Постановление Правительства Кировской области от 08.08.2017 № 405-П

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ
08.08.2017		№	405-П
г. Киров

 

Опредоставлении субсидий из областного бюджета российским

организациям воздушноготранспорта на осуществление

региональных воздушныхперевозок пассажиров, пункт отправления (назначения)которых расположен на территории Кировской области,

формирование региональной маршрутной сети

 

(В редакции Постановлений ПравительстваКировской области

от24.09.2020 г. № 533-П)

 

В целяхосуществления региональных воздушных перевозок пассажиров «, пункт отправления (назначения) которых расположен натерритории Кировской области, и формирования региональной маршрутнойсети, в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации изаконом об областном бюджете на соответствующий год Правительство Кировскойобласти ПОСТАНОВЛЯЕТ: (В редакции ПостановленияПравительства Кировской области от24.09.2020 г. № 533-П)

1.Утвердить Порядок предоставления субсидий из областного бюджета российскиморганизациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушныхперевозок пассажиров «, пункт отправления (назначения)которых расположен на территории Кировской области, и формированиерегиональной маршрутной сети (далее – Порядок) согласно приложению № 1. (В редакции Постановления Правительства Кировской области от24.09.2020 г. № 533-П)

2. (Исключен - Постановление Правительства Кировской области от24.09.2020 г. № 533-П)

3. (Исключен- Постановление Правительства Кировской области от24.09.2020 г. № 533-П)

4. Контроль за выполнением постановления возложитьна Председателя Правительства Кировской области Чурина А.А. (В редакцииПостановления Правительства Кировской области от24.09.2020 г. № 533-П)

5. Настоящее постановление вступает в силу через десятьдней после его официального опубликования.

Врио Губернатора –

ПредседателяПравительства

Кировской области   И.В. Васильев

 

Приложение № 1

 

УТВЕРЖДЕН

 

постановлением Правительства

Кировской области

от  08.08.2017   № 405-П

 

 

ПОРЯДОК

предоставления субсидий из областного бюджета российским организациям воздушного транспорта наосуществление региональных воздушных перевозок пассажиров, пункт отправления(назначения) которых расположен на территории Кировской области,

и формирование региональной маршрутной сети

 

(В редакции Постановления ПравительстваКировской области

от 24.09.2020 г. № 533-П)

 

1. Порядок предоставления субсидий из областного бюджетароссийским организациям воздушного транспорта на осуществление региональныхвоздушных перевозок пассажиров, пункт отправления (назначения) которыхрасположен на территории Кировской области, и формирование региональноймаршрутной сети (далее – Порядок) в соответствии со статьей 78 Бюджетногокодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерацииот 25.12.2013 № 1242 «О предоставлении субсидий из федеральногобюджета организациям воздушного транспорта на осуществление региональныхвоздушных перевозок пассажиров на территории Российской Федерации иформирование региональной маршрутной сети» (далее – постановление ПравительстваРоссийской Федерации от 25.12.2013 № 1242) определяет механизмпредоставления субсидий из областного бюджета российским организациямвоздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозокпассажиров, пункт отправления (назначения) которых расположен на территорииКировской области, и формирование региональной маршрутной сети (далее –субсидии) в целях возмещения российским организациям воздушного транспортачасти недополученных доходов от осуществления в текущем году региональныхвоздушных перевозок пассажиров, пункт отправления (назначения) которыхрасположен на территории Кировской области, и формирования региональноймаршрутной сети, требования к отчетности, осуществлению контроля за соблюдениемусловий, целей и порядка предоставления субсидий, ответственности за ихнарушения, а также процедуру возврата субсидий в областной бюджет при нарушенииусловий, целей и порядка их предоставления.

2. Уполномоченным органом, осуществляющимпредоставление субсидий, является министерство транспорта Кировской области(далее – министерство).

3. Получателями субсидий являются российские организациивоздушного транспорта, осуществляющие региональные воздушные перевозкипассажиров в салонах экономического класса воздушными судами, внесенными всертификат эксплуатанта авиаперевозчика, пунктотправления (назначения) которых расположен на территории Кировской области, помаршрутам, включенным в перечень софинансируемыхмаршрутов (далее – авиаперевозчики).

Перечень софинансируемых маршрутовна 2021 год устанавливается согласно приложению № 1.

4. Субсидии предоставляются в рамкахотдельного мероприятия « Организация осуществления авиационной деятельности» государственнойпрограммы Кировской области «Развитие транспортной системы», утвержденнойпостановлением Правительства Кировской области от 01.04.2020 № 133-П«Об утверждении государственной программы Кировской области «Развитиетранспортной системы».

5. Субсидии предоставляются за счет средств областного бюджетав пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, доведенныхдо министерства на текущий финансовый год.

6. Авиаперевозчик на 1-е число месяца подачи в министерстводокументов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, должен соответствоватьследующим требованиям:

6.1. У авиаперевозчика отсутствует неисполненная обязанностьпо уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов,подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации оналогах и сборах.

6.2. У авиаперевозчика отсутствует просроченная задолженностьпо возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленныхв том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченнаязадолженность перед областным бюджетом.

6.3. Авиаперевозчик – юридическое лицо не находится в процессереорганизации, ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства,деятельность авиаперевозчика не приостановлена в порядке, предусмотренномзаконодательством Российской Федерации, а авиаперевозчик – индивидуальныйпредприниматель не прекратил деятельность в качестве индивидуальногопредпринимателя.

6.4. Авиаперевозчик не является иностранным юридическим лицом,а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которогодоля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых являетсягосударство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансовРоссийской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготныйналоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия ипредоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) вотношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.

6.5. Авиаперевозчик не получает средства из областного бюджетана основании иных нормативных правовых актов Правительства Кировской области нацели, указанные в пункте 4 настоящего Порядка.

6.6. Размер среднемесячной заработной платы работниковавиаперевозчика не ниже полутора минимальных размеров оплаты труда,установленных федеральным законом.

6.7. У авиаперевозчика отсутствует просроченная задолженностьпо выплате заработной платы работникам по состоянию на 1-е число месяцаобращения за субсидиями.

7. Субсидии предоставляются авиаперевозчику при соблюденииследующих условий:

7.1. Наличие заключенного между авиаперевозчиком иминистерством соглашения о предоставлении субсидий (далее – соглашение) всоответствии с типовой формой, установленной министерством финансов Кировскойобласти, предусматривающего запрет направления субсидий на приобретениеиностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии свалютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке)высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, атакже согласие авиаперевозчика на проведение министерством и уполномоченныморганом государственного финансового контроля обязательных проверок соблюденияавиаперевозчиком порядка, целей и условий предоставления субсидий.

7.2. Соответствие авиаперевозчика требованиям, установленнымпунктом 6 настоящего Порядка.

7.3. Осуществление воздушных перевозок пассажиров в салонахэкономического класса по софинансируемым маршрутам,пункт отправления (назначения) которых расположен на территории Кировскойобласти, с использованием воздушных судов, внесенных в сертификат эксплуатанта авиаперевозчика.

7.4. Наличие заключенного между авиаперевозчиком и Федеральнымагентством воздушного транспорта договора о предоставлении субсидий изфедерального бюджета организациям воздушного транспорта на осуществлениерегиональных воздушных перевозок пассажиров на территории Российской Федерациии формирование региональной маршрутной сети (далее – договор о предоставлениисубсидий из федерального бюджета) и осуществлением воздушных перевозок по софинансируемым маршрутам с использованием воздушных судов,внесенных в сертификат эксплуатанта авиаперевозчика.

7.5. Осуществление перевозок пассажиров по тарифу на перевозкуодного пассажира в одном направлении на все места в салоне экономическогокласса по субсидируемому маршруту, установленному авиаперевозчиком, размеркоторого с учетом налога на добавленную стоимость не превышает размера,установленного приложением № 2 к Правилам предоставления субсидий изфедерального бюджета организациям воздушного транспорта на осуществлениерегиональных воздушных перевозок пассажиров на территории Российской Федерациии формирование региональной маршрутной сети, утвержденным постановлениемПравительства Российской Федерации от 25.12.2013 № 1242.

8. Для заключения соглашения авиаперевозчикпредставляет в министерство следующие документы:

8.1. Заявление о предоставлении субсидий по форме,установленной министерством.

8.2. Проект соглашения в двух экземплярах, подписанный состороны авиаперевозчика.

8.3. Копию договора о предоставлении субсидий из федеральногобюджета.

8.4. Копию сертификата эксплуатантаавиаперевозчика.

8.5. Справку об отсутствии у авиаперевозчика неисполненныхобязательств по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов,процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о налогах и сборах, выданную Управлением Федеральной налоговойслужбы.

8.6. Справку об отсутствии у авиаперевозчика просроченнойзадолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций,предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и инойпросроченной задолженности перед областным бюджетом.

8.7. Справку, подтверждающую, что авиаперевозчик – юридическоелицо не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении него невведена процедура банкротства, деятельность авиаперевозчика не приостановлена впорядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, аавиаперевозчик – индивидуальный предприниматель не прекратил деятельность вкачестве индивидуального предпринимателя.

8.8. Справку, подтверждающую, что авиаперевозчик не являетсяиностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном(складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местомрегистрации которых является государство или территория, включенные вутверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств итерриторий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) непредусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведениифинансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, всовокупности превышает 50 процентов.

8.9. Справку, подтверждающую, что авиаперевозчик не являетсяполучателем средств областного бюджета на основании иных нормативных правовыхактов Правительства Кировской области на цели, указанные в пункте 4 настоящегоПорядка.

8.10. Справку, подтверждающую, что размер среднемесячнойзаработной платы работников авиаперевозчика не ниже полутора минимальныхразмеров оплаты труда, установленных федеральным законом.

8.11. Справку, подтверждающую, что у авиаперевозчикаотсутствует просроченная задолженность по выплате заработной платы работникампо состоянию на 1-е число месяца обращения за субсидиями.

8.12. Справку об установленном тарифе на перевозку одногопассажира в одном направлении на все места в салоне экономического класса по софинансируемому маршруту.

9. Документы, указанные в подпунктах 8.5 – 8.12 пункта 8настоящего Порядка, подписываются руководителем (иным уполномоченным лицом) иглавным бухгалтером (при наличии) авиаперевозчика.

10. Министерство в течение 30 календарных дней со дняполучения документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка:

10.1. Осуществляет проверку авиаперевозчика на соответствиеего требованиям, установленным пунктом 6 настоящего Порядка, проверку документов,представленных авиаперевозчиком, на предмет комплектности и соответствия ихтребованиям, установленным пунктами 8 и 9 настоящего Порядка, а также проверкудостоверности сведений, содержащихся в указанных документах.

10.2. Принимает решение о предоставлении (об отказе впредоставлении) субсидий.

11. Основаниями для отказа в предоставлении субсидий являются:

11.1. Несоответствие авиаперевозчика требованиям,установленным пунктом 6 настоящего Порядка.

11.2. Несоответствие представленных авиаперевозчиком документовтребованиям, установленным пунктами 8 и 9 настоящего Порядка.

11.3. Непредставление (представление не в полном объеме)документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка.

11.4. Недостоверность информации, содержащейся впредставленных авиаперевозчиком документах.

11.5. Отсутствие лимитов бюджетных обязательств,предусмотренных в областном бюджете на предоставление субсидий.

12. Уведомление об отказе в предоставлении субсидий суказанием оснований для отказа направляется министерством авиаперевозчику втечение 10 рабочих дней со дня принятия министерством соответствующего решения.

Авиаперевозчик имеет право после устранения причин,послуживших основанием для отказа в предоставлении субсидий, повторнообратиться за предоставлением субсидий с соблюдением требований, установленныхнастоящим Порядком.

Представленные повторно документы министерство рассматривает всрок, установленный пунктом 10 настоящего Порядка.

13. В течение 10 рабочих дней со дня принятия решения опредоставлении субсидий министерство заключает с авиаперевозчиком соглашение опредоставлении субсидий и направляет один экземпляр подписанного соглашения опредоставлении субсидий авиаперевозчику посредством почтового отправления.

Датой заключения соглашения о предоставлении субсидий являетсядата подписания указанного соглашения министерством.

14. Размер субсидии за месяцпо софинансируемому маршруту рассчитывается поформуле:

 

С_мi = К_рix Р_сi, где:

 

С_мi – размер субсидии замесяц по софинансируемому маршруту, тыс. рублей;

К_рi – количество выполненныхавиаперевозчиком за отчетный месяц рейсов отправлением из Кировской области по софинансируемому маршруту в одном направлении (единиц);

Р_сi – размер субсидии изобластного бюджета на один рейс по софинансируемомумаршруту отправлением из Кировской области в одном направлении, установленныйперечнем софинансируемых маршрутов.

15. Размер субсидии авиаперевозчику за месяц рассчитывается поформуле:

 

С_общ – размер субсидии замесяц, тыс. рублей;

С_мi – размер субсидии замесяц по i-му софинансируемомумаршруту, тыс. рублей;

– сумма субсидии по софинансируемыммаршрутам, обслуживаемым авиаперевозчиком, тыс. рублей;

n – количество софинансируемыхмаршрутов, обслуживаемых авиаперевозчиком, единиц.

16. Целевыми показателями предоставлениясубсидий являются количество авиарейсов по софинансируемыммаршрутам и количество пассажиров, перевезенных авиаперевозчиком по софинансируемым маршрутам.

Значения целевых показателейпредоставления субсидий устанавливаются министерством в соглашении опредоставлении субсидий.

17. Авиаперевозчик представляет в министерство:

17.1. До 20-го числа месяца, следующего за отчетным, заявку наперечисление субсидий по форме, установленной министерством, а также отчет околичестве выполненных авиаперевозчиком рейсов региональных воздушных перевозокпассажиров, пункт отправления (назначения) которых расположен на территорииКировской области по форме, установленной приложением № 2, с приложениемподписанных руководителем (иным уполномоченным лицом) и главным бухгалтером(при наличии) авиаперевозчика реестра перевозочных документов, подтверждающихвыполнение воздушных перевозок по специальному тарифу, и расчета субсидий заотчетный месяц.

17.2. До 20-го января года, следующего за отчетным годом,отчет о достижении результатов, показателей предоставления субсидий по форме,установленной приложением № 3.

18. Министерство в течение 10 рабочих дней после представленияавиаперевозчиком документов, указанных в подпункте 17.1 пункта 17 настоящегоПорядка, осуществляет их проверку и принимает решение о перечислении субсидийлибо об отказе в их перечислении.

19. Основаниями для отказа в перечислении субсидий являются:

19.1. Нарушение сроков предоставления документов,установленных подпунктом 17.1 пункта 17, пунктом 21 настоящего Порядка.

19.2. Несоответствие представленных авиаперевозчикомдокументов требованиям, установленным подпунктом 17.1 пункта 17 настоящегоПорядка.

19.3. Непредставление (представление не в полном объеме)документов, указанных в подпункте 17.1 пункта 17 настоящего Порядка.

19.4. Недостоверность представленной авиаперевозчикоминформации.

20. Уведомление об отказе в перечислении субсидий с указаниемоснований для отказа направляется министерством авиаперевозчику в течение 10рабочих дней со дня получения документов, указанных в подпункте 17.1 пункта 17настоящего Порядка.

21. Авиаперевозчик в срок, не превышающий 10 рабочих дней содня получения уведомления об отказе в перечислении субсидий, вправе повторнообратиться в министерство для получения субсидий, устранив указанные вуведомлении нарушения.

Представленные повторно документы министерство рассматривает всрок, установленный пунктом 18 настоящего Порядка.

22. Субсидии перечисляются министерством на расчетный счетавиаперевозчика, открытый в учреждениях Центрального банка Российской Федерацииили кредитной организации, в течение 10 рабочих дней со дня принятияминистерством решения о перечислении субсидий.

Субсидия за декабрь отчетного года перечисляется министерствомдо 1 марта года, следующего за отчетным, в пределах лимитов бюджетныхобязательств, предусмотренных на указанные цели в текущем финансовом году.

23. В случае если объем предоставленной субсидии за текущийфинансовый год превышает указанный в отчетах авиаперевозчика за данный периодобъем выпадающих доходов, подлежащих возмещению, сумма превышения по итогамотчетного года подлежит возврату в бюджет Кировской области до 1 марта года,следующего за отчетным.

24. Ответственность за нарушение условий, целей и порядкапредоставления субсидий, а также за недостоверность представленных документоввозлагается на авиаперевозчика.

25. Нарушение авиаперевозчиком условий, целей ипорядка предоставления субсидий, а также неисполнение им условий соглашения опредоставлении субсидий, представление в министерство недостоверных сведенийвлекут возврат субсидий в областной бюджет и применение к авиаперевозчику мер ответственности,предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.

В случае если авиаперевозчиком не достигнуты значения целевыхпоказателей результативности предоставления субсидий, средства подлежатвозврату в областной бюджет в объеме, рассчитанном министерством. Порядок, сроквозврата и методика расчета объема указанных средств устанавливаютсяПравительством Кировской области.

26. Решение о возврате субсидий в областной бюджет и размересубсидий, подлежащем возврату, принимается министерством в срок, не превышающий10 рабочих дней со дня обнаружения нарушений, указанных в абзаце первом пункта25 настоящего Порядка.

27. Вместе с копией решения о возврате субсидий в областнойбюджет министерство направляет авиаперевозчику соответствующее требование,которое подлежит исполнению в срок, не превышающий 10 рабочих дней с даты егополучения. Исполнением требования о возврате субсидий считается поступлениесуммы, указанной в требовании, в областной бюджет.

При непоступлении субсидий вобластной бюджет в установленный срок министерство принимает меры к еевзысканию в судебном порядке.

28. Остатки субсидий, не использованные в текущем финансовомгоду, подлежат возврату в областной бюджет.

29. Министерство и органы государственного финансовогоконтроля осуществляют обязательную проверку соблюдения авиаперевозчикомусловий, целей и порядка предоставления субсидий.

___________

 

 

Приложение№ 1

 

к Порядку

ПЕРЕЧЕНЬ

софинансируемых маршрутов на 2021 год

 

(В редакции Постановления Правительства Кировской области от24.09.2020 г. № 533-П)

 

№ п/п	Маршрут воздушных перевозок		Расстояние по ортодромии, км	Кресельная емкость, штук	Частота полетов в неделю	Кол-во парных рейсов в 2021 году	Размер софинанси-рования Кировской областью, %	Размер софинанси-рования другим субъектом РФ, %	Размер софинанси-рования из федерального бюджета, %	Размер субсидии из бюджета Кировской области на 1 рейс в 1 направлении, рублей	Размер субсидии из бюджета Кировской области, тыс. рублей
	Пункт отправления (назначения)	Пункт назначения (отправления)
1	г. Киров	г. Екатеринбург	711	50	2	104	60,1	0	39,9	104 714,63	21 780,64
2	г. Киров	г. Калининград	1792	50	2	104	50	0	50	183 062,50	38 077,00
3	г. Киров	г. Сочи	1796	50	2	104	60,1	0	39,9	220 041,13	45 768,55
4	г. Киров	г. Калуга	910	50	2	104	30,05	30,05	39,9	63 235,50	13 174,91
5	г. Киров	г. Уфа	595	50	2	104	30,05	30,05	39,9	41 305,20	8 605,80
ИТОГО											127 406,90

____________

 

Приложение№ 2

к Порядку

 

 

 

ОТЧЕТ

о количестве выполненныхавиаперевозчиком рейсов

региональных воздушных перевозок пассажиров, пункт отправления (назначения) которыхрасположен

на территории Кировской области

в ________20___ году

 

(В редакции ПостановленияПравительства Кировской области от24.09.2020 г. № 533-П)

 

№ п/п	Наименование маршрута воздушных перевозок	Количество рейсов (количество пассажиров)	Сумма субсидий
1
2

 

Приложения: 1. Реестр перевозочныхдокументов, подтверждающих выполнение воздушных перевозок по специальномутарифу на ____ л. в ____ экз.;

2. Расчет субсидий за отчетный месяц на____ л. в ____ экз.

____________

 

Приложение№ 3

к Порядку

 

 

 

ОТЧЕТ

о достижении значений целевыхрезультатов, показателей предоставления субсидий

из областного бюджетароссийским организациям воздушного транспорта на осуществление региональных

воздушных перевозок пассажиров, пункт отправления (назначения) которых расположен натерритории Кировской области и формирование региональной маршрутной сети в20___ году

 

(В редакции ПостановленияПравительства Кировской области от24.09.2020 г. № 533-П)

 

№ п/п	Софинансируемый маршрут	Количество авиарейсов по софинансируемому маршруту (количество пассажиров, перевезенных по софинансируемому маршруту)
		план	факт
1

____________