обязанностями проживающих в общежитии. УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Кировской области от 07.06.2005 N 35/126 СТАНДАРТ "Качество предоставления социальных услуг" 1. Область применения Стандарт "Качество предоставления социальных услуг" (далее -стандарт) распространяется на социальные услуги, предоставляемыенаселению учреждениями социального обслуживания (далее - учреждения),и устанавливает основные положения, определяющие качество социальныхуслуг, оплачиваемых (финансируемых) из средств областного бюджета. 2. Нормативные ссылки Стандарт качества регламентируется следующими нормативнымиактами: Законом Российской Федерации от 07.02.92 N 2300-1 "О защите правпотребителей"; Федеральным законом от 02.08.95 N 122-ФЗ "О социальномобслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов"; Федеральным законом от 24.11.95 N 181-ФЗ "О социальной защитеинвалидов в Российской Федерации"; Федеральным законом от 10.12.95 N 195-ФЗ "Об основах социальногообслуживания населения в Российской Федерации"; Федеральным законом от 24.07.98 N 124-ФЗ "Об основных гарантияхправ ребенка в Российской Федерации"; Федеральным законом от 24.06.99 N 120-ФЗ "Об основах системыпрофилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"; постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.95N 1151 "О Федеральном перечне гарантированных государством социальныхуслуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидамгосударственными и муниципальными учреждениями социальногообслуживания"; Государственным стандартом "Качество социальных услуг"; настоящим стандартом. 3. Основные факторы, определяющие качество предоставлениясоциальных услуг Основными факторами, влияющими на качество предоставлениясоциальных услуг населению учреждениями, являются: наличие и состояние документов, в соответствии с которымифункционирует учреждение; условия размещения учреждения; укомплектованность учреждения специалистами и их квалификация; специальное и техническое оснащение учреждения; состояние информации об учреждении, порядке и правилахпредоставления услуг клиентам социальной службы; наличие внутренней (собственной) и внешней систем (служб)контроля за деятельностью учреждения. 3.1. Документы, в соответствии с которыми функционируетучреждение: 3.1.1. Положение (устав) учреждения. Он должен включать в себя: цель и предмет деятельности; юридический статус (организационно-правовая форма и форма сособственности); основные задачи деятельности, категории обслуживаемых лиц; структурные подразделения, основные направления их деятельности,объем и порядок предоставления ими услуг в соответствии сгосударственными стандартами социального обслуживания населения; имущество и финансы учреждения; организацию деятельности учреждения с указанием структуры; порядок принятия (зачисления) клиентов на обслуживание и снятия снего; управление учреждением; порядок реорганизации и ликвидации учреждения. 3.1.2. Руководства, правила, инструкции, методики, которые должнырегламентировать процесс предоставления услуг, определять методы(способы) их предоставления и контроля, а также предусматривать мерысовершенствования работы учреждения. 3.1.3. Эксплуатационные документы на имеющееся в учрежденииоборудование, приборы и аппаратуру, способствующие обеспечению ихнормальной и безопасной эксплуатации, обслуживанию и поддержанию вработоспособном состоянии. Государственные стандарты социального обслуживания населения вРоссийской Федерации должны составлять нормативную основу практическойработы учреждения в избранной области социального обслуживаниянаселения. В учреждении следует осуществлять постоянный пересмотрдокументов, подразумевающий включение в них необходимых изменений иизъятие из обращения устаревших. 3.2. Условиями размещения учреждения являются: 3.2.1. Учреждение и его структурные подразделения должны бытьразмещены в специально предназначенном здании (зданиях) илипомещениях, доступных для инвалидов, граждан пожилого возраста.Помещения должны быть обеспечены всеми средствами коммунально-бытовогообслуживания и оснащены телефонной связью. 3.2.2. По размерам и состоянию помещения должны отвечатьтребованиям санитарно-гигиенических норм и правил, правил пожарнойбезопасности, безопасности труда и быть защищены от воздействияфакторов, отрицательно влияющих на качество предоставляемых услуг(повышенные температура воздуха, влажность воздуха, запыленность,загазованность, шум, вибрация и т. д.). 3.3. Укомплектованность учреждения специалистами и ихквалификация 3.3.1. Учреждение должно располагать необходимым числомспециалистов в соответствии со штатным расписанием. 3.3.2. Каждый специалист должен иметь соответствующиеобразование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладатьзнаниями и опытом, необходимыми для выполнения возложенных на негообязанностей. Квалификацию специалистов следует поддерживать на высоком уровнепостоянной учебой на курсах переподготовки и повышения квалификацииили иными действенными способами. 3.3.3. У специалистов каждой категории должны быть должностныеинструкции, устанавливающие их обязанности и права. 3.3.4. Все специалисты учреждения должны быть аттестованы вустановленном порядке. 3.3.5. Наряду с соответствующей квалификацией и профессионализмомвсе сотрудники учреждения должны обладать высокими моральными иморально-этическими качествами, чувством ответственности ируководствоваться в работе принципами гуманности, справедливости,объективности и доброжелательности. 3.3.6. При оказании услуг персонал учреждения должен проявлять кклиентам максимальные чуткость, вежливость, внимание, выдержку,предусмотрительность, терпение и учитывать их физическое и психическоесостояние. 3.3.7. Сведения личного характера о клиентах, ставшие известнымисотрудникам учреждения при оказании социальных услуг, составляютпрофессиональную тайну. Сотрудники, виновные в разглашениипрофессиональной тайны, несут ответственность в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации. 3.4. Специальное и техническое оснащение учреждения 3.4.1. Каждое учреждение должно быть оснащено специальнымоборудованием, аппаратурой и приборами, отвечающими требованиямстандартов, технических условий, других нормативных документов иобеспечивающими надлежащее качество предоставляемых услугсоответствующих видов. 3.4.2. Специальное оборудование, приборы и аппаратуру следуетиспользовать строго по назначению в соответствии с эксплуатационнымидокументами, содержать в технически исправном состоянии, котороеследует систематически проверять. 3.4.3. Неисправное специальное оборудование, приборы иаппаратура, дающие при работе сомнительные результаты, должны бытьсняты с эксплуатации, заменены или отремонтированы (если они подлежатремонту), а пригодность отремонтированных должна быть подтверждена ихпроверкой. 3.5. Состояние информации об учреждении, порядке и правилахпредоставления услуг клиентам В соответствии с требованиями Закона Российской Федерации закона"О защите прав потребителей": учреждение обязано довести до сведения граждан свое наименованиеи местонахождение. Данная информация должна быть предоставлена любымспособом, предусмотренным законодательством и обеспечивающим еедоступность для граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию; клиент вправе потребовать предоставления необходимой идостоверной информации о выполняемых услугах, обеспечивающей ихкомпетентный выбор. В состав информации об услугах в обязательном порядке должны бытьвключены: перечень основных услуг, предоставляемых учреждением; характеристика услуги, область ее предоставления и затратывремени на ее предоставление; наименование государственных стандартов социального обслуживания,требованиям которых должны соответствовать услуги; взаимосвязь между качеством услуги, условиями ее предоставления истоимостью (для полностью или частично оплачиваемой услуги); возможность влияния клиентов на качество услуги; адекватные и легкодоступные средства для эффективного общенияперсонала с клиентами учреждения; возможность получения оценки качества услуги со стороны клиента, установление взаимосвязи между предложенной услугой и реальнымипотребностями клиента; правила и условия эффективного и безопасного предоставленияуслуг; гарантийные обязательства учреждения - исполнителя услуг. Если предоставление недостоверной или недостаточно полнойинформации об услуге повлекло причинение вреда жизни, здоровью илиимуществу клиента (вследствие производственных, рецептурных и иныхнедостатков услуги), он вправе предъявить учреждению требования овозмещении причиненного вреда, в том числе и в судебном порядке. 3.6. Наличие внутренней (собственной) и внешней систем (служб)контроля за деятельностью учреждения 3.6.1. Учреждения должны иметь документально оформленнуювнутреннюю (собственную) систему (службу) контроля за деятельностьюподразделений и сотрудников на соответствие их государственному инастоящему стандарту социального обслуживания, другим нормативнымдокументам в области социального обслуживания населения. Эта система контроля должна охватывать этапы планирования, работыс клиентами, оформления результатов контроля, выработки и реализациимероприятий по устранению выявленных недостатков. 3.6.2. Внешняя система контроля должна включать в себя контроль,который осуществляют: в государственном секторе социального обслуживания - органысоциальной защиты населения, органы здравоохранения и органыобразования в пределах их компетенции, а также министерства, иныефедеральные органы исполнительной власти, государственные предприятия,учреждения и организации, имеющие в подчинении учреждения социальногообслуживания; в негосударственном секторе социального обслуживания -государственные, муниципальные органы социальной защиты населения,органы здравоохранения и органы образования в пределах их компетенции; общественные объединения, занимающиеся в соответствии с ихучредительными документами защитой интересов граждан соответствующихкатегорий. Внешняя система контроля должна включать в себя контроль, которыйосуществляет департамент социального развития Кировской области и егоструктурные подразделения, на предмет соответствия качества фактическипредоставляемых бюджетных услуг стандартам качества в соответствии сутверждаемым Правительством области Порядком оценки соответствиякачества фактически предоставляемых бюджетных услуг стандартамкачества. 3.7. Работа учреждений в области качества услуг должна бытьнаправлена на полное удовлетворение нужд клиентов, непрерывноеповышение качества услуг и эффективности социальной адаптации иреабилитации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации. 3.8. Руководитель учреждения несет полную ответственность заполитику в области качества услуг, представляющую собой задачи,основные направления и цели учреждения в области качества. Он долженобеспечить разъяснение и доведение этой политики до всех структурныхподразделений и сотрудников учреждения, четко определить полномочия,ответственность и взаимодействие всего персонала учреждения,осуществляющего руководство, исполнение услуг и контроль деятельности,влияющей на качество услуг. 3.9. При оценке качества услуги используют следующие критерии: 3.9.1. Полнота предоставления услуги в соответствии стребованиями предоставления услуг. 3.9.2. Результативность (эффективность) предоставления услуги:материальная (степень решения материальных или финансовых проблемклиента), оцениваемая непосредственным контролем результатоввыполнения услуги; нематериальная (степень улучшения психоэмоционального,физического состояния клиента, решения его правовых, бытовых и другихпроблем в результате взаимодействия с исполнителем услуги),оцениваемая косвенным методом, в том числе путем проведения социальныхопросов, при этом должен быть обеспечен приоритет клиента в оценкекачества услуги. 4. Качество предоставления социальных услуг на дому 4.1. Содействие населению всех категорий и групп в получении имипредусмотренных законодательством Российской Федерации гарантий всфере социального обслуживания должно обеспечивать своевременное,полное и в соответствующей форме квалифицированное оказание помощи врешении вопросов, интересующих клиентов, и удовлетворять их запросы ипотребности. 4.2. Социально-бытовые услуги индивидуально-обслуживающегохарактера, предоставляемые в надомных условиях, должны обеспечиватьвыполнение необходимых им процедур без причинения какого-либо вреда ихздоровью, физических или моральных страданий и неудобств. При оказании этих услуг необходима особая корректность работниковсоциальных служб по отношению к клиентам. 4.3. Горячие обеды, доставляемые на дом, должны быть приготовленыиз доброкачественных продуктов, удовлетворять потребности клиентов покалорийности, удовлетворять санитарно-гигиеническим требованиям и бытьпредоставлены в соответствии с потребностью клиента и состоянию егоздоровья. 4.4. Содействие в получении направления в стационарные учреждениясоциального обслуживания должно быть осуществлено строго всоответствии с показаниями (состояние здоровья и др.), подтверждающиминеобходимость такого направления, и должно удовлетворять законныетребования клиентов. 4.5. При оказании содействия для отправления религиозных обрядовдолжны быть строго учтены вероисповедание, возраст, пол, физическоесостояние клиентов, особенности религиозных обрядов, принятые вразличных конфессиях. Не допускаются любые ущемления прав свободногоотправления религиозных обрядов верующими. 4.6. Содействие в организации предоставления услуг предприятиямиторговли, коммунально-бытового обслуживания, связи и другимипредприятиями должно удовлетворять потребности клиентов всвоевременном и по умеренным ценам приобретении необходимыхпродовольственных и промышленных товаров, а также в решении имивопросов в сфере коммунально-бытового обслуживания, связи и т. д. 4.7. Такие услуги, как покупка и доставка на дом промышленныхтоваров первой необходимости, доставка воды, топка печей, содействие вснабжении топливом, сдаче вещей в стирку, химчистку, ремонт и обратнойих доставке, в организации ремонта и уборки жилых помещений должныобеспечивать полное и своевременное удовлетворение нужд и потребностейклиентов в решении этих проблем в целях создания им нормальных условийжизни. 4.8. Оказание помощи в уходе за детьми, другими нетрудоспособнымиили длительно болеющими членами семьи должно в значительной мереосвободить от этой обязанности остальных членов семьи и позволить имзаниматься другими делами дома и на работе. 4.9. Содействие в оказании медицинской помощи в объеме базовойпрограммы обязательного медицинского страхования граждан РоссийскойФедерации, целевых и территориальных программ обязательногомедицинского страхования в государственных и муниципальных лечебно-профилактических учреждениях должно обеспечивать полное,высококачественное и своевременное выполнение всех медицинскихпроцедур и мероприятий, предусмотренных соответствующими программами. 4.10. Содействие в проведении медико-социальной экспертизы должнообеспечивать оказание квалифицированной помощи органам Государственнойслужбы медико-социальной экспертизы в правильном определении (вустановленном порядке) потребностей освидетельствуемых клиентов вмерах социальной защиты, включая реабилитацию, на основе оценкиограничений жизнедеятельности, вызванных стойким расстройством функцийорганизма. Оказание помощи в прохождении медико-социальной экспертизы должнообеспечивать посещение клиентом соответствующих специалистов и сборвсех документов, необходимых для комплексной оценки состояния егоорганизма на основе анализа клинико-функциональных, социально-бытовых,профессионально-трудовых, психологических данных освидетельствуемогоклиента с использованием классификаций и критериев, разрабатываемых иутверждаемых в установленном порядке. 4.11. Содействие в проведении реабилитационных мероприятийсоциально-медицинского характера в соответствии с индивидуальнымипрограммами реабилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов,должно обеспечивать выполнение оптимального для каждого инвалиданабора разработанных мероприятий по социальной реабилитации, состоящейиз социально-средовой ориентации и социально-бытовой адаптации, имедицинской реабилитации, состоящей из восстановительной терапии,реконструктивной хирургии, протезирования и ортезирования. 4.12. Содействие в госпитализации нуждающихся граждан пожилоговозраста и инвалидов в лечебно-профилактические учреждения и внаправлении их по заключению врачей на санаторно-курортное лечение (втом числе на льготных условиях), а также содействие в предоставлениинуждающимся детям услуг оздоровления и их направлении на санаторно-курортное лечение должны быть осуществлены строго по медицинскимпоказаниям с учетом пожеланий клиентов. 4.13. Содействие в получении зубопротезной и протезно-ортопедической помощи, а также обеспечение или содействие вобеспечении техническими средствами ухода и реабилитации должны бытьосуществлены в соответствии с практическими потребностями клиентов. 4.14. Содействие семьям, имеющим детей с ограниченнымиумственными или физическими возможностями (включая детей-инвалидов),воспитываемых дома, в лечении, обучении навыкам самообслуживания,общении, самоконтроле должно обеспечивать обучение родителей иоказание им квалифицированной помощи в проведении мероприятий посоциально-медицинской реабилитации детей, повышении ихинтеллектуального уровня и адаптации к сложившимся условиям жизни ибыта. 4.15. В ходе психологического консультирования должна бытьоказана квалифицированная помощь по налаживанию межличностныхотношений для предупреждения и преодоления семейных конфликтов, повопросам детско-родительских, супружеских и других значимых отношений. Социально-психологическое консультирование должно на основеполученной от клиента информации и обсуждения с ним возникшихсоциально-психологических проблем помочь ему раскрыть и мобилизоватьвнутренние ресурсы и решить эти проблемы 4.16. Социально-психологический патронаж должен на основесистематического наблюдения за клиентами обеспечивать своевременноевыявление ситуаций психического дискомфорта, личностного(внутриличностного) или межличностного конфликта и других ситуаций,могущих усугубить трудную жизненную ситуацию клиентов, и оказание имнеобходимой в данный момент социально-психологической помощи. 4.17. Беседы, общение, выслушивание, подбадривание, мотивация кактивности, психологическая поддержка жизненного тонуса должныобеспечивать укрепление психического здоровья клиентов, повышение ихстрессоустойчивости и психической защищенности. 4.18. Содействие населению всех категорий и групп в получениильгот, пособий, компенсаций и других выплат, кредитов, алиментов,предоставлении жилья или улучшении жилищных условий в соответствии сзаконодательством должно обеспечивать своевременное, полное,квалифицированное и эффективное оказание помощи в решении вопросов,интересующих клиентов, и удовлетворять их запросы и потребности. 4.19. Содействие в обеспечении нуждающихся клиентов протезами,протезно-ортопедическими изделиями, слуховыми аппаратами, очкамидолжно позволять клиентам получение необходимых им хорошего качества,надежных и удобных в пользовании, упомянутых выше реабилитационныхизделий, в кратчайшие сроки. 4.20. В ходе консультирования по вопросам самообеспечения граждани их семей клиентам должны быть разъяснены их права и возможности всоответствии с нормативными актами и другими документами, касающимисяразвития семейного предпринимательства, надомных промыслов, должнабыть оказана квалифицированная помощь в решении этих и других вопросовподдержания и улучшения своего материального положения и жизненногоуровня семьи. 4.21. Социальный патронаж малообеспеченных семей и одинокихграждан должен путем систематических наблюдений за социально-экономическим состоянием клиентов своевременно выявить угрозуосложнения или возникновения трудной жизненной ситуации и оказать имнеобходимые в тот или иной конкретный момент социально-экономическиеуслуги. 4.22. В ходе консультирования по вопросам, связанным с правомграждан на социальное обслуживание в государственной, муниципальной инегосударственной системах социальных служб и защиту своих интересов,клиентам должно быть дано полное представление об установленныхзаконодательством правах на обслуживание и о путях их защиты отвозможных нарушений. Оказание помощи в подготовке жалоб на действия или бездействиесоциальных служб или работников этих служб, нарушающие или ущемляющиезаконные права клиентов, должно заключаться в том, чтобы помочь имюридически грамотно изложить в жалобах суть обжалуемых действий,требования, устранить допущенные нарушения и отправить жалобуадресату. 4.23. Оказание юридической помощи в оформлении документов (наполучение положенных по законодательству льгот, пособий и другихсоциальных выплат, на усыновление и другие формы семейного воспитаниядетей, для трудоустройства, для удостоверения личности, длянаправления детей и подростков в учреждения социального обслуживанияна временное пребывание и др.) должно обеспечивать разъяснениеклиентам содержания необходимых документов в зависимости от ихпредназначения, изложение и написание (при необходимости) текстадокументов или заполнение форменных бланков, написаниесопроводительных писем. Эффективность помощи оценивают тем, в какойстепени она способствовала своевременному и объективному решениюстоящих перед клиентами проблем. 4.24. Оказание юридической помощи или содействие клиентам врешении вопросов, связанных с социальной реабилитацией, пенсионнымобеспечением и другими социальными выплатами, получением установленныхзаконодательством льгот и преимуществ, страхового медицинского полиса,защитой и соблюдением прав детей и подростков на воспитание и заботу оних и т. д., должно обеспечивать разъяснение сути и состоянияинтересующих клиента проблем, определять предполагаемые пути ихрешения и осуществлять практические меры: содействие в подготовке инаправлении в соответствующие инстанции необходимых документов, личноеобращение в указанные инстанции, если в этом возникает необходимость,контроль за прохождением документов и т. д. 4.25. Содействие в получении бесплатной помощи адвоката впорядке, установленном законодательством, или обеспечениепредставительствования (в установленном порядке) в суде для защитыправ и интересов должны гарантировать клиенту квалифицированнуююридическую защиту законных прав и помощь в целях принятияобъективного решения по его вопросу. 4.26. Содействие в организации труда подростков-инвалидов ичленов их семей на дому должно обеспечивать оказание всестороннейпедагогической помощи клиентам в повышении квалификации и качества ихтруда, а также содействие, в снабжении их сырьем и сбыте продукции. 5. Качество предоставления социально-медицинских услуг на дому 5.1. Оказание содействия в проведении медико-социальногообследования, оказании квалифицированного консультирования, проведениепервичного медицинского осмотра и первичной санитарной обработки,оказание первой доврачебной помощи, первичной медико-санитарной истоматологической помощи должны обеспечивать удовлетворениепотребности клиентов стационарных учреждений в социально-медицинскихуслугах до начала систематического лечения. 5.2. Проведение медицинских процедур (измерение температуры тела,артериального давления, наложение компрессов, перевязка, обработкапролежней, раневых поверхностей, очистительные клизмы) и оказаниепомощи в выполнении других связанных со здоровьем процедур (приемлекарств, закапывание капель, пользование катетерами и др.) должныбыть осуществлены с максимальной аккуратностью и осторожностью безпричинения какого-либо вреда клиентам в соответствии с назначениемлечащего врача. 5.3. Содействие клиентам, обслуживаемым на дому, в получениимедицинской помощи в объеме базовой программы обязательногомедицинского страхования граждан Российской Федерации, целевых итерриториальных программ обязательного медицинского страхования,оказываемой государственными и муниципальными лечебно-профилактическими учреждениями, должно обеспечивать постановкупредварительного диагноза, доставку клиентов в лечебное учреждение,возвращение клиента домой. 5.4. Оказание обслуживаемым на дому клиентам санитарно-гигиенической помощи (обтирание, обмывание, гигиенические ванны,стрижка ногтей, причесывание), подкожные и внутримышечные введениялекарственных препаратов в соответствии с назначением лечащих врачей,забор материалов для проведения лабораторных исследований, сменанательного белья, кормление ослабленных граждан должны обеспечиватьсвоевременное, квалифицированное и с высоким качеством проведениепредписанных клиентам медицинских процедур, способствовать улучшениюсостояния их здоровья и самочувствия, устранять неприятные ощущениядискомфорта. 5.5. В ходе консультирования по социально-медицинским вопросамдолжна быть оказана квалифицированная помощь клиентам в правильномпонимании и решении стоящих перед ними конкретных социально-медицинских проблем (планирование семьи, современные средстваконтрацепции, гигиена питания и жилища, избавление от избыточноговеса, вредных привычек, профилактика различных заболеваний, обучениеродственников больных практическим навыкам общего ухода за ними идр.). 5.6. Организация экстренной медико-психологической и экстреннойдоврачебной помощи должна включать безотлагательное медико-психологическое консультирование клиентов, оказание помощи вмобилизации их физических и духовных ресурсов, в определениипредварительного диагноза, правильном выборе и получении лекарств,порядке их приема до прибытия вызванного врача. 5.7. Социально-медицинский патронаж семей, имеющих детей сограниченными умственными или физическими возможностями, в том числедетей-инвалидов, должен на основе систематического наблюдения засемьями обеспечивать своевременное выявление возникающих в нихпроблем, которые могут отрицательно повлиять на здоровье и психикудетей и усугубить сложившуюся трудную жизненную ситуацию в этихсемьях, и оказание им необходимой в данный момент социально-медицинской помощи. 5.8. Содействие в обеспечении нуждающихся клиентов протезами,протезно-ортопедическими изделиями, слуховыми аппаратами, очкамидолжно позволять клиентам получение необходимых им хорошего качества,надежных и удобных в пользовании реабилитационных изделий в кратчайшиесроки. 6. Качество услуг по оказанию срочной социальной помощи Срочное социальное обслуживание осуществляется в целях оказаниянеотложной помощи разового характера, срочно нуждающимся гражданам всоциальной помощи и поддержке. 6.1. Организация экстренной медико-психологической и экстреннойдоврачебной помощи должна обеспечивать безотлагательное медико-психологическое консультирование клиентов, оказание помощи вмобилизации их физических и духовных ресурсов, в определениипредварительного диагноза, правильном выборе и получении лекарств,порядке их приема до прибытия вызванного врача. 6.2. В ходе психологического консультирования должна быть оказанаклиентам квалифицированная помощь по налаживанию межличностныхотношений для предупреждения и преодоления семейных конфликтов, повопросам детско-родительских, супружеских и других значимых отношений. В ходе социально-психологического консультирования на основеполученной от клиента информации и обсуждения с ним возникшихсоциально-психологических проблем ему должна быть оказана помощь враскрытии и мобилизации внутренних ресурсов и решении этих проблем. 6.3. Экстренная (по телефону) психологическая и медико-психологическая помощь должна обеспечивать: безотлагательноепсихологическое консультирование клиентов, содействие в мобилизации ихфизических, духовных, личностных, интеллектуальных ресурсов для выходаиз кризисного состояния, расширении у них диапазона приемлемых средствдля самостоятельного решения возникших проблем и преодолениятрудностей, укреплении уверенности в себе, а также медико-психологическое консультирование и помощь в определениипредварительного диагноза, правильном выборе лекарств и порядка ихприема до прибытия вызванного врача. 6.4. Беседы, общение, выслушивание, подбадривание, мотивация кактивности, психологическая поддержка жизненного тонуса должныобеспечивать укрепление психического здоровья клиентов, повышение ихстрессоустойчивости и психической защищенности. 6.5. В ходе социально-педагогического консультирования должнабыть оказана квалифицированная помощь клиентам в правильном пониманиии решении стоящих перед ними социально-педагогических проблем(родительско-детских отношений, воспитания и развития детей иподростков, формирования супружеских и семейных отношений, включаясексуальные, предупреждения и преодоления педагогических ошибок,межличностных отношений в семье и т. д.). 6.6. В ходе консультирования граждан по вопросам получения мерсоциальной поддержки, гарантий, предусмотренных законодательствомдолжна быть обеспечена своевременная, полная, квалифицированная иэффективная помощь в решении вопросов, интересующих клиентов, иудовлетворены их запросы и потребности. 6.7. Оказание материальной помощи клиентам должно заключаться впредоставлении им денежных средств, продуктов питания, средствсанитарии и гигиены, средств ухода за детьми, одежды, обуви, белья идругих предметов первой необходимости (в пределах установленных норм),а также, в установленном порядке в обеспечении специальнымитранспортными средствами, техническими средствами реабилитацииинвалидов и других лиц, нуждающихся в постороннем уходе. 6.8. Обеспечение клиентов бесплатным горячим питанием илипродуктовыми наборами должно гарантировать им своевременное получениепитания или продуктов в соответствии с установленными нормами. 6.9. Содействие в решении вопросов занятости должно заключаться вобъективной информации клиентов о состоянии данной проблемы винтересующих их населенных пунктах, оказании практической помощи впоиске и выборе места и характера работы (временной или сезонной, ссокращенным рабочим днем, на дому), в устройстве на курсыпереподготовки через службы занятости и т. д. 6.10. В ходе консультирования по вопросам самообеспечения граждани их семей клиентам должны быть разъяснены их права и возможности всоответствии с нормативными актами и другими документами, касающимисяразвития семейного предпринимательства, надомных промыслов, и должнабыть оказана квалифицированная помощь в решении этих и других вопросовподдержания и улучшения своего материального положения и жизненногоуровня семьи. 6.11. Социальный патронаж малообеспеченных семей и одинокихграждан должен путем систематических наблюдений за социально-экономическим состоянием клиентов своевременно выявить угрозуосложнения или возникновения трудной жизненной ситуации и оказать имнеобходимые в тот или иной конкретный момент социально-экономическиеуслуги. 6.12. Оказание юридической помощи в оформлении документов (наполучение положенных по законодательству мер социальной поддержки,гарантий, пособий и других социальных выплат, на усыновление и другиеформы семейного воспитания детей, для трудоустройства, дляудостоверения личности, для направления детей и подростков вучреждения социального обслуживания на временное пребывание и др.)должно обеспечивать разъяснение клиентам содержания необходимыхдокументов в зависимости от их предназначения, изложение и написание(при необходимости) текста документов или заполнение форменныхбланков, написание сопроводительных писем. Эффективность помощиоценивают тем, в какой степени она способствовала своевременному иобъективному решению стоящих перед клиентами проблем. 6.13. Оказание юридической помощи или содействие клиентам врешении вопросов, связанных с социальной реабилитацией, пенсионнымобеспечением и другими социальными выплатами, получением установленныхзаконодательством льгот и преимуществ, страхового медицинского полиса,защитой и соблюдением прав детей и подростков на воспитание и заботу оних и т. д., должно обеспечивать разъяснение сути и состоянияинтересующих клиента проблем, определять предполагаемые пути ихрешения и осуществлять практические меры: содействие в подготовке инаправлении в соответствующие инстанции необходимых документов, личноеобращение в указанные инстанции, если в этом возникает необходимость,контроль за прохождением документов и т. д. 6.14. Содействие органам опеки и попечительства в устройственесовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, наусыновление, под опеку, на попечение, в приемную семью, интернатноеучреждение должно обеспечивать подготовку и оформление документов вличное дело на каждого несовершеннолетнего (документов, подтверждающихотсутствие родителей, акта об обследовании условий жизни, справки сместа жительства о размере занимаемой площади, описи имущества,оставшегося после смерти родителей, пенсионной книжки на детей,получающих пенсию, справки о наличии сестер, братьев и других близкихродственников, документов о состоянии здоровья, об образовании и др.),необходимых для дальнейшего устройства несовершеннолетнего. 6.15. Оформленные представления на родителей, уклоняющихся отвоспитания детей, заботы об их здоровье и развитии, в комиссии поделам несовершеннолетних и защите их прав и документы на лишениеродителей родительских прав должны содержать все необходимые материалыи являться основанием для дальнейшего практического решения вопросов,связанных с привлечением родителей к ответственности, защитой законныхправ и интересов детей и их устройством. 6.16. Содействие в привлечении к ответственности виновных всемейном насилии над детьми, женщинами, гражданами пожилого возраста иинвалидами должно заключаться в подготовке необходимых документовпострадавшим клиентам для представления в суд, участии в судебныхпроцессах в целях защиты прав потерпевших и наказания виновных. Этосодействие следует оценивать по степени его влияния на решение суда. 6.17. Социально-правовой патронаж детей, женщин, граждан пожилоговозраста и инвалидов в семьях, где существует угроза насилия вотношении их, должен обеспечивать систематическую юридическую помощьсемьям социального риска (имеющим в составе лиц, страдающихалкоголизмом, наркоманией, психическими заболеваниями, ведущихаморальный паразитический образ жизни, вернувшихся из мест лишениясвободы, семьям с неблагоприятным психологическим микроклиматом и др.)с учетом физического, психического состояния членов семьи и характеравзаимоотношений между ними в разъяснении их прав, обязанностей и винформации о путях предотвращения или устранения какого-либо насилия. 7. Качество услуг, предоставляемых в полустационарных условиях 7.1. Предоставляемые клиентам полустационарных учреждений(отделений) социального обслуживания мебель и постельныепринадлежности должны быть удобными в пользовании, подобранными сучетом физического состояния клиентов. 7.2. При создании условий для отправления религиозных обрядовдолжны быть строго учтены вероисповедание, возраст, пол, физическоесостояние клиентов, особенности религиозных обрядов, принятые вразличных конфессиях. Не допускаются любые ущемления прав свободногоотправления религиозных обрядов верующими. 7.3. Организация лечебно-трудовой деятельности и лечебно-оздоровительных мероприятий должна обеспечивать привлечение клиентов кпосильной трудовой деятельности, совмещаемой с лечением и отдыхом взависимости от состояния здоровья, с целью поддержать их активныйобраз жизни. 7.4. Оказание помощи в выполнении физических упражнений должнообеспечивать овладение клиентами доступным и безопасным для здоровьякомплексом физических упражнений в целях его систематическоговыполнения для укрепления их здоровья. 7.5. Психопрофилактическая и психологическая работа должнаспособствовать формированию у клиента потребности в психологическихзнаниях и желании использовать их для работы над собой и своимипроблемами, созданию условий для полноценного психического развитияличности на каждом возрастном этапе, своевременному предупреждениювозможных нарушений в становлении и развитии личности клиента. 7.6. Привлечение клиентов к участию в группах взаимоподдержки,клубах общения должно обеспечивать оказание им помощи в выходе изсостояния дискомфорта (если оно есть), поддержании и укреплениипсихического здоровья, повышении стрессоустойчивости, уровняпсихологической культуры, в первую очередь в сфере межличностныхотношений и общения. 7.7. Беседы, общение, выслушивание, подбадривание, мотивация кактивности, психологическая поддержка жизненного тонуса должныобеспечивать укрепление психического здоровья клиентов, повышение ихстрессоустойчивости и психической защищенности. 7.8. Социально-педагогическое консультирование должнообеспечивать оказание квалифицированной помощи клиентам в правильномпонимании и решении стоящих перед ними социально-педагогическихпроблем (родительско-детских отношений, воспитания и развития детей иподростков, формирования супружеских и семейных отношений, включаясексуальные, предупреждения и преодоления педагогических ошибок,межличностных отношений в семье и т. д.). 7.9. Педагогическая коррекция должна обеспечивать оказаниеквалифицированной и эффективной педагогической помощи родителям (вформе бесед, разъяснений, рекомендаций и т. п.) в преодолении иисправлении допущенных ими педагогических ошибок или конфликтныхситуаций в семье, травмирующих детей, а также в исправлениинеадекватных родительских установок и форм поведения родителей привоспитании детей. 7.10. Организация досуга в учреждениях социального обслуживаниядолжна быть направлена на удовлетворение социокультурных и духовныхзапросов клиентов (как взрослых, так и детей). Она должнаспособствовать расширению общего и культурного кругозора, сферыобщения, повышению творческой активности клиентов, привлечению их кучастию в семейных и детских праздниках, соревнованиях, к активнойклубной и кружковой работе (а детей и к занятию спортом), к проведениюдругих культурно-досуговых мероприятий. 7.11. Качество услуг, связанных с организацией получения илисодействием в получении образования инвалидами (в том числе детьми-инвалидами на дому) в соответствии с их физическими возможностями иумственными способностями, определяется тем, в какой степени созданныев учреждениях или на дому условия для дошкольного воспитания детей-инвалидов и получения ими школьного образования по специальнымпрограммам, а также для получения образования взрослыми инвалидами поспециальным программам и сами программы способствуют успешному ирезультативному проведению воспитательной работы и обучению. Условия должны быть созданы с учетом характера инвалидности,физического состояния инвалидов и обеспечивать необходимые для нихудобства в процессе воспитания и обучения. Программы должны бытьсоставлены с учетом способности того или иного инвалида к восприятию иусвоению навыков воспитания или учебного материала. 7.12. Услуги, связанные с социально-трудовой реабилитацией,должны обеспечивать создание в стационарных учреждениях таких условий,которые позволят вовлечь клиентов в различные формы жизнедеятельностис учетом состояния их здоровья, а также обеспечивать активное участиеклиентов в мероприятиях по обучению доступным профессиональнымнавыкам, способствующим восстановлению их личностного и социальногостатуса. 7.13. Обучение основам домоводства выпускников интернатныхучреждений, проживающих самостоятельно, должно быть наглядным иэффективным, в результате которого клиенты должны в полном объемеосвоить такие бытовые процедуры, как приготовление пищи, мелкий ремонтодежды, уход за квартирой и т. п. 7.14. Обучение родителей детей с ограниченными возможностями, втом числе детей-инвалидов основам реабилитации должно быть проведено сучетом индивидуальных особенностей детей, характера ихиндивидуальности, степени ограничения возможностей, физического илипсихического состояния детей, а также степени подготовленностиродителей к этим процедурам. Качество обучения должно быть оценено по степени восстановленияфизических или умственных возможностей детей и их адаптации кокружающей обстановке. 7.15. В ходе консультирования по вопросам, связанным с правомграждан на социальное обслуживание в государственной инегосударственной системах социальных служб и защиту своих интересов,клиентам должно быть дано полное представление об установленныхзаконодательством правах на обслуживание и о путях их защиты отвозможных нарушений. 7.16. В ходе консультирования в решении вопросов, связанных ссоциальной реабилитацией, пенсионным обеспечением и другимисоциальными выплатами, получением установленных законодательством мерсоциальной поддержки и преимуществ, страхового медицинского полиса,защитой и соблюдением прав детей и подростков на воспитание и заботу оних и т. д., должна быть разъяснена суть и состояние интересующихклиента проблем. 8. Качество услуг, предоставляемых в стационарных учрежденияхсоциального обслуживания 8.1. Жилая площадь, предоставляемая в стационарных учрежденияхсоциального обслуживания, по размерам и другим жизненным показателям(состояние зданий и помещений, их комфортность) должна соответствоватьсанитарно-гигиеническим нормам и обеспечивать удобство проживанияклиентов. При размещении клиентов в жилых помещениях (комнатах) должныбыть учтены их физическое и психическое состояние, наклонности,психологическая совместимость. 8.2. Предоставляемые клиентам стационарных учреждений социальногообслуживания мебель и постельные принадлежности должны быть удобными впользовании, подобранными с учетом физического состояния клиентов. 8.3. Одежда, обувь, нательное белье, предоставляемые клиентам,должны быть удобными в носке, соответствовать росту и размерамклиентов, отвечать, по возможности, их запросам по фасону и расцветке,а также санитарно-гигиеническим нормам и требованиям. 8.4. Горячее питание, предоставляемое в учреждениях социальногообслуживания, должно быть приготовлено из доброкачественных продуктов,удовлетворять потребности клиентов по калорийности, соответствоватьустановленным нормам питания, санитарно-гигиеническим требованиям ибыть предоставлено с учетом состояния здоровья клиентов. 8.5. Социально-бытовые услуги индивидуально-обслуживающегохарактера, предоставляемые в стационарных учреждениях социальногообслуживания клиентам, неспособным по состоянию здоровья или из-запреклонного возраста к самообслуживанию, должны обеспечиватьвыполнение необходимых им процедур без причинения какого-либо вреда ихздоровью, физических или моральных страданий и неудобств. При оказании этих услуг необходима особая корректностьобслуживающего персонала по отношению к клиентам. 8.6. При создании условий для отправления религиозных обрядовдолжны быть строго учтены вероисповедание, возраст, пол, физическоесостояние клиентов, особенности религиозных обрядов, принятые вразличных конфессиях. Не допускаются любые ущемления прав свободногоотправления религиозных обрядов верующими. 8.7. Оказание или содействие в оказании медицинской помощи вобъеме базовой программы обязательного медицинского страхованияграждан Российской Федерации, целевых и территориальных программобязательного медицинского страхования в государственных имуниципальных лечебно-профилактических учреждениях должно обеспечиватьполное, высококачественное и своевременное выполнение всех медицинскихпроцедур и мероприятий, предусмотренных соответствующими программами. 8.8. Обеспечение ухода в стационарных учреждениях с учетомсостояния здоровья должно включать в себя такие услуги, как наблюдение(с готовностью в любой момент прийти на помощь), проведениемедицинских процедур, выдача лекарств в соответствии с назначениемлечащих врачей, оказание помощи в передвижении (при необходимости) и вдругих действиях клиента. 8.9. Содействие в проведении медико-социальной экспертизы должнообеспечивать оказание квалифицированной помощи органам Государственнойслужбы медико-социальной экспертизы в правильном определении (вустановленном порядке) потребностей освидетельствуемых клиентов вмерах социальной защиты, включая реабилитацию, на основе оценкиограничений жизнедеятельности, вызванных стойким расстройством функцийорганизма. Оказание помощи в прохождении медико-социальной экспертизы должнообеспечивать посещение клиентом соответствующих специалистов и сборвсех документов, необходимых для комплексной оценки состояния егоорганизма на основе анализа клинико-функциональных, социально-бытовых,профессионально-трудовых, психологических данных освидетельствуемогоклиента с использованием классификаций и критериев, разрабатываемых иутверждаемых в установленном порядке. 8.10. Проведение реабилитационных мероприятий социально-медицинского характера в соответствии с индивидуальными программамиреабилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, должнообеспечивать выполнение оптимального для каждого инвалида набораразработанных мероприятий по социальной реабилитации, состоящей изсоциально-средовой ориентации и социально-бытовой адаптации, имедицинской реабилитации, состоящей из восстановительной терапии,реконструктивной хирургии, протезирования и ортезирования. 8.11. Организация прохождения диспансеризации должна обеспечиватьпосещение клиентами всех предписанных им врачей-специалистов дляуглубленного и всестороннего обследования состояния здоровья. 8.12. Организация медико-социального обследования, оказанияквалифицированного консультирования, проведение первичногомедицинского осмотра и первичной санитарной обработки, оказание первойдоврачебной помощи, первичной медико-санитарной и стоматологическойпомощи должны обеспечивать удовлетворение потребности клиентовстационарных учреждений в социально-медицинских услугах до началасистематического лечения. 8.13. Госпитализация нуждающихся граждан пожилого возраста иинвалидов в лечебно-профилактические учреждения и в направлении их позаключению врачей на санаторно-курортное лечение (в том числе нальготных условиях), а также содействие в предоставлении нуждающимсядетям услуг оздоровления и их направлении на санаторно-курортноелечение должны быть осуществлены строго по медицинским показаниям, сучетом пожеланий клиентов. 8.14. Содействие в получении зубопротезной и протезно-ортопедической помощи, а также обеспечение или содействие вобеспечении техническими средствами ухода и реабилитации должны бытьосуществлены в соответствии с практическими потребностями клиентов. 8.15. Проведение медицинских процедур (измерение температурытела, артериального давления, наложение компрессов, перевязка,обработка пролежней, раневых поверхностей, очистительные клизмы) иоказание помощи в выполнении других связанных со здоровьем процедур(прием лекарств, закапывание капель, пользование катетерами и др.)должны быть осуществлены с максимальной аккуратностью и осторожностьюбез причинения какого-либо вреда клиентам. 8.16. Индивидуальная работа с несовершеннолетними попредупреждению вредных привычек (употребления алкоголя, наркотиков,курения и т. д.) должна быть направлена на разъяснение их пагубности,предупреждение и преодоление этих привычек и избавление от них.Молодым людям дать необходимые рекомендации по созданию семьи ирождению детей в зависимости от конкретных обстоятельств. 8.17. Организация экстренной медико-психологической и экстреннойдоврачебной помощи должна обеспечивать безотлагательное медико-психологическое консультирование клиентов, оказание помощи вмобилизации их физических и духовных ресурсов, в определениипредварительного диагноза, правильном выборе и получении лекарств,порядке их приема до прибытия вызванного врача. 8.18. Организация лечебно-трудовой деятельности и лечебно-оздоровительных мероприятий должна обеспечивать привлечение клиентов кпосильной трудовой деятельности, совмещаемой с лечением и отдыхом взависимости от состояния здоровья, с целью поддержать их активныйобраз жизни. Оказание помощи в выполнении физических упражнений должнообеспечивать овладение клиентами доступным и безопасным для здоровьякомплексом физических упражнений в целях его систематическоговыполнения для укрепления их здоровья. 8.19. Психологическое консультирование должно обеспечить оказаниеклиентам квалифицированной помощи по налаживанию межличностныхотношений для предупреждения и преодоления семейных конфликтов, повопросам детско-родительских, супружеских и других значимых отношений. Социально-психологическое консультирование должно на основеполученной от клиента информации и обсуждения с ним возникшихсоциально-психологических проблем помочь ему раскрыть и мобилизоватьвнутренние ресурсы и решить эти проблемы. 8.20. Психодиагностика и обследование личности должны порезультатам определения и анализа психического состояния ииндивидуальных особенностей личности клиента, влияющих на отклонения вего поведении и взаимоотношениях с окружающими людьми, датьнеобходимую информацию для составления прогноза и разработкирекомендаций по проведению коррекционных мероприятий. 8.21. Психокоррекция, как активное психологическое воздействие,должна обеспечивать преодоление или ослабление отклонений в развитии,эмоциональном состоянии и поведении клиентов (неблагоприятных формэмоционального реагирования и стереотипов поведения отдельных лиц,конфликтных отношений родителей с детьми, нарушений общения у детейили искажения в их психическом развитии и т. д.), что позволитпривести эти показатели в соответствие с возрастными нормами итребованиями социальной среды. 8.22. Психотерапевтическая помощь должна способствоватьэффективному решению клиентами таких лежащих в основе жизненныхтрудностей и личностных конфликтов проблем, как преодоление в семьеострой психотравмирующей или стрессовой ситуации, негативно влияющейна здоровье и психику прежде всего детей, неадекватных форм поведенияродителей, социальная адаптация к изменяющимся социально-экономическимусловиям жизни и быта и т. д. 8.23. Психопрофилактическая и психологическая работа должнаспособствовать формированию у клиента потребности в психологическихзнаниях и желании использовать их для работы над собой и своимипроблемами, созданию условий для полноценного психического развитияличности на каждом возрастном этапе, своевременному предупреждениювозможных нарушений в становлении и развитии личности клиента. 8.24. Психологические тренинги, как активное психологическоевоздействие, должны быть оценены их эффективностью в снятиипоследствий психотравмирующих ситуаций, нервно-психическойнапряженности, привитии социально ценных норм поведения людям,преодолевающим асоциальные формы жизнедеятельности, формированииличностных предпосылок для адаптации к изменяющимся условиям. 8.25. Социально-педагогическая диагностика и обследованиеличности должны быть проведены с использованием современных приборов,аппаратуры, тестов и давать на основании всестороннего изученияличности (взрослого или ребенка) объективную оценку ее состояния дляоказания в соответствии с установленным диагнозом эффективнойпедагогической помощи клиенту, попавшему в кризисную или конфликтнуюситуацию, установления форм и степени социальной дезадаптации детей,определения интеллектуального развития ребенка, изучения егосклонностей, степени готовности к школе и т. д. 8.26. Педагогическая коррекция должна обеспечивать оказаниеквалифицированной и эффективной педагогической помощи родителям (вформе бесед, разъяснений, рекомендаций и т. п.) в преодолении иисправлении допущенных ими педагогических ошибок или конфликтныхситуаций в семье, травмирующих детей, а также в исправлениинеадекватных родительских установок и форм поведения родителей привоспитании детей. 8.27. Организация досуга в учреждениях социального обслуживаниядолжна быть направлена на удовлетворение социокультурных и духовныхзапросов клиентов (как взрослых, так и детей). Она должнаспособствовать расширению общего и культурного кругозора, сферыобщения, повышению творческой активности клиентов, привлечению их кучастию в семейных и детских праздниках, соревнованиях, к активнойклубной и кружковой работе (а детей и к занятию спортом), к проведениюдругих культурно-досуговых мероприятий. 8.28. Качество услуг, связанных с организацией получения илисодействием в получении образования инвалидами (в том числе детьми-инвалидами на дому) в соответствии с их физическими возможностями иумственными способностями, определяется тем, в какой степени созданныев учреждениях или на дому условия для дошкольного воспитания детей-инвалидов и получения ими школьного образования по специальнымпрограммам, а также для получения образования взрослыми инвалидами поспециальным программам и сами программы способствуют успешному ирезультативному проведению воспитательной работы и обучению. Условия должны быть созданы с учетом характера инвалидности,физического состояния инвалидов и обеспечивать необходимые для нихудобства в процессе воспитания и обучения. Программы должны бытьсоставлены с учетом способности того или иного инвалида к восприятию иусвоению навыков воспитания или учебного материала. 8.29. Услуги, связанные с социально-трудовой реабилитацией,должны обеспечивать создание в стационарных учреждениях таких условий,которые позволят вовлечь клиентов в различные формы жизнедеятельностис учетом состояния их здоровья, а также обеспечивать активное участиеклиентов в мероприятиях по обучению доступным профессиональнымнавыкам, способствующим восстановлению их личностного и социальногостатуса. 8.30. Обучение инвалидов пользованию техническими средствамиреабилитации (в том числе для творческой и физкультурно-спортивнойреабилитации) должно развить у инвалидов практические навыки умениясамостоятельно пользоваться этими средствами. Профессиональная реабилитация инвалидов должна способствоватьмаксимально возможному восстановлению их профессиональных навыков иовладению новыми профессиями. В ходе профессионального консультирования должна осуществлятьсябыстрейшая профессиональная реабилитации инвалидов. 8.31. Определять форму обучения несовершеннолетних, нуждающихся всоциальной реабилитации, и оказывать им практическую помощь ворганизации обучения следует с учетом степени их социально-педагогической дезадаптации, уровня знаний, физического и психическогосостояния. 8.32. Организация профориентации, профобучения, трудоустройстватаких подростков должна помочь им в выборе профессии, обучении этойпрофессии, получении соответствующей квалификации и устройстве наработу по выбранной профессии. Обучение детей-инвалидов навыкамсамообслуживания, поведения в быту и общественных местах,самоконтролю, навыкам общения и другим формам жизнедеятельности должнообеспечивать формирование ребенка (подростка) как личностьсамостоятельную, способную обслужить себя в бытовых условиях,культурную и вежливую, предусмотрительную и благожелательную вотношении к окружающим, внутренне дисциплинированную. 8.33. Компенсация клиентам стационарных учреждений расходов,связанных с проездом на обучение, лечение, консультации, должнасвоевременно и полностью возмещать эти расходы каждого клиента всоответствии с финансовыми документами, подтверждающими их законность. 8.34. Обеспечение при выписке из стационарных учреждений одеждой,обувью и денежным пособием по утвержденным нормативам должноудовлетворять потребности клиентов в добротной, соответствующихразмеров, роста и фасона одежде и обуви, а также в денежных средствах. 8.35. Содействие в обеспечении нуждающихся клиентов протезами,протезно-ортопедическими изделиями, слуховыми аппаратами, очкамидолжно позволять клиентам получение необходимых им хорошего качества,надежных и удобных в пользовании упомянутых выше реабилитационныхизделий в кратчайшие сроки. 8.36. В ходе консультирования по вопросам, связанным с правомграждан на социальное обслуживание в государственной инегосударственной системах социальных служб и защиту своих интересов,клиентам дается полное представление об установленныхзаконодательством правах на обслуживание и пути их защиты от возможныхнарушений. Оказание помощи в подготовке жалоб на действия или бездействиесоциальных служб или работников этих служб, нарушающие или ущемляющиезаконные права клиентов, должно заключаться в том, чтобы помочь имюридически грамотно изложить в жалобах суть обжалуемых действий,требования, устранить допущенные нарушения и отправить жалобуадресату. 8.37. Оказание юридической помощи в оформлении документов (наполучение положенных по законодательству мер социальной поддержки игарантий, пособий и других социальных выплат, на усыновление и другиеформы семейного воспитания детей, для трудоустройства, дляудостоверения личности, для направления детей и подростков вучреждения социального обслуживания на временное пребывание и др.)должно обеспечивать разъяснение клиентам содержания необходимыхдокументов в зависимости от их предназначения, изложение и написание(при необходимости) текста документов или заполнение форменныхбланков, написание сопроводительных писем. Эффективность помощиоценивают в соответствии с тем, в какой степени она способствоваласвоевременному и объективному решению стоящих перед клиентами проблем. 8.38. Оказание юридической помощи или содействие клиентам врешении вопросов, связанных с социальной реабилитацией, пенсионнымобеспечением и другими социальными выплатами, получением установленныхзаконодательством мер социальной поддержки и преимуществ, страховогомедицинского полиса, защитой и соблюдением прав детей и подростков навоспитание и заботу о них и т.д., должно обеспечивать разъяснение сутии состояния интересующих клиента проблем, определять предполагаемыепути их решения и осуществлять практические меры: содействие вподготовке и направлении в соответствующие инстанции необходимыхдокументов, личное обращение в указанные инстанции, если в этомвозникает необходимость, контроль за прохождением документов и т.д. 8.39. Содействие в получении бесплатной помощи адвоката впорядке, установленном законодательством, или обеспечениепредставительствования (в установленном порядке) в суде для защитыправ и интересов должны гарантировать клиенту квалифицированнуююридическую защиту законных прав и помощь в целях принятияобъективного решения по его вопросу. 8.40. Содействие в сохранении занимаемых ранее по договору наймаили аренды жилых помещений в течение шести месяцев с моментапоступления в стационарное учреждение, а также во внеочередномобеспечении жилым помещением в случае отказа от услуг стационарногоучреждения по истечении указанного срока, если не может бытьвозвращено ранее занимаемое помещение, должно быть направлено назащиту клиента от возможной потери вследствие различных обстоятельствзаконно принадлежащей или положенной ему жилой площади и недопущениеущемления его законных прав на жилище. 8.41. Содействие органам опеки и попечительства в устройственесовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, наусыновление, под опеку, на попечение, в приемную семью, интернатноеучреждение должно обеспечивать подготовку и оформление документов вличное дело на каждого несовершеннолетнего (документов, подтверждающихотсутствие родителей, акта об обследовании условий жизни, справки сместа жительства о размере занимаемой площади, описи имущества,оставшегося после смерти родителей, пенсионной книжки на детей,получающих пенсию, справки о наличии сестер, братьев и других близкихродственников, документов о состоянии здоровья, об образовании и др.),необходимых для дальнейшего устройства несовершеннолетнего. 8.42. Оформленные представления на родителей, уклоняющихся отвоспитания детей, заботы об их здоровье и развитии, в комиссии поделам несовершеннолетних и защите их прав и документы на лишениеродителей родительских прав должны содержать все необходимые материалыи являться основанием для дальнейшего практического решения вопросов,связанных с привлечением родителей к ответственности, защитой законныхправ и интересов детей и их устройством. 8.43. Содействие в привлечении к ответственности виновных всемейном насилии над детьми, женщинами, гражданами пожилого возраста иинвалидами должно заключаться в подготовке необходимых документовпострадавшим клиентам для представления в суд, участии в судебныхпроцессах в целях защиты прав потерпевших и наказания виновных. Этосодействие следует оценивать по степени его влияния. 8.44. В ходе консультирования населения всех категорий и групп посоциально-правовым вопросам (гражданское, жилищное, семейное,трудовое, пенсионное, уголовное законодательство, права детей, женщин,отцов, инвалидов и др.) клиентам дается полное представление обинтересующих их законодательных актах и правах в затрагиваемыхвопросах, оказывается клиентам необходимая помощь в подготовке инаправлении соответствующим адресатам документов (заявлений, жалоб,справок и др.), необходимых для практического решения этих вопросов. 9. Стандарты качества предоставления услуги в специальных жилыхдомах 9.1. Специальный жилой дом предназначается для обеспеченияблагоприятных условий проживания и самообслуживания. Архитектурно-планировочные решения специального дома должны соответствоватьвозрастным особенностям проживающих граждан. 9.2. Жилые помещения должны соответствовать установленным нормамжилой площади, не менее 18 кв. метров на одного человека и степеньюблагоустройства, необходимой для проживания граждан пожилого возрастаи инвалидов. 9.3. Специальный дом включает в себя комплекс служб социально-бытового назначения: медицинский кабинет, библиотеку и помещение дляорганизации работы по досугу. 9.4. Специальный дом оснащается средствами малой механизации,облегчающими самообслуживание проживающих в нем пожилых граждан. 9.5. При специальном жилом доме организуется круглосуточнодействующий диспетчерский пункт, обеспеченный внутренней связью совсеми жилыми помещениями и внешней телефонной связью. УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Кировской области от 07.06.2005 N 35/126 СТАНДАРТ "Качество предоставления услуг в области физкультуры и спорта" 1. Область применения Стандарт "Качество предоставления услуг в области физкультуры испорта" (далее - стандарт) распространяется на услуги, оказываемые вобласти физкультуры и спорта, и устанавливает основные положения,определяющие качество услуг в области физкультуры и спорта,оплачиваемых (финансируемых) из средств областного бюджета. 2. Нормативные ссылки Стандарт качества предоставления услуг в области физкультуры испорта регламентируется следующими нормативными документами: Федеральным законом от 29.04.99 N 80-ФЗ "О физической культуре испорте в Российской Федерации"; Федеральным законом от 28.03.98 N 53-ФЗ "О воинской обязанности ивоенной службе"; постановлением Правительства Российской Федерации от 29.05.2002 N353 "О подпрограмме "Физическое воспитание и оздоровление детей,подростков и молодежи в Российской Федерации (2002-2005 гг.)"Федеральной целевой программы "Молодежь России (2001-2005 гг.)"; "Единой Всероссийской Спортивной классификацией 2001-2005 гг.Часть 1", (утвержденной постановлением Коллегии ГоскомспортаРоссийской Федерации от 26.09.2001 N 10/2, Бюро Исполкома Олимпийскогокомитета Российской Федерации от 22.10.2001 N 70би/3а); настоящим стандартом "Качество предоставления услуг в областифизкультуры и спорта". 3. Основные факторы, определяющие качество предоставления услуг вобласти физкультуры и спорта Основными факторами, влияющими на качество предоставления услуг вобласти физкультуры и спорта, предоставляемых населению, являются: наличие и состояние документов, в соответствии с которымифункционирует учреждение, условия размещения учреждения, укомплектованность учреждения специалистами и их квалификация, специальное и техническое оснащение учреждения (оборудование,приборы, аппаратура и т. д.), состояние информации об учреждении, порядок и правилапредоставления услуг населению, наличие внутренней (собственной) и внешней систем контроля задеятельностью учреждения. 3.1. Документы, в соответствии с которыми функционируетучреждение В состав документов должны входить: положение (устав) об учреждении; руководство, правила, инструкции, штатное расписание, правилавнутреннего распорядка, методики работы с населением и собственнойдеятельности которые должны регламентировать процесс предоставленияуслуг, определять методы (способы) их предоставления и контроля, атакже предусматривать меры совершенствования работы учреждения; эксплуатационные документы на оборудование, приборы и аппаратуру,которые должны способствовать обеспечению нормальной и безопаснойдеятельности. 3.2. Условия размещения учреждения Учреждения и его структурные подразделения должны быть размещенына специально выделенных территориях в специально предназначенныхзданиях и помещениях, доступных для населения. Помещения должны бытьобеспечены всеми средствами коммунально-бытового обслуживания иоснащены телефонной связью. По размерам и состоянию помещения должны отвечать требованиямсанитарно-гигиенических норм и правил, правил противопожарнойбезопасности, безопасности труда и быть защищены от воздействияфакторов, отрицательно влияющих на качество предоставляемых услуг(повышенная температура воздуха, влажность воздуха, запыленность,загрязненность, шум, вибрация и т. д.). 3.3. Укомплектованность учреждения специалистами и ихквалификация Учреждение должно располагать необходимым числом специалистов всоответствии со штатным расписанием. Каждый специалист должен иметь соответствующее образование,квалификацию, профессиональную подготовку, обладать знаниями и опытом,необходимыми для выполнения возложенных на него обязанностей.Квалификацию специалистов следует поддерживать на высоком уровнепостоянной (периодической) учебой на курсах переподготовки и повышенияквалификации или иными действенными способами. У специалистов каждой категории должны быть должностныеинструкции, устанавливающие их обязанности и права. Все специалисты учреждения должны быть аттестованы вустановленном порядке. Наряду с соответствующей квалификацией и профессионализмом всесотрудники учреждения должны обладать высокими моральными и морально-этическими качествами, чувством ответственности. При оказании услуг работники учреждения должны проявлять кнаселению максимальную вежливость, внимание, выдержку,предусмотрительность, терпение. 3.4. Специальное и техническое оснащение учреждения Каждое учреждение должно быть оснащено специальным оборудованием,аппаратурой и приборами, отвечающими требованиям оказания услуги,техническим условиям. Специальное оборудование, приборы и аппаратуру следуетиспользовать строго по назначению в соответствии с эксплуатационнымидокументами, содержать в технически исправном состоянии, котороеследует систематически проверять. Неисправное специальное оборудование, приборы и аппаратура,дающее при работе сомнительные результаты должны быть сняты сэксплуатации, заменены или отремонтированы (если они подлежатремонту), а пригодность отремонтированных должна быть подтверждена ихпроверкой. 3.5. Состояние информации об учреждении, порядке и правилахпредоставления услуг населению В соответствии с требованиями федерального закона "О защите правпотребителей": Учреждение обязано довести до сведения граждан свое наименованиеи местонахождение. Данная информация должна быть предоставлена любымспособом, предусмотренным законодательством Российской Федерации, иобеспечивать ее доступность для населения. Клиент вправе потребовать предоставления необходимой идостоверной информации о выполняемых услугах. В состав информации об услугах в обязательном порядке должны бытьвключены: перечень основных услуг, предоставляемых учреждением, характеристика услуг, область их предоставления и затраты временина их предоставление, взаимосвязь между качеством услуг, условиями их предоставления истоимостью (для полностью или частично оплачиваемых услуг), возможность влияния клиентов на качество услуги, возможность получения оценки качества услуг со стороны клиента; установление взаимосвязи между предложенными услугами и реальнымипотребностями клиента; правила и условия эффективного и безопасного предоставленияуслуг; гарантийные обязательства учреждения - исполнителя услуг. 3.6. Наличие внутренней (собственной) и внешней систем (служб)контроля за деятельностью учреждения Учреждения должны иметь документально оформленную внутреннюю(собственную) систему (службу) контроля за деятельностью подразделенийи сотрудников на соответствие оказываемых услуг в области физкультурыи спорта стандарту, другим нормативным документам в областифизкультуры и спорта. Эта система контроля должна охватывать этапыпланирования, работы с клиентами, оформления результатов контроля,выработки и реализации мероприятий по устранению выявленныхнедостатков. Внешняя система контроля должна включать в себя контроль, которыйосуществляет управление по физической культуре, спорту и туризмуКировской области и его структурные подразделения, в соответствии сутверждаемым Правительством области Порядком оценки соответствиякачества фактически предоставляемых бюджетных услуг стандартамкачества. 3.7. Работа учреждений в области качества услуг должна бытьнаправлена на полное удовлетворение нужд клиентов, непрерывноеповышение качества услуг. 3.8. Руководитель учреждения (организации) несет полнуюответственность за политику в области качества услуг, представляющуюсобой задачи, основные направления и цели учреждения в областикачества. Он должен обеспечить разъяснение и доведение этой политикидо всех структурных подразделений и сотрудников учреждения, четкоопределить полномочия, ответственность и взаимодействие всегоперсонала учреждения, осуществляющего руководство, исполнение услуг иконтроль деятельности, влияющей на качество услуг. 3.9. При оценке качества услуги используют следующие критерии: полнота предоставления услуги в соответствии с требованиями еепредоставления; результативность (эффективность) предоставления услуги,оцениваемая различными методами (в том числе путем проведенияопросов). 4. Качество услуг по организации занятий граждан физкультурой испортом путем проведения занятий в клубах, учебных группах, командах Качественное оказание услуг в области физкультуры и спорта должнообеспечивать формирование здорового образа жизни населения,способствовать улучшению или восстановлению здоровья, способствоватьподнятию жизненного тонуса населения, отвлечению от жизненныхтрудностей и конфликтов, преодолению стрессовых ситуаций,всестороннему развитию детей и подростков, профилактике правонарушенийсреди детей и молодежи. Услуги по организации занятий граждан физкультурой и спортомдолжны обеспечивать повышение качества физического воспитания наоснове обязательных нормативных требований физической подготовленностив дошкольных и иных образовательных учреждениях, детскихоздоровительных, молодежных и спортивных лагерях, вовлечение граждан всистематические занятия физической культурой и спортом. Помощь населению в оказании услуг в области физкультуры и спортадолжна обеспечивать своевременное и в необходимом объемепредоставление услуг с учетом потребности населения в тех или иныхвидах услуг по доступным большей части населения ценам. Необходима пропаганда знаний об эффективности использованияфизических упражнений в профилактике и лечении различных заболеваний. Для проведения физкультурно-оздоровительной работы и подготовкиспортивных резервов должно производиться расширение и реконструкциядействующих спортивных сооружений, строительство новых спортивныхсооружений. Для инвалидов качество услуг должно быть определенонаправленностью на повышение их двигательной активности и являтьсянепременным и определяющим условием всесторонней реабилитации исоциальной адаптации инвалидов. Качество услуг в области физкультуры и спорта должно обеспечиватьорганизацию по физкультурно-оздоровительной и спортивно-педагогическойработе, пропаганду внедрения производственной гимнастики в режимтруда. Качество услуг в области физкультуры и спорта должно формироватьу граждан, занимающихся физкультурой и спортом, спортсменов такиекачества, как нравственная гражданская позиция, патриотизм, умениетрудиться, соблюдать дисциплину и правила спортивных соревнований. Соблюдение норм и правил безопасности при проведении занятийфизической культурой и спортом должно не допускать причинения вредаздоровью, чести и достоинству граждан, проявлений жестокости инасилия. Качество услуг, связанное с проведением занятий в клубах, учебныхгруппах, командах в учреждениях сферы физкультуры и спорта должнообеспечивать комфортные условия для этого. В учреждениях должно бытьнеобходимое освещение, вентиляция, раздевалки, душевые. Содействие в создании необходимых условий для выявления,становления и развития талантов должно способствовать выявлениюспортивно одаренных детей, занимающихся в клубах, группах,специализированных школах, путем опроса тренеров. Обеспечениевозможности одаренных детей для дальнейшего развития таланта, а такжепринятия участия молодых талантов в республиканских и международныхсоревнованиях. 5. Услуги по организации спортивно-массовых мероприятий(соревнований, спартакиад, учебно-тренировочных сборов) Проведение спортивно-массовых мероприятий должно способствоватьпропаганде здорового образа жизни, повышению уровня физическойкультуры населения. Спортивно-массовые мероприятия должны проводиться с учетомвозрастных и физиологических особенностей участников, их физическойподготовки. Спортивно-массовые мероприятия должны проходить в местах,обеспечивающих привлечение максимального количества участников,зрителей. Оборудование, используемое для проведения спортивно-массовыхмероприятий, должно быть произведено спортивной промышленностью наосновании лицензии и в соответствии с технической документацией и(или) нормативными актами, утвержденными в порядке, установленномфедеральным органом исполнительной власти в области физическойкультуры и спорта. Спортивное оборудование, используемое дляспортивно-массовых мероприятий, должно использоваться в соответствии сназначением. Разработка и реализация календарных планов спортивно - массовыхмероприятий, в том числе организация всероссийских и международныхспортивных соревнований и учебно-тренировочных сборов должнаобеспечивать эффективное использование спортивных сооружений испособствовать массовому привлечению населения. Проведение спортивно-массовых мероприятий среди инвалидов должноспособствовать повышению их двигательной активности, всестороннейреабилитации и социальной адаптации. При проведении спортивно-массовых мероприятий долженосуществляться врачебный контроль за лицами, занимающимися физическойкультурой и спортом. Спортсменам, тренерам и судьям, зрителям, здоровью которыхпричинен вред в связи с проведением спортивно-массовых мероприятий,должна быть предоставлена медицинская помощь. Содействие в использовании средств массовой информации дляосвещения спортивно-массовых мероприятий должно обеспечитьпопуляризацию спорта и развитие меценатства и благотворительности. Созданные организаторами системы безопасности должны обеспечиватьпроведение физкультурно-спортивных зрелищных мероприятий безпричинения вреда здоровью, чести и достоинству граждан, проявленийжестокости и насилия. Техническое оборудование мест проведения соревнований должносоответствовать правилами техники безопасности и санитарно-гигиеническим нормам. Организация учебно-тренировочных сборов, в том числе командмастеров высшей лиги, должна обеспечить физическую и психологическуюготовность спортсменов к соревнованиям и их нацеленность к победе. УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Кировской области от 07.06.2005 N 35/126 ПОРЯДОК проведения оценки соответствия качества фактически предоставляемых бюджетных услуг стандартам качества 1. Оценка соответствия качества фактически предоставляемыхбюджетных услуг стандартам качества, установленных в Кировскойобласти, производится по результатам проведения контрольныхмероприятий. 2. Органами, уполномоченными на осуществление контрольныхмероприятий, являются главные распорядители бюджетных средств или иныеучреждения (организации), обладающие контрольными полномочиями всоответствии с действующим законодательством Российской Федерации. 3. Объектами контрольных мероприятий являются качествопредоставляемых услуг, технологии и условия их предоставления,соответствующие требованиям стандарта качества. 4. Субъектами контрольных мероприятий являются учреждения(организации), предоставляющие бюджетные услуги, финансируемые изобластного бюджета. 5. Контрольные мероприятия проводятся непосредственно ворганизациях, оказывающих бюджетные услуги, а также же прирассмотрении (проверке) отчетности поступающей от исполнителя услугглавному распорядителю бюджетных средств, выделяемых на финансированиеуслуг. 6. При осуществлении контрольных мероприятий не допускается сбор,хранение, использование и распространение информации об исполнителеуслуг, полученной в нарушение положений Конституции РоссийскойФедерации, федеральных законов, заключенных договоров, а также снарушением принципа сохранности информации, составляющейпрофессиональную тайну иных лиц. 7. Контрольные мероприятия по проверке качества фактическипредоставляемых бюджетных услуг проводятся в соответствии с планомконтрольной работы органа, уполномоченного на осуществлениеконтрольных мероприятий или же на основании поступивших жалоб накачество предоставляемых услуг. 8. Контрольные мероприятия не могут продолжаться более одногомесяца. В исключительных случаях руководитель контролирующего органаможет увеличить продолжительность проверки до трех месяцев. 9. При необходимости, уполномоченные должностные лицаконтролирующих органов, осуществляющие контрольные мероприятия, могутпроводить обследование помещений, оборудования, используемых дляоказания услуг. Такие мероприятия в отношении субъектов не связанных сконтролирующим органом ведомственной подчиненностью проводятся тольков случаях, предусмотренных договорами на оказание услуг. 10. Должностные лица, осуществляющие проведение контрольныхмероприятий, обязаны представить руководителю проверяемой организацииписьменное уведомление о проведении проверки, а также документы,удостоверяющие их личности. 11. По окончании контрольных мероприятий составляется акт опроведенной проверке, в котором фиксируются предмет проверки и срокиее проведения. В акте проверки должны быть указаны документальноподтвержденные факты нарушений, выявленные в ходе проверки, илиотсутствие таковых, ссылки на нарушенные нормы стандарта качества, атакже выводы и предложения проверяющих по устранению выявленныхнарушений. Акт проверки подписывается должностными лицами,осуществляющими проверку, а также руководителем проверяемойорганизации. В случае отказа руководителя проверяемой организацииподписать акт, об этом делается запись в Акте проверки, завереннаячленами комиссии. 12. Акт проверки вручается руководителю организации под распискуили передается иным способом, свидетельствующим о дате его полученияпроверяемой организацией. В случае направления акта проверки по почтезаказным письмом с уведомлением о вручении датой вручения актасчитается день, зафиксированный в уведомлении о вручении. 13. Проверяемая организация - исполнитель услуг, в случаенесогласия с фактами, изложенными в Акте проверки, а также с выводамии предложениями проверяющих, вправе в двухнедельный срок со дняполучения акта проверки представить в орган, осуществляющий проверку,письменное объяснение мотивов отказа подписания акта или возражения поакту в целом или по его отдельным положениям. При этом организациявправе приложить к письменному объяснению (возражению) или вдвухнедельный срок передать контролирующему органу документы (ихзаверенные копии), подтверждающие обоснованность возражений или мотивынеподписания Акта проверки. 14. По истечении срока, указанного в пункте 13 настоящегоПорядка, в течение не более 14 дней руководитель (заместительруководителя) проверяющего органа обязан рассмотреть Акт проверки, атакже документы и материалы, представленные исполнителем услуг и приналичии у исполнителя услуг нарушений стандартов качества принятьрешение о мерах воздействия на нарушителя (или мерах ответственности)в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. 15. В ходе проведения контрольных мероприятий, при проверкеотчетности поступающей от исполнителя услуг главному распорядителюбюджетных средств, выделяемых на финансирование услуг акт проверки несоставляется, за исключением случаев выявления нарушений требованийстандартов качества. Составление и рассмотрение актов проверок свыявленными нарушениями осуществляется в соответствии с пунктами 11-13настоящего Порядка и направляется проверяемой организации. 16. Контрольные мероприятия проводятся на основе ежегодносоставляемого отраслевыми органами исполнительной власти области(главными распорядителями бюджетных средств, выделяемых нафинансирование услуг) Плана контрольной работы, утверждаемого ихруководителями. 17. Оценка соответствия качества фактически предоставляемыхбюджетных услуг стандартам качества производится по следующимкритериям:-------------------------------------------------------------------| Критерий оценки | Весовая | Интерпретация оценки || | оценка | ||--------------------------+-----------+--------------------------|| Отсутствие выявленных в | 1,0 | услуги соответствуют || ходе контрольных | | стандартам качества || мероприятий нарушений | | || требований стандартам | | || качества | | ||--------------------------+-----------+--------------------------|| Выявленные в ходе | 0,5 | услуги в целом || контрольных мероприятий | | соответствуют стандартам || единичные нарушения | | качества || требований стандартам | | || качества | | ||--------------------------+-----------+--------------------------|| Выявленные в ходе | 0,2 | услуги предоставляются с || контрольных мероприятий | | устранимыми нарушениями || многочисленные нарушения | | стандартов качества || требований стандартов | | || качества | | ||--------------------------+-----------+--------------------------|| Выявленные в ходе | 0 | услуги не соответствуют || контрольных мероприятий | | стандартам качества || многочисленные нарушения | | || требований стандартов | | || качества и не устранение | | || исполнителем услуг ранее | | || выявленных нарушений | | |------------------------------------------------------------------- 18. Информация о выполнении Плана контрольной работы ирезультатах контрольных мероприятий ежеквартально представляетсяорганами исполнительной власти области в департамент финансовКировской области. Указанная информация должна быть представлена втечение одного месяца со дня окончания соответствующего квартала. 19. За выявленные в ходе проведения контрольных мероприятийнарушения контролирующим органом применяются меры ответственности всоответствии с действующим законодательством Российской Федерации. УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Кировской области от 28.03.2006 N 55/48 СТАНДАРТ "Качество предоставления услуг в области создания и обеспечения охраны государственных природных заказников, памятников природы, природных парков, дендрологических парков и ботанических садов регионального значения, ведения Красной книги Кировской области" 1. Область применения Стандарт "Качество предоставления услуг в области создания иобеспечения охраны государственных природных заказников, памятниковприроды, природных парков, дендрологических парков и ботаническихсадов регионального значения, ведения Красной книги Кировской области"распространяется на услуги в области охраны окружающей природнойсреды, животного и растительного мира, предоставляемые организациями,обеспечивающими охрану окружающей природной среды и оплачиваемые(финансируемые) из областного бюджета. 2. Нормативные ссылки Стандарт регламентируется следующими нормативными актами: Лесным кодексом Российской Федерации; Водным Кодексом Российской Федерации; Федеральным законом от 06.10.99 N 184-ФЗ "Об общих принципахзаконодательных (представительных) и исполнительных органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации" (в редакцииФедерального закона от 31.12.2005 N 203-ФЗ); Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающейсреды" (в редакции Федерального закона от 31.12.2005 N 199-ФЗ); Федеральным законом от 14.03.95 N 33-ФЗ "Об особо охраняемыхприродных территориях" (в редакции Федерального закона от 09.05.2005N 45-ФЗ); Федеральным законом от 04.05.99 N 96-ФЗ "Об охране атмосферноговоздуха" (в редакции Федерального закона от 31.12.2005 N 199-ФЗ); Федеральным законом от 24.04.95 N 52-ФЗ "О животном мире" (вредакции Федерального закона от 31.12.2005 N 199-ФЗ); Федеральным законом от 03.02.95 N 26-ФЗ "О природных лечебныхресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах" (в редакцииФедерального закона от 09.05.2005 N 45-ФЗ); Федеральным законом от 04.06.98 N 89-ФЗ "Об отходах производстваи потребления" (в редакции Федерального закона от 31.12.2005 N 199-ФЗ); Федеральным законом от 20.12.2004 N 166-ФЗ "О рыболовстве исохранении водных биологических ресурсов" (в редакции Федеральногозакона от 31.12.2005 N 199-ФЗ); Законом Российской Федерации от 21.02.92 N 2395-1 "О недрах" (вредакции Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ); Законом Кировской области от 17.09.2005 N 357-ЗО "Об охране ииспользовании животного мира в Кировской области"; Законом Кировской области от 05.05.2005 N 323-ЗО "О пользованииучастками недр, содержащими месторождения общераспространенныхполезных ископаемых, участками недр местного значения, а такжеучастками недр местного значения для целей, не связанных с добычейполезных ископаемых, на территории Кировской области"; Законом Кировской области от 05.05.2005 N 325-ЗО "Об особоохраняемых природных территориях Кировской области"; Законом Кировской области от 04.11.99 N 139-ЗО "О природныхлечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортахКировской области" (в редакции Закона Кировской области от 05.05.2005N 324-ЗО) Иные действующие правовые акты Российской Федерации и Кировскойобласти, регламентирующие деятельность в области создания иобеспечения охраны государственных природных заказников, памятниковприроды, природных парков, дендрологических парков и ботаническихсадов регионального значения, ведения Красной книги Кировской области. 3. Основные факторы, влияющие на качество предоставления услуг в области создания и обеспечения охраны государственных природных заказников, памятников природы, природных парков, дендрологических парков и ботанических садов регионального значения, ведения Красной книги Кировской области Основными факторами, влияющими на качество предоставления услуг вобласти создания и обеспечения охраны государственных природныхзаказников, памятников природы, природных парков, дендрологическихпарков и ботанических садов регионального значения, ведения Краснойкниги Кировской области, являются: уровень законодательного нормативно-правового (договорного)регулирования и документационного обеспечения деятельностиорганизации; условия размещения организации; укомплектованность квалифицированными специалистами; материально-техническое оснащение организации, в том числеоборудованием, приборами, аппаратурой, транспортом; наличие собственной и внешней систем контроля за деятельностьюорганизации. 3.1. Уровень законодательного нормативно-правового (договорного)регулирования и документационного обеспечения деятельностиорганизации. 3.1.1. Нормативно-правовые акты, в соответствии с которымиосуществляется деятельность организации: 3.1.1.1. Положение (устав) об организации. 3.1.1.2. Правила, инструкции, методики, регламентирующие процессдеятельности организации. 3.1.1.3. Эксплуатационные и технические документы наоборудование, приборы и аппаратуру. 3.1.1.4. Государственные стандарты в области охраны окружающейприродной среды, животного и растительного мира (в случае ихутверждения). 3.2. Условия размещения организации. Организация, обеспечивающая охрану окружающей природной среды, иее структурные подразделения должны быть размещены в помещениях,обеспеченных всеми средствами коммунально-бытового обслуживания иоснащены телефонной связью. Здания и помещения для размещения организации должны бытьвыбраны, исходя из максимально возможной близости к объектам охраны, ис учетом необходимости беспрепятственного и быстрого выездасотрудников к месту оказания услуг. Для приближения к месту возможногооказания услуг могут быть организованы и оснащены соответствующиепункты и посты охраны природы. 3.3. Укомплектованность квалифицированными специалистамиОрганизация, обеспечивающая охрану окружающей природной среды, должнарасполагать необходимым числом специалистов в соответствии со штатнымрасписанием. Каждый специалист должен иметь соответствующее образование,квалификацию, профессиональную подготовку, обладать знаниями и опытом,необходимыми для выполнения возложенных на него обязанностей. 3.4. Техническое оснащение организации. Организация, обеспечивающая охрану окружающей природной среды,должна быть оснащена оборудованием, аппаратурой и приборами,отвечающими требованиям стандартов, технических условий, другихнормативных документов и обеспечивать надлежащее качествопредоставляемых услуг соответствующих видов. Оборудование, приборы и аппаратуру следует использовать строго поназначению в соответствии с технической, эксплуатационнойдокументацией, содержать в технически исправном состоянии, котороеследует систематически проверять. Неисправное оборудование, приборы иаппаратура, дающие при работе сомнительные результаты, должны бытьсняты с эксплуатации, заменены или отремонтированы (если они подлежатремонту), а пригодность отремонтированных должна быть подтверждена ихповеркой. 3.5. Наличие собственной и внешней систем (служб) контроля задеятельностью организации. Организации, обеспечивающие охрану окружающей природной среды,должны иметь собственную систему (службу) контроля за деятельностьюподразделений и сотрудников по оказанию услуг в области создания иобеспечения охраны государственных природных заказников, памятниковприроды, природных парков, дендрологических парков и ботаническихсадов регионального значения, ведения Красной книги Кировской областина их соответствие государственным стандартам (при наличии таковых),другим нормативным документам в области охраны окружающей природнойсреды, животного и растительного мира. Эта система контроля должнаохватывать этапы планирования, работы с клиентами, оформлениярезультатов контроля, выработки и реализации мероприятий по устранениювыявленных недостатков. Внешняя система контроля реализуется путем проведения контрольных(надзорных) мероприятий со стороны вышестоящих по отношению корганизации органов или государственных заказчиков. Руководитель организации несет полную ответственность за политикув области качества услуг. Он должен обеспечить разъяснение и доведениеэтой политики до всех структурных подразделений и сотрудников, четкоопределять их полномочия, ответственность, приемы взаимодействия иконтролировать качество услуг. 4. Общие требования к качеству предоставления услуг в области создания и обеспечения охраны государственных природных и ботанических садов регионального значения, ведения Красной книги Кировской области 4.1. Качественное оказание услуг в области создания и обеспеченияохраны государственных природных заказников, памятников природы,природных парков, дендрологических парков и ботанических садоврегионального значения, ведения Красной книги Кировской области должнообеспечивать сохранение и восстановление природной среды, рациональноеиспользование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращениенедопустимого негативного воздействия хозяйственной и инойдеятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий. 4.2. Оказание услуг в области создания и обеспечения охраныгосударственных природных заказников, памятников природы, природныхпарков, дендрологических парков и ботанических садов региональногозначения, ведения Красной книги Кировской области должноспособствовать сохранению и восстановлению благоприятной окружающейсреды. 4.3. Оказание услуг должно способствовать соблюдению нормативов вобласти создания и обеспечения охраны государственных природныхзаказников, памятников природы, природных парков, дендрологическихпарков и ботанических садов регионального значения, ведения Краснойкниги Кировской области. 4.4. В первоочередном порядке охране подлежат государственныеприродные заказники, памятники природы, природные парки,дендрологические парки и ботанические сады регионального значения, атакже естественные экологические системы, природные ландшафты иприродные комплексы, не подвергшиеся антропогенному воздействию. 4.5. Население Кировской области должно быть обеспечено полной идостоверной информацией о состоянии окружающей среды региона, о мерахпо ее охране, об обстоятельствах и о фактах хозяйственной и инойдеятельности, создающих угрозу окружающей среде, жизни, здоровью иимуществу граждан. 4.6. Услуги по охране животного мира должны обеспечивать созданиеусловий для сохранения биологического разнообразия. 4.7. Оказание услуг в области создания и обеспечения охраныгосударственных природных заказников, памятников природы, природныхпарков, дендрологических парков и ботанических садов региональногозначения, ведения Красной книги Кировской области должно обеспечиватьвыполнение требований по охране окружающей среды, охране ирациональному использованию и восстановлению природных ресурсов,обеспечению экологической безопасности. 4.8. Оказание услуг в области создания и обеспечения охраныгосударственных природных заказников, памятников природы, природныхпарков, дендрологических парков и ботанических садов региональногозначения, ведения Красной книги Кировской области должно обеспечиватьпланирование и реализацию мероприятий по охране окружающей среды отнегативного воздействия хозяйственной и иной деятельности наокружающую среду. 4.9. При оказании услуг в области создания и обеспечения охраныгосударственных природных заказников, памятников природы, природныхпарков, дендрологических парков и ботанических садов региональногозначения, ведения Красной книги Кировской области должны бытьразъяснены права и ответственность за нарушения законодательства вобласти создания и обеспечения охраны государственных природныхзаказников, памятников природы, природных парков, дендрологическихпарков и ботанических садов регионального значения, ведения Краснойкниги Кировской области. 4.10. Оказание услуг в области создания и обеспечения охраныгосударственных природных заказников, памятников природы, природныхпарков, дендрологических парков и ботанических садов региональногозначения, ведения Красной книги Кировской области должно содержатьоценку экологической эффективности мероприятий. 4.11. Организация, оказывающая услуги в области создания иобеспечения охраны государственных природных заказников, памятниковприроды, природных парков, дендрологических парков и ботаническихсадов регионального значения, ведения Красной книги Кировской области,должна иметь доступ к базам данных наблюдения, учета, контроля имониторинга состояния окружающей среды и природных ресурсов. 4.12. Оказание услуг в области создания и обеспечения охраныгосударственных природных заказников, памятников природы, природныхпарков, дендрологических парков и ботанических садов региональногозначения, ведения Красной книги Кировской области должно бытьнаправлено на развитие сети особо охраняемых природных территорий,соблюдение режима природных заказников, памятников природы,дендрологических парков и ботанических садов, лечебно-оздоровительныхместностей. 4.13. Оказание услуг в области создания и обеспечения охраныгосударственных природных заказников, памятников природы, природныхпарков, дендрологических парков и ботанических садов региональногозначения, ведения Красной книги Кировской области должно бытьнаправлено на предупреждение возможных правонарушений в областисоздания и обеспечения охраны государственных природных заказников,памятников природы, природных парков, дендрологических парков иботанических садов регионального значения, ведения Красной книгиКировской области. 4.14. Качество услуг должно иметь научно обоснованное сочетаниеэкологических, экономических и социальных интересов человека, обществаи государства в целях обеспечения устойчивого развития и благоприятнойокружающей среды. 4.15. Качество услуг в области создания и обеспечения охраныгосударственных природных заказников, памятников природы, природныхпарков, дендрологических парков и ботанических садов региональногозначения, ведения Красной книги Кировской области должнообеспечиваться эффективным планированием и контролем проводимой работына основе мониторинга окружающей среды. Мониторинг окружающей средыдолжен носить непрерывный характер. Информация о состоянии окружающейсреды, ее изменении, полученная в результате мониторинга, должнасвоевременно обрабатываться и представляться в соответствующие органы. 4.16. Проверки организаций, объектов хозяйственной и инойдеятельности должны проводиться с соблюдением законодательства озащите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей припроведении государственного контроля (надзора). 4.17. Оказание услуг по организации и развитию системыэкологического образования, воспитания и формированию экологическойкультуры должно проводиться по учебным программам, соответствующимхарактеру деятельности слушателей и государственным образовательнымстандартам дополнительного профессионального образования. Данныепрограммы должны разрабатываться и реализовываться с учетомпотребностей заказчиков. Слушатели должны иметь возможность оценкиэффективности учебных программ. 4.18. При выявлении нарушений в области создания и обеспеченияохраны государственных природных заказников, памятников природы,природных парков, дендрологических парков и ботанических садоврегионального значения, ведения Красной книги Кировской области должнобыть обеспечено принятие своевременных мер по их устранению. 4.19. Действия работников организаций, осуществляющих контроль вобласти создания и обеспечения охраны государственных природныхзаказников, памятников природы, природных парков, дендрологическихпарков и ботанических садов регионального значения, ведения Краснойкниги Кировской области должны быть вежливыми и корректными. 4.20. Планирование и разработка мероприятий по созданию иобеспечению охраны государственных природных заказников, памятниковприроды, природных парков, дендрологических парков и ботаническихсадов регионального значения, ведения Красной книги Кировской областидолжны осуществляться с учетом государственных прогнозов социально-экономического развития, федеральных и областных целевых программ и наосновании научных исследований. (Приложение дополнено - Постановление Правительства Кировскойобласти от 28.03.2006 г. N 55/48) УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Кировской области от 28.03.2006 N 55/48 СТАНДАРТ "Качество предоставления услуг по строительству и содержанию автомобильных дорог общего пользования межмуниципального значения" 1. Область применения Стандарт "Качество предоставления услуг по строительству исодержанию автомобильных дорог общего пользования межмуниципальногозначения" (далее - стандарт) распространяется на услуги построительству и содержанию автомобильных дорог общего пользованиямежмуниципального значения, оплачиваемые (финансируемые) из средствобластного бюджета. 2. Нормативные ссылки Стандарт регламентируется следующими нормативными актами:Федеральным законом от 06.10.99 N 184-ФЗ "Об общих принципахзаконодательных (представительных) и исполнительных органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации" (в редакцииФедерального закона от 31.12.2005 N 203-ФЗ); Федеральным законом от 10.12.95 N 196-ФЗ "О безопасностидорожного движения" (в редакции Федерального закона от 22.08.2004N 122-ФЗ); Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.12.2001N 848 "О федеральной целевой программе "Модернизация транспортнойсистемы России (2002-2010 годы)"; Государственным стандартом Российской Федерации ГОСТР 50597-93"Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационномусостоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожногодвижения", утвержденного постановлением Госстандарта РоссийскойФедерации от 11.11.93 N 221; Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 25.07.94N 59 "О правилах приемки в эксплуатацию законченных строительствомфедеральных автомобильных дорог"; Распоряжением Министерства транспорта Российской Федерации от17.11.2003 N ИС-1007-р "О введении в действие рекомендаций пообеспечению экологической безопасности в придорожной полосе при зимнемсодержании автомобильных дорог"; Распоряжением Министерства транспорта Российской Федерации от25.12 2002 N ИС-1147-р "О введении в действие ОДН 218.5.016.2002"Показатели нормы экологической безопасности автомобильных дорог"; Распоряжением Минтранса России от 23.05.2003 N ИС-460-р "Стандартотрасли "Автобусные остановки на автомобильных дорогах. Общиетехнические требования ОСТ 218.1.002-2003"; Приказом Российского дорожного агентства от 08.08.2000 N 360"Об обеспечении качества дорожных работ при строительстве иреконструкции автомобильных дорог и сооружений на них"; Законом Кировской области от 28.11.2002 N 115-ЗО"О территориальном дорожном фонде Кировской области" (в редакцииЗакона Кировской области от 02.12.2005 N 386-ЗО); Отраслевым дорожным методическим документом ОДМ 218.0.000-2003"Руководство по оценке уровня содержания автомобильных дорог". Иные действующие правовые акты Российской Федерации и Кировскойобласти, регламентирующие деятельность в области строительства исодержания автомобильных дорог общего пользования. 3. Основные факторы, влияющие на качество предоставления услуг по строительству и содержанию автомобильных дорог общего пользования межмуниципального значения Основными факторами, влияющими на качество предоставления услугпо строительству и содержанию автомобильных дорог общего пользованиямежмуниципального значения, являются: способ размещения государственного заказа на оказание услуг; определенность процедур и регламентов выполнения заказа; уровень технического оснащения исполнителя; укомплектованность квалифицированными специалистами; наличие системы контроля за качеством услуг. 3.1. Способ размещения государственного заказа на оказание услуг.Оказание услуг должно осуществляться на основании полученногогосударственного заказа в соответствии с контрактом, которыйзаключается в соответствии с действующим законодательством. 3.2. Наличие процедур и регламентов выполнения заказа. Наличие уисполнителя процедур и регламентов выполнения заказа должно бытьподтверждено документально. В состав подтверждающих документов должнывходить: положение (устав) о предприятии (учреждении); лицензии на право выполнения работ, оказания услуг; правила, положения, технические нормы и другие нормативныедокументы по вопросам деятельности в сфере дорожного хозяйства; эксплуатационные документы на технику, транспорт, оборудование,приборы; государственные стандарты в области дорожного хозяйства. 3.3. Уровень технического оснащения исполнителя Исполнитель услугдолжен иметь в своем распоряжении необходимую для оказания услугспециальную технику, транспорт, оборудование, приборы, отвечающиетребованиям стандартов, технических условий, Других нормативныхдокументов и обеспечивать надлежащее качество предоставляемых услугсоответствующих видов. Неисправная специальная техника, транспорт,оборудование, приборы не должны использоваться при оказании услуг идолжны быть заменены или отремонтированы (если они подлежат ремонту). 3.4. Укомплектованность квалифицированными специалистами.Предприятие (учреждение) - исполнитель услуг должно располагатьнеобходимым числом специалистов, где каждый специалист должен иметьсоответствующее образование, квалификацию, профессиональнуюподготовку, обладать знаниями и опытом, необходимыми для выполнениявозложенных на него обязанностей. 3.5. Наличие системы контроля за качеством услуг. Качествооказания услуг должно обеспечиваться наличием у исполнителясобственной системы контроля за качеством услуг. Эта система контролядолжна охватывать этапы планирования, работы, оформления результатовконтроля, выработки и реализации мероприятий по устранению выявленныхнедостатков. Руководитель предприятия (учреждения), обеспечивающегопредоставление услуг, несет полную ответственность за политику вобласти качества услуг, представляющую собой задачи, основныенаправления и цели предприятия в области качества. Он долженобеспечить разъяснение и доведение этой политики до всех структурныхподразделений и сотрудников предприятия, четко определить полномочия,ответственность и взаимодействие всего персонала, осуществляющегоруководство, исполнение услуг и контроль деятельности, влияющей накачество услуг. Внешняя система контроля заключается в систематическом,планомерном проведении контрольных мероприятий за качеством услуг состороны государственного заказчика. 4. Общие требования качества предоставления услуг по строительству и содержанию автомобильных дорог общего пользования межмуниципального значения 4.1. Качество услуг по содержанию автомобильных дорог иискусственных сооружений должно обеспечивать недопущение дорожно-транспортных происшествий и аварий в результате неудовлетворительногосодержания дорог и дорожных сооружений. 4.2. Качество услуг по содержанию и строительству (в том числепроектированию) областных автомобильных дорог общего пользованиядолжно обеспечиваться своевременным целевым финансированиемисполнителей услуг (подрядных организаций) в необходимых объемах. 4.3. Качество услуг должно обеспечивать участников дорожногодвижения полной и достоверной информацией о состоянии безопасности надорогах и условиях, способствующих совершению дорожно-транспортныхпроисшествий, связанных с неудовлетворительным состоянием дорог. 4.4. Качество услуг должно обеспечиваться наличием качественнойразработки проектной документации, проектно-сметная документациядолжна составляться в соответствии с действующей нормативной базой. Недопускать использования морально устаревших технических решений, необеспечивающих эксплуатационную надежность строящихся илиобслуживаемых объектов. 4.5. Качество услуг должно обеспечиваться соблюдением всехпроектных параметров и требований к технологиям. Должно быть исключеноприменение не сертифицированных и не имеющих соответствующих паспортовизделий и материалов. Испытание строительных материалов и конструкцийдолжно проводиться с использованием освидетельствованных средствизмерений и испытательного оборудования. 4.6. Качество услуг определяется экологической безопасностьюстроящихся и эксплуатируемых дорог общего пользования, котораяобеспечивается минимизацией и оперативной ликвидацией вредноговоздействия на окружающую среду дорожных сооружений, автомобильныхдорог и технологического транспорта дорожных организаций. 4.7. Качество услуг должно обеспечивать нормативный срок службыавтомобильных дорог, своевременное выявление и устранение поврежденийи деформаций. 4.8. Качество услуг должно обеспечиваться за счет постоянногонадзора и периодического осмотра, своевременного ремонта дорог, мостови путепроводов, объектов дорожного сервиса. 4.9. Качество услуг по содержанию автомобильных дорог общегопользования должно обеспечивать наличие всех дорожных знаков в местах,определенных дислокацией. 4.10. Качество услуг по содержанию автомобильных дорог должнообеспечивать отсутствие посторонних предметов, грязи, мусора напроезжей части и обочинах дорог не должно быть выбоин, просадок идругих дефектов, превышающих допустимые нормы ГОСТа. 4.11. Качество услуг по содержанию автомобильных дорог должнообеспечивать соответствующее состояние дорог в зимний период попредусмотренным нормам. 4.12. Качество услуг по содержанию автомобильных дорог иискусственных сооружений должно обеспечивать состояние автобусныхостановок в соответствии с техническими требованиями и стандартами(наличием всех элементов автобусных остановок, правилам их размещенияи их обустройства техническими средствами). 4.13. Качество услуг должно обеспечивать сохранность областныхавтомобильных дорог, инженерных сооружений на них и элементовобустройства. В весенний период необходимо вводить временныеограничения движения тяжеловесного и большегрузного транспорта. (Приложение дополнено - Постановление Правительства Кировскойобласти от 28.03.2006 г. N 55/48)