Постановление Правительства Кировской области от 13.04.2020 № 170-П

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ
13.04.2020			№	170-П
г. Киров

Об утверждении Положения о подготовке населения Кировскойобласти в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера

Всоответствии с требованиями федеральных законов от 12.02.1998 № 28-ФЗ«О гражданской обороне», от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защитенаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера», постановлений Правительства Российской Федерации от 02.11.2000№ 841 «Об утверждении Положения о подготовке населения в областигражданской обороны», от 04.09.2003 № 547 «О подготовкенаселения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера» Правительство Кировской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. УтвердитьПоложение о подготовке населения Кировской области в области гражданскойобороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характерасогласно приложению.

2. Признатьутратившими силу постановления Правительства Кировской области:

2.1. От13.09.2011 № 120/429 «Об утверждении Положения  о подготовкенаселения Кировской области в области гражданской обороны и защиты отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

2.2. От31.10.2016 № 24/150 «О внесении изменений в постановлениеПравительства Кировской области от 13.09.2011 № 120/429».

2.3. От21.07.2017 № 388-П «О внесении изменений в постановлениеПравительства Кировской области от 13.09.2011 № 120/429».

2.4. От08.05.2018 № 223-П «О внесении изменений в постановлениеПравительства Кировской области от 13.09.2011 № 120/429».

2.5. От02.04.2019 № 129-П «О внесении изменений в постановлениеПравительства Кировской области от 13.09.2011 № 120/429».

3. Контрольза выполнением постановления возложить на администрацию Губернатора иПравительства Кировской области.

Председатель Правительства

Кировской области    А.А. Чурин

 

 

Приложение

 

УТВЕРЖДЕНО

 

постановлением Правительства
Кировской области
от 13.04.2020    № 170-П

ПОЛОЖЕНИЕ
о подготовке населения Кировской области
в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера

 

 

1.   Общие положения

 

1.1. Положение оподготовке населения Кировской области в области гражданской обороны и защитыот чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее –Положение) определяет порядок, задачи и формы подготовки населения в областигражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера, группы населения, подлежащие обязательной подготовке, а такжефункции администрации Губернатора и Правительства Кировской области,министерства образования Кировской области, органов местного самоуправлениямуниципальных образований Кировской области и организаций в сфере организации иосуществления подготовки населения Кировской области в области гражданскойобороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

1.2. Подготовка населенияКировской области в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера осуществляется в рамках единойсистемы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

 

2. Подготовка населения Кировской области в области гражданской обороны

 

2.1. Основными задачамиподготовки населения Кировской области в области гражданской обороны являются:

2.1.1. Изучение способов защиты от опасностей,возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также причрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, порядка действий посигналам оповещения, приемов оказания первой помощи, правил пользованияколлективными и индивидуальными средствами защиты, освоение практическогоприменения полученных знаний.

2.1.2. Совершенствование навыков по организациии проведению мероприятий по гражданской обороне.

2.1.3. Выработка умений и навыков дляпроведения аварийно-спасательных и других неотложных работ.

2.1.4. Овладениеличным составом нештатных аварийно-спасательных формирований (далее – НАСФ),нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданскойобороне (далее – НФГО) и спасательных служб приемами и способами действий позащите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей,возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также причрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

2.2. Подготовка населения Кировской области вобласти гражданской обороны организуется и осуществляется по следующим группам:

2.2.1. Губернатор Кировской области,должностные лица местного самоуправления, возглавляющие местные администрации(исполнительно-распорядительные органы) муниципальных образований Кировскойобласти, и руководители организаций.

2.2.2. Работники органов государственной властиКировской области, органов местного самоуправления муниципальных образованийКировской области (далее – органы местного самоуправления) и организаций,включенные в состав структурных подразделений, уполномоченных на решение задачв области гражданской обороны, эвакуационных и эвакоприемных комиссий, а такжекомиссий по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики(далее – работники гражданской обороны), руководители, педагогические работникии инструкторы гражданской обороны Кировского областного государственногообразовательного бюджетного учреждения дополнительного профессиональногообразования «Учебно-методический центр по гражданской обороне, чрезвычайнымситуациям и пожарной безопасности Кировской области» (далее – учебно-методическийцентр Кировской области) и курсов гражданской обороны муниципальных образованийКировской области, а также преподаватели предмета «Основы безопасностижизнедеятельности» и дисциплины «Безопасность жизнедеятельности» организаций,осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательнымпрограммам (кроме образовательных программ дошкольного образования),образовательным программам среднего профессионального образования иобразовательным программам высшего образования.

2.2.3. Личный состав НАСФ, НФГО и спасательныхслужб.

2.2.4. Физические лица, вступившие в трудовыеотношения с работодателем.

2.2.5. Обучающиеся организаций, осуществляющихобразовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кромеобразовательных программ дошкольного образования), образовательным программамсреднего профессионального образования и образовательным программам высшегообразования (кроме программ подготовки научно-педагогических кадров васпирантуре (адъюнктуре), программ ординатуры, программассистентуры-стажировки) (далее – обучающиеся).

2.2.6. Физические лица, не состоящие в трудовыхотношениях с работодателем.

2.3. Подготовка населения Кировскойобласти в области гражданской обороны осуществляется по формам подготовки вобласти гражданской обороны (по группам лиц, подлежащих подготовке) согласноприложению к Положению о подготовке населения в области гражданской обороны,утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 02.11.2000№ 841 «Об утверждении Положения о подготовке населения в областигражданской обороны».

2.4. Подготовка населения вобласти гражданской обороны является обязательной и проводится в организациях,осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательнымпрограммам (кроме образовательных программ дошкольного образования),образовательным программам среднего профессионального образования иобразовательным программам высшего образования, в учебно-методическом центреКировской области и в других организациях, осуществляющих образовательнуюдеятельность по дополнительным профессиональным программам в областигражданской обороны, на курсах гражданской обороны муниципальных образованийКировской области (далее – курсы гражданской обороны), по месту работы, учебы иместу жительства граждан.

2.5.  Повышение квалификацииили курсовое обучение в области гражданской обороны должностных лиц местногосамоуправления, возглавляющих местные администрации(исполнительно-распорядительные органы) муниципальных образований Кировскойобласти, расположенных на территориях, отнесенных в установленном порядке кгруппам по гражданской обороне, работников гражданской обороны, руководителейорганизаций, отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданскойобороне, а также организаций, продолжающих работу в военное время, проводитсяне реже одного раза в 5 лет, повышение квалификации преподавателей предмета«Основы безопасности жизнедеятельности» и дисциплины «Безопасностьжизнедеятельности» организаций, осуществляющих образовательную деятельность, атакже работников учебно-методического центра Кировской области и курсовгражданской обороны – не реже одного раза в 3 года. Для указанных категорийлиц, впервые назначенных на должность, повышение квалификации в областигражданской обороны проводится в течение первого года работы.

2.6. Подготовка групп населения, указанных вподпунктах 2.2.1 – 2.2.4 пункта 2.2 настоящего Положения, в организациях,осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональнымпрограммам в области гражданской обороны, в том числе в учебно-методическомцентре Кировской области, а также в организациях по месту работы граждан и накурсах гражданской обороны по программам курсового обучения в областигражданской обороны осуществляется по соответствующим программам,разрабатываемым на основе соответственно примерных дополнительныхпрофессиональных программ в области гражданской обороны и примерных программкурсового обучения в области гражданской обороны, утверждаемых МинистерствомРоссийской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям иликвидации последствий стихийных бедствий.

2.7. Подготовка в области гражданской обороныобучающихся осуществляется в соответствии с федеральными государственнымиобразовательными стандартами и с учетом соответствующих примерных основныхобразовательных программ.

 

3. Подготовка населения Кировской области в областизащиты  от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного  характера

 

3.1. Основными задачамиподготовки населения Кировской области в области защиты от чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера (далее – чрезвычайные ситуации)являются:

3.1.1. Обучение населения Кировской областиправилам поведения, основным способам защиты и действиям в чрезвычайныхситуациях, приемам оказания первой помощи пострадавшим, правилам пользованиясредствами индивидуальной и коллективной защиты.

3.1.2. Выработка у руководителей органовгосударственной власти Кировской области, органов местного самоуправления иорганизаций навыков управления силами и средствами, входящими в составтерриториальной подсистемы Кировской области единой государственной системыпредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее – областнаятерриториальная подсистема РСЧС).

3.1.3. Совершенствование практических навыковруководителей органов государственной власти Кировской области, органовместного самоуправления и организаций, председателя комиссии по предупреждениюи ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасностиКировской области, а также председателей комиссий по предупреждению иликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасностимуниципальных образований и организаций, в полномочия которых входит решениевопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числепо обеспечению безопасности людей на водных объектах (далее – председателикомиссий муниципальных образований и организаций), в организации и проведениимероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и ликвидации ихпоследствий.

3.1.4. Практическое усвоение работниками органовисполнительной власти Кировской области, органов местного самоуправления иорганизаций, специально уполномоченными на решение задач по предупреждению иликвидации чрезвычайных ситуаций и включенными в состав органов управленияобластной территориальной подсистемы РСЧС (далее – уполномоченные работники), входе учений и тренировок порядка действий при различных режимахфункционирования областной территориальной подсистемы РСЧС, а также припроведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.

3.2. Подготовка населения Кировской области вобласти защиты от чрезвычайных ситуаций организуется и осуществляется последующим группам:

3.2.1. Руководителиорганов государственной власти Кировской области, органов местногосамоуправления и организаций.

3.2.2. У полномоченныеработники.

3.2.3. Председатель комиссии по предупреждениюи ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасностиКировской области, председатели комиссий муниципальных образований иорганизаций.

3.2.4. Лица, занятые в сфере производства иобслуживания, не включенные в состав органов управления областнойтерриториальной подсистемы РСЧС.

3.2.5. Обучающиеся.

3.2.6. Лица, не занятые в сфере производства иобслуживания.

3.3. Подготовканаселения Кировской области в области защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляетсяпо формам подготовки и с периодичностью, установленными Положением о подготовкенаселения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2003№ 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера».

3.4. Подготовка населения Кировской области кдействиям в чрезвычайных ситуациях осуществляется в организациях, в том числе ворганизациях, осуществляющих образовательную деятельность, по месту жительства,а также с использованием специализированных технических средств оповещения иинформирования населения в местах массового пребывания людей.

Руководители и другие работники органовгосударственной власти Кировской области, органов местного самоуправления иорганизаций проходят подготовку к действиям в чрезвычайных ситуациях вобразовательных организациях по основным профессиональным образовательнымпрограммам.

 

4.	Организация подготовки населения Кировской области                 в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

 

4.1. В целях организации иосуществления подготовки населения Кировской области в области гражданскойобороны и защиты от чрезвычайных ситуаций:

4.1.1. АдминистрацияГубернатора и Правительства Кировской области:

4.1.1.1. Осуществляет планирование мероприятий поподготовке населения Кировской области в области гражданской обороны и защиты отчрезвычайных ситуаций.

4.1.1.2. Проводит мероприятия по развитиюучебно-материальной базы учебно-методического центра Кировской области, а такжеорганизует его деятельность.

4.1.1.3. Организует и проводит учебно-методическиесборы, учения, тренировки и другие плановые мероприятия по гражданской обороне.

4.1.1.4. Организует и осуществляетинформирование населения Кировской области и пропаганду знаний в областигражданской обороны, защиты населения от чрезвычайных ситуаций, в том числеобеспечения безопасности людей на водных объектах.

4.1.1.5. Организует издание (в том числе наязыках народов Российской Федерации) учебной литературы и наглядных пособий погражданской обороне, защите населения от чрезвычайных ситуаций и обеспечениеими населения Кировской области.

4.1.1.6. Осуществляет контроль за ходом икачеством подготовки населения в области гражданской обороны.

4.1.1.7. Организует проведение не менее двухраз в год тематических и проблемных обучающих семинаров (вебинаров) погражданской обороне с руководителями (работниками) структурных подразделений,уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, муниципальныхобразований Кировской области, организаций, деятельность которых связана сдеятельностью муниципальных образований Кировской области или которые находятсяв сфере их ведения и отнесены в установленном порядке к категориям погражданской обороне, а также организаций, продолжающих работу в военное время.

4.1.1.8. Организует курсовое обучение руководителейорганизаций, деятельность которых связана с деятельностью органовисполнительной власти Кировской области или которые находятся в сфере ихведения и отнесены в установленном порядке к категориям по гражданской обороне,а также организаций, продолжающих работу в военное время.

4.1.2. Учебно-методический центр Кировскойобласти:

4.1.2.1. Осуществляет дополнительноепрофессиональное образование по программам повышения квалификации и курсовоеобучение в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайныхситуаций.

4.1.2.2. Ведет пропаганду знаний в областигражданской обороны, защиты населения от чрезвычайных ситуаций, в том числеобеспечения безопасности людей на водных объектах, путем организациивыступлений (проведения бесед, лекций) перед слушателями и размещения статей,заметок, памяток в средствах массовой информации.

4.1.2.3. Издает и распространяет специальнуюлитературу (брошюры, буклеты, памятки) в области гражданской обороны, защитынаселения от чрезвычайных ситуаций.

4.1.2.4. Оказывает методическую помощьорганизациям в проведении обучения персонала в области гражданской обороны,защиты населения от чрезвычайных ситуаций, в проведении учений и тренировок.

4.1.2.5. Ведет регистры учета повышенияквалификации групп населения, указанных в подпунктах 2.2.1, 3.2.1, 3.2.3 (заисключением руководителей организаций, председателей комиссий по предупреждениюи ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасностиорганизаций), а также работников органов местного самоуправления, специальноуполномоченных на решение задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайныхситуаций.

4.1.3. Министерство образования Кировскойобласти (далее – министерство) организует изучение в организациях,осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программамосновного общего и среднего общего образования, предмета «Основы безопасностижизнедеятельности», в организациях, осуществляющих образовательную деятельностьпо профессиональным образовательным программам и находящихся в сфере веденияминистерства, – дисциплины «Безопасность жизнедеятельности».

4.1.4. Органы местного самоуправления иорганизации осуществляют подготовку соответствующих категорий населенияКировской области в области гражданской обороны и защиты населения отчрезвычайных ситуаций в пределах полномочий, установленных законодательствомРоссийской Федерации.

4.2.Финансовое обеспечение подготовки населения Кировской области в областигражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций осуществляетсяв порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

____________