Постановление Губернатора Кировской области от 28.06.1999 № 230
О совершенствовании подготовки организационно-распорядительной документации в соответствии с требованиями ГОСТа Р 6.30 - 97 и об утверждении Положения о порядке подготовки и издания постановлений и распоряжений Губернатора Кировской области
АДМИНИСТРАЦИЯ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратилo силу - Постановление Правительства Кировской области от 23.10.2001 г. N 4/30 от 28.06.99 N 230 г. КировО совершенствовании подготовкиорганизационно-распорядительнойдокументации в соответствии стребованиями ГОСТа Р 6.30-97 иоб утверждении Положения опорядке подготовки и изданияпостановлений и распоряженийГубернатора Кировской области (В редакции Постановлений Губернатора Кировской областиот 16.01.2001 г. N 13) В целях дальнейшего совершенствования подготовки и повышениякачества актов администрации области и в связи с введением в действиена территории Российской Федерации ГОСТа Р 6.30-97 "Унифицированныесистемы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов"ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Руководителям структурных подразделений администрации области,органов исполнительной власти области обеспечить составление иоформление организационно-распорядительной документации в соответствиис требованиями ГОСТа Р 6.30-97 "Унифицированные системы документации.Унифицированная система организационно-распорядительной документации.Требования к оформлению документов". 2. Рекомендовать главам администраций районов, городов, поселковгородского типа и сельских округов при подготовке и оформленииорганизационно-распорядительной документации руководствоватьсятребованиями ГОСТа Р 6.30-97 и настоящего постановления. 3. Утвердить Положение о порядке подготовки и изданияпостановлений и распоряжений Губернатора Кировской области.Прилагается. 4. Считать официальными изданиями газету "Вятский край" и сборникнормативных актов "Вестник Кировской областной Думы и администрацииобласти" для опубликования нормативных, общественно-значимых актовадминистрации области. 5. Опубликовать данное постановление в сборнике нормативных актов"Вестник Кировской областной Думы и администрации области". 6. Постановления Губернатора области от 28.04.97 N 130"Об утверждении Положения о порядке подготовки и издания актовадминистрации области", от 22.08.97 N 253 "О внесении изменений впостановление Губернатора области от 28.04.97 N 130", от 30.12.98N 527 "О внесении дополнения в постановление Губернатора областиот 28.04.97 N 130" считать утратившими силу. 7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить науправляющего делами администрации области Малышева В. М.Губернатор Кировскойобласти В. Н. Сергеенков УТВЕРЖДЕНО Постановление Губернатора Кировской области от 28.06.99 N 230 ПОЛОЖЕНИЕ о порядке подготовки и издания постановлений и распоряжений Губернатора Кировской области 1. Общие положения 1.1. Постановления и распоряжения Губернатора области являютсянормативными и правовыми актами администрации области. 1.2. Губернатор области, а в его отсутствие должностное лицо,исполняющее обязанности Губернатора области, принимает постановления ииздает распоряжения во всем вопросам, отнесенным к ведениюадминистрации области, в соответствии с федеральным и областнымзаконодательством. 1.3. Постановления Губернатора области являются нормативными иправовыми актами, регулирующими определенные виды общественныхотношений, рассчитанные на постоянное или многократное применение иадресованные широкому кругу лиц. 1.4. Решения Губернатора области по оперативным, организационным,кадровым, финансовым вопросам, содержащие конкретные предписания,адресованные определенному лицу или группе лиц, принимаются в формераспоряжений. 1.5. Подготовка и оформление проектов постановлений ираспоряжений Губернатора области, их издание производится всоответствии с порядком, установленным настоящим Положением. 2. Порядок подготовки проектов постановлений (распоряжений) 2.1. Основанием для подготовки проектов постановлений(распоряжений) является: необходимость решения текущих задач в пределах предоставленнойкомпетенции; прямое указание в актах Федерального Собрания, Президента иПравительства Российской Федерации о необходимости принятиясоответствующего акта органами исполнительной власти субъектовРоссийской Федерации; поручение Губернатора области; поручение областной Думы о разработке и принятии администрациейобласти конкретного правового акта; обращения (предложения) должностных лиц предприятий, учреждений иорганизаций, трудовых коллективов и отдельных граждан; обязательства, вытекающие из договоров, в которых участвуетадминистрация области; другие основания, предусмотренные законодательством. 2.2. Подготовка проектов постановлений (распоряжений) включает: определение структурного подразделения или должностного лицаадминистрации области, ответственного за подготовку проекта; определение круга специалистов, привлекаемых к подготовке проектадокумента; проработка этими лицами вопросов, составляющих основу проекта(изучение законодательных нормативных актов о порядке решения вопросатакого типа; изучение распорядительных документов вышестоящихисполнительных органов, областной Думы, администрации области по этомувопросу, чтобы не допустить противоречия и дублирования; сбор, анализи подготовка необходимой информации); составление проекта текста постановления (распоряжения) набумажном и магнитном носителях; согласование проекта в соответствии с требованиями, изложенными вразделах 6 и 7 настоящего Положения; доработку проекта с учетом поступивших в ходе его согласованиязамечаний и предложений. 3. Органы и лица, ответственные за подготовку проекта постановления (распоряжения) 3.1. Определение структурного подразделения или должностного лицаадминистрации области, ответственного за подготовку проекта документа,осуществляется устным или письменным поручением Губернатора области, атакже его заместителей, управляющего делами администрации области. Круг специалистов, привлекаемых к разработке проекта,определяется руководителем структурного подразделения или должностнымлицом, ответственным за его подготовку. Проекты актов по кадровым вопросам готовятся управлениемгосударственной службы и кадров администрации области. 3.2. Структурные подразделения администрации области в целяхреализации возложенных на них задач вправе по своей инициативеготовить и представлять на рассмотрение Губернатору области проектыпостановлений (распоряжений). Руководители структурных подразделений администрации области втаких случаях самостоятельно определяют лиц, ответственных заподготовку проекта. Проект, подготовленный структурным подразделением администрацииобласти с правом юридического лица, должен быть завизированруководителем юридической службы (юрисконсультом) данногоподразделения. 3.3. Территориальные органы федеральных органов исполнительнойвласти, предприятия, организации и учреждения могут вноситьпредложения о необходимости принятия постановления (распоряжения)Губернатора области по вопросам, находящимся в ведении органовисполнительной власти, через заместителей Губернатора области,управляющего делами и структурные подразделения администрации области.В этом случае подготовка и согласование проекта постановления(распоряжения) возлагается на соответствующее структурноеподразделение администрации области. 3.4. Ответственность за качество подготовки проектовпостановлений (распоряжений), их согласование с заинтересованнымиорганами и организациями несут руководители структурных подразделенийадминистрации области, внесшие эти проекты. 3.5. Ответственность за соответствие проектов действующемузаконодательству несет начальник правового управления администрацииобласти. 4. Общие требования к оформлению проектов постановлений (распоряжений) 4.1. Оформление проектов постановлений (распоряжений) должносоответствовать требованиям ГОСТа Р 6.30 - 97 "Унифицированные системыдокументации. Унифицированная система организационно-распорядительнойдокументации. Требования к оформлению документов". 4.2. Акты администрации области, создаваемые с использованиемперсональных компьютеров, печатаются: шрифтом МАШИНОПИСЬ через 1,5 - 2 межстрочных интервала (используятекстовый редактор LEXICON, работающий под управлением операционнойсистемы DOS); шрифтом Times New Roman размерами NN 12, 13, 14, 15 через 1,5 - 2межстрочных интервала (используя текстовые редакторы, работающие подуправлением операционной системы Windows). В отдельных случаях по заказу разработчика проекта документа илипо согласованию с ним размер шрифта и межстрочные интервалы могут бытьизменены. Для выделения части текста документа, заголовка, примечания могутиспользоваться шрифты других типов и размеров, полужирное начертание,курсив, подчеркивание, измененный (уменьшенный) интервал междустроками, смещение относительно границ основного текста. При печатании таблиц также можно использовать шрифты другихразмеров. Допускается печатание документа с использованием оборотнойстороны листа. Тексты документов, подготавливаемых к изданию типографскимспособом, печатаются через 2 межстрочных интервала без использованияоборотной стороны листа. Тексты актов, создаваемые с использованием персональныхкомпьютеров, в обязательном порядке проверяется на орфографию спомощью специальных программ. 4.3. Каждый напечатанный лист документа, оформленного как набланке, так и без бланка, имеет следующие размеры полей: левое - от 2,75 до 3,5 см; правое - не менее 1 см; верхнее - не менее 2,5 см; нижнее - не менее 2 см. При двустороннем печатании оборотная сторона листа имеетсоответственно следующие размеры полей: левое - не менее 1 см; правое - от 2,75 до 3,5 см; верхнее - не менее 2,5 см; нижнее - не менее 2 см. 4.4. При оформлении текста документа на двух и более страницахвторая и последующие страницы должны быть пронумерованы. Порядковые номера страниц проставляются арабскими цифрамипосередине верхнего поля страницы без знака точки. Первая страницадокумента не нумеруется. 4.5. Акты администрации области оформляются, как правило, набланках установленной формы и должны иметь следующие реквизиты,расположенные в установленном порядке: Герб Кировской области; (В редакции Постановления ГубернатораКировской области от 16.01.2001 г. N 13) наименование организации (организаций); наименование вида документа (постановление или распоряжение); дата принятия документа; регистрационный номер документа; место составления документа; гриф ограничения доступа к документу (при необходимости); заголовок к тексту; текст документа; отметка о наличии приложения; гриф утверждения документа; подпись; кем подготовлен документ; гриф и визы согласования документа; указание о рассылке документа; отметка для автоматического поиска документа. 4.5.1. Рекомендуется при печатании документов соблюдать отступ отлевой границы текстового поля (следующие стандартные положениятабулятора): 0 - для печатания реквизитов "Дата принятия документа","Заголовок к тексту", "Текст" (без абзацев), наименование должности вреквизите "Подпись"; "Кем подготовлен документ" и "Гриф согласованиядокумента" и наименование должностей к этим реквизитам, "Указание орассылке документа", "Идентификатор электронной копии документа "; (Вредакции Постановления Губернатора Кировской областиот 30.03.2000 г. N 115) 5 - для начала абзаца в тексте; 40 - для реквизитов "Гриф утверждения документа" и "Грифограничения доступа к документу", слова "Приложение"; 16, 24, 56 - для составления таблиц и трафаретных текстов; 48 - для расшифровки подписи в реквизите "Подпись". 4.5.2. Герб Кировской области (В редакции ПостановленияГубернатора Кировской области от 16.01.2001 г. N 13) Изображение герба Кировской области на бланках распорядительныхдокументов помещается в центре верхнего поля над серединой строкинаименования организации (автора документа). Диаметр изображения недолжен превышать 20 мм. (В редакции Постановления ГубернатораКировской области от 16.01.2001 г. N 13) 4.5.3. Наименование организации (организаций), являющейся(являющихся) автором (авторами) документа, должно соответствоватьнаименованию, закрепленному в ее (их) учредительных документах. Наименование организации (организаций) помещается ниже гербаКировской области через 1,5 - 2 межстрочных интервала посерединетекстового поля и печатается прописными буквами полужирногоначертания. (В редакции Постановления Губернатора Кировской областиот 16.01.2001 г. N 13) 4.5.4. Наименование вида документа (постановление илираспоряжение) помещается ниже наименования организации посерединетекстового поля через 1,5 - 2 межстрочных интервала и печатаетсяпрописными буквами полужирного начертания. 4.5.5. Датой принятия документа является дата его регистрации.Если авторами документа являются несколько организаций, то датойдокумента является наиболее поздняя дата его регистрации. Дату документа оформляют арабскими цифрами в следующейпоследовательности: число месяца, месяц, год. Число месяца и месяцоформляют двумя парами арабских цифр, разделенных точкой; год -четырьмя арабскими цифрами (без точки в конце, если это не являетсяконцом предложения). При цифровом способе оформления даты, если цифраодна, перед ней обязательно ставится 0. Например, дату 5 января 2000года следует оформлять 05.01.2000. (В редакции ПостановленияГубернатора Кировской области от 30.03.2000 г. N 115) При подготовке нормативных и финансовых документов допускаетсясловесно-цифровой способ оформления даты (без кавычек), например: 1февраля 1999 года. 4.5.6. Регистрационным номером документа является его порядковыйномер. Регистрационный номер документа, составленного совместно двумя иболее организациями, состоит из регистрационных номеров документакаждой из этих организаций, проставляемых через косую черту в порядкеуказания авторов в документе, например: 210/170. При подготовке совместных актов с центральными министерствами иведомствами проставляются через косую черту дата подписания документаи его порядковый номер каждой из сторон, например: от 01.02.2000 N26/от 15.03.2000 N 55. (В редакции Постановления ГубернатораКировской области от 30.03.2000 г. N 115) 4.5.7. Реквизит "Место составления документа" помещается нижереквизитов "Дата принятия документа" и "Регистрационный номердокумента" через 1 межстрочный интервал посередине расположения этихреквизитов. Место составления или издания акта указывают с учетомпринятого административно-территориального деления, и оно включаеттолько общепринятые сокращения, например: г. Киров. 4.5.8. Гриф ограничения доступа к документу (Секретно, Дляслужебного пользования, Конфиденциально и др.) проставляют без кавычекна первом листе в правом верхнем углу текстового поля документа ниженаименования вида документа. Гриф ограничения доступа принеобходимости может дополняться номером экземпляра документа. Оформление такого документа должно соответствовать требованиям,предусмотренным законодательством и иными правовыми актами обинформации, отнесенной к государственной тайне и конфиденциальнойинформации. 4.5.9. Заголовок к тексту Заголовок акта должен быть максимально кратким и емким, точнопередавать содержание документа. Заголовок согласуется с наименованиемвида документа и обычно содержит ответ на вопрос: о чем (о ком)составлен документ? Объем заголовка не должен превышать, как правило, 5 строкмашинописного текста и длину строки в 28 печатных знаков. Если заголовок к тексту превышает 150 знаков, то его строкудопускается продлевать до границы правового поля или переносить наследующую строку. Заголовок печатается от левой границы текстового поля. Точку вконце заголовка не ставят. Заголовок, состоящий из двух и более строк,печатается через 1 межстрочный интервал. 4.5.10. Текст документа Текст акта отделяется от заголовка 2-3 межстрочными интерваламии печатается через интервал 18 пт (1,5 межстрочных интервала) вустановленных границах полей. Текст печатается от левой границы текстового поля и выравниваетсяпо левой и правой границам текстового поля. Первая строка абзацаначинается на расстоянии 1,25 см (отступ 5) от левой границытекстового поля. Текст документа должен состоять из двух частей: преамбулы(констатирующей части), распорядительной (постановляющей части). Впреамбулу не включаются положения нормативного характера. Она содержитоснования, цели принятия акта. В ней указываются фактическиеобстоятельства и мотивы, послужившие причиной или поводом для принятияакта, а также содержатся ссылки на законы или другие правовые акты, всоответствии с которыми принимается данный документ. В тексте документа, подготовленного на основании документовдругих организаций или ранее изданных документов, указывают ихреквизиты: наименование вида документа, его автора, дату ирегистрационный номер документа, название документа. Если требуется многократно упомянуть в акте тот или иной объект,а также когда в акте неоднократно употребляется одно и то же понятие,при первом упоминании о таком объекте (понятии) приводится его полноеи в скобках - сокращенное наименование по форме (далее именуется -...) или (далее - ...), а в последующем тексте употребляется толькоего сокращенное наименование. Преамбула в постановлениях завершается словом ПОСТАНОВЛЯЮ,которое печатается прописными буквами с двоеточием в конце. Еслипредшествующий слову ПОСТАНОВЛЯЮ текст состоит из незаконченногопредложения, то это слово завершает данное предложение и печатаетсябез разрыва его знаком переноса. При отсутствии констатирующей частиили если слову ПОСТАНОВЛЯЮ предшествует текст, состоящий иззаконченного предложения с точкой в конце, то оно печатается с новойстроки от левой границы текстового поля документа (от нулевогоположения табулятора). В распорядительном документе (постановление) изложение текстадолжно идти от первого лица единственного числа (ПОСТАНОВЛЯЮ). В совместных распорядительных документах текст излагают отпервого лица множественного числа (ПОСТАНОВЛЯЮТ). Распорядительная часть актов содержит решения, выводы и можетподразделяться на пункты, подпункты, абзацы. Пункты печатаются скрасной строки, должны иметь единую нумерацию для всего акта инумеруются арабскими цифрами с точкой. Номера подпунктов включаютномер пункта и порядковый номер подпункта, разделенные точкой(например, 1.1., 1.2., 1.3.). Каждый пункт акта должен содержать законченную мысль и включать,как правило, одно предписание. Несколько связанных между собойпредписаний объединяются в один пункт в тех случаях, когда они взаимнодополняют и обуславливают друг друга. Текст документа может содержать одну заключительную часть(например, распоряжение - распорядительную часть без констатирующей). Все изменения и дополнения, вносимые в ранее принятоепостановление (распоряжение), должны соответствовать структуреосновного нормативного акта. 4.5.11. Отметка о наличии приложения В тексте акта для документов, подлежащих утверждению, должнасодержаться ссылка (например, "утвердить Положение. Прилагается.","утвердить состав комиссии. Прилагается." и т.п.). При наличии приложения к акту в тексте на это обязательноделается ссылка (например, "согласно приложению"). Приложения к проектам актов оформляются на отдельных листахбумаги. Размеры полей, шрифты и межстрочные интервалы при печатанииприложений идентичны размерам, применяемым при печатании текстовпостановлений (распоряжений). В приложениях к акту могут помещаться положения, регламенты,перечни, списки, таблицы, образцы документов и др. Если в тексте актадается ссылка "согласно приложению", то на первой странице приложенияв правом верхнем углу от границы верхнего поля печатается прописнымибуквами слово Приложение. Ниже через полуторный межстрочный интервал(18 пт) от этого слова дается ссылка на распорядительный документ суказанием его даты и номера, которые печатаются через 1 межстрочныйинтервал. Самая длинная строка этого реквизита не должна превышать8 см и ограничивается правым полем документа. Например: Приложение к постановлению Губернатора Кировской области от N При наличии нескольких приложений они нумеруются арабскимицифрами. Например: Приложение N 1 к постановлению Губернатора Кировской области от N (В редакции Постановления Губернатора Кировской областиот 30.03.2000 г. N 115) Первая строка в заголовке к тексту приложения печатаетсяцентрованным способом через 1,5 межстрочных интервала от остальныхстрок заголовка. Первое слово заголовка приложения печатаетсяпрописными буквами, полужирным шрифтом (ПОЛОЖЕНИЕ, ПЕРЕЧЕНЬ, СОСТАВ ит. п.) и может быть напечатано вразрядку. Интервал между первойстрокой заголовка и последующими его строками составляет 1межстрочный интервал и может быть увеличен на 0,5 интервала. Заголовок приложения отделяется 4 межстрочными интервалами отссылки на дату и номер акта, утвердившего приложение, от текстаприложения - 2-3 межстрочными интервалами. При наличии в тексте приложения нескольких разделов их заголовкипечатаются с абзаца или центрованным способом (относительно граництекста) с прописной буквы. Точка в конце заголовка не ставится.Допускается выделять заголовки разделов полужирным шрифтом. Текст приложения может быть представлен в форме связного текста,анкеты, таблицы или сочетания этих форм. При составлении текста в виде анкеты наименования признаковхарактеризуемого объекта должны быть выражены именем существительным вименительном падеже (например: фамилия, имя, отчество) илисловосочетаниями, опорным словом которых является имя существительное(например: структурное подразделение, последнее место работы).Характеристики, выраженные словесно, должны согласовываться снаименованиями признаков. Графы и строки таблицы должны иметь заголовки, выраженные именемсуществительным в именительном падеже. Подзаголовки граф и строкграмматически должны быть согласованы с заголовками. В заголовках иподзаголовках употребляются только общепринятые сокращения слов. Заголовок граф таблицы пишется с прописной буквы, а подзаголовки- со строчных, если они составляют одно целое с заголовком, т. е.поясняют его. Если подзаголовок имеет самостоятельное значение, то онпишется с прописной буквы. Точки в конце заголовка и подзаголовковграф не проставляются. Заголовок и подзаголовки граф выравниваются припечати по левому краю или по центру граф. Заголовок и подзаголовки строк таблицы пишутся с прописных буквбез проставления точки в их окончании. Заголовок строк при печативыравнивается по левому краю или по центру графы, а подзаголовки - полевому краю. Отдельные составляющие подзаголовка строк печатаютсястрочными буквами с отступом от начала расположения подзаголовка. Если таблица печатается более чем на одной странице, то ее графыдолжны быть пронумерованы и на следующих страницах печатаются илиномера этих граф либо полностью шапка таблицы (наименование граф с ихномерами). Страницы приложения нумеруются самостоятельно. Порядковые номерастраниц, начиная со второй, проставляются арабскими цифрами посерединеверхнего поля страницы без знака точки. При наличии в тексте приложений ссылки на сноску она оформляетсянапечатанными в верхнем регистре звездочкой или арабской цифрой соскобкой: * или 1). Символ сноски печатается от левой границытекстового поля (или проставляется автоматически) в конце текстастраницы под чертой размером не менее 20 мм. После символа сноски еетекст печатается с прописной буквы через 1 межстрочный интервал. Вконце текста сноски ставится точка. На одной странице не должно проставляться более трех сносок. В прилагаемых и утверждаемых актом положениях, программах идругих подобных документах разделы, подразделы, пункты, подпунктынумеруют арабскими цифрами. Подразделы нумеруются в пределах раздела.Номер подраздела должен состоять из номера раздела и номераподраздела, разделенных точкой (например, 1.2.). Номер пункта можетсостоять из номеров раздела, подраздела и пункта, разделенных точками(например, 2.3.1.). Пункты при необходимости могут подразделяться наподпункты, которые должны иметь порядковую нумерацию в пределахкаждого раздела, подраздела и пункта (например, 1.2.2.1.). При наличии в приложении к акту графических элементов и диаграммкаждое из них оформляется на отдельном листе в конце приложения, начто делается ссылка в соответствующем месте текста приложения. Приложение заканчивается чертой, расположенной по центру текстапримерно через 3 межстрочных интервала от текста. Длина черты 2-3 см. Приложения к актам администрации области визируютсяруководителями (или их заместителями) соответствующих структурныхподразделений - составителей, которые несут ответственность заточность указанных в приложениях данных. Виза включает в себя личнуюподпись визирующего (с расшифровкой) и дату. Виза проставляется налицевой стороне последнего листа подлинника приложения под чертой. 4.5.12. Гриф утверждения документа - реквизит документа,указывающий нормативный или правовой характер его содержания. Если в тексте акта содержится формулировка "утвердить Положение.Прилагается" либо фраза об утверждении инструкции или иного документанормативного характера, то на самом приложении перед его заголовком вправом верхнем углу текстового поля на первом листе утверждаемогодокумента печатается прописными буквами слово УТВЕРЖДЕНО. Ниже через полуторный межстрочный интервал (18 пт) от этогослова дается ссылка в творительном падеже на распорядительныйдокумент, печатаемый с прописной буквы, с указанием его даты иномера, которые печатаются через 1 межстрочный интервал. Самаядлинная строка этого реквизита не должна превышать 8 см иограничивается правым полем документа. (В редакции ПостановленияГубернатора Кировской области от 30.03.2000 г. N 115) Например: УТВЕРЖДЕНО Постановлением Губернатора Кировской области от N (В редакции Постановления Губернатора Кировской областиот 30.03.2000 г. N 115) 4.5.13. Подпись В состав реквизита "Подпись" входят: полное наименованиедолжности лица, подписавшего документ; личная подпись; расшифровкаподписи (инициалы, фамилия). При подписании документа несколькими лицами равных должностей ихподписи располагают на одном уровне в той последовательности, вкоторой располагаются авторы документа в реквизите "Наименованиеорганизации (организаций)", например:Губернатор Министр путей сообщенияКировской области Российской ФедерацииЛичная подпись В. Н. Сергеенков Личная подпись, инициалы и фамилия Не допускаются подчистки в документах, внесение в подписанныедокументы исправлений и добавлений. Подпись в актах администрации области отделяется от текста 3межстрочными интервалами. Слова "Губернатор" и "Кировской области"печатаются в две строки через 1 межстрочный интервал от левой границытекстового поля. Размер самой длинной строки наименования должности недолжен превышать 8 см. Расшифровка подписи в реквизите "Подпись" располагается на уровнепоследней строки наименования должности без пробела между инициалами ифамилией. Последняя буква в расшифровке подписи ограничивается правойграницей текстового поля. Постановление (распоряжение) может быть подписано должностнымлицом, исполняющим обязанности Губернатора области, с указанием егофактической должности, инициалов и фамилии. При этом не допускаетсяставить предлог "За", подпись от руки "Зам." или косую черту переднаименованием должности, например:Первый заместительГубернатораКировской области Личная подпись А. А. Пинаев 4.5.14. Указание кем подготовлен документ помещается ниже подписипод чертой, проводимой от левой до правой границы текстового полячерез 1,5 межстрочных интервала от подписи, а при отсутствиисвободного места - без черты на следующем листе. Оно состоит из словаПОДГОТОВЛЕНО, которое печатается прописными буквами от левой границытекстового поля через 1,5 межстрочных интервала от черты, полногонаименования должности лица, которым подготовлен документ (суказанием, названия организации), личной подписи; ее расшифровки(инициалы, фамилия) и даты. Наименование должности лица, готовившегодокумент, помещается через 2 межстрочных интервала от словаПОДГОТОВЛЕНО и при печати в несколько строк печатается через 1межстрочный интервал. Размер самой длиной строки наименованиедолжности не должен превышать 8 см. Расшифровка подписи располагается на уровне последней строкинаименования должности без пробела между инициалами и фамилией.Последняя буква в расшифровке подписи ограничивается правой границейтекстового поля. Если проект постановления (распоряжения) подготовлен поинициативе территориального органа федерального органа исполнительнойвласти или другой организации, то ниже слова ПОДГОТОВЛЕНО указываетсянаименование должности руководителя структурного подразделенияадминистрации области, вносящего проект, ставится его подпись, даетсяее расшифровка и проставляется дата, а затем указывается наименованиедолжности руководителя организации - инициатора подготовки документа,ставится его подпись, дается ее расшифровка и проставляется дата.Например:ПОДГОТОВЛЕНОГлава департаментапромышленностиадминистрации области Личная подпись В. А. Валов 16.02.2000Генеральный директорОАО "Кирово-Чепецкийхимический комбинатимени Б. П. Константинова" Личная подпись Б. И. Дрождин 16.02.2000 (В редакции Постановления Губернатора Кировской областиот 30.03.2000 г. N 115) 4.5.15. Гриф и визы согласования документа При внешнем и внутреннем согласовании документа оформляют гриф ивизы согласования документа, состоящие из слова СОГЛАСОВАНО,напечатанного прописными буквами; полного наименования должности лица,с которым согласовывается документ (включая наименование организации);личной подписи с указанием даты визирования и расшифровки подписи(инициалы, фамилия). Слово СОГЛАСОВАНО печатается от левой границытекстового поля через 2 межстрочных интервала ниже реквизита "Кемподготовлен документ" на лицевой стороне последнего листа подлинникадокумента (при отсутствии свободного места - на следующем листе).Наименование должности лица помещается через 2 межстрочных интервалаот слова СОГЛАСОВАНО и при печати в несколько строк печатается через 1межстрочный интервал. Размер самой длинной строки наименованиядолжности не должен превышать 8 см. Расшифровка подписи располагается на уровне последней строкинаименования должности без пробела между инициалами и фамилией.Последняя буква в расшифровке подписи ограничивается правой границейтекстового поля. Например:Начальник правовогоуправленияадминистрации области Личная подпись Н. И. Городчиков 22.02.2000 (В редакции Постановления Губернатора Кировской областиот 30.03.2000 г. N 115) Допускается оформлять визы согласования на отдельном листе. Приоформлении виз на отдельном листе на нем указывается к какому проектудокумента этот лист относится. Лист согласования оформляется следующимобразом: Лист согласования проекта постановления Губернатора Кировской области "О создании временной чрезвычайной комиссии"СОГЛАСОВАНОПервый заместительГубернатора области Личная подпись А. А. Пинаев 27.01.2000Начальник финансовогоуправления администрацииобласти Личная подпись А. М. Помаскин 25.01.2000 (В редакции Постановления Губернатора Кировской областиот 30.03.2000 г. N 115) При получении визы факсом она прикладывается к проекту документаи заверяется подписью руководителя подразделения или замещающего еголица, готовившего проект документа. 4.5.16. Указание о рассылке документа располагается ниже грифа ивиз согласования документа через 3-4 межстрочных интервала. Указание о рассылке документа делается структурным подразделениемили должностным лицом администрации области, ответственным заподготовку акта, с указанием точного названия организаций-адресатов иколичества направляемых им копий, если их число превышает 1. 4.5.17. Идентификатор электронной копии документа (В редакцииПостановления Губернатора Кировской области от 30.03.2000 г. N 115) Она содержит дату и время последнего сохранения документа, имяфайла и его местоположение на магнитном носителе (при необходимости -фамилию, инициалы и номер телефона специалиста, печатавшего документ)и располагается: для документов, созданных с использованием текстового редактораLEXICON, работающего под управлением операционной системы DOS, - отлевой границы текстового поля в левом углу верхнего поля первойстраницы документа на расстоянии 1-1,5 см от края листа; для документов, созданных с использованием текстовых редакторов,работающих под управлением операционной системы Windows, - от левойграницы текстового поля в левом углу нижнего поля каждой страницы нарасстоянии не менее 1,5 см от края листа шрифтом N 6 или N 8. 4.6. Реквизиты документа (кроме текста), состоящие из несколькихстрок, печатаются через 1 межстрочный интервал. 4.7. При подготовке актов необходимо обращать особое внимание направильное написание названий, наименований и словосочетаний. Наименование упомянутых в акте органов, организаций приводится вполном соответствии с их официальным названием, утвержденным в уставе,положении, в решении об их создании, переименовании. 4.7.1. Общее правило В названиях организаций (предприятий, учреждений, фирм и т.п.)единичного характера с прописной буквы пишутся первые слова и входящиев состав названия собственные имена, например: Российский детскийфонд, Лига общества Красного Креста. Название организаций неединичного характера пишутся со строчнойбуквы, например: бюро обмена жилплощади, комитет, облпотребсоюз. Название организаций во множественном числе пишутся со строчнойбуквы, например: биржи и банки Кировской области. 4.7.2. Части и отделы организаций Название главных управлений и самостоятельных отделов в составецентрального ведомства пишутся с прописной буквы, например: Управлениеделопроизводства и архива Правительства Российской Федерации, Отделтруда и заработной платы Министерства путей сообщения РоссийскойФедерации. Названия структурных подразделений администрации области, частейи отделов организаций, а также слова типа президиум, ученый совет,коллегия, пишутся со строчной буквы, например: департаментстроительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации области;управление ЗАГС администрации области; департамент здравоохраненияадминистрации области. 4.7.3. Названия заводов, фабрик, комбинатов, акционерных обществи т. п. с условным наименованием в кавычках С прописной буквы пишется первое из поставленных в кавычки слов,родовое же название и название, указывающее специализацию, пишутся сострочной буквы, например: металлургический завод "Серп и молот",торговая фирма "Детский мир". Аббревиатура акционерного общества и первая буква его названияпишутся прописными буквами, например: АОЗТ "Партнер". 4.7.4. Названия со словом "имени" или номером В названиях со словом "имени" или номером родовое название иназвание, указывающее специализацию, пишутся со строчной буквы,например: металлургический завод имени А. И. Серова, фабрика детскойкниги N 1. 4.7.5. Сложные названия, начинающиеся с географическогоопределения Они пишутся с прописной буквы, если это определение входит в ихсостав, и со строчной, если географическое определение не входит всостав названия, а только указывает на местонахождение, например:Московский центр ценных бумаг, Уральский электромеханический завод,но: орловское предприятие "Олимп", тульский кооператив "Искатель". 4.7.6. Название академий, научно-исследовательских учреждений,учебных заведений В названиях научных учреждений и учебных заведений с прописнойбуквы пишется первое слово, а также имена собственные, входящие вназвание, например: Российская академия наук (РАН), Московскийгосударственный университет имени М. В. Ломоносова (МГУ), Вятскаягосударственная сельскохозяйственная академия. Средние учебные заведения неединичного характера (школы,техникумы, училища и т. п.) пишутся со строчной буквы, например:медицинское училище N 1, кировская средняя школа N 22. Если в составназвания входит географическое определение или название носитединичный характер, то оно пишется с прописной буквы, например:Николаевский судостроительный техникум, Музыкальное училище имениИпполитова-Иванова. 4.7.7. Названия средств массовой информации, зрелищныхпредприятий и учреждений (театров, музеев, парков и т. п.) С прописной буквы пишутся только первое слово и собственныеимена, входящие в название, например: "Российская газета", газета"Вятский край", Центральный парк культуры и отдыха имени М. Горького. С прописной буквы пишется и начальное слово усеченного названия,которое употребляется в функции полного, например: Государственныйлитературный музей (Литературный музей), Центральный Дом журналистов(Дом журналистов). Слова "Дворец" и "Дом", входящие в названия учреждений культуры,пишутся с прописной буквы, например: Дворец творчества для детей июношества. Дом Российской печати. Географическое определение в составе названия пишется с прописнойбуквы, например: Московский театр "Современник". Если географическоеопределение не входит в состав названия, то оно пишется со строчнойбуквы, например: московский цирк "Луч". 4.7.8. Сокращенные названия организаций Сокращенные названия, составленные из частей слов, пишутся спрописной буквы, если обозначают учреждения единичные, и со строчной,если служат наименованиями родовыми, например: Госзнак, госкомитет,госбанк. Сокращенные условные названия организаций пишутся с прописнойбуквы в кавычках и не склоняются, если им предшествуют слова "трест","комбинат" и т. п., например: комбинат "Кузбассуголь" (комбината"Кузбассуголь"), трест "Саратовгаз" (треста "Саратовгаз"). При отсутствии слов "трест", "комбинат" и т. п. их наименованияпишутся без кавычек и склоняются, например: Новосибирскгэсстрой(Новосибирскгэсстрою). Сокращенные смешанные названия единичных организаций(сложносокращенные слова в сочетании с буквенными аббревиатурами)пишутся с прописной буквы, слитно, без кавычек, причем, буквенныеаббревиатуры, которые принято писать прописными буквами, сохраняютнаписание как в начале, так и в середине или в конце сокращенногообозначения, например: НИИстройкерамика, ГипродорНИИ. 4.7.9. Наименования воинских и почетных званий, ученых степеней Наименования воинских и почетных званий, ученых степеней пишутсясо строчной буквы, например: генерал армии, действительный членРоссийской академии наук, академик, лауреат Государственной премии. Высшее звание Российской Федерации пишется с прописной буквы:Герой Российской Федерации. Почетные звания Российской Федерации пишутся в кавычках и спрописной буквы при их установлении и присвоении. В других случаяхпочетные звания пишутся без кавычек и со строчной буквы. Например,установить почетное звание "Народный артист Российской Федерации", но:наградить народного артиста Российской Федерации. 4.7.10. Названия наград, знаков отличий, премий В названиях орденов, не выделяемых кавычками, с прописной буквы,как правило, пишутся все слова, кроме слов "орден" и "степени",например: орден Суворова 1-й степени, но: орден Отечественной войны1-й степени. В названиях орденов и медалей, выделяемых кавычками, с прописнойбуквы пишут первое слово в кавычках и имена собственные, например:орден "Материнская слава" 1-й степени, медаль "Защитнику свободнойРоссии", медаль "За спасение утопающих". В названиях премий с прописной буквы пишется первое слово, кромеслова "премия", например: Государственная премия РоссийскойФедерации", Ломоносовская премия, Нобелевская премия. 4.7.11. Названия памятников старины В названиях соборов, храмов и т. п. с прописной буквы пишут именасобственные, а родовое понятие - со строчной, например: Успенскийсобор во Владимире, церковь Покрова на Нерли, церковь РождестваБогородицы. 4.7.12. Важнейшие военные названия В важнейших военных названиях Российской Федерации все словапишутся с прописной буквы, например: Вооруженные Силы РоссийскойФедерации, Военно-Морской Флот Российской Федерации, Военно-ВоздушныеСилы. В названиях родов войск с прописной буквы пишется первое слово,когда эти названия употребляются в значении официальной частиВооруженных Сил, например: Войска противовоздушной обороны, Ракетныевойска, но: ракетные войска обеих армий. В названиях управлений и подразделений Министерства обороныРоссийской Федерации с прописной буквы пишутся первое слово и именасобственные, например: Генеральный штаб Вооруженных Сил РоссийскойФедерации. Названия военных округов, гарнизонов пишутся с прописной буквы,например: Московский военный округ, Кировский гарнизон. 4.7.13. Названия праздников В названиях праздников и знаменательных дат с прописной буквыпишутся первое слово и имена собственные, например: Восьмое марта,Новый год, День российской печати, но: День Победы, РождествоХристово. Если начальное порядковое числительное в таком названии написаноцифрой, то с прописной буквы пишется следующее за ним слово.Порядковое числительное при этом не имеет наращивания, например: 1Мая, 8 Марта. Названия праздников пишутся следующим образом: 1 и 2 января -Новый год; 7 января - Рождество Христово; 8 марта - Международныйженский день; 1 и 2 мая - Праздник Весны и Труда; 9 мая - День Победы;12 июня - День принятия декларации о государственном суверенитетеРоссийской Федерации; 7 ноября - День согласия и примирения (годовщинаВеликой Октябрьской социалистической революции); 12 декабря - ДеньКонституции Российской Федерации. 4.8. Образцы оформления актов администрации области прилагаются*.------------------------- * Без приложения 5. Требования к содержанию проектов постановлений (распоряжений) 5.1. Проект постановления (распоряжения) должен бытьцелесообразным, практически необходимым. Он должен быть ясным,кратким, обоснованным, написан грамотно, юридически точным языком, недопускающим различных толкований текста, обеспечивающим однозначноевосприятие изложенной информации, иметь логическую последовательностьвсех его составных частей. В тексте следует заменять сложныепредложения простыми, применять только общепринятые сокращения слов(км, тыс. руб., га и т. п.), правильно использовать аббревиатуры (лишьпосле полного написания того или иного наименования), прописные буквы. 5.2. Недопустимы проекты актов, содержащие дословноевоспроизведение всего текста акта вышестоящего органа государственнойвласти, расплывчатые, не поддающиеся контролю формулировки. 5.3. Проект должен соответствовать по своему содержаниюдействующему законодательству Российской Федерации и Кировскойобласти. 5.4. Проект должен быть финансово и материально-техническиобеспечен. 5.5. Проект акта должен основываться на реальных возможностях исодержать указание на организационные, финансово-экономические и иныесредства обеспечения содержащихся в нем предписаний. 5.6. Проект документа должен содержать перечислениепредписываемых действий с указанием исполнителя каждого действия имероприятий, которые необходимо осуществить для исполнения документа,сроков исполнения. Отдельным пунктом в конце распорядительной части проектапостановления (распоряжения) в необходимых случаях указываетсядолжностное лицо или структурное подразделение, на которое возлагаетсяконтроль за исполнением документа. 5.7. Если подготовленный акт влечет за собой внесение измененийили дополнений в другие акты администрации области, эти изменения илидополнения включаются в проект подготавливаемого акта илипредставляются в виде самостоятельного проекта акта одновременно сним. 6. Согласование проектов постановлений (распоряжений) 6.1. Согласование проектов постановлений или распоряженийосуществляется в форме визирования первого экземпляра подлинникапроекта акта. 6.2. Перед согласованием все проекты постановлений илираспоряжений и приложения к ним представляются в протокольный отделуправления делопроизводства и протокола администрации области длявизирования начальником протокольного отдела или замещающим его лицом,где проверяется соответствие оформления акта требованиям настоящегоПоложения и Инструкции по делопроизводству в администрации Кировскойобласти. Затем проекты и приложения к ним передаются в правовоеуправление администрации области на предварительную экспертизусоответствия их содержания действующему законодательству. При этом кпроекту акта прилагается пакет документов, на которые делается ссылкаили в соответствии с которыми предлагается принять постановление(распоряжение), а также копии ранее принятых администрацией областиактов, в которые вносятся изменения и дополнения или которыепредлагается отменить (считать утратившими силу). На проект акта, полностью или частично противоречащегодействующему законодательству, составляется заключение правовогоуправления администрации области со ссылками на конкретные правовыенормы, которые нарушаются положениями проекта, в срок не более 3 днейсо дня поступления проекта на правовую экспертизу. Проекты, подготовленные с нарушением действующегозаконодательства, порядка и требований по оформлению и содержанию,установленных настоящим Положением, возвращаются их разработчикам надоработку. 6.3. На первом экземпляре подлинника проекта акта обязательнывизы (с указанием полного наименования должности, инициалов и фамилиивизирующего лица): 6.3.1. (Исключен - Постановление Губернатора Кировской областиот 13.11.2000 г. N 414) 6.3.2. Заместителей Губернатора области, которым подведомственнывопросы, составляющие содержание проекта, руководителей или замещающихих лиц соответствующих структурных подразделений администрацииобласти, которые представили проект и которым в документепредусмотрены задания или поручения, а также руководителейзаинтересованных территориальных органов федеральных органовисполнительной власти, предприятий, учреждений и организаций, отдеятельности которых зависит реализация акта. 6.3.3. Управляющего делами администрации области или замещающегоего лица, когда выполнение предписаний связано с финансовыми,материально-техническими средствами, находящимися в его ведении. 6.3.4. Начальника финансового управления администрации областиили его заместителя в случаях, когда выполнение предписаний связано сиспользованием финансовых ресурсов области, касается бюджета области,вопросов налогообложения. 6.3.5. Начальника управления юстиции Кировской области илизамещающего его лица - на проектах постановлений, рассчитанных нанеоднократное применение неопределенно широким кругом лиц, а такжезатрагивающих конституционные права, свободы и обязанности граждан,гарантии их осуществления, механизм их реализации. 6.3.6. Руководителя Кировского территориального управленияМинистерства по антимонопольной политике и поддержкепредпринимательства Российской Федерации или замещающего его лица - напроектах постановлений или распоряжений по вопросам: создания, реорганизации и ликвидации хозяйствующих субъектов; предоставления льгот и преимуществ или установления ограниченийдля отдельных хозяйствующих субъектов; по вопросам, затрагивающим интересы потребителей; введения или отмены лицензирования; установления или отмене квот; введения или снятия ограничений на свободное перемещение товаров,услуг и финансовых средств; ценового регулирования; распределения государственных ресурсов, организации закупкипродукции для государственных нужд. 6.3.7. Начальника правового управления администрации области - навсех проектах постановлений и распоряжений. 6.4. Согласование проекта структурными подразделениямиадминистрации области осуществляется в срок не более 2 рабочих дней(исключение: правовое управление - см. п. 6.2. настоящего Положения),а в случае необходимости его дополнительной проработки - в сроки,согласованные с лицом, ответственным за подготовку проекта. В исключительных случаях по указанию управляющего деламиадминистрации области или замещающего его лица согласование проектаосуществляется незамедлительно, а при необходимости дополнительногоизучения вопроса структурным подразделением - в течение не болееодного рабочего дня. 6.5. Ответственность за сбор необходимых виз при согласованиипроекта документа возлагается на руководителя структурногоподразделения (должностное лицо) администрации области, готовящегопроект. 6.6. Если у визирующего проект лица есть возражения илизамечания, то оно расписывается в строке (листе) согласования и делаетсоответствующую отметку ("Замечания прилагаются" или "С замечаниями").Сами возражения или замечания по проекту излагаются, как правило, наотдельном листе, подписываются и прилагаются к проекту постановления(распоряжения). 6.7. Лица, ответственные за подготовку проекта, обязанырассмотреть все поступившие замечания и предложения и с их учетомдоработать текст проекта. Если при доработке проекта постановления (распоряжения) не учтенывысказанные при его согласовании возражения или замечания, особенно взаключениях правового и финансового управлений администрации области,управляющий делами администрации области возвращает проектразработчику, как не соответствующий требованиям п. 2.2. и раздела 5настоящего Положения, либо принимает решение о дополнительномрассмотрении у себя и доработке данного проекта с участиемзаинтересованных сторон, а в исключительных случаях вносит подобноепредложение Губернатору области, а в его отсутствие должностному лицу,исполняющему обязанности Губернатора области. Если в процессе согласования или в ходе доработки проектавносятся существенные изменения в первоначальную редакцию проекта, онподлежит повторному визированию. Повторного визирования не требуется, если при доработке в проектакта внесены редакционные правки, существенно не изменившие егосодержание. 7. Заключительная экспертиза проектов постановлений (распоряжений) 7.1. До представления на подпись Губернатору области, а в егоотсутствие должностному лицу, исполняющему обязанности Губернатораобласти, все проекты постановлений или распоряжений в обязательномпорядке должны пройти заключительную правовую экспертизу в правовомуправлении администрации области. 7.2. Согласованные проекты, полностью соответствующиезаконодательству, визируются начальником правового управленияадминистрации области и передаются в протокольный отдел управленияделопроизводства и протокола администрации области на заключительнуюлингвистическую экспертизу, которая проводится, как правило, в течение1 рабочего дня, но не более 2 рабочих дней. Вместе с проектом документа в протокольный отдел передается такжеинформация о его копии на магнитном носителе, с указанием датыдокумента, его файла, Ф. И. О. исполнителя и его номера телефона. 7.3. Протокольным отделом управления делопроизводства и протоколаадминистрации области согласованные проекты актов передаютсяуправляющему делами администрации области. Проекты постановлений (распоряжений) представляются на подписьГубернатору области только через управляющего делами администрацииобласти или замещающее его лицо. 8. Принятие постановлений (распоряжений) вступление их в силу 8.1. Губернатор области по представленным ему на подпись проектамактов принимает одно из следующих решений: подписывает акт; направляет проект на доработку; отклоняет проект в целом в связи с невозможностью илинецелесообразностью его принятия. 8.2. Подписанные Губернатором области постановления илираспоряжения через управляющего делами администрации областипередаются для регистрации в протокольный отдел управленияделопроизводства и протокола администрации области. Внесение каких-либо исправлений и дополнений в подписанныйдокумент не допускается. В исключительных случаях внесение поправок повопросам, имеющим принципиальное значение, допускается только посогласованию с Губернатором области, а в иных случаях - с управляющимделами администрации области. При этом на документе в месте изменениятекста ставится заверительная подпись. 8.3. Постановления, затрагивающие права и интересы граждан,юридических лиц либо имеющие общественную значимость, подлежатопубликованию в средствах массовой информации и вступают в силу смомента опубликования, если иное не установлено в самихпостановлениях. 8.4. Порядок вступления в силу других постановлений, а такжераспоряжений, определяется Губернатором области. Как правило,постановления и распоряжения вступают в силу с момента их подписания,если иное не определено в самом акте. 9. Регистрация и рассылка постановлений (распоряжений). Опубликование актов 9.1. Подписанные постановления (распоряжения) подлежатобязательной регистрации в протокольном отделе управленияделопроизводства и протокола администрации области. Порядковый номер акта присваивается в соответствии с очередностьюего принятия в пределах календарного года - отдельно для постановленийи распоряжений. 9.2. Протокольный отдел управления делопроизводства и протоколаадминистрации области обеспечивает изготовление копий постановлений(распоряжений) согласно указанию о рассылке документа. В копияхподпись Губернатора области или должностного лица, исполняющегообязанности Губернатора области, не воспроизводится, ее подлинностьудостоверяется печатью протокольного отдела управленияделопроизводства и протокола администрации области. При размножениидокумента допускается его копирование с использованием оборотнойстороны листа. Рассылка постановлений или распоряжений осуществляетсяэкспедицией управления делопроизводства и протокола администрацииобласти в течение суток, срочных - незамедлительно. 9.3. Копии постановлений и распоряжений в обязательном порядкенаправляются в областную Думу, в правовое управление администрацииобласти и в комитет по информационной политике администрации области. 9.4. Комитет по информационной политике администрации областиорганизует опубликование постановлений Губернатора области,затрагивающих права и интересы граждан, юридических лиц либо имеющихобщественную значимость, в газете "Вятский край" и в сборникенормативных актов "Вестник Кировской областной Думы и администрацииобласти". Постановления и распоряжения могут быть опубликованы также в иныхорганах печати, обнародованы по телевидению и радио. 9.5. Незарегистрированные постановления (распоряжения), а такженеопубликованные в печати акты, затрагивающие права и интересыграждан, юридических лиц либо имеющие общественную значимость,юридической силы не имеют.------------------------- Образцы оформления документов не приводятся.