Закон Кировской области от 12.05.2004 № 235-ЗО
О бюджетном процессе в Кировской области
ЗАКОН
КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИПринят Законодательным Собранием Кировской области 29 апреля 2004 года
(В редакции Законов Кировской области от 14.10.2004 г. N 257-ЗО;
от 24.11.2005 г. N 382-ЗО;
от 01.08.2006 г. N 26-ЗО)
Глава 1. Общие положения (Дополнена - Закон Кировской областиот 14.10.2004 г. N 257-ЗО)
Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон определяет бюджетное устройство Кировской областии организацию бюджетного процесса в Кировской области, регламентируетдеятельность участников бюджетного процесса по составлению ирассмотрению проекта областного бюджета, проектов бюджетовтерриториальных государственных внебюджетных фондов, утверждению иисполнению областного бюджета и бюджетов территориальныхгосударственных внебюджетных фондов, а также контролю за ихисполнением на территории Кировской области
. (Статья в редакции Закона Кировской областиот 14.10.2004 г. N 257-ЗО)
Статья 2. (Исключена - Закон Кировской областиот 02.08.2005 г. N 347-ЗО)
Глава 2. Бюджетная система области
Статья 3. Бюджетная система области
1. Бюджетная система области - основанная на экономическихотношениях, государственном устройстве Российской Федерации,регулируемая нормами права совокупность областного бюджета, местныхбюджетов и бюджетов территориальных государственных внебюджетныхфондов.
2. Бюджетная система области включает в себя:
областной бюджет и бюджеты территориальных государственныхвнебюджетных фондов;
местные бюджеты:
1) бюджеты муниципальных районов;
2) бюджеты городских округов;
3) бюджеты поселений.
(Статья в редакции Закона Кировской областиот 02.08.2005 г. N 347-ЗО)
Статья 4. Областной бюджет
1. Областной бюджет - форма образования и расходования денежныхсредств в расчете на финансовый год, предназначенных для исполнениярасходных обязательств Кировской области.
2. В составе областного бюджета могут образовываться целевыебюджетные фонды.
3. Областной бюджет разрабатывается: и утверждается в формезакона области.
(Статья в редакции Закона Кировской областиот 02.08.2005 г. N 347-ЗО)
Статья 5. Местный бюджет
1. Местный бюджет - форма образования и расходования денежныхсредств в расчете на финансовый год, предназначенных для исполнениярасходных обязательств соответствующего муниципального образования.
2. Местные бюджеты разрабатываются и утверждаются в формеправовых актов представительных органов местного самоуправления либо впорядке, установленном уставами муниципальных образований.
(Статья в редакции Закона Кировской областиот 02.08.2005 г. N 347-ЗО)
Статья 5-1. Территориальные государственные внебюджетные фонды
1. Территориальные государственные внебюджетные фондыпредставляют собой форму образования и расходования денежных (средств,образуемых вне областного бюджета.
2. Средства территориальных государственных внебюджетных фондовне входят в состав бюджетов всех уровней бюджетной системы области иизъятию не подлежат.
3. Бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондовразрабатываются и утверждаются в форме законов области.
(Статья дополнена - Закон Кировской областиот 02.08.2005 г. N 347-ЗО)
Статья 6. Консолидированный бюджет области и консолидированныйбюджет муниципального района
1. Консолидированный бюджет области - свод областного бюджета ибюджетов муниципальных образований, входящих и состав области (безучета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами).
2. Консолидированный бюджет муниципального района - свод бюджетамуниципального района и бюджетов городских и сельских поселений,входящих в состав муниципального района (без учета межбюджетныхтрансфертов между этими бюджетами).
3. Органы государственной власти области и органы местногосамоуправления осуществляют взаимодействие на всех этапах бюджетногопроцесса в целях обеспечения единства бюджетной политики, проводимой вобласти.
(Статья в редакции Закона Кировской областиот 02.08.2005 г. N 347-ЗО)
Статьи 7-11. (Исключены - Закон Кировской областиот 02.08.2005 г. N 347-ЗО)
Статья 12. Права Законодательного Собрания области по детализацииобъектов бюджетной классификации Российской Федерации
1. Законом области об областном бюджете на очередной финансовыйгод закрепляются источники доходов за соответствующимиадминистраторами поступлений в областной бюджет и обеспечиваетсяпреемственность кодов администраторов поступлений в бюджет по доходам,распределяемым между бюджетами бюджетной системы Российской Федерациив соответствии с нормативами, установленными бюджетнымзаконодательством Российской Федерации.
Законом области об областном бюджете на очередной финансовый годможет быть произведена дальнейшая детализация классификации доходовбюджетов Российской Федерации с применением кодов программ(подпрограмм), за исключением доходов, по которым контроль заправильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты,начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете)излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов поним возложен на органы власти другого уровня.
2. Законом области об областном бюджете на очередной финансовыйгод утверждаются целевые статьи и виды расходов функциональнойклассификации расходов областного бюджета, обеспечивается идентичностьпостроения функциональной классификации расходов бюджетов РоссийскойФедерации в части целевых статей и видов расходов, преемственностькодов целевых статей и видов расходов, применяемых при формированиирасходов федерального бюджета, для аналогичных расходов,осуществляемых за счет средств областного бюджета.
3. Законом области об областном бюджете на очередной финансовыйгод может быть произведена дальнейшая детализация классификацииисточников внутреннего финансирования дефицитов бюджетов РоссийскойФедерации с применением кодов программ (подпрограмм).
4. Указания о порядке применения целевых статей и видов расходовфункциональной классификации расходов областного бюджета издаютсядепартаментом финансов Кировской области.
5. Правительство области вправе в ходе исполнения областногобюджета вносить изменения в бюджетную классификацию в соответствии сФедеральным законом "О бюджетной классификации Российской Федерации"путем внесения изменений в закон области об областном бюджете наочередной финансовый год.
(Статья в редакции Закона Кировской областиот 02.08.2005 г. N 347-ЗО)
Статья 13. (Исключена - Закон Кировской областиот 02.08.2005 г. N 347-ЗО)
Глава 3. Организация бюджетного процесса в Кировской области (Дополнена - Закон Кировской области от 14.10.2004 г. N 257-ЗО)
Статья 14. Участники бюджетного процесса в Кировской области
Участниками бюджетного процесса а Кировской области являются:
Законодательное Собрание области - постоянно действующий высшийпредставительный и законодательный орган государственной властиобласти;
Губернатор области - высшее должностное лицо области;
Правительство области - постоянно действующий высшийисполнительный орган государственной власти области;
органы местного самоуправления;
департамент финансов Кировской области;
органы, осуществляющие сбор доходов бюджетов, и налоговые органы;
органы денежно-кредитного регулирования и органы федеральногоказначейства;
Контрольно-счетная палата Кировской области;
органы государственного, и муниципального финансового контроля;
главные распорядители и распорядители средств областного бюджета;
территориальные государственные внебюджетные фонды;
иные органы, на которые федеральным и областным законодательствомвозложены бюджетные и налоговые полномочия.
Участниками бюджетного процесса также являются бюджетныеучреждения, государственные, муниципальные унитарные предприятия,другие получатели бюджетных средств, а также кредитные организации,осуществляющие отдельные операции со средствами бюджетов.
(Статья в редакции Закона Кировской областиот 02.08.2005 г. N 347-ЗО)
Статья 15. Бюджетные полномочия Законодательного Собрания области
1. Законодательное Собрание области в пределах своих полномочий:
1) определяет бюджетное устройство области и организациюбюджетного процесса в области;
2) устанавливает порядок рассмотрения проектов областногобюджета, бюджетов территориальных государственных внебюджетных(фондов, утверждения областного бюджета и бюджетов территориальныхгосударственных внебюджетных фондов, осуществления контроля за ихисполнением и утверждения отчета об их исполнении;
3) рассматривает и утверждает областной бюджет, бюджетытерриториальных государственных внебюджетных фондов и отчеты об ихисполнении;
4) утверждает изменения в областной бюджет, бюджетытерриториальных государственных внебюджетных фондов;
5) осуществляет контроль за исполнением областного бюджета,бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов;
6) устанавливает расходные обязательства области, определяемыезаконами области;
7) определяет порядок установления расходных обязательствмуниципальных образований, подлежащих исполнению за счет субвенций изобластного бюджета;
8) устанавливает нормативы отчислений в. местные бюджеты отфедеральных и (или) областных налогов и сборов, налогов,предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащихзачислению в областной бюджет в соответствии с Бюджетным кодексомРоссийской Федерации и законодательством о налогах и сборах;
9) устанавливает порядок и условия предоставления межбюджетныхтрансфертов из областного бюджета;
10) устанавливает общий порядок и условия предоставлениямежбюджетных трансфертов из местных бюджетов;
11) определяет порядок направления в областной бюджет доходов отиспользования областной собственности;
12) вправе определять в законе об областном бюджете обязательныедля исполнения получателями средств областного бюджета условияфинансирования конкретных расходов;
13) вводит областные налоги и сборы, устанавливает размеры ставокпо ним, порядок и сроки их уплаты и предоставляет налоговые льготы впределах прав, предоставленных налоговым законодательством РоссийскойФедерации;
14) определяет основания, цели, условия и порядок предоставления,использования и возврата бюджетных кредитов;
15) утверждает долгосрочные целевые программы;
16) детализирует объекты бюджетной классификации РоссийскойФедерации в части, относящейся к областному бюджету;
17) формирует и определяет правовой статус органовЗаконодательного Собрания области, осуществляющих контроль заисполнением областного бюджета;
18) устанавливает ответственность за нарушение нормативныхправовых актов области по вопросам регулирования бюджетных отношений вслучаях и порядке, предусмотренных Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации, федеральными законами и принятыми в соответствии с нимизаконами области;
19) осуществляет иные бюджетные полномочия, отнесенные Бюджетнымкодексом Российской Федерации и иными федеральными законами кбюджетным полномочиям органов государственной власти субъектовРоссийской Федерации.
2. Управление и (или) распоряжение Законодательным Собраниемобласти или отдельными депутатами (группами депутатов) средствамиобластного бюджета в какой бы то ни было форме в процессе исполненияобластного бюджета не допускаются, за исключением средств наобеспечение деятельности Законодательного Собрания и (или) депутатов.При этом полномочия Законодательного Собрания области по осуществлениюконтроля за исполнением областного бюджета не ограничиваются.
(Статья в редакции Закона Кировской областиот 02.08.2005 г. N 347-ЗО)
Статья 16. Бюджетные полномочия Губернатора Кировской области
Губернатор области в соответствии с Уставом Кировской области:
1) представляет на утверждение Законодательного Собрания областипроекты законов об областном бюджете, о внесении изменений в законыобласти об областном бюджете, о долгосрочных целевых программах, овведении или отмене налогов, об установлении налоговых льгот,дополнительных оснований и иных условий предоставления отсрочки ирассрочки их уплаты, другие законопроекты, предусматривающие расходы,покрываемые за счет средств областного бюджета, либо заключения поним;
2) ежегодно представляет на утверждение Законодательного Собранияобласти проект закона об исполнении областного бюджета и отчет обитогах социально-экономического развития области.
(Статья в редакции Закона Кировской областиот 02.08.2005 г. N 347-ЗО)
Статья 17. Бюджетные полномочия Правительства Кировской области
Правительство области в пределах своих полномочий:
1) осуществляет прогнозирование социально-экономического развитияобласти, разрабатывает и составляет проект областного бюджета,разрабатывает проект программы социально-экономического развитияобласти, долгосрочные целевые программы для представления Губернаторомобласти в Законодательное Собрание области; (В редакции ЗаконаКировской области от 24.11.2005 г. N 382-ЗО)
2) устанавливает порядок составления проектов перспективного(среднесрочного) финансового плана, областного бюджета и бюджетовтерриториальных государственных внебюджетных фондов, исполненияобластного бюджета и бюджетов территориальных государственныхвнебюджетных фондов;
3) устанавливает порядок предоставления в Правительство областиутвержденных местных бюджетов и отчетов об исполнении местных бюджетови иной бюджетной отчетности, установленной федеральными органамигосударственной власти;
4) определяет порядок исполнения расходных обязательствмуниципальных образований, подлежащих исполнению за счет субвенций изобластного бюджета;
5) определяет порядок разработки, утверждения и реализациицелевых программ субъектами бюджетного планирования;
6) вносит на рассмотрение и утверждение Законодательного Собранияобласти проекты бюджетов территориальных государственных внебюджетныхфондов и отчеты об их исполнении;
7) составляет прогнозные расчеты по консолидированному бюджетуобласти по доходам и расходам в разрезе действующей бюджетнойклассификации;
8) осуществляет заимствования в кредитных учреждениях в пределахлимита, предусмотренного областным бюджетом на текущий финансовый год;(В редакции Закона Кировской области от 24.11.2005 г. N 382-ЗО)
9) предоставляет гарантии и заключает договоры на оформлениедолговых обязательств от имени области в пределах лимита,предусмотренного областным бюджетом на текущий финансовый год; (Вредакции Закона Кировской области от 24.11.2005 г. N 382-ЗО)
10) готовит отчет об итогах социально-экономического развитияобласти;
11) определяет порядок расходования средств резервного фондаПравительства области и принимает решения о его расходовании;
12) устанавливает расходные обязательства области, определяемыенормативными правовыми актами Правительства области, договорами исоглашениями, заключенными Правительством области или от имениПравительства области уполномоченными органами;
13) устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательствКировской области;
14) обеспечивает исполнение расходных обязательств области;
15) утверждает перечень бюджетных услуг, по которым долженпроизводиться учет потребности в их предоставлении;
16) устанавливает главным распорядителям средств областногобюджета задания по предоставлению бюджетных услуг;
17) предоставляет межбюджетные трансферты из областного бюджета;
18) принимает решения об осуществлении заимствований в кредитныхучреждениях в пределах лимита, предусмотренного областным бюджетом натекущий финансовый год;
19) принимает решения о предоставлении гарантий и заключаетдоговоры на оформление долговых обязательств от имени области впределах лимита, предусмотренного областным бюджетом на текущийфинансовый год;
20) принимает решение о предоставлении бюджетных кредитовюридическим лицам, в том числе государственным или муниципальнымпредприятиям, с учетом положений Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации и в порядке, установленном законом области;
21) принимает решение о временном управлении областным бюджетом вслучае, если закон об областном бюджете не вступил в силу с началафинансового года;
22) принимает решение о введении режима сокращения расходов наусловиях и в порядке, предусмотренных настоящим Законом;
23) утверждает в соответствии с настоящим Законом переченьглавных распорядителей и получателей средств областного бюджета;
24) осуществляет единую государственную политику по контролю заисполнением консолидированного бюджета области;
25) осуществляет иные полномочия в соответствии с нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, Кировской области и настоящимЗаконом.
(Статья в редакции Закона Кировской областиот 02.08.2005 г. N 347-ЗО)
Статья 18. Бюджетные полномочия департамента финансов области(В редакции Закона Кировской области от 02.08.2005 г. N 347-ЗО)
1. Департамент финансов области является уполномоченным органомисполнительной власти области в сфере финансов. (В редакции ЗаконаКировской области от 02.08.2005 г. N 347-ЗО)
2. Департамент финансов области обладает следующими бюджетнымиполномочиями: (В редакции Закона Кировской областиот 02.08.2005 г. N 347-ЗО)
1) участвует в разработке проектов законов, иных нормативныхправовых актов области, а также программ государственных заимствованийобласти и их реализации, дает в установленном порядке заключения напроекты нормативных правовых актов области; (В редакции ЗаконаКировской области от 02.08.2005 г. N 347-ЗО)
2) готовит предложения по основным направлениям финансовой,бюджетной и налоговой политики области;
3) осуществляет непосредственное составление проектовперспективного (среднесрочного) финансового плана и областногобюджета; (В редакции Закона Кировской областиот 02.08.2005 г. N 347-ЗО)
4) разрабатывает прогноз консолидированного бюджета области,рассматривает при участии глав и руководителей финансовых органовмуниципальных образований представленные органами местногосамоуправления предложения по формированию их бюджетов;
5) рассматривает с органами исполнительной власти областинесогласованные вопросы по проекту областного бюджета на очереднойфинансовый год;
6) обеспечивает исполнение областного бюджета;
6-1) (Исключен - Закон Кировской областиот 02.08.2005 г. N 347-ЗО)
7) составляет сводную бюджетную роспись областного бюджета инаправляет ее в Законодательное Собрание области, доводит показателиуказанной росписи до всех нижестоящих распорядителей и получателейбюджетных средств;
8) (Исключен - Закон Кировской области от 02.08.2005 г. N 347-ЗО)
9) по поручению Правительства области организует работу позаключению договоров от имени области по привлечению кредитныхресурсов; (В редакции Закона Кировской областиот 24.11.2005 г. N 382-ЗО)
10) утверждает лимиты бюджетных обязательств по главнымраспорядителям и получателям бюджетных средств и не позднее чем за 5дней до начала периода их действия доводит до всех распорядителей иполучателей бюджетных средств;
11) выделяет по распоряжению Правительства области за счетсредств областного бюджета бюджетные кредиты муниципальнымобразованиям на покрытие кассовых разрывов местных бюджетов всоответствии с законом об областном бюджете на очередной финансовыйгод; (В редакции Законов Кировской области от 01.08.2006 г. N 26-ЗО)
12) выделяет за счет средств областного бюджета бюджетные кредитыюридическим лицам на основании распоряжений Правительства области вустановленном законом порядке; (В редакции Закона Кировской областиот 01.08.2006 г. N 26-ЗО)
13) проводит проверки финансового состояния получателей бюджетныхсредств, в том числе получателей бюджетных кредитов и государственныхгарантий в порядке, установленном Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации и законами области; (В редакции Закона Кировской областиот 02.08.2005 г. N 347-ЗО)
14) проводит проверки получателей бюджетных инвестиций поцелевому использованию указанных средств; (В редакции Закона Кировскойобласти от 02.08.2005 г. N 347-ЗО)
15) ведет государственную долговую книгу области;
15-1) ведет реестр расходных обязательств Кировской области иформирует свод реестров расходных обязательств муниципальныхобразований области представляемых в порядке, установленномдепартаментом финансов; (В редакции Законов Кировской областиот 01.08.2006 г. N 26-ЗО)
16) составляет отчет об исполнении областного бюджета;
17) составляет отчет об исполнении консолидированного бюджетаобласти;
18) обеспечивает ежемесячное предоставление информации обисполнении бюджета Законодательному Собранию области;
19) обеспечивает ежеквартальное предоставление информации орасходовании средств резервного фонда Правительства областиЗаконодательному Собранию области;
20) вносит изменения в сводную роспись бюджета по статьямрасходов бюджетной классификации в пределах утвержденных ассигнованийпо представлению главного распорядителя бюджетных средств;
21) открывает лицевые счета главных распорядителей,распорядителей бюджетных средств, бюджетных учреждений, а такжебюджетные счета получателей бюджетных средств;
22) вводит блокировки расходов в порядке, определенном статьей231 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
23) осуществляет по распоряжению Правительства областиперемещение ассигнований между главными распорядителями средствобластного бюджета, а также между разделами, подразделами и статьямифункциональной и экономической классификации расходов в пределах 10процентов утвержденных расходов; (В редакции Закона Кировской областиот 01.08.2006 г. N 26-ЗО)
24) осуществляет иные полномочия в соответствии с нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, области и настоящим Законом.
Статья 19. Исключительные полномочия главы департамента финансовобласти (В редакции Закона Кировской областиот 02.08.2005 г. N 347-ЗО)
1. Глава департамента финансов области имеет исключительное праводать разрешение (разрешительную надпись) на совершение следующихдействий: (В редакции Закона Кировской областиот 02.08.2005 г. N 347-ЗО)
1) утверждение сводной бюджетной росписи областного бюджета;
2) утверждение лимитов бюджетных обязательств для главныхраспорядителей средств областного бюджета;
3) (Исключен - Закон Кировской областиот 01.08.2006 г. N 26-ЗО)
4) осуществление блокировки расходов и отмены решения облокировке расходов в случае, определенном статьей 231 Бюджетногокодекса Российской Федерации.
2. Совершение указанных действий без разрешительной надписи главыдепартамента финансов области является нарушением бюджетногозаконодательства и влечет за собой ответственность в соответствии сБюджетным кодексом Российской Федерации. (В редакции Закона Кировскойобласти от 02.08.2005 г. N 347-ЗО)
3. Глава департамента финансов области имеет право назначить вобластные органы исполнительной власти и бюджетные учрежденияуполномоченных по областному бюджету при установлении случаевнецелевого использования бюджетных средств. (В редакции ЗаконаКировской области от 02.08.2005 г. N 347-ЗО)
4. Глава департамента финансов области имеет право запретитьглавным распорядителям средств областного бюджета изменять целевоеназначение бюджетных средств в пределах сметы, если к нему поступилаинформация о нарушении бюджетного законодательства. (В редакции ЗаконаКировской области от 02.08.2005 г. N 347-ЗО)
5. Глава департамента финансов области имеет право запретитьглавному распорядителю, распорядителю средств областного бюджета,бюджетному учреждению осуществление отдельных расходов. (В редакцииЗакона Кировской области от 02.08.2005 г. N 347-ЗО)
6. Основанием для применения указанных запретов являются актыпроверок департамента финансов области, контрольно-ревизионногоуправления Министерства финансов Российской Федерации по Кировскойобласти, контрольно-счетной палаты области, свидетельствующие онарушении бюджетного законодательства. (В редакции Закона Кировскойобласти от 02.08.2005 г. N 347-ЗО)
Статья 20. Главные распорядители средств областного бюджета
1. Главные распорядители средств областного бюджета - органыисполнительной власти области, бюджетные учреждения, имеющие правораспределять бюджетные средства по подведомственным распорядителям иполучателям бюджетных средств.
Главные распорядители средств областного бюджета являютсясубъектами бюджетного планирования. (Дополнен - Закон Кировскойобласти от 02.08.2005 г. N 347-ЗО)
2. Главные распорядители средств областного бюджета:
1) определяют задания по предоставлению областных государственныхуслуг для подведомственных распорядителей и получателей бюджетныхсредств с учетом нормативов финансовых затрат;
1-1) разрабатывают и утверждают ведомственные целевые программы;(Дополнен - Закон Кировской области от 02.08.2005 г. N 347-ЗО)
2) утверждают сметы доходов и расходов подведомственных бюджетныхучреждений;
3) составляют бюджетную роспись, распределяют лимиты бюджетныхобязательств по подведомственным распорядителям и получателямбюджетных средств и исполняют соответствующую часть бюджета;
4) имеют право на основании мотивированного представлениябюджетного учреждения вносить изменения в утвержденную смету доходов ирасходов бюджетного учреждения в части распределения средств между еестатьями с уведомлением органа, исполняющего бюджет;
5) осуществляют контроль за целевым использованием получателямибюджетных средств, своевременностью их возврата, предоставлениемотчетности, выполнением заданий областных государственных услугполучателями бюджетных средств;
6) осуществляют контроль за использованием бюджетных средствраспорядителями бюджетных средств, бюджетными учреждениями и другимиполучателями бюджетных средств, государственными унитарнымипредприятиями, которым передана на правах хозяйственного ведения или воперативное управление областная собственность;
7) готовят и представляют департаменту финансов области своднуюсмету доходов и расходов, сводный отчет об исполнении бюджета повыделенным средствам; (В редакции Закона Кировской областиот 02.08.2005 г. N 347-ЗО)
8) предоставляют департаменту финансов области отчет о выполнениизадания по предоставлению государственных услуг; (В редакции ЗаконаКировской области от 02.08.2005 г. N 347-ЗО)
9) выступают в суде от имени казны области по искам о возмещениивреда, причиненного незаконными решениями и действиями (бездействием)соответствующих должностных лиц и органов по ведомственнойпринадлежности.
Выплата средств по исполнительным листам производится за счетсредств областного бюджета, выделенных областным органамисполнительной власти области как главным распорядителям средствобластного бюджета.
3. Главные распорядители средств областного бюджета, а также ихдолжностные лица несут ответственность на условиях и в порядке,установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 21. Распорядители средств областного бюджета
1. Распорядители средств областного бюджета - органыисполнительной власти, имеющие право распределять бюджетные средствапо подведомственным получателям бюджетных средств.
2. Распорядители средств областного бюджета:
1) составляют бюджетную роспись, распределяют лимиты бюджетныхобязательств по подведомственным получателям бюджетных средств инаправляют их в орган, исполняющий бюджет;
2) определяют задания по предоставлению государственных услуг дляполучателей бюджетных средств с учетом нормативов финансовых затрат;
3) утверждают сметы доходов и расходов подведомственных бюджетныхучреждений;
4) осуществляют контроль за использованием бюджетных средствподведомственными получателями бюджетных средств.
Статья 22. Бюджетное учреждение, получатель бюджетных средств
1. Бюджетное учреждение - организация, созданная органамиисполнительной власти области для осуществления управленческих,социально-культурных, научно-технических или иных функцийнекоммерческого характера, деятельность которой финансируется изобластного бюджета на основании сметы доходов и расходов.
2. В смете доходов и расходов должны быть отражены все доходыбюджетного учреждения, получаемые как из областного бюджета игосударственных внебюджетных фондов, так и от осуществленияпредпринимательской деятельности, в том числе доходы от оказанияплатных услуг, другие доходы, получаемые от использованиягосударственной собственности, закрепленной за бюджетным учреждениемна праве оперативного управления, и иной деятельности.
3. Бюджетное учреждение использует средства областного бюджета всоответствии с утвержденной сметой доходов и расходов. (Вредакции Закона Кировской области от 02.08.2005 г. N 347-ЗО)
4. Бюджетное учреждение использует бюджетные средстваисключительно через лицевые счета бюджетных учреждений, открытые ворганах федерального казначейства или в департаменте финансов области.(В редакции Закона Кировской области от 02.08.2005 г. N 347-ЗО)
5. Получатель бюджетных средств - бюджетное учреждение или инаяорганизация, имеющая право на получение средств областного бюджета всоответствии с бюджетной росписью на соответствующий год.
Получатель бюджетных средств, имеющий право на получение средствв соответствии с ведомственной структурой расходов областного бюджетана очередной финансовый год, является субъектом бюджетногопланирования. (Дополнен - Закон Кировской областиот 02.08.2005 г. N 347-ЗО)
6. Права и обязанности бюджетополучателей регулируются всоответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 22-1. Доходы областного бюджета (В редакции ЗаконаКировской области от 02.08.2005 г. N 347-ЗО)
1. В областной бюджет зачисляются налоговые доходы от следующихрегиональных налогов:
налога на имущество организаций - по нормативу 100 процентов;
налога на игорный бизнес - по нормативу 100 процентов;
транспортного налога - по нормативу 100 процентов.
2. В областной бюджет зачисляются налоговые доходы от следующихфедеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальныминалоговыми режимами:
налога на прибыль организаций по ставке, установленной длязачисления указанного налога в бюджеты субъектов Российской Федерации,- по нормативу 100 процентов;
налога на прибыль организаций при выполнении соглашений о разделепродукции, заключенных до вступления в силу Федерального закона"О соглашениях о разделе продукции" и непредусматривающих специальныхналоговых ставок для зачисления указанного налога в федеральный бюджети бюджеты субъектов Российской Федерации, - по нормативу 80 процентов;
налога на доходы физических лиц - по нормативу 70 процентов;
абзац; (Исключен - Закон Кировской областиот 01.08.2006 г. N 26-ЗО)
акцизов на спирт этиловый из пищевого сырья - по нормативу 50процентов;
акцизов на спиртосодержащую продукцию - по нормативу 50процентов;
акцизов на автомобильный бензин, включая прямогонный бензин,дизельное топливо, моторные масла для дизельных и карбюраторных(инжекторных) двигателей - по нормативу 60 процентов; (В редакцииЗакона Кировской области от 01.08.2006 г. N 26-ЗО)
акцизов на алкогольную продукцию - по нормативу 100 процентов;
акцизов на пиво - по нормативу 100 процентов;
налога на добычу полезных ископаемых в виде углеводородного сырья(за исключением газа горючего природного) - по нормативу 5 процентов;
налога на добычу общераспространенных полезных ископаемых - понормативу 100 процентов;
налога на добычу полезных ископаемых (за исключением полезныхископаемых в виде углеводородного сырья и общераспространенныхполезных ископаемых) - по нормативу 60 процентов;
регулярных платежей за добычу полезных ископаемых (роялти) привыполнении соглашений о разделе продукции в виде углеводородного сырья(за исключением газа горючего природного) - по нормативу 5 процентов;
сбора за пользование объектами водных биологических ресурсов(исключая внутренние водные объекты) - по нормативу 30 процентов;
сбора за пользование объектами животного мира - по нормативу 100процентов;
единого налога, взимаемого в связи с применением упрощеннойсистемы налогообложения, - по нормативу 90 процентов;
единого сельскохозяйственного налога - по нормативу 30 процентов;
государственной пошлины (подлежащей зачислению по местурегистрации, совершения юридически значимых действий или выдачидокументов) - по нормативу 100 процентов:
по делам, рассматриваемым конституционными (уставными) судамисоответствующих субъектов Российской Федерации;
за государственную регистрацию межрегиональных, региональных иместных общественных объединений, отделений общественных объединений,а также за государственную регистрацию изменений их учредительныхдокументов;
за государственную регистрацию региональных, отделенийполитических партий;
за регистрацию средств массовой информации, продукция которыхпредназначена для распространения преимущественно на территориисубъекта Российской Федерации, а также за выдачу дубликатасвидетельства о такой регистрации;
за действия уполномоченных органов, связанных с лицензированиемзаготовки, переработки и реализации лома цветных металлов, слицензированием заготовки, переработки и реализации лома черныхметаллов. (Дополнен - Закон Кировской областиот 01.08.2006 г. N 26-ЗО)
3. В областной бюджет зачисляются следующие неналоговые доходы:
часть прибыли унитарных предприятий, созданных органамиисполнительной власти Кировской области, остающейся после уплатызалогов и иных обязательных платежей в бюджет, - в размерах,устанавливаемых законами Кировской области;
плата за негативное воздействие на окружающую среду - понормативу 40 процентов;
платежи за пользование лесным фондом в части, превышающейминимальные ставки платы за древесину, отпускаемую на корню, - понормативу 100 процентов;
сборы за выдачу лицензий на осуществление видов деятельности,связанных с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной испиртосодержащей продукции, выдаваемых органами исполнительной властиобласти, - по нормативу 100 процентов. (Дополнен - Закон Кировскойобласти от 02.08.2005 г. N 347-ЗО)
Статья 22-2. Доходы местных бюджетов
1. В бюджеты поселений зачисляются налоговые доходы от следующихместных налогов, устанавливаемых представительными органами поселенийв соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах исборах:
земельного налога - по нормативу 100 процентов;
налога на имущество физических лиц - по нормативу 100 процентов.
2. В бюджеты поселений зачисляются налоговые доходы от следующихфедеральных налогов и сборов, предусмотренных специальными налоговымирежимами:
налога на доходы физических лиц - по нормативу 10 процентов;
единого сельскохозяйственного налога - по нормативу 30 процентов.
3. В бюджеты муниципальных районов зачисляются налоговые доходыот следующих местных налогов, устанавливаемых представительнымиорганами муниципальных районов в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о налогах и сборах:
земельного налога, взимаемого на межселенных территориях, - понормативу 100 процентов;
налога на имущество физических лиц, взимаемого на межселенныхтерриториях, - по нормативу 100 процентов.
4. В бюджеты муниципальных районов зачисляются налоговые доходыот следующих федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренныхспециальными налоговыми режимами:
налога на доходы физических лиц - по нормативу 20 процентов;
единого налога на вмененный доход для отдельных видовдеятельности - по нормативу 90 процентов;
единого сельскохозяйственного налога по нормативу 30 процентов;
государственной пошлины (подлежащей зачислению по местурегистрации, совершения юридически значимых действий или выдачидокументов) - по нормативу 100 процентов:
по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции (за исключениемВерховного Суда Российской Федерации), за исключением случаев, когда всуды общей юрисдикции обращаются прокуроры, органы государственнойвласти и органы местного самоуправления по делам в защитугосударственных и общественных интересов;
за совершение нотариальных действий нотариусами, работающими вгосударственных нотариальных конторах, уполномоченными на то всоответствии с законодательными актами Российской Федерации исубъектов Российской Федерации, должностными лицами органовисполнительной власти (за исключением консульских учрежденийРоссийской Федерации), органов местного самоуправления;
за государственную регистрацию транспортных средств, за внесениеизменений в выданный ранее паспорт транспортного средства, за выдачуили продление срока действия акта технического осмоса транспортногосредства, за выдачу государственных регистрационных знаковтранспортных средств "Транзит", свидетельства на высвободившийсяномерной агрегат, отличительного знака участника международногодорожного движения, талона о прохождении государственного техническогоосмотра транспортного средства, водительского удостоверения,временного разрешения на право управления транспортными средствами,справок, подтверждающих получение водительского удостоверения иливременного разрешения на право управления транспортными средствами,свидетельства о соответствии конструкции транспортного средстватребованиям безопасности дорожного движения, за прием квалификационныхэкзаменов на получение права на управление транспортными средствами;
за выдачу ордера на квартиру;
за выдачу разрешения на распространение наружной рекламы.
5. В бюджеты городских округов зачисляются налоговые доходы отследующих местных налогов, устанавливаемых представительными органамигородских округов в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о налогах и сборах:
земельного налога - по нормативу 100 процентов;
налога на имущество физических лиц - по нормативу 100 процентов.
6. В бюджеты городских округов зачисляются налоговые доходы отследующих федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренныхспециальными налоговыми режимами:
налога на доходы физических лиц - по нормативу 30 процентов;
единого налога на вмененный доход для отдельных видовдеятельности - по нормативу 90 процентов;
единого сельскохозяйственного налога - по нормативу 60 процентов;
государственной пошлины - в соответствии с частью 4 настоящейстатьи.
7. Неналоговые доходы местных бюджетов формируются за счет частиприбыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплатыналогов и иных обязательных платежей, - в размерах, устанавливаемыхправовыми актами органов местного самоуправления.
В бюджеты муниципальных районов и бюджеты городских округовзачисляется плата за негативное воздействие на окружающую среду понормативу 40 процентов.
В бюджеты поселений, городских округов до разграничениягосударственной собственности на землю поступают доходы от продажи ипередачи в аренду находящихся в государственной собственностиземельных участков, расположенных в границах поселений, городскихокругов и предназначенных для целей жилищного строительства, понормативу 100 процентов.
В бюджеты муниципальных районов до разграничения государственнойсобственности на землю поступают доходы от продажи и передачи в арендунаходящихся в государственной собственности земельных участков,расположенных на межселенных территориях и предназначенных для целейжилищного строительства, по нормативу 100 процентов.
В местный бюджет поступают ассигнования на финансированиеосуществления отдельных государственных полномочий, переданных органамместного самоуправления, ассигнования на финансирование реализацииорганами местного самоуправления федеральных законов и законовКировской области, средства на компенсацию дополнительных расходов,возникших в результате решений, принятых органами государственнойвласти, приводящих к увеличению бюджетных расходов или уменьшениюбюджетных доходов муниципальных образований, а также другиененалоговые доходы, поступающие в местные бюджеты в порядке и понормативам, которые установлены федеральными законами, законамиКировской области и правовыми актами органов местногосамоуправления.
8. Единые нормативы отчислений в местные бюджеты от налога надоходы физических лиц и от налога на имущество организаций
устанавливаются Законом области "О межбюджетных отношениях в Кировскойобласти. (В редакции Закона Кировской областиот 01.08.2006 г. N 26-ЗО)
(Статья дополнена - Закон Кировской областиот 02.08.2005 г. N 347-ЗО)
Статья 22-3. Формирование расходов бюджетов
1. Формирование расходов бюджетов всех уровней бюджетной системыобласти осуществляется в соответствии с расходными обязательствами,обусловленными законодательством Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами Правительства области и органов местногосамоуправления, договорами и соглашениями, заключенными Правительствомобласти и органами местного самоуправления или от их имениуполномоченными органами, исполнение которых должно происходить вочередном финансовом году за счет средств соответствующих бюджетов.
2. На этапе составления областного бюджета на очереднойфинансовый год выделяются бюджет действующих и бюджет принимаемыхобязательств. Такое выделение не применяется при утверждении иисполнении бюджета.
3. Под бюджетом действующих обязательств понимается объемассигнований, необходимый для исполнения в планируемом периодерасходных обязательств области, обусловленных действующиминормативными правовыми актами, договорами и соглашениями.
К действующим обязательствам относятся:
трансферты населению, установленные нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, области;
обязательства по предоставлению (оплате) государственных услуг;
обязательства, вытекающие из долгосрочных целевых программ, атакже адресных инвестиционных программ;
погашение и (или) обслуживание государственного долга всоответствии с условиями привлечения заемных средств;
обязательства, вытекающие из договоров (соглашений), действующихв планируемом периоде.
Под бюджетом принимаемых обязательств понимается объемассигнований, необходимый для исполнения в планируемом периодерасходных обязательств области, обусловленных вступающими в силунормативными правовыми актами, договорами и соглашениями, вводимымиили планируемыми (предлагаемыми) к введению в плановом периоде.
К принимаемым обязательствам относятся:
увеличение действующих или введение новых видов трансфертовнаселению;
увеличение заработной платы, денежного довольствия;
досрочное погашение государственного долга;
предоставление (оплата) государственных услуг сверх установленныхнормативов (требований законодательства Российской Федерации);
увеличение по сравнению с ранее предусмотренными планамиассигнований на реализацию действующих или новых целевых программ;
новые бюджетные инвестиции;
предоставление бюджетных кредитов.
Конкретный состав бюджета действующих и принимаемых обязательств,порядок и методика определения их объемов устанавливаютсяисполнительным органом государственной власти области.
4. Выделение ассигнований на новые обязательства можетосуществляться только в случае и пределах превышения планируемыхдоходов над расчетным объемом действующих обязательств.
(Статья дополнена - Закон Кировской областиот 02.08.2005 г. N 347-ЗО)
Статья 22-4. Финансирование расходов, не предусмотренных бюджетом
1. Если принимается закон области либо другой правовой акт,предусматривающий увеличение финансирования по существующим видамрасходов или введение новых видов расходов бюджета, которые допринятия законодательного акта не предусматривались в расходахбюджета, указанный правовой акт должен содержать нормы, определяющиеисточники и порядок финансирования новых видов расходов бюджета, в томчисле, в случае необходимости, передачу финансовых ресурсов на новыевиды расходов в местные бюджеты.
2. При определении источников финансирования новых видов расходовбюджета исключается увеличение дефицита бюджета.
3. Финансирование новых видов расходов бюджета или увеличениефинансирования существующих видов расходов бюджета можетосуществляться только с начала очередного финансового года при условииих включения в закон о бюджете, либо в текущем году - после внесениясоответствующих изменений в закон о бюджете при наличиисоответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет и (или)при сокращении расходов по отдельным статьям бюджета.
В случае, если законодательные или иные правовые актыустанавливают бюджетные обязательства, не предусмотренные законом обюджете, применяется закон о бюджете.
4. Если в процессе исполнения бюджета происходит увеличениеобъема поступлений доходов бюджета сверх сумм, установленных законом обюджете на соответствующий год, дополнительные доходы в первоочередномпорядке направляются на финансирование расходов, предусмотренныхзаконодательными и нормативными актами, не обеспеченными илиобеспеченными частично (не в полной мере) источниками финансирования вбюджете на соответствующий год, если бюджетным законодательством непредусмотрено иное.
(Статья дополнена - Закон Кировской областиот 02.08.2005 г. N 347-ЗО)
Статья 23. Резервный фонд
1. Для финансирования непредвиденных расходов в составе расходнойчасти областного бюджета предусматривается резервный фондПравительства области, размер которого устанавливается ЗаконодательнымСобранием области при утверждении областного бюджета на очереднойфинансовый год и не может превышать трех процентов от объема расходнойчасти бюджета.
2. Средства резервного фонда расходуются по решению Правительстваобласти на финансирование непредвиденных расходов, в том числе напроведение аварийно-восстановительных работ по ликвидации последствийстихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, имевших место втекущем финансовом году.
3. Порядок расходования средств резервного фонда устанавливаетсянормативным правовым актом Правительства области.
Статья 24. Взаимоотношения областного бюджета и местных бюджетов
Порядок взаимоотношений областного бюджета и местных бюджетоврегулируются Бюджетным кодексом Российской Федерации и ЗакономКировской области "О межбюджетных отношениях в Кировской области" инастоящим Законом. (В редакции Законов Кировской областиот 02.08.2005 г. N 347-ЗО)
Статья 25. (Исключена - Закон Кировской областиот 02.08.2005 г. N 347-ЗО)
Статья 26. Органы, осуществляющие составление перспективного(среднесрочного) финансового плана области и проекта областногобюджета
Разработка перспективного (среднесрочного) финансового планаобласти и проекта областного бюджета - исключительная прерогативаПравительства области.
Непосредственное составление перспективного (среднесрочного)финансового плана и проекта областного бюджета осуществляетдепартамент финансов области в соответствии с методикой формированияперспективного (среднесрочного) финансового плана и методикойформирования бюджета, утвержденными Правительством области.
(Статья в редакции Закона Кировской областиот 02.08.2005 г. N 347-ЗО)
Статья 26-1. Перспективный (среднесрочный) финансовый план
1. Перспективный (среднесрочный) финансовый план - документ,формируемый одновременно с проектом областного бюджета на очереднойфинансовый год на основе среднесрочного прогноза социально-экономического развития Кировской области и содержащий данные опрогнозных возможностях областного бюджета по мобилизации доходов,привлечению государственных заимствований и финансированию основныхрасходов областного бюджета.
2. К сведениям, необходимым для составления перспективного(среднесрочного) финансового плана области, относятся сведения о:
индексе физического объема валового регионального продукта;
темпе роста потребительских цен (индексе инфляции);
темпе роста фонда оплаты труда;
темпе роста прибыли прибыльных предприятий;
предполагаемых к финансированию в очередном финансовом годуобъемах финансирования областных целевых программ, включая областнуюадресную инвестиционную программу;
прогнозе поступления доходов от имущества, находящегося вобластной собственности;
прогнозе поступления арендной платы за землю, подлежащейзачислению в областной бюджет;
прогнозе поступления доходов от предпринимательской и инойприносящей доход деятельности в областной бюджет.
3. Порядок, сроки и методика составления перспективного(среднесрочного) финансового плана устанавливаются Правительствомобласти.
(Статья дополнена - Закон Кировской областиот 02.08.2005 г. N 347-ЗО)
Статья 27. Сведения, необходимые для составления проекта бюджета
1. В целях своевременного и качественного составления проектаобластного бюджета департамент финансов области имеет право получатьнеобходимые сведения от финансовых органов другого уровня бюджетнойсистемы Российской Федерации, а также от иных государственных органов,органов местного самоуправления и юридических лиц. (В редакции ЗаконаКировской области от 02.08.2005 г. N 347-ЗО)
2. К сведениям, необходимым для составления проекта областногобюджета, относятся сведения о:
1) действующем на момент начала разработки проекта бюджетаналоговом законодательстве;
2) (Исключен - Закон Кировской области от 02.08.2005 г. N 347-ЗО)
3) предполагаемых объемах финансовой помощи, предоставляемой изфедерального бюджета;
4) видах и объемах расходов, передаваемых от федеральногобюджета;
5) нормативах финансовых затрат на предоставление государственныхуслуг;
6) (Исключен - Закон Кировской области от 02.08.2005 г. N 347-ЗО)
Статья 28. Подготовка документов и материалов к проектуобластного бюджета
1. В целях составления проекта областного бюджета на очереднойфинансовый год должны быть подготовлены и рассмотрены Правительствомобласти следующие документы и материалы:
1) бюджетное послание, включающее основные направления бюджетнойи налоговой политики на очередной финансовый год;
2) прогноз социально-экономического развития Кировской области наочередной финансовый год;
3) прогноз сводного финансового баланса на очередной финансовыйгод;
4) план развития государственного сектора экономики области;
5) перспективный (среднесрочный) финансовый план области.(Дополнен - Закон Кировской области от 02.08.2005 г. N 347-ЗО)
2. Одновременно с проектом бюджета на очередной финансовый годсоставляются:
1) прогноз консолидированного бюджета области на очереднойфинансовый год;
2) адресная инвестиционная программа на очередной финансовый год;
3) структура государственного долга области и программазаимствований области на очередной финансовый год для покрытиядефицита бюджета;
4) план развития государственного сектора экономики; (В редакцииЗакона Кировской области от 02.08.2005 г. N 347-ЗО)
5) оценка потерь областного бюджета от предоставления налоговыхльгот;
6) оценка ожидаемого исполнения областного бюджета иконсолидированного бюджета области за текущий финансовый год;
7) Методика формирования бюджетов.
(В редакции Законов Кировской области от 02.08.2005 г. N 347-ЗО)
Статья 29. Рассмотрение документов Законодательным Собраниемобласти до внесения проекта областного бюджета
Правительство области направляет до 1 июля текущего года длярассмотрения на сессии Законодательного Собрания бюджетное послание,включающее основные направления бюджетной и налоговой политики наочередной финансовый год, прогноз социально-экономического развитияобласти и сводный финансовый баланс на среднесрочную перспективу, планразвития государственного сектора экономики области. (В редакцииЗакона Кировской области от 02.08.2005 г. N 347-ЗО)
Статья 30. Порядок составления проекта областного бюджета
1. Составление проекта областного бюджета начинается не позднеечем за 8 месяцев до начала очередного финансового года.
2. До начала составления проекта областного бюджета Правительствообласти принимает нормативно-правовой акт, в котором определяетответственных исполнителей, порядок и сроки работы над документами иматериалами, обязательными для одновременного составления с проектомбюджета.
3. Уполномоченный орган исполнительной власти области досоставления проекта областного бюджета организует разработку прогнозасоциально-экономического развития области на очередной финансовый годи уточнение параметров среднесрочного прогноза социально-экономического развития.
4. На этапе формирования проекта областного бюджета на очереднойфинансовый год Правительством области рассматриваются предложения осоотношении между величиной прожиточного минимума и минимальнымразмером оплаты труда, о порядке индексации заработной платыработников бюджетной сферы в очередном финансовом году, пересмотреуровня регулируемых тарифов естественных монополий.
5. Департамент финансов Кировской области производит расчетдоходов на основании экономических показателей, налоговой базы иненалогового потенциала, с учетом сокращения имеющейся недоимки ирассматривает прогнозный расчет с органами местного самоуправления,органами исполнительной власти области.
Прогнозный расчет по налоговым доходам и сокращению имеющейсянедоимки производится на основании данных Управления Федеральнойналоговой службы по Кировской области и других администраторовпоступлений в соответствующий бюджет.
(Часть в редакции Закона Кировской областиот 02.08.2005 г. N 347-ЗО)
6. Составленный и согласованный проект областного бюджетапредставляется финансовым управлением области на рассмотрение вПравительство области, как правило, за 30 дней до установленногонастоящим Законом срока внесения проекта в Законодательное Собраниеобласти.
7. Проект областного бюджета, представленный финансовымуправлением области, рассматривается на заседании Правительстваобласти.
8. Состав показателей проекта закона области об областном бюджетедолжен соответствовать требованиям статьи 181 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации.
Статья 31. Порядок и условия представления проекта закона обобластном бюджете в Законодательное Собрание Кировской области
1. Губернатор Кировской области не позднее 5 октября текущегогода вносит на рассмотрение Законодательного Собрания проект законаКировской области об областном бюджете на очередной финансовый год. (Вредакции Закона Кировской области от 14.10.2004 г. N 257-ЗО)
2. В качестве рабочей документации к представленному проектунаряду с документами, определенными статьей 28 настоящего Закона,направляются следующие сведения: (В редакции Закона Кировской областиот 14.10.2004 г. N 257-ЗО)
1) прогноз доходов и расходов консолидированного бюджета области;
2) исполнение областного и консолидированного бюджета области затекущий финансовый год;
3) расчеты по статьям классификации доходов областного бюджета,разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходовфункциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации идефицита областного бюджета на очередной финансовый год;
4) бюджетные целевые программы, финансируемые из областногобюджета, с предполагаемыми объемами ассигнований; (В редакции ЗаконаКировской области от 02.08.2005 г. N 347-ЗО)
5) перечень налоговых кредитов, предоставленных предприятиям иорганизациям из областного бюджета;
6) размер бюджетных кредитов, предоставленных из областногобюджета, и отчет о состоянии их погашения;
7) сметы доходов и расходов целевых бюджетных фондов срасшифровкой объектов финансирования и расходов на управление фондом;
8) проект программы управления государственным имуществомобласти;
9) проекты областных законов о приостановлении действия или оботмене областных нормативных актов, реализация которых требуетосуществления расходов, не предусмотренных областным бюджетом наочередной финансовый год;
10) протоколы согласований с органами местного самоуправленияналогооблагаемой базы муниципальных образований;
11) сведения о размерах тарифов на тепловую и электрическуюэнергию, заложенных в проект бюджета по бюджетополучателям;
12) реестр расходных обязательств Кировской области. (Дополнен -Закон Кировской области от 02.08.2005 г. N 347-ЗО)
3) расчеты по статьям классификации доходов бюджетов области,разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходовфункциональной классификации расходов бюджетов области и дефицитаобластного бюджета на очередной финансовый год. (В редакции ЗаконаКировской области от 14.10.2004 г. N 257-ЗО)
4. Одновременно с проектом закона об областном бюджете наочередной финансовый год Правительство области вносит вЗаконодательное Собрание проекты областных законов о бюджетахтерриториальных государственных внебюджетных фондов.
Статья 32. Рассмотрение проекта закона об областном бюджете
1. Проект закона об областном бюджете после регистрациинаправляется Председателем Законодательного Собрания области в комитетЗаконодательного Собрания области, в полномочия которого входит егорассмотрение (далее - ответственный комитет), для подготовкизаключения о соответствии состава представленных документов иматериалов требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации истатьи 31 настоящего Закона.
Ответственный комитет в недельный срок готовит заключение инаправляет его Председателю Законодательного Собрания.
2. Председатель Законодательного Собрания на основании данногозаключения принимает решение о включении проекта закона в повесткусессии Законодательного Собрания либо о возвращении его Губернатору всвязи с нарушением требований Бюджетного кодекса и статьи 31настоящего Закона.
В случае возвращения проекта он должен быть представленГубернатором области повторно в Законодательное Собрание вдесятидневный срок.
3. Принятый к рассмотрению Законодательным Собранием проектзакона об областном бюджете направляется в правовое управлениеаппарата Законодательного Собрания и Контрольно-счетную палатуКировской области для подготовки заключения в месячный срок со дняпринятия проекта к рассмотрению, в комитеты Законодательного Собрания- для предложений и замечаний по проекту.
Заключение Контрольно-счетной палаты Кировской областинаправляется Председателю Законодательного Собрания и Губернаторуобласти.
4. Комитеты Законодательного Собрания рассматривают проектобластного бюджета и в месячный срок направляют свои предложения изамечания в ответственный комитет.
5. Ответственный комитет Законодательного Собрания рассматриваетпредложения и замечания, заключения правового управления аппаратаЗаконодательного Собрания и Контрольно-счетной палаты Кировскойобласти по законопроекту и принимает соответствующее решение.
6. Законодательное Собрание рассматривает проект закона обобластном бюджете в трех чтениях.
7. Одновременно с проектом закона о бюджете на очереднойфинансовый год рассматриваются и утверждаются проекты законов обюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов впорядке, установленном для рассмотрения проекта закона об областномбюджете.
(Статья в редакции Закона Кировской областиот 01.08.2006 г. N 26-ЗО)
Статья 33. Первое чтение проекта Закона об областном бюджете
1. Первое чтение проекта закона об областном бюджете проводитсяне позднее чем полтора месяца после его внесения в ЗаконодательноеСобрание Губернатором области. (В редакции Закона Кировской областиот 14.10.2004 г. N 257-ЗО)
2. При рассмотрении проекта закона об областном бюджете в первомчтении Законодательное Собрание заслушивает доклад должностного лица,уполномоченного Губернатором области, содоклад председателяответственного комитета, а также доклад председателяконтрольно-счетной палаты. (В редакции Закона Кировской областиот 01.08.2006 г. N 26-ЗО)
3. В первом чтении рассмотрению подлежат основные принципы ирасчеты по взаимоотношениям областного бюджета и местных бюджетов, атакже основные характеристики областного бюджета, к которым относятся:
1) доходы областного бюджета по группам, подгруппам и статьямклассификации доходов бюджетов области; (В редакции Закона Кировскойобласти от 14.10.2004 г. N 257-ЗО)
2) распределение доходов от федеральных и региональных налогов исборов между областным и местными бюджетами;
3) дефицит областного бюджета в абсолютных цифрах и в процентах кего расходам, источники покрытия дефицита;
4) общий объем расходов областного бюджета;
5) расходы областного бюджета по разделам функциональнойклассификации расходов бюджетов области в пределах общего объемарасходов областного бюджета; (В редакции Закона Кировской областиот 14.10.2004 г. N 257-ЗО)
6) объем финансовой помощи, предоставляемой из областного бюджетаместным бюджетам;
7) объем финансирования областных целевых программ в очередномфинансовом году;
8) объемы целевых бюджетных фондов.
4. В случае принятия Законодательным Собранием областизаконопроекта в первом чтении утверждаются следующие основныехарактеристики областного бюджета:
1) доходы областного бюджета по группам, подгруппам и статьямклассификации доходов бюджетов области; (В редакции Закона Кировскойобласти от 14.10.2004 г. N 257-ЗО)
2) распределение доходов от федеральных и региональных налогов исборов между областным и местными бюджетами;
3) дефицит областного бюджета в абсолютных цифрах и в процентах кего расходам, источники покрытия дефицита;
4) общий объем расходов областного бюджета;
5. При утверждении в первом чтении основных характеристикобластного бюджета не могут быть без согласования с Губернаторомобласти изменены такие показатели, как объем доходов бюджета,превышение доходов над расходами или дефицит бюджета и его предельныйпроцент по отношению к доходам, источники покрытия дефицита.
Внесение на повторное утверждение объема доходов областногобюджета возможно лишь при:
1) изменении объема финансовой помощи из Федерального бюджета;
2) изыскании дополнительных доходных источников бюджета.
6. По итогам обсуждения Законодательное Собрание принимает одноиз следующих решений:
1) принять проект закона в первом чтении.
При этом устанавливается предельный срок внесения письменныхпоправок субъектами права законодательной инициативы, назначается датарассмотрения проекта закона во втором чтении, а также создаетсясогласительная комиссия для рассмотрения протоколов разногласий,выдается поручение комитету по экономике, бюджету и налогам оподготовке законопроекта ко второму чтению.
Согласительная комиссия состоит из представителейЗаконодательного Собрания, Правительства области, департаментафинансов области и органов местного самоуправления. (В редакции ЗаконаКировской области от 02.08.2005 г. N 347-ЗО)
Ответственный комитет рассматривает внесенные поправки и, сучетом решений Законодательного Собрания и согласительной комиссии,совместно с Правительством области готовит законопроект к рассмотрениюво втором чтении; (В редакции Закона Кировской областиот 01.08.2006 г. N 26-ЗО)
2) отклонить проект.
В случае отклонения в первом чтении проекта закона об областномбюджете на очередной финансовый год Законодательное Собрание областиможет:
а) передать указанный законопроект в согласительную комиссию дляуточнения основных характеристик областного бюджета и разработки втечение 10 дней согласованного варианта основных характеристикобластного бюджета на очередной финансовый год;
б) возвратить проект закона об областном бюджете Правительствуобласти на доработку. Указанный законопроект подлежит доработке сучетом предложений и рекомендаций, изложенных в заключениях, ивносится Губернатором области в Законодательное Собрание области наповторное рассмотрение в первом чтении в течение 10 дней.
Законодательное Собрание рассматривает законопроект в первомчтении в течение 10 дней со дня повторного внесения;
в) поставить вопрос о доверии Правительству области в порядке,установленном Законом области.
Повторное отклонение проекта закона в первом чтении возможно приусловии постановки вопроса о доверии Правительству области.
Статья 34. Второе чтение проекта Закона об областном бюджете
1. При рассмотрении Законодательным Собранием области проектазакона об областном бюджете на очередной финансовый год во второмчтении утверждаются:
1) расходы областного бюджета по разделам и подразделамфункциональной классификации расходов бюджетов области в пределахобщего объема расходов областного бюджета, утвержденного в первомчтении; (В редакции Закона Кировской областиот 14.10.2004 г. N 257-ЗО)
2) объемы финансовой помощи из областного бюджета местнымбюджетам;
3) расходы на финансирование областных целевых программ;
4) программа внутренних заимствований Кировской области наочередной финансовый год.
2. После принятия в первом чтении проекта закона Кировскойобласти об областном бюджете на очередной финансовый год Правительствообласти, комитеты и депутаты Законодательного Собрания в течение 7дней подают в комитет по экономике, бюджету и налогам поправки кпроекту областного бюджета.
Поправки, предусматривающие увеличение расходов бюджетныхсредств, должны содержать указания на источники их финансирования,которыми могут стать либо снижение расходов по другим направлениям,либо наличие дополнительных источников доходов. Поправки должнысоответствовать бюджетной классификации области. (В редакции ЗаконаКировской области от 14.10.2004 г. N 257-ЗО)
3. Проект закона Кировской области об областном бюджете во второмчтении должен быть рассмотрен не позднее чем через 20 дней послепринятия проекта закона в первом чтении.
На второе чтение законопроект представляется комитетом поэкономике, бюджету и налогам с приложением к его тексту:
1) решений комитета с анализом учтенных замечаний и предложений,изложенных в заключениях Контрольно-счетной палаты Кировской области иправового управления аппарата Законодательного Собрания, замечаний ипредложений комитетов на законопроект; (В редакции Закона Кировскойобласти от 01.08.2006 г. N 26-ЗО)
2) перечня поправок, принятых и отклоненных комитетом придоработке законопроекта после первого чтения, с обоснованием принятиясоответствующего решения. (В редакции Закона Кировской областиот 01.08.2006 г. N 26-ЗО)
4. Рассмотрение проекта во втором чтении начинается с докладапредседателя ответственного комитета, который сообщает о результатахрассмотрения поправок и заключений, о результатах деятельностисогласительной комиссии. (В редакции Закона Кировской областиот 01.08.2006 г. N 26-ЗО)
5. По окончании голосования по поправкам проводится голосование опринятии законопроекта во втором чтении. Если по итогам голосованиятакое предложение не принимается, законопроект возвращается надоработку в согласительную комиссию, которая с учетом конкретныхпредложений и замечаний, оформленных постановлением ЗаконодательногоСобрания, готовит его для повторного рассмотрения во втором чтении.
Согласованный вариант проекта закона об областном бюджетекомитетом по бюджету, экономике и налогам вносится на рассмотрениеЗаконодательного Собрания для принятия во втором чтении не позднее чемчерез 10 дней с момента передачи в согласительную комиссию.
6. После принятия проекта закона об областном бюджете во второмчтении Законодательное Собрание области направляет органам местногосамоуправления муниципальных образований сведения о распределениидоходов от федеральных и областных налогов и сборов между областнымбюджетом и местными бюджетами, а также объемах финансовой помощи,предоставляемой из областного бюджета местным бюджетам.
Статья 35. Третье чтение проекта закона об областном бюджете
1. Третье чтение проекта закона об областном бюджете проводитсяне позднее чем через 10 дней после принятия его во втором чтении.
2. При рассмотрении Законодательным Собранием проекта закона обобластном бюджете на очередной финансовый год в третьем чтенииутверждаются:
1) расходы по целевым статьям и видам расходов функциональнойклассификации расходов бюджетов области; (В редакции Закона Кировскойобласти от 14.10.2004 г. N 257-ЗО)
2) расходы по ведомственной структуре (по разделам, подразделам,целевым статьям и видам расходов ведомственной классификации расходовобластного бюджета); (В редакции Закона Кировской областиот 14.10.2004 г. N 257-ЗО)
3) распределение средств финансовой помощи из областного бюджетаместным бюджетам.
3. До рассмотрения проекта закона об областном бюджете в третьемчтении в ответственный комитет Законодательного Собрания областисубъектами права законодательной инициативы могут вноситься письменныепоправки по любой позиции законопроекта, за исключением утвержденных впервом и втором чтениях. (В редакции Закона Кировской областиот 01.08.2006 г. N 26-ЗО)
Поправки рассматриваются только в том случае, если они не требуютдополнительного увеличения утвержденных расходов бюджета, апредусматривают перераспределение расходов между конкретными статьямирасходной части проекта бюджета и не изменяют общую сумму расходов поразделам.
Внесение поправок субъектами права законодательной инициативы входе рассмотрения проекта бюджета области в третьем чтении недопускается.
При подготовке законопроекта к третьему чтению ответственныйкомитет Законодательного Собрания области включает в текст проектапоправки, которые приняты в ходе второго чтения, устраняет возможныевнутренние противоречия, осуществляет редакционную правку, необходимуюв связи с изменениями, внесенными в текст законопроекта прирассмотрении его во втором чтении. (В редакции Закона Кировскойобласти от 01.08.2006 г. N 26-ЗО)
Поправки, поступившие между вторым и третьим чтением,ответственным комитетом Законодательного Собрания области в текстзаконопроекта не включаются, по ним выдается заключение, содержащееобоснование предложений о принятии или отклонении каждой из них. (Вредакции Закона Кировской области от 01.08.2006 г. N 26-ЗО)
4. Рассмотрение законопроекта в третьем чтении начинается сдоклада председателя ответственного комитета Законодательного Собранияобласти. (В редакции Закона Кировской областиот 01.08.2006 г. N 26-ЗО)
Обсуждение и голосование проводится только по тем статьям, покоторым внесены поправки с соблюдением требований, установленныхпунктом 3 настоящей статьи.
После голосования по поправкам проводится голосование по принятиюзакона в целом.
5. Если закон не будет принят в целом, он считается отклоненным иподлежит доработке согласительной комиссией с учетом предложений изамечаний, изложенных в постановлении Законодательного Собрания и вустановленный им срок, после чего он должен быть вновь представленответственным комитетом на рассмотрение Законодательного Собрания втретьем чтении. (В редакции Закона Кировской областиот 01.08.2006 г. N 26-ЗО)
Статья 36. Рассмотрение Законодательным Собранием области законаоб областном бюджете на очередной финансовый год в случае отклоненияего Губернатором Кировской области
В случае отклонения Губернатором области принятогоЗаконодательным Собранием области закона Кировской области обобластном бюджете на очередной финансовый год указанный законпередается в согласительную комиссию с конкретными предложениямиГубернатора области. При дальнейшем рассмотрении закона об областномбюджете решение принимается в отношении предложений Губернатора,послуживших основанием для возвращения закона на дополнительноерассмотрение, в порядке, установленном регламентом ЗаконодательногоСобрания области.
Статья 37. Утверждение областного бюджета
Закон об областном бюджете принимается на финансовый год иподлежит немедленному опубликованию после его принятия и подписания вустановленном порядке.
Статья 38. Временное управление областным бюджетом
1. Если закон об областном бюджете не вступил в силу с началафинансового года, департамент финансов области по решениюПравительства области: (В редакции Закона Кировской областиот 02.08.2005 г. N 347-ЗО)
1) осуществляет расходование бюджетных средств на цели,определенные законодательством, на продолжение финансированияинвестиционных объектов, государственных контрактов, оказаниефинансовой помощи местным бюджетам при условии, что из бюджета напредыдущий финансовый год на эти цели уже выделялись средства, но неболее одной четвертой ассигнований предыдущего года в расчете наквартал (не более одной двенадцатой - в расчете на месяц) посоответствующим разделам функциональной и ведомственной классификациирасходов областного бюджета;
2) не финансирует расходы, не предусмотренные проектом закона обобластном бюджете на очередной финансовый год.
2. Ставки зачисления (нормативы) регулирующих налогов в местныебюджеты, нормативы централизации доходов, зачисляемых в областнойбюджет для финансирования централизованных мероприятий, прочие тарифыи ставки, определяемые законом об областном бюджете, применяются вразмерах и порядке, которые определены законом о бюджете на предыдущийфинансовый год.
3. Распределение средств на оказание финансовой помощи местнымбюджетам осуществляется в порядке, определенном законом об областномбюджете на предыдущий финансовый год.
4. Если закон об областном бюджете не вступил в силу через тримесяца после начала финансового года, Правительство области правомочнопоручить департаменту финансов области осуществлять расходы,распределять доходы, осуществлять заимствования на условиях,установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации. (В редакцииЗакона Кировской области от 02.08.2005 г. N 347-ЗО)
5. Если закон о бюджете вступает в силу после начала финансовогогода и исполнение бюджета до вступления в силу указанного законаосуществляется в соответствии с настоящей статьей, то в течение двухнедель со дня вступления в силу указанного закона Правительствообласти представляет на рассмотрение и утверждение ЗаконодательномуСобранию области проект закона о внесении изменений в закон о бюджете,уточняющий показатели бюджета с учетом результатов исполнения бюджетаза период временного управления бюджетом.
Статья 39. Обеспечение исполнения областного бюджета
В течение месяца со дня вступления в силу закона об областномбюджете на очередной финансовый год Правительство области принимаетпостановление о мерах по выполнению закона об областном бюджете, вкотором определяет ответственных исполнителей и порядок работы надмероприятиями по выполнению закона об областном бюджете.
Статья 40. Казначейское исполнение бюджета
Исполнение областного бюджета осуществляется департаментомфинансов области по казначейской системе на основе принципа единствакассы. (В редакции Закона Кировской области от 02.08.2005 г. N 347-ЗО)
Организация исполнения и исполнение областного бюджета,управление счетами областного бюджета и бюджетными средствамивозлагается на департамент финансов области. (В редакции ЗаконаКировской области от 02.08.2005 г. N 347-ЗО)
Департамент финансов области является кассиром всехраспорядителей и получателей бюджетных средств и осуществляет платежиза счет бюджетных средств от имени и по поручению бюджетныхучреждений. (В редакции Закона Кировской областиот 02.08.2005 г. N 347-ЗО)
Статья 41. Счет областного бюджета
Счет областного бюджета открывается в соответствии с действующимфедеральным законодательством.
Статья 42. Сводная бюджетная роспись
1. Исполнение областного бюджета осуществляется департаментомфинансов Кировской области на основе сводной бюджетной росписи.
2. Бюджетная роспись - документ о поквартальном распределениидоходов и расходов бюджета и поступлений из источников финансированиядефицита бюджета, устанавливающий распределение бюджетных ассигнованиймежду получателями бюджетных средств и составляемый в соответствии сбюджетной классификацией области.
3. Бюджетная роспись составляется главными распорядителямисредств областного бюджета по распорядителям и получателям бюджетныхсредств на основе утвержденного областного бюджета в соответствии сфункциональной и экономической классификациями расходов бюджетовобласти с поквартальной разбивкой и представляется в департаментфинансов Кировской области в течение 10 дней со дня утвержденияобластного бюджета.
4. На основании бюджетных росписей главных распорядителей средствобластного бюджета департамент финансов Кировской области составляетсводную бюджетную роспись в течение 15 дней после утвержденияобластного бюджета. Сводная бюджетная роспись утверждается главойдепартамента финансов Кировской области и не позднее 17 дней послеутверждения бюджета направляется в орган, исполняющий бюджет.
Одновременно сводная бюджетная роспись направляется для сведенияв Законодательное Собрание области и Контрольно-сметную палатуКировской области.
(Статья в редакции Закона Кировской областиот 02.08.2005 г. N 347-ЗО)
Статья 43. Санкционирование расходов областного бюджета
1. Процедуры санкционирования расходов областного бюджетадействуют в целях исключения принятия к финансированию расходов исовершения платежей, не предусмотренных утвержденным законом областиоб областном бюджете или не обеспеченных поступлениями доходов исредствами заимствований областного бюджета.
2. Санкционирование расходов областного бюджета включает:
1) составление и утверждение бюджетной росписи;
2) утверждение и доведение уведомлений о бюджетных ассигнованияхдо распорядителей и получателей средств областного бюджета,утверждение смет доходов и расходов распорядителям средств областногобюджета и бюджетным учреждениям;
3) утверждение и доведение уведомлений о лимитах бюджетныхобязательств до распорядителей и получателей бюджетных средств;
4) принятие денежных обязательств получателями средств областногобюджета;
5) подтверждение и выверка исполнения денежных обязательств.
3. Порядок и правила санкционирования расходов областного бюджетаустанавливаются департаментом финансов области в соответствии сБюджетным кодексом. (В редакции Закона Кировской областиот 02.08.2005 г. N 347-ЗО)
Статья 44. Финансирование расходов областного бюджета
1. Получатели бюджетных средств принимают денежные обязательствапо осуществлению расходов и платежей путем составления платежных ииных документов, необходимых для совершения расходов и платежей, впределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и сметы доходов ирасходов.
2. Департамент финансов области совершает расходование бюджетныхсредств после проверки соответствия платежных и иных документовтребованиям Бюджетного кодекса, утвержденным сметам доходов и расходовбюджетных учреждений и доведенным лимитам бюджетных обязательств. (Вредакции Закона Кировской области от 02.08.2005 г. N 347-ЗО)
3. Перечень и формы документов, представляемых в департаментфинансов области для подтверждения принятых денежных обязательствобластного бюджета, утверждаются Правительством области. (В редакцииЗакона Кировской области от 02.08.2005 г. N 347-ЗО)
4. Департамент финансов области осуществляет процедуруподтверждения исполнения денежных обязательств и не позднее трех днейс момента представления получателями бюджетных средств платежныхдокументов совершает разрешительную надпись. (В редакции ЗаконаКировской области от 02.08.2005 г. N 347-ЗО)
5. Департамент финансов области имеет право не подтверждатьпринятые получателями бюджетных средств денежные обязательства вследующих случаях: (В редакции Закона Кировской областиот 02.08.2005 г. N 347-ЗО)
1) при несоответствии принятых денежных обязательств требованиямБюджетного кодекса Российской Федерации;
2) при несоответствии принятых денежных обязательств закону обюджете, доведенным бюджетным ассигнованиям и лимитам бюджетныхобязательств;
3) при несоответствии принятых бюджетных обязательствутвержденной смете доходов и расходов бюджетного учреждения;
4) при блокировке расходов.
6. Расходование бюджетных средств осуществляется путем списанияденежных средств на основании распоряжения департамента финансовобласти со счета областного бюджета в размере подтвержденногоденежного обязательства в пользу физических и юридических лиц. (Вредакции Закона Кировской области от 02.08.2005 г. N 347-ЗО)
Статья 45. Лицевые счета бюджетных средств
1. Исполнение областного бюджета по расходам осуществляется сиспользованием лицевых счетов бюджетных средств (далее - лицевыесчета), открываемых для каждого главного распорядителя, распорядителяи получателя средств областного бюджета в департаменте финансовКировской области.
По целевым средствам, поступающим из федерального бюджета,лицевые счета открываются в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации.
(Часть в редакции Закона Кировской областиот 02.08.2005 г. N 347-ЗО)
2. Средства от предпринимательской деятельности и использованиягосударственной собственности бюджетного учреждения зачисляются насчет областного бюджета.
Финансовое управление области обязано отразить указанные средствана лицевом счете бюджетного учреждения не позднее дня, следующего заднем зачисления их на счет областного бюджета. С этого моментабюджетное учреждение вправе распоряжаться этими средствами.
3. Бюджетные учреждения вправе распоряжаться средствами,зачисленными на его лицевой счет, только в том размере, которыйотражен на лицевом счете бюджетного учреждения.
4. При недостатке средств бюджета для выполнения заданий органаисполнительной власти - главного распорядителя средств областногобюджета - бюджетное учреждение, подведомственное данному главномураспорядителю средств областного бюджета, может использовать для этогосредства от предпринимательской деятельности и использованиягосударственного имущества. Сумма превышения фактически полученныхбюджетными учреждениями средств от предпринимательской деятельности ииспользования государственной собственности над средствами, учтеннымив смете доходов и расходов, остается в распоряжении бюджетныхучреждений.
Статья 46. Долговые обязательства Кировской области
1. Правительство области вправе оформлять долговые обязательствав виде гарантий от имени области в пределах лимитов, предусмотренныхзаконом об областном бюджете на финансовый год.
2. В случае кассового разрыва при исполнении областного бюджетаПравительство области принимает решение об осуществлении заимствованийв кредитных учреждениях в пределах лимита, предусмотренного областнымбюджетом на финансовый год, а также обращается в Министерство финансовРоссийской Федерации с просьбой о выделении из федерального бюджетабюджетной ссуды.
Статья 47. Бюджетный кредит юридическим лицам
Правительством области может быть предоставлен бюджетный кредитюридическому лицу на условиях и в порядке, определяемыхсоответствующим законом области.
Статья 48. Порядок внесения изменений в областной бюджет
1. Правительство области разрабатывает, а Губернатор областипредставляет проект закона о внесении изменений в областной бюджет нарассмотрение и утверждение Законодательного Собрания области не чащечем 1 раз в квартал.
2. Законы области о внесении изменений в налоговое и бюджетноезаконодательство области, вступающие в силу с начала очередногофинансового года, должны быть приняты до утверждения закона области обобластном бюджете на очередной финансовый год.
Внесение изменений в законодательство области об областныхналогах и сборах, предполагающих их вступление в силу в течениетекущего года, допускается только в случае внесения соответствующихизменений в закон области об областном бюджете на текущий финансовыйгод.
3. При внесении Законодательным Собранием области в областнойбюджет изменений в статьи доходов и расходов, касающихсявзаимоотношений с местными бюджетами, Правительство области вноситпредложения органам местного самоуправления о внесении изменений вместные бюджеты.
4. Если в процессе исполнения областного бюджета происходитснижение поступлений доходов или поступлений из источниковфинансирования дефицита бюджета, что приводит к не полному посравнению с утвержденным бюджетом финансированию расходов не более чемна 10 процентов годовых назначений. Правительство области вправепринять решение о введении режима сокращения расходов бюджета и ввестиуказанный режим. В случае снижения поступлений и (или) ростезадолженности по бюджетным обязательствам более чем на 10 процентовПравительство области вносит в Законодательное Собрание области проектзакона о внесении изменений в областной бюджет.
5. Контрольно-счетная палата Кировской области и правовоеуправление аппарата Законодательного Собрания области готовятзаключения по проекту закона о внесении изменений в областной бюджетне позднее чем в месячный срок с момента его представления. (Дополнена- Закон Кировской области от 01.08.2006 г. N 26-ЗО) 6. Законодательное Собрание Кировской области рассматриваетпроект закона о внесении изменений в областной бюджет после получениязаключения Контрольно-счетной палаты Кировской области.
При рассмотрении закона о внесении изменений в областной бюджетЗаконодательное Собрание заслушивает доклады главы департаментафинансов Кировской области и председателя Контрольно-счетной палатыКировской области.
(Часть дополнена - Закон Кировской областиот 01.08.2006 г. N 26-ЗО)
Статья 49. Контроль за исполнением областного бюджета
1. Органами областного государственного финансового контроляявляются:
контрольно-счетная палата Кировской области;
контрольные и финансовые органы исполнительной власти области;
главные распорядители средств областного бюджета;
распорядители средств областного бюджета;
иные органы, на которые законодательством Российской Федерации иКировской области возложены функции контроля.
2. Для контроля за исполнением областного бюджета вЗаконодательное Собрание области департаментом финансов областиежемесячно предоставляется информация об исполнении бюджета. (Вредакции Закона Кировской области от 02.08.2005 г. N 347-ЗО)
3. В случае нарушения бюджетного законодательства главадепартамента финансов области и его заместители (в соответствии с ихполномочиями) имеют право: (В редакции Закона Кировской областиот 02.08.2005 г. N 347-ЗО)
1) списывать в бесспорном порядке суммы средств областногобюджета, используемых не по целевому назначению, а также в другихслучаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации;
2) списывать в бесспорном порядке суммы средств областногобюджета, подлежащих возврату в бюджет, срок возврата которых истек;
3) списывать в бесспорном порядке суммы процентов (платы) запользование средствами областного бюджета, предоставленными навозвратной основе, срок уплаты которых наступил;
4) взыскивать в бесспорном порядке пени за несвоевременныйвозврат средств областного бюджета, предоставленных на возвратнойоснове, просрочку уплаты процентов за пользование бюджетнымисредствами, предоставленными на возвратной основе, в размере однойтрехсотой действующей ставки рефинансирования Банка России за каждыйдень просрочки;
5) выносить предупреждение руководителям органов исполнительнойвласти области, органов местного самоуправления и получателей средствобластного бюджета о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса;
6) составлять протоколы, являющиеся основанием для наложенияштрафов;
7) взыскивать в бесспорном порядке пени с кредитных организацийза несвоевременное исполнение платежных документов на зачисление илиперечисление средств областного бюджета в размере одной трехсотойдействующей ставки рефинансирования Банка России за каждый деньпросрочки.
4. (Исключена - Закон Кировской областиот 02.08.2005 г. N 347-ЗО)
5. Правительство области, департамент финансов области в пределахсвоей компетенции осуществляют контроль за расходованием средств,поступивших в местные бюджеты из областного бюджета. (В редакцииЗакона Кировской области от 02.08.2005 г. N 347-ЗО)
Статья 50. Отчет об исполнении бюджета
1. Департамент финансов области на основании действующейбюджетной отчетности составляет отчет об исполнении областного иконсолидированного бюджетов. (В редакции Закона Кировской областиот 02.08.2005 г. N 347-ЗО)
2. Отчет об исполнении областного бюджета представляетсядепартаментом финансов области Правительству области, котороерассматривает его на своем заседании. (В редакции Закона Кировскойобласти от 02.08.2005 г. N 347-ЗО)
3. В срок до 1 апреля года, следующего за отчетным, Губернаторобласти представляет Законодательному Собранию области на рассмотрениеотчет об исполнении областного бюджета в форме проекта закона и в срокдо 1 июля - отчет об итогах социально-экономического развития области.(В редакции Закона Кировской области от 02.08.2005 г. N 347-ЗО)
4. Одновременно с отчетом об исполнении областного бюджета заотчетный финансовый год Правительством области для рассмотренияЗаконодательным Собранием области вносятся отчеты об исполнениибюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов.
4.1 Отчет об исполнении областного бюджета и отчеты об исполнениибюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов непозднее 1 апреля года, следующего за отчетным, направляютсяПравительством Кировской области в Контрольно-счетную палату Кировскойобласти для подготовки заключений.(Дополнена - Закон Кировской областиот 01.08.2006 г. N 26-ЗО)
5. Законодательное Собрание области по результатам рассмотренияотчета об исполнении областного бюджета принимает решение о егоутверждении либо его отклонении.
Статья 51. Документы и материалы, представляемые одновременно сотчетом об исполнении областного бюджета (В редакции Закона Кировскойобласти от 01.08.2006 г. N 26-ЗО)
1. Отчет об исполнении областного бюджета предоставляетсяодновременно со следующими документами и материалами: (В редакцииЗакона Кировской области от 01.08.2006 г. N 26-ЗО)
1) отчетом о расходовании средств резервного фонда Правительстваобласти;
2) отчетом департамента финансов области и иных уполномоченныхорганов о предоставлении и погашении бюджетных кредитов; (В редакцииЗакона Кировской области от 02.08.2005 г. N 347-ЗО)
3) отчетом департамента финансов области и иных уполномоченныхорганов о предоставлении государственных гарантий; (В редакции ЗаконаКировской области от 02.08.2005 г. N 347-ЗО)
4) отчетом о внутренних и внешних заимствованиях ПравительстваКировской области по видам заимствований;
5) отчетом комитета по управлению государственным имуществомКировской области о доходах, полученных от использованиягосударственного имущества;
6) сводными отчетными сметами доходов и расходов бюджетныхучреждений по главным распорядителям бюджетных средств;
7) сводными отчетами о выполнении плановых заданий попредоставлению государственных и муниципальных услуг;
8) реестром областной государственной собственности на первый ипоследний день отчетного финансового года;
9) отчетом о состоянии внешнего и внутреннего долга Кировскойобласти на первый и последний день отчетного финансового года;
10) отчетом о ходе выполнения бюджетных целевых и инвестиционныхпрограмм; (В редакции Закона Кировской областиот 02.08.2005 г. N 347-ЗО)
11) отчетами об исполнении областных целевых бюджетных фондов;
12) подробными расшифровками разделов: "Прочие налоговые доходы","Прочие неналоговые доходы", "Прочие безвозмездные перечисления" и"Прочие расходы";
13) отчетом департамента финансов области о результатахпроведенных в отчетном периоде ревизий и проверок. (В редакции ЗаконаКировской области от 02.08.2005 г. N 347-ЗО)
14) уточненным реестром расходных обязательств Кировской области.(В редакции Закона Кировской области от 02.08.2005 г. N 347-ЗО)
2. В Законодательное Собрание представляются документы иматериалы, предусмотренные пунктами 1, 2, 3, 4, 5, 8, 9, 10, 11, 12,13, 14 части 1 настоящей статьи.
В Контрольно-счетную палату Кировской области представляются вседокументы, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, а также, по еезапросу, могут представляться иные сведения, необходимые дляподготовки заключения на отчет об исполнении бюджета.
(Часть в редакции Закона Кировской областиот 01.08.2006 г. N 26-ЗО)
Статья 52. Проведение внешней проверки отчета об исполненииобластного бюджета
Контрольно-счетная палата Кировской области проводит проверкуотчета об исполнении областного бюджета за отчетный финансовый год и,используя материалы и результаты проведенных проверок, готовитзаключение по отчету об исполнении областного бюджета и представляетего Губернатору и Председателю Законодательного Собрания области непозднее чем к 15 июля текущего года. (В редакции Закона Кировскойобласти от 01.08.2006 г. N 26-ЗО)
Статья 53. Заключение контрольно-счетной палаты (В редакцииЗакона Кировской области от 14.10.2004 г. N 257-ЗО)
Заключение контрольно-счетной палаты Кировской области по отчетуПравительства Кировской области об исполнении областного бюджетавключает:
1) заключение по каждому разделу и подразделу функциональнойклассификации расходов бюджетов области и по каждому главномураспорядителю средств областного бюджета с указанием выявленных суммнецелевого использования бюджетных средств, руководителей органовПравительства Кировской области или получателей бюджетных средств,принявших решение о нецелевом использовании бюджетных средств, идолжностных лиц, допустивших осуществление таких платежей; (В редакцииЗакона Кировской области от 14.10.2004 г. N 257-ЗО)
2) заключение по каждому разделу и подразделу функциональнойклассификации расходов бюджета и по каждому главному распорядителюбюджетных средств, по которым выявлено расходование средств областногобюджета сверх утвержденных бюджетных ассигнований либо сверх бюджетнойросписи, с указанием руководителей органов Правительства Кировскойобласти или получателей бюджетных средств, принявших указанныерешения, и должностных лиц, допустивших осуществление таких платежей;
3) заключение по каждому выявленному случаю финансированиярасходов, не предусмотренных законом об областном бюджете либобюджетной росписью, с указанием руководителей органов ПравительстваКировской области или получателей бюджетных средств, принявшихуказанные решения, и должностных лиц, допустивших осуществление такихплатежей;
4) анализ предоставления и погашения бюджетных кредитов ибюджетных ссуд. Заключения по выявленным фактам предоставлениябюджетных кредитов с нарушением требований Бюджетного кодексаРоссийской Федерации и законов области; (В редакции Закона Кировскойобласти от 02.08.2005 г. N 347-ЗО)
5) анализ предоставления обязательств по государственнымгарантиям и их исполнения, заключения по выявленным фактампредоставления государственных гарантий с нарушением требованийБюджетного кодекса Российской Федерации, законов области. Рассмотрениекаждого случая неисполнения обязательств, обеспеченных государственнойгарантией, за счет бюджетных средств;
6) анализ предоставления бюджетных инвестиций, анализ заключенныхдоговоров с точки зрения обеспечения государственных интересов,заключения по выявленным фактам предоставления бюджетных инвестиций снарушением требований бюджетного законодательства;
7) анализ выполнения плановых заданий по предоставлениюгосударственных (областных) услуг и соблюдения нормативов финансовыхзатрат на предоставление государственных услуг;
8) иные материалы, определенные постановлением ЗаконодательногоСобрания Кировской области.
Статья 54. Рассмотрение отчета об исполнении областного бюджетаЗаконодательным Собранием Кировской области
1. Законодательное Собрание рассматривает отчет об исполненииобластного бюджета после получения заключения контрольно-счетнойпалаты области.
2. При рассмотрении отчета об исполнении областного бюджетаЗаконодательное Собрание заслушивает:
1) доклад главы департамента финансов области об исполненииобластного бюджета; (В редакции Закона Кировской областиот 02.08.2005 г. N 347-ЗО)
2) доклад председателя комитета по управлению государственнымимуществом Кировской области;
3) доклад председателя Контрольно-счетной палаты Кировскойобласти. (В редакции Закона Кировской областиот 01.08.2006 г. N 26-ЗО)
3. По итогам рассмотрения отчета об исполнении областного бюджетаи заключения контрольно-счетной палаты Законодательное Собраниеобласти принимает одно из следующих решений:
1) об утверждении отчета об исполнении областного бюджета;
2) об отклонении отчета об исполнении областного бюджета.
Статья 55. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дняего официального опубликования. (В редакции Закона Кировской областиот 02.08.2005 г. N 347-ЗО)
2. Признать утратившими силу со дня вступления в силу настоящегоЗакона:
Закон области от 23.09.1999 N 130-ЗО "О бюджетном устройстве ибюджетном процессе в Кировской области" ("Вестник Кировской областнойДумы и администрации области", 1999, N 6 (24));
Закон области от 06.11.2002 N 106-ЗО "О внесении изменений идополнений в Закон Кировской области "О бюджетном устройстве ибюджетном процессе в Кировской области" от 23.09.1999 N 130-ЗО"("Сборник основных нормативных правовых актов органов государственнойвласти Кировской области", 2002, N 6 (45));
Закон области от 15.09.2003 N 199-ЗО "О внесении изменений идополнений в Закон Кировской области "О бюджетном процессе в Кировскойобласти" от 23.09.99 N 130-ЗО (в редакции Закона области от 06.11.2002N 106-ЗО)" ("Сборник основных нормативных правовых актов органовгосударственной власти Кировской области", 2003, N 6 (51)).Губернатор Кировскойобласти Н. И. Шаклеинг. Киров12 мая 2004 годаN 235-ЗО