Постановление Правительства Кировской области от 18.05.2017 № 65/253
О стимулировании муниципальных образований Кировской области за развитие налогового потенциала и увеличение поступлений доходов в областной и местные бюджеты
| ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ | |||
| 18.05.2017 | | № | 65/253 |
| г. Киров | |||
О стимулировании муниципальных образований
Кировской области за развитие налогового потенциала
и увеличение поступлений доходов в областной
и местные бюджеты
В соответствии с частью 1 статьи 12 Закона Кировскойобласти от 28.09.2007№ 163-ЗО «О межбюджетных отношениях в Кировской области», в целяхстимулирования органов местного самоуправления за развитие налоговогопотенциала и увеличение поступлений доходов в областной и местные бюджетыПравительство Кировской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Перечень показателей, характеризующихразвитие налогового потенциала и увеличение поступлений доходов в областной иместные бюджеты согласно приложению №1.
2. Утвердить Порядок предоставления и методикураспределения грантов муниципальным районам (городским округам) за развитиеналогового потенциала и увеличение поступлений доходов в областной и местныебюджеты (далее – гранты) согласно приложению № 2.
3. Министерству финансов Кировской области приформировании областного бюджета на 2018 год и последующие годы предусматриватьсредства для предоставления грантов муниципальным районам (городским округам)за развитие экономики и увеличение поступлений доходов в областной и местныебюджеты.
4. Признать утратившим силу постановлениеПравительства Кировской области от 03.08.2015№ 52/422 «О распределении и предоставлении из областного бюджетаиных межбюджетных трансфертов местным бюджетам, направленных на стимулированиеорганов местного самоуправления по увеличению поступлений доходов в областной иместные бюджеты».
5. Контроль за выполнением постановления возложить наминистерство финансов Кировской области.
6.Настоящее постановление вступает в силу через десять дней после официальногоопубликования, но не ранее вступления в силу Закона Кировской области «Об областном бюджете на2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов», предусматривающегопредоставление и объем грантов.
Врио Губернатора –
ПредседателяПравительства
Кировскойобласти И.В. Васильев
Приложение № 1
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлениемПравительства
Кировской области
от 18.05.2017 № 65/253
ПЕРЕЧЕНЬ ПОКАЗАТЕЛЕЙ,
характеризующиеразвитие налогового потенциала и увеличение
поступлений доходов в областной и местные бюджеты
| № п/п | Наименование показателя | Орган исполнительной власти Кировской области, ответственный за расчет значения показателя | Формула расчета значения | Балльная оценка |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| 1 | Увеличение доли среднегодовой численности лиц, занятых в экономике, в среднегодовой численности трудоспособного населения трудоспособного возраста в отчетном году | управление государственной службы занятости населения Кировской области | Р1i = A1i – Б1i, где: A1i – доля среднегодовой численности лиц, занятых в экономике, в среднегодовой численности трудоспособного населения трудоспособного возраста1 по i-му муниципальному району (городскому округу) в отчетном году; Б1i – доля среднегодовой численности лиц, занятых в экономике, в среднегодовой численности трудоспособного населения трудоспособного возраста1 по i-му муниципальному району (городскому округу) в году, предшествующему от-четному году | O1 = 1, если Р1i > 0; O1 = 0, если Р1i <= 0
|
| 2 | Рост фонда оплаты труда в отчетном году | министерство экономического развития | Р2i = A2i / Б2i, где: А2i – фонд оплаты труда2 по i-му муниципальному району (городскому округу) за отчетный год; Б2i – фонд оплаты труда2 по i-му муниципальному району (городскому округу) за год, предшествующий отчетному году | O2 = 1, если Р2i > 1; O2 = 0, если Р2i = 1; O2 = -1, если Р2i < 1 |
| 3 | Достижение целевых показателей по заработной плате в отчетном году | министерство экономического развития | Р3i =A3i / Б3i, где: А3i – среднемесячная заработная плата в расчете на одного работника2 по i-му Б3i – целевое значение среднемесячной заработной платы работников по i-му муниципальному району (городскому округу) на отчетный год | O3 = 1, если Р3i >= 1; O3 = -1, если Р3i < 1 |
| 4 | Увеличение количества лиц, с которыми заключены трудовые договоры по результатам проведенной работы по снижению численности неформально занятого населения, в отчетном году | министерство промышленности и энергетики Кировской области | Р4i = A4i / Б4i, где: А4i – количество лиц3, с которыми заключены трудовые договоры по результатам проведенной работы по снижению численности неформально занятого на-селения по i-му муниципальному району (городскому округу) за отчетный год; Б4i – количество лиц3, с которыми заключены трудовые договоры по результатам проведенной работы по снижению численности неформально занятого на-селения по i-му муниципальному району (городскому округу) за год, предшествующий отчетному году | O4 = 1, если Р4i> 1; O4 = 0,5, если Р4i= 1 O4 = 0, если Р4i< 1 |
| 5 | Увеличение поступлений налога на доходы физических лиц от проведения работы по снижению численности неформально занятого населения и повышению уровня заработной платы в отчетном году | министерство промышленности и энергетики Кировской области | Р5i =A5i / Б5i, где: А5i – сумма налога на доходы физических лиц, поступившая от налогоплательщиков, по результатам проведенной работы4 по i-му муниципальному району (городскому округу) за отчетный год; Б5i – сумма налога на доходы физических лиц, поступившая от налогоплательщиков, по результатам проведенной рабо-ты4 по i-му муниципальному району (городскому округу) за год, предшествующий отчетному году | O5 = 1, если Р5i >1; O5 = 0, если Р5i <= 1
|
| 6 | Сокращение неисполненных обязательств плательщиков перед бюджетом области по налоговым платежам за отчетный год | министерство финансов Кировской области | Р6i = A6i / Б6i, где: А6i – сумма недоимки5 по налоговым платежам, подлежащим зачислению в консолидированный бюджет области по i-му муниципальному району (городскому округу), на конец отчетного года; Б6i – сумма недоимки5 по налоговым платежам, подлежащим зачислению в консолидированный бюджет области по i-му муниципальному району (городско-му округу) на начало отчетного года | O6 = 1, если Р6i < 1; O6 = -1, если Р6i >= 1
|
| 7 | Увеличение количества индивидуальных предпринимателей, применяющих патентную систему налогообложения, за отчетный год | министерство финансов Кировской области | Р7i = A7i / Б7i, где: А7i – количество индивидуальных предпринимателей, применяющих патентную систему налогообложения6, по i-му муниципальному району (городскому округу) в отчетном году; Б7i – количество индивидуальных предпринимателей, применяющих патентную систему налогообложения6, по i-му муниципальному району (городскому округу) в году, предшествующему отчетному году | O7 = 1, если Р7i >1; O7 = 0, если Р7i <= 1
|
| 8 | Увеличение поступлений налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, за отчетный год | министерство финансов Кировской области | Р8i = A8i / Б8i, где: А8i – сумма поступления налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, в консолидированный бюджет области7 по i-му муниципальному району (городскому округу) за отчетный год; Б8i – сумма поступления налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, в консолидированный бюджет области7 по i-му муниципальному району (городскому округу) за год, предшествующий отчетному году | O8 = 1, если Р8i >1; O8 = 0, если Р8i <= 1
|
| 9 | Рост объема инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в отчетном году | министерство экономического развития Кировской области | Р9i = А9i / Б9i А9i – объем инвестиций в основной капитал по месту нахождения заказчика по полному кругу организаций (за исключением бюджетных средств)2 по i-му муниципальному району (городскому округу) за отчетный год; Б9i – объем инвестиций в основной капитал по месту нахождения заказчика по полному кругу организаций (за исключением бюджетных средств)2 по i-му муниципальному району (городскому округу) за год, предшествующий отчетному году | О9 = 1, если Р9 > 1; О9 = 0, если Р9 <= 1 |
_______________________
1 Расчет доли производится поотчетным данным соответствующих показателей прогноза социально-экономическогоразвития муниципального района (городского округа), представленных органамиместного самоуправления муниципальных районов (городских округов) в рамкахсогласования бюджетообразующих показателей, с точностью до одного знака послезапятой.
2 По отчетным даннымсоответствующих показателей прогноза социально-экономического развитиямуниципального района (городского округа), представленных органами местногосамоуправления муниципальных районов (городских округов) в рамках согласованиябюджетообразующих показателей.
3 Количество лиц в расчетепринимается по результатам сверки с данными Государственного учреждения –Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области.
4 По данным УправленияФедеральной налоговой службы по Кировской области.
5 Расчет недоимкипроизводится на основании данных раздела 4.2 информационного ресурса,формируемого в соответствии с совместным приказом Министерства финансовРоссийской Федерации и Федеральной налоговой службы от 30.06.2008№ 65н, № ММ-3-1/295@ «Об утверждении периодичности, сроков иформы представления информации в соответствии с Правилами взаимодействияорганов государственной власти субъектов Российской Федерации и органовместного самоуправления с территориальными органами федерального органаисполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогови сборов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12августа 2004 г. № 410», без учета задолженности и перерасчетам поотмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам и недоимки по кодамналогоплательщиков: 16 – организация находится в процедуре банкротств, 17 –организация признана банкротом, 18 – организация ликвидирована, 19 – умершийили объявленный судом умершим плательщик – физическое лицо.
6 По данным статистическойналоговой отчетности по форме № 1-Патент «Отчет о количествеиндивидуальных предпринимателей, применяющих патентную систему налогообложения,и выданных патентов на право применения патентной системы налогообложения вразрезе видов предпринимательской деятельности».
7 По данным бюджетной отчетности об исполненииобластного и местных бюджетов.
________________
Приложение № 2
УТВЕРЖДЕН
постановлениемПравительства
Кировской области
от 18.05.2017 № 65/253
ПОРЯДОК
предоставления и методика распределения грантов
муниципальным районам (городским округам) за развитие
налогового потенциала и увеличение поступлений доходов
в областной и местные бюджеты
1. Порядокпредоставления и методика распределения грантов муниципальным районам(городским округам) за развитие налогового потенциала и увеличение поступленийдоходов в областной и местные бюджеты (далее – Порядок) устанавливает правилапредоставления и методику распределения грантов муниципальным районам(городским округам) за развитие налогового потенциала и увеличение поступленийдоходов в областной и местные бюджеты (далее – гранты).
2. Гранты предоставляются в форме иных межбюджетныхтрансфертов муниципальным районам (городским округам), набравшим по итогамотчетного финансового года наибольшее количество баллов по показателям,характеризующим развитие налогового потенциала и увеличение поступлений доходовв областной и местные бюджеты (далее – показатели), перечень которых утвержденнастоящим постановлением.
3. Общий объем грантов, подлежащих предоставлениюмуниципальным районам (городским округам) в текущем году по итогам отчетногофинансового года, устанавливается законом Кировской области об областномбюджете.
4. Для формирования рейтинга муниципальных районов(городских округов) органы исполнительной власти Кировской области,ответственные за расчет значений показателей, представляют в министерствофинансов Кировской области (далее – министерство финансов) расчет и балльнуюоценку значений показателей по каждому муниципальному району (городскомуокругу) в срок до 01 августа текущего финансового года.
5. Министерство финансов суммирует баллы по каждомупоказателю и осуществляет ранжирование муниципальных районов (городскихокругов) в порядке убывания баллов.
В ранжировании участвуют муниципальные районы(городские) округа, на территории которых в отчетном финансовом году обеспеченрост поступлений налоговых доходов консолидированного бюджета муниципальногорайона (бюджета городского округа) относительно предыдущего финансового года всопоставимых условиях 1 , превышающий уровеньинфляции.
Наибольший ранг присваивается муниципальному району(городскому округу), набравшему наибольшее количество баллов.
По итогам ранжирования для распределения грантовминистерством финансов отбирается не более десяти муниципальных районов(городских округов) набравшим наибольшее количество баллов.
В случае, если несколько муниципальных районов(городских округов), набирают равное количество баллов, то в распределениигрантов участвуют муниципальные районы (городские округа), набравшие наибольшееколичество баллов по показателю Р2 «Рост фонда оплаты труда вотчетном году».
6. Распределение грантов между муниципальными районами(городскими округами) осуществляется по следующей формуле:
Gi= G
X
; где:
Gi – объем гранта, причитающегося i-мумуниципальному району (городскому округу) за развитие экономики и увеличениепоступлений доходов в областной и местные бюджеты;
G – общий объем грантов, подлежащий распределениюмежду муниципальными районами (городскими округами), предусмотренный законом обобластном бюджете;
Oi – сумма баллов по показателям,характеризующим развитие налогового потенциала и увеличение поступлений доходовв областной и местные бюджеты по i-му муниципальному району (городскомуокругу), участвующему в распределении грантов;
n – количество муниципальных районов (городскихокругов), участвующих в распределении грантов.
7. Распределение грантов между муниципальными районами(городскими округами) области утверждается постановлением Правительства Кировскойобласти.
8. Перечисление грантов из областного бюджета вбюджеты муниципальных районов и городских округов осуществляется вустановленном порядке.
9. Органыместного самоуправления муниципальных районов (городских округов) осуществляютрасходование грантов, поступивших из областного бюджета, в соответствии сутвержденными решениями о бюджете.
___________
_____________________
1 Без учета поступлений по дополнительным нормативамотчислений в бюджеты муниципальных районов (городских округов) от налога надоходы физических лиц, полностью или частично заменяющих дотацию навыравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городскихокругов), а также поступлений по дифференцированным нормативам отчислений вместные бюджеты от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельноетопливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных)двигателей, производимых на территории Российской Федерации.