Закон Кировской области от 29.12.2004 № 292-ЗО
О местном самоуправлении в Кировской области
ЗАКОН КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ О местном самоуправлении в Кировской области Принят Законодательным Собранием Кировской области 23 декабря 2004 года (В редакции Законов Кировской области от 30.06.2005 г. N 345-ЗО; от 01.08.2006 г. N 27-ЗО; от 02.11.2007 г. N 182-ЗО) Настоящий Закон на основе Федерального закона от 6 октября 2003года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправленияв Российской Федерации" устанавливает правовые, территориальные,организационные основы местного самоуправления в Кировской области. Глава 1. Общие положения Статья 1. Местное самоуправление в области 1. Местное самоуправление признается, гарантируется иосуществляется на всей территории области. 2. Местное самоуправление в области - форма осуществлениянаселением области своей власти, обеспечивающая в пределах,установленных Конституцией Российской Федерации, федеральнымизаконами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законамиобласти, самостоятельное и под свою ответственность решение населениемнепосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросовместного значения, исходя из интересов населения, с учетомисторических и иных местных традиций. Статья 2. Правовая основа местного самоуправления в области Правовую основу местного самоуправления в области составляютобщепризнанные принципы и нормы международного права, международныедоговоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации,федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 6 октября2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации (далее - Федеральный закон),другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иныенормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряженияПрезидента Российской Федерации, постановления и распоряженияПравительства Российской Федерации, иные нормативные правовые актыфедеральных органов исполнительной власти), Устав области, настоящийЗакон, другие законы и нормативные правовые акты области, уставымуниципальных образований, решения, принятые на местных референдумах исходах граждан, и иные муниципальные правовые акты. Статья 3. Полномочия органов государственной власти области всфере местного самоуправления 1. К полномочиям органов государственной власти области в сфереместного самоуправления относятся: правовое регулирование вопросов организации местногосамоуправления в области в случаях и порядке, установленныхФедеральным законом; правовое регулирование прав, обязанностей и ответственностиорганов государственной власти области, их должностных лиц в сфереместного самоуправления в случаях и порядке, установленныхфедеральными законами; правовое регулирование прав, обязанностей и ответственностиорганов местного самоуправления и должностных лиц местногосамоуправления по предметам ведения области, а также в пределахполномочий органов государственной власти области по предметамсовместного ведения Российской Федерации и области; правовое регулирование прав, обязанностей и ответственностиорганов местного самоуправления и должностных лиц местногосамоуправления при осуществлении ими отдельных государственныхполномочий, которыми органы местного самоуправления наделены законамиобласти в порядке, установленном Федеральным законом. 2. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольныхполномочий органами государственной власти области в отношениимуниципальных образований и органов местного самоуправлениядопускается только в случаях и порядке, установленных КонституциейРоссийской Федерации, федеральными конституционными законами,федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законамиобласти. Статья 4. Муниципальные правовые акты 1. По вопросам местного значения населением муниципальныхобразований непосредственно и (или) органами местного самоуправления идолжностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальныеправовые акты. 2. В систему муниципальных правовых актов входят: 1) устав муниципального образования; 2) правовые акты, принятые на местном референдуме (сходеграждан), нормативные и иные правовые акты представительного органамуниципального образования; 3) правовые акты главы муниципального образования, постановленияи распоряжения главы местной администрации, иных органов местногосамоуправления и должностных лиц местного самоуправления,предусмотренных уставом муниципального образования. 3. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочийобласти, переданных органам местного самоуправления законами области,могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и воисполнение положений, установленных соответствующими законами области. 4. Муниципальные правовые акты, принятые органами местногосамоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территориимуниципального образования. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане,руководители организаций, должностные лица органов государственнойвласти и органов местного самоуправления несут ответственность всоответствии с федеральными законами, законами области. Статья 5. Официальные символы муниципальных образований 1. Муниципальные образования в соответствии с федеральнымзаконодательством и геральдическими правилами вправе устанавливатьофициальные символы, отражающие исторические, культурные, национальныеи иные местные традиции и особенности. 2. Официальные символы муниципальных образований подлежатгосударственной регистрации в порядке, установленном федеральнымзаконодательством. 3. Официальные символы муниципальных образований и порядокофициального использования указанных символов устанавливаются уставамимуниципальных образований и (или) нормативными правовыми актамипредставительных органов муниципальных образований. Глава 2. Основы территориальной организации местногосамоуправления Статья 6. Территории муниципальных образований 1. Местное самоуправление осуществляется на всей территорииобласти в муниципальных образованиях - городских, сельских поселениях,городских округах, муниципальных районах. 2. Перечень муниципальных образований области, административныецентры муниципальных образований, перечень населенных пунктов,входящих в состав поселений, перечень поселений каждого муниципальногорайона устанавливаются законом области. 3. Границы муниципального образования, их изменение,преобразование и изменение статуса муниципального образованияустанавливаются законами области, принятыми в соответствии сФедеральным законом. Закон области об изменении границ, о преобразованиимуниципального образования не должен вступать в силу в периодизбирательной кампании по выборам органа местного самоуправления,кампании местного референдума данного муниципального образования. (Вредакции Закона Кировской области от 13.12.2005 г. N 393-ЗО) Порядок подготовки предложений по изменению границ,преобразованию и изменению статуса муниципального образованияустанавливается Правительством области. (Дополнен - Закон Кировскойобласти от 13.12.2005 г. N 393-ЗО) Глава 3. Вопросы местного значения Статья 7. Вопросы местного значения поселения и права органовместного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных квопросам местного значения поселений 1. К вопросам местного значения поселения относятся вопросы,перечень которых установлен Федеральным законом. 2. Органы местного самоуправления поселения вправе решатьвопросы, не отнесенные к вопросам местного значения поселений,перечень которых установлен Федеральным законом. 3. Органы местного самоуправления поселения вправе решатьвопросы, указанные в части 2 настоящей статьи, участвовать восуществлении иных государственных полномочий (не переданных им всоответствии с законодательством), если это участие предусмотренофедеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные ккомпетенции органов местного самоуправления других муниципальныхобразований, органов государственной власти и не исключенные из ихкомпетенции федеральными законами, законами области, только за счетсобственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций идотаций, предоставляемых из федерального бюджета и областногобюджета). (Статья в редакции Закона Кировской области от 21.02.2007 г. N 84-ЗО) Статья 8. Вопросы местного значения муниципального района и праваорганов местного самоуправления муниципального района на решениевопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальныхрайонов 1. К вопросам местного значения муниципального района относятсявопросы, перечень которых установлен Федеральным законом. 2. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих всостав муниципального района, вправе заключать соглашения с органамиместного самоуправления муниципального района о передаче имосуществления части своих полномочий за счет субвенций,предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципальногорайона. Органы местного самоуправления муниципального района вправезаключать соглашения с органами местного самоуправления отдельныхпоселений, входящих в состав муниципального района, о передаче имосуществления части своих полномочий за счет субвенций,предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджетысоответствующих поселений. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок,содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращенияих действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодногообъема субвенций, необходимых для осуществления передаваемыхполномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнениесоглашений. 3. Органы местного самоуправления муниципального района вправерешать вопросы, не отнесенные к вопросам местного значениямуниципального района, перечень которых установлен Федеральнымзаконом. 4. Органы местного самоуправления муниципального района вправерешать вопросы, указанные в части 3 настоящей статьи, участвовать восуществлении иных государственных полномочий (не переданных им всоответствии с законодательством), если это участие предусмотренофедеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные ккомпетенции органов местного самоуправления других муниципальныхобразований, органов государственной власти и не исключенные из ихкомпетенции федеральными законами и законами области, только за счетсобственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций идотаций, предоставляемых из федерального бюджета и областногобюджета). (Статья в редакции Закона Кировской области от 21.02.2007 г. N 84-ЗО) Статья 9. Вопросы местного значения городского округа и праваорганов местного самоуправления городского округа на решение вопросов,не отнесенных к вопросам местного значения городского округа 1. К вопросам местного значения городского округа относятсявопросы, перечень которых установлен Федеральным законом. 2. Органы местного самоуправления городского округа вправе решатьвопросы, не отнесенные к вопросам местного значения городского округа,перечень которых установлен Федеральным законом. 3. Органы местного самоуправления городского округа вправе решатьвопросы, указанные в части 2 настоящей статьи, участвовать восуществлении иных государственных полномочий (не переданных им всоответствии с законодательством), если это участие предусмотренофедеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные ккомпетенции органов местного самоуправления других муниципальныхобразований, органов государственной власти и не исключенные из ихкомпетенции федеральными законами и законами области, только за счетсобственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций идотаций, предоставляемых из федерального бюджета и областногобюджета). (Статья в редакции Закона Кировской области от 21.02.2007 г. N 84-ЗО) Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления по решениювопросов местного значения 1. В целях решения вопросов местного значения органы местногосамоуправления поселений, муниципальных районов и городских округовобладают следующими полномочиями: 1) принятие устава муниципального образования и внесение в негоизменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов; 2) установление официальных символов муниципального образования; 3) создание муниципальных учреждений и предприятий,финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещениемуниципального заказа; 4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальнымипредприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральнымизаконами; 4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организацийкоммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услугиорганизации коммунального комплекса - производителей товаров и услуг всфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение ксистеме коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунальногокомплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услугиорганизаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) дляпотребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений порегулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунальногокомплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организацийкоммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфереэлектро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системекоммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунальногокомплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услугиорганизаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам дляпотребителей могут полностью или частично передаваться на основесоглашений между органами местного самоуправления поселений и органамиместного самоуправления муниципального района, в состав котороговходят указанные поселения; (В редакции Закона Кировской областиот 01.08.2006 г. N 27-ЗО) 5) организационное и материально-техническое обеспечениеподготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума,голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местногосамоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления,голосования по вопросам изменения границ муниципального образования,преобразования муниципального образования; 6) принятие и организация выполнения планов и программкомплексного социально-экономического развития муниципальногообразования, а также организация сбора статистических показателей,характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципальногообразования, и предоставление указанных показателей органамгосударственной власти в порядке, установленном ПравительствомРоссийской Федерации; 7) учреждение печатного средства массовой информации дляопубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектовмуниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведениядо сведения жителей муниципального образования официальной информациио социально-экономическом и культурном развитии муниципальногообразования, о развитии его общественной инфраструктуры и инойофициальной информации; (В редакции Закона Кировской областиот 01.08.2006 г. N 27-ЗО) 8) осуществление международных и внешнеэкономических связей всоответствии с федеральными законами; 9) иными полномочиями в соответствии с федеральнымизаконодательством, уставами муниципальных образований. 2. Органы местного самоуправления поселений и органы местногосамоуправления городских округов вправе в соответствии с уставамимуниципальных образований принимать решение о привлечении граждан квыполнению на добровольной основе социально значимых для поселения игородского округа работ (в том числе дежурств) в целях решениявопросов местного значения поселений и городских округов,предусмотренных частью 2 статьи 17 Федерального закона. (В редакцииЗакона Кировской области от 21.02.2007 г. N 84-ЗО) К социально значимым работам могут быть отнесены только работы,не требующие специальной профессиональной подготовки. К выполнению социально значимых работ могут привлекатьсясовершеннолетние трудоспособные жители поселений и городских округов всвободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основене более чем один раз в три месяца. При этом продолжительностьсоциально значимых работ не может составлять более четырех часовподряд. 3. Полномочия органов местного самоуправления, установленныенастоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправленияпоселений, органами местного самоуправления городских округов иорганами местного самоуправления муниципальных районов самостоятельно.Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лицаместного самоуправления одного муниципального образования органуместного самоуправления или должностному лицу местного самоуправлениядругого муниципального образования не допускается. Глава 4. Наделение органов местного самоуправления отдельнымигосударственными полномочиями области Статья 11. Порядок наделения органов местного самоуправленияотдельными государственными полномочиями области 1. Полномочия органов местного самоуправления, установленныеФедеральным законом и законами области, по вопросам, не отнесеннымФедеральным законом к вопросам местного значения, являются отдельнымигосударственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органамместного самоуправления. 2. Наделение органов местного самоуправления отдельнымигосударственными полномочиями области осуществляется законами областив порядке, определенном Федеральным законом. 3. Наделение органов местного самоуправления отдельнымигосударственными полномочиями по предметам совместного веденияРоссийской Федерации и области законами области допускается, если этоне противоречит федеральным законам. (В редакции Закона Кировскойобласти от 01.08.2006 г. N 27-ЗО) 4. Отдельные государственные полномочия области, передаваемые дляосуществления органам местного самоуправления, осуществляются органамиместного самоуправления муниципальных районов и органами местногосамоуправления городских округов, если иное не установлено закономобласти. 5. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельнымигосударственными полномочиями области на неограниченный срок либо,если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срокдействия этих полномочий. 6. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочийобласти, переданных органам местного самоуправления, осуществляетсятолько за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций изобластного бюджета. Органы местного самоуправления имеют право дополнительноиспользовать собственные материальные ресурсы и финансовые средствадля осуществления переданных им отдельных государственных полномочийобласти в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципальногообразования. Статья 12. Осуществление органами местного самоуправленияотдельных государственных полномочий области 1. По вопросам осуществления органами местного самоуправленияотдельных государственных полномочий области органы исполнительнойвласти области в случаях, установленных законами области, в пределахсвоей компетенции вправе издавать обязательные для исполнениянормативные правовые акты и осуществлять контроль за их исполнением. 2. Признанное в судебном порядке несоответствие законов области,предусматривающих наделение органов местного самоуправления отдельнымигосударственными полномочиями области, требованиям, предусмотреннымфедеральным законодательством и настоящим Законом, является основаниемдля отказа от исполнения указанных полномочий. 3. Органы местного самоуправления несут ответственность заосуществление отдельных государственных полномочий области в пределахвыделенных муниципальным образованиям на эти цели материальныхресурсов и финансовых средств. 4. (Утратила силу - Закон Кировской областиот 21.02.2007 г. N 84-ЗО) 5. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы засчет средств бюджета муниципального образования (за исключениемфинансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществлениецелевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им всоответствии со статьей 19 Федерального закона, если возможностьосуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами. Органы местного самоуправления вправе, устанавливать за счетсредств бюджета муниципального образования (за исключением финансовыхсредств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевыхрасходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощидля отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия вфедеральных законах положений, устанавливающих указанное право. Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, неявляется обязанностью муниципального образования, осуществляется приналичии возможности и не является основанием для выделениядополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы РоссийскойФедерации. (Часть дополнена - Закон Кировской областиот 01.08.2006 г. N 27-ЗО) Глава 5. Органы местного самоуправления и должностные лицаместного самоуправления Статья 13. Органы местного самоуправления 1. Структуру органов местного самоуправления составляютпредставительный орган муниципального образования, главамуниципального образования, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), контрольный органмуниципального образования, иные органы и выборные должностные лицаместного самоуправления, предусмотренные уставом муниципальногообразования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросовместного значения. (Дополнен - Закон Кировской областиот 13.12.2005 г. N 393-ЗО) 2. Наличие в структуре органов местного самоуправленияпредставительного органа муниципального образования, главымуниципального образования, местной администрации (исполнительно-распорядительного органа муниципального образования) являетсяобязательным, за исключением случаев, предусмотренных Федеральнымзаконом. Уставом муниципального образования, имеющего статус сельскогопоселения, может быть предусмотрено формированиеисполнительно-распорядительного органа, возглавляемого главоймуниципального образования, исполняющим полномочия председателяпредставительного органа муниципального образования. (Дополнен - ЗаконКировской области от 13.12.2005 г. N 393-ЗО) 3. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий,подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, атакже иные вопросы организации и деятельности указанных органовопределяются уставом муниципального образования. 4. На территории области устанавливаются следующие вариантынаименования органов местного самоуправления и должностных лицместного самоуправления: 1) представительный орган муниципального образования: муниципальный район - Дума, Собрание представителей; городской округ - Дума, Собрание депутатов; городское (сельское) поселение - Дума, Собрание депутатов. 2) глава муниципального образования: муниципального района - глава (наименование муниципальногорайона); городского округа - глава города, глава ЗАТО (наименованиегородского округа, ЗАТО); городского (сельского) поселения - глава (наименование городского(сельского) поселения). 3) местная администрация (исполнительно-распорядительный органмуниципального образования) муниципального района, городского округа,городского (сельского) поселения - администрация (наименованиемуниципального образования). В случаях исполнения главой муниципального образования полномочийглавы местной администрации применяется наименование, предусмотренноедля главы муниципального образования. Наименования соответствующего представительного органамуниципального образования, главы муниципального образования, местнойадминистрации (исполнительно-распорядительного органа муниципальногообразования) определяются уставом муниципального образования всоответствии с настоящим Законом. 5. Органы местного самоуправления не входят в систему органовгосударственной власти. Участие органов государственной власти области и их должностныхлиц в формировании органов местного самоуправления, назначении надолжность и освобождении от должности должностных лиц местногосамоуправления допускается только в случаях и порядке, установленныхчастями 3 и 13 статьи 16 настоящего Закона. 6. Структура органов местного самоуправления при образовании намежселенных территориях нового муниципального образования или в случаепреобразования существующего муниципального образования определяетсянаселением на местном референдуме (в муниципальном образовании счисленностью жителей, обладающих избирательным правом, не более 100человек - на сходе граждан) или представительным органоммуниципального образования и закрепляется в уставе муниципальногообразования. (В редакции Закона Кировской областиот 13.12.2005 г. N 393-ЗО) Проведение местного референдума или схода граждан по вопросуопределения структуры органов местного самоуправления вновьобразованного муниципального образования обеспечивают органыгосударственной власти области при наличии соответствующей инициативыжителей вновь образованного муниципального образования. (В редакцииЗакона Кировской области от 13.12.2005 г. N 393-ЗО) Местный референдум по вопросу определения структуры органовместного самоуправления вновь образованного муниципального образованияпроводится в случае, если в течение одного месяца со дня вступления всилу закона области об установлении границ соответствующегомуниципального образования с инициативой о проведении местногореферендума выступила группа жителей муниципального образования,обладающих избирательным правом, которая образована в порядке,установленном законом области о Местном референдуме. Указанная группадолжна организовать сбор Подписей жителей муниципального образования,обладающих избирательным правом, в количестве не менее 3 процентов отих общей численности и представить подписные листы в Избирательнуюкомиссию области в порядке и сроки, которые установлены федеральнымзаконом и принятым в соответствии с ним законом области о проведенииместного референдума. Избирательная комиссия области формируетизбирательную комиссию муниципального образования, которая проверяетподлинность собранных подписей, назначает дату проведения местногореферендума, а также осуществляет иные предусмотренные федеральнымизаконами и законами области полномочия избирательной комиссиимуниципального образования по проведению местного референдума.Полномочия избирательной комиссии муниципального образования могутвозлагаться на территориальную избирательную комиссию в соответствии сФедеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации". Полномочия местной администрации поматериально-техническому обеспечению проведения местного референдумаосуществляет специально уполномоченный Правительством области органисполнительной власти области. (В редакции Закона Кировской областиот 13.12.2005 г. N 393-ЗО) При отсутствии предусмотренной Федеральным законом инициативыграждан по проведению местного референдума, а также если нареферендуме ни один из вариантов структуры не набрал необходимогочисла голосов, структура органов местного самоуправления определяетсяпредставительным органом вновь образованного муниципальногообразования после его избрания. (В редакции Закона Кировской областиот 13.12.2005 г. N 393-ЗО) 7. В решении о структуре органов местного самоуправлениямуниципального образования, принимаемом на местном референдуме, сходеграждан устанавливаются: 1) структура (перечень) и наименования органов местногосамоуправления; 2) порядок избрания и полномочия главы муниципального образованияв соответствии с частью 2 статьи 15 настоящего Закона. 8. Изменение структуры органов местного самоуправленияосуществляется не иначе как путем внесения изменений в уставмуниципального образования. 9. Решение представительного органа муниципального образования обизменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу неранее чем по истечении срока полномочий представительного органамуниципального образования, принявшего указанное решение. 10. Финансирование расходов на содержание органов местногосамоуправления осуществляется исключительно за счет собственныхдоходов бюджетов соответствующих муниципальных образований. Статья 14. Представительный орган муниципального образования 1. Представительный орган муниципального образования можетосуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей отустановленной численности депутатов. 1-1. Уставом муниципального образования определяетсяправомочность заседания представительного органа муниципальногообразования. Заседание представительного органа муниципальногообразования не может считаться правомочным, если на нем присутствуетменее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседанияпредставительного органа муниципального образования проводятся не режеодного раза в три месяца.(Дополнена - Закон Кировской областиот 02.11.2007 г. N 182-ЗО) 1-2. Вновь избранный представительный орган муниципальногообразования собирается на первое заседание в установленный уставоммуниципального образования срок, который не может превышать 30 дней содня избрания представительного органа муниципального образования вправомочном составе.(Дополнена - Закон Кировской областиот 02.11.2007 г. N 182-ЗО) 2. Представительный орган поселения состоит из депутатов,избираемых на муниципальных выборах. 3. Представительный орган поселения не формируется, есличисленность жителей поселения, обладающих избирательным правом,составляет менее 100 человек. В этом случае полномочияпредставительного органа осуществляются сходом граждан. 4. Представительный орган муниципального района: 1) может состоять из глав поселений, входящих в составмуниципального района, и из депутатов представительных органовуказанных поселений, избираемых представительными органами поселенийиз своего состава в соответствии с равной, независимо от численностинаселения поселения, нормой представительства, определяемой в порядке,установленном настоящей статьей; 2) может избираться на муниципальных выборах на основе всеобщегоравного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Приэтом число депутатов, избираемых от одного поселения, не можетпревышать двух пятых от установленной численности представительногооргана муниципального района. 5. Представительный орган муниципального района формируется всоответствии с пунктом 2 части 4 настоящей статьи, если иное неустановлено в порядке, предусмотренном абзацем вторым настоящей части. Представительный орган муниципального района формируется всответствии с пунктом 1 части 4 настоящей статьи, если такое решение втечение одного года со дня выдвижения соответствующей инициативыподдержано представительными органами не менее чем двух третейпоселений, входящих в состав муниципального района. Инициатива оформировании представительного органа муниципального района в порядке,установленном пунктом 1 части 4 настоящей статьи, оформляется решениемпредставительного органа, расположенного в границах муниципальногорайона поселения. В решении указываются предлагаемая нормапредставительства депутатов представительных органов поселений впредставительном органе муниципального района, а также день началаработы сформированного в соответствии с указанным порядкомпредставительного органа муниципального района. День начала работыданного органа не может быть ранее дня истечения срока полномочийпредставительного органа муниципального района, сформированного всоответствии с пунктом 2 части 4 настоящей статьи. Установленный в соответствии с настоящей частью порядокформирования представительного органа муниципального районазакрепляется в уставе муниципального района в течение одного месяца содня начала работы соответствующего представительного органамуниципального района. Установленный пунктом 2 части 4 настоящей статьи порядокформирования представительного органа муниципального района может бытьизменен в порядке, установленном абзацем вторым настоящей части, неранее чем через два года со дня начала работы сформированного всоответствии с пунктом 2 части 4 настоящей статьи представительногооргана муниципального района. 6. Численность депутатов представительного органа поселения, втом числе городского округа, определяется уставом муниципальногообразования и не может быть менее: 7 человек - при численности населения менее 1000 человек; 10 человек - при численности населения от 1000 до 10 000 человек; 15 человек - при численности населения от 10000 до 30000 человек; 20 человек - при численности населения от 30000 до 100000человек; 25 человек - при численности населения от 100000 до 500000человек; 35 человек - при численности населения свыше 500000 человек. 7. Численность депутатов представительного органа муниципальногорайона определяется уставом муниципального района и не может бытьменее 15 человек. 8. Представительный орган муниципального образования обладаетправами юридического лица. 9. В исключительной компетенции представительного органамуниципального образования находятся: 1) принятие устава муниципального образования и внесение в негоизменений и дополнений; 2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении; 3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов всоответствии с законодательством Российской Федерации о налогах исборах; 4) принятие планов и программ развития муниципальногообразования, утверждение отчетов об их исполнении; 5) определение порядка управления и распоряжения имуществом,находящимся в муниципальной собственности; 6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизациии ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также обустановлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений; 7) определение порядка участия муниципального образования ворганизациях межмуниципального сотрудничество; 8) определение порядка материально-технического иорганизационного обеспечения деятельности органов местногосамоуправления; 9) контроль за исполнением органами местного самоуправления идолжностными лицами местного самоуправления полномочий по решениювопросов местного значения. 9. Представительные органы местного самоуправления обладаютправом законодательной инициативы в Законодательном Собрании области впорядке, установленном законодательством области. 10. Иные полномочия представительных органов муниципальныхобразований определяются федеральными законами и принимаемыми всоответствии с ними Уставом области, законами области, уставамимуниципальных образований. 11. Нормативные правовые акты представительного органамуниципального образования, предусматривающие установление, изменениеи отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средствместного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение представительногооргана муниципального образования только по инициативе главы местнойадминистрации или при наличии заключения главы местной администрации. 12. Нормативный правовой акт, принятый представительным органоммуниципального образования, направляется главе муниципальногообразования для подписания и обнародования. Глава муниципальногообразования, являющийся главой местной администрации, имеет правоотклонить нормативный правовой акт, принятый представительным органоммуниципального образования. В этом случае указанный нормативныйправовой акт в течение 10 дней возвращается в представительный органмуниципального образования с мотивированным обоснованием егоотклонения либо с предложениями о внесении в него изменений идополнений. Если глава муниципального образования отклонит нормативныйправовой акт, он вновь рассматривается представительным органоммуниципального образования. Если при повторном рассмотрении указанныйнормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакциибольшинством не менее двух третей от установленной численностидепутатов представительного органа муниципального образования, онподлежит подписанию главой муниципального образования в течение семидней и обнародованию. 13. Организацию деятельности представительного органамуниципального образования в соответствии с уставом муниципальногообразования осуществляет глава муниципального образования, а в случае,если указанное должностное лицо является главой местной администрации,- председатель представительного органа муниципального образования,избираемый этим органом из своего состава. 14. Расходы на обеспечение деятельности представительного органамуниципального образования предусматриваются в местном бюджетеотдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетовРоссийской Федерации. Управление и (или) распоряжение представительным органоммуниципального образования или отдельными депутатами (группамидепутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета впроцессе его исполнения не допускаются, за исключением средствместного бюджета, направляемых на обеспечение деятельностипредставительного органа муниципального образования и депутатов. 15. Полномочия представительного органа муниципальногообразования, независимо от порядка его формирования, могут бытьпрекращены досрочно: 1) в случае его роспуска в порядке и по основаниям,предусмотренным Федеральным законом. 2) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске.При этом решение о самороспуске принимается в порядке, определенномуставом муниципального образования; 3) в случае вступления в силу решения суда о неправомочностиданного состава депутатов представительного органа муниципальногообразования, в том числе в связи со сложением депутатами своихполномочий; 4) в случае преобразования муниципального образования. 16. Досрочное прекращение полномочий представительного органамуниципального образования влечет досрочное прекращение полномочий егодепутатов. 17. В случае досрочного прекращения полномочий представительногооргана муниципального образования, состоящего из депутатов, избранныхнаселением непосредственно, досрочные выборы в указанныйпредставительный орган проводятся в сроки, установленные федеральнымзаконом. (В редакции Закона Кировской областиот 13.12.2005 г. N 393-ЗО) 18. В случае досрочного прекращения полномочий представительногооргана муниципального района, сформированного в соответствии с пунктом1 части 4 настоящей статьи, представительные органы соответствующихпоселений обязаны в течение одного месяца избрать в составпредставительного органа муниципального района других депутатов. Статья 15. Глава муниципального образования 1. Глава муниципального образования является высшим должностнымлицом муниципального образования и уставом муниципального образованияв соответствии с настоящей статьей наделяется собственнымиполномочиями по решению вопросов местного значения. 2. Глава муниципального образования в соответствии с уставоммуниципального образования: 1) избирается на муниципальных выборах либо представительныморганом муниципального образования из своего состава; 2) в случае избрания на муниципальных выборах либо входит всостав представительного органа муниципального образования с правомрешающего голоса и исполняет полномочия его председателя, либовозглавляет местную администрацию; (В редакции Закона Кировскойобласти от 13.12.2005 г. N 393-ЗО) 3) в случае избрания представительным органом муниципальногообразования исполняет полномочия его председателя; (В редакции ЗаконаКировской области от 13.12.2005 г. N 393-ЗО) 4) не может одновременно исполнять полномочия председателяпредставительного органа муниципального образования и главы местнойадминистрации; (В редакции Закона Кировской областиот 13.12.2005 г. N 393-ЗО) 5) в случае формирования представительного органа муниципальногорайона в соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 14 настоящего Законаисполняет полномочия его председателя. (В редакции Закона Кировскойобласти от 13.12.2005 г. N 393-ЗО) 3. Установленные пунктами 2-4 части 2 настоящей статьиограничения не распространяются на органы местного самоуправлениямуниципального образования, имеющего статус сельского поселения, вкотором предусмотрено формирование исполнительно-распорядительногооргана, возглавляемого главой муниципального образования, исполняющимполномочия председателя представительного органа муниципальногообразования. (В редакции Закона Кировской областиот 13.12.2005 г. N 393-ЗО) 4. Глава муниципального образования в пределах полномочий,установленных частью 2 настоящей статьи: 1) представляет муниципальное образование в отношениях с органамиместного самоуправления других муниципальных образований, органамигосударственной власти, гражданами и организациями, без доверенностидействует от имени муниципального образования; 2) подписывает и обнародует в порядке, установленном уставоммуниципального образования, нормативные правовые акты, принятыепредставительным органом муниципального образования; 3) издает в пределах своих полномочий правовые акты; 4) вправе требовать созыва внеочередного заседанияпредставительного органа муниципального образования. 5. Глава муниципального образования подконтролен и подотчетеннаселению и представительному органу муниципального образования. 6. Полномочия главы муниципального образования прекращаютсядосрочно в случае: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) отрешения от должности в случаях и порядке, предусмотренныхФедеральным законом; 4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 5) признания судом безвестно отсутствующим или объявленияумершим; 6) вступления в отношении него в законную силу обвинительногоприговора суда; 7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное местожительства; 8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращениягражданства иностранного государства - участника международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранныйгражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления,приобретения им гражданства иностранного государства либо получения имвида на жительство или иного документа, подтверждающего право напостоянное проживание гражданина Российской Федерации на территориииностранного государства, не являющегося участником международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданинРоссийской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства,имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; (Вредакции Закона Кировской области от 21.02.2007 г. N 84-ЗО) 10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности посостоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципальногообразования; 11) досрочного прекращения полномочий представительного органамуниципального образования, если глава муниципального образования былизбран из состава данного органа. 7. В случае досрочного прекращения полномочий главымуниципального образования его полномочия временно исполняетдолжностное лицо местного самоуправления, определяемое в соответствиис уставом муниципального образования.(Дополнена - Закон Кировскойобласти от 13.12.2005 г. N 393-ЗО) Статья 16. Местная администрация 1. Местная администрация (исполнительно-распорядительный органмуниципального образования) наделяется уставом муниципальногообразования полномочиями по решению вопросов местного значения иполномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий,переданных органам местного самоуправления федеральными законами изаконами области. Местной администрацией руководит глава местной администрации напринципах единоначалия. 2. Главой местной администрации является глава муниципальногообразования либо лицо, назначаемое на должность главы местнойадминистрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса назамещение указанной должности, на срок полномочий, определяемыйуставом муниципального образования. 3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главыместной администрации устанавливается представительным органоммуниципального образования. Порядок проведения конкурса долженпредусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате,времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20дней до дня проведения конкурса. Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальномобразовании устанавливается представительным органом муниципальногообразования. Члены конкурсной комиссии поселения назначаются представительныморганом поселения. При формировании конкурсной комиссии вмуниципальном районе (городском округе) две трети ее членовназначаются представительным органом муниципального района (городскогоокруга), а одна треть - Законодательным Собранием области попредставлению Губернатора области. При формировании конкурсной комиссии для рассмотрения кандидатурна замещение должности главы местной администрации муниципальногорайона, городского округа по контракту Законодательное Собраниеобласти по представлению Губернатора области назначает членовконкурсной комиссии в количестве, равном количеству членов,назначенных представительным органом муниципального образования припроведении конкурса на замещение должности главы местнойадминистрации представительным органом муниципального образованияпервого созыва.(Абзац дополнен - Закон Кировской областиот 30.06.2005 г. N 345-ЗО) 4. Основные требования к кандидатам на замещение вакантноймуниципальной должности главы местной администрации муниципальногообразования устанавливаются уставом муниципального образования всоответствии с законодательством о муниципальной службе. Дополнительные требования к кандидатам на замещение вакантноймуниципальной должности главы местной администрации городского(сельского) поселения устанавливаются уставом городского (сельского)поселения, а в отношении кандидата на замещение вакантноймуниципальной должности главы местной администрации муниципальногорайона (городского округа) - уставом муниципального района (городскогоокруга) и частью 5 настоящей статьи. 5. Право на участие в конкурсе на замещение вакантноймуниципальной должности главы местной администрации муниципальногорайона и городского округа имеют граждане Российской Федерации немоложе двадцати пяти лет, имеющие: (В редакции Закона Кировскойобласти от 13.12.2005 г. N 393-ЗО) высшее профессиональное образование по специальности"Государственное и муниципальное управление" или образование,считающееся равноценным. Решение о признании образования равноценнымпринимается конкурсной комиссией; стаж работы в органах государственной власти и (или) местногосамоуправления не менее трех лет или стаж работы по специальности неменее пяти лет. 6. Лицо назначается на должность главы местной администрациипредставительным органом муниципального образования из числакандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатамконкурса. Контракт с главой местной администрации заключается главоймуниципального образования. 7. Условия контракта для главы местной администрации поселенияутверждаются представительным органом поселения, а для главы местнойадминистрации муниципального района (городского округа) -представительным органом муниципального района (городского округа) вчасти, касающейся осуществления полномочий по решению вопросовместного значения, и частью 8 настоящей статьи в части, касающейсяосуществления отдельных государственных полномочий, переданных органамместного самоуправления федеральными законами и законами области. (Вредакции Закона Кировской области от 01.08.2006 г. N 27-ЗО) 8. Обязательными условиями контракта для главы местнойадминистрации муниципального района (городского округа) в части,касающейся осуществления отдельных государственных полномочий,переданных органам местного самоуправления, являются: обеспечение эффективного исполнения отдельных государственныхполномочий в пределах выделенных муниципальному образованиюматериальных и финансовых ресурсов; целевое использование материальных ресурсов и бюджетных средств,предоставленных на осуществление отдельных государственных полномочий; устранение нарушений (в случае их выявления) законодательства повопросам осуществления отдельных государственных полномочий; своевременное представление отчетности в органы государственнойвласти об осуществлении переданных отдельных государственныхполномочий области. 9. Местная администрация обладает правами юридического лица. 10. Структура местной администрации утверждается представительныморганом муниципального образования по представлению главы местнойадминистрации. В структуру местной администрации могут входитьотраслевые (функциональные) и территориальные органы местнойадминистрации. 11. Глава местной администрации не вправе заниматьсяпредпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, заисключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности.При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность неможет финансироваться исключительно за счет средств иностранныхгосударств, международных и иностранных организаций, иностранныхграждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотреномеждународным договором Российской Федерации или законодательствомРоссийской Федерации. Глава местной администрации не вправе входить всостав органов управления, попечительских или наблюдательных советов,иных органов иностранных некоммерческих неправительственныхорганизаций и действующих на территории Российской Федерации ихструктурных подразделений, если иное не предусмотрено международнымдоговором Российской Федерации или законодательством РоссийскойФедерации. 12. Полномочия главы местной администрации, осуществляемые наоснове контракта, прекращаются досрочно в случае: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) расторжения контракта в соответствии с частью 13 настоящейстатьи; 4) отрешения от должности в соответствии с Федеральным законом; 5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 6) признания судом безвестно отсутствующим или объявленияумершим; 7) вступления в отношении него в законную силу обвинительногоприговора суда; 8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное местожительства; 9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращениягражданства иностранного государства - участника международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранныйгражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления,приобретения им гражданства иностранного государства либо получения имвида на жительство или иного документа, подтверждающего право напостоянное проживание гражданина Российской Федерации на территориииностранного государства, не являющегося участником международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданинРоссийской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства,имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; (Вредакции Закона Кировской области от 21.02.2007 г. N 84-ЗО) 10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ееальтернативную гражданскую службу. 13. Контракт с главой местной администрации может быть расторгнутпо соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления: 1) представительного органа муниципального образования или главымуниципального образования - в связи с нарушением условий контракта вчасти, касающейся решения вопросов местного значения; 2) Губернатора области - в связи с нарушением условий контракта вчасти, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий,переданных органам местного самоуправления федеральными законами изаконами области; 3) главы местной администрации - в связи с нарушениями условийконтракта органами местного самоуправления и (или) органамигосударственной власти области. 14. Глава местной администрации, назначенный на должность поконтракту, является муниципальным служащим, на него распространяетсязаконодательство о муниципальной службе с особенностями,установленными настоящим Законом. Статья 17. Контрольный орган муниципального образования 1. Контрольный орган муниципального образования (контрольно-счетная комиссия, контрольно-ревизионная комиссия и другие) образуетсяв целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдениемустановленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местногобюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля засоблюдением установленного порядка управления и распоряженияимуществом, находящимся в муниципальной собственности. Наименование контрольного органа муниципального образованияустанавливается уставом муниципального образования. 2. Контрольный орган муниципального образования формируется намуниципальных выборах или представительным органом муниципальногообразования в соответствии с уставом муниципального образования. Численность и срок полномочий членов контрольного органамуниципального образования устанавливаются уставом муниципальногообразования. Порядок работы контрольного органа и его полномочия определяютсяположением о контрольном органе муниципального образования,утвержденным представительным органом муниципального образования. 3. Результаты проверок, осуществляемых контрольным органоммуниципального образования, подлежат опубликованию (обнародованию). 4. Органы местного самоуправления и должностные лица местногосамоуправления обязаны представлять в контрольный орган муниципальногообразования по его требованию необходимую информацию и документы повопросам, относящимся к их компетенции. Статья 18. Иные органы местного самоуправления 1. Уставом муниципального образования помимо органов местногосамоуправления, указанных в статье 13 настоящего Закона, могут бытьпредусмотрены и иные органы местного самоуправления, обладающиесобственными полномочиями по решению вопросов местного значения(муниципальный финансовый орган, орган по управлению муниципальнымимуществом и другие). 2. Наименование, порядок формирования, полномочия, срокполномочий, подотчетность, подконтрольность, вопросы организации идеятельности иных органов местного самоуправления определяются уставоммуниципального образования. Статья 19. Избирательная комиссия муниципального образования 1. Избирательная комиссия муниципального образования организуетподготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума,голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местногосамоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления,голосования по вопросам изменения границ муниципального образования,преобразования муниципального образования. 2. Избирательная комиссия муниципального образования являетсямуниципальным органом, который не входит в структуру органов местногосамоуправления. Порядок формирования и полномочия избирательных комиссиймуниципальных образований определяются Законом области "Обизбирательных комиссиях, комиссиях референдумов в Кировской области, атакже уставами муниципальных образований. (В редакции Закона Кировскойобласти от 01.08.2006 г. N 27-ЗО) (Часть в редакции Закона Кировской областиот 13.12.2005 г. N 393-ЗО) Статья 20. Статус депутата, члена выборного органа местногосамоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления 1. Депутату, члену выборного органа местного самоуправления,выборному должностному лицу местного самоуправления обеспечиваютсяусловия для беспрепятственного осуществления своих полномочий. 2. Срок полномочий депутата, члена выборного органа местногосамоуправления, выборного должностного лица местного самоуправленияустанавливается уставом муниципального образования и не может бытьменее двух и более пяти лет. 3. Полномочия депутата, члена выборного органа местногосамоуправления начинаются со дня его избрания и прекращаются со дняначала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва. Полномочия выборного должностного лица местного самоуправленияначинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в деньвступления в должность вновь избранного должностного лица местногосамоуправления. 4. Решение об изменении срока полномочий, а также решение обизменении перечня полномочий выборного должностного лица местногосамоуправления применяется только к выборным должностным лицамместного самоуправления, избранным после вступления в силусоответствующего решения. 5. Выборные должностные лица местного самоуправления могутосуществлять свои полномочия на постоянной основе в соответствии сфедеральным законодательством, настоящим Законом и уставоммуниципального образования. Депутаты представительного органа муниципального образованияосуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10 процентовдепутатов от установленной численности представительного органамуниципального образования, а если численность представительногооргана муниципального образования составляет менее 10 человек, напостоянной основе может работать только 1 депутат. 6. Выборные должностные лица местного самоуправления не могутбыть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания РоссийскойФедерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания РоссийскойФедерации, депутатами законодательных (представительных) органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иныегосударственные должности Российской Федерации, государственныедолжности субъектов Российской Федерации, а также должностигосударственной гражданской службы и муниципальные должностимуниципальной службы. (В редакции Закона Кировской областиот 21.02.2007 г. N 84-ЗО) Выборное должностное лицо местного самоуправления не можетодновременно исполнять полномочия депутата представительного органамуниципального образования, депутата представительного органа иногомуниципального образования или выборного должностного лица местногосамоуправления иного муниципального образования за исключениемслучаев, установленных Федеральным законом. (В редакции ЗаконаКировской области от 02.11.2007 г. N 182-ЗО) Депутат представительного органа муниципального образования неможет одновременно замещать муниципальную должность муниципальнойслужбы, быть депутатом законодательных (представительных) органовгосударственной власти, исполнять полномочия депутатапредставительного органа иного муниципального образования иливыборного должностного лица местного самоуправления иногомуниципального образования, за исключением случаев, установленныхФедеральным законом. (В редакции Закона Кировской областиот 02.11.2007 г. N 182-ЗО) Иные ограничения, связанные со статусом депутата, выборногодолжностного лица, могут устанавливаться федеральным законом.(Дополнен - Закон Кировской области от 02.11.2007 г. N 182-ЗО) 7. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты,члены выборного органа местного самоуправления, выборные должностныелица местного самоуправления не вправе заниматься предпринимательской,а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключениемпреподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этомпреподавательская, научная и иная творческая деятельность не можетфинансироваться исключительно за счет средств иностранных государств,международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц безгражданства, если иное не предусмотрено международным договоромРоссийской Федерации или законодательством Российской Федерации.Указанные лица не вправе входить в состав органов управления,попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранныхнекоммерческих неправительственных организаций и действующих натерритории Российской Федерации их структурных подразделений, еслииное не предусмотрено международным договором Российской Федерации илизаконодательством Российской Федерации, состоять членом управлениякоммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральнымизаконами или если в порядке, установленном муниципальным правовымактом в соответствии с федеральными законами и законами Кировскойобласти, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией. Иные ограничения, связанные со статусом депутата, члена выборногооргана местного самоуправления, выборного должностного лица местногосамоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе,могут устанавливаться федеральным законом. (Часть в редакции Закона Кировской областиот 02.11.2007 г. N 182-ЗО) 8. Гарантии прав депутатов, членов выборных органов местногосамоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления припривлечении их к уголовной или административной ответственности,задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении них иныхуголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, атакже при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношениидепутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборныхдолжностных лиц местного самоуправления, занимаемого ими жилого и(или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортныхсредств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих имдокументов устанавливаются федеральными законами. 9. Депутат, член выборного органа местного самоуправления,выборное должностное лицо местного самоуправления не могут бытьпривлечены к уголовной или административной ответственности завысказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другиедействия, соответствующие статусу депутата, члена выборного органаместного самоуправления, выборного должностного лица местногосамоуправления, в том числе по истечении срока их полномочий. Данноеположение не распространяется на случаи, когда депутатом, членомвыборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицомместного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клеветаили иные нарушения, ответственность за которые предусмотренафедеральным законом. 10. Полномочия депутата, члена выборного органа местногосамоуправления, выборного должностного лица местного самоуправленияпрекращаются досрочно в случае: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 4) признания судом безвестно отсутствующим или объявленияумершим; 5) вступления в отношении него в законную силу обвинительногоприговора суда; 6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное местожительства; 7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращениягражданства иностранного государства - участника международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранныйгражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления,приобретения им гражданства иностранного государства либо получения имвида на жительство или иного документа, подтверждающего право напостоянное проживание гражданина Российской Федерации на территориииностранного государства, не являющегося участником международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданинРоссийской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства,имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; (Вредакции Закона Кировской области от 21.02.2007 г. N 84-ЗО) 8) отзыва избирателями; 9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органаместного самоуправления; 10) призыва на военную службу или направления на заменяющую еегражданскую альтернативную службу; 11) в иных случаях, установленных Федеральным законом. 11. Гарантии при осуществлении полномочий депутата, членавыборного органа местного самоуправления, выборного должностного лицаместного самоуправления устанавливаются уставом муниципальногообразования в соответствии с федеральными законами. Статья 21. Органы местного самоуправления как юридические лица 1. От имени муниципального образования приобретать и осуществлятьимущественные и иные права и обязанности, выступать в суде бездоверенности могут глава местной администрации, другие должностныелица местного самоуправления в соответствии с уставом муниципальногообразования. 2. Органы местного самоуправления, которые в соответствии сфедеральным законом и уставом муниципального образования наделяютсяправами юридического лица, являются муниципальными учреждениями,образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежатгосударственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствиис федеральным законом. Представительный орган муниципального образования и местнаяадминистрация как юридические лица действуют на основании общих дляорганизаций данного вида положений настоящего Закона в соответствии сФедеральным законом от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческихорганизациях" применительно к учреждениям. Основаниями для государственной регистрации органов местногосамоуправления в качестве юридических лиц являются уставмуниципального образования и решение о создании соответствующегооргана местного самоуправления с правами юридического лица. В случае отсутствия устава муниципального образования основаниямидля государственной регистрации органов местного самоуправления вкачестве юридических лиц являются: для представительного органа муниципального образования -протокол заседания представительного органа муниципальногообразования, содержащий решение о наделении этого представительногооргана правами юридического лица; для иных органов местного самоуправления - решениепредставительного органа муниципального образования об учреждениисоответствующего органа местного самоуправления с правами юридическоголица. 3. Основаниями для государственной регистрации органов местнойадминистрации в качестве юридических лиц являются решениепредставительного органа муниципального образования об учреждениисоответствующего органа и утверждение положения о нем этимпредставительным органом муниципального образования. Статья 22. Муниципальная служба Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования кмуниципальным должностям муниципальной службы, определение статусамуниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальнойслужбы, осуществляется соответствующим федеральным законом, а такжепринимаемыми в соответствии с ним законами области и уставамимуниципальных образований. Статья 22-1. Обращения граждан в органы местного самоуправления 1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективныеобращения в органы местного самоуправления. 2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки,установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ"О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". 3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждандолжностные лица местного самоуправления несут ответственность всоответствии с законодательством Российской Федерации. (Статья дополнена - Закон Кировской областиот 21.02.2007 г. N 84-ЗО) Глава 6. Переходные положения Статья 23. Вступление в силу настоящего Закона и особенностиосуществления местного самоуправления в переходный период Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2006 года. Особенностиосуществления местного самоуправления в области до 1 января 2009 годаопределяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации". (В редакции Закона Кировской областиот 01.08.2006 г. N 27-ЗО) Органы местного самоуправления и выборные должностные Лицаместного самоуправления вновь образованных городских и сельскихпоселений с 1 января 2006 года приступают к осуществлению своихполномочий по решению вопросов местного значения, предусмотренныхчастью 1 статьи 7 настоящего Закона в полном объеме. (Дополнен - ЗаконКировской области от 13.12.2005 г. N 393-ЗО) Статья 24. Признание утратившими силу отдельных нормативныхправовых актов Со дня вступления настоящего Закона в силу признать утратившимисилу: 1. Закон области от 09 апреля 1996 года N 13-ЗО "О местномсамоуправлении в Кировской области" (Вестник Кировской областной Думыи администрации области 1996, N 6). 2. Закон области от 04 июня 1997 года N 3-ЗО "О внесенииизменений в Закон области "О местном самоуправлении в Кировскойобласти" от 09.04.96 N 13-ЗО" (Вестник Кировской областной Думы иадминистрации области 1997, N 12). 3. Закон области от 05 июля 1999 года N 115-ЗО "О внесенииизменений и дополнений в Закон области "О местном самоуправлении вКировской области" от 09.04.96 N 13-ЗО" (Вестник Кировской областнойДумы и администрации области 1999, N 5 (23), ст.339). 4. Закон области от 31 октября 2000 года N 212-ЗО "О внесенииизменений и дополнений в Закон области "О местном самоуправлении вКировской области" от 09.04.96 N 13-ЗО" (Вестник Кировской областнойДумы и администрации области 2000, N 7 (32), ст.705). 5. Закон области от 04 декабря 2001 года N 22-ЗО "О внесенииизменений в Закон области "О местном самоуправлении в Кировскойобласти" от 09.04.96 N 13-ЗО (с изменениями и дополнениями, внесеннымизаконами области от 04.06.97 N 3-ЗО, от 05.07.99 N 115-ЗО, от30.10.2000 N 212-ЗО)" (Сборник основных нормативных правовых актоворганов государственной власти Кировской области 2002, N 1(40), ст.1033). 6. Закон области от 02 апреля 2002 года N 51-ЗО "О внесенииизменения в Закон области "О местном самоуправлении в Кировскойобласти" от 09.04.96 N 13-ЗО (с изменениями от 04.06.97 N 3-ЗО, от05.07.99 N 115-ЗО, от 30.10.2000 N 212-ЗО, от 04.12.2001 N 22-ЗО)"(Сборник основных нормативных правовых актов органов государственнойвласти Кировской области, 2002 N 3 (42), ст. 1181). (В редакции ЗаконаКировской области от 01.08.2006 г. N 27-ЗО) 8. Закон области от 06 мая 2002 года N 62-ЗО "О порядкегосударственной регистрации уставов муниципальных образованийКировской области" (Сборник основных нормативных правовых актоворганов государственной власти Кировской области 2002, N 3(42), ст.1192)ГубернаторКировской области Н. И. Шаклеинг. Киров29 декабря 2004 годаN 292-ЗО