Закон Кировской области от 11.06.1996 № 19-ЗО

О местном референдуме в Кировской области

  
                                 З А К О Н
                             КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ                                     Утратил силу - Закон Кировской
  
                                         области от 04.11.99 г. N 142-ЗО
  
  
                 О МЕСТНОМ РЕФЕРЕНДУМЕ В КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
             Принят Кировской областной Думой 30 мая 1996 года
                         ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
       Статья 1. Понятие местного референдума
       Местный  референдум - голосование жителей, проживающих в границахтерриторий  муниципальных  образований, по  наиболее  важным  вопросамместного значения.
       Статья 2. Вопросы, не выносимые на местный референдум
       1. На местный референдум не могут выноситься вопросы:
       о  продлении срока полномочий главы муниципального образования  идепутатов представительного органа;
       о   введении,  изменении  и  отмене  местных  налогов  и   другихобязательных платежей, а также освобождении от их уплаты;
       о принятии и изменении бюджета района;
       о   чрезвычайных  мерах  по  обеспечению  общественного  порядка,общественной   безопасности   и   здоровья   граждан   на   территориимуниципального образования.
       2. На  местные  референдумы  не  могут  быть  вынесены   вопросы,отнесенные  Конституцией  и  законодательством  Российской  Федерации,Уставом  и  законодательством Кировской области к компетенции  органовгосударственной власти.
       Статья 3. Обязательность решений местного референдума
       Решения,   принятые  на  местном  референдуме  в   пределах   егокомпетенции, в каком-либо утверждении не нуждаются, имеют обязательныйхарактер  для  органов местного самоуправления,  их  должностных  лиц,предприятий,  учреждений  и  организаций,  находящихся  на  территориимуниципального   образования,   а   также   граждан,    постоянно    ипреимущественно проживающих на территории муниципального образования.
       Статья 4. Право населения на участие в местном референдуме
       В  местном  референдуме  имеют право  участвовать  все  граждане,проживающие на территории муниципального образования достигшие 18 лет.
       В   референдуме   не   участвуют  психически  больные   граждане,признанные судом недееспособными, а также лица содержащиеся  в  местахлишения свободы по приговору суда.
       Какие-либо  прямые  или  косвенные ограничения  прав  граждан  научастие  в  референдуме в зависимости от происхождения, социального  иимущественного положения, расовой и национальной принадлежности, пола,образования, языка, отношения к религии, политических и иных взглядов,рода и характера занятий запрещаются.
       Статья 5. Общие принципы проведения местного референдума
       1. Граждане участвуют  в  референдуме  непосредственно  и  лично.Участие в референдуме является свободным.
       2. Голосование на референдуме осуществляется тайно,  контроль  заволеизъявлением граждан не допускается.
       3. Граждане участвуют в референдуме на равных основаниях по местусвоего проживания. Каждый гражданин имеет один голос.
       Статья 6. Агитация за проведение местного референдума
       Зарегистрированным в установленном порядке политическим  партиям,профсоюзам, другим общественно-политическим организациям и  движениям,гражданам  гарантируется  право беспрепятственной  агитации  "за"  или"против"  предложения  об  объявлении  местного  референдума,  проектавопроса или решения, выносимого на местный референдум.
       Статья 7.   Гласность   при  подготовке  и  проведении   местного
                   референдума
       1. Деятельность органов государственной власти, органов  местногосамоуправления, общественных организаций, участвующих в организации  ипроведении местного референдума, осуществляется открыто и гласно.
       2. Все решения, касающиеся  проведения  местного  референдума,  атакже проекты решений, выносимых на референдум, подлежат опубликованиюкомиссией  по  проведению местного референдума  в  средствах  массовойинформации  муниципального образования не позднее 7 дней с момента  ихпринятия соответствующими органами.
       3. Средства  массовой  информации  освещают  ход   подготовки   ипроведения   местного  референдума.  Их  представителям  гарантируетсябеспрепятственный  доступ  на все собрания и  заседания,  связанные  среферендумом, и получение соответствующей информации.
       4. Комиссии  по  проведению  местного  референдума   своевременноинформируют  население  о своем составе, месте  нахождения  и  времениработы,  об  образовании участков для голосования и  списках  граждан,имеющих право участвовать в местном референдуме.
       5. На заседаниях комиссий местного референдума, а также во  времяголосования  и  при подсчете голосов на участках для голосования,  приопределении  результатов  местного референдума  вправе  присутствоватьпредставители  политических  партий  и  иных  общественно-политическихорганизаций  и  движений, инициативных групп местного  референдума,  атакже  средств  массовой  информации, депутаты  Федерального  СобранияРоссийской  Федерации  и  Кировской областной Думы,  представительногооргана местного самоуправления.
       Лица,  присутствующие на заседаниях комиссий или на участках  дляголосования,  должны  иметь заверенную выписку из  протокола  собраниянаправивших  их  организаций  или  иной  документ,  удостоверяющий  ихполномочия.  Предварительное уведомление комиссий местного референдумао предполагаемом присутствии указанных представителей не требуется.
       Статья 8. Материальное обеспечение местного референдума
       1. Расходы,  связанные  с  подготовкой  и  проведением   местногореферендума,  с момента принятия решения о его назначении производятсяза счет местного бюджета.
       2. Предприятия, учреждения и организации, органы  государственнойвласти  и местного самоуправления безвозмездно или на условиях  арендыпредоставляют в распоряжение комиссий местного референдума помещения иоборудование,   необходимые  для  подготовки  и  проведения   местногореферендума.  Аренда помещений и оборудования оплачивается  комиссиямипо проведению местного референдума.
                 ГЛАВА II. ОБЪЯВЛЕНИЕ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА
       Статья 9. Право назначения местного референдума
       Право   принятия   решения  о  назначении  местного   референдумапринадлежит:
       представительному органу местного самоуправления  по  собственнойинициативе или по требованию населения;
       главе   муниципального  образования.  В  этом  случае  референдумназначается в порядке, предусмотренном пунктом 3 ст. 13.
       Статья 10.  Реализация   гражданами  права  требования   местного
                   референдума
       1. Право инициативы в сборе подписей под требованием о проведенииместного   референдума  принадлежит  каждому  гражданину  или   группеграждан,  имеющих  право  на участие в местном  референдуме.  Гражданереализуют свое право на сбор подписей добровольно и самостоятельно.
       2. Сбор подписей организуют и  осуществляют  инициативные  группынаселения  по  проведению  местного  референдума,  сформированные   изграждан в соответствии с требованиями настоящего Закона.
       Статья 11.  Образование   инициативной   группы   по   проведению
                   местного референдума
       В  целях  решения  вопроса  о необходимости  проведения  местногореферендума  по  инициативе граждан и образования инициативной  группымогут   проводиться  собрания  граждан,  постоянно  и  преимущественнопроживающих на соответствующей территории.
       Инициаторы  проведения  собрания обязаны в  определенный  Уставоммуниципального   образования  срок  уведомить   администрацию   органаместного самоуправления о месте и времени проведения собрания.
       В  случае  принятия решения о проведении местного  референдума  ипредлагаемых  вопросов,  собрание  открытым  или  тайным  голосованиемизбирает  инициативную  группу по проведению  местного  референдума  вколичестве, устанавливаемом собранием, и поручает ей организацию сбораподписей.
       Статья 12. Регистрация инициативной группы
       1. Список членов инициативной группы с указанием фамилии,  имени,отчества,  даты  рождения,  адреса места жительства,  серии  и  номерапаспорта  или  заменяющего его документа передается для регистрации  вадминистрацию  органа  местного  самоуправления  по  месту  проведениясобрания. К протоколу собрания прилагаются четкая формулировка вопроса(вопросов)  проекта  решения, предлагаемого для вынесения  на  местныйреферендум,  и письменное обязательство членов инициативной  группы  особлюдении   законодательства   о  местном   референдуме   и   несенииответственности за правильность сбора подписей.
       2. Регистрация  инициативной  группы   по   проведению   местногореферендума  производится не позднее 5 дней  с  момента  представлениядокументов.
       3. Отказ   в   регистрации   инициативной   группы   по   мотивамнецелесообразности   не  допускается,  если   собрание   проведено   ссоблюдением  требований федеральных и областных законов. Администрацияоргана  местного  самоуправления  выдает  представителям  инициативнойгруппы   свидетельство   о   регистрации  группы   и   соответствующиеудостоверения ее членам в течение 3 дней с момента вынесения решения орегистрации инициативной группы.
       4. Если в течение двух недель с момента представления  материаловоб   избрании   инициативной  группы  администрация  органа   местногосамоуправления не осуществила регистрацию инициативной группы, то  онасчитается зарегистрированной.
       5. Отказ  в  регистрации  может  быть  обжалован  через   суд   всоответствии с действующим законодательством.
       При  регистрации  инициативных групп  им  должны  быть  присвоеныпорядковые   номера  и  наименования,  соответствующие   наименованияморганов  местного  самоуправления по  месту  образования  инициативнойгруппы. Эти данные в обязательном порядке указываются на каждом листе,предназначенном для сбора подписей по местному референдуму, а также надругих документах, исходящих от инициативной группы.
       Общее количество инициативных групп не ограничивается. По решениютрех или более инициативных групп допускается создание координационнойинициативной группы местного референдума.
       Статья 13.  Порядок и сроки сбора подписей инициативными группами
                   местного референдума
       1. С момента получения свидетельства о  регистрации  инициативнаягруппа  по  проведению  местного референдума вправе  организовывать  иосуществлять  беспрепятственный сбор подписей на  подписных  листах  стребованием проведения местного референдума.
       2. Инициативная группа должна собрать не  менее  одного  процентаподписей избирателей, зарегистрированных в муниципальном  образовании.Общий  период сбора подписей по вопросу о данном референдуме не долженпревышать  двух  месяцев  со  дня выдачи свидетельства  о  регистрациипервой из созданных по данному референдуму инициативных групп.
       В случае, если в течение этого срока не было собрано необходимогоколичества подписей граждан, дальнейший сбор подписей прекращается.  Стребованием  о  проведении местного референдума  по  тому  же  вопросуразрешается выступать не ранее, чем по истечении одного года.
       3. В случае, если в  муниципальном  образовании  представительныйорган местного самоуправления не сформирован, местный референдум можетназначаться главой муниципального образования по требованию граждан  вколичестве  не  менее 5 процентов от числа избирателей  муниципальногообразования.
       Статья 14. Подписной лист о проведении местного референдума
       1. Подписной  лист  для  сбора  подписей  граждан  о   проведенииместного  референдума  (приложение N 1) должен содержать  формулировкувопросов,  предлагаемых на местный референдум, или изложение  существаизлагаемого  проекта (при условии обеспечения возможности ознакомленияс полным его содержанием), а также полное наименование соответствующейинициативной группы.
       2. Гражданин, поддерживающий  требование  о  проведении  местногореферендума,  подписывает подписной лист, указывая при этом:  фамилию,имя,  отчество, дату рождения, место жительства, номер и серию  своегопаспорта или заменяющего его документа и дату подписания.
       3. Подписные листы должны быть заверены лицом, собравшим подписи,и одним из членов инициативной группы с указанием даты заверения, и ихфамилий, имен, отчеств, даты рождения, адреса места жительства,  сериии номера паспорта или заменяющего его документа.
       На  каждом  подписном листе наряду с заверяющими подписями  лица,собирающего  подписи,  и  одного  из  членов  инициативной  группы  попроведению  местного референдума производится запись  об  общем  числезаверенных подписей.
       Статья 15.  Оформление   права  требования  проведения   местного
                   референдума
       1. По окончании сбора  подписей  инициативная  группа  составляетитоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативнойгруппы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей итерриториальное    наименование    администрации    органа    местногосамоуправления, которой переданы на хранение подписные листы.
       2. Подписные листы по акту передаются на хранение соответствующейадминистрации   органа  местного  самоуправления,  зарегистрировавшегоинициативную   группу,  и  хранятся  в  течение  одного   года   послеопубликования решения о проведении местного референдума.
       3. При обнаружении в подписных листах  двух  или  более  подписейодного гражданина они не учитываются.
       Статья 16.  Принятие  решения  о  требовании проведения  местного
                   референдума
       1. Представительный орган местного самоуправления по требованию опроведении местного референдума принимает в семидневный срок  одно  изследующих решений:
       о назначении местного референдума, дате его проведения и мерах поего обеспечению;
       об  отклонении  требований о назначении  местного  референдума  вслучае нарушения инициаторами Конституции Российской Федерации, Уставаобласти, настоящего Закона, Устава муниципального образования.
       2. Принятое решение в 3-х  дневный  срок  доводится  до  сведениянаселения.
               ГЛАВА III. ПОДГОТОВКА К МЕСТНОМУ РЕФЕРЕНДУМУ
       Статья 17. Срок проведения местного референдума
       Местный референдум проводится в выходной день в период от двух дотрех месяцев со дня опубликования решения о его проведении.
       Статья 18. Комиссии по проведению местного референдума
       Для  подготовки  и  проведения  местного  референдума  образуютсяследующие комиссии:
       комиссия по проведению местного референдума;
       участковые комиссии по проведению местного референдума.
       Полномочия    комиссии   по   проведению   местного   референдумаприобретают   с   момента   их  образования   и   прекращаются   послеопубликования результатов референдума.
       Статья 19.  Образование    комиссий   по   проведению    местного
                   референдума
       1. Состав  комиссии  по  проведению  местного  референдума   (5-9членов) формируется выборным органом местного самоуправления в течениетрех   дней  со  дня  опубликования  решения  о  проведении   местногореферендума.
       2. В случае,  если  выборный  орган  местного  самоуправления  неназначил  состав комиссии по проведению местного референдума  в  срок,либо  если на данной территории выборный орган местного самоуправленияотсутствует,   формирование  комиссии  производится   главой   местнойадминистрации органа местного самоуправления в течение  семи  дней  содня опубликования решения о проведении местного референдума.
       3. Участковые  комиссии  по  проведению  местного  референдума  вколичестве   5-10   членов  формируются  выборным   органом   местногосамоуправления  не  позднее чем за 40 дней до дня проведения  местногореферендума. В случае, если выборный орган местного самоуправления  неназначил  состав  участковой комиссии в срок,  либо,  если  на  даннойтерритории   выборный   орган  местного  самоуправления   отсутствует,формирование участковой комиссии производится комиссией по  проведениюместного референдума.
       При  определении  кандидатур  в  состав  комиссий  по  проведениюместного  референдума выборный орган местного самоуправления учитываетпредложения:
       органов местного самоуправления;
       общественных объединений;
       трудовых коллективов предприятий, организаций, учреждений;
       инициативных групп по проведению местного референдума.
       Председатели, заместители председателей и секретари  комиссии  попроведению  местного референдума избираются из числа  членов  комиссийтайным голосованием на первом заседании.
       Статья 20. Полномочия комиссии по проведению местного референдума
       1. Комиссия по проведению местного референдума:
       обеспечивает   на  территории  проведения  местного   референдумасоблюдение настоящего Закона;
       организует деятельность участковых комиссий местного референдума;
       распределяет  денежные средства по участковым комиссиям  местногореферендума;
       обеспечивает   участковые   комиссии   по   проведению   местногореферендума  помещениями, транспортом, связью и  рассматривает  другиевопросы материально-технического обеспечения местного референдума;
       устанавливает  формы  бюллетеней  местного  референдума,  списковучастников  референдума,  протоколов заседаний  комиссий  референдума,других документов местного референдума, образцы ящиков для голосованияи печатей комиссий, порядок хранения документации;
       заслушивает  сообщения главы муниципального образования,  органовместного  самоуправления по вопросам подготовки и проведения  местногореферендума;
       контролирует  своевременность и правильность составления  списковучастников  местного  референдума и  представления  их  для  всеобщегоознакомления;
       обеспечивает    своевременное   издание    материалов    местногореферендума;
       содействует  организации  встреч, лекций  и  других  мероприятий,направленных на разъяснение сути вопросов или иных решений, вынесенныхна местный референдум;
       обеспечивает  изготовление бюллетеней и снабжение ими  участковыхкомиссий по проведению местного референдума;
       подводит итоги проведения местного референдума;
       освещает их в средствах массовой информации;
       рассматривает заявления и жалобы на решения и действия участковыхкомиссий  по  проведению  местного  референдума  и  принимает  по  нимрешения;
       2. Комиссии  по  проведению  местного  референдума   обеспечиваютсвоевременное   информирование  населения  через   средства   массовойинформации   и  иными  способами  о  составе  комиссий  по  проведениюреферендума,  месте  и  времени  их  работы,  телефонах,  расположенииучастков голосования.
       Статья 21.  Полномочия участковой комиссии по проведению местного
                   референдума
       Участковая комиссия по проведению местного референдума:
       составляет списки участников местного референдума по участку;
       проводит   ознакомление   граждан  со   списками,   принимает   ирассматривает  заявления о неточностях в списках  и  решает  вопрос  овнесении в них изменений;
       оповещает население о дне проведения местного референдума;
       обеспечивает подготовку помещений для голосования;
       организует  на  участке  голосование в день  проведения  местногореферендума;
       производит подсчет голосов и определяет результаты голосования;
       рассматривает  заявления  и  жалобы  по  вопросам  подготовки   ипроведения   местного  референдума  и  принимает  по  ним  необходимыерешения;
       Статья 22. Участки местного референдума
       1. Участки по проведению местного референдума  образуются  главойадминистрации местного самоуправления по согласованию с  комиссией  попроведению  местного референдума из расчета от 100 до 3000 избирателейна  одном участке, в сроки не позднее чем за 45 дней до дня проведенияместного референдума.
       Списки  участков  местного референдума  с  указанием  их  границ,адресов и номеров телефонов участковых комиссий по проведению местногореферендума подлежат обязательному опубликованию не позднее чем за  40дней до дня проведения местного референдума.
       В  больницах, санаториях и домах отдыха могут создаваться участкипо  проведению  местного  референдума. В воинских  частях  участки  необразуются.
       2. Каждый участок по проведению местного референдума должен иметьпомещение, где в момент опечатывания и вскрытия ящиков для голосованияи  подсчета  голосов  должны  свободно  размещаться  члены  участковойкомиссии,    представители    общественно-политических    организаций,движений,   партий,   инициативных  групп   по   проведению   местногореферендума,  а  также средств массовой информации.  Помещение  должнобыть   оборудовано  сейфом  для  хранения  документации,   мебелью   иинформацией по проведению местного референдума, кабинами и ящиками длятайного   голосования.   Каждый  участок  должен   иметь   необходимоеколичество  переносных  ящиков для голосования,  которое  определяетсярешением комиссии по проведению местного референдума.
       Помещение  для  голосования  должно  быть  оборудовано  отдельнымвходом  и  выходом для того, чтобы каждый голосующий  проходил  толькочерез кабину для тайного голосования.
       Кабины  для  тайного голосования оснащаются столиками,  щитами  свопросом (проектом решения), вынесенным на местный референдум, а такжеавторучками. Применение карандашей не допускается.
       Статья 23.  Организация  работы  комиссий по проведению  местного
                   референдума
       1. Комиссии по проведению местного  референдума  должны  провестисвои  первые  заседания  в  течение 3 дней с момента  их  образования.Заседания   комиссий  по  проведению  местного  референдума   являютсяправомочными,  если  в  них принимают участие  не  менее  двух  третейсостава  комиссий. Решения комиссий принимаются открытым  голосованиембольшинством голосов от общего числа членов комиссии. Заверенные копииуказанных  документов  выдаются  заинтересованным  лицам  по   первомутребованию.
       2. Решения  комиссии,  принятые   в   пределах   ее   полномочий,обязательны для исполнения органами государственной власти и  местногосамоуправления,    предприятиями,   учреждениями   и    организациями,должностными лицами, общественными объединениями и гражданами.
       3. Решения и действия участковой комиссии могут быть обжалованы вкомиссии по проведению местного референдума или в суде.
       4. Член комиссии  по  проведению  местного  референдума,  включаяпредседателя, заместителя председателя, секретаря, по ее решению можетосвобождаться в период подготовки и проведения местного референдума отосновной  работы  с  оплатой  труда за  счет  средств,  выделяемых  напроведение референдума.
       5. Государственные  органы   и   организации,   органы   местногосамоуправления,  должностные лица обязаны содействовать  комиссиям  попроведению  местного референдума в осуществлении ими своих полномочий,представлять необходимые для их работы сведения и материалы.  Комиссиипо  проведению референдума вправе обращаться по вопросам, связанным  сподготовкой  и  проведением местного референдума, в государственные  иобщественные органы и организации, в органы местного самоуправления, кдолжностным  лицам  органов местного самоуправления,  которые  обязанырассмотреть поставленный вопрос и дать комиссии по проведению местногореферендума ответ не позднее чем в 3-х дневный срок.
       Статья 24.  Списки  граждан, имеющих право участвовать в  местном
                   референдуме
       1. Списки  граждан,   имеющих   право   участвовать   в   местномреферендуме,  составляются по каждому участку  референдума  участковойкомиссией  по  проведению местного референдума  на  основании  данных,представляемых   по   установленной  форме  главой   органа   местногосамоуправления и подписываются ее председателем и секретарем.
       2. В списки включаются все граждане, имеющие право участвовать  вместном  референдуме,  на момент составления  списков  проживающие  натерритории  данного  участка. Гражданин, имеющий право  участвовать  вместном референдуме, может быть включен не более, чем в один список.
       3. Списки представляются для всеобщего  ознакомления  не  позднеечем за 30 дней до дня проведения местного референдума.
       Список  составляется в алфавитном или ином порядке (по населеннымпунктам,  улицам, домам). В списке указывается фамилия, имя, отчество,год  рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц) и адресместа жительства гражданина.
       Каждый гражданин вправе обжаловать факт отсутствия его фамилии  всписке  избирателей, а также любые допущенные ошибки или неточности  всписках  избирателей. Заявление о допущенной в списке  неточности  илиошибки  рассматриваются  участковой комиссией по  проведению  местногореферендума,  которая обязана в течение 24 часов проверить  заявление,устранить  ошибку либо выдать заявителю копию мотивированного  решенияоб отклонении его заявления.
       Решение  участковой  комиссии по проведению местного  референдумаможет  быть  обжаловано в вышестоящей комиссии по проведению  местногореферендума  или  в  суде,  которые должны рассмотреть  жалобу  в  3-хдневный срок, а в день проведения выборов - немедленно.
       Статья 25. Бюллетень для голосования
       В   бюллетене   для   голосования  точно  воспроизводятся   текствыносимого  на  местный  референдум вопроса и варианты  волеизъявленияголосующего: "за" и "против" ("да" и "нет").
       В    случае    вынесения   на   местный   референдум   несколькихальтернативных   вопросов,  все  они  включаются  в  один   бюллетень,последовательно  нумеруются, отделяются друг от друга  горизонтальнымилиниями и голосуются отдельно.
       Бюллетень для голосования на местном референдуме должен содержатьразъяснение о порядке его заполнения.
       В  случае  проведения местного референдума по различным вопросам,каждый из них голосуется отдельно.
       Форма,  текст  и  тираж  бюллетеней для  голосования  на  местномреферендуме  утверждаются комиссией по проведению местного референдумане  позднее чем за 30 дней до дня его проведения. Участковые  комиссииобеспечиваются бюллетенями для голосования не позднее чем за  15  днейдо дня проведения местного референдума.
       Статья 26. Время проведения местного референдума
       На  всех  участках  голосование проводится с 8  до  22  часов  поместному времени. О времени и месте голосования участковая комиссия попроведению местного референдума оповещает граждан не позднее чем за 20дней до дня проведения местного референдума.
       Голосование  может  быть закончено ранее 22  часов  на  участках,образованных в больницах, когда проголосовали все внесенные  в  спискиграждане.
       Статья 27. Досрочное голосование
       В  случае,  если менее чем за 15 дней до дня проведения  местногореферендума  гражданин, включенный в списки,  узнает,  что  не   будетиметь возможность принять участие в местном референдуме в связи с  еговыездом  за  пределы  избирательного участка,  он  вправе  получить  вучастковой  комиссии по проведению местного референдума бюллетень  дляголосования.  При  получении  бюллетеня  гражданин  вкладывает  его  вконверт,  который,  для  обеспечения тайны голосования,  подписываетсядвумя   членами   комиссии  по  проведению  местного   референдума   искрепляется  печатью комиссии. Данный конверт хранится в  запечатанномвиде до дня проведения местного референдума.
       Статья 28. Голосование в день референдума
       1. В день проведения местного референдума председатель участковойкомиссии  по проведению местного референдума перед началом голосованияв  присутствии  членов  комиссии по проведению  местного  референдума,представителей  партий и иных общественно-политических  организаций  идвижений,  инициативных  групп, а также  средств  массовой  информациипроверяет,   освобождены  ли  ящики  для  голосования  от   каких-либовложений, а затем опечатывает их.
       2. Бюллетени  для  голосования  выдаются  гражданам  по   спискамучастников референдума по предъявлению паспорта или другого документа,удостоверяющего личность гражданина. При получении бюллетеня гражданинрасписывается против своей фамилии в списке.
       3. В тех случаях, когда граждане,  имеющие  право  участвовать  вместном референдуме, не могут по состоянию здоровья прибыть на участокдля   голосования,   участковая  комиссия   по   проведению   местногореферендума при наличии письменного заявления гражданина поручает двумчленам  этой комиссии организовать голосование по их месту нахождения.При  этом  избиратель  расписывается в  своем  заявлении  о  получениибюллетеня.
       4. Граждане  самостоятельно  заполняют  бюллетени  в  кабине  длятайного  голосования.  Гражданин, который не может  это  сделать  сам,вправе по своему выбору пригласить в кабину другое лицо, не являющеесячленом  участковой  комиссии по проведению  местного  референдума  илиобщественным  наблюдателем.  Бюллетени для  голосования,   заполненныедосрочно  проголосовавшими гражданами и хранящиеся на  участке,  передначалом  общего голосования опускаются в ящик для голосования  в  деньпроведения  местного референдума председателем участковой комиссии  попроведению  местного  референдума в присутствии  других  ее  членов  иобщественных наблюдателей.
       Статья 29. Подсчет голосов
       1. После  заявления   председателя   об   окончании   голосованияучастковая комиссия по проведению местного референдума вскрывает ящикидля  голосования.  Перед  вскрытием ящиков для голосования  участковаякомиссия подсчитывает и погашает все неиспользованные бюллетени, о чемсоставляется протокол.
       2. На  основании   списков   для   голосования,   в   том   числедополнительных,  с  учетом  поданных  заявлений  граждан  о  досрочномголосовании  и  вне  помещения,  комиссия  подсчитывает  общее   числограждан,  получивших  бюллетени. После  этого  вскрываются  ящики  дляголосования. В начале производится подсчет бюллетеней, находившихся  впереносных ящиках.
       Количество бюллетеней, находящихся в переносных ящиках, не должнопревышать  числа  письменных заявлений от избирателей  с  просьбами  опроведении голосования вне помещения избирательного участка.
       В  случае  обнаружения  в переносных ящиках  большего  количествабюллетеней,  чем  количество заявлений с просьбой  о  голосовании  внепомещения,  избирательного  участка  все  бюллетени,  находившиеся   впереносных  ящиках, погашаются и не учитываются при подсчете  голосов.Этот факт с указанием фамилий членов участковой комиссии по проведениюместного   референдума,  обеспечивавших  голосование   вне   помещенияизбирательного  участка,  отражается в  акте,  который  прилагается  кпротоколу  о  результатах  голосования. При этом  указываются  причиныпогашения. Данные бюллетени упаковываются отдельно.
       На  основании списков граждан, имеющих право на участие в местномреферендуме  и  по  количеству находившихся в ящиках  для  голосованиябюллетеней, комиссия устанавливает:
       общее   число  граждан,  имеющих  право  на  участие  в   местномреферендуме, зарегистрированных по участку;
       количество погашенных неиспользованных бюллетеней;
       общее число граждан, получивших бюллетени;
       количество бюллетеней, обнаруженных в ящиках для голосования;
       количество бюллетеней, признанных недействительными;
       количество   голосов,   поданных  "за"  вынесенный   на   местныйреферендум проект решения или вопроса;
       количество голосов, поданных "против".
       3. Недействительными признаются бюллетени, в которых не вычеркнутни  один  из  вариантов ответа либо вычеркнуты оба, а также  бюллетенинеутвержденного   образца.  В  случае  сомнений   в   действительностибюллетеня решение принимает участковая комиссия по проведению местногореферендума, фиксируя количество таких случаев в протоколе.
       4. Результаты голосования подсчитываются на  каждом  участке  дляголосования.  Если  на  голосование выносилось одновременно  нескольковопросов, подсчет голосов по каждому из них осуществляется отдельно.
       Статья 30. Протокол по итогам голосования
       1. Итоги подсчета голосов проверяются, обсуждаются  на  заседанииучастковой  комиссии по проведению местного референдума и заносятся  впротокол, составляемый в двух экземплярах.
       Протоколы   заполняются   чернилами   или   шариковыми   ручками,подписываются всеми членами участковой комиссии по проведению местногореферендума   и   заверяются   печатью.  Член   участковой   комиссии,несогласный  с  протоколом в целом или с отдельными  его  положениями,вправе  приложить  к  протоколу письменное заявление,  содержащее  егоособое мнение.
       Первый  экземпляр протокола доставляется в комиссию по проведениюместного   референдума,  второй  остается  на  хранении  в  участковойкомиссии.
       2. Комиссия  по  проведению  местного  референдума  на  основаниипротоколов участковых комиссий суммирует полученные данные,  проверяетих  и  после  обсуждения составляет и подписывает итоговый протокол  вдвух экземплярах, заверенный печатью.
       3. Участковые комиссии по проведению местного  референдума  послеподсчета  голосов  сдают  копии протоколов и бюллетени  в  опечатанномвиде,  в  том  числе  и  погашенные, в администрацию  соответствующегооргана  местного  самоуправления, где они хранятся  в  течение  одногогода,  а  затем  уничтожаются, если за это время  результаты  местногореферендума не были опротестованы.
          ГЛАВА IV. УСТАНОВЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА
       Статья 31. Подведение итогов местного референдума
       1. Комиссия  по  проведению  местного  референдума  на  основаниипротоколов всех участковых комиссий по проведению местного референдумаопределяет:
       общее   число  граждан,  имеющих  право  на  участие  в   местномреферендуме;
       общее число граждан, получивших бюллетени;
       количество бюллетеней, обнаруженных в ящиках для голосования;
       количество бюллетеней, признанных недействительными;
       количество   голосов,   поданных  "за"  вынесенный   на   местныйреферендум проект решения или вопроса;
       количество голосов, поданных "против".
       2. Местный   референдум   признается   несостоявшимся,   если   вголосовании приняло участие менее 50 процентов граждан, имеющих  правона  участие в местном референдуме. В этом случае местный референдум потому же вопросу может быть проведен не ранее чем через один год.
       3. Решения по вынесенным на местный референдум вопросам считаютсяпринятыми,  если  за  них проголосовало более  50  процентов  граждан,принявших участие в нем.
       4. Если на местный референдум выносились альтернативные  вариантырешения  и ни один из них не получил необходимого количества  голосов,то  их  повторное вынесение на местный референдум может состояться  неранее чем через год.
       5. Результаты   местного   референдума   могут   быть    признанынедействительными  из-за  допущенных в ходе  его  проведения  или  приподсчете голосов нарушений настоящего Закона, повлиявших на результатыголосования. В случаях обнаружения таких нарушений результаты местногореферендума могут быть обжалованы в суд в течение месяца.
       Статья 32.  Опубликование и вступление в силу решения,  принятого
                   на местном референдуме
       1. Итоги местного референдума  доводятся  до  сведения  населениякомиссией  местного  референдума не позднее 7 дней  со  дня  окончанияголосования.
       2. В случае  признания  результатов  голосования  по  какому-либоучастку  недействительными комиссия по проведению местного референдумавправе  поручить  соответствующей участковой  комиссии  по  проведениюместного референдума провести в течение двух недель на данном  участкеповторное   голосование.  Решения  комиссии  по  проведению   местногореферендума могут быть обжалованы в суде в течение недели  со  дня  ихпринятия.
       3. Принятое на местном референдуме решение публикуется не позднее7  дней  со  дня  последнего голосования по  вопросу,  вынесенному  нареферендум,  и  вступает  в силу в день опубликования,  если  в  самомрешении местного референдума не предусмотрен иной срок.
       Статья 33.  Изменение   и   отмена  решения,  принятого   местным
                   референдумом
       Изменение  либо  отмена решения, принятого местным  референдумом,производится только местным референдумом.
          ГЛАВА V. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА
       Статья 34. Ответственность за нарушение настоящего Закона
       Лица,  препятствующие путем насилия, обмана,  угроз  или  подкупасвободному  осуществлению  гражданином или группой  граждан  их  праваучаствовать  в  местном  референдуме, вести агитацию,  а  также  членыинициативных  групп  и  комиссий по проведению  местного  референдума,должностные    лица   государственных   или   общественных    органов,организаций,  органов  местного  самоуправления,  совершившие   подлогдокументов местного референдума, фиктивные записи в подписных  листах,заведомо  неправильный подсчет голосов, нарушившие тайну  голосования,привлекаются  к  уголовной  или  административной  ответственности   всоответствии с действующим законодательством.
                    ГЛАВА VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
       Статья 35.  О  возложении полномочий участковых комиссий местного
                   референдума
       Полномочия участковых комиссий по проведению местного референдумамогут быть возложены на:
       участковые  комиссии  по выборам депутатов  Государственной  ДумыФедерального  Собрания  Российской Федерации  с  согласия  Центральнойизбирательной комиссии;
       участковые  комиссии  по выборам депутатов в Кировскую  областнуюДуму с согласия избирательной комиссии области;
       участковые комиссии по выборам органов местного самоуправления  идолжностных  лиц  местного  самоуправления с согласия  территориальнойизбирательной комиссии.
       Статья 36. Вступление в силу настоящего Закона
       Настоящий  Закон области вступает в силу со дня его  официальногоопубликования.Глава администрацииобласти   В. Десятниковг. Киров11 июня 1996 годаN 19-ЗО
                                                       Приложение
                              ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
    Номер регистрационного свидетельства ______________________________
    Мы,  нижеподписавшиеся,  поддерживаем  инициативу  о  проведенииреферендума по вопросу:_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________---------------------------------------------------------------------NN  Фамилия, Год рождения  Адрес    Серия и номер  Дата      Подписьпп   имя,    (в возрасте   места    паспорта или   подписа-
      отчество 18 лет-число  житель-  заменяющего    ния
               и месяц       ства     его документа
               рождения)---------------------------------------------------------------------1 ___________________________________________________________________2 ___________________________________________________________________Подписной лист удостоверяю ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________(фамилия, имя, отчество, место жительства, серия и номер паспорта илизаменяющего его документа лица, собиравшего подписи)(Подпись и дата)Уполномоченный инициативной группы избирателей ___________________________________________________________________________________________(фамилия, имя, отчество, место жительства, серия и номер паспорта илизаменяющего   его   документа   уполномоченного  инициативной  группыизбирателей)(Подпись и дата)