Закон Кировской области от 24.03.2020 № 358-ЗО
О внесении изменений в отдельные законы Кировской области в сфере местного самоуправления и муниципальной службы
ЗАКОН
КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Овнесении изменений в отдельные законы Кировской области
в сфере местного самоуправления и муниципальной службы
ПринятЗаконодательным Собранием Кировской области 12 марта 2020 года
Статья 1
Внести в ЗаконКировской области от29 декабря 2004 года № 292-ЗО «О местном самоуправлении вКировской области» (Сборник основных нормативных правовых актов органовгосударственной власти Кировской области, 2005, № 1 (59), часть 1, ст.2626; № 4 (62), часть 2, ст. 2904; 2006, № 2 (65), ст. 3037; № 3(66), ст. 3037; № 5 (68), часть 2, ст. 3164; 2007, № 2 (71), ст.3358; № 10 (79), ст. 3697; 2008, № 1 (80), часть 2, ст. 3704; № 13(92), часть 2, ст. 3834; 2009, № 3 (123), ст. 4046; № 5 (125), ст.4157; 2010, № 2 (128), ст. 4337; № 4 (130), часть 2, ст. 4424; 2011,№ 1 (133), часть 1, ст. 4532; № 2 (134), ст. 4597; 2012, № 1(139), часть 1, ст. 4837; № 2 (140), ст. 4910; № 6 (144), ст. 5056;2013, № 2 (146), ст. 5182; № 6 (150), ст. 5350; 2014, № 3 – 4(153 – 154), ст. 5461; 2015, № 1 (157), ст. 5617, ст. 5637; № 3(159), ст. 5718, ст. 5736; 2016, № 3 (165), ст. 5934, ст. 5937; № 5(167), ст. 6047; Кировская правда, 2017, 20 июня, 12 декабря; официальныйинформационный сайт Правительства Кировской области, 2018, 13 июля, 24 декабря;2019, 14 марта, 11 октября, 4 декабря) следующие изменения:
1)в статье 20:
а) часть 7изложить в следующей редакции:
«7.Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборногооргана местного самоуправления, выборное должностное лицо местногосамоуправления не вправе:
1) заниматьсяпредпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;
2) участвовать вуправлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключениемследующих случаев:
а) участие набезвозмездной основе в управлении политической партией, органомпрофессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзнойорганизации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательнойкомиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общемсобрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного,гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;
б) участие набезвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия вуправлении политической партией, органом профессионального союза, в том числевыборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местногосамоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования,участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественнойорганизации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов,товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением ГубернатораКировской области в порядке, установленном частью 92 настоящейстатьи;
в) представлениена безвозмездной основе интересов муниципального образования в советемуниципальных образований Кировской области, иных объединениях муниципальныхобразований, а также в их органах управления;
г) представлениена безвозмездной основе интересов муниципального образования в органахуправления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером,участником) которой является муниципальное образование, в соответствии смуниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от именимуниципального образования полномочий учредителя организации либо порядокуправления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями вуставном капитале);
д) иные случаи,предусмотренные федеральными законами;
3) заниматьсяиной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной ииной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и инаятворческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средствиностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранныхграждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международнымдоговором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить всостав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иныхорганов иностранных некоммерческих неправительственных организаций идействующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений,если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации илизаконодательством Российской Федерации.»;
б) дополнитьчастью 92 следующего содержания:
«92.Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностноелицо местного самоуправления, осуществляющие свои полномочия на постояннойоснове, намеренные участвовать на безвозмездной основе в управлениинекоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией,органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичнойпрофсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппаратеизбирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде(конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного,жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственниковнедвижимости), письменно уведомляют Губернатора Кировской области о намеренииучаствовать в управлении некоммерческой организацией до начала такого участия.
Уведомление онамерении участвовать на безвозмездной основе в управлении некоммерческойорганизацией (далее – уведомление) по форме согласно приложению к настоящемуЗакону составляется депутатом, членом выборного органа местного самоуправления,выборным должностным лицом местного самоуправления, осуществляющими своиполномочия на постоянной основе, в двух экземплярах и представляется лично либонаправляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении вуполномоченный орган исполнительной власти Кировской области по профилактикекоррупционных и иных правонарушений (далее – уполномоченный орган попрофилактике коррупционных и иных правонарушений).
Уведомлениерегистрируется в день его поступления в уполномоченный орган по профилактикекоррупционных и иных правонарушений. Один экземпляр уведомления с отметкой орегистрации возвращается депутату, члену выборного органа местногосамоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления,осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, с проставлением ихподписей в журнале регистрации уведомлений непосредственно после регистрации (вслучае личного обращения) либо посредством почтового отправления с уведомлениемо вручении в течение трех рабочих дней со дня регистрации уведомления.
Уполномоченныйорган по профилактике коррупционных и иных правонарушений обеспечиваетрегистрацию, учет и хранение уведомлений.»;
2) дополнитьприложением следующего содержания:
«Приложение
к Закону Кировской области
«О местном самоуправлении
в Кировской области»
ГубернаторуКировской области
____________________________________
(фамилия, инициалы)
УВЕДОМЛЕНИЕ
о намеренииучаствовать на безвозмездной основе
в управлении некоммерческой организацией
В соответствии сподпунктом «б» пункта 2 части 7 статьи 20 Закона Кировской области от 29декабря 2004 года № 292-ЗО «О местном самоуправлении в Кировскойобласти» я, ___________________________________________________________,
( фамилия,имя, отчество )
____________________________________________________________________,
(наименованиедолжности)
осуществляющий(ая)свои полномочия на постоянной основе, уведомляю о том, что намереваюсь с «___»__________ 20___ года участвовать на безвозмездной основе в управлениинекоммерческой организацией ____________________________________________________________________.
( наименование,ИНН, адрес (место нахождения) некоммерческой организации )
Выполнениеуказанной деятельности не повлечет за собой возникновения конфликта интересовили возможности возникновения конфликта интересов при исполнении полномочий позанимаемой должности.
_________ __________________________ «___» __________ 20__ г.
(подпись) (расшифровкаподписи)
Регистрационныйномер ________________________
Датарегистрации уведомления «___» __________ 20__ г.
_________________________________ _______________________________».
(подпись лица, зарегистрировавшегоуведомление) (расшифровка подписи)
Статья 2
Внести в ЗаконКировской области от8 октября 2007 года № 171-ЗО «О муниципальной службе в Кировскойобласти» (Сборник основных нормативных правовых актов органов государственнойвласти Кировской области, 2007, № 10 (79), ст. 3687; 2008, № 1 (80),часть 2, ст. 3704; № 41 (120), часть 1, ст. 3927; 2009, № 1 (121),часть 2, ст. 3977; № 3 (123), ст. 4023; № 6 (126), ст. 4227; 2010,№ 1 (127), часть 1, ст. 4284, ст. 4291; № 6 (132), ст. 4482; 2011,№ 5 (137), ст. 4717; № 6 (138), часть 1, ст. 4792; 2012, № 1(139), часть 1, ст. 4843; № 2 (140), ст. 4911; № 6 (144), ст. 5065;2013, № 2 (146), ст. 5174; № 3 (147), ст. 5241; 2014, № 1 (151),ст. 5396; № 3 – 4 (153 – 154), ст. 5462; № 5 (155), ст. 5542; 2015,№ 3 (159), ст. 5722; № 4 (160), ст. 5775; 2016, № 3 (165), ст.5934; № 5 (167), ст. 6047; официальный информационный сайт ПравительстваКировской области, 2017, 14 июня, 7 декабря; 2018, 13 июля, 24 декабря; 2019,14 марта, 4 декабря) следующие изменения:
1) в части 1 статьи 14:
а) пункт 3изложить в следующей редакции:
«3) участвоватьв управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключениемследующих случаев:
а) участие набезвозмездной основе в управлении политической партией, органомпрофессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзнойорганизации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательнойкомиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общемсобрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного,гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;
б) участие набезвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия вуправлении политической партией, органом профессионального союза, в том числевыборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местногосамоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования,участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественнойорганизации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов,товарищества собственников недвижимости) с разрешения представителя нанимателя(работодателя), которое получено в порядке, установленном статьей 154настоящего Закона;
в) представлениена безвозмездной основе интересов муниципального образования в советемуниципальных образований Кировской области, иных объединениях муниципальныхобразований, а также в их органах управления;
г) представлениена безвозмездной основе интересов муниципального образования в органахуправления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером,участником) которой является муниципальное образование, в соответствии смуниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от именимуниципального образования полномочий учредителя организации либо порядокуправления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями вуставном капитале);
д) иные случаи,предусмотренные федеральными законами;»;
б) дополнитьпунктом 31 следующего содержания:
«31)заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;»;
2) дополнить статьей 154 следующегосодержания:
«Статья 154.Порядок получения муниципальным служащим разрешения представителя нанимателя(работодателя) на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческойорганизацией
1. Муниципальныйслужащий, намеренный участвовать на безвозмездной основе в управлениинекоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией,органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичнойпрофсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппаратеизбирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде(конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного,жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственниковнедвижимости), письменно обращается к представителю нанимателя (работодателю) сходатайством о разрешении на участие на безвозмездной основе в управлениинекоммерческой организацией по форме согласно приложению к настоящему Закону. Кходатайству прилагаются копии учредительных документов некоммерческойорганизации, в управлении которой муниципальный служащий намерен участвовать,со всеми внесенными в них изменениями и дополнениями.
2. Участиемуниципального служащего на безвозмездной основе в управлении некоммерческойорганизацией не должно приводить к конфликту интересов или возможностивозникновения конфликта интересов при исполнении должностных обязанностей.
3. Оформленноеходатайство о разрешении на участие на безвозмездной основе в управлениинекоммерческой организацией представляется муниципальным служащим лично вкадровую службу соответствующего органа местного самоуправления, избирательнойкомиссии муниципального образования либо направляется заказным почтовымотправлением с уведомлением о вручении до начала участия в управлениинекоммерческой организацией.
4. Подразделениекадровой службы соответствующего органа местного самоуправления, избирательнойкомиссии муниципального образования по профилактике коррупционных и иныхправонарушений либо должностное лицо кадровой службы указанных органов,ответственное за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, втечение семи рабочих дней со дня поступления ходатайства о разрешении научастие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией:
1) принимает ирегистрирует ходатайство о разрешении на участие на безвозмездной основе вуправлении некоммерческой организацией в день поступления в журнале регистрацииходатайств о разрешении на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческойорганизацией (далее – журнал регистрации ходатайств), форма которогоутверждается руководителем органа местного самоуправления, председателемизбирательной комиссии муниципального образования;
2) по требованиюмуниципального служащего выдает ему расписку в получении ходатайства оразрешении на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческойорганизацией либо копию указанного ходатайства с указанием даты его получения ирегистрационного номера;
3) осуществляетпредварительное рассмотрение ходатайства о разрешении на участие набезвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией и подготовкумотивированного заключения о возможности (невозможности) участия муниципальногослужащего на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией(далее – мотивированное заключение);
4) представляетходатайство о разрешении на участие на безвозмездной основе в управлениинекоммерческой организацией, мотивированное заключение на него, а такжеписьменные пояснения муниципального служащего, полученные в соответствии счастью 5 настоящей статьи, на рассмотрение соответствующей комиссии пособлюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих иурегулированию конфликта интересов.
5. Приподготовке мотивированного заключения уполномоченное должностное лицоподразделения кадровой службы соответствующего органа местного самоуправления,избирательной комиссии муниципального образования по профилактике коррупционныхи иных правонарушений либо должностное лицо кадровой службы указанных органов,ответственное за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений,может с согласия муниципального служащего, подавшего ходатайство о разрешениина участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией,проводить беседу с ним и получать от него письменные пояснения.
6. Комиссия пособлюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих иурегулированию конфликта интересов в течение 15 рабочих дней со дня получениядокументов, указанных в пункте 4 части 4 настоящей статьи:
1) рассматриваетходатайство о разрешении на участие на безвозмездной основе в управлениинекоммерческой организацией на предмет наличия у муниципального служащего,представившего ходатайство, возможности возникновения конфликта интересов вслучае его участия на безвозмездной основе в управлении некоммерческойорганизацией и принимает одно из следующих решений:
а) рекомендоватьпредставителю нанимателя (работодателю) разрешить муниципальному служащемуучастие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией;
б) рекомендоватьпредставителю нанимателя (работодателю) не разрешать муниципальному служащемуучастие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (суказанием причин принятия решения);
2) направляетпредставителю нанимателя (работодателю) решение комиссии по соблюдениютребований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированиюконфликта интересов, оформленное протоколом, и документы, указанные в пункте 4части 4 настоящей статьи.
7. Порезультатам рассмотрения на заседании комиссии по соблюдению требований кслужебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликтаинтересов ходатайства о разрешении на участие на безвозмездной основе вуправлении некоммерческой организацией и мотивированного заключенияпредставитель нанимателя (работодатель) в течение трех рабочих дней со дняполучения документов, указанных в пункте 2 части 6 настоящей статьи, выноситодно из следующих решений:
1) разрешитьмуниципальному служащему участие на безвозмездной основе в управлениинекоммерческой организацией;
2) не разрешатьмуниципальному служащему участие на безвозмездной основе в управлениинекоммерческой организацией.
8. Основаниемдля принятия решения, предусмотренного пунктом 2 части 7 настоящей статьи,является осуществление муниципальным служащим функций муниципального(административного) управления в отношении некоммерческой организации и (или)несоблюдение (возможность несоблюдения) запретов, ограничений и обязанностей,установленных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе и опротиводействии коррупции, обеспечивающих добросовестное исполнение должностныхобязанностей.
9. Подразделениекадровой службы соответствующего органа местного самоуправления, избирательнойкомиссии муниципального образования по профилактике коррупционных и иныхправонарушений либо должностное лицо кадровой службы указанных органов,ответственное за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, втечение трех рабочих дней со дня принятия представителем нанимателя(работодателем) решения по результатам рассмотрения ходатайства о разрешении научастие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией вписьменной форме уведомляет муниципального служащего о принятом решении.
10. Ходатайствоо разрешении на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческойорганизацией, мотивированное заключение, решение комиссии по соблюдениютребований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированиюконфликта интересов и иные материалы, связанные с рассмотрением ходатайства(при их наличии), приобщаются к личному делу муниципального служащего.»;
3) часть 3статьи 27 изложить в следующей редакции:
«3. Порядокприменения и снятия дисциплинарных взысканий определяется трудовымзаконодательством, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным закономот 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в РоссийскойФедерации».»;
4) часть 6 статьи 271признать утратившей силу;
5) часть 1 статьи 272изложить в следующей редакции:
«1. Взыскания, предусмотренные статьями141, 15 и 27 настоящего Закона, применяются не позднее шести месяцевсо дня поступления информации о совершении муниципальным служащимкоррупционного правонарушения, не считая периодов временной нетрудоспособностимуниципального служащего, нахождения его в отпуске, и не позднее трех лет содня совершения им коррупционного правонарушения. В указанные сроки невключается время производства по уголовному делу.»;
6) дополнить приложениемследующего содержания:
«Приложение кЗакону Кировской области
«О муниципальнойслужбе
в Кировской области»
_____________________________
(наименованиепредставителя нанимателя
(работодателя))
____________________________
от _________________________
(наименованиедолжности, Ф.И.О.)
ХОДАТАЙСТВО
о разрешении научастие на безвозмездной основе
в управлениинекоммерческой организацией
В соответствии сподпунктом «б» пункта 3 части 1 статьи 14 Закона Кировской области от 8 октября2007 года № 171-ЗО «О муниципальной службе в Кировской области» прошуразрешить мне участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческойорганизацией
____________________________________________________________________
(указать наименование, ИНН, адрес(место нахождения) некоммерческой организации,
_______________________________________________________________________________________________ .
осуществляемые виды деятельности)
Участие вуправлении некоммерческой организацией будет осуществляться в свободное отслужбы время и не повлечет за собой возникновение конфликта интересов иливозможности возникновения конфликта интересов при исполнении должностныхобязанностей.
_________ ___________________________ «___» __________ 20__ г.
(подпись) (расшифровка подписи)
Регистрационныйномер ________________________
Датарегистрации ходатайства «___» __________ 20__ г.
_________________________________ _______________________________».
(подпись лица, зарегистрировавшегоуведомление) (расшифровка подписи)
Статья 3
Настоящий Законвступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.
Губернатор
Кировскойобласти И.В.Васильев
г. Киров
24 марта 2020года
№ 358-ЗО