Постановление Правительства Кировской области от 05.03.2002 № 11/86
Об утверждении областной целевой программы "Учебная книга" на 2002-2005 годы
ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 05.03.2002 N 11/86 г. КировОб утверждении областнойцелевой программы "Учебнаякнига" на 2002-2005 годы В целях улучшения обеспечения учебной литературой образовательныхучреждений области Правительство Кировской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить областную целевую программу "Учебная книга" на 2002-2005 годы (далее - Программа). Прилагается. 2. Финансовому управлению Кировской области (Помаскин А. М.),департаменту образования Кировской области (Чурин А. М.) обеспечитьфинансирование Программы из областного бюджета в объемах,предусматриваемых на 2002-2005 годы, согласно приложению. 3. Рекомендовать главам администраций районов и городов областипри формировании бюджетов на 2002-2005 годы предусматриватьассигнования на приобретение учебников. 4. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителяПредседателя Правительства области Покручину А. А.Первый заместительПредседателя ПравительстваКировской области А. А. Пинаев УТВЕРЖДЕНА Постановлением Правительства Кировской области от 05.03.2002 N 11/86 ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "УЧЕБНАЯ КНИГА" на 2002-2005 годы ПАСПОРТ областной целевой программы "Учебная книга" на 2002-2005 годыНаименование областной Программы "Учебная книга"Основание для решения о Закон Кировской области "Образработке Программы областном бюджете на 2002 год" от 09.01.2002 N 31-ЗОГосударственный заказчик департамент образования КировскойПрограммы областиОсновные разработчики Программы департамент образования Кировской области; финансовое управление Кировской области; Кировский областной институт усовершенствования учителей; общество с ограниченной ответственностью "Бибколлектор"; общество с ограниченной ответственностью "Издательство "Вятское слово"Цели Программы обеспечение учебно-воспитательного процесса необходимой учебной литературой; сокращение образовавшегося разрыва между реальной потребностью образовательных учреждений в учебной литературе и финансовыми возможностями в ее приобретении; предоставление бесплатного права пользования библиотечным абонементом учащимся из малообеспеченных семей; обеспечение гарантии жителям Кировской области получения бесплатного общего образования в соответствии с пунктами 2 и 4 статьи 4 Закона Кировской области "Об образовании в Кировской области" от 30.12.98 N 73-ЗОЗадачи Программы, важнейшие в соответствии с выделяемымицелевые показатели бюджетными ассигнованиями обеспечить совместно с заинтересованными сторонами приобретение, транспортировку, хранение и распределение закупаемой учебной литературы между потребителями; пополнять ежегодно библиотечные фонды образовательных учреждений на 250-270 тыс. экземпляров учебников и учебно- методической литературыСроки реализации Программы 2002-2005 годыПеречень основных мероприятий основными мероприятиями являются: формирование и реализация Программы, информационно- методическое обеспечениеИсполнители основных мероприятий департамент образования Кировской области, финансовое управление Кировской области, Кировский областной институт усовершенствования учителейОбъем и источники финансирования на весь период предусматриваютсяПрограммы средства областного бюджета в сумме 28,6 млн. рублейОжидаемые конечные результаты к концу 2005 года библиотечный фондреализации Программы учебной литературы образовательных учреждений области пополнится на один миллион экземпляров, произойдет обновление учебников и учебно-методической литературы современных авторовСистема организации контроля за предусматривает ежеквартальныйисполнением Программы отчет по запланированным мероприятиям Программы, который будет готовиться департаментом образования Кировской области и представляться в департамент экономики при Правительстве области, финансовое управление Кировской области и заместителю Председателя Правительства области, курирующему отрасль 1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОГРАММЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ РЕШЕНИЯ ЕЕПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ Необходимость разработки областной целевой программы "Учебнаякнига" на 2002-2005 годы (далее - Программа) обусловлена нерешенностьюпроблемы книгообеспечения библиотек учебных заведений за последниегоды. Причины, повлиявшие на возникновение данной проблемы: отсутствиедостаточного финансирования издания регионального и приобретенияфедерального комплектов учебников и учебных пособий за последние пятьлет; переход на новые образовательные стандарты, базисные учебныепланы, некоторые изменения содержания учебно-воспитательного процесса; истечение срока эксплуатации основной части имеющихся учебников иучебно-методической литературы; слабое обеспечение потребителей информацией об имеющихся ирекомендуемых учебниках и учебных пособиях, уменьшение фондов учебнойи методической литературы в образовательных учреждениях по сравнению снеобходимыми потребностями. Разработка Программы осуществлена в соответствии с ЗакономКировской области "Об областном бюджете на 2002 год" от 09.01.2002 N31-ЗО, распоряжением Правительства Российской Федерации от 21.07.97 N1022-Р "Об обеспечении контроля за изданием учебной литературы позаявкам органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации",которым рекомендовано органам исполнительной власти субъектовРоссийской Федерации и органам местного самоуправления самостоятельноопределять порядок обеспечения учебной литературой государственных имуниципальных общеобразовательных учреждений, находящихся в ихведении. 2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ, СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ 2.1. Основными целями Программы являются: 2.1.1. Обеспечение учебно-воспитательного процесса необходимойучебной литературой, соответствующей государственному образовательномустандарту. 2.1.2. Сокращение образовавшегося разрыва между реальнойпотребностью образовательных учреждений в учебной литературе ифинансовыми возможностями в ее приобретении. 2.1.3. Снижение затрат на приобретение учебной литературысоциально не защищенными слоями населения Кировской области. 2.1.4. Обеспечение гарантии жителям Кировской области получениябесплатного общего образования в соответствии с пунктами 2 и 4 статьи4 Закона Кировской области "Об образовании в Кировской области" от21.12.98 N 73-ЗО. 2.2. Достижение поставленных целей осуществляется путем решенияследующих задач: 2.2.1. Реализации программных мероприятий по пополнениюбиблиотечных фондов в образовательных учреждениях современнымиучебниками и учебно-методическими пособиями. 2.2.2. Предоставления права бесплатного пользования учащимся измалообеспеченных семей библиотечным абонементом. 2.2.3. Права обеспечения потребителей оперативной и достовернойинформацией о рынке учебной книги через средства массовой информации иторговую сеть. 2.2.4. Организации работы по апробации и внедрению в учебныйпроцесс новых учебников и учебно-методических комплектов, получившихнаибольшее применение в учебных заведениях области. 2.2.5. Организации переподготовки и повышения квалификациипедагогических кадров. 2.3. Цели и задачи Программы осуществляются планомерно в течениечетырех лет, до 2005 года включительно. 3. ПЕРЕЧЕНЬ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ-----------------------------------------------------------------------------------------------------------| | | | | Объем финансирования (тыс. руб.)| || | | | |---------------------------------| Источник|| N | Наименование | Срок | Исполнитель | | в том числе по годам | финанси-|| п/п | мероприятий | испол-| | |---------------------------| рования || | | нения | |всего| 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | ||-----+------------------------+--------+---------------------+-----+------+------+------+------+---------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 ||-----+------------------------+--------+---------------------+-----+------+------+------+------+---------||3.1 | ФОРМИРОВАНИЕ И | | | | | | | | || | РЕАЛИЗАЦИЯ ОБЛАСТНОГО | | | | | | | | || | ЗАКАЗА НА УЧЕБНУЮ И | | | | | | | | || | УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКУЮ | | | | | | | | || | ЛИТЕРАТУРУ | | | | | | | | ||-----+------------------------+--------+---------------------+-----+------+------+------+------+---------|| | Определение заказа на |ежегодно| департамент |28600| 6000 | 6700 | 7500 | 8400 |областной|| | учебники федерального | IV | образования | | | | | |бюджет || | компонента по типам |квартал | Кировской области, | | | | | | || | образовательных | | Кировский областной | | | | | | || | учреждений | | институт | | | | | | || | | | усовершенствования | | | | | | || | | | учителей | | | | | | ||-----+------------------------+--------+---------------------+-----+------+------+------+------+---------|| | в том числе: | | | | | | | | ||-----+------------------------+--------+---------------------+-----+------+------+------+------+---------||3.1.1| Общеобразовательные |ежегодно| |19250| 3900 | 4450 | 5090 | 5810 |областной|| | учреждения | | | | | | | |бюджет ||-----+------------------------+--------+---------------------+-----+------+------+------+------+---------||3.1.2| Специальные (коррекци- |ежегодно| | 2000| 500 | 500 | 500 | 500 |областной|| | онные) образовательные | | | | | | | |бюджет || | учреждения | | | | | | | | ||-----+------------------------+--------+---------------------+-----+------+------+------+------+---------||3.1.3| Комплектование |ежегодно| | 1600| 400 | 400 | 400 | 400 |областной|| | библиотек детских домов| | | | | | | |бюджет || | и школ-интернатов | | | | | | | | || | программной | | | | | | | | || | художественной | | | | | | | | || | литературой серии | | | | | | | | || | "Школьная библиотека" | | | | | | | | ||-----+------------------------+--------+---------------------+-----+------+------+------+------+---------||3.1.4| Организация доставки |ежегодно| Кировский областной | 5750| 1200 | 1350 | 1510 | 1690 |областной|| | потребителям учебной |(2002- | институт | | | | | |бюджет || | литературы |2005 | усовершенствования | | | | | | || | (комплектование |годы) | учителей | | | | | | || | заказов, приобретение, | | | | | | | | || | хранение, доставка) | | | | | | | | ||-----+------------------------+--------+---------------------+-----+------+------+------+------+---------||3.2 | ИНФОРМАЦИОННО- | | | | | | | | || | МЕТОДИЧЕСКОЕ | | | | | | | | || | ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ | | | | | | | | ||-----+------------------------+--------+---------------------+-----+------+------+------+------+---------||3.2.1| Изучение и анализ |ежегодно| Кировский областной | | | | | |за счет || | спроса на учебную | IV | институт | | | | | |основной || | книгу. Выдача |квартал | усовершенствования | | | | | |деятель- || | рекомендаций для | | учителей | | | | | |ности || | оформления заказов | | | | | | | | ||-----+------------------------+--------+---------------------+-----+------+------+------+------+---------||3.2.2| Организация работы |ежегодно| Кировский областной | | | | | |за счет || | постоянно действующей | | институт | | | | | |основной || | выставки учебной и | | усовершенствования | | | | | |деятель- || | учебно-методической | | учителей | | | | | |ности || | литературы | | | | | | | | ||-----+------------------------+--------+---------------------+-----+------+------+------+------+---------||3.2.3| Организация и |ежегодно| Кировский областной | | | | | |за счет || | проведение книжных | | институт | | | | | |основной || | ярмарок | | усовершенствования | | | | | |деятель- || | | | учителей | | | | | |ности || | | | | | | | | | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------- 4. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ Для обеспечения Программы привлекаются финансовые ресурсы изобластного бюджета в объемах, указанных в приложении к настоящемупостановлению Правительства области. Главам администраций районов игородов области рекомендуется выделять средства из местных бюджетовдля приобретения учебной литературы образовательным учреждениям.Общества с ограниченной ответственностью "Издательство "Вятское слово"и "Бибколлектор" предоставляют свои складские помещения и персонал дляскладирования, комплектования и выдачи учебной литературымуниципальным органам управления образованием в соответствии сразнарядкой департамента образования Кировской области. 5. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ 5.1. Механизм реализации настоящей Программы основывается напостановлении Правительства области от 05.02.2002 N 9/28 "О порядкеразработки, утверждения и реализации целевых программ на территорииобласти" и основных мероприятиях настоящей Программы. 5.2. Основными деталями механизма ежегодного выполнения Программыявляются: 5.2.1. Обоснованная заявка муниципальных органов управленияобразованием на учебную литературу в Кировский областной институтусовершенствования учителей. 5.2.2. Заявка департамента образования Кировской области вМинистерство образования Российской Федерации. 5.2.3. Договор о поставке в область учебной литературы сиздательствами и обществами с ограниченной ответственностью"Издательство "Вятское слово" и "Бибколлектор". 5.2.4. Информирование педагогов и учащихся области о наличииучебников и учебно-методической литературы путем организации постояннодействующих выставок, ярмарок и публикаций в средствах массовойинформации. 6. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕРЕАЛИЗАЦИИ 6.1. Управление реализацией Программы будет осуществлятьсядепартаментом образования Кировской области, Кировским областныминститутом усовершенствования учителей. 6.2. Контроль за ходом выполнения Программы предусматривается ввиде ежеквартальной отчетности перед Правительством области,департаментом экономики при Правительстве области и финансовымуправлением Кировской области. 7. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ И ЭКОЛОГИЧЕСКИХРЕЗУЛЬТАТОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ 7.1. Ежегодное приобретение учебников и учебно-методическихпособий для учащихся и педагогов позволит постепенно обновить фондыучебной литературы школьных библиотек. 7.2. Учащиеся из малообеспеченных семей, из неполных семей смогутбесплатно пользоваться библиотечным абонементом на учебники и учебныепособия. Это позволит значительно сократить расходы семейных бюджетовна приобретение учебной литературы. 7.3. В библиотечных фондах образовательных учреждений появитсябольше учебников и учебно-методических пособий, отвечающихгосударственному образовательному стандарту. 7.4. С учетом возможностей областного и местного бюджетовежегодно будет приобретаться 250-270 тыс. экземпляров. ПРИЛОЖЕНИЕ к постановлению Правительства Кировской области от 05.03.2002 N 11/86 ОБЪЕМ ФИНАНСИРОВАНИЯ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "УЧЕБНАЯ КНИГА" на 2002-2005 годы (тыс. рублей)----------------------------------------------------------------------| Источник финансирования | Всего | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 || | | год | год | год | год ||---------------------------+--------+-------+-------+--------+------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 ||---------------------------+--------+-------+-------+--------+------||Объем ассигнований за счет | 28600 | 6000 | 6700 | 7500 | 8400 ||средств областного бюджета | | | | | |----------------------------------------------------------------------