Постановление Правительства Кировской области от 23.10.2001 № 4/30
Об утверждении Положения о порядке подготовки, принятия и издания постановлений и распоряжений Правительства Кировской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратилo силу - Постановление
Правительства Кировской области
от 17.05.2005 г. N 34/100
от 23.10.2001 N 4/30
г. КировОб утверждении Положения о порядкеподготовки, принятия и изданияпостановлений и распоряженийПравительства Кировской области
(В редакции Постановлений Правительства Кировской области
от 20.04.2004 г. N 5/88)
В целях выработки и обеспечения соблюдения единых требований приподготовке, принятии и издании постановлений и распоряжений высшегоисполнительного органа государственной власти области ПравительствоКировской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Положение о порядке подготовки, принятия и изданияпостановлений и распоряжений Правительства Кировской области (далее -Положение). Прилагается.
2. Членам Правительства Кировской области (далее - Правительствообласти), руководителям органов исполнительной власти приПравительстве области, структурных подразделений администрацииПравительства области обеспечить составление и оформление проектовпостановлений и распоряжений Правительства области в соответствии стребованиями настоящего Положения.
Рекомендовать руководителям иных органов исполнительной властиобласти, главам районов и городов области руководствоватьсятребованиями настоящего Положения при подготовке проектов правовыхактов, вносимых на рассмотрение Правительства области.
3. Считать официальными изданиями газеты "Вятский край", "Вести.Киров" официальный информационный сайт Правительства Кировскойобласти - http: //www.ako.kirov.ru и сборник основных правовых актовКировской области для опубликования общественно значимых правовыхактов Правительства области. (В редакции ПостановленийПравительства Кировской области от 20.04.2004 г. N 5/88)
4. Опубликовать данное постановление в сборнике основных правовыхактов Кировской области.
5. Постановление Губернатора области от 28.06.99 N 230 "Осовершенствовании подготовки организационно-распорядительнойдокументации в соответствии с требованиями ГОСТа Р 6.30-97 и обутверждении Положения о порядке подготовки и издания постановлений ираспоряжений Губернатора Кировской области" (в редакции пунктов 1постановлений Губернатора области от 30.03.2000 N 115, от 16.01.2001 N13 и постановления Губернатора области от 13.11.2000 N 414) считатьутратившим силу.
6. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителяПредседателя Правительства области - управляющего делами Правительстваобласти Перескокова А. В.Губернатор Кировскойобласти - ПредседательПравительства области В. Н. Сергеенков
УТВЕРЖДЕНО
Постановлением Правительства
Кировской области
от 23.10.2001 N 4/30
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке подготовки, принятия и издания постановлений
и распоряжений Правительства Кировской области
(В редакции Постановления Правительства Кировской области
от 06.05.2003 г. N 41/119)
1. Общие положения
1.1. Постановления и распоряжения Правительства Кировской области(далее - Правительство области) являются правовыми актамиПравительства области.
1.2. Правительство области принимает постановления и издаетраспоряжения по всем вопросам, отнесенным к его ведению, всоответствии с федеральным и областным законодательством.
1.3. Нормативные правовые акты Правительства области,устанавливающие общие, подлежащие многократному применению правилаповедения индивидуально не определенных физических и юридических лиц всфере осуществления государственного управления на территории области,а также устанавливающие общий порядок деятельности Правительстваобласти и иных органов исполнительной власти области, принимаютсятолько на заседаниях Правительства области в форме постановлений.
1.4. Правовые акты Правительства области, устанавливающие наоснове соответствующих нормативных актов юридические права иобязанности определенных физических и юридических лиц в конкретныхслучаях, возникающих в процессе осуществления государственногоуправления на территории области, принимаются и издаются в формераспоряжений.
1.5. Правом внесения на рассмотрение Правительства областипроекта акта Правительства области обладают Губернатор - ПредседательПравительства Кировской области (далее - Губернатор - ПредседательПравительства области), члены Правительства области, руководители иныхорганов исполнительной власти области и органов исполнительной властипри Правительстве области (далее - исполнительные органы), структурныхподразделений администрации Правительства области (по согласованию ссоответствующим заместителем Председателя Правительства области),главы районов и городов области.
1.6. Губернатор - Председатель Правительства области издает иподписывает правовые акты, регулирующие внутренние текущие вопросыдеятельности Правительства области, имеющие оперативно-распорядительный характер, в форме распоряжений ПредседателяПравительства области.
1.7. Подготовка, оформление и согласование проектов постановленийи распоряжений Правительства области, распоряжений ПредседателяПравительства области, их принятие и издание производится всоответствии с порядком, установленным настоящим Положением.
2. Порядок подготовки проектов постановлений и распоряженийПравительства области
2.1. Основанием для подготовки проектов постановлений ираспоряжений Правительства области (далее - проекты актов) является:
2.1.1. Необходимость решения текущих задач в пределахпредоставленной компетенции.
2.1.2. Прямое указание в правовых актах Федерального СобранияРоссийской Федерации, Президента Российской Федерации и ПравительстваРоссийской Федерации на необходимость принятия соответствующегоправового акта высшими исполнительными органами государственной властисубъектов Российской Федерации.
2.1.3. Прямое указание в правовых актах Губернатора области нанеобходимость принятия соответствующего акта Правительства области.
2.1.4. Обращение Законодательного Собрания области о разработкеи принятии Правительством области конкретного правового акта. (Вредакции Постановления Правительства Кировской областиот 06.05.2003 г. N 41/119)
2.1.5. Обращения (предложения) руководителей исполнительныхорганов, структурных подразделений администрации Правительства области(далее - структурные подразделения), территориальных органовфедеральных органов исполнительной власти, расположенных на территорииобласти, глав районов и городов области, руководителей предприятий,учреждений и организаций, трудовых коллективов и отдельных граждан.
2.1.6. Обязательства, вытекающие из договоров, в которыхучаствует Правительство области.
2.1.7. Другие основания, предусмотренные законодательством.
2.2. Подготовка проектов актов включает:
2.2.1. Определение исполнительного органа, структурногоподразделения или должностного лица Правительства области,ответственного за подготовку проекта акта.
2.2.2. Определение круга специалистов, привлекаемых к подготовкепроекта документа; проработку этими лицами вопросов, составляющихоснову проекта акта (изучение законодательных нормативных актов опорядке решения вопроса такого типа; изучение нормативных правовых ираспорядительных документов федеральных органов исполнительнойвласти, Законодательного Собрания области, Правительства области поэтому вопросу во избежание противоречия и дублирования; сбор, анализи подготовку необходимой информации). (В редакции ПостановленияПравительства Кировской области от 06.05.2003 г. N 41/119)
2.2.3. Составление текста проекта акта на бумажном и магнитномносителях.
2.2.4. Согласование проекта акта в соответствии с требованиями,изложенными в разделах 6 и 7 настоящего Положения.
2.2.5. Доработку проекта акта с учетом поступивших в ходе егосогласования замечаний и предложений.
3. Органы и лица, ответственные за подготовку проекта актаПравительства области
3.1. Определение исполнительного органа, структурногоподразделения или должностного лица из состава Правительства области,ответственного за подготовку проекта документа, осуществляется устнымили письменным поручением Губернатора - Председателя Правительстваобласти, а также заместителей Председателя Правительства области,заместителя Председателя Правительства области - управляющего деламиПравительства области.
Круг специалистов, привлекаемых к разработке проекта,определяется руководителем исполнительного органа, структурногоподразделения или должностным лицом, ответственным за его подготовку.
3.2. При внесении руководителем территориального органафедерального органа исполнительной власти, главой района или городаобласти, руководителем предприятия, организации или учреждениясогласованного с соответствующим заместителем ПредседателяПравительства области предложения о необходимости принятияпостановления или распоряжения Правительства области по вопросам,находящимся в его ведении, подготовка и согласование проекта актавозлагается на соответствующий орган исполнительной власти приПравительстве области или структурное подразделение администрацииПравительства области.
3.3. Ответственность за качество подготовки проектов актов, ихсогласование с заинтересованными органами и организациями несутруководители исполнительных органов, структурных подразделений,внесшие эти проекты.
Проект, подготовленный иным органом исполнительной властиобласти, должен быть завизирован также руководителем юридическойслужбы (юрисконсультом) данного органа.
3.4. Ответственность за соответствие действующемузаконодательству проектов актов Правительства области, завизированныхправовым управлением администрации Правительства области (приотсутствии на них отрицательного заключения), несет начальникправового управления администрации Правительства области (далее -правовое управление).
4. Общие требования к оформлению проектов актов Правительстваобласти
4.1. Оформление проектов актов должно соответствоватьтребованиям Типовой инструкции по делопроизводству в федеральныхорганах исполнительной власти, утвержденной приказом Государственнойархивной службы России от 27.11.2000 N 68 и зарегистрированной вМинистерстве юстиции Российской Федерации 26.12.2000 N 2508. (Вредакции Постановления Правительства Кировской областиот 06.05.2003 г. N 41/119)
4.2. Акты Правительства области и их проекты, создаваемые сиспользованием персональных компьютеров, в обязательном порядкепроверяются на орфографию с помощью специальных программ и печатаютсяс использованием текстового редактора Win Word шрифтом Times New Roman
1)Cyr размером N 12- 14 через 1-2 межстрочных интервала (12-24 пт).
В отдельных случаях по заказу разработчика проекта акта или посогласованию с ним размер шрифта и межстрочные интервалы могут бытьизменены.
Для выделения части текста документа, заголовка, примечания могутиспользоваться шрифты других типов и размеров, полужирное начертание,курсив, подчеркивание, измененный (уменьшенный) интервал междустроками, смещение относительно границ основного текста.
При печатании таблиц также можно использовать шрифты другихразмеров.
Тексты документов, подготавливаемых к изданию типографскимспособом, печатаются через 2 межстрочных интервала (24 пт) безиспользования оборотной стороны листа.
1) Пт - единица измерения (1/72 дюйма), используемая в текстовомредакторе WinWord для определения величины интервала.
4.3. Каждый напечатанный лист документа, оформленного как набланке, так и на листе формата А 4, имеет следующие размеры полей:
левое - от 2,75 до 3,5 см;
правое - не менее 1 см;
верхнее - не менее 2,5 см;
нижнее - не менее 2 см.
При двустороннем печатании оборотная сторона листа имеетсоответственно следующие размеры полей:
левое - не менее 1 см;
правое - от 2,75 до 3,5 см;
верхнее - не менее 2,5 см;
нижнее - не менее 2 см.
4.4. При оформлении текста документа на двух и более страницахвторая и последующие страницы должны быть пронумерованы.
Порядковые номера страниц проставляются арабскими цифрамипосередине верхнего поля страницы без знака точки. Первая страницадокумента не нумеруется.
4.5. Акты Правительства области оформляются, как правило, набланках установленной формы и должны иметь следующие реквизиты,расположенные в установленном порядке:
герб Кировской области;
наименование организации (Правительство Кировской области либоПредседатель Правительства Кировской области) или организаций (припринятии совместных актов);
наименование вида документа (постановление или распоряжение);
дата принятия документа;
регистрационный номер документа;
место составления документа;
гриф ограничения доступа к документу (при необходимости);
заголовок к тексту;
текст документа;
отметка о наличии приложения;
гриф утверждения документа;
подпись;
кем подготовлен документ;
гриф и визы согласования документа;
указание о рассылке документа;
отметка о проведении лингвистической экспертизы;
отметка о проведении предварительной правовой экспертизы;
отметка об исполнителе;
идентификатор электронной копии документа
4.5.1. При печатании актов и их проектов рекомендуется соблюдатьотступ от левой границы текстового поля (следующие стандартныеположения табулятора):
0 - для печатания реквизитов "Дата принятия документа","Заголовок к тексту", "Текст" (без абзацев), наименование должности вреквизите "Подпись"; "Кем подготовлен документ" и "Гриф согласованиядокумента" и наименование должностей к этим реквизитам, "Указание орассылке документа", "Отметка о проведении лингвистическойэкспертизы", "Отметка о проведении предварительной правовойэкспертизы", "Отметка об исполнителе", "Идентификатор электроннойкопии документа";
5 - для начала абзаца в тексте;
40 - для реквизитов "Гриф утверждения документа" и "Грифограничения доступа к документу", слова "Приложение";
16, 24, 56 - для составления таблиц и трафаретных текстов;
48 - для расшифровки подписи в реквизите "Подпись".
4.5.2. Герб Кировской области
Изображение герба Кировской области на бланках правовых актовпомещается в центре верхнего поля над серединой строки наименованияорганизации (автора документа - Правительство Кировской области).Диаметр изображения не должен превышать 20 мм.
4.5.3. Наименование организации (организаций), являющейся(являющихся) автором (авторами) документа, должно соответствоватьнаименованию, закрепленному в ее (их) учредительных документах.
Наименование организации (организаций) помещается ниже гербаКировской области через 1,5-2 межстрочных интервала (18-24 пт)посередине текстового поля и печатается прописными буквами полужирногоначертания шрифтом N 14.
Герб Кировской области не используется, если авторами проектаакта помимо Правительства области является федеральный орган илиорганизация, расположенная не на территории Кировской области.
4.5.4. Наименование вида документа (постановление илираспоряжение) помещается ниже наименования организации посерединетекстового поля через 1,5-2 межстрочных интервала (18-24 пт) ипечатается прописными буквами полужирного начертания шрифтом N 16.
4.5.5. Датой принятия документа является дата его регистрации.Если авторами документа являются несколько организаций, то датойдокумента является наиболее поздняя дата его регистрации.
Дату документа оформляют арабскими цифрами в следующейпоследовательности: число месяца, месяц, год. Число месяца и месяцоформляют двумя парами арабских цифр, разделенными точкой; год -четырьмя арабскими цифрами (без точки в конце, если это не являетсяконцом предложения). При цифровом способе оформления даты, если цифраодна, перед ней обязательно ставится 0, после цифры года буква "г" непроставляется. Например, дату 1 октября 2001 года следует оформлять01.10.2001. При ссылке на дату документа, принятого до 2000 года, прицифровом способе ее оформления правомерно написание даты разделеннымиточками тремя парами арабских цифр (например: 05.11.99).
При подготовке правовых и финансовых документов допускаетсясловесно-цифровой способ оформления даты (без кавычек), например: 1октября 2001 года.
4.5.6. Регистрационным номером акта является его порядковый номер(отдельно для постановлений и распоряжений Правительства области иотдельно для распоряжений Председателя Правительства области).
Регистрационный номер документа, составленного совместно двумя иболее организациями, состоит из регистрационных номеров документакаждой из этих организаций, проставляемых через косую черту в порядкеуказания авторов в документе.
При подготовке совместных актов с федеральными министерствами иведомствами через косую черту каждой из сторон проставляются датаподписания документа и его порядковый номер.
4.5.7. Реквизит "Место составления документа" помещается нижереквизитов "Дата принятия документа" и "Регистрационный номердокумента" через 1 межстрочный интервал (12 пт) посерединерасположения этих реквизитов. Место составления или издания актауказывают с учетом принятого административно-территориального деления,и оно включает только общепринятые сокращения, например: г. Киров.
4.5.8. Гриф ограничения доступа к документу ("Секретно", "Дляслужебного пользования", "Конфиденциально" и др.) проставляют безкавычек на первом листе в правом верхнем углу текстового полядокумента ниже наименования вида документа. Гриф ограничения доступапри необходимости может дополняться номером экземпляра документа.
Степень ограничения доступа к документу определяетсяответственным за его подготовку или должностным лицом, подписавшимакт.
Оформление такого документа должно соответствовать требованиям,предусмотренным законодательством и иными правовыми актами обинформации, отнесенной к государственной тайне и конфиденциальнойинформации.
4.5.9. Заголовок к тексту
Заголовок акта должен быть максимально кратким и емким, точнопередавать содержание документа. Заголовок согласуется с наименованиемвида документа и обычно содержит ответ на вопрос о чем (о ком)?
Объем заголовка не должен превышать, как правило, 5 строкмашинописного текста и длину строки в 28 печатных знаков.
Если заголовок к тексту превышает 150 знаков, то его строкудопускается продлевать до границы правого поля или переносить наследующую строку.
Заголовок печатается от левой границы текстового поля через 2-3межстрочных интервала (24-36 пт) ниже реквизита "Место составлениядокумента". Точку в конце заголовка не ставят. Заголовок, состоящий издвух и более строк, печатается через 1 межстрочный интервал (12 пт).
4.5.10. Текст документа
Текст акта отделяется от заголовка 2-3 межстрочными интервалами(24-36 пт) и печатается через 1,5 межстрочных интервала (18 пт) вустановленных границах полей.
Текст печатается от левой границы текстового поля и выравниваетсяпо левой и правой границам текстового поля. Первая строка абзацаначинается на расстоянии 1,25 см (отступ 5) от левой границытекстового поля.
Текст постановления должен состоять из двух частей - преамбулы(констатирующей части) и распорядительной (постановляющей) части. Впреамбулу не включаются положения нормативного характера. Она содержитоснования, цели принятия акта. В ней указываются фактическиеобстоятельства и мотивы, послужившие причиной или поводом для принятияакта, а также содержатся ссылки на законы или другие правовые акты, всоответствии с которыми принимается данный документ.
В тексте проекта акта, подготовленного на основании документовдругих организаций или ранее изданных документов, указывают ихреквизиты: наименование вида документа, его автора, дату,регистрационный номер и название документа.
Если требуется многократно упомянуть в проекте акта тот или инойобъект, а также когда в акте неоднократно употребляется одно и то жепонятие, при первом упоминании о таком объекте (понятии) приводитсяего полное и, в скобках, сокращенное наименование по форме (далееименуется - ...) или (далее - ...), а в последующем текстеупотребляется только его сокращенное наименование.
Преамбула в постановлениях завершается словами "ПравительствоКировской области ПОСТАНОВЛЯЕТ" (без кавычек) с двоеточием в конце,при этом слово ПОСТАНОВЛЯЕТ печатается прописными буквами. Еслипредшествующий этим словам текст состоит из незаконченногопредложения, то эти слова завершают данное предложение и словоПОСТАНОВЛЯЕТ печатается без разрыва его знаком переноса. Приотсутствии констатирующей части или если словам "ПравительствоКировской области ПОСТАНОВЛЯЕТ" предшествует текст, состоящий иззаконченного предложения с точкой в конце, то они печатаются с новойстроки от левой границы текстового поля документа (от нулевогоположения табулятора).
В постановлении изложение текста должно идти от третьего лицаединственного числа (ПОСТАНОВЛЯЕТ).
В совместных постановлениях текст излагают от третьего лицамножественного числа (ПОСТАНОВЛЯЮТ).
Распорядительная часть акта содержит решения, выводы и можетподразделяться на пункты, подпункты, абзацы. Пункты печатаются скрасной строки, должны иметь единую нумерацию для всего акта инумеруются арабскими цифрами с точкой. Номера подпунктов включаютномер пункта и порядковый номер подпункта, разделенные точкой(например, 1.1, 1.2, 1.3). После номера пункта или подпункта ставитсяточка, и через пробел с прописной буквы печатается текст. При ссылке втексте на какой-либо пункт или подпункт точка в конце их цифровогообозначения не ставится, если это не является концом предложения.
Каждый пункт акта должен содержать законченную мысль и включать,как правило, одно предписание. Несколько связанных между собойпредписаний объединяются в один пункт в тех случаях, когда они взаимнодополняют и обуславливают друг друга.
Текст распоряжения обычно содержит одну заключительную часть(распорядительную часть без констатирующей).
Все изменения и дополнения, вносимые в ранее принятоепостановление или распоряжение, должны соответствовать структуреосновного правового акта.
4.5.11. Отметка о наличии приложения
В тексте акта на документы, подлежащие утверждению, должнасодержаться ссылка (например, "Утвердить Положение ... Прилагается","Утвердить состав комиссии ... Прилагается" и т.п.).
В тексте приложения, содержащего состав комиссии, вначалеуказываются фамилия, имя, отчество и должность председателя комиссии,его заместителя (заместителей) и секретаря комиссии, а затем валфавитном порядке располагаются фамилии членов комиссии с указаниемимени, отчества и полного наименования должности.(Абзац дополнен -Постановление Правительства Кировской областиот 06.05.2003 г. N 41/119)
При наличии приложения к акту в тексте на это обязательноделается ссылка (например, "согласно приложению").
Приложения к актам оформляются на отдельных листах бумаги.
Размеры полей, шрифты и межстрочные интервалы при печатанииприложений идентичны размерам, применяемым при печатании текстовпостановлений или распоряжений.
В приложениях к акту могут помещаться положения, регламенты,перечни, списки, таблицы, образцы документов и др. Если в тексте актадается ссылка "согласно приложению", то на первой странице приложенияв правом верхнем углу от границы верхнего поля печатается с прописнойбуквы слово "Приложение" (без кавычек). Ниже через 1 межстрочныйинтервал (12 пт) от этого слова дается ссылка на распорядительныйдокумент с указанием его даты и номера, которые печатаются через 1межстрочный интервал (12 пт). Самая длинная строка этого реквизита недолжна превышать 8 см и ограничивается правым полем документа.
Например:
Приложение
к постановлению Правительства
Кировской области
от N
При наличии нескольких приложений они нумеруются арабскимицифрами.
Например:
Приложение N 1
к постановлению Правительства
Кировской области
от N
Первая строка в заголовке к тексту приложения печатаетсяцентрованным способом через 1,5 межстрочных интервала (18 пт) отостальных строк заголовка. Первое слово заголовка приложенияпечатается полужирным шрифтом прописными буквами (ПОЛОЖЕНИЕ, ПЕРЕЧЕНЬ,СОСТАВ и т.п.) и может быть напечатано вразрядку. Интервал междупервой строкой заголовка и последующими его строками составляет 1межстрочный интервал (12 пт) и может быть увеличен на 0,5 интервала.
Заголовок приложения отделяется 4 межстрочными интервалами (48пт) от ссылки на дату и номер акта, утвердившего приложение, от текстаприложения - 2-3 межстрочными интервалами (24-36 пт).
При наличии в тексте приложения нескольких разделов их заголовкипечатаются с абзаца или центрованным способом (относительно граництекста) с прописной буквы. Точка в конце заголовка не ставится.Допускается выделять заголовки разделов полужирным шрифтом.
Текст приложения может быть представлен в форме связного текста,анкеты, таблицы или сочетания этих форм.
При составлении текста в виде анкеты наименования признаковхарактеризуемого объекта должны быть выражены именем существительным вименительном падеже (например: фамилия, имя, отчество) илисловосочетаниями, главным словом в которых является имясуществительное (например: структурное подразделение, последнее местоработы).
Таблицы имеют два уровня членения текста - вертикальный (графы) игоризонтальный (строки). В крайней левой графе (боковик таблицы)указываются номера пунктов и подпунктов, характеризующих наименованиеобъектов:----------------------------------------------------------------------| N п/п | | | ||---------+---------------+---------------------+--------------------|| 1 | 2 | 3 | 4 ||---------+---------------+---------------------+--------------------|| | | | |----------------------------------------------------------------------
Графы и строки таблицы должны иметь заголовки, выраженные именемсуществительным в именительном падеже. Подзаголовки граф и строкграмматически, как правило, согласуются с заголовками. В заголовках иподзаголовках употребляются только общепринятые сокращения слов.
Заголовок граф таблицы пишется с прописной буквы, а подзаголовки- со строчных, если они составляют одно целое с заголовком, т.е.поясняют его. Если подзаголовок имеет самостоятельное значение, то онпишется с прописной буквы. Точки в конце заголовка и подзаголовковграф не проставляются. Заголовок и подзаголовки граф выравниваются припечати по левому краю или по центру граф.
Заголовок и подзаголовки строк таблицы пишутся с прописных буквбез проставления точки в конце. Заголовок строк при печативыравнивается по левому краю или по центру графы, а подзаголовки - полевому краю. Отдельные составляющие подзаголовка строк печатаютсястрочными буквами с отступом от начала расположения подзаголовка.
Если таблица печатается более чем на одной странице, то ее графыдолжны быть пронумерованы и на следующих страницах печатаются илиномера этих граф, или полностью шапка таблицы (наименования граф с ихномерами).
Страницы приложения нумеруются самостоятельно. Порядковые номерастраниц, начиная со второй, проставляются арабскими цифрами посерединеверхнего поля страницы без знака точки.
При наличии в тексте приложений ссылки на сноску она оформляетсянапечатанной в верхнем регистре звездочкой или арабской цифрой соскобкой: * или 1). Символ сноски печатается от левой границытекстового поля (или проставляется автоматически) в конце текстастраницы под чертой размером не менее 20 мм. После символа сноски еетекст печатается с прописной буквы через 1 межстрочный интервал (12пт). В конце текста сноски ставится точка. На одной странице не должнопроставляться более трех сносок.
В прилагаемых и утверждаемых актом положениях, программах идругих подобных документах разделы, подразделы, пункты, подпунктынумеруются арабскими цифрами. Подразделы нумеруются в пределахраздела. Номер подраздела должен состоять из номера раздела ипорядкового номера подраздела, разделенных точкой (например, 1.2).Номер пункта может состоять из номеров раздела, подраздела ипорядкового номера пункта, разделенных точками (например, 2.3.1).Пункты при необходимости могут подразделяться на подпункты, которыедолжны иметь порядковую нумерацию в пределах каждого раздела,подраздела и пункта (например, 1.2.2.1).
При наличии в приложении к акту графических элементов и диаграммкаждое из них оформляется на отдельном листе в конце приложения, начто делается ссылка в соответствующем месте текста приложения.
Приложение заканчивается чертой (длиной 2-3 см), расположеннойпо центру текста примерно через 3 межстрочных интервала (36 пт) оттекста.
Приложения к актам Правительства области визируютсяруководителями (или их заместителями) соответствующих исполнительныхорганов или структурных подразделений - составителей, которые несутответственность за точность указанных в приложениях данных. Визавключает в себя личную подпись визирующего и дату. Виза проставляетсяна лицевой стороне последнего листа подлинника приложения под чертой.
4.5.12. Гриф утверждения документа - реквизит документа,указывающий нормативный или правовой характер его содержания.
Если в тексте акта содержится формулировка "УтвердитьПоложение... Прилагается" либо фраза об утверждении инструкции илииного документа нормативного характера, то на самом приложении передего заголовком в правом верхнем углу текстового поля на первом листеутверждаемого документа в зависимости от его наименования печатаетсяпрописными буквами (без кавычек) слово УТВЕРЖДЕН (УТВЕРЖДЕНА,УТВЕРЖДЕНО).
Ниже через полуторный межстрочный интервал (18 пт) от этого словадается ссылка в творительном падеже на распорядительный документ,печатаемый с прописной буквы, с указанием его даты и номера, которыепечатаются через 1 межстрочный интервал (12 пт). Самая длинная строкаэтого реквизита не должна превышать 8 см и ограничивается правым полемдокумента.
Например:
УТВЕРЖДЕНО
Постановлением Правительства
Кировской области
от N
4.5.13. Подпись
В состав реквизита "Подпись" входят: полное наименованиедолжности лица, подписавшего документ; личная подпись; расшифровкаподписи (инициалы, фамилия).
При подписании акта несколькими лицами равных должностей ихподписи располагают на одном уровне в той последовательности, вкоторой располагаются авторы документа в реквизите "Наименованиеорганизации (организаций)", например:Губернатор - Министр путей сообщенияПредседатель Правительства Российской ФедерацииКировской областиЛичная подпись, инициалы и фамилия Личная подпись, инициалы и фамилия
Не допускаются подчистки в документах, внесение в подписанныедокументы исправлений и добавлений.
Подпись в актах Правительства области и в распоряженияхПредседателя Правительства области отделяется от текста 3 межстрочнымиинтервалами (36 пт). Слова "Губернатор - Председатель ПравительстваКировской области" печатаются в три строки через 1 межстрочныйинтервал (12 пт) от левой границы текстового поля:Губернатор -Председатель ПравительстваКировской области Личная подпись, инициалы и фамилия
Размер самой длинной строки наименования должности не долженпревышать 8 см.
Расшифровка подписи в реквизите "Подпись" располагается на уровнепоследней строки наименования должности без пробела между инициалами ифамилией. Последняя буква в расшифровке подписи ограничивается правойграницей текстового поля.
Принятые на заседании Правительства области постановления ираспоряжения подписываются председательствовавшим на заседанииПравительства области. Принятые путем оперативного согласованияраспоряжения Правительства области могут быть подписаны первымзаместителем Председателя Правительства области.
4.5.14. Указание, кем подготовлен документ, помещается нижеподписи под чертой, проводимой от левой до правой границы текстовогополя через 1,5 межстрочных интервала (18 пт) от подписи, а приотсутствии свободного места - без черты на следующем листе. Оносостоит из слова ПОДГОТОВЛЕНО, которое печатается прописными буквами(без кавычек) от левой границы текстового поля через 1,5 межстрочныхинтервала (18 пт) от черты; полного наименования должности лица,которым подготовлен документ (с указанием названия организации);личной подписи; ее расшифровки (инициалы, фамилия) и даты.Наименование должности лица, готовившего документ, помещается через 2межстрочных интервала (24 пт) от слова ПОДГОТОВЛЕНО и при печати внесколько строк печатается через 1 межстрочный интервал (12 пт).Размер самой длинной строки наименования должности не должен превышать8 см.
Расшифровка подписи располагается на уровне последней строкинаименования должности без пробела между инициалами и фамилией.Последняя буква в расшифровке подписи ограничивается правой границейтекстового поля.
4.5.15. Гриф и визы согласования документа
При внешнем и внутреннем согласовании документа оформляют гриф ивизы согласования документа, состоящие из слова СОГЛАСОВАНО,напечатанного прописными буквами (без кавычек); полного наименованиядолжности лица, с которым согласовывается документ (включаянаименование организации); личной подписи с указанием даты визированияи расшифровки подписи (инициалы, фамилия). Слово СОГЛАСОВАНОпечатается от левой границы текстового поля через 2 межстрочныхинтервала (24 пт) ниже реквизита "Кем подготовлен документ" на лицевойстороне последнего листа подлинника документа (при отсутствиисвободного места - на следующем листе). Наименование должности лицапомещается через 2 межстрочных интервала (24 пт) от слова СОГЛАСОВАНОи при печати в несколько строк печатается через 1 межстрочный интервал(12 пт). Размер самой длинной строки наименования должности не долженпревышать 8 см.
Расшифровка подписи располагается на уровне последней строкинаименования должности без пробела между инициалами и фамилией.Последняя буква в расшифровке подписи ограничивается правой границейтекстового поля. Например:Начальник правовогоуправления администрацииПравительства области Личная подпись, инициалы и фамилия
22.10.2001
При получении визы факсом она прикладывается к проекту документаи заверяется подписью руководителя исполнительного органа,структурного подразделения (или замещающего его лица), готовившегопроект документа.
При оперативном согласовании проектов распоряжений Правительстваобласти визы членов Правительства области оформляются на отдельномлисте с указанием, к какому проекту акта этот лист относится. Листсогласования оформляется следующим образом:
Лист согласований
с членами Правительства Кировской области
распоряжения___________________________________________________
______________________________________________
______________________________________________
(Далее в отдельных строках с абзацного отступа располагаютсяфамилии и инициалы первого заместителя Председателя Правительстваобласти, затем в алфавитном порядке - фамилии и инициалы заместителейПредседателя Правительства области, членов Правительства области.)
4.5.16. Указание о рассыпке документа располагается ниже грифа ивиз согласования документа через 3-4 межстрочных интервала (36-48 пт)и печатается от левой границы текстового поля.
Указание о рассылке копий акта составляется руководителемисполнительного органа, структурного подразделения (или замещающим еголицом), ответственного за подготовку проекта акта, с указанием точногоназвания организаций - адресатов и количества направляемых им копий,если их число превышает 1.
К подлиннику подписанного акта с грифом "Для служебногопользования" исполнителем составляется указатель рассылки копий акта,в котором около каждого адресата проставляется номер отправляемогоэкземпляра. Указатель рассылки подписывается руководителемисполнительного органа, структурного подразделения (или замещающим еголицом), которое готовило документ, или должностным лицом, подписавшимдокумент. На каждом экземпляре копии акта указывается только одинадрес.
Учет размноженных копий акта с грифом "Для служебногопользования" осуществляется поэкземплярно.
Размножение (тиражирование) подписанных документов (их проектов)с пометкой "Для служебного пользования" производится только вкопировально-множительном бюро управления делопроизводства и протоколаадминистрации Правительства области (далее - управлениеделопроизводства и протокола) в соответствии с Регламентомкопировально-множительного бюро, утвержденным заместителемПредседателя Правительства области - управляющим делами Правительстваобласти.
Дополнительное размножение копий актов с грифом "Для служебногопользования" и их досылка исполнительным органам, структурнымподразделениям или сторонним организациям осуществляется на основаниизаявок руководителей исполнительных органов, структурныхподразделений, готовивших данные документы, и с разрешения заместителяПредседателя Правительства области - управляющего делами Правительстваобласти или начальника управления делопроизводства и протокола.
Дополнительно размноженные экземпляры копий акта с грифом "Дляслужебного пользования" учитываются за его номером, о чем делаетсяотметка на размножаемом документе и в учетных формах. Нумерациядополнительно размноженных экземпляров производится от последнегономера ранее учтенных экземпляров.
4.5.17. Отметка о проведении лингвистической экспертизыоформляется следующим образом:
Лингвистическая экспертиза проведена:
предварительная
заключительная
Данные слова (без кавычек) печатаются в три строки от левойграницы текстового поля через 2-3 межстрочных интервала (24-36 пт)ниже реквизита "Указание о рассылке документа".
Работник, проводивший лингвистическую экспертизу, ставит подписьв соответствующей строке с указанием даты.
4.5.18. Отметка о проведении предварительной правовой экспертизыоформляется словами "Предварительная правовая экспертиза проведена",которые печатаются в одну строку от левой границы текстового полячерез 2-3 межстрочных интервала (24-36 пт) ниже отметки о проведениилингвистической экспертизы.
Работник, проводивший предварительную правовую экспертизу, ставитподпись с указанием даты.
4.5.19. Отметка об исполнителе печатается после отметки опроведении предварительной правовой экспертизы в левом нижнем углупоследнего листа документа от левой границы текстового поля суказанием фамилии, имени и отчества исполнителя, его номера телефона.
4.5.20. Идентификатор электронной копии документа
Он содержит дату и время последнего сохранения документа, имяфайла и его местоположение на магнитном носителе (при необходимости -фамилию, инициалы и номер телефона специалиста, печатавшего документ)и печатается от левой границы текстового поля в левом углу нижнегополя каждой страницы на расстоянии не менее 1,5 см от края листашрифтом N 6 или N 8.
4.6. При подготовке и оформлении проекта распоряженияПредседателя Правительства области используются те же реквизиты, что идля подготовки проектов актов Правительства области (пункт 4.5 ивходящие в него подпункты настоящего Положения).
При этом реквизит "Наименование организации" оформляют словамиПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПРАВИТЕЛЬСТВА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ, напечатанными прописнымибуквами (без кавычек) посередине текстового поля в две строки (впервой строке - слово ПРЕДСЕДАТЕЛЬ).
Подпись оформляется в соответствии с требованиями подпункта4.5.13 настоящего Положения.
Согласование, экспертиза, регистрация и рассылка распоряженийПредседателя Правительства Кировской области производится всоответствии с требованиями настоящего Положения.
4.7. Реквизиты акта (кроме текста), состоящие из несколькихстрок, печатаются через 1 межстрочный интервал (12 пт).
4.8. При подготовке актов необходимо обращать особое внимание направильное и разборчивое написание фамилий и инициалов, специальныхтерминов, иностранных слов, названий, наименований и словосочетаний.
Наименование упомянутых в акте органов, организаций приводится вполном соответствии с их официальным названием, утвержденным в уставе,положении, в решении об их создании, переименовании.
4.8.1. Общее правило
В названиях организаций (предприятий, учреждений, фирм и т.п.)единичного характера с прописной буквы пишутся первые слова и входящиев состав названия собственные имена, например: Российский детскийфонд, Лига общества Красного Креста.
Названия организаций неединичного характера пишутся со строчнойбуквы, например: бюро обмена жилплощади, комитет.
Названия организаций во множественном числе пишутся со строчнойбуквы, например: биржи и банки Кировской области.
4.8.2. Части и отделы организаций
Названия главных управлений и самостоятельных отделов в составецентрального ведомства пишутся с прописной буквы, например: Управлениеделопроизводства и архива Правительства Российской Федерации, Отделтруда и заработной платы Министерства путей сообщения РоссийскойФедерации.
Названия органов исполнительной власти при Правительстве области,структурных подразделений администрации Правительства области, частейи отделов организаций, а также слова типа президиум, ученый совет,коллегия пишутся со строчной буквы, например: департаментстроительства при Правительстве области, управление по организационнымвопросам и работе с территориями администрации Правительства области.
4.8.3. Названия заводов, фабрик, комбинатов, акционерных обществи т.п. с условным наименованием в кавычках
С прописной буквы пишется первое из заключенных в кавычки слов,родовое же название и название, указывающее специализацию, пишутся сострочной буквы, например: металлургический завод "Серп и молот",торговая фирма "Детский мир".
Аббревиатура акционерного общества и первая буква его названияпишутся прописными буквами, например: АОЗТ "Партнер".
4.8.4. Названия со словом "имени" или номером
В названиях со словом "имени" или номером родовое название иназвание, указывающее специализацию, пишутся со строчной буквы,например: металлургический завод имени А. И. Серова, фабрика детскойкниги N 1.
4.8.5. Сложные названия, начинающиеся с географическогоопределения
Они пишутся с прописной буквы, если это определение входит в ихсостав, и со строчной, если географическое определение не входит всостав названия, а только указывает на местонахождение, например:Московский центр ценных бумаг, Уральский электромеханический завод,но: орловское предприятие "Олимп", тульский кооператив "Искатель".
4.8.6. Название академий, научно-исследовательских учреждений,учебных заведений
В названиях научных учреждений и учебных заведений с прописнойбуквы пишется первое слово, а также имена собственные, входящие вназвание, например: Российская академия наук (РАН), Московскийгосударственный университет имени М. В. Ломоносова (МГУ), Вятскаягосударственная сельскохозяйственная академия.
Средние учебные заведения неединичного характера (школы,техникумы, училища и т.п.) пишутся со строчной буквы, например:медицинское училище N 1, кировская средняя школа N 22. Если в составназвания входит географическое определение или название носитединичный характер, то оно пишется с прописной буквы, например:Николаевский судостроительный техникум, Музыкальное училище имениИпполитова-Иванова.
4.8.7. Названия средств массовой информации, зрелищныхпредприятий и учреждений (театров, музеев, парков и т.п.)
С прописной буквы пишутся только первое слово и собственныеимена, входящие в название, например: "Российская газета", газета"Вятский край", Центральный парк культуры и отдыха имени М. Горького.
С прописной буквы пишется начальное слово усеченного названия,которое употребляется в функции полного например: Государственныйлитературный музей (Литературный музей), Центральный Дом журналистов(Дом журналистов).
Слова "Дворец" и "Дом", входящие в названия учреждений культуры,пишутся с прописной буквы, например: Дворец творчества для детей июношества, Дом Российской печати.
Географическое определение в составе названия пишется с прописнойбуквы, например: Московский театр "Современник". Если географическоеопределение не входит в состав названия, то оно пишется со строчнойбуквы, например: московский цирк "Луч".
4.8.8. Сокращенные названия организаций
Сокращенные названия, составленные из частей слов, пишутся спрописной буквы, если обозначают учреждения единичные, и со строчной,если служат наименованиями родовыми, например: Госзнак, госкомитет,госбанк.
Сокращенные условные названия организаций пишутся с прописнойбуквы в кавычках и не склоняются, если им предшествуют слова "трест","комбинат" и т.п., например: комбинат "Кузбассуголь" (комбината"Кузбассуголь"), трест "Саратовгаз" (треста "Саратовгаз").
При отсутствии слов "трест", "комбинат" и т.п. их наименованияпишутся без кавычек и склоняются, например: Новосибирскгэсстрой(Новосибирскгэсстрою).
Сокращенные смешанные названия единичных организаций(сложносокращенные слова в сочетании с буквенными аббревиатурами)пишутся с прописной буквы, слитно, без кавычек, причем буквенныеаббревиатуры, которые принято писать прописными буквами, сохраняютнаписание как в начале, так и в середине или в конце сокращенногообозначения, например: НИИстройкерамика, ГипродорНИИ.
4.8.9. Наименования воинских и почетных званий, ученых степеней
Наименования воинских и почетных званий, ученых степеней пишутсясо строчной буквы, например: генерал армии, действительный членРоссийской академии наук, академик, лауреат Государственной премии.
Высшее звание Российской Федерации пишется с прописной буквы:Герой Российской Федерации.
Почетные звания Российской Федерации пишутся в кавычках и спрописной буквы при их установлении и присвоении. В других случаяхпочетные звания пишутся без кавычек и со строчной буквы. Например:установить почетное звание "Народный артист Российской Федерации", но:наградить народного артиста Российской Федерации.
4.8.10. Названия наград, знаков отличий, премий
В названиях орденов, не выделяемых кавычками, с прописной буквы,как правило, пишутся все слова, кроме слов "орден" и "степени",например: орден Суворова 1-й степени, но: орден Отечественной войны1-й степени.
В названиях орденов и медалей, выделяемых кавычками, с прописнойбуквы пишут первое слово в кавычках и имена собственные, например:орден "Материнская слава" 1-й степени, медаль "Защитнику свободнойРоссии", медаль "За спасение утопающих".
В названиях премий с прописной буквы пишется первое слово, кромеслова "премия", например: Государственная премия Российской Федерации,Ломоносовская премия. Нобелевская премия.
4.8.11. Названия памятников старины
В названиях соборов, храмов и т.п. с прописной буквы пишут именасобственные, а родовое понятие - со строчной, например: Успенскийсобор во Владимире, церковь Покрова на Нерли, церковь РождестваБогородицы.
4.8.12. Важнейшие военные названия
В важнейших военных названиях Российской Федерации все словапишутся с прописной буквы, например: Вооруженные Силы РоссийскойФедерации, Военно-Морской Флот Российской Федерации, Военно-ВоздушныеСилы.
В названиях родов войск с прописной буквы пишется первое слово,когда эти названия употребляются в значении официальной частиВооруженных Сил, например: Войска противовоздушной обороны, Ракетныевойска, но: ракетные войска обеих армий.
В названиях управлений и подразделений Министерства обороныРоссийской Федерации с прописной буквы пишутся первое слово и именасобственные, например: Генеральный штаб Вооруженных Сил РоссийскойФедерации.
В названиях военных округов, гарнизонов первое слово пишется спрописной буквы, например: Московский военный округ, Кировскийгарнизон.
4.8.13. Названия праздников
В названиях праздников и знаменательных дат с прописной буквыпишутся первое слово и имена собственные, например: Восьмое марта,Новый год, День российской печати, но: День Победы, РождествоХристово.
Если начальное порядковое числительное в таком названии написаноцифрой, то с прописной буквы пишется следующее за ним слово.Порядковое числительное при этом не имеет наращения, например: 1 Мая,8 Марта.
Названия праздников пишутся следующим образом: 1 и 2 января -Новый год; 7 января - Рождество Христово; 8 марта - Международныйженский день; 1 и 2 мая - Праздник Весны и Труда; 9 мая - День Победы;12 июня - День принятия декларации о государственном суверенитетеРоссийской Федерации; 7 ноября - День согласия и примирения (годовщинаВеликой Октябрьской социалистической революции); 12 декабря - ДеньКонституции Российской Федерации.
4.8.14. Написание названий городов, сел, деревень, станций, рек
В языке служебных документов обычно не изменяются и несогласуются с родовыми наименованиями названия городов, сел, деревень,станций, рек. Например: в пгт Кильмезь (а не в пгт Кильмези), на рекеОбь (а не на реке Оби).
4.9. Образцы оформления актов Правительства области прилагаются*.-------------------------
* Не приводятся
5. Требования к содержанию проектов постановлений и распоряженийПравительства области
5.1. Проект постановления или распоряжения должен бытьцелесообразным, практически необходимым. Акт должен быть ясным,кратким, обоснованным, написан грамотно, юридически точным языком, недопускающим различных толкований текста, обеспечивающим точное иоднозначное восприятие изложенной информации, иметь логическуюпоследовательность всех его составных частей. В тексте документаследует заменять сложные предложения простыми, использовать толькообщепринятые сокращения (км, тыс. рублей, млн. рублей, млн. тонн, куб.метров, кв. метров, га и т.п.; в приложениях допускается - тыс. руб.,млн. руб., млн. т, куб. м, кв. м), правильно использовать аббревиатуры(лишь после полного написания того или иного наименования), прописныебуквы.
5.2. Недопустимы проекты актов, содержащие дословноевоспроизведение всего текста акта федерального органа государственнойвласти или иного документа, расплывчатые, не поддающиеся контролюформулировки.
5.3. Проект акта должен соответствовать по своему содержаниюдействующему законодательству Российской Федерации и Кировскойобласти.
5.4. Проект акта должен быть финансово и материально-техническиобеспечен.
5.5. Проект акта должен основываться на реальных возможностях исодержать указание на организационные, финансово-экономические и иныесредства обеспечения содержащихся в нем предписаний.
5.6. Проект акта должен содержать перечисление предписываемыхдействий с указанием исполнителя каждого действия и мероприятий,которые необходимо осуществить для исполнения документа, сроковисполнения.
Отдельным пунктом в конце распорядительной части проектапостановления или распоряжения в необходимых случаях указываетсядолжностное лицо или исполнительный орган, структурное подразделение,на которое возлагается контроль за исполнением документа.
5.7. Если подготовленный акт влечет за собой внесение измененийили дополнений в другие акты Правительства области, эти изменения илидополнения включаются в проект подготавливаемого акта илипредставляются в виде самостоятельного проекта акта одновременно сним.
6. Согласование проектов постановлений и распоряженииПравительства области
6.1. Согласование проектов постановлений или распоряженийосуществляется в форме визирования первого экземпляра подлинникапроекта акта.
6.2. Перед согласованием подлинники всех проектов постановлений ираспоряжений и приложения к ним представляются в протокольный отделуправления делопроизводства и протокола (далее - протокольный отдел)для визирования работником протокольного отдела, где в срок не более 2рабочих дней проверяется соответствие их оформления требованиямнастоящего Положения, Инструкции по делопроизводству в ПравительствеКировской области и проводится предварительная лингвистическаяэкспертиза проекта акта.
Затем проекты актов и приложения к ним передаются в правовоеуправление, где проводится предварительная правовая экспертизасоответствия их содержания действующему законодательству, длявизирования работником правового управления. При этом к проекту актаприлагается пакет документов, на которые делается ссылка или всоответствии с которыми предлагается принять постановление либораспоряжение, а также копии ранее принятых Правительством области(администрацией области) актов, в которые вносятся изменения идополнения или которые предлагается отменить (считать утратившимисилу).
На проект акта, полностью или частично противоречащегодействующему законодательству, в срок не более 3 рабочих дней со дняпоступления проекта на правовую экспертизу составляется заключениеправового управления со ссылками на конкретные правовые нормы, которыенарушаются положениями проекта.
Проекты, подготовленные с нарушением действующегозаконодательства, установленных настоящим Положением требований по ихоформлению, содержанию и согласованию, возвращаются их разработчикамна доработку.
6.3. На первом экземпляре подлинника проекта акта обязательнывизы (с указанием полного наименования должности, инициалов и фамилиивизирующего лица, даты визирования):
6.3.1. Заместителя Председателя Правительства области,курирующего исполнительный орган или структурное подразделение -разработчика проекта акта; руководителей (или замещающих их лиц)соответствующих исполнительных органов, структурных подразделений,которым в документе предусмотрены задания либо поручения, а такжеруководителей заинтересованных территориальных органов федеральныхорганов исполнительной власти, предприятий, учреждений и организаций,от деятельности которых зависит реализация акта.
Не требуется предварительного согласования проектов постановленийПравительства области с другими членами Правительства области, кромеслучаев, когда член Правительства области является разработчикомпроекта акта.
6.3.2. Заместителя Председателя Правительства области -управляющего делами Правительства области (или замещающего его лица),когда выполнение предписаний связано с финансовыми, материально-техническими средствами, находящимися в его ведении.
6.3.3. Председателя Законодательного Собрания области (илизамещающего его лица) при наличии вопросов, связанных с последующимвнесением изменений в закон Кировской области об областном бюджете насоответствующий год. (В редакции Постановления ПравительстваКировской области от 06.05.2003 г. N 41/119)
6.3.4. Начальника финансового управления Кировской области (илизамещающего его лица) в случаях, когда выполнение предписаний связанос использованием финансовых ресурсов области, касается бюджетаобласти, вопросов налогообложения.
6.3.5. Руководителя Управления Министерства юстиции РоссийскойФедерации по Кировской области (или замещающего его лица) - напроектах актов, рассчитанных на неоднократное применение неопределенношироким кругом лиц, а также затрагивающих конституционные права,свободы и обязанности человека и гражданина, права и обязанностиюридических лиц, гарантии их осуществления, механизм их реализации.
6.3.6. Руководителя Кировского территориального управленияМинистерства Российской Федерации по антимонопольной политике иподдержке предпринимательства (или замещающего его лица) - на проектахпостановлений или распоряжений по вопросам:
создания, реорганизации и ликвидации хозяйствующих субъектов;
предоставления льгот и преимуществ или установления ограниченийдля отдельных хозяйствующих субъектов;
затрагивающим интересы потребителей;
введения или отмены
лицензирования;
установления или отмены квот;
введения или снятия ограничений на свободное перемещение товаров,услуг и финансовых средств;
ценового регулирования;
распределения государственных ресурсов, организации закупкипродукции для государственных нужд.
6.3.7. Начальника правового управления (или замещающего его лица)- на всех проектах постановлений и распоряжений.
6.3.8. Начальника контрольного управления администрацииПравительства области (далее - контрольное управление) или замещающегоего лица, если контроль за выполнением постановления или распоряжениявозлагается на исполнительный орган, структурное подразделение илидолжностное лицо.
В этом случае два экземпляра копии принятого документа вобязательном порядке направляются в контрольное управление.
6.4. Подготовленные в установленном порядке распоряженияПравительства области должны быть согласованы с членами Правительстваобласти. Оформление виз согласования производится на отдельном листесогласования с указанием, к какому проекту документа этот листотносится (подпункт 4.5.15 настоящего Положения).
6.5. Подготовленные в установленном порядке распоряженияПредседателя Правительства области должны быть согласованы сисполнителями.
6.6. Согласование проекта акта исполнительными органами,структурными подразделениями осуществляется в срок не более 2 рабочихдней (исключение - правовое управление (пункт 6.2 настоящегоПоложения), а в случае необходимости его дополнительной проработки - всроки, согласованные с разработчиком проекта акта.
В исключительных случаях по указанию заместителя ПредседателяПравительства области - управляющего делами Правительства области (илизамещающего его лица) согласование проекта акта осуществляетсянезамедлительно, а при необходимости дополнительного изучения вопроса- в течение 1 рабочего дня.
6.7. Ответственность за содержание и качество подготовки проектовпостановлений и распоряжений, их согласование с заинтересованнымиорганами и организациями несут руководители исполнительных органов,структурных подразделений или должностные лица, внесшие эти проекты нарассмотрение Правительства области.
6.8. При утверждении актом состава комиссии (совета, рабочейгруппы и т.п.) в подлиннике проекта акта или в листе согласованияпосле последней визы согласования через 2 межстрочных интервала (24пт) печатается фраза "С членами комиссии (совета, рабочей группы ит.п.) согласовано", которая заверяется подписью руководителяисполнительного органа, структурного подразделения, должностного лица,ответственного за подготовку проекта, с расшифровкой подписи иуказанием даты визирования.
6.9. Если у лица, визирующего проект акта, есть возражения илизамечания, то оно расписывается в строке (листе) согласования (суказанием даты визирования) и делает соответствующую отметку("Замечания прилагаются" или "С замечаниями"). Сами возражения илизамечания по проекту излагаются, как правило, на отдельном листе,подписываются (с указанием даты) и прилагаются к проекту постановленияили распоряжения.
6.10. Отказ в согласовании или возражения по конкретным пунктампроекта акта не препятствуют его дальнейшему продвижению, кромеслучаев, когда эти возражения сделаны правовым управлением по причиненесоответствия этих пунктов действующему законодательству.
6.11. Лица, ответственные за подготовку проекта акта, обязанырассмотреть все поступившие замечания и предложения и с их учетомдоработать текст проекта.
Если при доработке проекта постановления или распоряжения неучтены высказанные при его согласовании возражения или замечания,особенно в заключениях правового управления и финансового управленияКировской области, заместитель Председателя Правительства области -управляющий делами Правительства области возвращает проектразработчику, как не соответствующий требованиям настоящего Положения,либо принимает решение о дополнительном рассмотрении у себя идоработке данного проекта с участием заинтересованных сторон, а висключительных случаях вносит подобное предложение Губернатору -Председателю Правительства области (в его отсутствие - первомузаместителю Председателя Правительства области).
Если в процессе согласования или в ходе доработки проекта актавносятся существенные изменения в его первоначальную редакцию, онподлежит повторному согласованию (визированию).
Повторного визирования не требуется, если при доработке в проектакта внесены редакционные правки, существенно не изменившие егосодержание.
7. Заключительная экспертиза проектов постановлений ираспоряжений Правительства области
7.1. После согласования все проекты постановлений и распоряженийи приложения к ним в обязательном порядке представляются назаключительную правовую экспертизу в правовое управление, котораяпроводится не более 3 рабочих дней, и после визирования егоначальником правового управления (или замещающим его лицом)направляются в протокольный отдел на заключительную лингвистическуюэкспертизу, которая проводится, как правило, не более 2 рабочих дней.
Вместе с проектом акта в протокольный отдел передается такжеинформация о копии проекта на магнитном носителе (с указанием датыдокумента, его файла).
7.2. Подготовленные и согласованные в установленном порядкепроекты постановлений и другие материалы (с указанием предполагаемоговремени по обсуждению вопроса и представлением списка приглашенных) ктекущему заседанию Правительства области представляются в управлениеделопроизводства и протокола не позднее чем за 7 рабочих дней дозаседания.
На заседании Правительства области рассматриваются вопросы,включенные в повестку дня заседания.
Проект повестки дня заседания Правительства области составляетсяуправлением делопроизводства и протокола на основании представленныхпроектов документов.
Проект повестки дня и временной график заседания Правительстваобласти за 5 рабочих дней до заседания передается заместителюПредседателя Правительства области - управляющему делами Правительстваобласти для утверждения Губернатором - Председателем Правительстваобласти (в его отсутствие - первым заместителем ПредседателяПравительства области).
Вопросы, требующие безотлагательного рассмотрения, в повестку днямогут включаться дополнительно по согласованию с Губернатором -Председателем Правительства области непосредственно на заседанииПравительства области.
Утвержденный Губернатором - Председателем Правительства областипроект повестки дня заседания Правительства области, проектыпостановлений и распоряжений, другие необходимые материалы не позднеечем за 3 рабочих дня до заседания рассылаются управлениемделопроизводства и протокола Губернатору - Председателю Правительстваобласти, членам Правительства области. Председателю ЗаконодательногоСобрания области; управлениям администрации Правительства области:правовому, делопроизводства и протокола, информации (далее -управление информации); руководителю Управления Министерства юстицииРоссийской Федерации по Кировской области, прокурору области;руководителям территориальных органов федеральных органовисполнительной власти, исполнительных органов, структурныхподразделений, постоянно присутствующим на заседаниях Правительстваобласти (п.) указанию Губернатора - Председателя Правительстваобласти); руководителям соответствующих исполнительных органов,структурных подразделений, ответственным за подготовку включенных впроект повестки дня вопросов (по конкретному вопросу). (В редакцииПостановления Правительства Кировской областиот 06.05.2003 г. N 41/119)
После окончания заседания Правительства области материалы сдаютсяв управление делопроизводства и протокола.
8. Вступление в силу постановлений и распоряжений Правительстваобласти
8.1. Проекты постановлений и распоряжений Правительства областипосле обсуждения их на заседании Правительства области дорабатываютсяразработчиком не более 3 рабочих дней и вновь представляются вправовое управление на заключительную правовую экспертизу, котораяпроводится не более 3 рабочих дней, затем - в протокольный отдел назаключительную лингвистическую экспертизу, которая проводится не более2 рабочих дней.
8.2. Доработанные и прошедшие заключительную правовую илингвистическую экспертизу постановления и распоряжения Правительстваобласти, принятые на его заседании, представляются на подписьпредседательствовавшему на заседании; распоряжения ПредседателяПравительства области представляются на подпись Губернатору -Председателю) Правительства области (в его отсутствие - первомузаместителю Председателя Правительства области) только череззаместителя Председателя Правительства области - управляющего деламиПравительства области.
В исключительных случаях подготовленный в установленном порядкепроект постановления может быть подписан Губернатором - ПредседателемПравительства области (в его отсутствие - первым заместителемПредседателя Правительства области) без обсуждения на заседанииПравительства области при условии согласования проекта в рабочемпорядке членами Правительства области.
8.3. Подписанные Губернатором - Председателем Правительстваобласти постановления и распоряжения Правительства области,распоряжения Председателя Правительства области через заместителяПредседателя Правительства области - управляющего делами Правительстваобласти передаются для регистрации в протокольный отдел длярегистрации.
8.4. Внесение каких-либо изменений, дополнений и исправлений вподписанный документ не допускается. В исключительных случаях поправкипо вопросам, имеющим принципиальное значение, допускаются только посогласованию с Губернатором - Председателем Правительства области(либо с заместителем Председателя Правительства области, подписавшимдокумент), а в иных случаях - с заместителем ПредседателяПравительства области - управляющим делами Правительства области. Приэтом на документе в месте изменения текста ставится заверительнаяподпись.
8.5. Протоколы заседаний Правительства области оформляютсяуправлением делопроизводства и протокола в течение десяти рабочих днейпосле заседания и подписываются начальником управленияделопроизводства и протокола (или замещающим его лицом) ипредседательствовавшим на заседании Правительства области.
Ход обсуждения и принятие решений по вопросам, внесенным вповестку дня заседания Правительства области, отражаются в протоколе.
Если в ходе обсуждения плановых вопросов были высказанызамечания, предложения, даны поручения, то они заносятся в протокол.Поручения оформляются в виде выписок и доводятся до исполнителейуправлением делопроизводства и протокола в течение 2 рабочих днейпосле подписания протокола заседания Правительства области. Выписки изпротоколов подписываются начальником управления делопроизводства ипротокола и заверяются печатью протокольного отдела.
Если в ходе заседания Правительства области даны поручения, несвязанные с обсуждением вопросов, внесенных в повестку дня, то учеттаких поручений, доведение их до соответствующих исполнителей иконтроль за их выполнением в установленные сроки осуществляетконтрольное управление.
8.6. Постановления Правительства области, затрагивающие права,свободы и обязанности человека и гражданина, права и обязанностиюридических лиц, подлежат обязательному официальному опубликованию непозднее пятнадцати дней со дня их принятия (а при необходимостинемедленного их обнародования доводятся до всеобщего сведения черезсредства массовой информации безотлагательно) и вступают в силу неранее чем через десять дней после их официального опубликования.
Иные постановления, а также распоряжения Правительства области,распоряжения Председателя Правительства области вступают в силу со дняих подписания, если иное не определено в самом акте.
9. Регистрация и рассылка постановлений и распоряженийПравительства области и опубликование актов
9.1. Подписанные постановления и распоряжения Правительстваобласти, распоряжения Председателя Правительства области подлежатобязательной регистрации в протокольном отделе.
Распоряжения Правительства области и Председателя Правительстваобласти по личному составу регистрируются в управлениигосударственной службы и кадров администрации Правительства области(далее - управление государственной службы и кадров).(Абзац дополнен- Постановление Правительства Кировской областиот 06.05.2003 г. N 41/119)
Номер постановления Правительства области состоит из номерапротокола заседания Правительства области и проставляемого через косуючерту порядкового номера постановления в соответствии с очередностьюего принятия в пределах календарного года.
Порядковый номер распоряжения Правительства области присваиваетсяв соответствии с очередностью его принятия в пределах календарногогода.
Номер распоряжения Председателя Правительства области состоит изпорядкового номера распоряжения в соответствии с очередностью егопринятия в пределах календарного года и проставляемых через тире букв"пр" (без кавычек).
При регистрации распоряжений Правительства области иПредседателя Правительства области по личному составу к номеру актачерез тире добавляется буква "к" (без кавычек).(Абзац дополнен -Постановление Правительства Кировской областиот 06.05.2003 г. N 41/119)
9.2. Обеспечение изготовления копий принятых постановлений ираспоряжений Правительства области, распоряжений ПредседателяПравительства области и представление их на рассылку в экспедициюуправления делопроизводства и протокола (далее - экспедиция)осуществляется протокольным отделом. Изготовление и рассылка копийакта производится согласно указанию о рассылке документа, котороеготовится ответственным за подготовку акта, с указанием точногоназвания организаций - адресатов и количества направляемых им копий,если их число превышает единицу.
Обеспечение изготовления копий принятых распоряженийПравительства области и Председателя Правительства области по личномусоставу и предоставление их на рассылку в экспедицию осуществляетсяуправлением государственной службы и кадров.(Абзац дополнен -Постановление Правительства Кировской областиот 06.05.2003 г. N 41/119)
При размножении документа допускается его копирование сиспользованием оборотной стороны листа.
9.3. В копиях принятых постановлений и распоряжений Правительстваобласти, распоряжений Председателя Правительства области,подготовленных протокольным отделом и заверенных печатью протокольногоотдела, подпись Губернатора - Председателя Правительства области (вего отсутствие - первого заместителя Председателя Правительстваобласти или председательствовавшего на заседании Правительстваобласти) не воспроизводится. Наименование должности лица, подписавшегоакт, печатается от левой границы текстового поля документа (размерсамой длинной строки наименования должности не должен превышать 8 см).Расшифровка подписи располагается через четыре пробела на уровнепоследней строки наименования должности без пробела между инициалами ифамилией. Например:Губернатор -Председатель ПравительстваКировской области Инициалы, фамилияилиПервый заместительПредседателя ПравительстваКировской области Инициалы, фамилия
Копии распоряжений Правительства области и ПредседателяПравительства области по личному составу заверяются печатьюуправления государственной службы и кадров.(Абзац дополнен -Постановление Правительства Кировской областиот 06.05.2003 г. N 41/119)
9.4. Изготовление и рассылка копий принятых постановлений ираспоряжений Правительства области, распоряжений ПредседателяПравительства области осуществляется в течение двух рабочих дней содня их подписания, срочных - незамедлительно.
Копии принятых постановлений и распоряжений Правительства областиотправляются в администрации районов и городов области еженедельно,как правило, по вторникам и пятницам.
9.5. Копии принятых постановлений и распоряжений Правительстваобласти в обязательном порядке направляются Губернатору -Председателю Правительства области, в Законодательное Собраниеобласти, в правовое управление, в управление информации и инымадресатам согласно указанию о рассылке. (В редакции ПостановленияПравительства Кировской области от 06.05.2003 г. N 41/119)
Постановления Правительства области в обязательном порядкенаправляются в Управление Министерства юстиции Российской Федерации поКировской области.
9.6. Управление информации организует опубликование постановленийПравительства области, затрагивающих права, свободы и обязанностичеловека и гражданина, права и обязанности юридических лиц либоимеющих общественную значимость, в газетах "Вятский край", "Губернскиевести. Киров" и в сборнике основных правовых актов Кировской области,являющихся официальными изданиями для опубликования правовых актовПравительства Кировской области.
Постановления и распоряжения могут быть опубликованы также в иныхорганах печати, обнародованы по телевидению и радио.
10. Отмена, признание утратившими силу правовых актов, внесениеизменений и дополнений в них
10.1. Решение об отмене постановления (распоряжения) принимаетсяв случае, когда правовой акт должен прекратить свое действие с моментаего принятия.
10.2. Решение о признании утратившим силу постановления(распоряжения) принимается в случае, когда правовой акт долженпрекратить свое действие с момента признания его утратившим силу.
10.3. Понятие "исключить" равнозначно по смыслу понятию "признатьутратившим силу", но применяется в тех случаях, когда утрачивают силуотдельные пункты или подпункты приложений к правовым актам.
10.4. При принятии решения о признании утратившим силу или отменеправового акта, в котором один из пунктов содержит отмену илипризнание утратившим силу какого-либо правового акта или пункта, тодействие ранее отмененного правового акта или пункта невосстанавливается.
10.5. При принятии правового акта о признании утратившим силуакта, в который вносились дополнения и изменения другими правовымиактами, данные правовые акты признаются утратившими силу пунктами илиподпунктами принимаемого правового акта с указанием даты их принятия,номера и названия.
10.6. При исключении разделов, пунктов и подпунктов из правовогоакта передвижка в нумерации не производится.
10.7. При внесении дополнительных разделов (пунктов, подпунктов)в правовые акты для их нумерации используются те же цифры, что и принумерации предшествующего раздела (пункта, подпункта), с обозначениемнового раздела (пункта, подпункта) через дефис сквозной нумерацией,начиная с цифры 1. Например: 5-1, 5-2, 5-3 и т.д.
При внесении дополнительного пункта (подпункта) в правовые акты,в которых пункт (подпункт) с соответствующим номером утратил силу, егонумерация также осуществляется через дефис. Например, в случаепризнания утратившим силу пункта 1 новый пункт будет иметь порядковыйномер 1-1.
10.8. При ссылке на правовой акт, в который были внесеныизменения и дополнения, после его названия в скобках указываются всеправовые акты без их названий, которыми вносились изменения идополнения. Например: в соответствии с постановлением Правительстваобласти от 09.08.2001 N 1/2 "О распределении обязанностей междучленами Правительства Кировской области" (с изменениями, внесеннымипостановлениями Правительства области от 18.12.2001 N 7/106 и от15.01.2002 N 8/26).
10.9. При внесении изменений и дополнений в утвержденный правовойакт данные изменения и дополнения должны быть утверждены в текстеправового акта и приложены к нему. При внесении незначительныхизменений и дополнений их внесение в утвержденный правовой актосуществляется в самом тексте данного правового акта.
10.10. При внесении в правовой акт изменений и дополнений болеетрех раз рекомендуется принять решение о признании его утратившим силуи готовить документ в новой редакции.
10.11. Если в правовом акте ограничивается срок его действиявступлением в силу нового правового акта, то первоначальный правовойакт утрачивает силу с момента принятия нового документа.
(Раздел дополнен - Постановление Правительства Кировской областиот 06.05.2003 г. N 41/119)
Образец
| |Верхнее поле
| |не менее
| |2,5 см
| Герб Кировской области
| |
Не бо- | |18 - 24 пт
лее 9 | |
см | ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
| |
| |18 - 24 пт
| |
| ПОСТАНОВЛЕНИЕ
|
|от 09.10.2001 N 6/18
г.Киров
|24 - 36 пт
| О создании временной чрезвы-
12 пт чайной комиссии по укрепле- <-----
| нию налоговой и бюджетной Правое
дисциплины поле
| не ме---------> |24 - 36 пт нее 1Левое 1,25 см | смполе от ------>В связи с наличием большой задолженности2,75 до плательщиков по платежам в областной бюджет и3,5 см необеспечением полноты уплаты текущих налоговых
платежей, в целях обеспечения взимания налогов и
других обязательных платежей в объемах, необходимых
| для финансирования выплаты заработной платы,
18 пт пенсий, пособий и других защищенных расходов
| бюджета, Правительство Кировской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Создать временную чрезвычайную комиссию
по укреплению налоговой и бюджетной дисциплины
(далее - комиссия) и утвердить ее состав.
Прилагается. (В редакции Постановления
Правительства Кировской области
от 06.05.2003 г. N 41/119)
|
36 пт| (Далее текст акта не приводится)
|
Не более 8 см
<------------------>
| Губернатор -
12 пт Председатель Правительства
| Кировской области Личная подпись В.Н.Сергеенков
|
|18 пт
---------------------------------------------------
|
|
ПОДГОТОВЛЕНО
|
|24 пт
Глава департамента
| экономики при
12 пт Правительстве области Личная подпись Л.М.Куимова
| 17.09.2001
|
|Нижнее поле -
Колонтитул |не менее 2 см
|Не менее |
|1,5 см от края
|листа
СОГЛАСОВАНО
|
|24 пт
Первый заместитель
Председателя Правительства
области Личная подпись А.А.Пинаев
| 18.09.2001
|24 пт
| Руководитель Управления
12 пт Министерства Российской
| Федерации по налогам и
сборам по Кировской
области Личная подпись В.Г.Бакин
18.09.2001
Начальник финансового
управления Кировской
области Личная подпись А.М.Помаскин
19.09.2001
Начальник правового
управления администрации
Правительства области Личная подпись Н.И.Городчиков
|24 пт 21.09.2001
С членами комиссии
согласовано Личная подпись Л.М.Куимова
18.09.2001
|
|36 - 48 пт
|
Разослать: (печатаются адресаты для рассылки)
|
|24 - 36 пт от указания
|о рассылке документа
|
Лингвистическая экспертиза проведена:
предварительная Личная подпись и дата
заключительная Личная подпись и дата
|
|24 - 36 пт от отметки о проведении
|лингвистической экспертизы
|
Предварительная правовая
экспертиза проведена Личная подпись и дата
Не более 8 см
<-------------------------->
| УТВЕРЖДЕН
18 пт
| | Постановлением Правительства
12 пт Кировской области
| от 09.10.2001 N 6/18
|
|48 пт
|
| СОСТАВ
18 пт
| |временной чрезвычайной комиссии по укреплению
12 пт налоговой и бюджетной дисциплины
| |
|24 - 36 пт
ПИНАЕВ
Алексей Андреевич - первый заместитель Председателя
Правительства области, председатель
комиссии
САБЛИН
Валерий Петрович - заместитель Председателя
Правительства области, заместитель
председателя комиссии
Члены комиссии:
ЕРМОШИН
Савелий Петрович - начальник Управления федеральной
службы налоговой полиции Российской
Федерации по Кировской области (по
согласованию)
ЕФРЕМОВ
Николай Александрович - прокурор области (по согласованию)
КАЙСИН
Валерий Михайлович - заместитель председателя областной
Думы (по согласованию)
КРИВОКОРЫТОВ
Владимир Григорьевич - руководитель Управления федерального
казначейства Министерства финансов
Российской Федерации по Кировской
области (по согласованию)
КУИМОВА
Любовь Михайловна - глава департамента экономики при
Правительстве области
МАРЕНИН
Николай Александрович - начальник Главного управления
Центрального банка России по
Кировской области (по согласованию)
ПОМАСКИН
Алексей Михайлович - начальник финансового управления
Кировской области
РОЗУВАН
Алексей Михайлович - начальник Управления внутренних дел
Кировской области (по согласованию)
|
|Примерно 36 пт
|от текста
---------
<------->
2 - 3 см
|
|Нижнее поле -
|не менее 2 см
Образец
Герб Кировской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕот 03.10.2001 N 63
г.КировО погашении задолженностиза тепловую и электрическуюэнергию
В целях сокращения задолженности бюджетных учреждений заотпущенную тепловую и электрическую энергию:
1. Финансовому управлению Кировской области (Помаскин А.М.):
1.1. Произвести расчеты с открытым акционерным обществомэнергетики и электрификации "Кировэнерго" векселем финансовогоуправления Кировской области по погашению задолженности затепловую и электрическую энергию учреждений социально - культурнойсферы на сумму 3,0 млн. рублей за счет уменьшения ассигнований натекущее содержание иных органов исполнительной власти областисогласно приложению.
(Далее текст акта и оформление виз не приводятся)
|
|Нижнее поле -
|не менее 2 см
|Не менее 1,5 см |
|от края листа |
Не более 8 см
<-------------------------->
| Приложение
12 пт
| | к распоряжению Правительства
12 пт Кировской области
| от 03.10.2001 N 63
|
|48 пт
|
| СУММЫ
18 пт
| | погашения задолженности за тепловуюЧерез 12 пт и электрическую энергиюостальная | перед энергоснабжающими организациямичасть по учреждениям социальной сферызаголовка |
|24 - 36 пт
------------------+---------------------
N Наименование районов, Сумма,
п/п городов (тыс. руб.)
----------------------------------------
1. Арбажский 52
2. Афанасьевский 57
3. Белохолуницкий 90
4. Богородский 29
5. Верхнекамский 139
6. Верхошижемский 36
7. Вятскополянский 178
8. Даровский 11
9. Зуевский 66
10. Кикнурский 51
11. Кильмезский 31
12. Кирово-Чепецкий 205
13. Котельничский 150
(Далее текст не приводится)
|
|Примерно 36 пт
|от текста
---------
<------->
2 - 3 см
|
|Нижнее поле -
Колонтитул |не менее 2 см
|Не менее 1,5 см |
|от края листа |