Постановление Губернатора Кировской области от 22.10.1998 № 436
О комплексной программе развития бытового обслуживания населения в Кировской области на 1998-1999 годы
АДМИНИСТРАЦИЯ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратилo силу - Постановление Губернатора Кировской области от 21.03.2000 г. N 98 от 22.10.98 N 436 г. КировО комплексной программеразвития бытового обслуживаниянаселения в Кировской областина 1998 - 1999 годы С целью улучшения финансово-экономического состояния сферыбытового обслуживания населения, повышения уровня обслуживаниянаселения области, реализации Закона области "О развитии бытовогообслуживания в Кировской области" от 6 мая 1998 N 43-ЗО" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемую Комплексную программу развития бытовогообслуживания населения в Кировской области на 1998 - 1999 годы (далее- Программа). 2. Реализацию мероприятий Программы проводить из областного фондаразвития. 3. Департаменту экономики администрации области (Бакин В. Г.)обеспечить координацию и контроль за выполнением мероприятийПрограммы. 4. Рекомендовать главам районов и городов области и администрацииг. Кирова: 4.1. Назначить ответственных лиц, в пределах штатной численности,за развитие сферы бытового обслуживания населения. 4.2. Разработать муниципальные программы развития бытовогообслуживания населения районов и городов области с учетом целей имероприятий областной Программы. 4.3. Обеспечить создание благоприятных финансово-экономическихусловий для предприятий всех форм собственности и индивидуальныхпредпринимателей, оказывающих бытовые услуги населению. 4.4. Принять меры к возобновлению работы сельских комплексныхприемных пунктов. 5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить назаместителя Губернатора области, главу департамента экономикиадминистрации области Бакина В. Г.Первый заместительГубернатора области А. А. Пинаев УТВЕРЖДЕНО постановление Губернатора Кировской области от 22.10.98 N 436 КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА развития бытового обслуживания населения в Кировской области на 1998-1999 годы ПАСПОРТ комплексной Программы развития бытового обслуживания населения в Кировской области на 1998 - 1999 годы------------------------------------------------------------------- Наименование Комплексная Программа развития бытового программы обслуживания населения в Кировской области на 1998-1999 годы------------------------------------------------------------------- Наименование Закон Кировской области "О развитии бытового решения о разра- обслуживания населения в Кировской области" ботке программы от 06.05.98 N 43-ЗО, "Концепция социально- экономического развития Кировской области на период до 2000 года" Заказчик Администрация Кировской области программы Основные разра- Управление потребительского рынка, услуг и ботчики защиты прав потребителей департамента эконо- программы мики администрации Кировской области Исполнители Департамент экономики администрации области мероприятий Комитет поддержки и развития предпринима- программы тельства Комитет по управлению имуществом Кировской области Кировский областной комитет государствен- ной статистики Финансовое управление администрации области Государственная налоговая инспекция по Кировской области Департамент Федеральной государственной службы занятости населения по Кировской области Ассоциация "Ремесленная палата Кировской области" Цель программы Обеспечение устойчивого развития бытового обслуживания населения, как источника пополнения бюджета, инструмента создания новых рабочих мест, обеспечение насыщения рынка разнообразными видами бытовых услуг, повышение их качества. Задачи программы Создание правовых, экономических и органи- зационных условий для устойчивого развития сферы бытового обслуживания населения; создание цивилизованных рыночных механизмов предпринимательской деятельности и благопри- ятных условий для работы исполнителям бытовых слуг, урегулирования их взаимоотноше- ний с потребителями бытовых услуг; содействие созданию и поддержка предпринима- тельских структур, предоставляющих бытовые услуги населению; формирование инфраструктуры государственной и общественной поддержки предпринимательства в сфере бытового обслуживания населения. Основные направ- Нормативно-правовое обеспечение развития ления программы сферы бытового обслуживания населения; информационное обеспечение развития сферы бытового обслуживания населения; развитие инфраструктуры сферы бытового обслуживания населения; поддержка производственно-маркетинговой и инновационной деятельности исполнителей бытовых услуг; кредитно-финансовая, инвестиционная поддерж- ка бытового обслуживания населения; научно-методическое и кадровое обеспечение развития предпринимательства в сфере бытового обслуживания населения. Сроки реализации программы 1998-1999 годы Объем и источники Общий объем финансирования в 1999 году финансирования - 1300 тыс. рублей программы Источник финансирования - областной фонд развития Механизм реализа- Управление и контроль за исполнением ции программы и программы: управление потребительского рынка. система контроля услуг и защиты прав потребителей департамента экономики администрации области. Финансирование программы: - областной фонд развития; - фонд занятости населения; - кредиты банков; - средства предприятий, организаций, пред- принимателей. Системный подход: комплексность, конкурент- ность, делегирование функций, взаимодействие и координация деятельности всех структур, заинтересованных в развитии предприниматель- ства в сфере бытового обслуживания населения Ожидаемые Создание элементов инфраструктуры, оказываю- конечные щих информационную, консультационную, финансо- результаты вую, маркетинговую и другую поддержку исполнителям бытовых услуг; увеличение объема бытовых услуг с 815,3 млн. руб. в 1997 году до 990 млн. руб. в 1998 году, до 1200 млн. руб. в 1999 году; увеличение налогооблагаемой базы и пополнение областного и местных бюджетов; повышение уровня потребления бытовых услуг с 43,5 процента от общего объема платных услуг населению в 1997 году, до 45 процентов - в 1998 году, 47,4 процента - в 1999 году; расширение ассортимента бытовых услуг; повышение качества и доступности бытовых услуг; создание новых рабочих мест до 150 единиц. ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ комплексной программы развития бытового обслуживания населения в Кировской области на 1998-1999 годы---------------------------------------------------------------------------------------------------------- NN Основные направления, мероприятия Исполнители Срок Затраты и пп и содержание работ ----------------------------------- исполнения источник Ответственный Соисполнители финансирования----------------------------------------------------------------------------------------------------------- 1. Нормативно-правовое обеспечение развития сферы бытового обслужива- ния населения 1.1. Участие в разработке проектов нормативно-правовых актов феде- Департамент Комитет под- 1998-1999 рального уровня, в том числе: экономики держки и раз- г.г. -Федерального закона "Об основах вития предпри- бытового обслуживания населения нимательства, в Российской Федерации"; общественные -постановления Правительства РФ объединения - "О мерах по стабилизации и госу- предприятий и дарственной поддержке деятельнос- предпринимате- ти предприятий и предпринимателей лей бытового обслуживания населения Российской Федерации" 1.2. Участие в разработке нормативно- Госналогинспекция Департамент 1998 г. правовых актов области о порядке по Кировской экономики, введения, исчисления уплаты еди- области финансовое ного налога на вмененный доход в управление, соответствии с Федеральным законом комитет под- "О едином налоге на вмененный держки и раз- доход для определенных видов вития предпри- деятельности" нимательства 1.3. Разработка проектов законов Департамент 1998-1999 Кировской области: экономики г.г. -"Об обществах взаимного кредито- Комитет поддержки вания"; и развития пред- -"Об обществах взаимного страхо- принимательства вания"; -"О региональной и муниципальной Кировский област- Департамент 1998г. статистике" ной комитет госу- экономики дарственной статистики 1.4. Разработка типового положения о Комитет по управ- Департамент 1998г. порядке использования малыми лению имуществом экономики, предприятиями и индивидуальными области комитет под- предпринимателями помещений, держки и раз- находящихся в областной и муници- вития предпри- пальной собственности нимательства 1.5. Анализ практики применения норма- Департамент Комитет под- 1998-1999 тивно-правовых актов в сфере регу- экономики держки и раз- г.г. лирования и поддержки бытового вития предпри- обслуживания населения, подготовка нимательства, предложений по их совершенствованию общественные объединения предприятий и предпринимателей 2. Информационное обеспечение развития сферы бытового обслуживания населе- ния 2.1. Проведение анализа уровня развития Департамент Кировский 1998-1999 сферы бытового обслуживания насе- экономики областной коми- г.г. ления по территориальному и тет государст- отраслевому принципу венной статистики 2.2. Формирование базы данных рынка Департамент Кировский 1998-1999 бытовых услуг области экономики областной коми- г.г. тет государст- венной статистики 2.3. Проведение специализированных Департамент Комитет под- 1998-1999 информационных семинаров с пред- экономики держки и раз- г.г. ставителями: органов власти и вития предпри- управления, организаций по под- нимательства, держке и развитию сферы услуг, Ассоциация "Ре- исполнителей бытовых услуг, месленная палата общественных объединений предприя- Кировской облас- тий и предпринимателей по актуаль- ти", обществен- ным вопросам развития бытового ные объединения обслуживания населения предприятий и предпринимателеи 2.4. Создание системы информационного Ассоциация "Ремес- Департамент 1999 г. 50 тыс.руб.- обеспечения исполнителей бытовых ленная палата экономики, областной услуг по различным направлениям Кировской области" комитет под- фонд развития деятельности в сфере бытового держки и раз- обслуживания населения" вития предпри- нимательства 3. Развитие инфраструктуры сферы быто- вого обслуживания населения 3.1. Анализ работы сельских приемных Департамент Комитет под- 1999 год 100 тыс.руб.- пунктов, решение вопросов расшире- экономики держки и раз- областной ния действующей сети, обеспечения вития предпри- фонд развития ее открытия и функционирования, нимательства, организации малого бизнеса департамент федеральной службы занятости населения по Ки- ровской области Ассоциация "Реме- сленная палата Кировской области" 3.2. Содействие созданию "Мини-химчис- Департамент Комитет под- 1999 год 500 тыс.руб.- ток, прачечных" и других малых экономики держки и раз- областной предприятий бытового обслуживания вития предпри- фонд развития населения в городах и районах нимательства области 3.3. Содействие созданию общественных Департамент Комитет под- 1998-1999 Средства объединений предприятий и предпри- экономики держки и раз- г.г. предприятий, нимателей в городах и районах вития предпри- организации, области нимательства, предпринимателей Ассоциация "Ремесленная палата Киров- ской области" 4. Поддержка производственно-маркетин- говой и инновационной деятельности исполнителей бытовых услуг 4.1. Содействие размещению областных Департамент 1999 год заказов среди исполнителей быто- экономики вых услуг на конкурсной основе 4.2. Создание и развитие системы мате- Ассоциация "Ремес- Специализиро- 1999 год кредиты банков, риально-технического и технологи- ленная палата ванные пред- Средства ческого обеспечения на договорной Кировской области" приятия бытово- предприятий, основе со специализированными го обслуживали организации, предприятиями бытового обслужива- населения предпринимателей ния населения, а также через Ассоциацию "Ремесленная палата Кировской области" 4.3. Создание системы выставочно- Ассоциация "Ремес- Департамент 1999год 50 тыс.руб.- ярморочной деятельности исполни- ленная палата экономики, областной телей бытовых услуг, в том числе: Кировской области" комитет под- фонд развития -проведение межрайонных и специа- держки и раз- лизированных выставок-ярмарок; вития предпри- -проведение областных, межрегио- нимательства, нальных, общероссийских выставок- исполнители ярмарок продукции предприятий и бытовых услуг предпринимателей бытового обслу- живания населения; -проведение выставок оборудования и новых технологий для сферы бытового обслуживания населения 5. Кредитно-финансовая, инвестиционная поддержка бытового обслуживания населения 5.1. Организация кредитно-финансовой и Департамент Комитет под- 1999 год 300 тыс.руб.- инвестиционной поддержки в реали- экономики держки и раз- областной зации предпринимательских проектов вития предпри- фонд развития в сфере бытового обслуживания нимательства, населения через механизм фонда раз- финансовое вития области на конкурсной основе управление ад- министрации области 5.2. Выделение льготных кредитов и Департамент Комитет под- 1999 год предоставление гарантий на закупку экономики держки и раз- 300 тыс.руб.- оборудования, сырья и материалов вития предпри- областной фонд исполнителям бытовых услуг, ока- нимательства, развития зывающих бытовые услуги первой финансовое необходимости управление ад- министрации области 5.3. Проведение конкурсов предпринима- Департамент Комитет под- 1998-1999 тельских проектов к предоставлению экономики держки и раз- г.г. на финансирование через фонд раз- вития предпри- вития области по приоритетным нимательства направлениям деятельности 5.4. Подготовка к рассмотрению вопросов Департамент Финансовое 1998-1999 по предоставлению льгот (по аренде экономики управление ад- г.г. помещений, налогам в областной министрации бюджет) исполнителям бытовых услуг, области, оказывающим населению бытовые комитет по услуги первой необходимости. Обес- управлению печение адресности поддержки имуществом 5.5. Содействие созданию обществ взаим- Департамент Комитет под- 1998-1999 ного кредитования предпринимате- экономики держки и раз- г.г. лей, действующих в сфере бытового вития предпри- обслуживания населения нимательства 6. Научно-методичесное и кадровое обес- печение развития предпринимательства в сфере бытового обслуживания населения 6.1. Разработка методических рекоменда- Департамент Комитет под- 1998 год ций и методическое сопровождение экономики держки и раз- формирования и реализации муници- вития предпри- пальных (городских, районных) нимательства программ развития бытового обслуживания населения 6.2. Содействие в подготовке и прове- Департамент Комитет под- 1998-1999 дении областных, межрайонных экономики держки и раз- г.г. (кустовых) и районных конференций, вития предпри- учебно-методических семинаров и нимательства, совещаний по развитию бытового Ассоциация обслуживания населения "Ремесленная палата Киров- ской области", общественные объединения предприятии и предпринимате- лей 6.3. Организация обучения, переподго- Департамент 1998-1999 Фонд занятости товки, повышения квалификации Федеральной г.г. населения безработных и незанятых граждан службы занятости по профессиям бытового обслужива- населения по ния населения для последующей Кировской организации предпринимательской области деятельности и самозанятости 6.4. Организация и проведение област- Департамент Комитет под- 1998-1999 Средства ных, межрегиональных конкурсов экономики держки и раз- г.г. предприятий, мастерства по профессиям бытового вития предпри- организации, обслуживания населения нимательства, предпринимателей Ассоциация "Ремесленная палата Киров- ской области", исполнители бытовых услуг 6.5. Содействие в участии Кировской Департамент октябрь команды парикмахеров-победителей экономики 1998 г. "Межрегионального конкурса парик- махерского искусства Киров-98" в IV Чемпионате России по парикма- херскому искусству и декоративной косметике