Постановление Правительства Кировской области от 24.09.2020 № 533-П

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ
24.09.2020		№	533-П
г. Киров

 

О внесенииизменений в постановление Правительства

Кировскойобласти от 08.08.2017 № 405-П

 

ПравительствоКировской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внестив постановление Правительства Кировской области от 08.08.2017№ 405-П «О предоставлении субсидий из областного бюджета российскиморганизациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозокпассажиров отправлением с территории Кировской области и формирование региональноймаршрутной сети» следующие изменения:

1.1. Взаголовке к тексту, преамбуле, пункте 1 постановления и заголовке прилагаемогоПорядка предоставления субсидий из областного бюджета российским организациямвоздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозокпассажиров отправлением с территории Кировской области и формирование региональноймаршрутной сети слова «отправлением с территории Кировской области» заменитьсловами «, пункт отправления (назначения) которых расположен на территорииКировской области,».

1.2. УтвердитьПорядок предоставления субсидий из областного бюджета российским организациям воздушноготранспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров, пункт отправления(назначения) которых расположен на территории Кировской области, и формированиерегиональной маршрутной сети (далее – Порядок) в новой редакции согласно приложению.

1.3. Пункты2 и 3 исключить.

1.4. Пункт4 изложить в следующей редакции:

«4. Контроль за выполнением постановления возложить наПредседателя Правительства Кировской области Чурина А.А.».

2. Настоящее постановление вступаетв силу через десять дней после его официального опубликования, за исключениемприложения № 1 к Порядку «Перечень софинансируемых маршрутов на 2021 год»,которое вступает в силу с 01.01.2021.

Председатель Правительства

Кировской области   А.А. Чурин

 

 

Приложение

 

УТВЕРЖДЕН

 

постановлениемПравительства

Кировскойобласти

от 24.09.2020    № 533-П

 

ПОРЯДОК

предоставления субсидий из областногобюджета российским организациям воздушного транспорта на осуществлениерегиональных воздушных перевозок пассажиров, пункт отправления (назначения)которых расположен на территории Кировской области,

и формирование региональной маршрутнойсети

 

1. Порядок предоставления субсидий из областногобюджета российским организациям воздушного транспорта на осуществлениерегиональных воздушных перевозок пассажиров, пункт отправления (назначения)которых расположен на территории Кировской области, и формирование региональноймаршрутной сети (далее – Порядок) в соответствии со статьей 78 Бюджетногокодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерацииот 25.12.2013 № 1242 «О предоставлении субсидий из федеральногобюджета организациям воздушного транспорта на осуществление региональныхвоздушных перевозок пассажиров на территории Российской Федерации иформирование региональной маршрутной сети» (далее – постановление ПравительстваРоссийской Федерации от 25.12.2013 № 1242) определяет механизмпредоставления субсидий из областного бюджета российским организациямвоздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозокпассажиров, пункт отправления (назначения) которых расположен на территорииКировской области, и формирование региональной маршрутной сети (далее –субсидии) в целях возмещения российским организациям воздушного транспортачасти недополученных доходов от осуществления в текущем году региональныхвоздушных перевозок пассажиров, пункт отправления (назначения) которыхрасположен на территории Кировской области, и формирования региональноймаршрутной сети, требования к отчетности, осуществлению контроля за соблюдениемусловий, целей и порядка предоставления субсидий, ответственности за ихнарушения, а также процедуру возврата субсидий в областной бюджет при нарушенииусловий, целей и порядка их предоставления.

2. Уполномоченным органом,осуществляющим предоставление субсидий, является министерство транспортаКировской области (далее – министерство).

3. Получателями субсидий являются российскиеорганизации воздушного транспорта, осуществляющие региональные воздушныеперевозки пассажиров в салонах экономического класса воздушными судами,внесенными в сертификат эксплуатанта авиаперевозчика, пункт отправления(назначения) которых расположен на территории Кировской области, по маршрутам,включенным в перечень софинансируемых маршрутов (далее – авиаперевозчики).

Перечень софинансируемых маршрутов на 2021 годустанавливается согласно приложению № 1.

4. Субсидии предоставляются врамках отдельного мероприятия « Организация осуществления авиационной деятельности» государственной программыКировской области «Развитие транспортной системы», утвержденной постановлением ПравительстваКировской области от 01.04.2020 № 133-П «Об утверждении государственнойпрограммы Кировской области «Развитие транспортной системы».

5. Субсидии предоставляются за счет средств областногобюджета в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств,доведенных до министерства на текущий финансовый год.

6. Авиаперевозчик на 1-е число месяца подачи вминистерство документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, долженсоответствовать следующим требованиям:

6.1. У авиаперевозчика отсутствует неисполненнаяобязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов,процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о налогах и сборах.

6.2. У авиаперевозчика отсутствует просроченнаязадолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций,предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и инаяпросроченная задолженность перед областным бюджетом.

6.3. Авиаперевозчик – юридическое лицо не находится впроцессе реорганизации, ликвидации, в отношении него не введена процедурабанкротства, деятельность авиаперевозчика не приостановлена в порядке,предусмотренном законодательством Российской Федерации, а авиаперевозчик –индивидуальный предприниматель не прекратил деятельность в качествеиндивидуального предпринимателя.

6.4. Авиаперевозчик не является иностраннымюридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном(складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местомрегистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемыйМинистерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий,предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) непредусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведениифинансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, всовокупности превышает 50 процентов.

6.5. Авиаперевозчик не получает средства из областногобюджета на основании иных нормативных правовых актов Правительства Кировскойобласти на цели, указанные в пункте 4 настоящего Порядка.

6.6. Размер среднемесячной заработной платы работниковавиаперевозчика не ниже полутора минимальных размеров оплаты труда,установленных федеральным законом.

6.7. У авиаперевозчика отсутствует просроченнаязадолженность по выплате заработной платы работникам по состоянию на 1-е числомесяца обращения за субсидиями.

7. Субсидии предоставляются авиаперевозчику присоблюдении следующих условий:

7.1. Наличие заключенного между авиаперевозчиком иминистерством соглашения о предоставлении субсидий (далее – соглашение) всоответствии с типовой формой, установленной министерством финансов Кировскойобласти, предусматривающего запрет направления субсидий на приобретениеиностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии свалютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке)высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, атакже согласие авиаперевозчика на проведение министерством и уполномоченныморганом государственного финансового контроля обязательных проверок соблюденияавиаперевозчиком порядка, целей и условий предоставления субсидий.

7.2. Соответствие авиаперевозчика требованиям,установленным пунктом 6 настоящего Порядка.

7.3. Осуществление воздушных перевозок пассажиров всалонах экономического класса по софинансируемым маршрутам, пункт отправления(назначения) которых расположен на территории Кировской области, сиспользованием воздушных судов, внесенных в сертификат эксплуатантаавиаперевозчика.

7.4. Наличие заключенного между авиаперевозчиком иФедеральным агентством воздушного транспорта договора о предоставлении субсидийиз федерального бюджета организациям воздушного транспорта на осуществлениерегиональных воздушных перевозок пассажиров на территории Российской Федерациии формирование региональной маршрутной сети (далее – договор о предоставлениисубсидий из федерального бюджета) и осуществлением воздушных перевозок пософинансируемым маршрутам с использованием воздушных судов, внесенных всертификат эксплуатанта авиаперевозчика.

7.5. Осуществление перевозок пассажиров по тарифу наперевозку одного пассажира в одном направлении на все места в салонеэкономического класса по субсидируемому маршруту, установленномуавиаперевозчиком, размер которого с учетом налога на добавленную стоимость непревышает размера, установленного приложением № 2 к Правилампредоставления субсидий из федерального бюджета организациям воздушноготранспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров натерритории Российской Федерации и формирование региональной маршрутной сети,утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 25.12.2013№ 1242.

8. Для заключения соглашенияавиаперевозчик представляет в министерство следующие документы:

8.1. Заявление о предоставлении субсидий по форме,установленной министерством.

8.2. Проект соглашения в двух экземплярах, подписанныйсо стороны авиаперевозчика.

8.3. Копию договора о предоставлении субсидий изфедерального бюджета.

8.4. Копию сертификата эксплуатанта авиаперевозчика.

8.5. Справку об отсутствии у авиаперевозчиканеисполненных обязательств по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней,штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о налогах и сборах, выданную Управлением Федеральнойналоговой службы.

8.6. Справку об отсутствии у авиаперевозчикапросроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетныхинвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовымиактами, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом.

8.7. Справку, подтверждающую, что авиаперевозчик –юридическое лицо не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношениинего не введена процедура банкротства, деятельность авиаперевозчика неприостановлена в порядке, предусмотренном законодательством РоссийскойФедерации, а авиаперевозчик – индивидуальный предприниматель не прекратилдеятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

8.8. Справку, подтверждающую, что авиаперевозчик неявляется иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, вуставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридическихлиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенныев утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государстви территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или)не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведениифинансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, всовокупности превышает 50 процентов.

8.9. Справку, подтверждающую, что авиаперевозчик неявляется получателем средств областного бюджета на основании иных нормативныхправовых актов Правительства Кировской области на цели, указанные в пункте 4настоящего Порядка.

8.10. Справку, подтверждающую, что размерсреднемесячной заработной платы работников авиаперевозчика не ниже полутораминимальных размеров оплаты труда, установленных федеральным законом.

8.11. Справку, подтверждающую, что у авиаперевозчикаотсутствует просроченная задолженность по выплате заработной платы работникампо состоянию на 1-е число месяца обращения за субсидиями.

8.12. Справку об установленном тарифе на перевозкуодного пассажира в одном направлении на все места в салоне экономическогокласса по софинансируемому маршруту.

9. Документы, указанные в подпунктах 8.5 – 8.12 пункта8 настоящего Порядка, подписываются руководителем (иным уполномоченным лицом) иглавным бухгалтером (при наличии) авиаперевозчика.

10. Министерство в течение 30 календарных дней со дняполучения документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка:

10.1. Осуществляет проверку авиаперевозчика насоответствие его требованиям, установленным пунктом 6 настоящего Порядка,проверку документов, представленных авиаперевозчиком, на предмет комплектностии соответствия их требованиям, установленным пунктами 8 и 9 настоящего Порядка,а также проверку достоверности сведений, содержащихся в указанных документах.

10.2. Принимает решение о предоставлении (об отказе впредоставлении) субсидий.

11. Основаниями для отказа в предоставлении субсидийявляются:

11.1. Несоответствие авиаперевозчика требованиям,установленным пунктом 6 настоящего Порядка.

11.2. Несоответствие представленных авиаперевозчикомдокументов требованиям, установленным пунктами 8 и 9 настоящего Порядка.

11.3. Непредставление (представление не в полномобъеме) документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка.

11.4. Недостоверность информации, содержащейся впредставленных авиаперевозчиком документах.

11.5. Отсутствие лимитов бюджетных обязательств,предусмотренных в областном бюджете на предоставление субсидий.

12. Уведомление об отказе в предоставлении субсидий суказанием оснований для отказа направляется министерством авиаперевозчику втечение 10 рабочих дней со дня принятия министерством соответствующего решения.

Авиаперевозчик имеет право после устранения причин,послуживших основанием для отказа в предоставлении субсидий, повторнообратиться за предоставлением субсидий с соблюдением требований, установленныхнастоящим Порядком.

Представленные повторно документы министерстворассматривает в срок, установленный пунктом 10 настоящего Порядка.

13. В течение 10 рабочих дней со дня принятия решения опредоставлении субсидий министерство заключает с авиаперевозчиком соглашение о предоставлениисубсидий и направляет один экземпляр подписанного соглашения о предоставлении субсидийавиаперевозчику посредством почтового отправления.

Датой заключения соглашения о предоставлении субсидийявляется дата подписания указанного соглашения министерством.

14. Размер субсидии за месяц пософинансируемому маршруту рассчитывается по формуле:

 

С_мi = К_рix Р_сi, где:

 

С_мi – размер субсидии за месяц по софинансируемомумаршруту, тыс. рублей;

К_рi – количество выполненныхавиаперевозчиком за отчетный месяц рейсов отправлением из Кировской области пософинансируемому маршруту в одном направлении (единиц);

Р_сi – размер субсидии из областного бюджетана один рейс по софинансируемому маршруту отправлением из Кировской области водном направлении, установленный перечнем софинансируемых маршрутов.

15. Размер субсидии авиаперевозчику за месяцрассчитывается по формуле:

 

С_общ – размер субсидии за месяц, тыс.рублей;

С_мi – размер субсидии за месяц по i-мусофинансируемому маршруту, тыс. рублей;

– суммасубсидии по софинансируемым маршрутам, обслуживаемым авиаперевозчиком, тыс.рублей;

n – количество софинансируемых маршрутов,обслуживаемых авиаперевозчиком, единиц.

16. Целевыми показателями предоставлениясубсидий являются количество авиарейсов по софинансируемым маршрутам и количествопассажиров, перевезенных авиаперевозчиком по софинансируемым маршрутам.

Значения целевых показателейпредоставления субсидий устанавливаются министерством в соглашении опредоставлении субсидий.

17. Авиаперевозчик представляет в министерство:

17.1. До 20-го числа месяца, следующего за отчетным,заявку на перечисление субсидий по форме, установленной министерством, а такжеотчет о количестве выполненных авиаперевозчиком рейсов региональных воздушныхперевозок пассажиров, пункт отправления (назначения) которых расположен натерритории Кировской области по форме, установленной приложением № 2, сприложением подписанных руководителем (иным уполномоченным лицом) и главнымбухгалтером (при наличии) авиаперевозчика реестра перевозочных документов,подтверждающих выполнение воздушных перевозок по специальному тарифу, и расчетасубсидий за отчетный месяц.

17.2. До 20-го января года, следующего за отчетнымгодом, отчет о достижении результатов, показателей предоставления субсидий поформе, установленной приложением № 3.

18. Министерство в течение 10 рабочих дней послепредставления авиаперевозчиком документов, указанных в подпункте 17.1 пункта 17настоящего Порядка, осуществляет их проверку и принимает решение о перечислениисубсидий либо об отказе в их перечислении.

19. Основаниями для отказа в перечислении субсидийявляются:

19.1. Нарушение сроков предоставления документов,установленных подпунктом 17.1 пункта 17, пунктом 21 настоящего Порядка.

19.2. Несоответствие представленных авиаперевозчикомдокументов требованиям, установленным подпунктом 17.1 пункта 17 настоящегоПорядка.

19.3. Непредставление (представление не в полномобъеме) документов, указанных в подпункте 17.1 пункта 17 настоящего Порядка.

19.4. Недостоверность представленной авиаперевозчикоминформации.

20. Уведомление об отказе в перечислении субсидий суказанием оснований для отказа направляется министерством авиаперевозчику втечение 10 рабочих дней со дня получения документов, указанных в подпункте 17.1пункта 17 настоящего Порядка.

21. Авиаперевозчик в срок, не превышающий 10 рабочихдней со дня получения уведомления об отказе в перечислении субсидий, вправеповторно обратиться в министерство для получения субсидий, устранив указанные вуведомлении нарушения.

Представленные повторно документы министерстворассматривает в срок, установленный пунктом 18 настоящего Порядка.

22. Субсидии перечисляются министерством на расчетныйсчет авиаперевозчика, открытый в учреждениях Центрального банка РоссийскойФедерации или кредитной организации, в течение 10 рабочих дней со дня принятияминистерством решения о перечислении субсидий.

Субсидия за декабрь отчетного года перечисляется министерствомдо 1 марта года, следующего за отчетным, в пределах лимитов бюджетных обязательств,предусмотренных на указанные цели в текущем финансовом году.

23. В случае если объем предоставленной субсидии затекущий финансовый год превышает указанный в отчетах авиаперевозчика за данныйпериод объем выпадающих доходов, подлежащих возмещению, сумма превышения поитогам отчетного года подлежит возврату в бюджет Кировской области до 1 мартагода, следующего за отчетным.

24. Ответственность за нарушение условий, целей ипорядка предоставления субсидий, а также за недостоверность представленныхдокументов возлагается на авиаперевозчика.

25. Нарушение авиаперевозчиком условий,целей и порядка предоставления субсидий, а также неисполнение им условий соглашенияо предоставлении субсидий, представление в министерство недостоверных сведений влекутвозврат субсидий в областной бюджет и применение к авиаперевозчику мер ответственности,предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.

В случае если авиаперевозчиком не достигнуты значенияцелевых показателей результативности предоставления субсидий, средства подлежатвозврату в областной бюджет в объеме, рассчитанном министерством. Порядок, сроквозврата и методика расчета объема указанных средств устанавливаютсяПравительством Кировской области.

26. Решение о возврате субсидий в областной бюджет иразмере субсидий, подлежащем возврату, принимается министерством в срок, непревышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения нарушений, указанных в абзацепервом пункта 25 настоящего Порядка.

27. Вместе с копией решения о возврате субсидий вобластной бюджет министерство направляет авиаперевозчику соответствующеетребование, которое подлежит исполнению в срок, не превышающий 10 рабочих днейс даты его получения. Исполнением требования о возврате субсидий считаетсяпоступление суммы, указанной в требовании, в областной бюджет.

При непоступлении субсидий в областной бюджет вустановленный срок министерство принимает меры к ее взысканию в судебномпорядке.

28. Остатки субсидий, не использованные в текущемфинансовом году, подлежат возврату в областной бюджет.

29. Министерство и органы государственного финансовогоконтроля осуществляют обязательную проверку соблюдения авиаперевозчикомусловий, целей и порядка предоставления субсидий.

___________

 

 

Приложение № 1

 

к Порядку

ПЕРЕЧЕНЬ

софинансируемыхмаршрутов на 2021 год

 

№ п/п	Маршрут воздушных перевозок		Расстояние по ортодромии, км	Кресельная емкость, штук	Частота полетов в неделю	Кол-во парных рейсов в 2021 году	Размер софинанси-рования Кировской областью, %	Размер софинанси-рования другим субъектом РФ, %	Размер софинанси-рования из федерального бюджета, %	Размер субсидии из бюджета Кировской области на 1 рейс в 1 направлении, рублей	Размер субсидии из бюджета Кировской области, тыс. рублей
	Пункт отправления (назначения)	Пункт назначения (отправления)
1	г. Киров	г. Екатеринбург	711	50	2	104	60,1	0	39,9	104 714,63	21 780,64
2	г. Киров	г. Калининград	1792	50	2	104	50	0	50	183 062,50	38 077,00
3	г. Киров	г. Сочи	1796	50	2	104	60,1	0	39,9	220 041,13	45 768,55
4	г. Киров	г. Калуга	910	50	2	104	30,05	30,05	39,9	63 235,50	13 174,91
5	г. Киров	г. Уфа	595	50	2	104	30,05	30,05	39,9	41 305,20	8 605,80
ИТОГО											127 406,90

____________

 

 

Приложение № 2

 

кПорядку

 

 

 

ОТЧЕТ

о количестве выполненных авиаперевозчиком рейсов

региональных воздушных перевозок пассажиров, пунктотправления (назначения) которых расположен

на территории Кировской области

в ________20___ году

 

№ п/п	Наименование маршрута воздушных перевозок	Количество рейсов (количество пассажиров)	Сумма субсидий
1
2

 

Приложения: 1. Реестр перевозочных документов,подтверждающих выполнение воздушных перевозок по специальному тарифу на ____ л.в ____ экз.;

2. Расчет субсидий за отчетный месяц на ____ л. в ____экз.

____________

 

Приложение № 3

к Порядку

 

 

 

ОТЧЕТ

о достижении значений целевых результатов, показателейпредоставления субсидий

из областного бюджета российским организациямвоздушного транспорта на осуществление региональных

воздушных перевозок пассажиров, пункт отправления(назначения) которых расположен на территории Кировской области и формированиерегиональной маршрутной сети в 20___ году

 

№ п/п	Софинансируемый маршрут	Количество авиарейсов по софинансируемому маршруту (количество пассажиров, перевезенных по софинансируемому маршруту)
		план	факт
1

____________