Закон Кировской области от 06.11.2003 № 206-ЗО
О внесении изменений и дополнений в Закон Кировской области "О межбюджетных отношениях в Кировской области" от 15.09.2003 N 198-ЗО"
ЗАКОН КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ Утратил силу с 1 января 2006 года - Закон Кировской области от 30.06.2005 г. N 338-ЗО О внесении изменений и дополнений в Закон Кировской области "О межбюджетных отношениях в Кировской области" от 15.09.2003 N 198-ЗО" Принят Законодательным Собранием Кировской области 30 октября 2003 года Статья 1. Внести в Закон Кировской области "О межбюджетных отношениях вКировской области" от 15.09.2003 N 198-ЗО (Вятский край N 175-176 от23.09.2003) следующие изменения и дополнения. 1. Статью 8 "Фонд финансовой поддержки муниципальных образованийКировской области" добавить абзацем следующего содержания: "Исходные данные о доходах и расходах, на основании которыхпроизводится расчет дотации на выравнивание уровня бюджетнойобеспеченности муниципальных образований из фонда финансовой поддержкимуниципальных образований Кировской области, доводятся до сведенияглав муниципальных образований области". 2. В абзаце 2 статьи 12 "Финансовое обеспечение расходныхполномочий, передаваемых органам местного самоуправления,софинансирование" после слов "или передачи" слово "(изъятие)" заменитьна слово "(выпадение)". 3. Порядок расчета и распределения дотации на выравнивание уровнябюджетной обеспеченности муниципальных образований Кировской областиизложить в новой редакции. Прилагается. Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования.И.о. ГубернатораКировской области В. П. Сысолятинг. Киров6 ноября 2003 годаN 206-ЗО Утвержден Законом Кировской области от 06.11.2003 N 206-ЗО Порядок расчета и распределения дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований Кировской области Выплата дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченностимуниципальных образований Кировской области осуществляется в целяхобеспечения равного уровня бюджетной обеспеченности в расчете наодного жителя каждого муниципального образования. Дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченностимуниципальных образований Кировской области (далее дотации) являютсясоставной частью Фонда финансовой поддержки муниципальных образованийКировской области. Для определения планового размера дотации производится расчетисходных показателей по доходам муниципальных образований ипотребности в расходах бюджетов муниципальных образований. Расчет исходных показателей по доходам муниципальных образованийобласти производится на основе показателей прогноза социально-экономического развития области на соответствующий финансовый год сучетом влияния налоговой реформы и задания по сокращению недоимки. Доходы от платных услуг, оказываемых муниципальными бюджетнымиучреждениями, при расчете доходов муниципальных образований неучитываются. Потребность в расходах бюджетов муниципальных образований областирассчитывается исходя из нормативов финансовых затрат по типам и видамучреждений социальной сферы и фактических расходов на коммунальныеуслуги с учетом коэффициента инфляции. Нормативные показатели порасходам муниципальных образований области, применяемые при расчете,используются только для расчета дотации. В исходных показателях расходы, осуществляемые за счет целевыхбюджетных фондов, субвенций и субсидий, поступающих из областного ифедерального бюджетов, не учитываются. Плановый размер дотации определяется в абсолютной сумме исходя изсложившейся динамики объема финансовой помощи, передаваемоймуниципальным бюджетам из областного бюджета, изменений в бюджетномзаконодательстве. Расчет дотации производится в два этапа. На первом этапепроизводится распределение 80 процентов общей суммы дотации, на второмэтапе - оставшейся части дотации. Первая часть дотации рассчитывается путем распределения заданногообъема дотации пропорционально отклонениям среднедушевых приведенныхдоходов от максимально возможного уровня среднедушевых доходов наоснове сопоставления муниципальных образований области по удельным (врасчете на душу населения) доходам, приведенным к сопоставимому виду. Указанная часть дотации распределяется между муниципальнымиобразованиями области, приведенные доходы которых не превышаютсреднего уровня (У), расчет производится пропорционально отклонению отсреднего уровня. Для расчета приведенных доходов используются индексы бюджетныхрасходов по отраслям, рассчитываемые по формуле: ИБР обрi = (Робрi / Чобрi) --------------- (Робр/Чобр) ИБР здрi = (Рздрi / Чздрi --------------- (Рздр / Чздр) ИБР соцi = (Рсоцi / Чсоцi) --------------- (Рсоц / Чсоц) ИБР жкхi = (Ржкхi / Чжкхi) --------------- (Ржкх / Чжкх) ИБР прi = (Рпрi / Чпрi), -------------- (Рпр/Чпр) где i - муниципальное образование; ИБРобр, ИБРздр, ИБРсоц, ИБРжкх, ИБРпр - индекс бюджетных расходовсоответственно по отраслям: образование, здравоохранение, социальнаяполитика, жилищно-коммунальное хозяйство, прочие отрасли; Робрi, Рздрi, Рсоцi, Ржкхi, Рпрi - потребность в расходах 1-гомуниципального образования, рассчитанная по нормативам посоответствующим отраслям; Робр, Рздр, Рсоц, Ржкх, Рпр - потребность в расходахмуниципальных образований в целом по области, рассчитанная понормативам по соответствующей отрасли; Чобрi, Чздрi, Чсоцi, Чжкхi, Чпрi - численность потребителей услугсоответствующей отрасли в 1-ом муниципальном образовании. Чобр, Чздр, Чсоц, Чжкх, Чпр - численность потребителей услугсоответствующей отрасли в целом по муниципальным образованиям. В случае, когда расчетный индекс бюджетных расходов по отраслямсоставляет менее единицы, он принимается равным единице. Расчет приведенных доходов осуществляется по формуле:Дпрi = (Дi*УДВобрi)+(Дi*УДВздрi)+(Дi*УДВсоцi)+(Дi*УДВжкхi)+(Дi*УДВпрi) __________ ___________ ___________ __________ ___________ ИБРобрi ИБРздрi ИБРсоцi ИБРжкхi ИБРпрi где: Дпрi - приведенные доходы 1-го муниципального образования; Дi - прогноз поступления собственных доходов в бюджет 1-гомуниципального образования; УДВобрi, УДВздрi, УДВсоцi, УДБжкхi, УДВпрi - удельный вессоответствующей отрасли в расходах бюджета 1-го муниципальногообразования области. Определение первой части дотации производится по формуле: Дот (выр)li = (У - Дпрi) * Чi * Дот(выр)l __________________________ __ >_ ((У-Дпрi)*Чi) при условии (У-Дпрi)> 0, где Дот (выр)li - первая часть дотации 1-му муниципальномуобразованию; Чi - численность населения 1-го муниципального образования; __ >_(У-Дпрi) - суммарный объем отклонений приведенных доходов помуниципальным образованиям области. Вторая часть дотации распределяется путем осуществленияабсолютного выравнивания муниципальных образований области снаименьшей бюджетной обеспеченностью до единого максимально возможногоуровня в следующем порядке: Для расчета уровня бюджетной обеспеченности муниципальныхобразований области принимаются собственные доходы муниципальныхобразований области и распределенные 80% дотации. Расчетный уровень бюджетной обеспеченности по каждомумуниципальному образованию определяется по формуле: Оi = Доi ____, Расхi где Оi - расчетный уровень бюджетной обеспеченности; До i - собственные доходы и первая часть дотации 1-гомуниципального образования области, с учетом первой части дотации. Расх i - расходы муниципального образования. Муниципальные образования группируются в соответствии срасчетными уровнями бюджетной обеспеченности по порядку от наименьшегопоказателя до наибольшего. Затем производится доведение наименьшего уровня бюджетнойобеспеченности 1-го муниципального образования до второго по порядкууровня бюджетной обеспеченности. Далее первый наименьший уровеньбюджетной обеспеченности 1-го муниципального образования доводится дотретьего по порядку уровня, второй до третьего и так далее до тех пор,пока сумма этих величин не достигнет заданного объема второй частидотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципальныхобразований области (20 процентов), по формуле: (О2 - О1) х Расх l [(О3 - О2) х Расх2 +(О3-О1) х Расхl]...= Дот (выр)2, где: О1 - самый низкий уровень бюджетной обеспеченности; О2, О3 - уровни бюджетной обеспеченности 1-х муниципальныхобразований в порядке возрастания; Расх 1, Расх2 - расходы 1-х муниципальных образований. Расчетный уровень бюджетной обеспеченности, на которомостановилось доведение наименьших показателей бюджетной обеспеченности1-х муниципальных образований до установленного предельного объема 2части дотации, и будет являться максимальным уровнем расчетнойбюджетной обеспеченности (О max). После определения максимального уровня расчетной бюджетнойобеспеченности вторая часть дотации 1-му муниципальному образованиюопределяется по формуле: Дот (выр)2i = (Оmax - Оi) х Расх i Муниципальные образования области, у которых Оi>О max, неучаствуют в распределении второй части дотации на выравнивание уровнябюджетной обеспеченности. Общая сумма дотации, причитающаяся муниципальному образованию,рассчитывается по формуле: Дот (выр)i = Дот (выр)li + Дот (выр)2i