Закон Кировской области от 30.06.2005 № 338-ЗО
О межбюджетных отношениях в Кировской области
ЗАКОН КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ О межбюджетных отношениях в Кировской области Принят Законодательным Собранием Кировской области 23 июня 2005 года Статья 1. Предмет правового регулирования Настоящий Закон определяет порядок регулирования межбюджетныхотношений, возникающих между органами государственной власти Кировскойобласти и органами местного самоуправления Кировской области, порядок,условия предоставления и методики распределения межбюджетныхтрансфертов. Статья 2. Нормативные правовые акты, регулирующие межбюджетныеотношения в Кировской области Межбюджетные отношения в Кировской области регулируются:Бюджетным кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом РоссийскойФедерации, федеральными законами о федеральном бюджете насоответствующий финансовый год, другими федеральными законами инормативными правовыми актами Российской Федерации, Законом Кировскойобласти "О бюджетном процессе в Кировской области", законами областиоб областном бюджете на соответствующий финансовый год, иными законамии нормативными правовыми актами Кировской области. Статья 3. Участники межбюджетных отношений в Кировской области Участниками межбюджетных отношений в Кировской области являются: органы государственной власти Кировской области; органы местного самоуправления муниципальных районов Кировскойобласти; органы местного самоуправления городских округов Кировскойобласти; органы местного самоуправления поселений Кировской области. Статья 4. Принципы межбюджетных отношений в Кировской области Межбюджетные отношения на территории Кировской области основанына принципах: разграничения доходов и расходов между уровнями бюджетной системыКировской области; обеспечения равного доступа граждан к бюджетным услугам путемвыравнивания уровней бюджетной обеспеченности муниципальныхобразований; повышения заинтересованности органов местного самоуправленияобласти в социально-экономическом развитии муниципальных образований иувеличении собственных доходов местных бюджетов; равенства каждого местного бюджета во взаимоотношениях собластным бюджетом; взаимной ответственности органов государственной власти Кировскойобласти и органов местного самоуправления Кировской области засоблюдение обязательств по межбюджетным отношениям; применения единой для всех муниципальных образований областиметодологии; компенсации местным бюджетам потерь, возникающих вследствиерешений, принимаемых органами государственной власти Кировской областии приводящих к уменьшению доходов или увеличению расходов местныхбюджетов; гласности и прозрачности межбюджетных отношений. Статья 5. Регулирование доходов местных бюджетов Настоящим Законом устанавливается единый для всех муниципальныхрайонов (городских округов) норматив отчислений от налога на доходыфизических лиц в бюджеты муниципальных районов (городских округов)исходя из зачисления в бюджеты муниципальных районов (городскихокругов) в размере 10 процентов налоговых доходов консолидированногобюджета области от указанного налога. Статья 6. Формирование расходов бюджетов 1. Формирование расходов бюджетов всех уровней бюджетной системыКировской области осуществляется в соответствии с расходнымиобязательствами, обусловленными установленным законодательствомРоссийской Федерации разграничением полномочий федеральных органовгосударственной власти, органов государственной власти Кировскойобласти и органов местного самоуправления, исполнение которых согласнозаконодательству Российской Федерации должно происходить в очередномфинансовом году за счет средств соответствующих бюджетов. 2. При наделении органов местного самоуправления отдельнымигосударственными полномочиями местным бюджетам предоставляютсясубвенции из областного фонда компенсаций в порядке, предусмотренномнастоящим Законом. 3. Органы местного самоуправления имеют право дополнительноиспользовать собственные материальные ресурсы и финансовые средствадля осуществления переданных им отдельных государственных полномочий вслучаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования. Статья 7. Межбюджетные трансферты из областного бюджета местнымбюджетам Межбюджетные трансферты из областного бюджета местным бюджетампредоставляются в форме: 1) финансовой помощи местным бюджетам, в том числе дотаций изобластного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городскихокругов), дотаций из областного фонда финансовой поддержки поселений,субсидий из областного фонда муниципального развития, субсидий изобластного фонда софинансирования социальных расходов, дотаций настимулирование развития муниципальных образований, субсидий из фондареформирования муниципальных финансов, иных дотаций и субсидий; 2) субвенций местным бюджетам из областного фонда компенсаций ииных субвенций; 3) иных безвозмездных и безвозвратных перечислений; 4) бюджетных кредитов местным бюджетом. Статья 8. Основные условия предоставления межбюджетныхтрансфертов из областного бюджета 1. Межбюджетные трансферты из областного бюджета местным бюджетам(за исключением субвенций из областного фонда компенсаций)предоставляются при условии соблюдения соответствующими органамиместного самоуправления бюджетного и налогового законодательстваРоссийской Федерации и Кировской области. 2. Бюджетные кредиты из областного бюджета местным бюджетампредоставляются при условии отсутствия просроченной задолженностисоответствующих органов местного самоуправления перед областнымбюджетом. Использование бюджетных кредитов, полученных местными бюджетамииз областного бюджета, для предоставления бюджетных кредитовюридическим лицам не допускается. 3. Дотации из областного фонда финансовой поддержки муниципальныхрайонов (городских округов), областного фонда финансовой поддержкипоселений и бюджетные кредиты из областного бюджета местным бюджетам,для которых в двух из трех последних отчетных лет суммарная долядотаций из областного бюджета и (или) налоговых доходов подополнительным нормативам в общем объеме собственных доходов превышала50 процентов, в течение трех финансовых лет, начиная с очередногофинансового года, предоставляются при условии увеличения объемапоступлений неналоговых доходов в бюджет муниципального района,сокращения долговых обязательств муниципального района, оптимизациирасходов, в том числе на содержание численности работников бюджетнойсферы и органов местного самоуправления муниципального района. 4. При несоблюдении органами местного самоуправления условийпредоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджетадепартамент финансов Кировской области вправе приостановитьпредоставление межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций изобластного фонда компенсаций) соответствующим местным бюджетам. Статья 9. Областной фонд финансовой поддержки поселений 1. Областной фонд финансовой поддержки поселений образуется всоставе областного бюджета в целях выравнивания, исходя из численностижителей, финансовых возможностей органов местного самоуправлениягородских округов по осуществлению их полномочий по решению вопросовместного значения. 2. Объем областного фонда финансовой поддержки поселенийопределяется исходя из необходимости выравнивания бюджетнойобеспеченности городских округов до определенного критерия,устанавливаемого при разработке закона области об областном бюджете наочередной финансовый год, и возможностей областного бюджета. 3. Распределение средств фонда между городскими округамиосуществляется в соответствии с единой методикой расчета дотаций изобластного фонда финансовой поддержки поселений, утвержденнойнастоящим Законом. 4. Объем областного фонда финансовой поддержки поселений, а такжераспределение дотаций из данного фонда между городскими округамиутверждаются законом Кировской области об областном бюджете наочередной финансовый год. 5. Право на получение дотаций из областного фонда финансовойподдержки поселений имеют все городские округа, за исключениемгородских округов, указанных в пункте 1 статьи 16 настоящего Закона. Размер указанной дотации определяется для каждого городскогоокруга, имеющего право на получение дотации, исходя из численностижителей городского округа в расчете на одного жителя. Статья 10. Наделение органов местного самоуправлениямуниципальных районов полномочиями органов государственной властиКировской области по расчету и предоставлению дотаций поселениям 1. Органы местного самоуправления муниципальных районовнаделяются настоящим Законом полномочиями органов государственнойвласти Кировской области по расчету и предоставлению дотацийпоселениям за счет средств областного бюджета. 2. Средства на осуществление муниципальными районамигосударственных полномочий по расчету и предоставлению дотацийпоселениям предусматриваются в областном фонде компенсаций в видесубвенций. 3. Правительство области при осуществлении органами местногосамоуправления муниципальных районов государственных полномочий порасчету и предоставлению дотаций поселениям вправе давать указанияуполномоченным органам: о проведении анализа правовых актов местного самоуправления пореализации переданных полномочий; о проведении проверок деятельности должностных лиц и органовместного самоуправления по осуществлению переданных им государственныхполномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям и о принятиимер по оперативному устранению выявленных нарушений и ихпредупреждению; о проведении ревизии финансово-хозяйственной деятельности органовместного самоуправления в части расходования выделенных финансовыхсредств для осуществления государственных полномочий по расчету ипредоставлению дотаций поселениям; о заслушивании отчетов должностных лиц органов местногосамоуправления о выполнении государственных полномочий по расчету ипредоставлению дотаций поселениям. 4. Органы местного самоуправления муниципальных районов приосуществлении государственных полномочий по расчету и предоставлениюдотаций поселениям: определяют органы, уполномоченные осуществлять переданныегосударственные полномочия по расчету и предоставлению дотацийпоселениям; издают правовые акты по вопросам реализации переданныхгосударственных полномочий по расчету и предоставлению дотацийпоселениям; ведут учет и обеспечивают надлежащее использование средств,переданных для осуществления государственных полномочий по расчету ипредоставлению дотаций поселениям. 5. Органы местного самоуправления муниципальных районовежеквартально представляют в департамент финансов Кировской области поустановленным им формам и срокам отчетность о перечислении субвенцийиз областного фонда компенсаций на осуществление государственныхполномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям. 6. Органы местного самоуправления муниципальных районовобеспечивают целевое использование денежных средств, переданных им дляисполнения государственных полномочий по расчету и предоставлениюдотаций поселениям. В случае использования средств не по целевому назначениюуказанные средства взыскиваются в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации. 7. Контроль за исполнением государственных полномочий по расчетуи предоставлению дотаций поселениям осуществляется Правительствомобласти. Органы государственной власти, контролирующие исполнение органамиместного самоуправления муниципальных районов государственныхполномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям, действуют врамках переданных настоящим Законом полномочий и не вправе выходить запределы своей компетенции. Органы и должностные лица местного самоуправления муниципальныхрайонов обязаны предоставлять государственному органу, осуществляющемууказанный контроль, необходимые для этого документы и материалы,оказывать иное содействие. 8. Органы местного самоуправления муниципальных районов идолжностные лица органов местного самоуправления муниципальных районовнесут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнениепереданных им государственных полномочий по расчету и предоставлениюдотаций поселениям в той мере, в какой эти полномочия обеспеченыфинансовыми средствами. Статья 11. Областной фонд финансовой поддержки муниципальныхрайонов (городских округов) 1. Областной фонд финансовой поддержки муниципальных районов(городских округов) образуется в составе областного бюджета в целяхвыравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городскихокругов). Объем фонда определяется исходя из необходимостивыравнивания бюджетной обеспеченности до уровня не нижесреднеобластного показателя и возможностей областного бюджета.Распределение средств фонда между муниципальными районами (городскимиокругами) осуществляется в соответствии с единой методикойраспределения дотаций из областного фонда финансовой поддержкимуниципальных районов (городских округов), утвержденной настоящимЗаконом. 2. Дотации из областного фонда финансовой поддержки муниципальныхрайонов (городских округов) предоставляются муниципальным районам(городским округам), уровень расчетной бюджетной обеспеченностикоторых не превышает уровень, установленный в качестве критериявыравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов(городских округов). Уровень расчетной бюджетной обеспеченности определяется всоответствии с порядком определения уровня расчетной бюджетнойобеспеченности муниципального образования, утвержденным настоящимЗаконом. Уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных регионов(городских округов), принимаемый в качестве критерия выравнивания,определяется ежегодно при составлении проекта областного бюджета наочередной финансовый год. Использование при определении уровня расчетной бюджетнойобеспеченности муниципальных районов (городских округов) показателейфактических доходов и расходов за отчетный период и (или) показателейпрогнозируемых доходов и расходов бюджетов отдельных муниципальныхрайонов (городских округов) не допускается. Уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального района(городского округа) с учетом указанных в настоящем пункте дотаций изобластного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городскихокругов) не может превышать уровень расчетной бюджетной обеспеченностис учетом соответствующих дотаций иного муниципального района(городского округа), который до распределения указанных дотаций имелболее высокий уровень расчетной бюджетной обеспеченности. 3. Объем областного фонда финансовой поддержки муниципальныхрайонов (городских округов), а также распределение дотаций из данногофонда между муниципальными районами (городскими округами) утверждаютсязаконом Кировской области об областном бюджете на очередной финансовыйгод. Статья 12. Иные средства финансовой помощи местным бюджетам 1. Местным бюджетам могут быть предоставлены субсидии изобластного фонда муниципального развития, субсидии из фондасофинансирования социальных расходов. В пределах 10 процентов общего объема финансовой помощи местнымбюджетам из областного бюджета могут быть предоставлены дотации настимулирование развития муниципальных образований, субсидии из фондареформирования муниципальных финансов, иные дотации и субсидии. 2. В целях предоставления местным бюджетам субсидий для долевогофинансирования инвестиционных программ (проектов) развитияобщественной инфраструктуры муниципального значения в составеобластного бюджета образуется областной фонд муниципального развития. Отбор инвестиционных программ (проектов) для предоставленияуказанных субсидий и их распределение между муниципальнымиобразованиями осуществляются в порядке, утвержденном настоящимЗаконом. Объем и целевое назначение областного фонда муниципальногоразвития и распределение субсидий из него устанавливаются закономКировской области об областном бюджете на очередной финансовый год. 3. В целях предоставления местным бюджетам субсидий для долевогофинансирования приоритетных социально значимых расходов местныхбюджетов в составе областного бюджета образуется областной фондсофинансирования социальных расходов. Основными условиями предоставления субсидий из областного фондасофинансирования социальных расходов являются утверждение решениемпредставительного органа местного самоуправления о бюджетемуниципального образования на очередной финансовый год определенногообъема расходов на финансирование приоритетных социально значимыхрасходов за счет собственных средств бюджета муниципальногообразования и фактическое осуществление указанных расходов. Предоставление и расходование субсидий из областного фондасофинансирования социальных расходов осуществляется в соответствии спорядком, утвержденным настоящим Законом. Объем и целевое назначение областного фонда софинансированиясоциальных расходов устанавливаются законом Кировской области обобластном бюджете на очередной финансовый год. 4. Дотации на стимулирование развития муниципальных образованийКировской области выделяются в целях финансового стимулированиясоциально-экономического развития муниципальных образований иувеличения налогооблагаемой базы. Предоставление и распределениедотаций на стимулирование развития Муниципальных образований междумуниципальными образованиями осуществляется в порядке, утвержденномнастоящим Законом. Объем дотаций на стимулирование развития муниципальныхобразований Кировской области устанавливается законом Кировскойобласти об областном бюджете на очередной финансовый год. 5. В целях активизации процессов финансового оздоровления,содействия реформированию бюджетной сферы и бюджетного процесса,стимулирования экономических реформ, повышения качества управлениямуниципальными финансами в составе областного бюджета образуется фондреформирования муниципальных финансов Кировской области. Положение о проведении отбора и требования к участникам отбора наполучение субсидий из фонда реформирования муниципальных финансовКировской области устанавливаются Правительством Кировской области. Использование субсидий из фонда реформирования муниципальныхфинансов Кировской области для строительства (реконструкции,капитального ремонта) жилья, административных зданий, производственныхи коммерческих объектов, субсидирования процентных ставок по кредитамюридическим и физическим лицам не допускается. Объем фонда реформирования муниципальных финансов Кировскойобласти устанавливается законом Кировской области об областном бюджетена очередной финансовый год. 6. В случаях и порядке, предусмотренных законом об областномбюджете на очередной финансовый год, местным бюджетам могут бытьпредоставлены иные дотации и субсидии из областного бюджета. Статья 13. Областной фонд компенсаций 1. Областной фонд компенсаций образуется в составе областногобюджета в целях финансового обеспечения исполнения органами местногосамоуправления отдельных государственных полномочий за счет: субвенций из Федерального фонда компенсаций на осуществлениеорганами местного самоуправления отдельных полномочий федеральныхорганов государственной власти; собственных доходов и источников финансирования дефицитаобластного бюджета в объеме, необходимом для осуществления органамиместного самоуправления отдельных полномочий органов государственнойвласти Кировской области. 2. Субвенции из областного фонда компенсаций выделяются наисполнение переданных законами области органам местного самоуправленияотдельных государственных полномочий. 3. Субвенции из областного фонда компенсаций распределяются всоответствии с едиными для каждого вида субвенций методиками,утвержденными настоящим Законом и другими законами области, междумуниципальными образованиями Кировской области, органы местногосамоуправления которых осуществляют переданные им отдельныегосударственные полномочия, пропорционально численности населения(отдельных групп населения), потребителей соответствующих бюджетныхуслуг, лиц, имеющих право на получение трансфертов населением, всоответствии с другими показателями, с учетом объективных условий,влияющих на стоимость бюджетных услуг (объем выплат). Использование при распределении субвенций из областного фондакомпенсаций показателей, характеризующих собственные доходы местныхбюджетов, не допускается. В части, касающейся распределения субвенций, предоставляемых изФедерального фонда компенсаций, методики их распределения должнысоответствовать требованиям нормативных правовых актов федеральныхорганов государственной власти, наделяющих органы местногосамоуправления отдельными полномочиями федеральных органовгосударственной власти. 4. Настоящим Законом утверждаются следующие методики расчетасубвенций из областного фонда компенсаций: на реализацию государственного стандарта общего образования; на выплату гражданам адресных субсидий на оплату жилья икоммунальных услуг; на выполнение государственных полномочий по социальной поддержкеи социальному обслуживанию детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей; на выполнение государственных полномочий по реализации мерсоциальной поддержки отдельных категорий специалистов, работающих ипроживающих в сельских поселениях и поселках городского типа, навыплату частичной компенсации; на выполнение государственных полномочий по реализации мерсоциальной поддержки работников образовательных учреждений, работающихи проживающих в сельской местности, рабочих поселках (поселкахгородского типа), на возмещение расходов, связанных с предоставлениембесплатной жилой площади с отоплением и освещением; на выполнение государственных полномочий по расчету ипредоставлению дотаций поселениям; на выполнение государственных полномочий по созданию вмуниципальном районе (городском округе) комиссии по деламнесовершеннолетних и защите их прав и осуществлению деятельности всфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних,включая административную юрисдикцию; на выполнение государственных полномочий по осуществлениюдеятельности в муниципальном районе (городском округе)административной комиссии по рассмотрению дел об административныхправонарушениях. 5. Субвенции, полученные бюджетом муниципального района наисполнение полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям,направляются в районный фонд финансовой поддержки поселений ираспределяются между поселениями в соответствии с методикой расчетаорганами местного самоуправления муниципальных районов размера дотацийпоселениям за счет субвенций из областного фонда компенсаций,утвержденной настоящим Законом. 6. Распределение субвенций из областного фонда компенсацийутверждается законом Кировской области об областном бюджете наочередной финансовый год по каждому муниципальному образованию и видусубвенций. 7. Субвенции из областного фонда компенсаций, финансовоеобеспечение которых осуществляется за счет субвенций из Федеральногофонда компенсаций, расходуются в порядке, установленном ПравительствомРоссийской Федерации, субвенции, финансовое обеспечение которыхосуществляется за счет собственных доходов и источников финансированиядефицита областного бюджета, - в порядке, установленном Правительствомобласти. Статья 14. Предоставление бюджетных кредитов местным бюджетам изобластного бюджета Местным бюджетам из областного бюджета могут предоставлятьсябюджетные кредиты на срок до одного года. Основания, порядок предоставления, использования и возвратауказанных кредитов определяются порядком, утвержденным настоящимЗаконом, и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовымиактами Правительства области. В случае, если предоставленные местным бюджетам из областногобюджета бюджетные кредиты не погашены в установленные сроки, остатокнепогашенного кредита, включая проценты, штрафы и пени, погашается засчет дотаций местному бюджету из областного бюджета в соответствующемфинансовом году, а также за счет отчислений от федеральных ирегиональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальныминалоговыми режимами (за исключением местных налогов), подлежащихзачислению в местный бюджет. Статья 15. Порядок предоставления финансовой помощи из бюджетовмуниципальных районов бюджетам поселений 1. В целях дополнительного выравнивания уровней бюджетнойобеспеченности поселений в составе бюджетов муниципальных районовмогут образовываться районные фонды финансовой поддержки поселений. 2. Финансовая помощь из бюджета муниципального района бюджетампоселений, входящих в состав данного муниципального района,предоставляется в форме дотаций из районного фонда финансовойподдержки поселений и иных дотаций и субсидий в соответствии смуниципальными правовыми актами, принимаемыми в соответствии стребованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации изаконодательства Кировской области. Порядок образования и распределения дотаций из районных фондовфинансовой поддержки поселений осуществляются в соответствии спорядком, утвержденным настоящим Законом. 3. Объем районного фонда финансовой поддержки поселений ираспределение дотаций из него утверждаются решением представительногооргана муниципального района о бюджете муниципального района наочередной финансовый год. 4. Дотации из районного фонда финансовой поддержки поселенийпредоставляются поселениям, расчетная бюджетная обеспеченность которыхне превышает уровень, установленный в качестве критерия выравниваниярасчетной бюджетной обеспеченности поселений данного муниципальногорайона. Статья 16. Порядок предоставления субвенций из бюджетовмуниципальных районов (городских округов) и поселений областномубюджету 1. В областной бюджет перечисляются субвенции из бюджетовмуниципальных районов (городских округов) и поселений, в которых вотчетном году расчетные налоговые доходы местных бюджетов превышалидвукратный средний уровень по Кировской области по муниципальнымрайонам (городским округам) и поселениям в расчете на одного жителя. 2. Субвенции из бюджетов муниципальных районов (городскихокругов), перечисляемые в областной бюджет в соответствии с настоящейстатьей, зачисляются в областной фонд финансовой поддержкимуниципальных районов (городских округов). Субвенции из бюджетов поселений, входящих в состав территориимуниципальных районов, перечисляются в областной бюджет в соответствиис настоящей статьей и зачисляются в областной фонд компенсаций. 3. Объем субвенций, подлежащих перечислению из бюджетовмуниципальных районов (городских округов) и поселений в областнойбюджет, рассчитывается пропорционально превышению расчетных налоговыхдоходов двукратного среднего уровня по Кировской области помуниципальным районам (городским округам) и поселениям в расчете наодного жителя. Объем указанной субвенции для отдельного муниципального района(городского округа) и поселения в расчете на одного жителя не можетпревышать 50 процентов разницы между расчетными налоговыми доходамибюджета муниципального района (городского округа) и поселения врасчете на одного жителя и двукратным средним уровнем расчетныхналоговых доходов в расчете на одного жителя в последнем отчетномгоду. Расчетные налоговые доходы муниципального района (городскогоокруга) и поселения в расчете на одного жителя после исключениясубвенции, подлежащей перечислению в областной бюджет, не могут бытьниже расчетных налоговых доходов в расчете на одного жителя иногомуниципального района (городского округа) и поселения, который доисключения указанной субвенции имел более низкий уровень расчетныхналоговых доходов в расчете на одного жителя. 4. Порядок расчета и перечисления, а также объем субвенций,подлежащих перечислению из бюджетов муниципальных районов (городскихокругов) и поселений в областной бюджет, утверждаются закономКировской области об областном бюджете на очередной финансовый год всоответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации. 5. Органы местного самоуправления соответствующего муниципальногорайона (городского округа) и поселения предусматривают в бюджетемуниципального района (городского округа) и поселения субвенцию,указанную в пункте 4 настоящей статьи, и обеспечивают ее перечислениев областной бюджет в соответствии с законом Кировской области обобластном бюджете на очередной финансовый год. В случае невыполнения органами местного самоуправления указанныхтребований законом области предусматривается снижение для данногомуниципального района (городского округа) и поселения нормативовотчислений от федеральных и областных налогов и сборов, налогов,предусмотренных специальными налоговыми режимами (за исключениемместных налогов), до уровня, обеспечивающего поступление в областнойбюджет средств в размере указанной субвенции, а в случае ихнедостаточности - централизация части доходов от местных налогов впределах, не превышающих размера указанной субвенции. Статья 17. Порядок предоставления субвенций из бюджетов поселенийбюджетам муниципальных районов на решение вопросов местного значениямежмуниципального характера 1. Поселения, входящие в состав муниципального района,представительный орган которого образуется в порядке, предусмотренномпунктом 1 части 4 статьи 35 Федерального закона от 6 октября 2003 годаN 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации", обязаны перечислять в бюджет муниципальногорайона субвенции на решение вопросов местного значениямежмуниципального характера, определенных указанным Федеральнымзаконом. 2. Цели, порядок расчета, перечисления и использования субвенций,указанных в пункте 1 настоящей статьи, устанавливаются уставоммуниципального района и (или) муниципальным правовым актом. 3. Размер указанных субвенций утверждается решениемпредставительного органа муниципального района и решениямипредставительных органов поселений о соответствующих местных бюджетахна очередной финансовый год по единому для всех поселений данногомуниципального района нормативу в расчете на одного жителя либопотребителя бюджетных услуг 4. В случае невыполнения органом местного самоуправленияпоселения решения представительного органа муниципального района обюджете муниципального района на очередной финансовый год в частиперечисления субвенций в бюджет муниципального района решениемпредставительного органа муниципального района может бытьпредусмотрено снижение данному поселению нормативов отчислений отфедеральных, областных и (или) местных налогов и сборов, налогов,предусмотренных специальными налоговыми режимами (за исключениемместных налогов), до уровня, обеспечивающего поступление в бюджетмуниципального района средств в размере указанной субвенции. Предложение о снижении нормативов отчислений для данногопоселения вносит глава муниципального района в представительный органмуниципального района в течение месяца по истечении срока,установленного решением представительного органа муниципального районао бюджете муниципального района на очередной финансовый год дляперечисления субвенций. Статья 18. Права органов государственной власти Кировской областипри предоставлении финансовой помощи местным бюджетам 1. Органы государственной власти Кировской области вправепроводить проверку местного бюджета - получателя финансовой помощи изобластного бюджета, а также осуществлять контроль за расходованиемсредств, поступивших в местный бюджет из областного бюджета. При получении местным бюджетом финансовой помощи в объеме,превышающем 50 процентов его расходов, проверка этого бюджетапроводится в обязательном порядке. 2. Проверку местного бюджета в случаях, предусмотренных пунктом 1настоящей статьи, могут проводить Контрольно-счетная палата Кировскойобласти и департамент финансов Кировской области. Результаты указанных проверок подлежат оглашению при рассмотрениипроекта областного бюджета. Статья 19. Заключительные положения 1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2006 года. 2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признатьутратившими силу: Закон Кировской области от 15 сентября 2003 года N 198-ЗО"О межбюджетных отношениях в Кировской области"; Закон Кировской области от 6 ноября 2003 года N 206-ЗО"О внесении изменений и дополнений в Закон Кировской области"О межбюджетных отношениях в Кировской области" от 15 сентября 2003года N 198-ЗО"; Закон Кировской области от 1 марта 2004 года N 224-ЗО "О внесенииизменения в Закон Кировской области "О межбюджетных отношениях вКировской области".Губернатор Кировскойобласти Н. И. Шаклеинг. Киров30 июня 2005 годаN 338-ЗО УТВЕРЖДЕНА Законом Кировской области от 30.06.2005 N 338-ЗО Методика расчета дотаций из областного фонда финансовой поддержки поселений 1. Дотация бюджетам городских округов из областного фондафинансовой поддержки поселений включает в себя расходы на выравниваниеуровней бюджетной обеспеченности городских округов. 2. Объем дотаций бюджетам городских округов из областного фондафинансовой поддержки поселений определяется исходя из необходимостивыравнивания бюджетной обеспеченности городских округов и возможностейобластного бюджета до определенного критерия, устанавливаемого приразработке закона области об областном бюджете на очередной финансовыйгод. 3. Величина дотации бюджетам городских округов из областногофонда финансовой поддержки поселений рассчитывается по формуле: S Si = ---------- x Чi, n СУММА Чi i=1 где Si - величина дотации бюджетам городских округов из областногофонда финансовой поддержки поселений i-му городскому округу; S - величина дотации бюджетам городских округов из областногофонда финансовой поддержки поселений в целом по Кировской области; Чi - численность населения i-го городского округа; n - число городских округов, получающих дотации из областногофонда финансовой поддержки поселений. УТВЕРЖДЕНА Законом Кировской области от 30.06.2005 N 338-ЗО Методика распределения дотаций из областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) 1. Средства областного фонда финансовой поддержки муниципальныхрайонов (городских округов) (далее - ОФФПМР) распределяются междумуниципальными районами (городскими округами) на основе сопоставленияуровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов(городских округов) и аналогичного показателя в среднем помуниципальным районам (городским округам) Кировской области. 2. Средства ОФФПМР распределяются комбинированным способом.Первая часть средств фонда распределяется с использованием методапропорционального выравнивания бюджетной обеспеченности; вторая часть- с использованием метода выравнивания до "гарантированного минимума". 1 2 Di = Di + Di, где Di - общий объем дотаций из ОФФПМР i-му муниципальному району(городскому округу); 1 Di - объем части дотаций i-му муниципальному району (городскомуокругу), распределение которой осуществляется методомпропорционального выравнивания; 2 Di - объем части дотаций i-му муниципальному району (городскомуокругу), распределение которой осуществляется методом выравнивания до"гарантированного минимума". 3. Соотношения между частями ОФФПМР, распределяемыми тем или инымметодом, определяются ежегодно при составлении проекта областногобюджета на очередной финансовый год. 4. В целях сокращения разрыва в бюджетной обеспеченности междумуниципальными районами (городскими округами) при расчете дотацийиспользуется нормированное значение индекса бюджетных расходов,определяемое по следующей формуле: n ИБРi = ИБРi, если ИБРi > 1, n ИБРi = 1, если ИБРi < 1, где ИБРi - индекс бюджетных расходов i-го муниципального района(городского округа), рассчитываемый в соответствии с порядком,утвержденным настоящим Законом. Определение объема средств, необходимого для достижения i-ыммуниципальным районом (городским округом) уровня бюджетнойобеспеченности, установленного в качестве критерия выравниваниябюджетной обеспеченности, осуществляется по формуле: n СУММА УНПi 1 расч n i=1 ДЕЛЬТА УНПi = (K - БОi ) x ИБРi x Чi x ------------, n СУММА Чi i=1 где: 1 ДЕЛЬТА УНПi, - относительный объем средств, необходимый длядостижения i-ым муниципальным районом (городским округом) уровнябюджетной обеспеченности, установленного в качестве критериявыравнивания бюджетной обеспеченности; n ИБРi - нормированный индекс бюджетных расходов i-гомуниципального района (городского округа); Чi - численность населения i-го муниципального образования; К - критерий выравнивания бюджетной обеспеченности; расч БОi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-гомуниципального района (городского округа.) в соответствии с порядком,утвержденным настоящим Законом; УНПi - условный налоговый потенциал i-го муниципального района(городского округа), рассчитываемый в соответствии с порядком,утвержденным настоящим Законом; n - число муниципальных районов (городских округов), получающихдотации из ОФФПМР. 5. Критерий выравнивания (К) расчетной бюджетной обеспеченностимуниципальных районов (городских округов) определяется ежегодно присоставлении проекта областного бюджета на очередной финансовый год сучетом разницы в оценках суммарных потребностей и доходныхвозможностей муниципальных образований. 6. Объем средств, недостающих для достижения муниципальнымрайоном (городским округом) уровня бюджетной обеспеченности,установленного в качестве критерия выравнивания бюджетнойобеспеченности, рассчитывается только по тем муниципальным районам(городским округам), уровень бюджетной обеспеченности которых меньшекритерия выравнивания бюджетной обеспеченности (БОi < К). 7. Распределение части средств ОФФПМР с использованием методапропорционального выравнивания бюджетной обеспеченности осуществляетсяпо формуле: 1 1 ДЕЛЬТА УНПi Di = dпп x Vоффпмр x -------------------- n 1 СУММА ДЕЛЬТА УНПi i=1 где 1 Di - объем части дотаций i-му муниципальному району (городскомуокругу), распределение которой осуществляется методомпропорционального выравнивания; dпп - доля ОФФПМР, распределение которой осуществляется сиспользованием метода пропорционального выравнивания; Vоффпмр - объем ОФФПМР; 1 ДЕЛЬТА УНПi - относительный объем средств, необходимых длядостижения i-ым муниципальным районом (городским округом) уровнябюджетной обеспеченности, установленного в качестве критериявыравнивания бюджетной обеспеченности. 8. После распределения первой части средств ОФПМР определяетсядостигнутый уровень бюджетной обеспеченности муниципальных районов(городских округов), рассчитываемый по следующей формуле: 1 n (Di + N x УНПi) x СУММА Чi 1 i=1 БОi = ------------------------------------- , n n 1 ИБРi x Чi x СУММА (Di + N x УНПi) i=1 где 1 БОi - уровень бюджетной обеспеченности i-го муниципального района(городского округа) после распределения первой части средств ОФФПМР; 1 Di - объем части дотаций i-му муниципальному району (городскомуокругу), распределение которой осуществляется методомпропорционального выравнивания; N - коэффициент нормировки УНП; УНПi - условный налоговый потенциал i-го муниципального района(городского округа), рассчитываемый в соответствии с порядком,утвержденным настоящим Законом; n ИБРi - нормированный индекс бюджетных расходов i-гомуниципального района (городского округа); Чi - численность населения i-го муниципального района (городскогоокруга); n - число муниципальных районов (городских округов), получающихдотации из ОФФПМР. 9. Коэффициент нормировки УНП определяется по формуле: ПНД N = ----------- , n СУММА УНПi i=1 где N - коэффициент нормировки УНП, определяемый как: ПНД -прогнозируемый общий объем налоговых доходов всехмуниципальных районов (городских округов) Кировской области: УНПi -условный налоговый потенциал i-го муниципального района(городского округа), рассчитываемый в соответствии с порядкомопределения уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципальногообразования, утвержденным настоящим Законом. 10. Определение относительного объема средств (УНПi),необходимого для достижения i-ым муниципальным районом (городскимокругом) уровня бюджетной обеспеченности, установленного в качествекритерия выравнивания бюджетной обеспеченности до "гарантированногоминимума", осуществляется по формуле: n СУММА УНПi 2 n i=1 ДЕЛЬТА УНПi = (БО - БОi) x ИБРi x Чi x ------------ , n СУММА Чi i=1 если (БО - БОi) > 0, 2 ДЕЛЬТА УНПi = 0, если (БО - БОi) < 0, где 2 ДЕЛЬТА УНПi - относительный объем части дотаций i-мумуниципальному району (городскому округу), распределение которойосуществляется на втором этапе; БО - минимальный уровень бюджетной обеспеченности, до которогоосуществляется выравнивание; БОi - уровень бюджетной обеспеченности i-го муниципальногорайона; n ИБРi - нормированный индекс бюджетных расходов i-гомуниципального района (городского округа); Чi - численность населения i-го муниципального района (городскогоокруга); n - число муниципальных районов (городских округов), получающихдотации из ОФФПМР. 11. Распределение части средств ОФФПМР с использованием методавыравнивания до "гарантированного минимума" осуществляется по формуле: 2 2 ДЕЛЬТА УНПi Di = (1 - dпп) x Vоффпмр x -------------------- , n 2 СУММА ДЕЛЬТА УНПi i=1 где 2 Di - объем части дотаций i-му муниципальному району (городскомуокругу), распределение которой осуществляется методомпропорционального выравнивания; dпп - доля ОФФПМР, распределение которой осуществлялось сиспользованием метода пропорционального выравнивания; Vоффпмр - объем ОФФПМР; 2 ДЕЛЬТА УНПi - относительный объем средств, необходимых длядостижения i-ым муниципальным районом (городским округом) уровнябюджетной обеспеченности, установленного в качестве критериявыравнивания бюджетной обеспеченности. 12. Уровень бюджетной обеспеченности муниципального образованияпосле выравнивания определяется по следующей формуле: 1 2 n (Di + Di + N x УНПi) x СУММА Чi пв i=1 БОi = --------------------------------- , n 1 2 Чi x СУММА (Di + Di + N x УНПi) i=1 где пв БОi - уровень бюджетной обеспеченности i-го муниципальногорайона (городского округа) после выравнивания; 1 Di - объем части дотаций i-му муниципальному району (городскомуокругу), распределение которой осуществлялось на первом этапе; 2 Di - объем части дотаций i-му муниципальному району (городскомуокругу), распределение которой осуществлялось на втором этапе; N - коэффициент нормировки УНП; УНПi - условный налоговый потенциал i-го муниципального района(городского округа), рассчитываемый в соответствии с порядком,утвержденным настоящим Законом Чi - численность населения i-го муниципального образования; n - число муниципальных районов (городских округов), получающихдотации из ОФФПМР. УТВЕРЖДЕН Законом Кировской области от 30.06.2005 N 338-ЗО Порядок определения уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципального образования 1. Уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципальногообразования определяется соотношением его условного налоговогопотенциала к аналогичному показателю, рассчитанному по всеммуниципальным образованиям, в расчете на одного жителя, с учетомобъективных факторов и условий, влияющих на стоимость предоставлениябюджетных услуг, и рассчитывается по формуле: n УНПi x СУММА Чi расч i=1 БОi = ------------------------ , n ИБРi x Чi x СУММА УНПi i=1 где расч БОi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-гомуниципального образования; ИБРi - индекс бюджетных расходов i-го муниципального образования,рассчитываемый в соответствии с настоящим порядком; УНПi - условный налоговый потенциал i-го муниципальногообразования, рассчитываемый в соответствии с настоящим порядком, Чi - численность населения i-го муниципального образования; n - число муниципальных образований. Порядок расчета условного налогового потенциала 1. Для определения условного налогового потенциала муниципальныхобразований в целях межбюджетного выравнивания используется косвенноепараметрическое ранжирование муниципальных образований по уровнюналогового потенциала. 2. Показатели, адекватно отражающие налоговые доходы в разреземуниципальных образований, отбираются на основе применениякорреляционного анализа и (или) на основании экспертных оценок. 3. В качестве показателей в разрезе муниципальных образований,определяющих дифференциацию муниципальных районов (городских округов)по налоговым доходам, отбираемых с использованием корреляционногоанализа либо экспертных оценок, могут применяться:--------------------------------------------------------------------| | рекомендуемый показатель для || налог | оценки налоговой базы (в порядке || | убывания точности соответствия || | базы поступлениям налога) ||-------------------------------+----------------------------------|| налог на доходы физических | фонд оплаты труда, среднедушевые || лиц | доходы населения, средняя || | заработная плата ||-------------------------------+----------------------------------|| земельный налог | кадастровая стоимость земель (до || | утверждения кадастровой || | стоимости земель используется || | "сумма начисляемого земельного || | налога исходя из площади || | сельскохозяйственных и иных || | земель и существующих ставок || | налога"). ||-------------------------------+----------------------------------|| единый налог на вмененный | объем розничного товарооборота || доход для определенных видов | (в том числе по категориям || деятельности | продукции), объем платных услуг || | населению, среднедушевые доходы || | населения, число малых || | предприятий и индивидуальных || | предпринимателей ||-------------------------------+----------------------------------|| налог на имущество физических | стоимость имущества физических || лиц | лиц ||-------------------------------+----------------------------------|| единый сельскохозяйственный | выручка от реализации || налог | сельскохозяйственной продукции, |--------------------------------------------------------------------а также иные показатели-факторы, характеризующие налогооблагаемую базумуниципальных образований. 4. Перечень показателей-факторов, определяющих дифференциациюмуниципальных районов (городских округов) в налоговых доходах ииспользуемых для расчета условного налогового потенциала, определяетсяежегодно при составлении проекта областного бюджета на очереднойфинансовый год. 5. Условный налоговый потенциал для 1-го муниципальногообразования рассчитывается по формуле: m УНПi = СУММА (An x Fn) , n=1 где УНПi - условный налоговый потенциал i-го муниципальногообразования; Fn - значения отобранных показателей-факторов в i-оммуниципальном образовании; Аn - постоянные коэффициенты при показателе-факторе; m - количество отобранных показателей-факторов. 6. Значения коэффициентов Аn определяются системой из m -линейныхуравнений для УНП с m - неизвестными, построенной по группировке,включающей данные по m муниципальных образований, для которыхопределены значения показателей-факторов. 7. В случае применения экспертного подхода в качестве эталонныхмогут выступать m муниципальных образований, неоспоримо (единогласно)определяемых экспертами в качестве "лидеров", "аутсайдеров" или"среднего" по уровню налогового потенциала. В состав расчетнойгруппировки может также включаться суммарный показатель оценкиналоговых потенциалов всех муниципальных районов (городских округов).Далее каждому из эталонных муниципальных образований присваиваетсяэкспертный уровень условного налогового потенциала с учетом доливклада используемых показателей-факторов в доходах муниципальныхобразований. При высокой дифференциации налогового потенциалаиспользуется шкала (от 1 до 1000), при этом эталонному "лидеру"присваивается максимальный балл, "аутсайдеру" - близкий к 1,"среднему" - соответствующий центру интервала, или берутся иныеданные, характеризующие налоговый потенциал эталонных муниципальныхобразований. 8. В целях нормировки коэффициентов Аn в соответствии сустановленным экспертным уровнем УНП может присваиваться абсолютноезначение величины потенциальных налоговых доходов для данногомуниципального образования. В этом случае: n УНПi x СУММА НДi норм i=1 УНПi = k x ------------------ , n СУММА УНПi i=1 где: норм УНПi - нормированный налоговый потенциал i-го муниципальногорайона (городского округа); УНПi- налоговый потенциал i-ого муниципального района (городскогоокруга); НДi - налоговые доходы i-ого муниципального района (городскогоокруга); k - коэффициент, учитывающий изменения налогооблагаемой базы затекущий и очередной финансовый год по сравнению с отчетным финансовымгодом; n - число муниципальных районов (городских округов) Кировскойобласти. 9. На заключительном этапе рассчитываются значения УНП для всехмуниципальных районов (городских округов) с учетом найденныхкоэффициентов Аn. Распределение муниципальных районов (городскихокругов) по этому показателю соответствует ранжиру их налоговогопотенциала. Поскольку условный налоговый потенциал пропорционаленналоговому потенциалу, то сохраняются межбюджетные расстояния, и этоможет служить основанием для проведения внутриобластной бюджетнойполитики. 10. Условный налоговый потенциал, рассчитываемый в рамкахнастоящей методики, используется только для сопоставления уровнярасчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городскихокругов) и не является прогнозируемой (планируемой, рекомендуемой)оценкой доходов бюджетов муниципальных образований. Порядок расчета индекса бюджетных расходов 1. Индекс бюджетных расходов (далее - ИБР) муниципальногообразования рассчитывается с использованием нормативных расходовбюджетов муниципальных образований по направлениям расходов (видамбюджетных услуг), включенным в перечень бюджетных услуг для расчетаИБР. В репрезентативный перечень бюджетных услуг для расчета ИБРвключаются наиболее значимые по своему объему расходы из перечняотнесенных действующим законодательством к вопросам местного значения. 2. Репрезентативный перечень бюджетных услуг для расчета ИБРмуниципальных образований соответствующего типа определяется ежегоднопри составлении проекта областного бюджета на очередной финансовыйгод. 3. Индекс бюджетных расходов i-го поселения показывает, насколькобольше или меньше бюджетных средств на душу населения по сравнению сосредним для всех муниципальных поселений муниципального района уровнемнеобходимо затратить в данном поселении для реализации закрепленных заним полномочий по предоставлению бюджетных услуг. Индекс бюджетных расходов i-го муниципального района (городскогоокруга) показывает, насколько больше или меньше бюджетных средств надушу населения по сравнению со средним для всех муниципальных районов(городских округов) Кировской области уровнем необходимо затратить вданном муниципальном районе (городском округе) для реализациизакрепленных за ним полномочий по предоставлению бюджетных услуг. 4. Индекс бюджетных расходов i-го муниципального образования повсем видам бюджетных услуг, включенных в систему расходов,определяется по формуле: n НРi x СУММА Чi i=1 ИБРi = ----------------- , n Чi x СУММА НРi i=1 где ИБРi - индекс бюджетных расходов i-го муниципального образования; НРi - объем нормативных расходов по видам бюджетных услуг,включенных в перечень, по i-му муниципальному образованию; Чi - численность населения i-го муниципального образования; n - число поселений в составе муниципального района илимуниципальных образований определенного типа в составе Кировскойобласти. 5. Объем нормативных расходов в i-ом муниципальном образованииопределяется по формуле: n j j НРi = СУММА (Ij x Nj x Kl x Чl ) , j=1 где НРi - объем нормативных расходов в i-ом муниципальномобразовании; Ij - индикатор качества предоставления j-го вида услуги (в случаеотсутствия данных по величине индикатора качества его значениепринимается равным единице); Nj - нормативные расходы j-го вида услуги; j Kl - коэффициент, учитывающий особые условия предоставленияуслуги j-го вида; j Чl - численность потребителей j-го вида услуги, предоставляемыхучреждением определенного типа; n - количество j-х видов услуг по i-му муниципальномуобразованию. 6. Объем нормативных расходов по каждому типу муниципальногообразования Кировской области определяется по формуле: n НР = СУММА НРi , i=1 где НРi - объем нормативных расходов, включенных в перечень, в i-оммуниципальном образовании; n - число муниципальных образований определенного тина в составеКировской области. 7. Нормативные расходы рассчитываются с использованием и учетомфинансовых нормативов, индикаторов качества предоставления j-го видауслуги и коэффициентов, учитывающих особые условия предоставленияуслуги j-го вида услуги, устанавливаемых Правительством Кировскойобласти. УТВЕРЖДЕН Законом Кировской области от 30.06.2005 N 338-ЗО Порядок отбора инвестиционных программ (проектов) для предоставления субсидий из областного фонда муниципального развития и их распределения между муниципальными образованиями 1. Областной фонд муниципального развития (далее - ОФМР)образуется в составе областного бюджета в целях долевогофинансирования инвестиционных программ (проектов) развитияобщественной инфраструктуры муниципальных образований по социальнозначимым видам деятельности, таким как образование, культура,здравоохранение, физическая культура и спорт, молодежная политика,инженерная инфраструктура жилищно-коммунального хозяйства, в том числеблагоустройство муниципального жилого фонда, дорожное хозяйство, связьи т. д., определяемых Правительством Кировской области при составлениипроекта областного бюджета на очередной финансовый год. 2. Распределение субсидий из ОФМР осуществляется по единойформуле для всех муниципальных образований каждого типа. 3. При принятии решения о рассмотрении вопроса о выделениимуниципальному образованию субсидии учитываются: - обоснованность заявки муниципального образования; - соответствие приоритетам программы социально-экономическогоразвития Кировской области в части поддержки социальной и инженернойинфраструктуры муниципальных образований; - характеристика социальной инфраструктуры муниципальногообразования (техническое состояние, уровень обеспеченности, наличиенезавершенного строительства) в разрезе видов деятельности,учреждений; - соблюдение муниципальными образованиями требований корганизации инвестиционного процесса, включая наличие инвестиционнойпрограммы (проекта); - исполнение ранее принятых обязательств по развитию социальной иинженерной инфраструктуры, в том числе в части норм продолжительностистроительства; - утверждение решением о бюджете муниципального образования наочередной финансовый год определенного объема расходов местногобюджета на софинансирование объектов, предусмотренных к финансированиюза счет средств ОФМР; - фактическое осуществление из местного бюджета в истекшемпериоде расходов на развитие социальной и инженерной инфраструктуры пообъектам, финансируемым из ОФМР. 4. Отбор инвестиционных программ (проектов) для предоставлениясубсидий муниципальным образованиям из ОФМР осуществляетсяуполномоченным на то органом государственной власти Кировской областина основании установленных критериев. 5. Сравнение различных инвестиционных программ (проектов) и выборлучшей из них производится на основании анализа чистогодисконтированного дохода (чистой приведенной стоимости - NPV) илиинтегрального эффекта. Интегральный эффект определяется как сумматекущих эффектов за весь расчетный период, приведенная к начальномушагу, или как превышение интегральных результатов над интегральнымизатратами. Учет инфляции при подсчете производится путем вычислениявходящих в них элементов в прогнозных ценах. Если в течение расчетногопериода не происходит инфляционного изменения цен или расчетпроизводится в базовых ценах, то величина интегрального эффекта дляпостоянной нормы дисконта для инвестиционной программы (проекта),представленного муниципальным образованием, вычисляется по формуле: T Pt - Rt PNVi = СУММА --------- t=0 t (1 + E) где РNVi - величина интегрального эффекта для постоянной нормыдисконта для инвестиционной программы (проекта), представленного i-иммуниципальным образованием; Рt - дисконтированные суммы ожидаемых притоков (совокупныхпоступлений) денежных средств за период Т в процессе инвестиционной,основной (включая операционную и внереализационную) и финансовой(субсидии, дотации, займы) деятельности, связанной с реализациейпроекта, на t-шаге расчета; Rt - дисконтированные суммы ожидаемых оттоков (расходов) денежныхсредств за период Т в процессе инвестиционной, основной (включаяоперационную и внереализационную) и финансовой (субсидии, дотации,займы) деятельности, связанной с реализацией проекта на t-шагерасчета; Т - горизонт планирования - период времени, охватывающийпромежуток времени от начала первых инвестиций до момента завершенияиспользования инвестиционного проекта; t - текущий год горизонта планирования; Е - процентная ставка дисконтирования (в процентах в год),деленная на 100. 6. Если интегральный эффект инвестиционной программы (проекта)положителен, программа (проект) является эффективной, т. к. при даннойнорме дисконта чем больше РNV, тем эффективнее программа (проект). 7. Распределение субсидий из ОФМР между муниципальнымиобразованиями осуществляется по единому алгоритму в расчете на одногожителя с учетом уровня бюджетной обеспеченности муниципальногообразования по формуле: Чi x КСi x Ui ФМРi = ОФМР x ----------------------- , n СУММА (Чi x КСi x Ui) i=1 где ФМРi - величина субсидии из ОФМР i-му муниципальному образованию; ОФМР - общий объем распределяемых средств ОФМР; КСi - коэффициент социальной эффективности инвестиционнойпрограммы (проекта) i-го муниципального образования; Ui - уровень софинансирования для i-го муниципальногообразования, определяемый при составлении проекта областного бюджетана очередной финансовый год; Чi - численность населения i-го муниципального образования; n - количество муниципальных образований каждого типа, получающиесубсидии из ОФМР. 8. Коэффициент социальной эффективности инвестиционного проектарассчитывается по формуле: Чнрм КС = (Кбзр + Кзпл) x ------ , Чзн где КС - коэффициент социальной эффективности инвестиционнойпрограммы (проекта); Кбзр - коэффициент, характеризующий превышение уровня безработицыв муниципальном образовании, где реализуется инвестиционная программа(проект), над средним по Кировской области уровнем безработицы; Кзпл - коэффициент, характеризующий превышение уровня заработнойплаты по инвестиционной программе (проекту) над средним уровнемзаработной платы в муниципальном образовании, где реализуется проект; Чнрм - количество новых рабочих мест, создаваемых в результатереализации инвестиционной программы (проекта); Чзн - численность занятых (количество рабочих мест) вмуниципальном образовании, где реализуется инвестиционная программа(проект). 9. Коэффициент Кбзр, характеризующий превышение уровнябезработицы в муниципальном образовании, где реализуетсяинвестиционная программа (проект), над средним по Кировской областиуровнем безработицы, рассчитывается по формуле: Кбi Кбзр = ----- , Кб где Кбi - уровень безработицы в муниципальном образовании гдереализуется инвестиционная программа (проект); Кб - уровень безработицы в среднем по Кировской области. 10. Коэффициент Кзпл, характеризующий превышение уровнязаработной платы по инвестиционной программе (проекту) над среднимуровнем заработной платы в муниципальном образовании, где реализуетсяинвестиционная программа (проект), рассчитывается по формуле: Кзпл Кзпл = ------- , Кзпл i где Кзпп - уровень заработной платы по инвестиционной программе(проекту); Кзпл i - средний уровень заработной платы в муниципальномобразовании, где реализуется инвестиционная программа (проект). 11. В соответствии с решением Правительства Кировской области приопределении размера субсидии из ОФМР может быть введен дополнительныйкоэффициент соответствия инвестиционной программы (проекта)приоритетам бюджетной политики КП, который показывает, в какой степенибюджетная политика (или результаты ее проведения) муниципальногообразования соответствует определенным стандартам, установленнымнормативными правовыми актами Кировской области в качестверекомендуемых, в том числе объему финансирования приоритетных видоврасходов, а также показателям, отражающим количество и качествопредоставления соответствующих бюджетных услуг. 12. Доля софинансирования из ОФМР в пределах размера субсидиимуниципальному образованию устанавливается дифференцированно поконкретным инвестиционным программам (проектам) исходя из уровнябюджетной обеспеченности муниципального образования и другихпоказателей, определяемых Правительством Кировской области. 13. Нормы обеспеченности социальной и инженерной инфраструктуройустанавливаются Правительством Кировской области. УТВЕРЖДЕН Законом Кировской области от 30.06.2005 N 338-ЗО Порядок предоставления и расходования областного фонда софинансирования социальных расходов 1. Областной фонд софинансирования социальных расходов (далееОФССР) предназначен для содействия и поддержки социально значимыхмероприятий и финансирования статей расходов, относящихся кполномочиям органов местного самоуправления, путем софинансирования ихза счет средств областного бюджета. 2. Общий размер ОФССР определяется исходя из доходныхвозможностей областного бюджета и расходных потребностей муниципальныхобразований Кировской области. При этом: N ОФССР = СУММА ФССРn , n=1 где ОФССР - общий размер ОФССР; ФССРn - размер субсидий из ФССР для софинансирования одногоопределенного приоритетного вида расходов; N - общее число приоритетных видов расходов. 3. Доля софинансирования из ОФССР в пределах размера субсидиимуниципальному образованию устанавливается дифференцированно поконкретным социально значимым статьям расходов, относящихся кполномочиям органов местного самоуправления, исходя из уровнябюджетной обеспеченности муниципального образования, другихпоказателей, определяемых Правительством Кировской области. 4. Распределение средств ОФССР, в части софинансирования одногоопределенного приоритетного вида расходов, рассчитывается по формуле: Ui x ИБРi x Pi ФССРi = ОФССР x ------------------------ , n СУММА (Ui x ИБРi x Pi) i=1 где ФССРi - размер субсидий из ОФССР для софинансирования одногоопределенного приоритетного вида расходов i-му муниципальномуобразованию; ОФССР - общий размер ФССР; Ui - уровень софинансирования для i-го муниципальногообразования, определяемый при составлении проекта областного бюджетана очередной финансовый год; Pi - численность потребителей бюджетной услуги по приоритетномунаправлению в i-ом муниципальном образовании; ИБРi - индекс бюджетных расходов i-го муниципального образования,рассчитываемый в соответствии с настоящим Законом; n - число муниципальных образованиях, получающих субсидии изОФССР по данному приоритетному направлению. 5. Общий объем субсидий муниципальному образованию рассчитываетсяпо формуле: N N ФССРi = СУММА ФССРn , n=1 где N ФССРi - размер субсидий из ОФССР i-му муниципальному образованию; ФССРn - размер субсидий из ОФССР для софинансирования одногоопределенного приоритетного вида расходов; N - общее число приоритетного вида расходов i-го муниципальногообразования. 6. В качестве потребителей бюджетных услуг может выступать, каквсе население муниципального образования, так и отдельные категориинаселения (дети дошкольного и школьного возраста, люди старшетрудоспособного возраста и т. д.). УТВЕРЖДЕН Законом Кировской области от 30.06.2005 N 338-ЗО ПОРЯДОК предоставления и распределения дотаций на стимулирование развития муниципальных образований Кировской области Предоставление дотаций на стимулирование развития муниципальныхобразований Кировской области осуществляется в целях финансовогостимулирования социально-экономического развития муниципальныхобразований. Объем дотации определяется ежегодно при составлении проектаобластного бюджета на очередной финансовый год и утверждается вабсолютной сумме законом области об областном бюджете насоответствующий финансовый год. Перечисление дотации органам местного самоуправлениямуниципальных районов и городских округов производится ежеквартальнопропорционально численности населения и в зависимости от показателей(критериев) эффективности использования потенциала территорий. Кпоказателям (критериям) эффективности может быть отнесено достижениеопределенных запланированных результатов. Перечень показателей (критериев) утверждается ежегодно исходя изприоритетов социально-экономического развития Кировской областипостановлением Правительства области о мерах по выполнению законаобласти об областном бюджете на очередной финансовый год. Расчет размера дотации производится в три этапа. На первом этапе оценивается эффективность использованияпотенциала муниципального образования (достижение результатов). На втором этапе рассчитывается доля дотации каждогомуниципального образования в общей сумме расчетной дотации по формуле: КПi x Чi Дi = ------------------ , n СУММА (КПi x Чi) i=1 где КПi - комплексный показатель эффективности использованияпотенциала Дi - доля дотации i-го муниципального образования Чi - численность населения i-го муниципального образования n - муниципальные образования области, участвующие враспределении дотации. На третьем этапе плановый квартальный объем дотациираспределяется согласно расчетным долям каждого муниципальногообразования по формуле: Дотация i = Дi * Пмд, где Пмд - плановый квартальный общий объем дотации, подлежащийраспределению. УТВЕРЖДЕНА Законом Кировской области от 30.06.2005 N 338-ЗО Методика расчета субвенций из областного фонда компенсаций на реализацию государственного стандарта общего образования 1. Объем субвенций на реализацию государственного стандартаобщего образования определяется ежегодно для обеспеченияфинансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательныхучреждений, расходов на учебные пособия, технические средстваобучения, расходные материалы и хозяйственные нужды, за исключениемрасходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемыхиз местных бюджетов. 2. Субвенции на реализацию государственного стандарта общегообразования рассчитываются для каждого муниципального района(городского округа) исходя из численности учащихся (детейсоответствующих возрастных категорий) и других параметров, отражающихпотребность в получении общеобразовательных услуг. 3. Расчет субвенций на реализацию государственного стандартаобщего образования производится по формуле: обр от ур Si = Si + Si , где обр Si - общий объем субвенций на реализацию государственногостандарта общего образования в i-ом муниципальном образовании; от Si - объем субвенций на реализацию государственного стандартаобщего образования в i-ом муниципальном образовании в частисоставляющей оплату труда; ур Si - объем субвенций на реализацию государственного стандартаобщего образования в i-ом муниципальном образовании в частисоставляющей учебные расходы. 4. Объем субвенций на реализацию государственного стандартаобщего образования i-му муниципальному образованию в частисоставляющей оплату труда рассчитывается по формуле: от от обр m n Si = N x I x G x СУММА (kj x СУММА Чj), j=1 j=1 где от Si - объем субвенций на реализацию государственного стандартаобщего образования в i-ом муниципальном образовании в частисоставляющей оплату труда; обр I - индикатор качества реализации государственного стандартаобщего образования; от N - норматив финансирования образовательных учреждений в частисоставляющей оплату труда; G - индекс-дефлятор цен, определяемый ежегодно при подготовкепроекта областного бюджета на очередной финансовый год; kj - коэффициент, учитывающий специфику реализациигосударственного стандарта общего образования в образовательномучреждении j-го типа; Чj - численность учащихся в образовательном учреждении j-го типа; n - число образовательных учреждений j-го типа в i-оммуниципальном образовании; m - число типов образовательных учреждений в i-ом муниципальномобразовании. 5. Объем субвенций на реализацию государственного стандартаобщего образования i-му муниципальному образованию в частисоставляющей учебные расходы рассчитывается по формуле: ур ур m Si = N x G x СУММА (kj x Чj), j=1 где ур Si - объем субвенций на реализацию государственного стандартаобщего образования в i-ом муниципальном образовании в частисоставляющей учебные расходы; ур N - норматив финансирования образовательных учреждений в частисоставляющей учебные расходы; G - индекс-дефлятор цен, определяемый ежегодно при подготовкепроекта областного бюджета на очередной финансовый год; kj - коэффициент, учитывающий специфику реализациигосударственного стандарта общего образования в образовательномучреждении j-го типа в части учебных расходов; Чj - численность учащихся в образовательном учреждении j-го типа: n - число образовательных учреждений j-го типа в i-оммуниципальном образовании. УТВЕРЖДЕНА Законом Кировской области от 30.06.2005 N 338-ЗО Методика расчета субвенций бюджетам муниципальных районов (городских округов)из областного фонда компенсаций на выплату гражданам адресных субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг 1. При расчете объемов субвенций бюджетам муниципальных районов(городских округов) из областного фонда компенсаций используютсяследующие параметры, устанавливаемые Правительством Кировской области: - областной стандарт нормативной площади жилого помещения; - областной стандарт предельной стоимости предоставления жилищно-коммунальных услуг (далее - ЖКУ) на 1 кв. метр общей площади жилья вмесяц по муниципальным образованиям и в среднем по Кировской области; - областной стандарт максимально допустимой доли собственныхрасходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг в совокупномдоходе семьи в пределах социальной нормы площади жилья и нормативовпотребления коммунальных услуг, в том числе дифференцированных взависимости от уровня дохода. 2. Размер областного стандарта стоимости жилищно-коммунальныхуслуг устанавливается исходя из цен, тарифов и нормативов,используемых для расчета платы за содержание и ремонт жилого помещенияи коммунальные услуги для нанимателей по договорам социального найма,проживающих в жилых помещениях, расположенных в домах, уровеньблагоустройства, конструктивные и технические параметры которыхсоответствуют средним условиям в муниципальном образовании. 3. Предоставляемые населению ЖКУ включают в себя: - содержание жилых помещений, в том числе вывоз бытовых отходов итехническое обслуживание лифтов; - текущий ремонт жилых помещений; - капитальный ремонт жилых помещений; - холодное водоснабжение; - водоотведение; - теплоснабжение; - горячее водоснабжение; - электроснабжение; - газоснабжение; - вывоз бытовых отходов для собственных индивидуальных жилыхдомов. 4. Субвенции, полученные муниципальным районом (городскимокругом) из областного фонда компенсаций, могут быть использованытолько на выплату субсидий населению на оплату жилья и коммунальныхуслуг. В случае, если фактический стандарт предельной стоимостипредоставляемых жилищно-коммунальных услуг на 1 кв. метр общей площадижилья по муниципальному образованию ниже регионального стандартапредельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на 1кв. метр общей площади жилья в месяц по данному муниципальномуобразованию, то в конце года, кто результатам анализа, сэкономленныебюджетные средства остаются в распоряжении органов местногосамоуправления и должны быть направлены в следующем году в качестведополнительного источника на развитие и модернизацию объектовкоммунальной инфраструктуры. 5. Размер субвенций муниципальному району (городскому округу) напредоставление жилищных субсидий населению по оплате жилья икоммунальных услуг определяется на основе оценки расходов населения наоплату жилья и коммунальных услуг, а также распределения населения поуровню среднедушевых доходов в условиях планируемого года. 6. Совокупный доход семьи определяется в соответствии сФедеральным законом от 5 апреля 2003 года N 44-ФЗ "О порядке учетадоходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одинокопроживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания имгосударственной социальной помощи", постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 20 августа 2003 года N 512 "О перечне видовдоходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и доходаодиноко проживающего гражданина для оказания им государственнойсоциальной помощи", постановлением Правительства Российской Федерацииот 30 августа 2004 года N 444 "О предоставлении субсидий на оплатужилья и коммунальных услуг". 7. Условия и порядок предоставления субсидий гражданам,совершеннолетние трудоспособные члены семьи которых не имели в течениерасчетного периода доходов от трудовой, индивидуальнойпредпринимательской и иной приносящей доходы деятельности,устанавливается органами государственной власти Кировской области. 8. Среднемесячные расходы населения на ЖКУ в расчете на душунаселения в очередном году определяются по формуле: p Ri = ki x Si x Норм, где p Ri - среднемесячные расходы населения на ЖКУ в расчете надушунаселения в очередном году по i-му муниципальному образованию (рублейв месяц); ki - коэффициент, учитывающий увеличение фактического стандартастоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на 1 кв. метр кустановленному областному стандарту по i-му муниципальномуобразованию; Si - средневзвешенная стоимость ЖКУ на 1 кв. метр общей площадижилья в месяц с учетом уровня благоустройства жилищного фонда по i-мумуниципальному образованию; Норм - установленный норматив обеспеченности жилой площадью(областной стандарт нормативной площади жилого помещения) на 1 чел. 9. Распределение населения по уровню среднедушевых доходовопределяется на основе данных органов государственной власти Кировскойобласти за последний отчетный год в соответствии с примерной таблицей:----------------------------------------------------------------------| | | Численность получателей || Границы групп по | Среднедушевые | субсидий || среднедушевым | доходы |--------------------------------|| доходам населения | населения | неработающие | || (руб./чел.) | (руб./чел.) | одиноко проживающие| другие || | | пенсионеры | категории || | |--------------------| || | | имеют | не имеют | || | | льготы | льгот | ||-------------------+---------------+---------+----------+-----------|| до 500 | 250,00 | | | ||-------------------+---------------+---------+----------+-----------|| от 500,1 до 1000 | 750,05 | | | ||-------------------+---------------+---------+----------+-----------|| от 1000,1 до 1500 | 1250,05 | | | ||-------------------+---------------+---------+----------+-----------|| от 1500,1 до 2000 | 1750,05 | | | ||-------------------+---------------+---------+----------+-----------|| от 2000,1 до 2500 | 2250,05 | | | ||-------------------+---------------+---------+----------+-----------|| от 2500,1 до 3000 | 2750,05 | | | ||-------------------+---------------+---------+----------+-----------|| от 3000,1 до 5000 | 4000,05 | | | |---------------------------------------------------------------------- где среднедушевые доходы для j-ой группы населения в отчетномгоду рассчитывались по формуле: min max ср Uj + Uj Uj = -------------- , 2 где ср Uj - средний уровень доходов для j-ой группы населения вотчетном году; min Uj - минимальный уровень доходов j-ой группы доходовнаселения в отчетном году; max Uj - максимальный уровень доходов j-ой группы доходовнаселения в отчетном году. 10. В целях приведения величины доходов населения в отчетном годук условиям планируемого года их размер индексируется на прогноз ростадоходов населения в планируемом году по отношению к отчетному году покаждой группе доходов населения. Средний уровень доходов для j-ой группы населения в планируемомгоду рассчитывается по формуле: min max ср Uj + Uj Uj = kp x -------------- , 2 где ср Uj - средний уровень доходов для j-ой группы доходов населенияв планируемом году; min Uj - минимальный уровень доходов j-ой группы доходовнаселения в планируемом году; max Uj - максимальный уровень доходов j-ой группы доходовнаселения в планируемом году; kp - прогноз роста доходов населения в планируемом году поотношению к отчетному году по каждой j-ой группе доходов населения. 11. Объем субвенции на одного получателя субсидии (в тыс. руб. наочередной год) для каждой группы получателей субсидий на оплату жильяи коммунальных услуг рассчитывается по формуле: q q 12 Cj = (Rp - Pj ) x ------ x Норм , 1000 где q Cj - объем субвенции для каждой категории получателей субсидий наодного получателя по каждой j-ой группе получателей субсидий на оплатужилья и коммунальных услуг; Rp - прогноз стандарта стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на 1 кв. метр общей площади жилья; q Рj - допустимый размер платы для каждой категории получателейсубсидий за один квадратный метр жилой площади; Норм - средневзвешенный стандарт нормативной площади жилогопомещения, определяемый органами местного самоуправления. 12. Допустимый размер платы получателем субсидий за одинквадратный метр жилой площади рассчитывается по формуле: ср q q Uj x F Pj = gj x ---------- , 100 где q Рj - допустимый размер платы для каждой категории получателейсубсидий за один квадратный метр жилой площади; q gj - коэффициент совокупного дохода для каждой категорииполучателей субсидий по каждой j-ой группе получателей субсидий наоплату жилья и коммунальных услуг; ср Uj - прогноз среднего уровня доходов для i-ой группы населенияв очередном году; F - максимально допустимая доля собственных, расходов граждан приоплате жилья и коммунальных услуг, устанавливаемая ПравительствомРоссийской Федерации и Правительством Кировской области. 13. Коэффициент совокупного дохода для каждой j-ой группыполучателей субсидий на оплату жилья и коммунальных услуграссчитывается по формуле: ср q Uj gj = ------ <= 1, q Pmin где q gj - коэффициент совокупного дохода для каждой j-ой группыполучателей субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг; ср Uj - прогноз среднего уровня доходов для j-ой группы населения вочередном году; q Рmin - прожиточный минимум для каждой категории получателейсубсидий на оплату жилья и коммунальных услуг, определяется каксредневзвешенная величина по каждой группе получателей субсидий. 14. Общий объем субвенций i-му муниципальному образованию навыплату субсидий определяется суммированием выплат, рассчитанных поформуле: n m q q Вi = СУММА СУММА (Cj x Nj ) , j=1 q=1 где Вi - объем субвенции субвенций i-му муниципальному образованию навыплату субсидий; q Сj - объем субвенции для каждой категории получателей субсидий наодного получателя по каждой j-ой группе получателей субсидий на оплатужилья и коммунальных услуг; q Nj - число получателей для каждой категории получателей субсидийпо каждой j-ой группе получателей субсидий на оплату жилья икоммунальных услуг; m - число категорий получателей субсидий на оплату жилья икоммунальных услуг; n - число групп получателей субсидий на оплату жилья икоммунальных услуг. УТВЕРЖДЕНА Законом Кировской области от 30.06.2005 N 338-ЗО Методика расчета субвенций бюджетам муниципальных районов (городских округов) из областного фонда компенсаций на выполнение государственных полномочий по социальной поддержке и социальному обслуживанию детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей 1. Объем субвенций на выполнение государственных полномочий посоциальной поддержке и социальному обслуживанию детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой, в детскихдомах, школах-интернатах для детей-сирот, определяется исходя изнеобходимости обеспечения финансирования расходов на предоставлениенаселению социальных услуг в объеме социальных гарантий. 2. Объем субвенции определяется по формуле: сод одс пр Si = Si + Si + Si , где Si - объем субвенций на выполнение государственных полномочий посоциальной поддержке и социальному обслуживанию детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, i-ому муниципальному району(городскому округу); сод Si - объем субвенции i-му муниципальному району (городскомуокругу) на решение вопросов социальной поддержки и социальногообслуживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,находящихся в детских домах, школах-интернатах для детей-сирот; одс Si - объем субвенции на решение вопросов социальной поддержки исоциального обслуживания детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, находящихся под опекой (попечительством), в i-оммуниципальном районе (городском округе); пр Si - объем субвенции на выплату компенсации на проезддетей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, находящихсяпод опекой (попечительством) и обучающихся в областных государственныхи муниципальных образовательных учреждениях области, на городском,пригородном, в сельской местности на внутрирайонном транспорте, крометакси, в i-ом муниципальном районе (городском округе). 3. Объем субвенции на решение вопросов социальной поддержки исоциального обслуживания детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, находящихся в детских домах, школах-интернатах для детей-сирот, рассчитывается по формуле: сод от ку сод сод n Si = G x (Фi + Фi + N x I x СУММА [kj x Чi]), i=1 где сод Si - объем субвенции i-му муниципальному району (городскомуокругу) на решение вопросов социальной поддержки и социальногообслуживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,находящихся в детских домах, школах-интернатах для детей-сирот; сод I - индикатор качества реализации вопросов социальной поддержкии социального обслуживания детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, находящихся в детских домах, школах-интернатахдля детей-сирот; сод N - финансовый норматив обеспечения реализации вопросовсоциальной поддержки и социального обслуживания детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, находящихся в детских домах,школах-интернатах для детей-сирот; G - индексы-дефляторы цен, определяемые ежегодно при подготовкепроекта областного бюджета на очередной финансовый год; от Фi - фонд оплаты труда сотрудников детских домов, школ-интернатов для детей-сирот i-го муниципального района (городскогоокруга); ку Фi - коммунальные услуги и материальные затраты по детскимдомам, школам-интернатам для детей-сирот i-го муниципального района(городского округа); Чi - численность детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, находящихся в детских домах, школах-интернатах для детей-сирот i-го муниципального района (городского округа); kj - коэффициент, учитывающий возрастные категории детей-сирот идетей, оставшихся без попечения родителей, и находящихся в детскихдомах, школах-интернатах для детей-сирот; n - число категорий детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, находящихся в детских домах, школах-интернатах для детей-сирот. 4. Объем субвенции на решение вопросов социальной поддержки исоциального обслуживания детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, находящихся под опекой (попечительством), в i-оммуниципальном образовании проводится по формуле: одс одс n Si = N x G x СУММА (kj x Чi) , i=1 где одс Si - объем субвенций на решение вопросов социальной поддержки исоциального обслуживания детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, находящихся под опекой (попечительством), в i-оммуниципальном образовании; одс N - финансовый норматив обеспечения реализации вопросовсоциальной поддержки и социального обслуживания детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой(попечительством); G - индекс-дефлятор цен, устанавливаемый ежегодно при подготовкепроекта областного бюджета на очередной финансовый год; Чi - численность детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, находящихся под опекой (попечительством), в i-оммуниципальном образовании; kj - коэффициент, учитывающий категории детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой(попечительством); n - число категорий детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, находящихся под опекой (попечительством); 5. Объем субвенции на выплату компенсации на проезд детей-сирот,детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой(попечительством) и обучающихся в областных государственных имуниципальных образовательных учреждениях области, на городском,пригородном, в сельской местности на внутрирайонном транспорте, крометакси, в i-ом муниципальном образовании рассчитываются по формуле: пр пр m Si = N x G x СУММА (pi x Чi) , i=1 где пр Si - объем субвенции на выплату компенсации на проезд детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся подопекой (попечительством) и обучающихся в областных государственных имуниципальных образовательных учреждениях области, на городском,пригородном, в сельской местности на внутрирайонном транспорте, крометакси, в i-ом муниципальном образовании. пр N - финансовый норматив на проезд детей-сирот, детей,оставшихся без попечения родителей, обучающихся в областныхгосударственных и муниципальных образовательных учреждениях области,на городском, пригородном, в сельской местности на внутрирайонномтранспорте, кроме такси; G - индекс-дефлятор цен, устанавливаемый ежегодно при подготовкепроекта областного бюджета на очередной финансовый год; рi - коэффициент, учитывающий типы муниципальных образований; Чi - численность детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, находящихся под опекой (попечительством) и обучающихся вобластных государственных и муниципальных образовательных учрежденияхобласти, пользующихся проездом на городском, пригородном, в сельскойместности на внутрирайонном транспорте, кроме такси, в i-оммуниципальном образовании; m - число типов муниципальных районов (городских округов). Коэффициент нормирования размера ежемесячного пособия на решениевопросов социальной поддержки и социального обслуживания детей-сирот идетей, оставшихся без попечения родителей и находящихся под опекой(попечительством), учитывающий возрастные категории детей (kj), икоэффициент компенсации на проезд (рj), учитывающий, в зависимости оттипа муниципального образования, размер компенсации на проезд детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся вобластных государственных и муниципальных образовательных учрежденияхобласти на городском, пригородном, в сельской местности навнутрирайонном транспорте, кроме такси, устанавливаются ежегодноПравительством Кировской области при подготовке проекта закона областиоб областном бюджете на очередной финансовый год. УТВЕРЖДЕНА Законом Кировской области от 30.06.2005 N 338-ЗО Методика расчета субвенций бюджетам муниципальных районов (городских округов) из областного фонда компенсаций на выполнение государственных полномочий по реализации мер социальной поддержки отдельных категорий специалистов, работающих и проживающих в сельских поселениях и поселках городского типа, на выплату частичной компенсации 1. Объем субвенций на выполнение государственных полномочий пореализации мер социальной поддержки отдельных категорий специалистов,работающих и проживающих в сельских поселениях и поселках городскоготипа, на выплату частичной компенсации, и величина нормативаустанавливаются Правительством Кировской области при подготовкепроекта закона области об областном бюджете на очередной финансовыйгод. 2. Субвенции на выполнение государственных полномочий пореализации мер социальной поддержки отдельных категорий специалистов,работающих и проживающих в сельских поселениях и поселках городскоготипа, на выплату частичной компенсации, рассчитываются для каждогомуниципального района (городского округа) исходя из численностиработников учреждений здравоохранения и культуры. 3. Расчет субвенций на реализацию мер социальной поддержкиотдельных категорий специалистов, работающих и проживающих в сельскихпоселениях и поселках городского типа, на выплату частичнойкомпенсации, i-му муниципальному району (городскому округу)производится по формуле: Si = 12 x N x Чi , где Si - объем субвенций на выполнение государственных полномочий пореализации мер социальной поддержки отдельных категорий специалистов,работающих и проживающих в сельских поселениях и поселках городскоготипа, на выплату частичной компенсации, i-му муниципальному району(городскому округу); N - финансовый норматив частичной компенсации расходов посоциальной поддержке отдельных категорий специалистов, работающих ипроживающих в сельских поселениях и поселках городского типа; Чi - численность специалистов, работающих и проживающих всельских поселениях и поселках городского типа в i-ом муниципальномрайоне (городском округе). УТВЕРЖДЕНА Законом Кировской области от 30.06.2005 N 338-ЗО Методика расчета субвенций бюджетам муниципальных районов (городских округов) из областного фонда компенсаций на выполнение государственных полномочий по реализации мер социальной поддержки работников образовательных учреждений, работающих и проживающих в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), на возмещение расходов, связанных с предоставлением бесплатной жилой площади с отоплением и освещением 1. Объем субвенций на выполнение государственных полномочий пореализации мер социальной поддержки работников образовательныхучреждений, работающих и проживающих в сельской местности, рабочихпоселках (поселках городского типа), на возмещение расходов, связанныхс предоставлением бесплатной жилой площади с отоплением и освещением,и величина норматива устанавливаются Правительством Кировской областипри подготовке проекта закона области об областном бюджете наочередной финансовый год. 2. Субвенции на выполнение государственных полномочий пореализации мер социальной поддержки работников образовательныхучреждений, работающих и проживающих в сельской местности, рабочихпоселках (поселках городского типа), на возмещение расходов, связанныхс предоставлением бесплатной жилой площади с отоплением и освещением,рассчитываются для каждого муниципального образования исходячисленности работников учреждений образования. 3. Расчет субвенций на реализацию мер социальной поддержкиработников образовательных учреждений, работающих и проживающих всельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), навозмещение расходов, связанных с предоставлением бесплатной жилойплощади с отоплением и освещением, i-му муниципальному району(городскому округу) производится по формуле: жку Si = N x G x ki x Чi , где Si - объем субвенций на выполнение отдельных государственныхполномочий по реализации мер социальной поддержки работниковобразовательных учреждений, работающих и проживающих в сельскойместности, рабочих поселках (поселках городского типа), на возмещениерасходов, связанных с предоставлением бесплатной жилой площади сотоплением и освещением i-му муниципальному району (городскомуокругу); Чi - численность работников образования в i-ом муниципальномобразовании, имеющих право на бесплатную жилую площадь с отоплением иосвещением; жку ki - коэффициент, учитывающий средний уровень благоустройстважилищного фонда i-го муниципального образования; G - индекс-дефлятор цен, определяемый ежегодно при подготовкепроекта областного бюджета на очередной финансовый год; N - финансовый норматив возмещения расходов, связанных спредоставлением бесплатной жилой площади с отоплением и освещениемработникам образовательных учреждений. УТВЕРЖДЕНА Законом Кировской области от 30.06.2005 N 338-ЗО Методика расчета субвенций бюджетам муниципальных районов из областного фонда компенсаций на выполнение государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям 1. Субвенция бюджетам муниципальных районов из областного фондакомпенсаций на выполнение государственных полномочий по расчету ипредоставлению дотаций поселениям включает в себя расходы навыполнение отдельных государственных полномочий по расчету ипредоставлению дотаций поселениям и расходы на выравнивание уровнейбюджетной обеспеченности поселений. 2. Объем субвенций бюджетам муниципальных районов из областногофонда компенсаций на выполнение государственных полномочий по расчетуи предоставлению дотаций поселениям определяется исходя изнеобходимости обеспечения финансирования расходов на предоставлениенаселению социальных услуг в объеме социальных гарантий. 3. Величина субвенции из областного фонда компенсаций бюджетаммуниципальных районов на выполнение государственных полномочий порасчету и предоставлению дотаций поселениям рассчитывается по формуле: Ni x Чi Si = S x ----------------- , n СУММА (Ni x Чi) i=1 где Si - величина субвенции из областного фонда компенсаций i-мумуниципальному району на выполнение государственных полномочий порасчету и предоставлению дотаций поселениям; S - величина субвенций из областного фонда компенсаций в целом поКировской области на выполнение государственных полномочий по расчетуи предоставлению дотаций поселениям; Ni - норматив, обеспечивающий решение муниципальным райономвопросов по расчету и предоставлению дотаций поселениям за счетсредств областного бюджета и устанавливаемый Правительством Кировскойобласти в методике формирования областного бюджета на очереднойфинансовый год; Чi - численность населения i-го муниципального района; n - число муниципальных районов, получающих субвенции изобластного фонда компенсаций на решение вопросов по расчету ипредоставлению дотаций поселениям. УТВЕРЖДЕНА Законом Кировской области от 30.06.2005 N 338-ЗО Методика расчета субвенций бюджетам муниципальных районов (городских округов) из областного фонда компенсаций на выполнение государственных полномочий по созданию в муниципальном районе (городском округе) комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав и осуществлению деятельности: в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, включая административную юрисдикцию 1. Объем субвенций на выполнение государственных полномочий посозданию в муниципальном районе (городском округе) комиссии по деламнесовершеннолетних и защите их прав и осуществлению деятельности всфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних,включая административную юрисдикцию, определяется ежегодно. 2. Расчет субвенций на выполнение государственных полномочий посозданию в муниципальном районе (городском округе) комиссии по деламнесовершеннолетних и защите их прав и осуществлению деятельности всфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних,включая административную юрисдикцию, производится для каждогомуниципального района (городского округа) исходя из штатнойчисленности комиссии, по формуле: кдн кдн Si = G x N x ki x Чi , где кдн Si - объем субвенций на выполнение отдельных государственныхполномочий по созданию в муниципальном районе (городском округе)комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав и осуществлениюдеятельности в сфере профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних, включая административную юрисдикцию, и i-оммуниципальном образовании; G - индекс-дефлятор цен, определяемый ежегодно при подготовкепроекта областного бюджета на очередной финансовый год; кдн N - финансовый норматив обеспечения выполнения государственныхполномочий по созданию в муниципальном районе (городском округе)комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав и осуществлениюдеятельности в сфере профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних, включая административную юрисдикцию; ki - коэффициент, учитывающий различия в условиях и факторах,влияющих на стоимость содержания органов местного самоуправления в i-ом муниципальном районе (городском округе); Чi - норматив штатной численности, устанавливаемый ежегодноПравительством Кировской области при подготовке проекта областногобюджета. УТВЕРЖДЕНА Законом Кировской области от 30.06.2005 N 338-ЗО Методика расчета субвенций бюджетам муниципальных районов (городских округов) из областного фонда компенсаций на выполнение государственных полномочий по созданию и осуществлению деятельности в муниципальном районе (городском округе) административной комиссии по рассмотрению дел об административных правонарушениях 1. Объем субвенций на выполнение государственных полномочий посозданию и осуществлению деятельности в муниципальном районе(городском округе) административной комиссии по рассмотрению дел обадминистративных правонарушениях, определяется ежегодно. 2. Расчет субвенций на выполнение государственных полномочий посозданию и осуществлению деятельности в муниципальном районе(городском округе) административной комиссии по рассмотрению дел обадминистративных правонарушениях, производится для каждогомуниципального района (городского округа) исходя из численностинаселения, по формуле: адк адк Si = G x N x Чi , где адк Si - объем субвенций на выполнение государственных полномочийпо созданию и осуществлению деятельности в муниципальном районе(городском округе) административной комиссии по рассмотрению дел обадминистративных правонарушениях в 1-ом муниципальном образовании; G - индекс-дефлятор цен, определяемый ежегодно при подготовкепроекта областного бюджета на очередной финансовый год; адк N - финансовый норматив обеспечения выполнения государственныхполномочий по созданию и осуществлению деятельности в муниципальномрайоне (городском округе) административной комиссии по рассмотрениюдел об административных правонарушениях; Чi - численность населения в i-ом муниципальном образовании. УТВЕРЖДЕНА Законом Кировской области от 30.06.2005 N 338-ЗО Методикарасчета органами местного самоуправления муниципальных районов размера дотаций поселениям за счет субвенций из областного фонда компенсаций 1. Органы местного самоуправления муниципальных районовраспределяют дотации поселениям за счет субвенций из областного фондакомпенсаций, поступающих в районный фонд финансовой поддержкипоселений (далее РФПП), пропорционально численности жителей поселений,входящих в состав соответствующего муниципального района. В расчетахучитываются объективные факторы, влияющие на стоимость предоставлениябюджетных услуг и определяющие потребность в бюджетных услугах. 2. Размер дотации j-му поселению определяется по формуле: мбр Чj x ИБРj ФПj = Vi x ------------------- , n СУММА (Чj x ИБРj) j=1 где ФПj - размер дотации j-му поселению из РФПП за счет субвенций изобластного фонда компенсаций; мбр Vi - объем субвенции i-му муниципальному району из областногофонда компенсаций на осуществление полномочий по расчету ипредоставлению дотаций поселениям; Чj - численность населения j-го поселения; n - число поселений, входящих в состав i-го муниципальногорайона; ИБРj - индекс бюджетных расходов j-го поселения, рассчитываемый всоответствии с порядком, утвержденным настоящим Законом. 3. В целях сокращения разрыва в бюджетной обеспеченности междупоселениями, входящими в состав муниципального района, при расчетедотаций используется нормированное значение индекса бюджетныхрасходов, определяемое по следующей формуле: n ИБРj = ИБРj, если ИБРj > 1, n ИБРj = 1, если ИБРj < 1, где ИБРj - индекс бюджетных расходов j-го поселения, рассчитываемый всоответствии с порядком, утвержденным настоящим Законом. УТВЕРЖДЕН Законом Кировской области от 30.05.2005 N 338-ЗО Порядок предоставления, использования и возврата бюджетных кредитов из областного бюджета местным бюджетам 1. Бюджетные кредиты из областного бюджета местным бюджетам могутбыть предоставлены на цели, определяемые в соответствии с действующимзаконодательством. 2. Обязательным условием предоставления бюджетного кредитаявляется утверждение представительным органом местного самоуправленияместного бюджета, наличие источников погашения бюджетного кредита, атакже расходов на обслуживание муниципального долга. 3. Бюджетный кредит не предоставляется при наличии просроченнойзадолженности местного бюджета по ранее полученным бюджетным кредитам.Бюджетный кредит предоставляется на платной основе на срок до одногогода в пределах финансового года. 4. Сроки и условия предоставления бюджетных кредитов определяютсязаконом области об областном бюджете на очередной финансовый год. 5. Средства, полученные органом местного самоуправления вкачестве бюджетного кредита, расходуются в соответствии с целями,предусмотренными при выделении данного кредита, исключительно нафинансирование расходов, предусмотренных решением о бюджете ибюджетной росписью местного бюджета. 6. Нарушение органом местного самоуправления сроков возвратабюджетного кредита влечет за собой применение мер и санкций,установленных действующим бюджетным законодательством. 7. Основанием для рассмотрения вопроса о предоставлениибюджетного кредита является письменное обращение органа местногосамоуправления в департамент финансов Кировской области с надлежащимобоснованием необходимости его выделения. Одновременно с обращением представляются: - решение представительного органа местного самоуправления обутверждении бюджета на текущий финансовый год, а также утвержденная вустановленном порядке бюджетная роспись доходов и расходов местногобюджета и источников покрытия дефицита бюджета; - сведения о свободном остатке бюджетных средств, образовавшемсяв бюджете муниципального образования на начало финансового года; - расчет ожидаемой оценки исполнения местных бюджетов; - график перечисления и погашения бюджетного кредита; Департамент финансов Кировской области вправе запросить другиедокументы, необходимые для рассмотрения вопроса о предоставлениикредита. 8. Департамент финансов Кировской области рассматриваетпредставленные органом местного самоуправления обоснования, расчеты идокументы и составляет заключение о возможности предоставлениябюджетного кредита, его объемах и сроках погашения. 9. Бюджетный кредит предоставляется на основании расчета,составляемого по следующей формуле: С = P + Спп - Coc - Д - Cрп, где: С - сумма предоставляемого бюджетного кредита; Р - ожидаемая оценка исполнения местного бюджета по расходам нарассматриваемый период; Спп - сумма погашения ранее полученных кредитов, приходящаяся нарассматриваемый период; Соc - свободный остаток бюджетных средств, образующийся в бюджетемуниципального образования на начало финансового года; Д - доходы рассматриваемого периода (прогнозируемые с учетомфактически полученных на дату обращения, включая финансовую помощь изобластного бюджета); Срп - сумма ранее полученных бюджетных кредитов. 10. Объем бюджетного кредита, рассчитанный по указанной формуле,рассматривается как максимально возможный, Фактический объемпредоставляемого бюджетного кредита определяется департаментомфинансов Кировской области. 11. При рассмотрении вопросов о предоставлении бюджетного кредитав обязательном порядке учитывается выполнение органом местногосамоуправления обязательств по погашению ранее предоставленныхкредитов. 12. Сроки погашения бюджетного кредита могут предусматриватьединовременный или поэтапный возврат средств в областной бюджет втечение финансового года. 13. В случае установления факта недостоверности предоставляемыхорганом местного самоуправления сведений бюджетный кредит не выдается. 14. Решение о предоставлении или продлении срока возвратабюджетного кредита принимается департаментом финансов Кировскойобласти. 15. Предоставление или продление срока возврата бюджетногокредита оформляется в форме соглашения между департаментом финансовКировской области и органом местного самоуправления. Договор опредоставлении бюджетного кредита может предусматривать обязательствомуниципального образования полностью погасить задолженность по выплатезаработной платы работникам бюджетной сферы и оплате коммунальныхуслуг, оказываемых учреждениям, финансируемым за счет средств бюджетовмуниципальных образований. 16. Контроль за своевременным и полным погашением органомместного самоуправления бюджетного кредита осуществляетсядепартаментом финансов Кировской области в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Кировской области. УТВЕРЖДЕНА Законом Кировской области от 30.06.2005 N 338-ЗО Методика распределения дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений 1. Средства районного фонда финансовой поддержки поселений (далее- РФФПП) распределяются между поселениями, входящими в составмуниципального района, на основе сопоставления уровня расчетнойбюджетной обеспеченности поселений и аналогичного показателя в среднемпо всем поселениям муниципального района. 2. Уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселенияопределяется соотношением его налогового потенциала к аналогичномупоказателю, рассчитанному по всем поселениям, входящим в составмуниципального района, в расчете на одного жителя, с учетомобъективных факторов и условий, влияющих на стоимость предоставлениябюджетных услуг. Уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-гопоселения рассчитывается по формуле: n НПi x СУММА Чi расч i=1 БОi = ------------------------ , n n ИБРi x Чi x СУММА НПi i=1 где расч БОi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-гопоселения; НПi - налоговый потенциал i-го поселения; n ИБРi - индекс бюджетных расходов i-го поселения; Чi - численность населения i-го поселения; n - число поселений муниципального района. 3. В целях сокращения разрыва в бюджетной обеспеченности междупоселениями муниципального района при расчете дотаций используетсянормированное значение индекса бюджетных расходов, определяемое последующей формуле: n ИБРi = ИБРi, если ИБРi > 1, n ИБРi = 1, если ИБРi < 1, где ИБРi - индекс бюджетных расходов i-го поселения, рассчитываемый всоответствии с порядком определения уровня расчетной бюджетнойобеспеченности муниципального образования, утвержденным настоящимЗаконом. Для определения налогового потенциала поселений в целяхмежбюджетного выравнивания используется оценка доходов, которые могутбыть собраны в бюджет поселения из налоговых источников, закрепленныхза данным уровнем бюджетной системы. 4. В качестве показателей в разрезе поселений, определяющихдифференциацию поселений по налоговым доходам, могут применяться:---------------------------------------------------------------------| Налог | Рекомендуемый показатель для || | оценки налоговой базы (в порядке || | убывания точности соответствия || | базы поступлениям налога ||--------------------------------+----------------------------------|| налог на доходы физических лиц | фонд оплаты труда, среднедушевые || | доходы населения, средняя || | заработная плата ||--------------------------------+----------------------------------|| земельный налог | кадастровая стоимость земель (до || | утверждения кадастровой || | стоимости земель используется || | "сумма начисляемого земельного || | налога исходя из площади || | сельскохозяйственных и иных || | земель и существующих ставок || | налога") ||--------------------------------+----------------------------------|| налог на имущество физических | стоимость имущества физических || лиц | лиц ||--------------------------------+----------------------------------|| единый сельскохозяйственный | выручка от реализации продукции || налог | за минусом расходов на ее произ- || | водство по сельскохозяйственным || | товаропроизводителям. |---------------------------------------------------------------------а также иные показатели, характеризующие налогооблагаемую базумуниципальных образований. Обязательным условием примененияпоказателей является наличие данных в разрезе поселений. 5. Перечень показателей, определяющих дифференциацию поселений вналоговых доходах и используемых для расчета налогового потенциала,определяется ежегодно при составлении проекта бюджета муниципальногорайона на очередной финансовый год. 6. Налоговый потенциал для i-го поселения рассчитывается поформуле: n i ПДj НПi = СУММА (НБj x -----) , j=1 НБj где НПi - налоговый потенциал i-го поселения; i НБj - налоговая база налога j в поселении i в прогнозном году; ПДj - суммарный по муниципальному району прогноз поступлений поналогу j в бюджеты всех поселений; НБj - суммарная по муниципальному району налоговая база налога j; n - количество налогов. 7. Средства РФФПП распределяются комбинированным способом. Перваячасть средств фонда распределяется с использованием методапропорционального выравнивания бюджетной обеспеченности; вторая часть- с использованием метода выравнивания до "гарантированного минимума". 1 2 Di = Di + Di , где Di - общий объем дотаций из РФФПП i-му поселению; 1 Di - объем части дотаций i-му поселению, распределение которойосуществляется для достижения заданного уровня бюджетнойобеспеченности, установленного в качестве критерия выравниваниябюджетной обеспеченности; 2 Di - объем части дотаций i-му поселению, распределение которойосуществляется методом дополнительного выравнивания. 1 8. Определение относительного объема средств (ДЕЛЬТА НПi ),необходимого для достижения i-ым поселением уровня бюджетнойобеспеченности, установленного в качестве критерия выравниваниябюджетной обеспеченности, осуществляется по формуле: n СУММА НПi 1 расч n i=1 ДЕЛЬТА НПi = (К - БОi ) x ИБРi x Чi x ----------- , n СУММА Чi i=1 расч если (К - БОi ) > 0, 1 расч ДЕЛЬТА НПi = 0, если (К - БОi ) < 0, где 1 ДЕЛЬТА НПi - относительный объем средств, необходимый длядостижения i-ым поселением уровня бюджетной обеспеченности,установленного в качестве критерия выравнивания бюджетнойобеспеченности; n ИБРi - нормированный индекс бюджетных расходов i-го поселения; Чi - численность населения i-го поселения; К - критерий выравнивания бюджетной обеспеченности; расч БОi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-гопоселения в соответствии с порядком, утвержденным настоящим Законом; НПi - налоговый потенциал i-го поселения; n - число поселений, получающих дотации из РФФПП. 9. Критерий выравнивания (К) расчетной бюджетной обеспеченностипоселений определяется ежегодно при составлении проекта бюджетамуниципального района на очередной финансовый год с учетом разницы воценках суммарных потребностей и доходных возможностей поселений. 10. Объем средств, недостающих для достижения поселением уровнябюджетной обеспеченности, установленного в качестве критериявыравнивания бюджетной обеспеченности, рассчитывается только по темпоселениям, уровень бюджетной обеспеченности которых меньше критериявыравнивания бюджетной обеспеченности (БОi < К). 11. Распределение части средств РФФПП с использованием методапропорционального выравнивания бюджетной обеспеченности осуществляетсяпо формуле: 1 ПД Di = ДЕЛЬТА НПi x ---------- , n СУММА Чi i=1 где 1 Di - объем части дотаций i-му поселению, распределение которойосуществляется методом пропорционального выравнивания; ДЕЛЬТА НПi - относительный объем средств, необходимый длядостижения i-ым поселением уровня бюджетной обеспеченностиустановленного в качестве критерия выравнивания бюджетнойобеспеченности; ПД - объем прогнозируемых доходов по муниципальному району; Чi - численность населения i-го поселения. 12. После распределения первой части средств РФФПП определяетсядостигнутый уровень бюджетной обеспеченности поселений, рассчитываемыйпо следующей формуле: 1 n (Di + N x НПi) x СУММА Чi 1 i=1 БОi = ----------------------------------- , n n 1 ИБРi x Чi x СУММА (Di + N x НПi) i=1 где 1 БОi - уровень бюджетной обеспеченности i-го поселения послераспределения первой части средств РФФПП; 1 Di - объем части дотаций i-му поселению, распределение которойосуществлялось до заданного уровня бюджетной обеспеченности; N - коэффициент нормировки НП; НПi - налоговый потенциал i-го поселения; n ИБРi - нормированный индекс бюджетных расходов i-го поселения; i Ч - численность населения i-го поселения; n - число поселений, получающих дотации из РФФПП. 13. Коэффициент нормировки НП определяется по формуле: НД N = ---------- , n СУММА НПi i=1 где N - коэффициент нормировки НП; НД - прогнозируемый общий объем налоговых доходов всех поселениймуниципального района; НПi - налоговый потенциал i-го поселения; n - количество поселений в муниципальном районе. 14. Определение объема средств, необходимого для достижения i-ымпоселением максимально возможного уровня исходя из возможностеймуниципального района, осуществляется по формуле: 1 2 n Di Di = (БО - БОi) x ИБРi x Чi x --------- , n СУММА Чi i=1 если (БО - БОi) > 0, 2 Di = 0, если (БО - БОi) < 0, где 2 Di - объем части дотаций i-му поселению, распределение которойосуществляется на втором этапе; БО - минимальный уровень бюджетной обеспеченности, до которогоосуществляется выравнивание; БОi - уровень бюджетной обеспеченности i-го поселения; n ИБРi - нормированный индекс бюджетных расходов i-го поселения; Чi - численность населения i-го поселения; n - число поселений, получающих дотации из РФФПП. 15. Уровень бюджетной обеспеченности поселения после выравниванияопределяется по следующей формуле: 1 2 n (Di + Di + N x НПi) x СУММА Чi пв i=1 БОi = -------------------------------- , n 1 2 Чi x СУММА (Di + Di + N x НПi) i=1 где пв БОi - уровень бюджетной обеспеченности i-го поселения послевыравнивания; 1 Di - объем части дотаций i-му поселению, распределение которойосуществлялось на первом этапе; 2 Di - объем части дотаций i-му поселению, распределение которойосуществлялись на втором этапе; N - коэффициент нормировки НП; НПi - налоговый потенциал i-го поселения; Чi - численность населения i-го поселения; n - число поселений, получающих дотации из РФФПП.