Закон Кировской области от 04.11.1999 № 142-ЗО
О местном референдуме в Кировской области
ЗАКОН
КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ Утратил силу - Закон Кировской
области от 29.07.2003 г. N 186-ЗО
О МЕСТНОМ РЕФЕРЕНДУМЕ В
КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят областной Думой 27 октября 1999 года
ГЛАВА 1.
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Правовая основа проведения местных референдумов вобласти
Местные референдумы в Кировской области проводятся в соответствиис Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом(основным законом) Кировской области, законами области, а такжеуставами соответствующих муниципальных образований.
Статья 2. Основные термины, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие термины:
агитационные материалы - печатные, аудиовизуальные и иныематериалы, содержащие признаки агитации по вопросам местногореферендума и предназначенные для массового распространения,обнародования при проведении местного референдума;
агитация по вопросам местного референдума - деятельность гражданРоссийской Федерации, инициативной группы местного референдума,общественных объединений, имеющая целью побудить или побуждающаяучастников местного референдума проводить местный референдум илиотказаться от его проведения, голосовать или отказаться от голосованияна местном референдуме, поддержать или отвергнуть вынесенный наместный референдум вопрос;
гарантии права на участие в местном референдуме - правовое,организационное, информационное и иное обеспечение права на участие вместном референдуме граждан Российской Федерации;
комиссии местного референдума - коллегиальные органы, формируемыев порядке и в сроки, которые установлены федеральными законами,настоящим Законом и иными законами области, организующие иобеспечивающие подготовку и проведение местных референдумов;
комиссия местного референдума муниципального образования -комиссия местного референдума, организующая и обеспечивающаяподготовку и проведение местного референдума на всей территориимуниципального образования;
территориальные комиссии местного референдума - комиссии местногореферендума, организующие и обеспечивающие подготовку и проведениеместного референдума на отдельных частях территории муниципальногообразования;
местный референдум - голосование граждан Российской Федерации,постоянно или преимущественно проживающих в границах одного илинескольких муниципальных образований, по важным вопросам местногозначения, которое проводится в соответствие с Конституцией РоссийскойФедерации, федеральными законами, Уставом (основным законом) Кировскойобласти, законами области, а также уставами муниципальных образований;
наблюдатель - лицо, назначенное при проведении местногореферендума инициативной группой по проведению местного референдума, атакже общественным объединением, которое должно быть создано изарегистрировано на уровне муниципального образования или болеевысоком уровне; наблюдатель на местном референдуме уполномочен вестинаблюдение за проведением голосования, подсчетом голосов и инойдеятельностью комиссии местного референдума в период проведенияголосования, установления его итогов, определения результатовреферендума, включая действия комиссии местного референдума попроверке правильности установления итогов голосования и определениярезультатов референдума;
наблюдатель иностранный (международный) - лицо, представляющееиностранную или международную организацию, приобретшее право наосуществление наблюдения за подготовкой и проведением местногореферендума в соответствии с порядком, установленным федеральнымизаконами;
органы местного самоуправления - представительные органы местногосамоуправления и выборные должностные лица местного самоуправления,избираемые непосредственно гражданами на территориях, на которыхосуществляется местное самоуправление в соответствии с КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, законами области, а такжеиные органы, образуемые в соответствии с уставами муниципальныхобразований;
право на участие в местном референдуме - конституционное правограждан Российской Федерации участвовать в местном референдуме, в томчисле голосовать по проектам нормативных правовых актов, действующимнормативным правовым актам, другим вопросам местного значения,находящимся в ведении муниципального образования;
участник местного референдума - гражданин Российской Федерации,обладающий правом на участие в местном референдуме.
Статья 3. Общие принципы проведения местного референдума
1. Местный референдум проводится на всей территориисоответствующего муниципального образования (муниципальныхобразований).
2. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщегоравного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
3. Граждане участвуют в местном референдуме на равных основаниях.
4. Гражданин голосует на местном референдуме за или противвынесенного на референдум вопроса непосредственно.
5. Участие гражданина Российской Федерации в местном референдумеявляется добровольным и свободным. Никто не вправе воздействовать награжданина с целью принудить его к участию или неучастию в местномреферендуме, а также на его свободное волеизъявление.
Статья 4. Право граждан на участие в местном референдуме
1. Каждый гражданин Российской Федерации, постоянно илипреимущественно проживающий на территории соответствующегомуниципального образования, в границах которого проводится местныйреферендум, и достигший на день проведения местного референдума 18лет, имеет право голосовать на местном референдуме, участвовать впредусмотренных законом и проводимых законными методами иных действияхпо подготовке референдума.
2. Пребывание гражданина вне места его постоянного илипреимущественного проживания во время проведения местного референдумана данной территории не может служить основанием для лишения его правана участие в местном референдуме.
3. В местном референдуме не участвуют граждане, признанные судомнедееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговорусуда.
4. Гражданин Российской Федерации может участвовать в референдуменезависимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения,имущественного и должностного положения, места жительства, отношения крелигии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, рода ихарактера занятий, а также других обстоятельств.
Статья 5. Вопросы местного референдума
1. На местный референдум могут быть вынесены вопросы, находящиесяв ведении местного самоуправления в соответствии с КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, Уставом (основнымзаконом) Кировской области и законами области, уставами муниципальныхобразований, нормативными правовыми актами представительных органовместного самоуправления могут быть установлены вопросы, подлежащиевынесению на местный референдум.
2. На местный референдум не могут быть вынесены следующиевопросы:
о досрочном прекращении или продлении срока полномочий,приостановлении осуществления полномочий органов местногосамоуправления, а также о проведении досрочных выборов органовместного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;
о формировании состава органов местного самоуправления,персональном составе органов местного самоуправления;
об избрании, утверждении, о назначении либо о даче согласия наназначение на должность или на освобождение от должности депутатов идолжностных лиц;
о принятии или об изменении бюджета муниципального образования,исполнении и изменении финансовых обязательств муниципальногообразования;
о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья ибезопасности населения.
3. На местный референдум не могут быть вынесены также вопросы, ненаходящиеся в ведении соответствующего муниципального образования.
4. Вопросы, выносимые на местный референдум не должныограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека игражданина, конституционные гарантии их реализации, а также должныисключать возможность их множественного толкования.
5. Вопрос, выносимый на местный референдум, должен бытьсформулирован так, чтобы на него можно было дать лишь однозначныйответ.
6. Вопросы, выносимые на местный референдум, не должныпротиворечить законодательству Российской Федерации и законодательствуобласти.
7. Уставами муниципальных образований, правовыми актами органовместного самоуправления не допускается установление иных ограниченийдля вопросов, выносимых на местный референдум, за исключениемуказанных в настоящей статье.
Статья 6. Обстоятельства, исключающие проведение местногореферендума
1. Местный референдум не проводится в условиях военного иличрезвычайного положения, введенного на территории РоссийскойФедерации, либо на территории, включающей территорию соответствующегомуниципального образования, а также в течение трех месяцев послеотмены военного или чрезвычайного положения.
2. Уставом муниципального образования может быть установлен срок,в течение которого повторный местный референдум с такой же по смыслуформулировкой вопроса не проводится. Указанный срок не может превышатьдвух лет со дня официального опубликования (обнародования) результатовместного референдума, а при проведении местного референдума по уставумуниципального образования - одного года.
3. Не допускается установление обстоятельств, исключающихпроведение местного референдума, за исключением указанных в настоящейстатье.
4. Принятие органом местного самоуправления решения по существувопроса, который может быть вынесен на местный референдум, не являетсяобстоятельством, исключающим проведение местного референдума по этомувопросу.
ГЛАВА II.
НАЗНАЧЕНИЕ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА
Статья 7. Инициатива проведения местного референдума
1. Инициатива проведения местного референдума принадлежитгражданам Российской Федерации, имеющим право на участие в местномреферендуме, представительному органу местного самоуправления, главемуниципального образования, иным органам и должностным лицам местногосамоуправления в соответствии с Уставом муниципального образования.
2. Каждый гражданин или группа граждан, имеющие право на участиев местном референдуме, а также общественное объединение,зарегистрированное органами юстиции не позднее чем за шесть месяцев додня обращения в соответствующий орган с инициативой проведенияместного референдума, устав которого предусматривает участие ввыборах, могут образовать инициативную группу по проведению местногореферендума для сбора подписей граждан, имеющих право на участие вместном референдуме, в поддержку инициативы проведения местногореферендума.
3. Для назначения местного референдума в представительный органместного самоуправления должны быть представлены подписи участниковместного референдума в поддержку инициативы его проведения вколичестве не менее пяти процентов от числа зарегистрированныхучастников референдума. При выдвижении инициативы проведения местногореферендума представительным органом местного самоуправления,депутатами представительного органа местного самоуправления, главоймуниципального образования (главой администрации) в соответствии спунктом 1 настоящей статьи сбор подписей участников местногореферендума не проводится, если иное не предусмотрено уставоммуниципального образования. В случаях, если представительный органместного самоуправления отсутствует, подписи представляются главемуниципального образования, а если глава муниципального образования неизбран - в избирательную комиссию муниципального образования,действующую на постоянной основе.
4. Уставами муниципальных образований может быть предусмотренареализация инициативы проведения местного референдума в форме собранийграждан, имеющих право на участие в местном референдуме по местужительства, работы и учебы. В этом случае сбор подписей в поддержкуинициативы проведения местного референдума не проводится, а инициативапроведения местного референдума выдвигается на собраниях участниковместного референдума по месту жительства, работы и учебы. О выдвиженииинициативы проведения местного референдума составляется протоколсобрания участников местного референдума, в котором формулируетсявопрос, выносимый на местный референдум. К протоколу прилагаетсясписок участников местного референдума, присутствовавших на собрании суказанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, места жительства,серии и номера паспорта или заменяющего его документа каждого изприсутствовавших. Каждый участник местного референдума собственноручнопроставляет свою подпись в данном списке.
Статья 8. Назначение местного референдума
1. Решение о проведении местного референдума принимаетсяпредставительным органом местного самоуправления, если иное непредусмотрено уставом муниципального образования. В случаях, еслипредставительный орган местного самоуправления отсутствует, решение опроведении местного референдума принимается главой муниципальногообразования (главой администрации), а если глава муниципальногообразования не избран - избирательной комиссией муниципальногообразования. В решении о назначении местного референдума указываютсядата его проведения, вопрос референдума или проект выносимого наместный референдум решения. Орган, уполномоченный назначить местныйреферендум, принимает решение о назначении местного референдума непозднее 14 дней после представления ему документов, необходимых дляназначения местного референдума, в порядке, предусмотренном настоящимЗаконом.
2. Местный референдум назначается только на календарный выходнойдень. Не допускается назначение референдума на праздничный день. Сроксо дня назначения референдума до дня голосования не может превышать 60дней. Решение о проведении местного референдума должно быть официальноопубликовано не позднее чем за 45 дней до дня голосования.
3. Дата проведения местного референдума не позднее чем за 25 днейдо дня проведения референдума может быть перенесена на более позднийсрок (но не более чем на 90 дней) органом, назначившим местныйреферендум, в целях совмещения проведения местного референдума с инымреферендумом либо выборами в органы государственной власти или органыместного самоуправления.
4. Решение о назначении местного референдума, а также оперенесении даты голосования в соответствии с предыдущим пунктомнастоящей статьи публикуется в местных средствах массовой информациине позднее, чем через 6 дней со дня его принятия.
Статья 9. Порядок реализации инициативы проведения местногореферендума
1. Каждый гражданин или группа граждан, имеющие право на участиев местном референдуме, а равно общественное объединение,зарегистрированное органами юстиции Российской Федерации или областине позднее чем за шесть месяцев до дня обращения в представительныйорган местного самоуправления или иной уполномоченный орган синициативой проведения местного референдума и устав которогопредусматривает участие в выборах, могут образовать инициативнуюгруппу для проведения местного референдума в количестве не менее 10человек. В случае, если инициатором проведения местного референдумавыступает общественное объединение, обладающее правами избирательногообъединения, то руководящий орган общественного объединения илируководящий орган его регионального, местного отделения, местнойорганизации выступает в качестве инициативной группы по проведениюместного референдума независимо от своей численности.
2. Инициативная группа по проведению местного референдумаобращается в избирательную комиссию муниципального образования,которая действует в качестве комиссии местного референдумамуниципального образования, с ходатайством о регистрации группы. Вслучае, если постоянно действующая избирательная комиссиямуниципального образования не сформирована, функции комиссии местногореферендума муниципального образования временно выполняетпредставительный орган местного самоуправления, если иное непредусмотрено уставом муниципального образования. В случае, еслипредставительный орган местного самоуправления отсутствует, функциикомиссии местного референдума муниципального образования временновыполняет глава муниципального образования, а если главамуниципального образования не избран - избирательная комиссия областив течение 7 дней формирует комиссию муниципального образования попроведению местного референдума.
3. В ходатайстве инициативной группы по проведению местногореферендума указывается:
формулировка вопроса (вопросов) или текст проекта решения,предлагаемого для вынесения на местный референдум;
фамилии, имена, отчества, даты рождения, адреса мест жительства,серии и номера паспортов или заменяющих их документов членовинициативной группы, а также лиц, уполномоченных действовать от имениинициативной группы.
4. К ходатайству должен быть приложен протокол собранияинициативной группы по проведению местного референдума, на которомбыло принято решение о выдвижении инициативы о проведении местногореферендума. Ходатайство подписывается всеми членами инициативнойгруппы.
5. В случае, если формулировка вопроса, предлагаемогоинициативной группой по проведению местного референдума, не отвечаетустановленным в настоящем Законе требованиям, орган, уполномоченныйпроизводить регистрацию инициативной группы в соответствии с пунктом 2настоящей статьи, может согласовать с инициативной группой попроведению местного референдума новую формулировку, не изменяющуюосновное содержание вопроса. Право изменения формулировки вопроса,выносимого на местный референдум, принадлежит исключительноинициативной группе по проведению местного референдума. Формулировкавопроса, выносимого на местный референдум, не может быть измененапосле регистрации инициативной группы.
6. Орган, уполномоченный производить регистрацию инициативнойгруппы в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, установивсоответствие ходатайства инициативной группы по проведению местногореферендума и приложенных к нему документов требованиям Федеральногозакона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации", настоящего Закона, уставамуниципального образования, в течение 15 дней со дня поступленияходатайства принимает решение о регистрации инициативной группы,выдает ей регистрационное свидетельство с утвержденной формулировкойвопроса (вопросов), проекта решения, предлагаемого для вынесения наместный референдум, и извещает об этом органы местного самоуправлениямуниципального образования, а также сообщает об этом в средствамассовой информации.
7. Если комиссия местного референдума муниципального образованияне сформирована, орган, зарегистрировавший инициативную группу попроведению местного референдума, в течение 7 дней со дня регистрацииинициативной группы по проведению местного референдума формируеткомиссию местного референдума муниципального образования в порядке,установленном настоящим Законом.
8. В случае отказа в регистрации инициативной группы попроведению местного референдума лицам, уполномоченным действовать отимени инициативной группы, выдается решение органа, уполномоченногопроизводить регистрацию инициативной группы, в котором указываютсяоснования отказа. Данное решение должно быть выдано инициативнойгруппе не позднее чем через два дня со дня принятия данного решения.
9. Основанием отказа в регистрации инициативной группы попроведению местного референдума может быть только нарушениеинициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральныхзаконов, Устава области и законов области, устава муниципальногообразования. Отказ в регистрации может быть обжалован в порядке,установленном федеральными законами в суде.
10. С момента получения регистрационного свидетельстваинициативная группа по проведению местного референдума вправеорганизовать сбор подписей граждан в поддержку инициативы проведенияместного референдума в порядке, установленном настоящим Законом. Приэтом учитываются только подписи, собранные после даты регистрацииинициативной группы. Регистрационное свидетельство, форма которогоутверждается избирательной комиссией области и которое выдаетсяинициативной группе по проведению местного референдума, действительнов течение 30 дней со дня его выдачи, если иное не установлено уставоммуниципального образования. Расходы, связанные со сбором подписей,несет инициативная группа.
11. Количество подписей, необходимое для поддержки инициативыпроведения местного референдума, составляет 2 процента от числаграждан, имеющих право на участие в местном референдуме. Уставоммуниципального образования может быть установлено меньшее количествоподписей, необходимое для поддержания инициативы проведения местногореферендума. Число граждан, имеющих право на участие в местномреферендуме, определяется на основании данных регистрации участниковместного референдума по состоянию на 1 января или на 1 июлясоответствующего года. Требуемое количество подписей должно бытьсобрано инициативной группой в течение 30 дней со дня выдачиинициативной группе регистрационного свидетельства. Уставоммуниципального образования может быть предусмотрен иной срок сбораподписей, который не может быть менее 20 дней. В случае, если втечение этого срока не было собрано необходимого количества подписейграждан, имеющих право на участие в местном референдуме, дальнейшийсбор подписей прекращается.
12. После окончания сбора подписей, но не позднее окончания срокадействия регистрационного свидетельства инициативная группа попроведению референдума подсчитывает общее количество собранныхподписей участников местного референдума и составляет итоговыйпротокол, в котором указывается дата регистрации инициативной группы,дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей.
13. Количество представляемых подписей, собранных в поддержкуинициативы проведения местного референдума, не может превышать болеечем на 15 процентов их требуемое число, установленное в пункте 11настоящей статьи. Пронумерованные и сброшюрованные подписные листы иэкземпляр итогового протокола инициативной группы по проведениюместного референдума передаются уполномоченными представителямиинициативной группы в комиссию местного референдума муниципальногообразования, которая в течение 7 дней проверяет соблюдениеинициативной группой требований федеральных законов, настоящегоЗакона, устава муниципального образования при сборе подписей, в томчисле проверяет достоверность собранных подписей в порядке,установленном настоящим Законом. По результатам проверки комиссияпринимает постановление. В случае обнаружения нарушений установленныхтребований по сбору подписей, в результате которых количестводостоверных и действительных подписей, представленных инициативнойгруппой по проведению местного референдума, окажется меньшеколичества, требуемого для назначения местного референдума всоответствии с настоящим Законом, комиссия местного референдумамуниципального образования выносит постановление об отказе впроведении референдума. Копия указанного постановления направляетсяинициативной группе по проведению местного референдума. Члены даннойинициативной группы не могут в течение двух лет со дня принятия этогорешения выступать повторно с инициативой проведения местногореферендума.
14. В случае соответствия порядка выдвижения инициативыпроведения местного референдума требованиям федеральных законов,законов области, устава муниципального образования, комиссия местногореферендума муниципального образования в течение 15 дней со дняпредставления инициативной группой по проведению референдумадокументов, указанных в предыдущем пункте настоящей статьи, направляетподписные листы, экземпляр итогового протокола инициативной группы икопию своего постановления в представительный орган местногосамоуправления или иной орган, уполномоченный принять решение оназначении местного референдума. Копия постановления комиссии местногореферендума муниципального образования направляется также инициативнойгруппе.
Статья 10. Порядок сбора подписей граждан в поддержку инициативыпроведения местного референдума
1. Подписи собираются посредством внесения их в подписные листы,содержащие формулировку вопроса (вопросов), выносимого на референдум.В случае вынесения на референдум проекта нормативного правового актаоргана местного самоуправления лицо, собирающее подписи, должнопредставлять текст этого проекта гражданину, проставляющему своюподпись, по его первому требованию.
2. Подписные листы для сбора подписей граждан, должны содержатьследующие данные:
наименование муниципального образования, где проводится сборподписей участников местного референдума;
дату выдачи инициативной группе по проведению местногореферендума регистрационного свидетельства, его регистрационный номери наименование органа, выдавшего данное свидетельство;
формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого для вынесения наместный референдум;
фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства,серию и номер паспорта или заменяющего его документа каждогогражданина, поддерживающего инициативу его проведения, его подпись идату ее внесения. Данные граждан, ставящих свою подпись в поддержкупроведения референдума могут вноситься в подписной лист лицомсобирающим подписи. Указанные данные вносятся не иначе как рукописнымспособом.
Каждый подписной лист должен быть заверен подписью лица,собиравшего подписи граждан, и уполномоченного представителяинициативной группы с указанием даты заверения, фамилии, имени,отчества, адреса места жительства, даты рождения, серии и номерапаспорта или заменяющего его документа каждого из этих лиц. Подписныелисты изготавливаются по форме, указанной в приложении к настоящемуЗакону.
3. Подписи могут собираться только среди граждан, имеющих правона участие в местном референдуме, на всей территории соответствующегомуниципального образования. Установление квот для сбора подписей вотдельных частях территории муниципального образования не допускается.Участие администрации предприятий всех форм собственности, учрежденийи организаций в сборе подписей, равно как и принуждение в процессесбора подписей и вознаграждение участников местного референдума завнесенные подписи не допускаются. Сбор подписей производится по местуработы, службы, учебы, жительства участников местного референдума, атакже в других местах, где агитация и сбор подписей не запрещенызаконом. Сбор подписей запрещается в процессе и в местах выдачизаработной платы. Грубое или неоднократное нарушение указанныхзапретов может быть основанием для признания комиссией местногореферендума муниципального образования либо судом недействительностисобранных подписей.
Статья 11. Порядок проверки подписей граждан в поддержкуинициативы проведения местного референдума
1. Комиссия местного референдума муниципального образованияпроверяет достоверность собранных подписей в поддержку инициативыпроведения местного референдума. По решению комиссии местногореферендума муниципального образования для проведения указаннойпроверки могут создаваться рабочие группы из числа членов комиссии,работников аппарата комиссии, привлеченных специалистов, экспертов. Ихзаключения могут служить основанием для признания недостовернымисобранных подписей.
2. Проверке подлежит не менее 20 процентов от общего числаподписных листов. Если количество представленных подписей не превышает200, проводится полная проверка подписных листов. Подписные листыотбираются для выборочной проверки посредством случайной выборки(жребия) на заседании комиссии местного референдума муниципальногообразования. При проведении жеребьевки и проверки подписных листов вкомиссии вправе присутствовать члены инициативной группы по проведениюместного референдума или ее уполномоченные представители. О временипроведения каждой проверки подписных листов комиссия местногореферендума муниципального образования обязана заблаговременносообщать указанным лицам. Проверке подлежат все подписи на подписныхлистах, отобранных для проверки.
3. Проверке и учету не подлежат подписи, находящиеся в подписныхлистах, но исключенные уполномоченными представителями инициативнойгруппы по проведению местного референдума до представления подписей вкомиссию местного референдума муниципального образования, если это имиспециально отмечено.
4. Если при выборочной проверке подписных листов обнаруживаетсянесколько подписей одного и того же лица в поддержу инициативыпроведения местного референдума, учитывается только одна подпись.
5. Недостоверными считаются:
подписи лиц, не обладающих правом участвовать в местномреферендуме на день голосования, и подписи участников местногореферендума, указавших в подписном листе сведения, не соответствующиедействительности. Подпись признается недостоверной при наличии справкиоргана внутренних дел либо заключения привлеченного к работеспециалиста - эксперта;
подписи участников местного референдума без указания всехтребующихся сведений;
подписи, собранные до получения инициативной группой попроведению местного референдума свидетельства о регистрации;
подложные подписи, а именно подписи, в отношении которыхустановлено, что участник местного референдума собственноручно нерасписывался в соответствующем подписном листе; подложность подписиустанавливается письменным подтверждением участника местногореферендума, направленным в комиссию местного референдумамуниципального образования.
6. Оговоренные при составлении подписного листа исправления ипомарки не могут быть основанием для признания подписи недостоверной входе проверки или при подсчете подписей, если не установлен подлогподписи или принадлежность ее гражданину, не обладающему правомучаствовать в местном референдуме.
7. В случае обнаружения недостоверных подписей в количестве более10 процентов от числа проверенных подписей производится проверка всехостальных подписных листов.
8. Для определения достоверности данных, содержащихся в подписныхлистах с подписями участников местного референдума, комиссия местногореферендума муниципального образования вправе использоватьгосударственную систему регистрации (учета) участников местногореферендума.
ГЛАВА III.
ОБРАЗОВАНИЕ УЧАСТКОВ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА,
РЕГИСТРАЦИЯ И УЧЕТ УЧАСТНИКОВ МЕСТНОГО
РЕФЕРЕНДУМА, СОСТАВЛЕНИЕ СПИСКОВ
УЧАСТНИКОВ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА
Статья 12. Образование участков местного референдума
1. Участки местного референдума образуются для голосования иподсчета голосов участников местного референдума. Участки местногореферендума образует глава муниципального образования или иноедолжностное лицо данного образования по согласованию с комиссиейместного референдума муниципального образования на основании данных очисленности участников референдума, зарегистрированных на территорииучастка референдума, не позднее чем за 30 дней до дня голосования сучетом местных и других условий, в целях создания максимальных удобствдля участников местного референдума.
2. Участки местного референдума образуются из расчета не более3000 участников местного референдума на каждом участке.
3. Участки местного референдума могут быть образованы всанаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах, иных стационарныхлечебно-профилактических учреждениях и других местах временногопребывания участников местного референдума, в труднодоступных иотдаленных местностях в пределах территории муниципального образованияв порядке и в сроки, установленные пунктом 1 настоящей статьи; висключительных случаях допускается образование таких участков непозднее чем за 5 дней до дня голосования в порядке, определенномпунктом 1 настоящей статьи.
4. Военнослужащие голосуют на общих участках местногореферендума. В порядке исключения допускается образование участковместного референдума в воинских частях, расположенных в обособленных иудаленных от населенных пунктов местностях. В таких случаях участкиместного референдума образуются командирами воинских частей по решениюсоответствующей комиссии местного референдума муниципальногообразования. Членам комиссий местного референдума, членам илиуполномоченным представителям инициативной группы по проведениюместного референдума, наблюдателям, иностранным (международным)наблюдателям, а также представителям средств массовой информациидолжен быть обеспечен доступ в помещения для голосования на участкахместного референдума, образованных в воинских частях, и возможностьосуществления их прав в соответствии с настоящим Законом попредъявлении ими соответствующих удостоверений.
5. Глава муниципального образования или иное должностное лицоданного образования публикует списки участков местного референдума непозднее чем за 25 дней до дня голосования; эти списки должны указыватьграницы и номера таких участков, а также места нахождения участковыхкомиссий местного референдума и помещений для голосования.
Статья 13. Регистрация (учет) участников местного референдума
1. В соответствии с федеральными законами регистрации (учету)подлежат все граждане Российской Федерации, имеющие право на участие вместном референдуме.
2. Основанием для регистрации (учета) участников местногореферендума является факт постоянного или преимущественного проживаниягражданина Российской Федерации на территории муниципальногообразования, который устанавливается органами регистрационного учетанаселения в соответствии с федеральным законом.
3. Регистрация (учет) участников местного референдумаосуществляется главой муниципального образования или иным должностнымлицом данного муниципального образования, командиром воинской части посостоянию на 1 января и 1 июля каждого года. При этом можетиспользоваться государственная автоматизированная информационнаясистема.
4. Органы исполнительной власти области обязаны оказыватьнеобходимое содействие органам местного самоуправления и комиссиямместного референдума при регистрации (учете) участников местногореферендума и уточнении сведений о зарегистрированных участникахместного референдума.
5. Участник местного референдума имеет право на беспрепятственныйдоступ к документированной информации (персональным данным) о себе, втом числе находящейся на машиночитаемых носителях, на уточнение этойинформации в целях обеспечения ее полноты и достоверности, а такжеимеет право знать, кто и в каких целях использует или использовал этуинформацию.
Статья 14. Порядок составления списков участников местногореферендума
1. Составление списков участников местного референдумаосуществляется в соответствии с федеральными законами, настоящимЗаконом и уставом соответствующего муниципального образования. Спискиучастников местного референдума составляются территориальнымикомиссиями местного референдума, а в случае, если территориальныекомиссии местного референдума не формируются,- комиссией местногореферендума муниципального образования на основе сведений,предоставляемых по установленной форме уполномоченными органами илидолжностными лицами местного самоуправления, осуществляющимирегистрацию участников местного референдума в соответствии сфедеральными законами. Списки участников местного референдума -военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и другихучастников местного референдума в случае, если они проживают натерритории расположения воинской части, составляются на основаниисведений, предоставляемых командиром воинской части. Указанныесведения предоставляются в территориальные комиссии местногореферендума, а в случае, если территориальные комиссии местногореферендума не формируются - в комиссию местного референдумамуниципального образования непосредственно после назначения дняголосования.
2. Списки участников местного референдума, которые в деньголосования будут находиться в санаториях, профилакториях, домахотдыха, больницах, иных стационарных лечебно-профилактическихучреждениях и других местах временного пребывания участников местногореферендума на территории муниципального образования, составляются наосновании данных, предоставляемых руководителями таких учреждений.Территориальная комиссия местного референдума, составившая спискиучастников местного референдума по месту их временного пребывания,направляет информацию об участниках местного референдума, включенных вданные списки, в территориальную комиссию местного референдума поместу их постоянного или преимущественного проживания.
3. Список участников местного референдума составляется отдельнопо каждому участку местного референдума.
4. При составлении списка участников местного референдума можетиспользоваться государственная автоматизированная информационнаясистема в порядке, установленном федеральными законами и законамиобласти.
5. После обобщения и проверки необходимых данных территориальнаякомиссия местного референдума, а в случае, если территориальныекомиссии местного референдума не формируются, комиссия местногореферендума муниципального образования составляет список участниковместного референдума по форме, утвержденной избирательной комиссиейобласти.
6. В списке участников местного референдума сведения обучастниках местного референдума располагаются в алфавитном или иномпорядке (по населенным пунктам, улицам, домам, по адресам участниковместного референдума). В списке указываются фамилия, имя, отчество,год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяцрождения), адрес места постоянного или преимущественного проживанияучастника местного референдума.
7. Список участников местного референдума составляется в двухэкземплярах, которые подписываются председателем и секретаремтерриториальной комиссии местного референдума, а в случае, еслитерриториальные комиссии местного референдума не формируются, комиссииместного референдума муниципального образования. Один экземпляр спискаучастников местного референдума остается соответственно в комиссииместного референдума муниципального образования либо территориальнойкомиссии местного референдума, а другой экземпляр передается по актусоответствующей участковой комиссии местного референдума не позднеечем за 25 дней до дня голосования. После получения списка участковойкомиссией местного референдума он подписывается также председателем исекретарем участковой комиссии местного референдума. На участкахреферендума, образованных на территории воинской части, списокучастников местного референдума подписывается председателем исекретарем участковой комиссии местного референдума. Список участниковместного референдума заверяется печатями соответственно комиссииместного референдума муниципального образования либо территориальнойкомиссии местного референдума и участковой комиссии местногореферендума.
8. Участковая комиссия местного референдума производит уточнениесписка участников местного референдума в соответствии с установленнымпорядком организации взаимодействия комиссий местного референдума сорганами местного самоуправления, учреждениями и организациями,осуществляющими регистрацию (учет) участников местного референдума.
9. Исключение гражданина из списка участников местногореферендума после его подписания председателем и секретаремтерриториальной комиссии местного референдума, а в случае, еслитерриториальные комиссии местного референдума не формируются, комиссииместного референдума муниципального образования производится только наосновании сведений, полученных от соответствующих органов,осуществляющих регистрацию (учет) участников местного референдума. Приэтом в списке участников местного референдума указывается датаисключения гражданина из списка участников местного референдума ипричина такого исключения. Данная запись заверяется подписьюпредседателя участковой комиссии местного референдума.
10. Вносить какие-либо изменения в списки участников местногореферендума после окончания голосования и начала подсчета голосовучастников местного референдума запрещается.
Статья 15. Порядок включения граждан в списки участников местногореферендума
1. Все граждане, обладающие на день проведения голосования правомна участие в местном референдуме, включаются в списки участниковместного референдума. Гражданин может быть внесен в список участниковместного референдума только на одном участке местного референдума.
2. Основанием для включения гражданина в список участниковместного референдума на конкретном участке местного референдумаявляется факт его постоянного или преимущественного проживания натерритории этого участка местного референдума.
3. Граждане, имеющие право на участие в местном референдуме всоответствии со статьей 4 настоящего Закона и временно проживающие всанаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах, другихстационарных лечебно-профилактических учреждениях и других местахвременного пребывания на территории муниципального образованиявключаются в списки участников местного референдума по месту ихвременного проживания.
4. Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву ввоинских частях, военных организациях и учреждениях, которыерасположены на территории муниципального образования, если этивоеннослужащие до призыва на военную службу постоянно илипреимущественно не проживали на территории данного муниципальногообразования, при проведении местного референдума не включаются всписки участников местного референдума и не учитываются приопределении числа участников местного референдума.
5. Студенты и аспиранты, проживающие в общежитиях, включаются всписки участников местного референдума по месту нахождения общежития.
6. В списки участников референдума для участия в местномреферендуме в соответствии с международными договорами РоссийскойФедерации и соответствующими им федеральными законами включаютсяиностранные граждане, достигшие возраста 18 лет и не подпадающие поддействие пункта 3 статьи 4 настоящего Закона, постоянно илипреимущественно проживающие на территории муниципального образования,в котором проводится референдум.
7. Участники местного референдума, поселившиеся на территорииучастка местного референдума после составления списков участниковместного референдума и предоставления списков для всеобщегоознакомления, а также участники местного референдума, по какой-либопричине не включенные в списки участников местного референдума,включаются соответствующей участковой комиссией местного референдума всписок участников местного референдума на основании документов,удостоверяющих их личность и подтверждающих их место постоянного илипреимущественного проживания на территории данного участка местногореферендума.
Статья 16. Ознакомление участников местного референдума сосписками участников референдума, уточнение списков участников местногореферендума
1. Списки участников местного референдума предоставляютсяучастковой комиссией местного референдума для ознакомления участниковреферендума и дополнительного уточнения не позднее чем за 20 дней додня голосования.
2. Гражданин Российской Федерации, обладающий правом участвоватьв местном референдуме, вправе заявить в участковую комиссию местногореферендума о невключении его в список участников местногореферендума, а также о любой ошибке или неточности в списке участниковместного референдума. Участковая комиссия местного референдума втечение 24 часов, а в день голосования - в течение 2 часов с моментаобращения, но не позднее момента окончания голосования обязанапроверить заявление, а также представленные документы и либо устранитьошибку или неточность, либо выдать заявителю письменный ответ сизложением причин отклонения заявления.
3. Решение участковой комиссии местного референдума может бытьобжаловано в вышестоящей комиссии местного референдума или в суде (поместу нахождения участковой комиссии местного референдума), которыеобязаны рассмотреть жалобу в трехдневный срок, а в день голосования -немедленно.
ГЛАВА IV.
КОМИССИИ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА
Статья 17. Комиссии местного референдума
1. Подготовку и проведение местного референдума осуществляютследующие комиссии:
комиссия местного референдума муниципального образования;
территориальные комиссии местного референдума. В случае, еслитерриториальные комиссии местного референдума не формируются, ихполномочия осуществляет комиссия местного референдума муниципальногообразования;
участковые комиссии местного референдума.
Если в соответствии с законом области, нормативным правовым актоморгана местного самоуправления избирательная комиссия муниципальногообразования, а также территориальная избирательная комиссия действуютна постоянной основе, они соответственно выполняют обязанностикомиссии местного референдума муниципального образования итерриториальной комиссии референдума.
2. Избирательная комиссия области участвует в подготовке ипроведении местных референдумов в порядке и в формах, предусмотренныхнастоящим Законом.
3. Совмещение избирательной комиссией муниципального образования,комиссией местного референдума полномочий по подготовке и проведениювыборов и референдумов различных уровней возможно по решениювышестоящей (соответственно уровню выборов или референдума)избирательной комиссии, комиссии референдума, которое принято наосновании обращения данной избирательной комиссии муниципальногообразования, комиссии местного референдума муниципального образования,согласованного с соответствующими органами местного самоуправления.
4. При подготовке и проведении местного референдума комиссииместного референдума в пределах своих полномочий независимы от органовгосударственной власти и органов местного самоуправления.
5. Решения вышестоящей комиссии местного референдума, принятые впределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих комиссийреферендума.
6. Решение комиссии местного референдума, противоречащеефедеральным законам или законам области либо принятое с превышениемустановленных полномочий, подлежит отмене вышестоящей комиссиейместного референдума или судом, а в случаях, предусмотренных настоящимЗаконом, избирательной комиссией области. При этом вышестоящаякомиссия местного референдума вправе принять решение по существувопроса.
7. Решения и акты комиссий местного референдума, принятые впределах их компетенции, установленной федеральными законами, законамиобласти, обязательны для органов местного самоуправления, общественныхобъединений, организаций, должностных лиц, участников местногореферендума.
Статья 18. Порядок формирования комиссий местного референдума
1. Формирование комиссий местного референдума осуществляетсяпредставительным органом местного самоуправления в соответствии сфедеральными законами и законами области, уставом муниципальногообразования на основе предложений избирательных объединений,избирательных блоков, общественных объединений, собраний граждан,имеющих право на участие в местном референдуме, по месту жительства,работы, службы и учебы. Если представительный орган местногосамоуправления отсутствует, формирование комиссии местного референдумамуниципального образования осуществляется в порядке, установленномстатьей 9 настоящего Закона, а формирование территориальных иучастковых комиссий местного референдума - комиссией местногореферендума муниципального образования.
2. Представительный орган местного самоуправления или инойуполномоченный орган обязан назначить не менее одной трети составакомиссии местного референдума на основе поступивших предложенийизбирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции вГосударственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, атакже на основе поступивших предложений избирательных объединений,избирательных блоков, имеющих фракции (депутатские группы) в областнойДуме и в представительном органе местного самоуправления. При этомможет быть назначено не более одного представителя от каждого изизбирательных объединений, избирательных блоков.
3. В случае досрочного прекращения полномочий ГосударственнойДумы Федерального Собрания Российской Федерации, областной Думы,органа местного самоуправления право внесения предложений о составеизбирательной комиссии муниципального образования, территориальной иучастковой избирательных комиссий сохраняется за избирательнымиобъединениями, избирательными блоками, имевшими депутатские фракции вГосударственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации,областной Думе, представительном органе местного самоуправленияпоследнего созыва.
4. Если избирательная комиссия муниципального образования несформирована на день регистрации инициативной группы по проведениюместного референдума, представительный орган местного самоуправленияили иной уполномоченный орган в течение 7 дней со дня регистрацииинициативной группы формирует комиссию местного референдумамуниципального образования в количестве 7-11 членов комиссии с правомрешающего голоса.
5. Участковые комиссии местного референдума формируютсяпредставительным органом местного самоуправления не позднее чем через3 дня со дня образования участков местного референдума в количестве 5-13 членов комиссии с правом решающего голоса.
6. Государственные служащие и лица, замещающие должностимуниципальной службы в органах местного самоуправления, не могутсоставлять более одной трети от общего числа членов комиссии местногореферендума.
Статья 19. Расформирование комиссий местного референдума
1. В случае нарушения комиссией местного референдума праваграждан на участие в местном референдуме, повлекшее признаниеизбирательной комиссией области в порядке, установленном федеральнымизаконами и настоящим Законом, в том числе и на основании судебногорешения, недействительными итогов голосования на соответствующейтерритории или результатов референдума, указанная комиссия местногореферендума может быть расформирована судом соответственноподсудности, установленной федеральными законами.
2. С заявлением в суд о расформировании комиссии местногореферендума вправе обратиться группа депутатов численностью не менееодной трети от общего числа депутатов областной Думы, либо группадепутатов соответствующего представительного органа местногосамоуправления численностью не менее одной трети от общего числадепутатов этого органа, а также Центральная избирательная комиссияРоссийской Федерации, избирательная комиссия области.
3. Заявление о расформировании комиссии местного референдума всоответствии с федеральными законами принимается к рассмотрениюнемедленно и решение по нему выносится не позднее чем через 14 дней,дело о расформировании комиссии местного референдума рассматриваетсясудом коллегиально.
4. Представительный орган местного самоуправления или инойуполномоченный орган, в полномочия которого входит формированиекомиссии местного референдума, обязан сформировать соответствующуюкомиссию местного референдума не позднее чем через 14 дней послевступления в силу решения суда о расформировании комиссии.
5. Расформирование комиссии местного референдума не влечетпрекращение полномочий членов комиссии с правом совещательного голоса.
Статья 20. Полномочия комиссии местного референдумамуниципального образования
1. Комиссия местного референдума муниципального образования:
осуществляет контроль за подготовкой и проведением местногореферендума на территории муниципального образования, обеспечиваетсоблюдение настоящего Закона;
руководит деятельностью нижестоящих комиссий местногореферендума;
устанавливает единую нумерацию участков местного референдума;
распределяет денежные средства, выделенные на финансовоеобеспечение подготовки и проведения местного референдума, междунижестоящими комиссиями местного референдума, контролирует целевоеиспользование указанных денежных средств;
контролирует обеспечение участковых комиссий помещениями,транспортом, связью, рассматривает другие вопросы материально-технического обеспечения местного референдума;
утверждает текст бюллетеня для голосования на местномреферендуме, обеспечивает изготовление бюллетеней и снабжение иминижестоящих комиссий местного референдума;
составляет списки участников местного референдума (в случае, еслитерриториальные комиссии местного референдума не образуются);
заслушивает сообщения руководителей органов местногосамоуправления, их структурных подразделений, муниципальныхпредприятий, организаций, учреждений по вопросам организационно-технической подготовки и проведения местного референдума;
организует и проводит досрочное голосование в помещении комиссииместного референдума муниципального образования (в случае, еслитерриториальные комиссии местного референдума не образуются);
определяет результаты местного референдума, публикует их всредствах массовой информации;
рассматривает заявления и жалобы по вопросам подготовки ипроведения местного референдума и принимает по ним решения;
осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом.
2. Полномочия комиссии местного референдума муниципальногообразования, действующей не на постоянной основе, прекращаются через30 дней со дня официального опубликования результатов местногореферендума в случае, если в избирательную комиссию области или в судне поступили жалобы и протесты на действия (бездействие) комиссииместного референдума муниципального образования, в результате которыхбыл нарушен порядок установления результатов референдума, и если поданным фактам не ведется судебное разбирательство. В случаеобжалования или опротестования итогов голосования полномочия комиссиипрекращаются после вынесения окончательного решения по существу жалобыили протеста судом.
Статья 21. Полномочия территориальной комиссии местногореферендума
1. Территориальная комиссия местного референдума:
осуществляет контроль за подготовкой и проведением местногореферендума на соответствующей территории, обеспечивает соблюдениенастоящего Закона;
руководит деятельностью участковых комиссий местного референдума;
составляет списки участников местного референдума;
распределяет денежные средства между участковыми комиссиямиместного референдума, выделенные на организацию и проведение местногореферендума, и обеспечивает контроль за целевым использованием этихсредств;
контролирует совместно с комиссией местного референдумамуниципального образования обеспечение участковых комиссий местногореферендума помещениями, транспортом, связью и рассматривает иныевопросы материально-технического обеспечения местного референдума;
обеспечивает доставку бюллетеней для голосования на местномреферендуме и других документов референдума участковым комиссиямместного референдума;
организует и проводит досрочное голосование в помещениитерриториальной комиссии;
определяет итоги голосования на соответствующей территории ипередает протокол об итогах голосования в комиссию местногореферендума муниципального образования;
рассматривает заявления и жалобы по вопросам подготовки ипроведения местного референдума и принимает по ним решения;
осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом.
2. Полномочия территориальной комиссии местного референдума,действующей не на постоянной основе прекращаются через 20 дней со дняофициального опубликования результатов местного референдума в случае,если в суд или в комиссию местного референдума муниципальногообразования не поступило жалоб и протестов на действия (бездействие)территориальной комиссии местного референдума, в результате которыхбыл нарушен порядок установления результатов референдума, и если поданным фактам не ведется судебное разбирательство. В случаеобжалования или опротестования итогов голосования на соответствующейтерритории полномочия комиссии прекращаются после вынесенияокончательного решения по существу жалобы, протеста комиссией местногореферендума муниципального образования или судом.
Статья 22. Полномочия участковой комиссии местного референдума
1. Участковая комиссия местного референдума:
оповещает население об адресе и о номере телефона участковойкомиссии, времени ее работы, а также о дне и месте проведенияголосования;
уточняет список участников местного референдума по участкуместного референдума, производит ознакомление с ним граждан, имеющихправо на участие в местном референдуме, рассматривает заявления онеточностях и ошибках в указанном списке;
обеспечивает подготовку и оборудование помещения для голосования;
контролирует соблюдение на территории участка местногореферендума правил размещения агитационных материалов;
организует голосование участников местного референдума (в томчисле досрочное и вне помещения для голосования);
производит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования поучастку местного референдума, составляет протокол об итогахголосования и передает его территориальной комиссии местногореферендума, комиссии местного референдума муниципального образования;
рассматривает заявления и жалобы по вопросам подготовки ипроведения местного референдума и принимает по ним решения;
осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом.
2. Полномочия участковой комиссии местного референдумапрекращаются через 10 дней со дня официального опубликованиярезультатов референдума в случае, если в адрес комиссии местногореферендума муниципального образования не поступило жалоб и протестовна действия (бездействие) данной участковой комиссии, в результатекоторых был нарушен порядок голосования и подсчета голосов, и если поданным фактам не ведется судебное разбирательство. В случаеобжалования или опротестования итогов голосования полномочияучастковой комиссии местного референдума прекращаются после вынесенияокончательного решения по существу жалобы, протеста вышестоящейкомиссией местного референдума или судом.
Статья 23. Полномочия избирательной комиссии области припроведении местных референдумов
Избирательная комиссия области:
- контролирует соблюдение права граждан на участие в местномреферендуме;
- оказывает организационно-техническую, методическую и правовуюпомощь комиссиям местного референдума муниципальных образований,территориальным и участковым комиссиям местного референдума;
- обеспечивает и контролирует соблюдение единых нормативовтехнологического оборудования, необходимого для работы комиссийместного референдума;
- обеспечивает единообразное использование при проведении местныхреферендумов государственной автоматизированной информационнойсистемы;
- в случае выделения из бюджета области средств на проведениеместного референдума распределяет их между комиссиями местногореферендума муниципальных образований и контролирует их целевоерасходование;
- устанавливает форму бюллетеня для голосования на местномреферендуме, списка участников местного референдума и другихдокументов для голосования на местном референдуме, образцы печатейкомиссий местного референдума;
- издает инструкции и разъяснения по вопросам применениянастоящего Закона для обеспечения его единообразного применения;
- контролирует обеспечение комиссий местного референдумапомещениями, транспортом, связью;
- вправе в случаях и в порядке, установленными федеральнымизаконами и законами области, отменять решения комиссий местногореферендума муниципальных образований;
- осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральнымизаконами, настоящим Законом и иными законами области.
Статья 24. Статус членов комиссий местного референдума
1. Членами комиссий местного референдума с правом решающегоголоса не могут быть депутаты законодательных (представительных)органов государственной власти, органов местного самоуправления,выборные должностные лица органов государственной власти и органовместного самоуправления, судьи, уполномоченные представители идоверенные лица инициативных групп по проведению местного референдума,члены комиссий местного референдума с правом совещательного голоса.Член комиссии местного референдума не может быть одновременно членомвышестоящей или нижестоящей комиссии местного референдума.
2. Срок полномочий члена комиссии местного референдума с правомрешающего голоса истекает одновременно со сроком полномочий даннойкомиссии местного референдума.
3. Член комиссии по проведению местного референдума с правомрешающего голоса может быть освобожден от обязанностей члена комиссиидо истечения срока полномочий по решению представительного органаместного самоуправления или иного органа, его назначившего, в случаях:
подачи членом комиссии заявления в письменной форме о сложениисвоих полномочий;
утраты членом комиссии гражданства Российской Федерации;
вступления в законную силу обвинительного приговора суда вотношении члена комиссии;
признания члена комиссии решением суда, вступившим в законнуюсилу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестноотсутствующим или умершим;
смерти члена комиссии местного референдума;
признания члена комиссии местного референдума на основаниизаявления соответствующей комиссии местного референдума решением суда,вступившим в законную силу, систематически не выполняющим обязанности;
появления оснований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи.
4. Полномочия члена комиссии местного референдума прекращаютсятакже в случае расформирования комиссии в соответствии с настоящимЗаконом.
5. Представительный орган местного самоуправления обязанназначить нового члена в состав комиссии местного референдума с правомрешающего голоса вместо члена, который выбыл по вышеуказаннымобстоятельствам не позднее чем в месячный срок со дня его выбытия впорядке, установленном настоящим Законом.
6. Член комиссии местного референдума с правом решающего голосапо решению соответствующей комиссии может освобождаться на времяподготовки и проведения местного референдума от выполненияпроизводственных или служебных обязанностей. В проведения референдумаон не может быть по инициативе администрации (работодателя) уволен сработы или без его согласия переведен на другую работу.
7. Члену комиссии местного референдума, освобожденному отосновной работы, сохраняется средний заработок по месту основнойработы. Дополнительная оплата труда члена комиссии с правом решающегоголоса в этом случае может производиться за счет средств, выделенныхна проведение местного референдума, в размерах и порядке, определяемыхкомиссией местного референдума муниципального образования.
8. Член комиссии местного референдума с правом решающего голосана период проведения местного референдума не может быть привлечен безсогласия прокурора области к уголовной ответственности, подвергнутмерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке.
9. Члены комиссий местного референдума с правом решающего голосаобязаны присутствовать на всех заседаниях соответствующей комиссии.
10. После принятия решения о назначении местного референдумаинициативная группа по проведению местного референдума, а такжеизбирательные объединения, избирательные блоки, представленные впредставительном органе местного самоуправления или областной Думелибо в Государственной Думе Федерального Собрания РоссийскойФедерации, вправе назначить в комиссии местного референдума по одномучлену комиссии с правом совещательного голоса.
11. Член комиссии местного референдума с правом совещательногоголоса обладает всей полнотой прав члена комиссии с правом решающегоголоса, за исключением права выдачи бюллетеней для голосования наместном референдуме, участия в сортировке и подсчете бюллетеней дляголосования на местном референдуме, составления протокола об итогахголосования, результатах местного референдума, права участия вголосовании по вопросу, отнесенному к компетенции соответствующейкомиссии местного референдума и права подписывать решения комиссииместного референдума.
12. Члены комиссии местного референдума как с правом решающегоголоса, так и с правом совещательного голоса:
заблаговременно извещаются о заседаниях соответствующей комиссииместного референдума;
вправе выступать на заседании комиссии, вносить предложения повопросам, входящим в компетенцию соответствующей комиссии, и требоватьпроведения по ним голосования;
вправе задавать другим участникам заседания комиссии вопросы всоответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;
вправе знакомиться с любыми документами и материаламисоответствующей и нижестоящей комиссий, включая документы и материалы,находящиеся на машиночитаемых носителях, и получать копии этихдокументов и материалов (за исключением списков участников местногореферендума, бюллетеней для голосования на местном референдуме) итребовать заверения этих копий;
вправе обжаловать действия (бездействие) комиссии местногореферендума в вышестоящей комиссии или в суде.
13. Члены комиссии местного референдума с правом совещательногоголоса вправе присутствовать на всех заседаниях соответствующейкомиссии.
14. Полномочия члена комиссии с правом совещательного голосапрекращаются через 10 дней после официального опубликованиярезультатов местного референдума.
15. Член комиссии местного референдума с правом совещательногоголоса в период, на который распространяются его полномочия, обладаетустановленными настоящей статьей правами, связанными с подготовкой ипроведением всех референдумов, в проведении которых принимает участиеданная комиссия местного референдума.
16. Полномочия члена комиссии местного референдума с правомсовещательного голоса могут быть прекращены по решению инициативнойгруппы или органа, назначивших данного члена комиссии местногореферендума и переданы другому лицу.
Статья 25. Гласность в деятельности комиссий местного референдума
1. На всех заседаниях соответствующей комиссии местногореферендума, а также при осуществлении соответствующей участковой,территориальной комиссией референдума работы со списками участниковреферендума, бюллетенями для голосования на референдуме, протоколамиоб итогах голосования, вправе присутствовать члены вышестоящихкомиссий местного референдума, член или уполномоченный представительинициативной группы по проведению местного референдума. Дляприсутствия на заседаниях указанным лицам не требуется дополнительноеразрешение. Соответствующая комиссия местного референдума обязанаобеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных лицна заседания. На заседаниях и при осуществлении работы с указаннымидокументами, связанными с подготовкой и проведением референдума такжевправе присутствовать представители средств массовой информации.
2. Решения комиссий местного референдума публикуются в средствахмассовой информации, указанных в пункте 1 статьи 30 настоящего Закона,за счет средств текущего бюджетного финансирования указанных средствмассовой информации, а также передаются в иные средства массовойинформации не позднее чем через три дня после их принятия.
3. В день голосования с момента начала работы участковой комиссииместного референдума и до получения сообщения о принятии вышестоящейкомиссией местного референдума протокола об итогах голосования, атакже при повторном подсчете голосов участников местного референдумана участках местного референдума вправе присутствовать лица,перечисленные в пункте 1 настоящей статьи, а также наблюдатели,включая наблюдателей от группы участников референдума, представителисредств массовой информации, иностранные (международные) наблюдатели.
4. В помещение участковой комиссии местного референдума,сформированной на участке местного референдума, образованном ввоинской части, больнице, санатории, доме отдыха, следственномизоляторе, изоляторе временного содержания, а также в помещение дляголосования на этом участке местного референдума должен быть обеспечендоступ всем членам комиссии местного референдума, наблюдателям, инымлицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи.
5. Наблюдатели, представители средств массовой информации,иностранные (международные) наблюдатели вправе присутствовать в иныхкомиссиях местного референдума при установлении ими итогов голосованияна соответствующей территории, определении результатов референдума,составлении соответствующих протоколов об итогах голосования ирезультатах местного референдума, а также при повторном подсчетеголосов участников местного референдума.
6. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в письменнойформе инициативной группой по проведению местного референдума,общественным объединением, чьи интересы представляет данныйнаблюдатель, с указанием его фамилии, имени и отчества, адреса местажительства, а также номера участка местного референдума, наименованиякомиссии местного референдума, куда он направляется. Данный документдействителен при предъявлении паспорта или заменяющего его документа.Наблюдатель от группы участников референдума должен представить поприбытии в комиссию подписной лист (листы) с подписями не менее 30граждан имеющих право на участие в местном референдуме с предъявлениемпаспорта или заменяющего его документа. Предварительное уведомление онаправлении наблюдателя не требуется.
7. Указанные в пункте 6 настоящей статьи документы могут бытьпредъявлены в участковую комиссию местного референдума с моментаначала работы участковой комиссии местного референдума и до получениясообщения о принятии вышестоящей комиссией местного референдумапротокола об итогах голосования, а также при повторном подсчетеголосов участников местного референдума, а в вышестоящие комиссииместного референдума - с начала работы по составлению протокола обитогах голосования на соответствующей территории, о результатахместного референдума и до окончания этой работы.
8. Наблюдатели вправе:
а) знакомиться со списками участников местного референдума;
б) находиться в помещении для голосования соответствующегоучастка местного референдума в день голосования в любое время смомента начала работы участковой комиссии местного референдума и дополучения сообщения о принятии вышестоящей комиссией местногореферендума протокола об итогах голосования, а также при повторномподсчете голосов участников местного референдума;
в) присутствовать при голосовании участников местного референдумавне помещения для голосования;
г) наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в спискиучастников местного референдума, бюллетеней для голосования на местномреферендуме, выданных участникам местного референдума, погашенныхбюллетеней; наблюдать за подсчетом голосов участников местногореферендума на участке местного референдума на расстоянии и вусловиях, обеспечивающих им обозримость содержания бюллетеней дляголосования; знакомиться с любым заполненным или незаполненнымбюллетенем при подсчете голосов участников местного референдума;наблюдать за составлением комиссией местного референдума протокола обитогах голосования и иных документов в период, указанный в пункте 3настоящей статьи;
д) обращаться к председателю участковой комиссии местногореферендума, а в случае его отсутствия - к лицу, его замещающему, спредложениями и замечаниями по вопросам организации голосования;
е) знакомиться с протоколом участковой комиссии местногореферендума об итогах голосования, а также с протоколами иных комиссийместного референдума об итогах голосования и результатах местногореферендума, изготавливать или получать от соответствующей комиссииместного референдума копии указанных протоколов и приложенных к нимдокументов, а также иных документов, поступивших в соответствующиекомиссии местного референдума либо составленных указанными комиссиями,в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи, в том числе спискалиц, присутствовавших при голосовании. По требованию наблюдателякомиссия местного референдума обязана выдать или заверить указанныекопии;
ж) обжаловать в порядке, установленном федеральными законами инастоящим Законом, действия (бездействие) участковой комиссии местногореферендума, иной комиссии местного референдума в вышестоящей комиссииместного референдума, избирательной комиссии области или в суде;
з) присутствовать при повторном подсчете голосов участниковместного референдума в соответствующих комиссиях.
9. Наблюдатель не вправе:
а) выдавать участникам местного референдума бюллетени дляголосования на местном референдуме;
б) расписываться за участника местного референдума по его просьбев получении бюллетеней для голосования на местном референдуме;
в) заполнять за участника местного референдума по его просьбебюллетени для голосования на местном референдуме;
г) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
д) принимать непосредственное участие в проводимом членамикомиссии местного референдума с правом решающего голоса подсчетебюллетеней для голосования на местном референдуме;
е) совершать действия, препятствующие работе комиссии местногореферендума;
ж) вести агитацию среди участников местного референдума;
з) участвовать в принятии решений соответствующей комиссиейместного референдума.
10. Представители средств массовой информации вправе знакомитьсяс протоколами участковой комиссии местного референдума об итогахголосования, а также с протоколами иных комиссий местного референдумаоб итогах голосования или результатах местного референдума,изготавливать либо получать от соответствующей комиссии местногореферендума копии указанных протоколов и приложенных к ним документов.По требованию представителя средства массовой информации комиссияместного референдума обязана заверить копию протокола об итогахголосования или результатах местного референдума. Заверение копийпротоколов и иных документов комиссий местного референдумапроизводится председателем или секретарем комиссии местногореферендума. При этом в заверяемом документе указанные лица делаютзапись "копия верна", расписываются и проставляют печатьсоответствующей комиссии местного референдума.
11. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" иностранные (международные) наблюдатели получают разрешениена въезд в Российскую Федерацию в порядке, установленном федеральнымзаконом, и при наличии приглашений органов государственной властиобласти, избирательной комиссии области, комиссии местного референдумамуниципального образования и аккредитуются Центральной избирательнойкомиссией Российской Федерации. Деятельность иностранных(международных) наблюдателей регулируется федеральными законами.
Статья 26. Организация работы комиссий местного референдума
1. Деятельность комиссий местного референдума осуществляетсяколлегиально.
2. Комиссия местного референдума правомочна приступить к работе,если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленногосостава.
3. Председатель, заместитель председателя и секретарь комиссииместного референдума избираются тайным голосованием на первом еезаседании из числа членов комиссии местного референдума с правомрешающего голоса.
4. Заседания комиссии местного референдума созываютсяпредседателем или по его поручению заместителем председателя комиссииместного референдума, а также по требованию не менее одной третичленов комиссии местного референдума с правом решающего голоса.
5. Заседание комиссии местного референдума является правомочным,если в нем приняло участие большинство от установленного числа членовкомиссии местного референдума с правом решающего голоса.
6. Комиссия референдума по требованию любого членасоответствующей комиссии референдума, а также любого присутствующегона заседании члена вышестоящей комиссии референдума обязана проводитьголосование по любым вопросам, входящим в ее компетенцию ирассматриваемым комиссией референдума на заседании в соответствии сутвержденной повесткой дня.
7. Решения комиссии местного референдума об избраниипредседателя, заместителя председателя и секретаря комиссии местногореферендума, по вопросам финансового обеспечения подготовки ипроведения местного референдума, об итогах голосования или орезультатах местного референдума, о признании референдуманесостоявшимся или недействительным, об отмене решения комиссииместного референдума принимаются на заседании соответствующей комиссииместного референдума большинством голосов от установленного числачленов комиссии местного референдума с правом решающего голоса.
8. Решения комиссии местного референдума по иным вопросампринимаются большинством голосов от числа присутствующих членовкомиссии местного референдума с правом решающего голоса.
9. При принятии решений комиссией местного референдума в случаеравного числа голосов "за" и "против" голос председателя комиссииместного референдума является решающим.
10. Решения комиссии местного референдума, а также протоколызаседаний комиссии подписываются председателем и секретарем комиссииместного референдума.
11. Решения комиссии местного референдума, принятые в пределах ееполномочий, обязательны для органов местного самоуправления, а такжедля нижестоящих комиссий местного референдума.
12. Члены комиссии местного референдума, не согласные с решением,принятым комиссией, вправе в письменной форме высказать особое мнение,которое должно быть рассмотрено этой комиссией, отражено в еепротоколе, приложено к нему и доведено председателем комиссии досведения вышестоящей комиссии местного референдума не позднее чем втрехдневный срок, а в день голосования и в день, следующий за днемголосования, незамедлительно.
13. Комиссия местного референдума муниципального образования,территориальные и участковые комиссии местного референдума могутпривлекать к выполнению работ, связанных с подготовкой и проведениемместного референдума, нештатных работников по трудовым соглашениям.
Статья 27. Содействие деятельности комиссий местного референдума
1. Государственные органы, органы местного самоуправления,учреждения, организации, предприятия с государственным участием, атакже их должностные лица обязаны содействовать комиссиям местногореферендума в реализации их полномочий, в частности предоставлятьнеобходимые помещения, транспорт, средства связи, техническоеоборудование, сведения и материалы, обеспечивать охрану помещенийкомиссий местного референдума, давать ответы на обращения комиссийместного референдума в течение трех дней, а за три дня до дняпроведения местного референдума и в день проведения местногореферендума - немедленно. Средства массовой информации, указанные впункте 1 статьи 30 настоящего Закона, должны предоставлять возможностьдля размещения печатной информации комиссий местного референдума впорядке, установленном настоящим Законом.
2. Общественные объединения, предприятия, организации,учреждения, не указанные в пункте первом настоящей статьи, а также ихдолжностные лица, средства массовой информации, не указанные в пункте1 статьи 30 настоящего Закона, обязаны предоставлять комиссиямместного референдума необходимые сведения и материалы, давать ответына их обращения в сроки, указанные в пункте первом настоящей статьи.
ГЛАВА V.
АГИТАЦИЯ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА
Статья 28. Право на агитацию при проведении местного референдума
1. Граждане Российской Федерации, общественные объединения вправев допускаемых законом формах и законными методами беспрепятственновести агитацию за или против проведения местного референдума, за илипротив участия в местном референдуме, за или против вопроса илипроекта решения, выносимого на местный референдум.
2. Агитация при проведении местного референдума можетосуществляться:
через средства массовой информации;
путем проведения массовых мероприятий (собраний и встреч сгражданами, публичных дебатов, дискуссий, митингов, демонстраций,шествий);
путем выпуска и (или) распространения печатных и иныхагитационных материалов;
в иных, установленных законом формах.
Инициативная группа по проведению местного референдума вправесамостоятельно определять форму и характер своей агитации черезсредства массовой информации.
3. В агитации при проведении местного референдума не могутучаствовать члены комиссий местного референдума с правом решающегоголоса, государственные органы, органы местного самоуправления,благотворительные организации, религиозные объединения, а также лица,замещающие государственные и муниципальные должности, государственныеи муниципальные служащие, военнослужащие при исполнении ими своихдолжностных или служебных обязанностей.
4. При публикации результатов опросов общественного мнения,связанных с местным референдумом, средства массовой информации обязаныуказывать организацию, проводившую опрос, время его проведения, числоопрошенных (выборку), метод сбора информации, точную формулировкувопроса, статистическую оценку возможной погрешности.
Статья 29. Сроки проведения агитации
1. Агитация при проведении местного референдума начинается со дняопубликования решения о назначении референдума и прекращается в нольчасов за одни сутки до дня голосования. Агитация в средствах массовойинформации, указанных в пункте 1 статьи 30 настоящего Закона,начинается по завершении распределения бесплатного эфирного времени ипечатной площади комиссией местного референдума муниципальногообразования.
2. Агитационные печатные материалы, ранее размещенные внепомещений комиссий местного референдума в установленном порядке,сохраняются в день голосования на прежних местах.
3. В течение трех дней до дня голосования, а также в деньголосования опубликование в средствах массовой информации результатовопросов общественного мнения, прогнозов результатов местногореферендума, иных исследований, связанных с местным референдумом, недопускается.
Статья 30. Общие условия доступа к средствам массовой информациидля ведения агитации
1. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, иредакции периодических печатных изданий (периодические печатныеиздания), учредителями (соучредителями) которых являютсягосударственные или муниципальные органы, организации, учреждения и(или) которые финансируются не менее чем на 15 процентов бюджетасоответствующей организации, осуществляющей теле- и (или)радиовещание, редакции периодического печатного издания за год,предшествующий дню официального опубликования решения о назначенииреферендума, за счет средств, выделенных федеральными органамигосударственной власти, органами государственной власти области,органами местного самоуправления, обязаны обеспечить инициативнымгруппам, избирательным объединениям, избирательным блокам равныеусловия проведения агитации при проведении местного референдума. Привыдвижении инициативы проведения местного референдума представительныморганом местного самоуправления, депутатами представительного органаместного самоуправления, главой муниципального образования всоответствии с пунктом 1 статьи 7 настоящего Закона, указанные органыи выборные лица местного самоуправления имеют те же права на участие вагитации при проведении местного референдума, что и инициативнаягруппа.
2. Перечень средств массовой информации, указанных в пункте 1настоящей статьи, публикуется комиссией местного референдумамуниципального образования не позднее чем через семь дней посленазначения дня голосования на местном референдуме.
3. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, иредакции периодических печатных изданий, не подпадающие под действиепункта 1 настоящей статьи, вправе на договорной основе предоставитьэфирное время, печатную площадь зарегистрированным инициативнымгруппам по проведению референдума. Оплата эфирного времени и печатнойплощади, а равно предоставление эфирного времени на каналахорганизаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, должныосуществляться на равных условиях, при этом оплата должнаосуществляться в полном объеме до предоставления эфирного времени ипечатной площади исключительно через фонд для участия в местномреферендуме.
Статья 31. Условия проведения агитации через электронные средствамассовой информации
1. Инициативная группа по проведению местного референдума,общественные объединения имеют право на предоставление им бесплатногоэфирного времени на каналах телерадиокомпаний, относящихся к средстваммассовой информации, указанным в пункте 1 статьи 30 настоящего Законаи осуществляющих теле- и радиовещание на территорию муниципальногообразования, на которой проводится местный референдум. Указанноеэфирное время должно предоставляться на период, когда теле- ирадиопрограммы собирают наибольшую аудиторию. Общий объем бесплатногоэфирного времени и время выхода в эфир устанавливается комиссиейместного референдума муниципального образования по согласованию ссоответствующими телерадио-компаниями не позднее чем через три дня содня опубликования решения о назначении местного референдума.
2. Телерадиокомпании, указанные в предыдущем пункте настоящейстатьи, обязаны резервировать платное эфирное время для проведенияинициативной группой, общественными объединениями агитации припроведении местного референдума. Размер оплаты должен быть единым длявсех общественных объединений, инициативной группы и публикуетсясоответствующими средствами массовой информации не позднее чем черездесять дней после назначения дня голосования на местном референдуме.Общий объем резервируемого эфирного времени не может быть меньшеобщего объема бесплатного эфирного времени, выделяемого в соответствиис пунктом 1 настоящей статьи.
3. Порядок предоставления эфирного времени инициативной группе попроведению местного референдума, общественным объединениям на каналахтелерадиокомпаний, указанных в пункте 1 статьи 30 настоящего Законаустанавливается избирательной комиссией муниципального образования всоответствии с настоящим Законом. Распределение бесплатного эфирноговремени осуществляется путем жеребьевки, проводимой комиссией местногореферендума муниципального образования в присутствии представителейинициативной группы по проведению местного референдума, общественныхобъединений и средств массовой информации.
4. Расходы телерадиокомпаний, связанные с предоставлениембесплатного эфирного времени, покрываются за счет текущего бюджетногофинансирования телерадиокомпаний.
Статья 32. Условия проведения-агитации через печатные средствамассовой информации
1. Периодические печатные издания, указанные в пункте 1 статьи 30настоящего Закона, распространяемые на территории муниципальногообразования, за исключением изданий, учрежденных органамигосударственной власти и органами местного самоуправленияисключительно для публикации официальных сообщений и материалов,нормативных и иных актов, должны выделять печатные площади дляпубликации материалов, предоставляемых инициативной группой попроведению местного референдума и общественными объединениями. Общийминимальный размер таких площадей и порядок их предоставленияустанавливается комиссией местного референдума муниципальногообразования по согласованию с данными средствами массовой информации всоответствии с федеральными законами и законами области. При этом неменее 40 процентов от общего объема выделяемой печатной площади должнопредоставляться бесплатно за счет средств текущего бюджетногофинансирования соответствующего средства массовой информации.Распределение бесплатных печатных площадей осуществляется путемжеребьевки, проводимой комиссией местного референдума муниципальногообразования в присутствии представителей инициативной группы попроведению местного референдума, общественных объединений и средствмассовой информации.
2. Предоставление печатных площадей периодическими печатнымиизданиями инициативной группе по проведению местного референдума,общественным объединениям за плату производится на условиях договора.Информация о размере оплаты, установленном печатными средствамимассовой информации, публикуется ими не позднее чем через десять днейпосле назначения дня голосования на местном референдуме. Во всехматериалах, помещаемых в периодических печатных изданиях иоплачиваемых из средств фонда проведения местного референдума, должнапомещаться информация об оплате. В случае, если публикация материаловбыла осуществлена бесплатно в соответствии с нормами, изложенными впункте 1 настоящей статьи, и (или) иными нормами о бесплатномпредоставлении печатной площади для публикации материалов инициативнойгруппы по проведению референдума, в публикации должно быть помещеноуказание на факт бесплатности данной публикации.
3. Для специализированных печатных изданий (детских, научных,технических и других) допускается отказ от публикации каких бы то нибыло агитационных материалов при условии полного неучастия в агитациив какой бы то ни было форме.
4. Положения пункта 1 настоящей статьи не распространяются напериодические печатные издания, учрежденные инициативной группой попроведению местного референдума.
Статья 33. Условия проведения агитации посредством проведениямассовых мероприятий
1. Государственные органы, органы местного самоуправления обязаныоказывать содействие инициативной группе по проведению местногореферендума, общественным объединениям в организации собраний и встречс гражданами, публичных дебатов и дискуссий, митингов, демонстраций,шествий, обеспечивать безопасность при проведении массовыхмероприятий.
2. Заявления о выделении помещений для проведения таких собраний,встреч, дебатов и дискуссий рассматриваются соответствующими органамив срок не позднее трех дней со дня их подачи.
3. Заявки организаторов митингов, демонстраций и шествийрассматриваются органами местного самоуправления в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.
4. По заявке комиссии местного референдума муниципальногообразования или территориальных комиссий местного референдумапомещения, пригодные для проведения массовых мероприятий, находящиесяв государственной или муниципальной собственности, безвозмезднопредоставляются в пользование на установленное комиссией время длявстреч членов инициативной группы по проведению местного референдума иее уполномоченных представителей, а также уполномоченныхпредставителей общественных объединений с участниками референдума. Вслучае, если указанное помещение было предоставлено для проведениямассовых мероприятий одному из общественных объединений илиинициативной группе, собственник помещения не вправе отказать другомуобщественному объединению или инициативной группе. При этом комиссииместного референдума обязаны обеспечить равные возможности для всехобщественных объединений, инициативной группы по проведению местногореферендума при проведении массовых мероприятий.
5. Здания и сооружения, включенные в Государственный свод особоценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, немогут предоставляться для целей проведения массовых предвыборныхмероприятий.
6. Встречи членов инициативной группы по проведению местногореферендума и ее уполномоченных представителей, а также уполномоченныхпредставителей общественных объединений с военнослужащими -участниками местного референдума проводятся за пределами воинскойчасти. При проведении таких встреч общественным объединениям,инициативной группе обеспечиваются равные условия.
Статья 34. Условия распространения агитационных материалов
1. Инициативная группа по проведению местного референдума,общественные объединения вправе выпускать агитационные печатные,аудиовизуальные и иные агитационные материалы.
2. Все агитационные печатные материалы должны содержатьнаименования и адреса организаций (фамилии, имена, отчества и местажительства лиц), изготовивших печатные материалы, наименованиеорганизации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей изготовлениеданных печатных материалов, а также информацию об их тираже и о датеих выпуска.
3. Экземпляры агитационных печатных материалов или их копии доначала их распространения должны представляться в комиссиюреферендума, зарегистрировавшую инициативную группу по проведениюреферендума, или в нижестоящую комиссию референдума. Вместе с даннымиматериалами в комиссию референдума должны быть представлены такжесведения о месте нахождения (адресе места жительства) организаций(лиц), изготовивших и заказавших эти материалы. Изготовление ираспространение агитационных печатных материалов без согласия вписьменной форме соответствующих зарегистрированных инициативных групппо проведению референдума не допускаются.
4. Распространение агитационных печатных материалов с нарушениемтребований, установленных пунктами 2 и 3 настоящей статьи,запрещается.
5. Агитационные печатные материалы могут быть вывешены в любомпомещении, на любом здании, сооружении или другом объекте с согласиявладельца или собственника указанных объектов. Вывешиваниеагитационных печатных материалов на памятниках, обелисках, зданиях,сооружениях, имеющих историческую, культурную и архитектурнуюценность, в помещениях комиссий местного референдума и помещениях дляголосования, а также у входа в них запрещается.
6. Глава муниципального образования или иное уполномоченноедолжностное лицо (орган) местного самоуправления по предложениюкомиссии местного референдума муниципального образования обязан непозднее чем за 20 дней до дня голосования на территории каждогоучастка местного референдума выделить специальные места длявывешивания агитационных печатных материалов. Такие места должны бытьудобны для посещения участниками референдума, и их должно быть неменее одного в пределах каждого участка местного референдума.Общественным объединениям, инициативной группе по проведению местногореферендума должны быть обеспечены равные условия для вывешиваниятаких материалов.
7. Комиссия местного референдума, поставленная в известность ораспространении подложных агитационных материалов либо материалов, несодержащих информацию, указанную в пункте 2 настоящей статьи,принимает меры по пресечению такой деятельности и вправе обратиться всоответствующие правоохранительные и иные органы с представлением опресечении противоправной агитационной деятельности и об изъятиинезаконных агитационных материалов.
Статья 35. Гарантии права участников местного референдума насвоевременное ознакомление с текстом проекта нормативного правовогоакта, выносимого на местный референдум
В случае вынесения на местный референдум проекта нормативногоправового акта органа местного самоуправления каждый участник местногореферендума не позднее чем за 30 дней до дня голосования имеет правополучить текст этого проекта в органе местного самоуправления.Обязанность изготовления и распространения такого текста возлагаетсяна инициативную группу по проведению местного референдума.
Статья 36. Недопустимость злоупотребления правом на проведениеагитации
1. Комиссии местного референдума контролируют соблюдениеустановленного порядка проведения агитации по вопросам местногореферендума.
2. При проведении агитации не допускается злоупотреблениесвободой массовой информации: агитация, возбуждающая социальную,расовую, национальную, религиозную ненависть и вражду, призывы кзахвату власти, насильственному изменению конституционного строя инарушению целостности государства, пропаганда войны и иные формызлоупотребления свободой массовой информации, запрещенные федеральнымизаконами.
3. Инициативной группе по проведению местного референдума,общественным объединениям и их уполномоченным представителям, а такжеиным организациям и лицам, прямо или косвенно участвующим в агитациипо вопросам местного референдума, запрещается осуществлять подкупучастников местного референдума: вручать им денежные средства, подаркии иные материальные ценности иначе как за выполнение организационнойработы (дежурство на участках местного референдума, сбор подписей иагитационную работу), производить вознаграждение участниковреферендума, осуществлявших указанную организационную работу взависимости от итогов голосования, проводить льготную распродажутоваров, бесплатно распространять любые товары, за исключениемпечатных, в том числе иллюстративных, материалов и значков, специальноизготовленных для агитации по вопросам местного референдума, а такжепредоставлять услуги безвозмездно или на льготных условиях.Инициативная группа по проведению местного референдума, общественныеобъединения и их уполномоченные представители, иные организации и лицане вправе при проведении агитации воздействовать на участниковместного референдума обещаниями передачи им денежных средств, ценныхбумаг (в том числе по итогам голосования) и других материальных благ,а также предоставления услуг на иных условиях, чем это предусмотренозаконом.
4. Члены и уполномоченные представители инициативных групп попроведению референдума, а также организации, учредителями,собственниками, владельцами и (или) членами руководящих органовкоторых являются указанные лица, а равно иные физические и юридическиелица, действующие по просьбе или по поручению указанных лиц иорганизаций, при проведении референдума не вправе заниматьсяблаготворительной деятельностью. Указанным лицам и организациямзапрещается обращаться к иным физическим и юридическим лицам спредложениями об оказании материальной и финансовой помощи или услугучастникам референдума и организациям, расположенным на территориипроведения референдума. Физическим и юридическим лицам запрещаетсяосуществлять благотворительную деятельность от имени или в поддержкуинициативных групп по проведению референдума, их уполномоченныхпредставителей.
5. Реклама коммерческой и иной деятельности членов иуполномоченных представителей инициативных групп по проведениюреферендума, а также организаций, учредителями, собственниками,владельцами и (или) членами руководящих органов которых являютсяуказанные лица, при проведении референдума осуществляется наоснованиях, предусмотренных пунктом 3 статьи 30 и пунктом 2 статьи 32настоящего Закона. В день голосования и в день, предшествующий днюголосования, такая реклама не допускается.
6. В случае нарушения инициативной группой по проведениюреферендума установленных статьями 28-36 настоящего Закона иных правилпроведения агитации по вопросам референдума комиссия референдума своимрешением выносит предупреждение инициативной группе по проведениюреферендума либо обращается в соответствующие правоохранительные ииные органы с представлением о пресечении противоправной агитационнойдеятельности.
7. Правоохранительные органы обязаны принимать меры по пресечениюпротивоправной агитационной деятельности, предотвращению изготовленияподложных и незаконных печатных, аудиовизуальных и иных агитационныхматериалов и их изъятию, устанавливать изготовителей указанныхматериалов и источник их оплаты, а также незамедлительно информироватьсоответствующую комиссию референдума о выявленных фактах и о принятыхмерах.
8. В случае нарушения организацией, осуществляющей теле- и (или)радиовещание, редакцией периодического печатного издания установленныхфедеральным конституционным законом, иным федеральным законом,настоящим Законом правил проведения агитации соответствующая комиссияреферендума вправе обратиться в правоохранительные органы, суд,исполнительные органы государственной власти, осуществляющиегосударственную политику в области средств массовой информации, спредставлением о пресечении противоправной агитационной деятельности ипривлечении организации, осуществляющей теле- и (или) радиовещание,редакции периодического печатного издания к ответственности,установленной законодательством Российской Федерации.
ГЛАВА VI.
ФИНАНСИРОВАНИЕ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА
Статья 37. Финансовое обеспечение подготовки и проведенияместного референдума
1. Расходы, связанные с подготовкой и проведением местногореферендума, производятся за счет средств, выделяемых из бюджетамуниципального образования.
2. Расходы комиссий местного референдума предусматриваютсяотдельной строкой в бюджете муниципального образования.
3. В случае недостаточности средств бюджета муниципальногообразования при проведении местного референдума областная Дума вправепринять решение о выделении дополнительных средств из областногобюджета.
4. В случае, если финансирование референдума не осуществляется засчет соответствующего бюджета, а также в случае несвоевременногоперечисления средств комиссии местного референдума муниципальногообразования, данные расходы оплачиваются за счет кредитов банков наоснованиях и в порядке, предусмотренном федеральными законами.
5. Порядок перечисления денежных средств комиссиям местногореферендума, порядок учета поступления и расходования бюджетныхсредств, выделенных на подготовку и проведение местного референдума,устанавливаются избирательной комиссией области по согласованию сглавным управлением Центрального банка Российской Федерации поКировской области в соответствии с федеральными законами и законамиобласти.
6. Формы финансовых отчетов комиссий местного референдума орасходовании бюджетных средств устанавливаются избирательной комиссиейобласти в соответствии с федеральными законами и законами области посогласованию с банком области и областным финансовым управлением.
7. Председатели комиссий местного референдума распоряжаютсяденежными средствами и несут ответственность за соответствиефинансовых документов решениям комиссий местного референдума пофинансовым вопросам.
8. Участковые комиссии местного референдума представляютфинансовые отчеты о расходовании средств, выделенных на подготовку ипроведение местного референдума, в соответствующую территориальнуюкомиссию местного референдума, комиссию местного референдумамуниципального образования не позднее чем через 10 дней послеофициального опубликования результатов референдума.
9. Территориальные комиссии местного референдума представляютфинансовые отчеты о расходовании средств, выделенных на подготовку ипроведение местного референдума, в комиссию местного референдумамуниципального образования не позднее чем через 20 дней со дняофициального опубликования результатов референдума.
10. Комиссия местного референдума муниципального образованияпредставляет финансовый отчет о расходовании средств, выделенных наподготовку и проведение местного референдума, в избирательную комиссиюобласти (в случае выделения средств из бюджета области) либо впредставительный орган местного самоуправления муниципальногообразования (в случае выделения средств из бюджета муниципальногообразования) не позднее чем через 30 дней со дня официальногоопубликования результатов референдума. Указанный отчет подлежитопубликованию в средствах массовой информации в течение одного месяцапосле представления его в Избирательную комиссию области либопредставительный орган местного самоуправления.
11. Остатки денежных средств, выделенных комиссиям местногореферендума из бюджета муниципального образования, а в случаях,предусмотренных настоящим Законом, также из бюджета области наподготовку и проведение местного референдума и не израсходованные имина указанные цели, возвращаются соответственно в бюджет области и вбюджет муниципального образования. Плата за услуги банка по открытиюсчетов комиссий референдума и проведению операций по счетам невзымается. За пользование денежными средствами, находящимися науказанных счетах, проценты банком не уплачиваются.
Статья 38. Фонды для участия в местном референдуме
1. Инициативная группа по проведению местного референдума вслучае использования ей денежных средств для финансированиядеятельности по реализации инициативы проведения местного референдумаи для ведения агитации по вопросам местного референдума обязанасоздавать фонд для участия в местном референдуме. Представительныйорган местного самоуправления, группа депутатов представительногооргана местного самоуправления, глава муниципального образования, поинициативе которых был назначен местный референдум, общественныеобъединения также обязаны создавать фонд для участия в местномреферендуме в случае использования ими денежных средств для веденияагитации по вопросам местного референдума. Представительный органместного самоуправления, группа депутатов представительного органаместного самоуправления, глава муниципального образования осуществляютраспоряжение средствами фонда и ведут предусмотренную финансовуюотчетность в порядке, установленном настоящим Законом для инициативнойгруппы по проведению местного референдума и общественных объединений.Право распоряжаться средствами фонда для участия в местном референдумепринадлежит исключительно инициативной группе по проведению местногореферендума, соответствующему общественному объединению, создавшимданный фонд. Инициативной группой, общественным объединениемназначается уполномоченный по финансовым вопросам; решение оназначение данного уполномоченного лица передается в комиссию местногореферендума муниципального образования в течение суток со дня егопринятия.
2. Фонд для участия в референдуме может создаваться за счетследующих средств:
собственных средств членов инициативной группы;
собственных средств общественного объединения;
добровольных пожертвований физических и юридических лиц.
3. Максимальный размер пожертвований юридических и физическихлиц, выделяемых в фонды для участия в референдуме, а также предельныесуммы расходования средств указанных фондов не могут превышатьминимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом надень назначения местного референдума:
а) собственные средства членов инициативной группы - не более чемв 50 раз;
б) собственные средства общественных объединений - не более чем в100 раз;
в) добровольные пожертвования физических и юридических лиц - неболее чем в 10 и 50 раз соответственно;
г) предельные суммы расходов из фонда для участия в референдумеинициативной группы и из фонда для участия в референдуме общественногообъединения - не более чем в 3000 раз.
4. Запрещается вносить пожертвования в фонд для участия вреферендуме:
а) иностранным государствам и иностранным юридическим лицам;
б) иностранным гражданам, за исключением случаев, предусмотренныхпунктом 6 статьи 15 настоящего Закона;
в) лицам без гражданства;
г) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 лет;
д) российским юридическим лицам с иностранным участием, если доляиностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышает 30процентов на день официального опубликования решения о назначениивыборов;
е) международным организациям и международным общественнымдвижениям;
ж) органам государственной власти и органам местногосамоуправления;
з) государственным и муниципальным учреждениям и организациям;
и) юридическим лицам, имеющим государственную или муниципальнуюдолю в уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов надень официального опубликования решения о назначении выборов;
к) воинским частям, военным учреждениям и организациям,правоохранительным органам;
л) благотворительным организациям и религиозным объединениям иучрежденным ими организациям;
м) анонимным жертвователям (для гражданина - без указания любогоиз следующих сведений: фамилии, имени, отчества, адреса местажительства и даты рождения; для юридического лица - без указаниялюбого из следующих сведений: идентификационного номераналогоплательщика, названия, даты регистрации, банковских реквизитов,отметки об отсутствии государственной или муниципальной доли вуставном (складочном) капитале либо о наличии такой доли с указаниемее размера, об отсутствии иностранного участия в уставном (складочном)капитале либо о наличии такого участия с указанием доли этогоучастия);
н) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год додня голосования.
5. Государственные органы, осуществляющие регистрацию юридическихлиц в области в пятидневный срок со дня поступления от комиссииместного референдума муниципального образования перечня юридическихлиц, осуществивших добровольные пожертвования в фонды для участие вместном референдуме, безвозмездно предоставляют данной комиссиисведения о доле иностранного, государственного, муниципального участияв уставном капитале юридических лиц, а органы налоговой службы -сведения об имеющихся льготах по уплате налогов и сборов. Указанныесведения предоставляются по форме, установленной избирательнойкомиссией области. Комиссия местного референдума муниципальногообразования предоставляет полученную информацию инициативной группе попроведению местного референдума, общественным объединениям по ихзапросам.
6. Все денежные средства, образующие фонд для участия вреферендуме, перечисляются на специальный счет в банке, которыйоткрывается с разрешения комиссии местного референдума муниципальногообразования. Инициативная группа по проведению местного референдума,общественное объединение вправе открыть только один специальный счет.Порядок открытия и ведения указанных счетов, учета и отчетности посредствам фондов для участия в местном референдуме устанавливаетсяизбирательной комиссией области по согласованию с главным управлениемЦентрального банка Российской Федерации в области.
7. Средства фондов для участия в референдуме используются толькона покрытие расходов, связанных с реализацией инициативы проведенияместного референдума и агитацией при проведении местного референдума.Инициативная группа по проведению местного референдума, общественноеобъединение вправе вернуть любое пожертвование перечислившим егоорганизациям или лицам. Если добровольное пожертвование поступило вфонд для участия в местном референдуме от физических или юридическихлиц, не имеющих право осуществлять такие пожертвования либо вразмерах, превышающих установленные настоящим Законом или уставоммуниципального образования, инициативная группа по проведению местногореферендума, общественное объединение обязаны в срок, не превышающий10 дней со дня поступления указанных средств, вернуть этипожертвования соответственно полностью или их часть, превышающуюустановленные пределы, с указанием причины возврата. Анонимныепожертвования не позднее 10 дней со дня их поступления перечисляютсяинициативной группой по проведению местного референдума, общественнымобъединением в доход местного бюджета.
8. Инициативной группе по проведению местного референдума,общественным объединениям запрещается использовать иные денежныесредства, полученные помимо фондов для участия в местном референдумедля финансирования мероприятий, связанных с реализацией инициативыпроведения местного референдума и агитацией при проведении местногореферендума.
9. Все финансовые операции со специальными счетами инициативнойгруппы, общественных объединений прекращаются в день голосования,кроме зачисления средств, перечисленных до дня голосования. Комиссияместного референдума муниципального образования по ходатайствуинициативной группы по проведению местного референдума, общественногообъединения может продлить срок оплаты расходов, произведенных до дняголосования.
10. Неизрасходованные средства фонда для участия в местномреферендуме инициативная группа, общественное объединение обязаныперечислить пропорционально вложенным средствам на счета организаций илицам, осуществившим пожертвования, если иной порядок не установленуставом муниципального образования. Остатки денежных средств наспециальных счетах инициативной группы, общественных объединений поистечении 30 дней со дня официального опубликования результатовместного референдума перечисляются соответствующими учреждениями банкав доход местного бюджета.
11. Инициативная группа референдума, общественное объединениеобязаны в десятидневный срок со дня официального опубликованиярезультатов местного референдума представить комиссии местногореферендума муниципального образования отчет об использовании средствфонда для участия в референдуме. Копии указанных отчетов передаютсякомиссией местного референдума муниципального образования средстваммассовой информации не позднее трех дней после их поступления.
12. Комиссии местного референдума осуществляют контроль заиспользованием средств фонда для участия в референдуме.
ГЛАВА VII.
ГОЛОСОВАНИЕ НА МЕСТНОМ РЕФЕРЕНДУМЕ,
УСТАНОВЛЕНИЕ ИТОГОВ ГОЛОСОВАНИЯ И ОПРЕДЕЛЕНИЕ
РЕЗУЛЬТАТОВ РЕФЕРЕНДУМА
Статья 39. Помещение для голосования
1. Помещение для голосования, соответствующее требованиямпожарной безопасности, охраны здоровья и жизни людей, безвозмезднопредоставляется в распоряжение участковой комиссии местногореферендума главой соответствующего муниципального образования илииным должностным лицом данного образования.
2. В помещении для голосования должны быть определены места длявыдачи бюллетеней для голосования на местном референдуме, установленыящики для голосования, оборудованы в достаточном количестве кабины илиспециально оборудованные места для тайного голосования. Кабины,специально оборудованные места для тайного голосования оснащаютсясистемой освещения и письменными принадлежностями. Применениекарандашей при заполнении бюллетеней для голосования не допускается.
3. В помещении для голосования либо непосредственно перед нимучастковая комиссия местного референдума оборудует стенд, на которомпомещаются информационные материалы о вопросах, вынесенных нареферендум, текст вопроса или проекта решения, выносимого на местныйреферендум, а также образцы заполнения бюллетеней для голосования наместном референдуме, в которых должны быть приведены все вариантызаполнения бюллетеня по каждому из вопросов, вынесенных на референдум.В указанных материалах не должны содержаться агитационные призывы.
4. В помещении для голосования должна находиться увеличеннаяформа протокола об итогах голосования, предназначенная для занесения внее данных об итогах голосования по мере их установления.
5. Помещение для голосования должно быть оборудовано такимобразом, чтобы места выдачи бюллетеней для голосования, кабины и ящикидля голосования одновременно находились в поле зрения членовучастковой комиссии местного референдума, наблюдателей.
Статья 40. Бюллетень для голосования на местном референдуме
1. Для проведения местного референдума участник местногореферендума получает бюллетень для голосования на местном референдуме.
2. Бюллетени для голосования на местном референдуме изготовляютсяисключительно по распоряжению и под наблюдением комиссии местногореферендума муниципального образования и являются документами строгойотчетности, степень защиты которых определяется избирательной комиссииобласти в порядке, установленном Центральной Избирательной комиссиейРоссийской Федерации. Число бюллетеней для голосования на местномреферендуме не должно превышать более чем на 3 процента числозарегистрированных участников местного референдума.
3. Текст бюллетеня для голосования на местном референдуме,порядок изготовления бюллетеней, их число, требования, предъявляемые кизготовлению бюллетеней, утверждаются комиссией местного референдумамуниципального образования не позднее чем за 25 дней до голосования.Текст бюллетеня должен быть размещен только на одной его стороне.
4. В бюллетене для голосования на местном референдуме точновоспроизводится текст вынесенного на местный референдум вопроса илипроекта решения и указываются варианты волеизъявления голосующегословами "да" или "нет", под которыми помещаются пустые квадраты.
5. При вынесении на местный референдум нескольких вопросов,вариантов нормативного правового акта (его статьи, пункта), они могутвключаться в один бюллетень для голосования на местном референдуме,при этом вопросы, варианты нормативного правового акта (его статьи,пункта) последовательно нумеруются и отделяются друг от другагоризонтальными линиями. Если на местный референдум вынесены вариантынормативного правового акта (его статьи, пункта), то в бюллетене либовоспроизводится его (ее) текст, либо однозначно определяетсясодержание этого текста.
6. В случае проведения местного референдума в один день с инымреферендумом, выборами в органы государственной власти, органыместного самоуправления, бюллетени для голосования на каждомреферендуме или выборах изготавливаются на бумаге разных цветов либокаждый из них имеет отличительный знак.
7. Бюллетени для голосования на местном референдуме печатаются нарусском языке.
8. Каждый бюллетень должен содержать разъяснения о порядке егозаполнения.
9. Бюллетени для голосования на местном референдуме типографияпосле выбраковки передает по акту не менее чем двум членам комиссииместного референдума муниципального образования с правом решающегоголоса. После передачи бюллетеней в количестве, соответствующемзаказу, работники типографии в присутствии членов комиссии,представителей инициативной группы уничтожают отбракованные и лишниебюллетени, о чем составляется акт, который подписывается всемиприсутствующими лицами.
10. Передача бюллетеней территориальным, участковым комиссиямместного референдума производится по акту, составленному в двухэкземплярах, один из которых остается в комиссии местного референдумамуниципального образования, второй передается соответственнотерриториальной комиссии местного референдума, участковой комиссииместного референдума, получившей бюллетени. Указанные актыподписываются председателями и секретарями соответствующих комиссийреферендума.
11. Территориальные комиссии местного референдума получают откомиссии местного референдума муниципального образования бюллетени дляголосования не позднее чем за 20 дней до дня голосования. Участковыекомиссии местного референдума получают от комиссии местногореферендума муниципального образования либо от территориальнойкомиссии местного референдума бюллетени для голосования не позднее чемза 4 дня до дня голосования. При этом число бюллетеней, передаваемыхпо акту участковой комиссии местного референдума, определяетсясоответственно комиссией местного референдума муниципальногообразования или территориальной комиссией местного референдума и неможет превышать число участников местного референдума, включенных всписок участников референдума по участку комиссии местного референдумана день передачи бюллетеней, более чем на 0,5 процента.
12. На лицевой стороне в правом верхнем углу бюллетеня дляголосования ставятся подписи двух членов комиссии местного референдумамуниципального образования с правом решающего голоса илитерриториальной комиссии местного референдума при досрочномголосовании в помещении данных комиссий или подписи двух членовучастковой комиссии с правом решающего голоса при голосовании научастке местного референдума, которые заверяются печатьюсоответственно комиссии местного референдума муниципальногообразования, территориальной или участковой комиссии. Незаверенныесоответствующей комиссией местного референдума бюллетени признаютсябюллетенями неустановленной формы и при подсчете голосов неучитываются.
Статья 41. Порядок досрочного голосования
1. Участнику референдума, который в день голосования поуважительной причине (отпуск, командировка, режим трудовой и учебнойдеятельности, выполнение государственных и общественных обязанностей,состояние здоровья) будет отсутствовать по месту своего жительства ине сможет прийти в участковую комиссию референдума, на участкереферендума, на котором он включен в список участников референдума,должна быть предоставлена возможность проголосовать досрочно путемзаполнения бюллетеня для голосования на референдуме в помещениисоответствующей территориальной (за 15-4 дня до дня голосования) илиучастковой (не ранее чем за 3 дня до дня голосования) комиссииреферендума. Участник референдума, голосующий досрочно, подает всоответствующую комиссию референдума заявление, в котором указываетпричину досрочного голосования. Данное заявление приобщается к спискудосрочно проголосовавших участников референдума. Комиссия референдумаобязана при этом обеспечить тайну голосования, исключить возможностьискажения волеизъявления участника референдума, обеспечить сохранностьбюллетеня для голосования на референдуме и учет голоса участникареферендума при установлении итогов голосования и определениярезультатов референдума.
2. Если участник референдума голосует в помещении территориальнойкомиссии референдума, то на лицевой стороне выдаваемого емуизбирательного бюллетеня для голосования на референдуме в правомверхнем углу ставятся подписи двух членов территориальной комиссииреферендума, которые заверяются печатью территориальной комиссииреферендума. Территориальная комиссия референдума составляет списокпроголосовавших участников референдума. Участковая комиссияреферендума продолжает составление поступившего из территориальнойкомиссии референдума списка участников референдума, проголосовавшихдосрочно.
3. Бюллетень для голосования на референдуме, заполненныйпроголосовавшим досрочно участником референдума, вкладываетсяучастником референдума в конверт и заклеивается. На месте склейки наконверте ставятся подписи двух членов соответственно территориальнойили участковой комиссии референдума, которые заверяются печатьюсоответствующей комиссии референдума, а также подписью участникареферендума, проголосовавшего досрочно.
4. Запечатанный конверт с бюллетенями для голосования нареферендуме хранится у секретаря соответствующей комиссии референдумав помещении территориальной комиссии референдума до момента передачивсех бюллетеней в участковую комиссию референдума, в помещениикомиссии референдума - до дня голосования. Получение участникомместного референдума бюллетеня для голосования должно бытьудостоверено подписью участника местного референдума в спискеучастников местного референдума, проголосовавших досрочно.
5. Соответствующие комиссии референдума вправе по согласованию свышестоящей комиссией референдума принять решение о проведениидосрочного голосования, но не ранее чем за 20 дней до дня голосованияв отдаленных и труднодоступных местностях, на судах, находящихся вдень голосования в плавании, на одном и более участках референдума.
Статья 42. Порядок голосования в день проведения местногореферендума
1. Голосование на местном референдуме проводится в календарныйвыходной день. На всех участках местного референдума голосованиепроводится с 8 до 22 часов местного времени.
2. О времени и месте голосования территориальные и участковыекомиссии местного референдума оповещают участников местногореферендума не позднее чем за 20 дней до дня голосования черезсредства массовой информации или иным способом.
3. В случае проведения местного референдума одновременно среферендумом области, выборами в органы государственной власти, органыместного самоуправления время начала и окончания голосованияустанавливается одновременно со временем голосования насоответствующем референдуме или выборах.
4. Председатель участковой комиссии объявляет участок местногореферендума открытым и предъявляет членам комиссии, наблюдателям иприсутствующим в помещении для голосования гражданам все ящики дляголосования, которые затем опечатываются.
5. Перед началом голосования председатель участковой комиссиисообщает о количестве участников местного референдума, проголосовавшихдосрочно, предъявляет для визуального ознакомления запечатанныеконверты с бюллетенями и список участников местного референдума,проголосовавших досрочно, проверяет целостность конвертов, наличие наконвертах печати и подписей двух членов комиссии и участника местногореферендума, проголосовавшего досрочно. После этого им поочередновскрываются конверты и бюллетени опускаются в стационарный ящик дляголосования с соблюдением тайны волеизъявления участников местногореферендума, проголосовавших досрочно. Если из конверта извлеченыбюллетени в большем количестве, чем это предусмотрено для голосованияна местном референдуме, все бюллетени, извлеченные из такого конверта,признаются недействительными, о чем составляется акт и делается записьв строке 12а протокола участковой комиссии местного референдума. Вслучае, если число досрочно проголосовавших в помещенияхтерриториальной и участковой комиссии референдума участниковреферендума будет составлять более одного процента от числа участниковреферендума, внесенных в список участников референдума на участкереферендума (но не менее 10 участников референдума), на оборотнойстороне бюллетеней для голосования на референдуме, извлеченных изконвертов досрочно проголосовавших участников референдума,проставляется печать участковой комиссии.
6. Число участников местного референдума, проголосовавшихдосрочно, перед началом голосования вносится в строки 3 и 4 протоколаоб итогах голосования и в увеличенную форму протокола об итогахголосования, а в списке участников местного референдума делаетсяотметка "Проголосовал досрочно". После этого председатель участковойкомиссии приглашает граждан, имеющих право на участие в местномреферендуме, приступить к голосованию.
7. Бюллетени для голосования выдаются участникам местногореферендума, включенным в список участников местного референдума, попредъявлению паспорта или заменяющего его документа. При получениибюллетеня для голосования на местном референдуме гражданин проставляетв списке участников местного референдума против своей фамилии серию иномер своего паспорта или заменяющего его документа. С согласияучастника местного референдума либо по его просьбе серия и номерпредъявляемого им паспорта или заменяющего его документа могут бытьвнесены в список участников местного референдума членом комиссииместного референдума с правом решающего голоса. Участник местногореферендума проверяет правильность произведенной записи ирасписывается. В случае, если гражданин не имеет возможностисамостоятельно расписаться в получении бюллетеня для голосования, онвправе воспользоваться помощью другого участника местного референдума,за исключением членов участковой комиссии, наблюдателей. Лицо,оказавшее гражданину помощь, указывает свою фамилию и расписывается всписке в графе "Подпись гражданина в получении бюллетеня".
8. Каждый участник местного референдума голосует лично.Голосование за других лиц не допускается. Заполнение бюллетеней дляголосования на местном референдуме производится в кабине, специальнооборудованном месте, в которых не допускается присутствие кого бы тони было, за исключением этого гражданина. Участник местногореферендума, не имеющий возможность самостоятельно заполнитьбюллетень, вправе пригласить в кабину, специально оборудованное местолюбое лицо, за исключением члена участковой комиссии, наблюдателя.
9. В случае, если участник местного референдума считает, что призаполнении бюллетеня совершил ошибку, он вправе обратиться к членуучастковой комиссии, выдавшему ему бюллетень для голосования, спросьбой выдать ему новый бюллетень взамен испорченного. Членучастковой комиссии выдает новый бюллетень, делая при этомсоответствующую отметку в списке участников местного референдума,справа от фамилии соответствующего участника местного референдума.Испорченный бюллетень погашается, о чем составляется акт.
10. Голосование проводится путем нанесения участником местногореферендума в бюллетень для голосования любого знака в соответствующемквадрате (квадратах). Если гражданин голосует за принятие вынесенногона местный референдум вопроса или проекта решения, он ставит любойзнак в квадрате под словом "да". Если гражданин голосует противвынесенного на местный референдум вопроса или проекта решения, онставит любой знак в квадрате под словом "нет".
11. Заполненные бюллетени для голосования участники местногореферендума опускают в опечатанные (опломбированные) ящики дляголосования.
12. Председатель участковой комиссии следит за порядком впомещении для голосования. Его распоряжения обязательны для всехприсутствующих в помещении для голосования.
13. Член участковой комиссии немедленно отстраняется от участия вее работе, а наблюдатель и иные лица удаляются из помещения дляголосования, если они пытаются воспрепятствовать работе комиссииместного референдума, нарушают тайну голосования или пытаютсявоспрепятствовать осуществлению гражданином права на участие вреферендуме. Решение об этом принимается участковой комиссией местногореферендума. При этом комиссия местного референдума вправе обратитьсяв соответствующие органы с представлением о привлечении отстраненногочлена комиссии местного референдума, а также удаленного наблюдателя ииных лиц к ответственности, предусмотренной федеральными законами.
14. По истечении времени голосования на местном референдумепредседатель участковой комиссии объявляет о том, что получитьбюллетени для голосования и проголосовать могут только граждане, уженаходящиеся в помещении для голосования.
Статья 43. Порядок голосования вне помещения для голосования
1. Участковая комиссия референдума обязана обеспечить возможностьучастия в голосовании участникам референдума, которые внесены в списокучастников референдума на данном участке референдума и не могутсамостоятельно по уважительным причинам (по состоянию здоровья,инвалидности и другим причинам) прибыть в помещение участковойкомиссии местного референдума для голосования. Участковая комиссия приналичии устного обращения или письменного заявления (в том числепереданных при содействии других лиц) обеспечивает ему возможностьголосования вне помещения для голосования. Голосование вне помещениядля голосования проводится только в день голосования за исключениемслучаев, предусмотренных в пункте 5 статьи 41 настоящего закона.
2. Заявление (обращение) может быть сделано участником местногореферендума в любое время после формирования участковой комиссииместного референдума, но не позже чем за 4 часа до истечения времениголосования.
3. Участковая комиссия местного референдума регистрирует всеподанные заявления о предоставлении возможности проголосовать внепомещения для голосования в специальном реестре. При этом в реестреуказывается время поступления заявления и проставляется подпись членакомиссии, принявшего сообщение лица, передавшего обращение.
4. В целях обеспечения голосования участников местногореферендума вне помещения для голосования на участке местногореферендума должно быть необходимое количество переносных ящиков дляголосования, но не более трех ящиков. Количество переносных ящиков дляголосования определяется решением вышестоящей комиссии местногореферендума. Каждому переносному ящику для голосования участковойкомиссией местного референдума присваивается порядковый номер.
5. Члены участковой комиссии местного референдума, выезжающие позаявлениям (обращениям) участников местного референдума, получают подроспись бюллетени для голосования на местном референдуме. Голосованиевне помещения для голосования проводят не менее двух членов участковойкомиссии местного референдума с правом решающего голоса, которыедолжны иметь при себе предварительно опечатанный (опломбированный) вучастковой комиссии переносной ящик для голосования, необходимоеколичество бюллетеней для голосования установленной формы, завереннуювыписку из реестра регистрации заявлений (обращений) участниковместного референдума, содержащую необходимые данные об участникереферендума и о поступившем заявлении (обращении) о предоставлениивозможности проголосовать вне помещения для голосования, поступившиеписьменные заявления участников местного референдума о предоставлениивозможности проголосовать вне помещения для голосования, а такженеобходимые письменные принадлежности для заполнения участникомместного референдума бюллетеня для голосования на местном референдуме.
6. При проведении голосования вне помещения для голосованиявправе присутствовать члены участковой комиссии местного референдума справом совещательного голоса, наблюдатели. При этом участковаякомиссия референдума должна обеспечить равные с выезжающими дляпроведения голосования членами участковой комиссии местногореферендума возможности прибытия к месту проведения голосования неменее чем двум членам комиссии местного референдума с правомсовещательного голоса, наблюдателям. Организация голосования внепомещения для голосования должна исключать возможность нарушения правана участие в местном референдуме участника местного референдума, аравно искажение волеизъявления участника местного референдума.
7. Устное заявление о предоставлении возможности проголосоватьвне помещения для голосования должно быть подтверждено гражданином вписьменной форме по прибытии к нему членов участковой комиссии. Взаявлении о предоставлении возможности проголосовать вне помещения дляголосования должна быть указана причина, по которой участник местногореферендума не может прибыть в помещение для голосования, а также взаявление должны быть внесены те же данные об участнике референдума,что и в списке участников местного референдума. Члены комиссии своимиподписями на заявлении удостоверяют факт выдачи бюллетеня (бюллетеней)для голосования. В заявлении также делаются отметки о получении новогобюллетеня взамен испорченного.
8. Члены комиссии, выехавшие по заявлениям (обращениям)участников местного референдума, вправе выдать бюллетени дляголосования на местном референдуме только тем участникам местногореферендума, заявления (обращения) которых зарегистрированы в реестреучастковой комиссии. Серия и номер паспорта или заменяющего егодокумента участника местного референдума, проголосовавшего внепомещения для голосования, вносятся в список участников местногореферендума членами участковой комиссии местного референдума с правомрешающего голоса, выезжавшими по заявлениям (обращениям) участниковреферендума. Одновременно в соответствующей графе (графах) спискаграждан, имеющих право на участие в местном референдуме, делаетсяособая отметка "Голосовал вне помещения для голосования".
9. Голосование вне помещения для голосования осуществляется ссоблюдением требований статьи 42 настоящего Закона.
10. В случае, если участник местного референдума, от которогопоступило заявление (обращение) о предоставлении возможностипроголосовать вне помещения для голосования, прибыл в помещениеучастковой комиссии местного референдума для голосования посленаправления к нему членов комиссии для проведения голосования внепомещения для голосования, соответствующий член комиссии местногореферендума не вправе выдать ему в помещении комиссии бюллетень дляголосования на местном референдуме до возвращения членов комиссии,выезжавших по заявлению (обращению) данного участника местногореферендума, и установления факта, что голосование данным участникомместного референдума вне помещения для голосования не проводилось.
11. Число письменных заявлений участников местного референдума, атакже число выданных, использованных и возвращенных бюллетенейотмечается в отдельном акте, в котором также указываются сведения очленах участковой комиссии местного референдума с правомсовещательного голоса и наблюдателях, присутствовавших при проведенииголосования вне помещения для голосования. При возвращении членовучастковой комиссии в помещение для голосования переносной ящик невскрывается до начала подсчета голосов.
Статья 44. Протокол участковой комиссии местного референдума обитогах голосования
1. Участковая комиссия местного референдума составляет протоколоб итогах голосования на соответствующем участке местного референдума.
2. Протокол участковой комиссии местного референдума об итогахголосования должен содержать:
номер экземпляра;
обозначение уровня референдума;
слово "Протокол";
наименование участковой комиссии местного референдума с указаниемномера участка местного референдума;
строки протокола:
строка 1: число участников местного референдума, внесенных всписок участников местного референдума;
строка 2: число бюллетеней для голосования на местномреферендуме, полученных участковой комиссией местного референдума;
строка 3: число бюллетеней для голосования на референдуме,выданных участникам местного референдума, проголосовавшим досрочно, втом числе отдельной строкой 4 - в помещении комиссии местногореферендума муниципального образования или территориальной комиссииместного референдума;
строка 5: число погашенных бюллетеней для голосования на местномреферендуме;
строка 6: число бюллетеней для голосования на местномреферендуме, выданных участникам местного референдума на участкеместного референдума в день голосования;
строка 7: число бюллетеней для голосования на референдуме,выданных участникам местного референдума, проголосовавшим внепомещения для голосования;
строка 8: число бюллетеней для голосования на местномреферендуме, содержащихся в переносных ящиках для голосования;
строка 9: число бюллетеней для голосования на местномреферендуме, содержащихся в стационарных ящиках для голосования;
строка 10: число действительных бюллетеней для голосования наместном референдуме;
строка 11: число недействительных бюллетеней для голосования наместном референдуме, в том числе - отдельными строками: 12 - числобюллетеней, признанных недействительными ввиду обнаружения впереносном ящике для голосования большего числа бюллетеней дляголосования, чем число заявлений об обеспечении голосования внепомещения для голосования; 12а - число бюллетеней, признанныхнедействительными в соответствии с пунктом 5 статьи 42 настоящегоЗакона; 13 - число бюллетеней для голосования на местном референдуме,не содержащих отметок ни по одной из позиций;
строка 14: число голосов участников местного референдума,поданных за позицию "да", содержащуюся в бюллетене;
строка 15: число голосов участников местного референдума,поданных за позицию "нет", содержащуюся в бюллетене;
перечень жалоб и заявлений, актов и иных документов, прилагаемыхк протоколу;
фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя,секретаря и членов участковой комиссии местного референдума и ихподписи;
дата и время подписания протокола;
печать участковой комиссии местного референдума.
3. Числа в строках протокола участковой комиссии местногореферендума заносятся цифрами и прописью.
Статья 45. Порядок подсчета голосов участников местногореферендума и составления протокола об итогах голосования участковымикомиссиями местного референдума
1. Сразу после объявления председателем участковой комиссииместного референдума об окончании голосования и завершения голосованияизбирателями, присутствующими на избирательном участке, начинаетсяподсчет голосов участников местного референдума.
2. Подсчет голосов участников местного референдума осуществляетсяоткрыто и гласно. Подсчет голосов участников местного референдумадолжен проводиться членами участковой комиссии с правом решающегоголоса без перерыва до получения итогов голосования, о чем должны бытьизвещены все члены участковой комиссии местного референдума, а такженаблюдатели.
3. Перед вскрытием ящиков для голосования члены участковойкомиссии местного референдума с правом решающего голоса в присутствиинаблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 1 статьи 25 настоящегоЗакона, подсчитывают и погашают, отрезая нижний левый угол, всенеиспользованные бюллетени для голосования на местном референдуме (приэтом не допускается повреждение подписей членом комиссии местногореферендума и печати комиссии, поставленных на бюллетене), затемоглашают и заносят число неиспользованных бюллетеней для голосования,а также бюллетеней, испорченных участниками местного референдума припроведении голосования, в строку 5 протокола участковой комиссии обитогах голосования и в увеличенную форму протокола об итогахголосования, находящуюся в помещении для голосования.
4. Перед непосредственным подсчетом голосов участников местногореферендума по бюллетеням для голосования на местном референдумепредседатель, заместитель председателя или секретарь участковойкомиссии местного референдума уточняет, оглашает и заносит в строки 1и 2 протокола об итогах голосования и его увеличенную форму:
число участников местного референдума, внесенных в списокучастников местного референдума;
число бюллетеней для голосования на местном референдуме,полученных участковой комиссией местного референдума (данные обюллетенях, извлеченных из конвертов досрочно проголосовавшихучастников референдума в помещении комиссии местного референдумамуниципального образования или территориальной комиссии местногореферендума в указанное количество не входят).
5. Затем в строки 6 и 7 протокола об итогах голосования и егоувеличенной формы вносятся следующие данные:
число бюллетеней для голосования на местном референдуме, выданныхучастникам местного референдума на участке местного референдума в деньголосования (устанавливается по числу подписей участников местногореферендума в списке участников местного референдума);
число бюллетеней для голосования на местном референдуме, выданныхучастникам местного референдума, проголосовавшим вне помещения дляголосования (устанавливается по числу соответствующих отметок в спискеучастников местного референдума).
Затем подсчитывается и вносится в протокол число досрочнопроголосовавших участников референдума.
В случае, если число досрочно проголосовавших в помещенияхтерриториальной и участковой комиссий референдума участниковреферендума будет составлять более одного процента от числа участниковреферендума, внесенных в список участников референдума на участкереферендума (но не менее 10 участников референдума), участковаякомиссия референдума по требованию любого члена комиссии, наблюдателяобязана произвести отдельный подсчет бюллетеней для голосования нареферендуме, извлеченных из конвертов досрочно проголосовавшихучастников референдума. По результатам указанного подсчета участковойкомиссии референдума составляется акт, который прилагается к протоколуучастковой комиссии референдума об итогах голосования. При этомбюллетени для голосования на референдуме, извлеченные из конвертовдосрочно проголосовавших участников референдума, упаковываютсяотдельно и опечатываются.
6. После внесения указанных в пунктах 4 и 5 настоящей статьиданных каждая страница списка участников референдума подписываетсячленом комиссии референдума, который проставляет эти данные и затем ихсуммирует, оглашает и сообщает председателю, заместителю председателяили секретарю участковой комиссии референдума и лицам, присутствующимпри подсчете голосов. В последний лист списка участников референдумапредседатель, заместитель председателя или секретарь участковойкомиссии референдума вносит итоговые данные, определяемые как суммаданных, установленных в соответствии с пунктами 4 и 5 настоящейстатьи, заверяет их подписью и печатью участковой комиссииреферендума. После этого со списком участников референдума вправеознакомиться лица, указанные в пункте 3 статьи 25 настоящего Закона. Вдальнейшем председатель и секретарь обеспечивают сохранность списковисключая допуск к нему лиц, участвующих в подсчете голосов идальнейшую работу с ним до проверки контрольных соотношений протоколаоб итогах голосования.
7. Затем председатель участковой комиссии местного референдумапроверяет сохранность пломб или печатей на ящиках для голосования,предлагает удостовериться в их сохранности членам участковой комиссии,наблюдателям и вскрывает ящики для голосования. Вскрытие ящиков дляголосования осуществляется поочередно - вначале переносных ящиков дляголосования, затем стационарных ящиков для голосования.
8. Непосредственный подсчет голосов участников местногореферендума производится в специально отведенных местах, оборудованныхтаким образом, чтобы к ним был обеспечен доступ членов комиссииместного референдума как с правом решающего, так и с правомсовещательного голоса. Членам комиссии местного референдума, заисключением председателя (заместителя председателя) и секретарякомиссии местного референдума, запрещается при подсчете голосовпользоваться письменными принадлежностями. При этом должен бытьобеспечен обзор действий членов участковой комиссии местногореферендума для всех присутствующих при подсчете.
9. При непосредственном подсчете голосов участковая комиссияместного референдума отделяет бюллетени для голосования на референдуменеустановленной формы. Бюллетени неустановленной формы при подсчетеголосов не учитываются.
10. Число бюллетеней для голосования на местном референдуме,находящихся в переносных ящиках для голосования, не должно превышатьчисло заявлений в письменной форме граждан о проведении голосованиявне помещения для голосования. Число извлеченных бюллетенейустановленной формы оглашается и заносится в строку 8 протокола обитогах голосования и в его увеличенную форму.
11. В случае обнаружения в переносном ящике для голосованиябольшего числа бюллетеней для голосования, чем число указанныхзаявлений, все бюллетени, находящиеся в переносном ящике дляголосования, решением участковой комиссии признаютсянедействительными. Этот факт с указанием фамилий членов участковойкомиссии, обеспечивавших проведение голосования вне помещения дляголосования, отражается в акте, который прилагается к протоколуучастковой комиссии местного референдума. Число признанных в этомслучае недействительными бюллетеней вносится в строку 12 протоколаголосования и его увеличенной формы.
12. Члены участковой комиссии местного референдума сортируютбюллетени для голосования на референдуме, извлеченные из переносных истационарных ящиков для голосования, по голосам, поданным за позиции"да" или "нет", содержащимся в бюллетене, оглашая содержащиеся вбюллетене для голосования отметки участника местного референдума ипредставляя бюллетени для визуального контроля всем присутствующим приподсчете голосов, одновременно отделяют бюллетени неустановленнойформы, то есть не изготовленные официально либо не заверенныеучастковой комиссией, и недействительные бюллетени для голосования наместном референдуме. Одновременное оглашение содержания двух и болеебюллетеней для голосования не допускается.
13. Затем производится подсчет голосов участников референдума побюллетеням установленной формы. Не менее чем два члена комиссииместного референдума подсчитывают бюллетени для голосования на местномреферендуме отдельно по позициям "да" и "нет". Данные о результатахголосования по позиции "да" заносятся в строку 14, по позиции "нет" -в строку 15 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму.
14. Недействительные бюллетени подсчитываются и суммируютсяотдельно. Недействительными считаются бюллетени для голосования наместном референдуме, по которым невозможно установить волеизъявлениеучастников местного референдума. В случае возникновения сомнений вдействительности бюллетеня для голосования участковая комиссияразрешает вопрос голосованием. При принятии решения о признаниибюллетеня для голосования на местном референдуме недействительнымучастковая комиссия местного референдума указывает на оборотнойстороне бюллетеня причины его недействительности. Эта записьподтверждается подписями не менее трех членов участковой комиссии изаверяется печатью комиссии. Количество недействительных бюллетенейзаносится в строку 11 протокола об итогах голосования и в егоувеличенную форму, в том числе отдельными строками: 12 - числобюллетеней, признанных недействительными ввиду обнаружения впереносном ящике большего числа бюллетеней установленной формы, чемчисло заявлений участников местного референдума, содержащих отметку околичестве полученных бюллетеней, 12а - число бюллетеней, признанныхнедействительными в соответствии с пунктом 5 статьи 42 настоящегоЗакона, и отдельной строкой 13 - число бюллетеней, не содержащихотметок ни по одной из позиций. Недействительные бюллетениупаковываются и хранятся отдельно от других бюллетеней дляголосования.
15. Члены участковой комиссии местного референдума подсчитывают изаносят в строку 10 протокола об итогах голосования и в егоувеличенную форму число действительных бюллетеней для голосования наместном референдуме.
16. Члены участковой комиссии местного референдума подсчитывают,оглашают и заносят в строку 9 протокола об итогах голосования и в егоувеличенную форму количество бюллетеней установленной формы,находящихся в стационарных ящиках для голосования.
17. Если на голосование выносилось одновременно нескольковопросов, подсчет голосов и составление протокола по каждому вопросупроизводятся отдельно.
18. После этого с рассортированными бюллетенями для голосованиявправе визуально ознакомиться члены комиссии местного референдума справом совещательного голоса, наблюдатели под контролем членовкомиссии местного референдума с правом решающего голоса.
19. Затем производится проверка контрольных соотношений данных,внесенных в протокол об итогах голосования. В случае, если контрольныесоотношения не совпали, участковая комиссия местного референдумапринимает решение о дополнительном подсчете по всем или отдельнымстрокам протокола об итогах голосования.
20. После подсчета голосов участников местного референдумаучастковая комиссия местного референдума в присутствии всех членовучастковой комиссии и наблюдателей составляет в трех экземплярахпротокол об итогах голосования, который подписывается всемиприсутствующими членами участковой комиссии с правом решающего голосас проставлением даты и времени (часы, минуты) его подписания. Если вовремя заполнения протокола об итогах голосования некоторые членыкомиссии местного референдума с правом решающего голоса отсутствуют, впротоколе об этом делается запись с указанием причины отсутствия.
21. Не допускается заполнение протокола карандашом и внесение внего каких-либо исправлений. Протокол является действительным, если онподписан большинством от установленного числа членов участковойкомиссии местного референдума с правом решающего голоса. Приподписании протокола об итогах голосования члены участковой комиссии справом решающего голоса, не согласные с его содержанием или отдельнымиположениями, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем впротоколе делается соответствующая запись.
22. По требованию члена участковой комиссии местного референдума,наблюдателя, иных лиц, указанных в пункте 1 статьи 25 настоящегоЗакона, участковая комиссия местного референдума немедленно послеподписания протокола об итогах голосования обязана выдать указаннымлицам или предоставить возможность изготовить копию протокола обитогах голосования, а также заверить ее.
23. Первый экземпляр протокола участковой комиссии об итогахголосования после его подписания всеми присутствующими членамиучастковой комиссии местного референдума с правом решающего голосанезамедлительно направляется соответственно в вышестоящую комиссиюместного референдума и возврату в участковую комиссию местногореферендума не подлежит. К первому экземпляру протокола приобщаютсяособые мнения членов участковой комиссии местного референдума с правомрешающего голоса, жалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона исоответствующих положений устава муниципального образования,поступившие в участковую комиссию местного референдума, принятые поним решения участковой комиссии, а также акты, составленные участковойкомиссией местного референдума. Заверенные копии указанных документови решений комиссии приобщаются ко второму экземпляру протокола.
24. Второй экземпляр протокола участковой комиссии местногореферендума об итогах голосования вместе с печатью участковойкомиссии, опечатанными бюллетенями для голосования на местномреферендуме, со списками членов участковой комиссии с правомсовещательного голоса, наблюдателей, представителей средств массовойинформации, присутствующих при подсчете голосов, иной документацией,предусмотренной федеральными законами, настоящим Законом и уставоммуниципального образования, хранятся у секретаря участковой комиссии вопечатанном виде в охраняемом помещении до окончания ее работы.
25. Третий экземпляр протокола участковой комиссии об итогахголосования (его копия) вывешивается для всеобщего ознакомления вместе, установленном участковой комиссией местного референдума.
26. В случае, если после подписания протокола об итогахголосования и направления первого экземпляра в вышестоящую комиссиюместного референдума участковая комиссия референдума, направившаяпротокол, выявила в ней неточность (описку, опечатку), она вправе насвоем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол. Опринятом решении участковая комиссия местного референдума вобязательном порядке информирует своих членов с правом совещательногоголоса, наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составленииранее утвержденного протокола, а также представителей средств массовойинформации. В этом случае участковая комиссия местного референдумасоставляет протокол об итогах голосования с отметкой "Повторный".Указанный протокол незамедлительно направляется в вышестоящую комиссиюместного референдума.
27. В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами,законами области, комиссии местного референдума вправе использоватьпри голосовании на местном референдуме технические средства подсчетаголосов. Итоги голосования, полученные с помощью указанных техническихсредств, являются предварительной, не имеющей юридической силыинформацией, если иное не установлено федеральными законами, законамиобласти.
28. При использовании технических средств подсчета голосовзапрещается разглашение данных подсчета голосов до окончанияголосования на участке референдума, за исключением данных об общемчисле проголосовавших участников местного референдума.
Статья 46. Порядок обработки итогов голосования территориальнымикомиссиями местного референдума
1. На основании первых экземпляров протоколов участковых комиссийместного референдума об итогах голосования после предварительнойпроверки правильности составления протоколов территориальная комиссияместного референдума путем суммирования содержащихся в них данныхустанавливает итоги голосования на соответствующей территории непозднее чем через день после поступления протоколов участковыхкомиссий местного референдума. Данные протоколов участковых комиссийместного референдума суммируются непосредственно членамитерриториальной комиссии местного референдума с правом решающегоголоса.
2. По итогам голосования территориальная комиссия местногореферендума составляет протокол, в который заносятся данные о числеучастковых комиссий местного референдума на соответствующейтерритории, о числе поступивших протоколов участковых комиссийместного референдума, на основании которых составляется протокол обитогах голосования, а также суммарные данные по строкам протоколовучастковых комиссий местного референдума
3. Протокол территориальной комиссии местного референдумасоставляется в трех экземплярах и подписывается всеми присутствующимичленами комиссии с правом решающего голоса. К протоколу приобщаетсясоставляемая в трех экземплярах сводная таблица об итогах голосованияна соответствующей территории, включающая в себя полные данные всехпоступивших в территориальную комиссию местного референдума протоколовучастковых комиссий местного референдума об итогах голосования. Члентерриториальной комиссии местного референдума с правом решающегоголоса, не согласный с протоколом в целом или отдельными его частями,вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делаетсясоответствующая запись.
4. К первому экземпляру протокола приобщаются особые мнениячленов территориальной комиссии местного референдума, а такжепоступившие в данную комиссию жалобы (заявления) на нарушениянастоящего Закона, соответствующих положений устава муниципальногообразования и принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения.Заверенные копии особых мнений, жалоб (заявлений) и решенийтерриториальной комиссии местного референдума приобщаются ко второмуэкземпляру протокола.
5. Первый экземпляр протокола территориальной комиссии местногореферендума после его подписания незамедлительно направляется вместе спервым экземпляром сводной таблицы об итогах голосования в комиссиюместного референдума муниципального образования.
6. Второй экземпляр протокола вместе со вторым экземпляромсводной таблицы об итогах голосования и списками членовтерриториальной комиссии местного референдума с правом совещательногоголоса, наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 1 статьи 25настоящего Закона, присутствовавших при установлении итоговголосования и составлении протоколов, а также с другой документацией,предусмотренной настоящим Законом, хранится секретарем территориальнойкомиссии местного референдума в охраняемом помещении до окончанияработы комиссии.
7. Третий экземпляр протокола и третий экземпляр сводной таблицыоб итогах голосования предоставляется для ознакомления и снятия копийчленам территориальной комиссии местного референдума и членам комиссииместного референдума муниципального образования с правомсовещательного голоса, наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 1статьи 25 настоящего Закона.
8. В случае, если после подписания протокола об итогахголосования и (или) сводной таблицы и направления их первыхэкземпляров в комиссию местного референдума муниципального образованиятерриториальная комиссия местного референдума выявила в них неточность(описку, опечатку или ошибку в сложении данных протоколов участковыхкомиссий местного референдума), она вправе на своем заседаниирассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол и (или) своднуютаблицу. О принятом решении комиссия в обязательном порядкеинформирует своих членов с правом совещательного голоса, наблюдателейи других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденногопротокола, а также представителей средств массовой информации. В этомслучае территориальная комиссия местного референдума составляетпротокол об итогах голосования, на котором делается отметка"Повторный". Указанный протокол незамедлительно направляется вкомиссию местного референдума муниципального образования.
9. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах об итогахголосования или возникновении сомнений в правильности составленияпротоколов, поступивших из участковой комиссии местного референдума,территориальная комиссия местного референдума вправе принять решение опроведении повторного подсчета голосов участников местного референдумаучастковой комиссией либо о самостоятельном проведении повторногоподсчета голосов на соответствующем участке. Повторный подсчет голосовучастников референдума проводится в присутствии члена (членов)территориальной комиссии местного референдума с правом решающегоголоса участковой комиссией местного референдума, составившей иутвердившей протокол, который подлежит проверке, или непосредственночленами территориальной комиссии, принявшей решение о повторномподсчете голосов участников местного референдума. Комиссия местногореферендума, осуществляющая проведение повторного подсчета голосовучастников местного референдума, извещает об этом членовсоответствующей комиссии местного референдума с правом совещательногоголоса, наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 1 статьи 25настоящего Закона, которые вправе присутствовать при проведенииповторного подсчета голосов участников местного референдума. По итогамповторного подсчета голосов участников местного референдума комиссияместного референдума, осуществившая такой подсчет, составляет протоколоб итогах голосования, на котором делается отметка "Повторный подсчетголосов". Протокол незамедлительно направляется в вышестоящую комиссиюместного референдума.
Статья 47. Установление результатов местного референдума
1. Комиссия местного референдума муниципального образования наосновании первых экземпляров всех протоколов об итогах голосования,полученных из непосредственно нижестоящих комиссий местногореферендума об итогах голосования путем суммирования содержащихся вних данных не позднее чем через двое суток со дня проведения местногореферендума определяет результаты местного референдума.
2. Суммирование данных, содержащихся в протоколах соответствующихнижестоящих комиссий об итогах голосования, осуществляютнепосредственно члены комиссии местного референдума муниципальногообразования с правом решающего голоса.
3. Комиссия местного референдума муниципального образованиясоставляет протокол о результатах местного референдума и своднуютаблицу об итогах голосования на территории муниципальногообразования, которые подписываются всеми присутствующими членамикомиссии местного референдума муниципального образования с правомрешающего голоса. В протокол вносятся число участковых, а такжетерриториальных комиссий местного референдума, число поступившихпротоколов участковых, территориальных комиссий местного референдума,а также суммарные данные по строкам протоколов соответствующихкомиссий местного референдума.
4. Местный референдум признается несостоявшимся, если в немприняло участие менее половины граждан, имеющих право на участие вместном референдуме. Число граждан, принявших участие в местномреферендуме, определяется по числу подписей граждан в спискахучастников местного референдума при получении бюллетеней дляголосования (включая список проголосовавших досрочно) и по числуотметок о голосовании вне помещения для голосования. Если местныйреферендум признан несостоявшимся, то по тому же вопросу он может бытьпроведен не ранее чем через два года, а при проведении местногореферендума по уставу муниципального образования - не ранее, чем черезодин год, если иное не предусмотрено уставом муниципальногообразования.
5. Комиссия местного референдума муниципального образованияпризнает решение принятым на местном референдуме, если за него в целомна территории муниципального образования проголосовало более половиныграждан, принявших участие в голосовании, если иное не установленоУставом муниципального образования. Число граждан, принявших участие вголосовании, определяется по числу бюллетеней для голосованияустановленной формы, извлеченных из ящиков для голосования. Если повопросу, вынесенному на местный референдум решение не было принято,указанный вопрос считается отклоненным.
6. При подписании протокола о результатах местного референдумачлены комиссии местного референдума муниципального образования, несогласные с содержанием протокола о результатах местного референдума,вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делаетсясоответствующая запись. К протоколу комиссии местного референдумамуниципального образования прилагается сводная таблица, котораявключает данные протоколов всех участковых комиссий, а такжетерриториальных комиссий.
7. Протокол комиссии местного референдума муниципальногообразования о результатах местного референдума составляется в трехэкземплярах и подписывается всеми присутствующими членами комиссииместного референдума муниципального образования с правом решающегоголоса.
8. Первый экземпляр протокола комиссии местного референдумамуниципального образования и сводная таблица вместе с протоколамиучастковых, территориальных комиссий об итогах голосования насоответствующем участке (территории) местного референдума, со спискамичленов комиссии местного референдума муниципального образования справом совещательного голоса, наблюдателей, иных лиц, указанных впункте 1 статьи 25 настоящего Закона, присутствовавших приустановлении результатов местного референдума и составлении протокола,хранятся у секретаря комиссии местного референдума муниципальногообразования до окончания ее работы. К первому экземпляру протоколаприлагаются также жалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона,поступившие в комиссию местного референдума муниципальногообразования, а также принятые по ним решения комиссии.
9. Второй экземпляр протокола комиссии местного референдумамуниципального образования и копия сводной таблицы предоставляютсяпредставительному органу местного самоуправления.
10. Третий экземпляр протокола комиссии местного референдумамуниципального образования и копия сводной таблицы предоставляются дляознакомления членам комиссии местного референдума муниципальногообразования с правом совещательного голоса, членам инициативной группыпо проведению местного референдума или ее уполномоченнымпредставителям, наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 1 статьи25 настоящего Закона.
11. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах об итогахголосования или возникновении сомнений в правильности составленияпротоколов, поступивших из участковых, территориальных комиссийреферендума, комиссия местного референдума муниципального образованиявправе принять решение о проведении повторного подсчета голосовучастников местного референдума участковой (территориальной) комиссиейместного референдума либо о самостоятельном проведении повторногоподсчета голосов участников референдума на соответствующем участкереферендума (территории).
12. Повторный подсчет голосов участников местного референдумапроводится в присутствии члена (членов) комиссии местного референдумамуниципального образования с правом решающего голоса участковой(территориальной) комиссией местного референдума, составившей иутвердившей протокол, который подлежит проверке, или непосредственночленами комиссии местного референдума муниципального образования,принявшей решение о повторном подсчете голосов участников местногореферендума. Комиссия местного референдума муниципального образования,принявшая решение о повторном подсчете голосов участников референдума,извещает об этом членов участковой (территориальной) комиссии местногореферендума с правом совещательного голоса, наблюдателей и иных лиц,присутствовавших при подсчете голосов в участковой (территориальной)комиссии местного референдума.
13. Результаты местного референдума могут быть признанынедействительными:
а) в случае, если допущенные при проведении голосования илиустановлении итогов голосования нарушения не позволяют сдостоверностью установить результаты волеизъявления участниковместного референдума;
б) в случае, если они признаны недействительными не менее чем наодной четвертой части участков местного референдума;
в) по решению суда.
Статья 48. Опубликование итогов голосования и результатовместного референдума, вступление в силу решения, принятого на местномреферендуме
1. Итоги голосования по каждому участку местного референдума,территории на которую распространяется деятельность комиссии местногореферендума, результаты местного референдума в объеме данных,содержащихся в протоколе соответствующей комиссии и непосредственнонижестоящих комиссий местного референдума, предоставляются дляознакомления участникам местного референдума, уполномоченнымпредставителям инициативных групп по проведению местного референдума,общественных объединений, наблюдателям, иностранным (международным)наблюдателям, представителям средств массовой информации по ихтребованию. Предоставление указанных данных осуществляетсоответствующая комиссия референдума.
2. Комиссия местного референдума муниципального образованиянаправляет общие данные о результатах местного референдума в средствамассовой информации в течение одних суток после определениярезультатов референдума.
3. Официальное опубликование результатов местного референдума, атакже данных о количестве голосов участников местного референдума,поданных за позиции "да" и "нет", осуществляется в средствах массовойинформации комиссией местного референдума муниципального образованияне позднее чем через 10 дней после определения результатов местногореферендума.
4. Принятое на местном референдуме решение вступает в силу со дняего официального опубликования, если иное не предусмотрено вформулировке вопроса, принятого на местном референдуме.
5. Решение, принятое на местном референдуме, регистрируется вуполномоченном органе местного самоуправления в порядке, установленномуставом муниципального образования.
6. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме,требуется издание нормативного правового акта, орган местногосамоуправления, в чью компетенцию входит решение данного вопроса,обязан в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятогона референдуме, определить срок подготовки данного нормативногоправового акта и в месячный срок со дня определения срока подготовкипринять данный правовой акт.
7. Комиссия местного референдума муниципального образованияпубликует данные, которые содержатся в протоколе данной комиссии орезультатах референдума, и данные, которые содержатся в протоколахнепосредственно нижестоящих комиссий местного референдума об итогахголосования, на основании которых определялись результаты референдума,в течение трех месяцев со дня голосования.
Статья 49. Юридическая сила решения, принятого на местномреферендуме
1. Решение, принятое на местном референдуме, являетсяобщеобязательным, не нуждается в дополнительном утверждении какими-либо органами государственной власти или органами местногосамоуправления, либо их должностными лицами и обязательно дляисполнения всеми расположенными на соответствующей территориипредприятиями, учреждениями, организациями, независимо от ихорганизационно-правовых форм, а также органами местного самоуправленияи гражданами.
2. Решение, принятое на местном референдуме, действует на всейтерритории соответствующего муниципального образования и может бытьотменено не иначе как путем принятия иного на местном референдуме, ноне ранее чем после истечения двух лет после его принятия, а такжеможет быть признано недействительным и отменено в судебном порядке пооснованиям и в порядке, предусмотренном федеральными законами.
3. Отмена судом решения, принятого на местном референдуме, можетбыть произведена по следующим основаниям:
нарушение установленного федеральным законом, законом области,уставом муниципального образования порядка проведения референдума,повлекшее невозможность с достоверностью определить результатыволеизъявления участников местного референдума;
несоответствие устава муниципального образования, на основаниикоторого проводился местный референдум, Конституции РоссийскойФедерации, а также федеральному закону, закону области, действовавшимна момент проведения данного референдума, повлекшие невозможность сдостоверностью определить результаты волеизъявления участниковместного референдума;
противоречие решения, принятого местном референдуме, КонституцииРоссийской Федерации, федеральному закону, а также закону области.
Статья 50. Использование государственной автоматизированнойинформационной системы
1. В случае использования при проведении местного референдумагосударственной автоматизированной информационной системысоответствующая комиссия местного референдума образует группу из числачленов комиссии с правом решающего голоса и членов комиссии с правомсовещательного голоса для контроля за использованиемавтоматизированной информационной системы (отдельных ее техническихсредств).
2. Все члены соответствующей комиссии местного референдума,наблюдатели имеют право на ознакомление с любой информацией, вводимойв автоматизированную информационную систему и выводимой из нее.
3. С момента начала голосования и до момента подписания протоколакомиссии местного референдума муниципального образования о результатахместного референдума автоматизированная информационная системаиспользуется исключительно для наблюдения за ходом и итогамиголосования путем передачи данных от нижестоящих комиссий местногореферендума вышестоящим комиссиям.
4. Данные о ходе и результатах голосования, полученные черезгосударственную автоматизированную информационную систему, являютсяпредварительной информацией, не имеющей юридического значения.
5. К протоколу соответствующей комиссии по проведению местногореферендума об итогах голосования, хранящемуся у секретаря комиссии,должен быть приложен текст компьютерной распечатки, содержащей данные,введенные в автоматизированную информационную систему. Подлинностькомпьютерной распечатки подтверждается подписями членов группыконтроля за использованием автоматизированной информационной системы илица, ответственного за введение информации в автоматизированнуюинформационную систему.
Статья 51. Хранение документации местного референдума
Комиссия местного референдума муниципального образования послеопубликования итогов голосования и результатов местного референдумасдает всю документацию в местный архив на постоянное хранение.Протоколы и сводные таблицы комиссий местного референдума, а такжежалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона, поступившие вкомиссии местного референдума, и принятые по ним решения комиссийместного референдума хранятся не менее 5 лет со дня опубликованияитогов голосования и результатов местного референдума. Бюллетени дляголосования на местном референдуме, подписные листы с подписямиграждан в поддержку инициативы проведения местного референдума, спискиучастников местного референдума и иная документация комиссий местногореферендума хранятся не менее одного года со дня опубликования итоговголосования и результатов местного референдума.
ГЛАВА VII.
ОБЖАЛОВАНИЕ НАРУШЕНИЙ ПРАВА НА УЧАСТИЕ В МЕСТНОМ
РЕФЕРЕНДУМЕ. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ
ПРАВА НА УЧАСТИЕ В МЕСТНОМ РЕФЕРЕНДУМЕ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Статья 52. Обжалование нарушений права граждан на участие вместном референдуме
1. Решения и действия (бездействие) органов государственнойвласти, органов местного самоуправления, общественных объединений и ихдолжностных лиц, а также решения и действия (бездействие) комиссийместного референдума и их должностных лиц, нарушающие право граждан научастие в местном референдуме, могут быть обжалованы в суд.
2. Решения и действия (бездействие) комиссий местного референдумаобжалуются в районном суде соответственно подсудности, установленнойфедеральными законами.
3. Решение суда обязательны для исполнения комиссиями местногореферендума.
4. С жалобами на решения и действия (бездействие), нарушающиеправо граждан на участие в референдуме, могут обратиться избиратели,общественные объединения, инициативные группы по проведению местногореферендума, наблюдатели, а также комиссии местного референдума.
5. В случаях, предусмотренных федеральными законами, настоящимзаконом, суд может отменить решение соответствующей комиссии местногореферендума об итогах голосования или о результатах референдума илииное решение комиссии местного референдума.
6. Решения и действия (бездействие) комиссий местного референдумаи их должностных лиц, нарушающие право граждан на участие в местномреферендуме, могут быть обжалованы в вышестоящей комиссии местногореферендума.
7. Решения и действия (бездействие) комиссии местного референдумамуниципального образования или ее должностного лица, нарушающие правограждан на участие в референдуме, могут быть обжалованы визбирательной комиссии области.
8. Вышестоящая комиссия местного референдума, избирательнаякомиссия области вправе принять решение по существу жалобы.
9. Предварительное обращение в вышестоящую комиссию местногореферендума, избирательную комиссию области не является обязательнымусловием для обращения в суд.
10. В случае принятия жалобы к рассмотрению судом и обращениягражданина с аналогичной жалобой в избирательную комиссию области,комиссию местного референдума избирательная комиссия области, комиссияместного референдума приостанавливает рассмотрение жалобы довступления решения суда в законную силу. Суд извещает избирательнуюкомиссию области, соответствующую комиссию местного референдума опоступившей жалобе.
11. Решения по жалобам, поступившим в ходе подготовки местногореферендума, принимаются в пятидневный срок, но не позднее дня,предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день,следующий за днем голосования, - немедленно. В случае, если факты,содержащиеся в жалобах, требуют дополнительной проверки, решения поним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. По жалобе нарешение комиссии местного референдума об итогах голосования, орезультатах референдума суд обязан принять решение не позднее, чем вдвухмесячный срок со дня подачи жалобы.
12. Суды и органы прокуратуры обязаны организовать свою работу (втом числе и в выходные дни) таким образом, чтобы обеспечитьсвоевременное рассмотрение жалоб.
Статья 53. Основания для отмены решения комиссии местногореферендума об итогах голосования и результатах местного референдума
1. В соответствии с подсудностью, установленной федеральнымизаконами, районный суд может отменить решение комиссии местногореферендума об итогах голосования и результатах местного референдума вслучае нарушения правил составления списков участников местногореферендума, порядка формирования комиссий местного референдума,нарушения правил ведения агитации и финансирования подготовки ипроведения референдума, использования членами инициативных групп попроведению референдума, их доверенными лицами, руководителямиобщественных объединений должностного положения в интересах полученияжелаемого ответа на вопрос референдума, установление фактов подкупаучастников местного референдума этими лицами и общественнымиобъединениями в тех же целях, нарушения порядка голосования и подсчетаголосов (включая воспрепятствование наблюдению за их проведением),других нарушений законодательства о местном референдуме, если этидействия (бездействие) не позволяют с достоверностью определитьрезультаты волеизъявления участников местного референдума.
2. В соответствии с подсудностью, установленной федеральнымизаконами, районный суд, избирательная комиссия области может отменитьрешение комиссии местного референдума об итогах голосования, орезультатах местного референдума в случаях, предусмотренныхФедеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации", уставомсоответствующего муниципального образования, регламентирующимипроведение местного референдума.
3. Отмена решений участковых комиссий местного референдума обитогах голосования более чем на одной четверти избирательных участковвлечет за собой признание недействительным местного референдума вцелом.
4. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднеедвух месяцев со дня ее подачи, а в случаях, предусмотренныхфедеральными законами, в иные сроки. Суд вправе принять решение приотсутствии (неявке по двум приглашениям) представителей одной иззаинтересованных сторон.
Статья 54. Ответственность за нарушение права граждан на участиев местном референдуме
Лица, нарушающие право граждан на участие в местном референдуме,несут уголовную, административную или иную ответственность всоответствии с федеральными законами.
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 55. Вступление в силу настоящего Закона.
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования.
Закон "О местном референдуме в Кировской области", принятыйобластной Думой 30 мая 1996 г. N 22/95 утрачивает силуГубернатор Кировскойобласти В. Н. Сергеенковг. Киров4 ноября 1999 годаN 142-ЗО
ПРИЛОЖЕНИЕ
к Закону области
"О местном референдуме
в Кировской области"
от 04.11.99 N 142-ЗО
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ______________________________________________________________________(наименование муниципального образования, где проводится сбор подписей
участников местного референдума)
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем инициативную группу,выступившую с инициативой проведения местного референдума с вопросом(вопросами) "________________________________________________________"и зарегистрированную _________________________________________________
(наименование органа, выдавшего
регистрационное свидетельство)Регистрационное свидетельство N _____, выданное "____"_______________.----------------------------------------------------------------------| |Фамилия,| Дата | Адрес | Паспорт или | Дата |Подпись|| | имя, | рождения | места | заменяющий |внесения| || NN |отчество| (число, |жительства| его документ | подписи| ||п.п.| |месяц,год)| |(серия и номер)| | ||----+--------+----------+----------+---------------+--------+-------|| | | | | | | ||----+--------+----------+----------+---------------+--------+-------|| | | | | | | ||----+--------+----------+----------+---------------+--------+-------|| | | | | | | ||----+--------+----------+----------+---------------+--------+-------|| | | | | | | |----------------------------------------------------------------------
Подписной лист удостоверяю: _____________________________________
(Фамилия, имя, отчество, адрес места жительства,
дата рождения, серия и номер паспорта или
заменяющего его документа лица, собиравшего подписи)
(подпись и дата ее внесения)
Уполномоченный представитель инициативной группы:______________________________________________________________________
(Фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, дата рождения, серия
и номер паспорта или заменяющего его документа уполномоченного
представителя инициативной группы по проведению местного референдума)
(подпись и дата ее внесения)