ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

г.Киров

 

О внесении изменений в постановление

Правительства Кировской областиот 14.08.2014 № 275/552

 

Правительство Кировской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести изменения в постановление Правительства Кировскойобласти от 14.08.2014№ 275/552 «Об утверждении Административного регламента поисполнению государственных функций по осуществлению региональногогосударственного контроля (надзора) региональной службой по тарифам Кировскойобласти» (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Кировскойобласти от 25.08.2016 № 7/65), утвердив изменения в Административномрегламенте по исполнению государственных функций по осуществлению региональногогосударственного контроля (надзора) региональной службой по тарифам Кировскойобласти (далее – Административный регламент) согласно приложению.

2. Настоящее постановление вступаетв силу через десять дней после его официального опубликования.

 

 

Врио Губернатора –

Председателя Правительства

Кировской области    И.В. Васильев

 

Приложение   УТВЕРЖДЕНЫ   постановлением Правительства Кировской области от 09.06.2017    № 297-П

 

 

ИЗМЕНЕНИЯ

в Административном регламенте по исполнению государственных функций поосуществлению регионального государственного контроля (надзора) региональнойслужбой по тарифам Кировской области

 

1. В разделе 1 «Общие положения»:

1.1. Пункт 1.2 дополнить подпунктом 1.2.7 следующегосодержания:

«1.2.7. В сфере обращения с твердымикоммунальными отходами:

государственный контроль(надзор) в частиправильности применения  тарифов в областиобращения с твердыми коммунальными отходами ».

1.2. Пункт 1.4 изложить вследующей редакции:

«1.4. Перечень нормативных правовых актов,регулирующих исполнение государственных функций.

Исполнение государственных функций осуществляется всоответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Конституцией Российской Федерации (Собраниезаконодательства Российской Федерации, 2009, № 4, статья 445);

Кодексом Российской Федерации об административныхправонарушениях (Российская газета, 31.12.2001, № 256);

Федеральным законом от 17.08.1995 № 147-ФЗ«О естественных монополиях» (Российская газета, 24.08.1995, № 164);

Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ«Об электроэнергетике» (Российская газета, 01.04.2003, № 60);

Федеральным законом от 30.12.2004 № 210-ФЗ«Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса»(Российская газета, 31.12.2004, № 292);

Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ«О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»(Российская газета, 05.05.2006, № 95);

Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ«О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»(Российская газета, 30.04.2009, № 76);

Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ«О теплоснабжении» (Российская газета, 30.07.2010, № 168);

Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ«О водоснабжении и водоотведении» (Российская газета, 10.12.2011,№ 278);

Федеральным законом от 12.04.2010 № 61-ФЗ«Об обращении лекарственных средств» (Российская газета, 14.04.2010,№ 78);

Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ«Об отходах производства и потребления» (Российская газета, 30.06.1998,№121);

постановлением Правительства Российской Федерацииот 07.03.1995 № 239 «О мерах по упорядочению государственногорегулирования цен (тарифов)» (Собрание законодательства Российской Федерации,1995, № 11, статья 997);

постановлением Правительства Российской Федерацииот 27.06.2013 № 543 «О государственном контроле (надзоре) вобласти регулируемых государством цен (тарифов), а также изменении и признанииутратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» (Собраниезаконодательства Российской Федерации, 2013, № 27, статья 3602);

постановлением Правительства Российской Федерацииот 28.09.2010 № 764 «Об утверждении Правил осуществленияконтроля за соблюдением субъектами естественных монополий стандартов раскрытияинформации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 40,статья 5090);

постановлением Правительства Российской Федерацииот 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынковэлектрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребленияэлектрической энергии» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 23,статья 3008);

постановлением Правительства Российской Федерацииот 01.12.2009 № 977 «Об инвестиционных программах субъектовэлектроэнергетики» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009,№ 49, 2 часть, статья 5978);

постановлением Правительства Российской Федерацииот 05.07.2013 № 570 «О стандартах раскрытия информациитеплоснабжающими организациями, теплосетевымиорганизациями и органами регулирования» (Собрание законодательства РоссийскойФедерации, 2013, № 28, статья 3835);

постановлением Правительства Российской Федерацииот 17.01.2013 № 6 «О стандартах раскрытия информации в сфереводоснабжения и водоотведения» (Российская газета, 23.01.2013, № 12);

постановлением Правительства Российской Федерацииот 21.01.2004 № 24 «Об утверждении стандартов раскрытияинформации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии»(Российская газета, 30.01.2004, № 16);

постановлением Правительства Российской Федерацииот 21.06.2016 № 564 «Об утверждении стандартов раскрытияинформации в области обращения с твердыми коммунальными отходами» (Официальныйинтернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 24.06.2016);

постановлением Правительства Российской Федерацииот 30.06.2010 № 489 «Об утверждении Правил подготовки органамигосударственного контроля (надзора) и органами муниципального контроляежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010,№ 28, статья 3706);

постановлением Правительства Российской Федерацииот 29.10.2010 № 865 «О государственном регулировании цен налекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейшихлекарственных препаратов» (Российская газета, 03.11.2010, № 249);

постановлением Правительства Российской Федерацииот 06.05.2015 № 434 «О региональном государственном контроле заприменением цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненнонеобходимых и важнейших лекарственных препаратов» (Официальный интернет-порталправовой информации http://www.pravo.gov.ru, 13.05.2015).

приказом Министерства экономического развитияРоссийской Федерации от 30.04.2009 № 141 «О реализации положенийФедерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) имуниципального контроля» (Российская газета, 14.05.2009, № 85,зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 13.05.2009,регистрационный № 13915);

постановлением Правительства Кировской области от 01.09.2008№ 144/365 «Об утверждении Положения о региональной службе потарифам Кировской области» (Вести. Киров», 16.09.2008, № 110 (1257));

постановлением Правительства Кировской области от 10.04.2007№ 91/162 «О государственном регулировании цен (тарифов) натерритории Кировской области» (Вести. Киров, 16 – 17.04.2007, № 43(1039));

постановлением Правительства Кировской области от 27.11.2015№ 72/778 «О перечнях государственных услуг и государственныхфункций исполнительных органов государственной власти Кировской области»(официальный информационный сайт Правительства Кировской областиhttp://kirovreg.ru, 30.11.2015, «Официальный интернет-портал правовойинформации» http://www.pravo.gov.ru, 03.12.2015);

постановлением Правительства Кировской области от 28.03.2012 № 145/168 «Об административных регламентах исполнениягосударственных функций» (официальный информационный сайт ПравительстваКировской области http://www.kirovreg.ru, 04.04.2012);

иными правовыми актами Российской Федерации иКировской области, регламентирующими правоотношения при осуществлениигосударственного контроля в сфере государственного регулирования цен (тарифов,предельных индексов, плат, ставок, надбавок, наценок, оплаты расходов)».

1.3. В пункте 1.5:

1.3.1. Подпункт 1.5.1дополнить абзацем следующего содержания:

«в области обращения ствердыми коммунальными отходами – правомерность и обоснованность установления иизменения тарифов органами местного самоуправления (в случае их наделениязаконом Кировской области отдельными полномочиями Кировской области в областирегулирования тарифов), соблюдение региональными операторами, операторами пообращению с твердыми коммунальными отходами требований порядка ценообразованияи применения тарифов, а также стандартов раскрытия информации».

1.3.2. В подпункте 1.5.3абзац «соблюдения организациями коммунального комплекса в сфере утилизации(захоронения) твердых бытовых отходов стандартов раскрытия информации,предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерацииот 30.12.2009 № 1140 «Об утверждении стандартов раскрытияинформации организациями коммунального комплекса;» изложить в следующейредакции:

«соблюдения операторами пообращению с твердыми коммунальными отходами и региональными операторами пообращению с твердыми коммунальными отходами стандартов раскрытия информации,предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерацииот 21.06.2016 № 564 «Об утверждении стандартов раскрытияинформации в области обращения с твердыми коммунальными отходами;».

1.4. Пункт 1.6 изложить вследующей редакции:

«1.6. Права и обязанностидолжностных лиц службы при проведении проверок. Ограничения при проведениипроверок.

1.6.1. Уполномоченныедолжностные лица службы при осуществлении регионального государственногоконтроля (надзора) имеют право:

запрашивать от лиц, вотношении которых осуществляются мероприятия по контролю, документы, объясненияв письменной и устной форме и иную информацию, относящиеся к предмету проверки,рассматривать их и снимать с них копии;

привлекать к проведениюпроверки экспертов и экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовыхи трудовых отношениях с лицами, в отношении которых осуществляются мероприятия;

выдавать предписания обустранении выявленных нарушений;

принимать меры попривлечению лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия, кответственности в соответствии с Кодексом Российской Федерации обадминистративных правонарушениях;

реализовывать иные права,предусмотренные действующими нормативными правовыми актами.

1.6.2. Уполномоченныедолжностные лица службы при осуществлении регионального государственногоконтроля (надзора) обязаны:

своевременно и в полноймере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательныхтребований;

соблюдать законодательствоРоссийской Федерации и Кировской области, права и законные интересы лиц, вотношении которых осуществляются мероприятия по контролю;

проводить проверку наосновании приказа о ее проведении, подписанного руководителем службы или лицом,его замещающим (далее – приказ службы);

проводить проверку тольково время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку – только припредъявлении служебных удостоверений, копии приказа службы о проведениипроверки и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального законаот 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля», – копии документа о согласованиипроведения проверки с органами прокуратуры по месту осуществления деятельностисубъекта контроля;

не препятствоватьруководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителююридического лица, индивидуальному предпринимателю или его уполномоченномупредставителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения повопросам, относящимся к предмету проверки;

представлять руководителю,иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица,индивидуальному предпринимателю или его уполномоченному представителю,присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся кпредмету проверки;

знакомить руководителя,иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуальногопредпринимателя или его уполномоченного представителя с результатами проверки,а также документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственногоинформационного взаимодействия;

доказывать обоснованностьсвоих действий при их обжаловании лицами, в отношении которых осуществляютсямероприятия по контролю, в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации;

соблюдать сроки проведенияпроверки, а также систематического наблюдения и анализа, предусмотренныенастоящим Административным регламентом;

не требовать от лиц, вотношении которых осуществляются мероприятия по контролю, документов и иныхсведений, представление которых не предусмотрено законодательством РоссийскойФедерации;

перед началом проведениявыездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица илиуполномоченного представителя юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положенияминастоящего Административного регламента;

осуществлять запись опроведенной проверке в журнале учета проверок установленной формы, приотсутствии журнала делать соответствующую пометку в акте проверки;

при организации ипроведении проверок запрашивать и получать на безвозмездной основе, в том числев электронной форме, документы и (или) информацию, включенные в определенныйПравительством Российской Федерации перечень, от иных государственных органов,органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органамили органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которыхнаходятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственногоинформационного взаимодействия в сроки и порядке, которые установленыПравительством Российской Федерации.

Перечень документов и (или) информации,запрашиваемых и получаемых службой в рамках межведомственного информационноговзаимодействия при организации и проведении проверок от иных государственныхорганов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственныморганам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которыхнаходятся эти документы и (или) информация, приведен в п риложении № 1.

1.6.3. Уполномоченныедолжностные лица службы при осуществлении регионального государственногоконтроля (надзора) не вправе:

проверять выполнениеобязательных требований и требований, установленных муниципальными правовымиактами, если такие требования не относятся к полномочиям службы;

проверять выполнениетребований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной властиСССР и РСФСР и не соответствующих законодательству Российской Федерации;

проверять выполнениеобязательных требований и требований, установленных муниципальными правовымиактами, не опубликованными в установленном законодательством Российской Федерациипорядке;

осуществлять плановую иливнеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведениируководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителяюридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя,за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренномуподпунктом «б» пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального законаот 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля»;

распространять информацию,полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную,коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев,предусмотренных законодательством Российской Федерации;

превышать установленныесроки проведения проверки;

осуществлять выдачуюридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предписаний или предложенийо проведении за их счет мероприятий по контролю;

требовать от юридическоголица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или)информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иныхгосударственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственныхгосударственным органам или органам местного самоуправления организаций,включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень;

требовать от юридическоголица, индивидуального предпринимателя представления документов, информации додаты начала проведения проверки. Служба после принятия приказа о проведениипроверки вправе запрашивать необходимые документы и (или) информацию в рамкахмежведомственного информационного взаимодействия».

2. Абзац «информация опорядке исполнения государственных функций (в текстовом виде и в видеблок-схемы, наглядно отображающей алгоритм прохождения административныхпроцедур);» пункта 2.1 раздела 2 «Требования к порядку исполнениягосударственных функций» изложить в следующей редакции:

«информация о порядкеисполнения государственных функций (в текстовом виде и в виде блок-схемы,приведенной в приложении № 1–1, наглядно отображающей алгоритм прохожденияадминистративных процедур);».

3. В пункте 3.2 раздела 3«Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур(действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенностивыполнения административных процедур (действий) в электронной форме»:

3.1. В подпункте 3.2.2:

3.1.1. Абзац седьмойподпункта 3.2.2.1 изложить в следующей редакции:

« Сотрудник отдела правовой иконтрольной работы службы уведомляет проверяемый субъект контроля о проведениипроверки не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредствомнаправления копии приказа руководителя, заместителя руководителя службы оначале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа,подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленногопо адресу электронной почты субъекта контроля, если такой адрес содержится ведином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестреиндивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен субъектом контроля вслужбу или иным доступным способом».

3.1.2. Абзац пятыйподпункта 3.2.2.4 изложить в следующей редакции:

« Сотрудник отдела правовой иконтрольной работы службы уведомляет проверяемый субъект контроля о проведениипроверки не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредствомнаправления копии приказа руководителя, заместителя руководителя службы оначале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа,подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного поадресу электронной почты субъекта контроля, если такой адрес содержится ведином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестреиндивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен субъектом контроля вслужбу или иным доступным способом».

3.1.3. В подпункте 3.2.2.5:

3.1.3.1. В абзаце шестомслова «, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации»исключить;

3.1.3.2. После абзацадевятого дополнить абзацем следующего содержания:

«При проведении выезднойпроверки запрещается требовать от субъекта контроля представления документов и(или) информации, которые были представлены им в ходе проведения документарнойпроверки».

3.2. Подпункт 3.2.3изложить в следующей редакции:

«3.2.3. Административныепроцедуры проведения внеплановой проверки субъекта контроля.

3.2.3.1. Предметомвнеплановой проверки является соблюдение субъектом контроля в процессеосуществления деятельности обязательных требований и выполнение предписанийслужбы.

Юридическими фактами,являющимися основаниями для проведения внеплановой выездной проверки, являются:

истечение срока исполнениясубъектом контроля ранее выданного предписания об устранении выявленногонарушения обязательных требований;

поступление в службузаявления от юридического лица или индивидуального предпринимателя опредоставлении правового статуса, специального разрешения (лицензии) на правоосуществления отдельных видов деятельности или разрешения (согласования) наосуществление иных юридически значимых действий, если проведение соответствующейвнеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателяпредусмотрено правилами предоставления правового статуса, специальногоразрешения (лицензии), выдачи разрешения (согласования);

мотивированноепредставление должностного лица службы по результатам анализа результатовмероприятий по контролю без взаимодействия с субъектами проверки, рассмотренияили предварительной проверки поступивших в службу обращений и заявленийграждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц,информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления,из средств массовой информации о фактах нарушения прав потребителей (в случаеобращения в орган, осуществляющий федеральный государственный надзор в областизащиты прав потребителей, граждан, права которых нарушены, при условии, чтозаявитель обращался за защитой (восстановлением) своих нарушенных прав кюридическому лицу, индивидуальному предпринимателю и такое обращение не былорассмотрено либо требования заявителя не были удовлетворены);

приказ руководителя службы,изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации,Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора опроведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов попоступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

В соответствии с частью 4статьи 1 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защитеправ юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля» особенностиорганизации и проведения проверок в части основания проведения проверок могутустанавливаться федеральными законами при осуществлении государственногоконтроля (надзора) в сферах естественных монополий и государственного контроля(надзора) в области регулируемых государством цен (тарифов).

3.2.3.2. Обращения изаявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в службу, а такжеобращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в подпункте 3.2.3.1настоящего Административного регламента, не могут служить основанием дляпроведения внеплановой проверки. В случае, если изложенная в обращении илизаявлении информация может в соответствии с подпунктом 3.2.3.1 настоящегоАдминистративного регламента являться основанием для проведения внеплановойпроверки, должностное лицо службы при наличии у него обоснованных сомнений вавторстве обращения или заявления обязано принять разумные меры к установлениюобратившегося лица. Обращения и заявления, направленные заявителем в формеэлектронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановойпроверки только при условии, что они были направлены заявителем сиспользованием средств информационно-коммуникационных технологий,предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системеидентификации и аутентификации.

3.2.3.3. При рассмотренииобращений и заявлений, информации о фактах, указанных в подпункте 3.2.3.1настоящего Административного регламента, должны учитываться результатырассмотрения ранее поступивших подобных обращений и заявлений, информации, атакже результаты ранее проведенных мероприятий по контролю в отношениисоответствующих юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

3.2.3.4.  При отсутствии достоверной информации о лице,допустившем нарушение обязательных требований, достаточных данных о нарушенииобязательных требований либо о фактах, указанных в подпункте 3.2.3.1 настоящегоАдминистративного регламента, уполномоченными должностными лицами службы можетбыть проведена предварительная проверка поступившей информации. В ходепроведения предварительной проверки принимаются меры по запросу дополнительныхсведений и материалов (в том числе в устном порядке) у лиц, направившихзаявления и обращения, представивших информацию, проводится рассмотрениедокументов юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющихся враспоряжении службы, при необходимости проводятся мероприятия по контролю,осуществляемые без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальнымипредпринимателями и без возложения на указанных лиц обязанности попредставлению информации и исполнению требований службы.  В рамках предварительной проверки уюридического лица, индивидуального предпринимателя могут быть запрошеныпояснения в отношении полученной информации, но представление таких пояснений ииных документов не является обязательным.

3.2.3.5. При выявлении порезультатам предварительной проверки лиц, допустивших нарушение обязательныхтребований, получении достаточных данных о нарушении обязательных требованийлибо о фактах, указанных в подпункте 3.2.3.1 настоящего Административногорегламента, уполномоченное должностное лицо службы подготавливаетмотивированное представление о назначении внеплановой проверки по основаниям,указанным в подпункте 3.2.3.1 настоящего Административного регламента. Порезультатам предварительной проверки меры по привлечению юридического лица,индивидуального предпринимателя к ответственности не принимаются.

3.2.3.6.  По решению руководителя, заместителяруководителя службы предварительная проверка, внеплановая проверкапрекращаются, если после начала соответствующей проверки выявлена анонимностьобращения или заявления, явившихся поводом для ее организации, либо установленызаведомо недостоверные сведения, содержащиеся в обращении или заявлении.

3.2.3.7. Служба вправеобратиться в суд с иском о взыскании с гражданина, в том числе с юридическоголица, индивидуального предпринимателя, расходов, понесенных службой в связи срассмотрением поступивших заявлений, обращений указанных лиц, если взаявлениях, обращениях были указаны заведомо ложные сведения».

3.3. Дополнить подпунктами3.2.4 и 3.2.5 следующего содержания:

«3.2.4. Внеплановаяпроверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки впорядке, установленном статьями 11 и 12 Федерального закона от 26.12.2008№ 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателейпри осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципальногоконтроля».

О проведении внеплановойвыездной проверки субъект контроля уведомляется службой не менее чем задвадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом, в томчисле посредством электронного документа, подписанного усиленнойквалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электроннойпочты субъекта контроля, если такой адрес содержится в едином государственномреестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальныхпредпринимателей либо ранее был предоставлен субъектом контроля в службу.

3.2.4.1. Внеплановаявыездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке непредставляется возможным удостовериться в полноте и достоверности сведений,содержащихся в документах субъекта контроля, имеющихся в распоряжении службы,либо оценить соответствие деятельности субъекта контроля обязательнымтребованиям без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

Сотрудник отдела правовой иконтрольной работы службы готовит проект приказа о проверке согласно приложению№ 3, согласовывает его с начальником отдела правовой и контрольной работыслужбы и передает руководителю службы или лицу, его замещающему, на подпись.

После подписания приказаруководителем службы или лицом, его замещающим, приказ регистрируется ипередается сотруднику отдела правовой и контрольной работы службы, проводящемупроверку.

Служба согласовываетпроведение внеплановой выездной проверки с органами прокуратуры по местуосуществления деятельности субъекта контроля в случае проведения выезднойвнеплановой проверки в отношении субъекта контроля на основании поступившихобращений, заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей,юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местногосамоуправления, средств массовой информации о фактах:

возникновения угрозыпричинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающейсреде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народовРоссийской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера;

причинения вреда жизни,здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектамкультурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РоссийскойФедерации, безопасности государства, а также возникновения чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера.

В день подписания приказа опроведении внеплановой выездной проверки субъекта контроля в целях согласованияее проведения сотрудник отдела правовой и контрольной работы службыпредставляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением овручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированнойэлектронной подписью, в орган прокуратуры по месту осуществления деятельностисубъекта контроля заявление о согласовании проведения внеплановой выезднойпроверки согласно приложению № 4.

К заявлению о согласованиипроведения внеплановой выездной проверки прилагаются следующие документы:

копия приказа руководителяслужбы или лица, его замещающего, о проведении проверки;

документы, которые содержат сведения,послужившие основанием проведения проверки.

Результатом исполненияадминистративной процедуры по подготовке к проведению внеплановой выезднойпроверки являются:

издание приказа опроведении внеплановой выездной проверки согласно приложению № 3;

согласование проведениявнеплановой выездной проверки с органами прокуратуры (при необходимости);

уведомление субъектаконтроля о проведении проверки.

Максимальный срокисполнения административной процедуры по организации проведения внеплановойвыездной проверки составляет не более 10 рабочих дней с момента возникновенияоснований для проведения внеплановой выездной проверки.

3.2.4.2. Проведениевнеплановой выездной проверки и оформление ее результатов.

В ходе проведениявнеплановой выездной проверки проверяющий сотрудник службы проверяет соблюдениесубъектом контроля в процессе осуществления деятельности обязательныхтребований и выполнение предписаний службы.

Непосредственно послезавершения внеплановой выездной проверки проверяющий сотрудник службы оформляетакт проверки в двух экземплярах согласно приложению № 5, делает запись опроведенной проверке в журнале учета проверок у субъекта контроля.

При отсутствии у субъектаконтроля журнала учета проверок проверяющий сотрудник службы делаетсоответствующую запись в акте проверки.

Проверяющий сотрудникслужбы вручает акт проверки представителю субъекта контроля под расписку обознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

В случае отсутствияруководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителясубъекта контроля, а также в случае отказа представителя субъекта контроля в ознакомлениис актом проверки акт проверки направляется субъекту контроля заказным почтовымотправлением с уведомлением о вручении.

При поступлении уведомленияо вручении и (или) иного подтверждения получения указанного документа оноприобщается к экземпляру акта проверки, находящемуся в службе.

При наличии согласияпроверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамкахгосударственного контроля (надзора) акт проверки может быть направлен в формеэлектронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электроннойподписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицуили уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальномупредпринимателю, его уполномоченному представителю. При этом акт, направленныйв форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированнойэлектронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом,обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считаетсяполученным проверяемым лицом.

Результатом исполненияадминистративной процедуры по проведению внеплановой выездной проверки иоформлению ее результатов являются:

составление акта проверкисогласно приложению № 5;

принятие мер в отношениифактов нарушений, выявленных при проведении проверок, в порядке,предусмотренном пунктом 3.5 настоящего Административного регламента;

направление копии актапроверки в орган прокуратуры, согласовавший проведение внеплановой проверки.

Максимальный срокисполнения административной процедуры по проведению внеплановой выезднойпроверки и оформлению ее результатов не должен превышать 20 рабочих дней.

3.2.4.3. Проведениевнеплановой документарной проверки и оформление ее результатов.

Предметом внеплановойдокументарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах субъектаконтроля, используемые при осуществлении его деятельности, связанной сисполнением им обязательных требований и исполнением предписаний службы.

Сотрудник отдела правовой иконтрольной работы службы готовит проект приказа о проверке согласно приложению№ 3, согласовывает его с начальником отдела правовой и контрольной работыслужбы и передает руководителю службы или лицу, его замещающему, на подпись.

После подписания приказаруководителем службы или лицом, его замещающим, приказ регистрируется ипередается сотруднику отдела правовой и контрольной работы службы, проводящемупроверку.

Результатом исполненияадминистративной процедуры по подготовке к проведению внеплановой документарнойпроверки является издание приказа о проведении внеплановой документарнойпроверки согласно приложению № 3.

Максимальный срокисполнения административной процедуры по организации проведения внеплановойдокументарной проверки составляет не более 10 рабочих дней с моментавозникновения оснований для проведения внеплановой документарной проверки.

В ходе проведениявнеплановой документарной проверки проверяющий сотрудник службы проверяетсведения, содержащиеся в документах субъекта контроля, используемые приосуществлении его деятельности, связанной с исполнением им обязательныхтребований и исполнением предписаний службы.

Непосредственно послезавершения внеплановой документарной проверки проверяющий сотрудник службыоформляет акт проверки в двух экземплярах согласно приложению № 5.

Проверяющий сотрудник службывручает акт проверки представителю субъекта контроля под расписку обознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

В случае отсутствияруководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителясубъекта контроля, а также в случае отказа представителя субъекта контроля вознакомлении с актом проверки акт проверки направляется субъекту контролязаказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

При поступлении уведомленияо вручении и (или) иного подтверждения получения указанного документа оноприобщается к экземпляру акта проверки, находящемуся в службе.

При наличии согласияпроверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамкахгосударственного контроля (надзора) или муниципального контроля акт проверкиможет быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленнойквалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт,руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителююридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченномупредставителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа,подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица,составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждениеполучения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.

Результатом исполненияадминистративной процедуры по проведению внеплановой документарной проверки иоформлению ее результатов являются:

составление акта проверкисогласно приложению № 5;

принятие мер в отношениифактов нарушений, выявленных при проведении проверок, в порядке,предусмотренном пунктом 3.5 настоящего Административного регламента.

Максимальный срокисполнения административной процедуры по проведению внеплановой документарнойпроверки и оформлению ее результатов не должен превышать 20 рабочих дней.

3.2.5. В случае, еслипроведение плановой или внеплановой выездной проверки оказалось невозможным всвязи с отсутствием индивидуального предпринимателя, его уполномоченногопредставителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, либов связи с фактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем, либо в связи с иными действиями (бездействием)индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя,руководителя или иного должностного лица юридического лица, повлекшиминевозможность проведения проверки, сотрудник службы составляет акт оневозможности проведения соответствующей проверки с указанием причинневозможности ее проведения. В этом случае руководитель службы  в течение трех месяцев со дня составленияакта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решениео проведении в отношении таких юридического лица, индивидуального предпринимателяплановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки вежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомленияюридического лица, индивидуального предпринимателя».

4. Внести изменение вблок-схему последовательности административных процедур при исполнениигосударственной функции, заменив слова «Приложение № 1 к Административномурегламенту» словами «Приложение № 1–1 к Административному регламенту».

5. Дополнить перечнемдокументов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых службой в рамкахмежведомственного информационного взаимодействия при организации и проведениипроверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либоподведомственных государственным органам или органам местного самоуправленияорганизаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация(приложение № 1 к Административному регламенту) согласно приложению№ 1.

6. Приложение № 3 кАдминистративному регламенту изложить в новой редакции согласно приложению№ 2.

 

_________

Приложение № 1

 

Приложение № 1

к Административному регламенту

 

 

 

ПЕРЕЧЕНЬ

документов и (или)информации, запрашиваемых и получаемых службой в рамках межведомственногоинформационного взаимодействия при организации и проведении проверок от иныхгосударственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственныхгосударственным органам или органам местного самоуправления организаций, враспоряжении которых находятся эти документы и (или) информация

 

Перечень документов и (или) информации,запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационноговзаимодействия службой при организации и проведении проверок от иныхгосударственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственныхгосударственным органам или органам местного самоуправления организаций, враспоряжении которых находятся эти документы и (или) информация :

выписка из приказа обутверждении нормативов создания запасов топлива;

выписка из приказа обутверждении нормативов удельных расходов топлива;

сведения из приказа обутверждении нормативов потерь электрической энергии при ее передаче поэлектрическим сетям;

выписка из Единогогосударственного реестра недвижимости;

сведения из Единогогосударственного реестра налогоплательщиков;

сведения из Единогогосударственного реестра  юридическихлиц;

сведения из реестрадисквалифицированных лиц;

сведения из Единогогосударственного реестра индивидуальных предпринимателей;

сведения из единого реестрасубъектов малого и среднего предпринимательства;

сведения о среднесписочнойчисленности работников за предшествующий календарный год;

сведения о суммефактический уплаченных налогов за текущий финансовый год в бюджеты всехуровней;

сведения о наличии(отсутствии) задолженности плательщика страховых взносов;

сведения о размереежемесячных страховых выплат по обязательному социальному страхованию отнесчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

 

 

_______________

 

Приложение № 2

 

Приложение № 3

к Административному регламенту

 

 

_____________________________________________________________

(юридического лица,индивидуального предпринимателя)

1. Провести проверку в отношении

 

 

2. Место нахождения:

 

 

3. Назначить лицом(ами),уполномоченным(и) на проведение проверки:

 

 

4. Привлечь к проведению проверки в качествеэкспертов, представителей экспертных организаций следующих лиц:

 

 

5. Настоящая проверка проводится в рамках 

 

 

6. Установить, что:

6.1.Настоящая проверка проводится с целью:

 

 

При установлении целей проводимой проверки указываетсяследующая информация:

в случае проведения плановой проверки:

ссылка на утвержденный ежегодный план проведенияплановых проверок,

реквизиты проверочного листа (списка контрольныхвопросов), если при проведении плановой проверки должен быть использованпроверочный лист (список контрольных вопросов);

в случае проведения внеплановой проверки:

реквизиты ранее выданного проверяемому лицупредписания об устранении выявленного нарушения, срок для исполнения которогоистек,

реквизиты заявления от юридического лица илииндивидуального предпринимателя о предоставлении правового статуса,специального разрешения (лицензии) на право осуществления отдельных видовдеятельности или разрешения (согласования) на осуществление иных юридическизначимых действий, если проведение соответствующей внеплановой проверкиюридического лица, индивидуального предпринимателя предусмотрено правиламипредоставления правового статуса, специального разрешения (лицензии), выдачиразрешения (согласования),

реквизиты поступивших в органы государственногоконтроля (надзора) обращений и заявлений граждан, юридических лиц,индивидуальных предпринимателей, а также сведения об информации, поступившей оторганов государственной власти и органов местного самоуправления, из средствмассовой информации,

реквизиты мотивированного представления должностноголица органа государственного контроля (надзора) по результатам анализарезультатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверкипоступивших в органы государственного контроля (надзора) обращений и заявленийграждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц,информации от органов государственной власти, из средств массовой информации,

реквизиты приказа руководителя органа государственного контроля (надзора), изданного всоответствии с поручениями Президента Российской Федерации, ПравительстваРоссийской Федерации,

реквизиты требования прокурора о проведениивнеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов и реквизитыприлагаемых к требованию материалов и обращений,

сведения о выявленных в ходе проведения мероприятия поконтролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателямииндикаторах риска нарушения обязательных требований;

в случае проведения внеплановой выездной проверки,которая подлежит согласованию органами прокуратуры, но в целях принятиянеотложных мер должна быть проведена незамедлительно в связи с причинениемвреда либо нарушением проверяемых требований, если такое причинение вреда либонарушение требований обнаружено непосредственно в момент его совершения:

реквизиты прилагаемой к приказу о проведении проверкикопии документа (рапорта, докладной записки и др.), представленного должностнымлицом, обнаружившим нарушение;

6.2. Задачами настоящей проверки являются:

 

 

7. Предметом настоящей проверки является(отметить нужное):

соблюдение обязательных требований;

соответствие сведений, содержащихся в уведомлении оначале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности,обязательным требованиям;

выполнение предписаний органов государственногоконтроля (надзора).

8. Срок проведенияпроверки:_____________________________________

К проведению проверки приступить               с «___»_________20__ года

Проверку окончить не позднее                        «___»__________20__года

 

9. Правовые основания проведения проверки:

 

 

10. Обязательные требования, подлежащие проверке

 

 

11. В процессе проверки провести следующиемероприятия по контролю, необходимые для достижения целей и задач проведенияпроверки (с указанием наименования мероприятия по контролю и сроков егопроведения):

 

 

 

 

 

12. Перечень положений об осуществлениигосударственного контроля (надзора), административных регламентов поосуществлению государственного контроля (надзора) (при их наличии):

 

 

13. Перечень документов, представление которыхюридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достиженияцелей и задач проведения проверки:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

____________