Постановление Правительства Кировской области от 26.12.2005 № 50/327
О службе по организации проведения конкурсов и аукционов Кировской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратилo силу - Постановление Правительства Кировской области от 29.12.2007 г. N 118/528 от 26.12.2005 N 50/327 г. КировО службе по организациипроведения конкурсов иаукционов Кировской области (В редакции Постановлений Правительства Кировской области от 16.04.2007 г. N 92/178) В связи с вступлением в силу с 01.01.2006 Федерального закона от21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров,выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальныхнужд" и в соответствии с Законом Кировской области от 26.07.2001 N 10-ЗО "О Правительстве и иных органах исполнительной власти Кировскойобласти" (с изменениями, внесенными законами Кировской области от04.02.2002 N 37-ЗО, от 04.12.2002 N 118-ЗО, от 01.12.2003 N 211-ЗО, от12.05.2004 N 241-ЗО, от 30.06.2005 N 314-ЗО) Правительство Кировскойобласти ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Установить, что служба по организации проведения конкурсов иаукционов Кировской области является органом исполнительной властиобласти, уполномоченным на осуществление функций по размещению заказовна поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг длягосударственных заказчиков Кировской области. 2. Утвердить Положение о службе по организации проведенияконкурсов и аукционов Кировской области. Прилагается. 3. Утвердить Положение о взаимодействии службы по организациипроведения конкурсов и аукционов Кировской области с государственнымизаказчиками по размещению заказов на поставки товаров, выполнениеработ, оказание услуг для государственных нужд Кировской области.Прилагается. 4. Признать утратившим силу пункт 3 постановления Правительстваобласти от 24.08.2004 N 13/199 "Об образовании службы по организациипроведения конкурсов и аукционов Кировской области" (с изменениями,внесенными постановлениями Правительства области от 27.12.2004N 25/292 и от 05.04.2005 N 31/70). 5. Департаменту информационно-аналитической работы и связей собщественностью Кировской области (Кузнецова В. А.) опубликоватьпостановление в официальных средствах массовой информации. 6. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2006.Губернатор Кировскойобласти Н. И. Шаклеин УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Кировской области от 26.12.2005 N 50/327 ПОЛОЖЕНИЕ о службе по организации проведения конкурсов и аукционов Кировской области (В редакции Постановления Правительства Кировской области от 14.11.2006 г. N 74/261) 1. Общие положения 1.1. Служба по организации проведения конкурсов и аукционовКировской области (далее - служба) образуется Правительством области иявляется органом исполнительной власти Кировской области межотраслевойкомпетенции, уполномоченным на осуществление функций по размещениюзаказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг длягосударственных нужд, за исключением подписания государственныхконтрактов. (В редакции Постановления Правительства Кировской областиот 14.11.2006 г. N 74/261) Порядок взаимодействия уполномоченного органа на осуществлениефункций по размещению заказов с государственными заказчикамиутверждается постановлением Правительства области. 1.2. Служба в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными конституционными законами,федеральными законами, указами и распоряжениями Президента РоссийскойФедерации, постановлениями и распоряжениями Правительства РоссийскойФедерации, Уставом Кировской области, законами Кировской области,указами и распоряжениями Губернатора области, постановлениями ираспоряжениями Правительства области, распоряжениями ПредседателяПравительства области, а также настоящим Положением о службе поорганизации проведения конкурсов и аукционов Кировской области (далее- Положение). 1.3. Положение утверждается Правительством области. 1.4. Служба является юридическим лицом, имеет самостоятельныйбаланс и смету, открытые в установленном порядке счета в банковскихучреждениях, печать с изображением Государственного герба РоссийскойФедерации, а также соответствующие печати, штампы, бланки снаименованием "Служба по организации проведения конкурсов и аукционовКировской области". Служба может от своего имени приобретать и осуществлятьимущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцоми ответчиком в суде. 1.5. Источниками формирования имущества и финансовых ресурсовслужбы являются: финансовые средства, предусмотренные в областном бюджете насодержание иных органов исполнительной власти области; имущество, переданное службе на праве оперативного управления. 1.6. Финансирование деятельности службы осуществляется в порядке,установленном законодательством Кировской области, за счет средствобластного бюджета. 1.7. Работники службы являются государственными гражданскимислужащими, и на них распространяется законодательство РоссийскойФедерации и Кировской области о государственной гражданской службе. 1.8. Служба осуществляет свою деятельность по вопросамразмещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг для государственных нужд области во взаимодействии с органамиисполнительной власти области. 1.9. Реорганизация и ликвидация службы осуществляетсяПравительством области в порядке, установленном действующимзаконодательством Российской Федерации и Кировской области. 1.10. Место нахождения службы: 610019, г. Киров, ул. КарлаЛибкнехта, 69. 2. Полномочия службы 2.1. Служба в рамках своих полномочий: 2.1.1. Осуществляет функции по размещению заказов на поставкитоваров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нуждобласти путем проведения конкурсов и аукционов, а также запросакотировок для определения поставщиков (исполнителей, подрядчиков) вцелях заключения с ними контрактов. 2.1.2. Участвует в разработке, формировании и реализации натерритории области единой государственной политики в сфере размещениязаказов. 2.1.3. Участвует в формировании и развитии на территории областиединой системы (в том числе электронной) по размещению заказов,обеспечивающей соблюдение действующего законодательства. 2.1.4. Обеспечивает эффективность использования бюджетных средстви внебюджетных источников финансирования при размещении заказов. 2.1.5. Содействует в совершенствовании деятельности органовгосударственной власти области и органов местного самоуправлениямуниципальных образований в сфере размещения заказов. Оказывает имметодическую и консультационную помощь. 2.1.6. Содействует развитию добросовестной конкуренции ирасширению возможностей для участия физических и юридических лиц вразмещении заказов. 2.1.7. Обеспечивает гласность и прозрачность размещения заказов. 2.1.8. При размещении заказа путем проведения аукциона, конкурса,запроса котировок принимает решение о создании аукционной, конкурснойили котировочной комиссии, определяет ее состав, порядок работы,назначает председателя комиссии. 2.1.9. Размещает заказы в соответствии с действующимзаконодательством, в том числе для нужд службы. 2.1.10. Составляет графики размещения заказов с учетоммаксимально возможного объединения закупок одноименных товаров. 2.1.11. Опубликовывает в официальном печатном издании и размещаетна официальном сайте Правительства области в сроки, установленныеФедеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов напоставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственныхи муниципальных нужд", извещения о проведении конкурса, аукциона, атакже размещает на официальном сайте Правительства области извещения опроведении запроса котировок. 2.1.12. Разрабатывает, утверждает конкурсную документацию,документацию об аукционе, вносит в нее изменения, подготавливаетизвещение о проведении запроса котировок. (В редакции ПостановленияПравительства Кировской области от 14.11.2006 г. N 74/261) 2.1.13. Опубликовывает в официальном печатном издании и размещаетна официальном сайте Правительства области информацию о размещениизаказов. 2.1.14. Проводит проверку соответствия участников размещениязаказов требованиям, установленным действующим законодательством. 2.1.15. Принимает участие в разработке и подготовке проектовправовых актов области, регламентирующих отношения, связанные сразмещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг для государственных нужд области. 2.1.16. Создает электронные базы данных об объемах размещениязаказов службой, о потенциальных поставщиках, подрядчиках,изготовителях и проводит их актуализацию. 2.1.17. Готовит аналитические материалы, обзоры, доклады,справки, записки по вопросам размещения заказов, представляет ихзаместителю Председателя Правительства области, курирующемусоответствующее направление деятельности, и государственным заказчикамобласти. 2.1.18. В пределах компетенции службы участвует в разработкетехнической и программной политики в области разработки ииспользования средств автоматизации и информатизации процессапланирования, размещения и контроля выполнения государственного заказаи интеграции их с информационными системами других ведомств. 2.1.19. Обобщает и систематизирует результаты проведенныхпроцедур размещения заказов для государственных нужд области, проводитанализ их эффективности. 2.1.20. Издает индивидуальные правовые акты в форме распоряжений. 2.2. Для решения вопросов, входящих в ее компетенцию, службавправе: 2.2.1. Принимать решение о способе размещения заказа. 2.2.2. Устанавливать требования к участникам размещения заказа,предусмотренные частью 2 статьи 11 Федерального закона от 21.07.2005N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". 2.2.2-1. Создавать в установленном порядке рабочие группы пообеспечению проведения конкурсов и аукционов с включением в их составпо согласованию представителей государственных заказчиков инезависимых экспертов. Рабочая группа по обеспечению проведения конкурсов и аукционов(далее - рабочая группа) - группа по обеспечению объективности впринятии единой комиссией решений при рассмотрении заявок на участие вконкурсе, аукционе, при подведении итогов конкурса, созданная изпредставителей государственных заказчиков, уполномоченного органа инезависимых экспертов. (Подпункт дополнен - Постановление Правительства Кировскойобласти от 14.11.2006 г. N 74/261) 2.2.3. Запрашивать и получать в установленном порядке от органовисполнительной власти области, органов местного самоуправлениямуниципальных образований, организаций, юридических лиц независимо оторганизационно-правовой формы, формы собственности и физических лицсведения и материалы. 2.2.4. Проводить конференции, совещания с участиемзаинтересованных лиц. 2.2.5. Привлекать на конкурсной основе специализированныеорганизации, специалистов и экспертов. 3. Руководство службой 3.1. Службу возглавляет руководитель службы, который назначаетсяна должность и освобождается от должности Правительством области всоответствии с законодательством области. 3.2. Руководитель службы: 3.2.1. Несет персональную ответственности за деятельность службы. 3.2.2. Осуществляет общее руководство службой. 3.2.3. Действует от имени службы без доверенности, представляетинтересы службы в органах государственной власти Кировской области. 3.2.4. Издает правовые акты в форме приказов. 3.2.5. Распоряжается в соответствии с действующимзаконодательством имуществом и средствами, закрепленными за службой. 3.2.6. Является распорядителем денежных средств службы в пределахвыделенных ассигнований с правом открытия и закрытия расчетных и иныхсчетов в банковских учреждениях, подписания банковских документов,выдает доверенности работникам службы. 3.2.7. Заключает договоры по вопросам деятельности службы. 3.2.8. Обеспечивает соблюдение финансовой и трудовой дисциплины. 3.2.9. Утверждает штатное расписание службы в пределахустановленной штатной численности, а также смету расходов насодержание службы, согласовывает их в установленном порядке ссоответствующими органами исполнительной власти области. 3.2.10. Утверждает положения о структурных подразделениях службы,а также должностные регламенты работников службы. 3.2.11. Организует проведение конкурсов на замещение вакантныхдолжностей государственной гражданской службы в службе. 3.2.12. Назначает и освобождает от должности работников всоответствии с законодательством о труде и государственной гражданскойслужбе. 3.2.13. Распределяет обязанности между работниками службы. 3.2.14. Организует проведение аттестации и прием квалификационныхэкзаменов у государственных гражданских служащих службы. 3.2.15. Организует и проводит мероприятия по подготовке ипереподготовке, повышению квалификации работников службы. 3.2.16. Применяет к работникам службы меры поощрения и налагаетна них дисциплинарные взыскания в соответствии с действующимзаконодательством. 3.2.17. Проводит совещания, заседания, другие мероприятия порешению вопросов деятельности службы. УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Кировской области от 26.12.2005 N 50/327 ПОЛОЖЕНИЕ о взаимодействии службы по организации проведения конкурсов и аукционов Кировской области с государственными заказчиками по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Кировской области (В редакции Постановлений Правительства Кировской области от 16.04.2007 г. N 92/178) 1. Общие положения 1.1. Положение о взаимодействии службы по организации проведенияконкурсов и аукционов Кировской области с государственными заказчикамипо размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг для государственных нужд Кировской области (далее - Положение)разработано в соответствии с Гражданским кодексом РоссийскойФедерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральнымзаконом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставкитоваров, выполнение работ, оказание услуг для государственных имуниципальных нужд" (далее - Федеральный закон от 21.07.2005 N 94-ФЗ). 1.2. Настоящее Положение определяет порядок взаимодействия службыпо организации проведения конкурсов и аукционов Кировской области сгосударственными заказчиками по размещению заказов на поставкитоваров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нуждКировской области. 1.3. Основные термины: 1.3.1. Государственные нужды Кировской области (далее - нуждыКировской области) - потребности Кировской области в товарах, работах,услугах, необходимых для осуществления функций Кировской области, втом числе для реализации региональных целевых программ, обеспечиваемыев соответствии с расходными обязательствами Кировской области за счетсредств бюджета и внебюджетных источников финансирования. 1.3.2. Государственные заказчики Кировской области (далее -заказчики) - органы государственной власти Кировской области, а такжеуполномоченные указанными органами государственной власти наразмещение заказов получатели бюджетных средств при размещении заказовна поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг длягосударственных нужд. (В редакции Постановления ПравительстваКировской области от 14.11.2006 г. N 74/261) 1.3.3. Уполномоченный орган Кировской области (далее -уполномоченный орган) - служба по организации проведения конкурсов иаукционов Кировской области, являющаяся уполномоченным органом наосуществление функций по размещению заказов на поставки товаров,выполнение работ, оказание услуг для государственных заказчиковобласти. 1.3.4. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ,оказание услуг для государственных нужд Кировской области (далее -размещение заказа) - действия заказчиков, уполномоченного органа поопределению поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в целях заключенияс ними государственных контрактов на поставки товаров, выполнениеработ, оказание услуг для государственных нужд Кировской области. 1.3.5. Государственный контракт (далее - контракт) - договор,заключенный заказчиком от имени Кировской области в целях обеспечениягосударственных нужд Кировской области. 1.3.6. Рабочая группа по обеспечению проведения конкурсов иаукционов (далее - рабочая Группа) - группа по обеспечениюобъективности в принятии единой комиссией решений при рассмотрениизаявок на участие в конкурсе, аукционе, при подведении итоговконкурса, созданная из представителей заказчиков, уполномоченногооргана и независимых экспертов. (В редакции ПостановленияПравительства Кировской области от 14.11.2006 г. N 74/261) 2. Порядок взаимодействия уполномоченного органа с заказчиками поразмещению заказов 2.1. Взаимодействие уполномоченного органа с заказчикамиосуществляется на основании настоящего Положения. 2.2. Для размещения заказа заказчики не позднее чем за месяц допланируемой даты опубликования извещения о проведении аукциона,конкурса и не позднее чем за неделю до даты размещения на официальномсайте извещения о проведении запроса котировок направляютуполномоченному органу заявку по размещению заказа на поставкутоваров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нуждКировской области (далее - заявка), сформированную с учетомпроведенного мониторинга цен на закупаемые товары, работы, услуги поприлагаемой форме. Заявка должна быть заверена печатью, подписана руководителем иглавным бухгалтером заказчика, согласована с департаментом финансовКировской области о наличии бюджетных средств по данным статьямрасходов. При этом срок для размещения заказа исчисляется с датырегистрации заявки уполномоченным органом. При внесении изменений взаявку срок для размещения заказа исчисляется с даты регистрацииизменений уполномоченным органом. (Пункт в редакции Постановления Правительства Кировской областиот 14.11.2006 г. N 74/261) 2.2-1. В заявке определяются требования к участникам размещениязаказа, предъявляемые законодательством Российской Федерации к лицам,осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг,являющихся предметом торгов. К заявке должно быть приложено описаниеколичественных и качественных характеристик закупаемых товаров,выполняемых работ, оказываемых услуг. (В редакции ПостановленияПравительства Кировской области от 16.04.2007 г. N 92/178) 2.3. Поступившие заявки регистрируются в соответствии стребованиями, установленными Инструкцией по делопроизводству в органахисполнительной власти Кировской области, утвержденной распоряжениемПравительства области от 15.08.2005 N 265, и принимаются крассмотрению уполномоченным органом. 2.4. Уполномоченным органом в течение трех рабочих днейпроводится проверка соответствия заявки требованиям законодательства инастоящего Положения. Заявку, не соответствующую установленным требованиям,уполномоченный орган возвращает в течение пяти рабочих дней заказчикус мотивированным отказом для устранения недостатков. Заявка, соответствующая установленным требованиям, принимается кисполнению и уполномоченным органом принимается решение о проведениипроцедур размещения заказов в установленные Федеральным законом от21.07.2005 N 94-ФЗ сроки. Абзац. (Исключен - Постановление Правительства Кировской областиот 14.11.2006 г. N 74/261) 2.5. Заявка не должна содержать сведения, указанные в части 3статьи 22 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ, и должнасоответствовать условиям проекта государственного контракта. (Вредакции Постановления Правительства Кировской областиот 14.11.2006 г. N 74/261) 2.5-1. Для обеспечения объективности в принятии единой комиссиейрешений при рассмотрении заявок на участие в конкурсе, аукционе, приподведении итогов конкурса уполномоченным органом в установленномпорядке создается рабочая группа. Члены, рабочей группы в сроки,установленные уполномоченным органом, предоставляют единой комиссииэкспертные заключения. (Дополнен - Постановление ПравительстваКировской области от 14.11.2006 г. N 74/261) 2.5-2. Для подготовки разъяснений положений конкурснойдокументации, документации об аукционе в соответствии с действующимзаконодательством по запросам, поступившим от участников размещениязаказов, уполномоченный орган привлекает специалистов заказчиков.(Дополнен - Постановление Правительства Кировской областиот 14.11.2006 г. N 74/261) 2.6. К заявке прилагается проект контракта с приложениемспецификации закупаемых товаров, работ, услуг, технического задания,календарного плана поставки товаров, выполнения работ, оказания услуги отгрузочных разнарядок с указанием юридических адресов получателейтоваров, работ, услуг. (В редакции Постановления ПравительстваКировской области от 16.04.2007 г. N 92/178) 2.7. В случае поступления заявок от нескольких заказчиков поразмещению заказа на поставки одноименных товаров, выполнениеодноименных работ, оказание одноименных услуг уполномоченный органвправе объединить данные заявки и провести размещение заказов с учетомтакого объединения при условии соблюдения сроков, установленныхФедеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ. 2.8. Уполномоченный орган в течение трех дней со дня подписанияпротокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе передаетпобедителю конкурса один экземпляр протокола и проект контракта,который составляется путем включения условий исполнения контракта,предложенных победителем конкурса в заявке на участие в конкурсе, впроект контракта, прилагаемый к конкурсной документации. 2.9. Уполномоченный орган в течение трех дней со дня подписанияпротокола аукциона передает победителю аукциона один экземплярпротокола и проект контракта, который составляется путем включенияцены контракта, предложенной победителем аукциона, в проект контракта,прилагаемого к документации об аукционе. 2.10. Уполномоченный орган в течение двух дней со дня подписанияпротокола рассмотрения и оценки котировочных заявок передаетпобедителю в проведении запроса котировок один экземпляр протокола ипроект контракта, который составляется путем включения в него условийисполнения контракта, предусмотренных извещением о проведении запросакотировок, и цены, предложенной победителем запроса котировок вкотировочной заявке. 2.11. В течение двух календарных дней с момента подписаниягосударственных контрактов заказчики обязаны уведомить уполномоченныйорган о дате подписания государственного контракта либо о наличииоснований, предусмотренных частью 3 статьи 9 Федерального закона от21.07.2005 N 94-ФЗ, для отказа в заключении контракта с победителемторгов, для осуществления возврата обеспечения в сроки, установленныезаконодательством. (Дополнен - Постановление Правительства Кировскойобласти от 14.11.2006 г. N 74/261) Форма ЗАЯВКА по размещению заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Кировской области---------------------------------------------------------------------| N | Сведения по размещаемому заказу ||п/п| ||---+---------------------------------------------------------------|| 1 | 2 ||---+---------------------------------------------------------------|| 1 | Наименование, местонахождение, почтовый адрес, адрес || | электронной почты, номер контактного телефона заказчика: ||---+---------------------------------------------------------------|| 2 | Источник финансирования заказа: ||---+---------------------------------------------------------------|| 3 | Предмет контракта с указанием количества поставляемого товара,|| | объема выполняемых работ, оказываемых услуг и кратких || | характеристик такого товара, таких работ, услуг: ||---+---------------------------------------------------------------|| 4 | Сведения о валюте, используемой для формирования цены || | контракта и расчетов с поставщиками (исполнителями, || | подрядчиками): ||---+---------------------------------------------------------------|| 5 | Начальная цена контракта (в том числе по лотам): ||---+---------------------------------------------------------------|| 6 | Структура цены товара, работ, услуг: ||---+---------------------------------------------------------------|| 7 | Форма, сроки и порядок оплаты товара, работ, услуг: ||---+---------------------------------------------------------------|| 8 | Место, условия и сроки (периоды) поставки товаров, выполнения || | работ, оказания услуг: ||---+---------------------------------------------------------------|| 9 | Требования, установленные заказчиком к качеству, техническим || | характеристикам и безопасности товаров, работ, услуг: ||---+---------------------------------------------------------------|| 10| Требования к функциональным характеристикам (потребительским || | свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке || | товара: ||---+---------------------------------------------------------------|| 11| Требования к результатам работ и иные показатели, связанные с || | определением соответствия поставляемого товара, выполняемых || | работ, оказываемых услуг потребностям заказчика: ||---+---------------------------------------------------------------|| 12| Требования к сроку и (или) объему предоставления гарантий || | качества товара, работ, услуг, к обслуживанию товара, к || | расходам на эксплуатацию товара (при необходимости): ||---+---------------------------------------------------------------|| 13| Иные сведения (по усмотрению заказчика): |---------------------------------------------------------------------________________________________________ _______ ___________(подпись заказчика) (дата) (Ф. И. О.)м. п.________________________________________ _______ ___________(подпись главного бухгалтера заказчика) (дата) (Ф. И. О.)________________________________________ _______ ___________(подпись представителя департамента (дата) (Ф. И. О.)финансов Кировской области)м. п.