Закон Кировской области от 28.12.2016 № 41-ЗО
О мерах по защите прав граждан – пострадавших участников долевого строительства многоквартирных домов на территории Кировской области
ЗАКОН
КИРОВСКОЙОБЛАСТИ
Омерах по защите прав граждан – пострадавших участников строительства жилья натерритории Кировской области
Принят Законодательным Собранием Кировской области22 декабря 2016 года
(Вредакции Законов Кировской области от 09.11.2017 г. №105-ЗО;
Статья1. Предмет регулирования и правовая основа настоящего Закона
1. Настоящим Законом устанавливаютсямеры по защите прав граждан, чьи денежные средства привлечены для строительствамногоквартирных домов, а также жилых домовблокированной застройки, состоящих из трех и более блоков, на территорииКировской области, перед которыми не исполнены обязательства по передаче жилогопомещения в собственность. (В редакции Закона Кировской области от 24.11.2020 г. №418-ЗО)
2. Правовую основу настоящегоЗакона составляют Конституция Российской Федерации, Земельный кодекс РоссийскойФедерации, Федеральный закон от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общихпринципах организации законодательных (представительных) и исполнительныхорганов государственной власти субъектов Российской Федерации», Федеральныйзакон от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»(далее – Федеральный закон № 127-ФЗ), Федеральный закон от 30 декабря 2004 года№ 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иныхобъектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные актыРоссийской Федерации» (далее – Федеральный закон № 214-ФЗ), Устав Кировскойобласти, иные нормативные правовые акты. (В редакции Закона Кировскойобласти от 13.07.2018 г. №170-ЗО)
3. В случае, если в отношениизастройщика проблемного объекта применяется процедура банкротства, положениянастоящего Закона применяются с учетом особенностей, установленных Федеральнымзаконом № 127-ФЗ. (Часть дополнена - Закон Кировской области от 13.07.2018 г. №170-ЗО)
Статья 2. Основные понятия,используемые в настоящем Законе
1. Для целей настоящего Законаиспользуются следующие основные понятия:
1) пострадавший участникстроительства жилья – гражданин, чьи денежные средства привлечены длястроительства многоквартирного дома, жилого дома блокированной застройки,состоящего из трех и более блоков, включенного в единый реестр проблемныхобъектов, расположенных на территории Кировской области (далее – единый реестрпроблемных объектов), и (или) гражданин, чьи денежные средства привлечены длястроительства многоквартирного дома, а также жилого дома блокированнойзастройки, состоящего из трех и более блоков, который включен в реестр граждан,чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьиправа нарушены, и (или) в реестр пострадавших граждан, и перед которым не исполненыобязательства по передаче жилого помещения в собственность; (В редакции Закона Кировской области от 24.11.2020 г. №418-ЗО)
2) недобросовестныйзастройщик – застройщик или иное лицо, привлекший (привлекшее) денежныесредства граждан для строительства многоквартирного жилого дома, а также жилогодома блокированной застройки, состоящего из трех и более блоков, участникистроительства которого являются пострадавшими участниками строительства жилья;(В редакции Закона Кировской области от 24.11.2020 г. №418-ЗО)
3) новый застройщик –юридическое лицо, принявшее по результатам конкурсного отбора обязательство попредоставлению мер по защите прав пострадавших участников строительства жилья,или юридическое лицо, принявшее на себя обязательство по завершениюстроительства проблемного объекта; (В редакции Закона Кировской области от 13.07.2018 г. №170-ЗО)
4)проблемный объект – многоквартирный дом, а также жилой дом блокированнойзастройки, состоящий из трех и более блоков, которые включены в соответствии сФедеральным законом № 214-ФЗ в единый реестр проблемных объектов. (В редакцииЗакона Кировской области от 24.11.2020 г. №418-ЗО)
5) (Исключен - Закон Кировской области от 24.11.2020 г. №418-ЗО)
2. Иные понятия, используемые внастоящем Законе, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе.
Статья3. Формы предоставления мер по защите прав пострадавших участниковстроительства жилья
1. Меры по защите прав пострадавшихучастников строительства жилья предоставляются в следующих формах:
1) освобождение от оплаты по договору,заключаемому с новым застройщиком с целью приобретения жилого помещения встроящемся или построенном многоквартирном доме, жиломдоме блокированной застройки, состоящем из трех и более блоков,стоимости количества квадратных метров, равного количеству квадратных метров,стоимость которых оплачена пострадавшим участником строительства жилья в счетисполнения его обязательств по договору, за вычетом квадратных метров,стоимость которых возмещена в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации, но не более 18 квадратных метров площади жилого помещения на одногочлена семьи из трех и более человек, 21 квадратного метра – на одного членасемьи из двух человек, 33 квадратных метров – на одиноко проживающего человека; (В редакции Закона Кировской области от 24.11.2020 г. №418-ЗО)
2) выкуп новым застройщиком праватребования пострадавшего участника строительства жилья к недобросовестномузастройщику по цене, соответствующей сумме денежных средств, уплаченной в счетисполнения обязательств по договору, за вычетом квадратных метров, стоимостькоторых возмещена в соответствии с законодательством Российской Федерации, ноне более стоимости 18 квадратных метров площади жилого помещения на одногочлена семьи из трех и более человек, 21 квадратного метра – на одного членасемьи из двух человек, 33 квадратных метров – на одиноко проживающего человека,указанной в договоре с недобросовестным застройщиком (далее – выкуп праватребования).
2. Мера по защите прав пострадавшихучастников строительства жилья, предусмотренная пунктом 1 части 1 настоящейстатьи, предоставляется при наличии у пострадавшего участника строительстважилья действующего договора участия в долевом строительстве, договора уступкиправ требования по договору участия в долевом строительстве, заключенных в соответствии с Федеральным законом № 214-ФЗ,обязательства по уплате цены которых выполнены пострадавшими участникамистроительства жилья в полном объеме. (В редакцииЗакона Кировской области от 13.07.2018 г. №170-ЗО)
3. Мера по защите прав пострадавшихучастников строительства жилья, предусмотренная пунктом 2 части 1 настоящейстатьи, предоставляется пострадавшему участнику строительства жилья при наличиииных договоров, не указанных в части 2 настоящей статьи, предусматривающихпривлечение денежных средств пострадавших участников строительства жилья вцелях строительства многоквартирных домов, жилых домовблокированной застройки, состоящих из трех и более блоков, а также вслучае неисполнения пострадавшим участником строительства жилья в полном объемеобязательства по уплате цены договора участия в долевом строительстве, договорауступки прав требования по договору участия в долевом строительстве. (В редакции Закона Кировской области от 24.11.2020 г. №418-ЗО)
Цена выкупа права требованияпострадавшего участника строительства жилья определяется как сумма денежныхсредств, уплаченных пострадавшим участником строительства жилья в счетисполнения обязательств по договору перед недобросовестным застройщиком сучетом проводившихся ранее деноминаций, без ее индексации к средней рыночнойстоимости жилья в Кировской области.
В случае невозможности выкупаправа требования пострадавшего участника строительства жилья кнедобросовестному застройщику, в отношении которого в Единый государственныйреестр юридических лиц внесены сведения о его прекращении без правопреемстваили исключенному из Единого государственного реестра юридических лиц, мера позащите прав пострадавших участников строительства жилья, предусмотреннаяпунктом 2 части 1 настоящей статьи, предоставляется пострадавшему участникустроительства жилья в виде денежной компенсации, соответствующей сумме денежныхсредств, уплаченной в счет исполнения обязательств по договору, за вычетомквадратных метров, стоимость которых возмещена в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, но не более стоимости 18 квадратныхметров площади жилого помещения на одного члена семьи из трех и более человек,21 квадратного метра – на одного члена семьи из двух человек, 33 квадратныхметров – на одиноко проживающего человека, указанной в договоре снедобросовестным застройщиком. (Дополнен - Закон Кировской области от 13.07.2018 г. №170-ЗО)
4. Меры по защите прав пострадавшихучастников строительства жилья, предусмотренные настоящей статьей,предоставляются однократно.
В случае, если недобросовестнымизастройщиками привлечены денежные средства пострадавшего участникастроительства жилья по одному договору на несколько жилых помещений или понескольким договорам на несколько жилых помещений вмногоквартирном жилом доме (многоквартирных жилых домах), жилом домеблокированной застройки, состоящем из трех и более блоков, или проблемномобъекте, меры по защите прав пострадавших участников строительстважилья, предусмотренные пунктом 1 части 1 настоящей статьи, предоставляются вотношении одного из указанных жилых помещений по выбору пострадавшего участникастроительства жилья. (В редакции Закона Кировской области от 13.07.2018 г. №170-ЗО)
5. Пострадавшему участнику строительстважилья, получившему в соответствии с действующим законодательством возмещениестоимости квадратных метров, которое превышает объемы мер по защитепострадавших участников строительства жилья, установленные пунктами 1 и 2 части1 настоящей статьи, меры по защите прав не предоставляются.
6. Новомузастройщику, предоставившему меры по защите прав пострадавших участниковстроительства жилья на территории Кировской области, переходят права требованияк недобросовестному застройщику о возврате денежных средств, внесенныхпострадавшим участником строительства жилья в счет исполнения обязательств подоговору, заключенному пострадавшим участником строительства жилья снедобросовестным застройщиком, за вычетом стоимости квадратных метров,стоимость которых возмещена в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации, либо право требования пострадавшего участника строительства жилья опередаче жилого помещения в проблемном объекте.
7. Вслучае предоставления пострадавшему участнику строительства жилья меры позащите прав пострадавших участников строительства жилья, которая предусмотренапунктом 1 части 1 настоящей статьи, площадь предоставляемого по договору жилогопомещения в построенном или строящемся многоквартирном жилом доме, жилом домеблокированной застройки, состоящем из трех и более блоков, с согласияпострадавшего участника строительства жилья может превышать площадь жилогопомещения, подлежащего передаче в собственность гражданина по договору,заключенному с недобросовестным застройщиком. При этом если размер платы запредоставляемое новым застройщиком жилое помещение превышает размер оплаты позаключенному с новым застройщиком договору, от которой в соответствии с пунктом1 части 1 настоящей статьи пострадавший участник строительства жильяосвобождается, он обязан произвести новому застройщику доплату в размере,определяемом разницей между стоимостью жилого помещения и размером платы зажилое помещение, от оплаты которого гражданин освобождается. (В редакцииЗакона Кировской области от 24.11.2020 г. №418-ЗО)
Согласиепострадавшего участника строительства жилья, указанное в абзаце первомнастоящей части, подтверждается заключением с новым застройщиком соответствующегодоговора (договора участия в долевом строительстве жилья, договора уступки прави обязанностей по договору долевого участия в строительстве жилья или договоракупли-продажи) о предоставлении жилого помещения в строящемся или построенноммногоквартирном жилом доме, жилом доме блокированной застройки, состоящем изтрех и более блоков. (В редакции Закона Кировской области от 24.11.2020 г. №418-ЗО)
(Частьдополнена - Закон Кировской области от 13.07.2018 г. №170-ЗО)
8. Пописьменному ходатайству пострадавшего участника строительства жилья допускаетсяпри предоставлении меры по защите прав пострадавших участников строительстважилья, которая предусмотрена пунктом 1 части 1 настоящей статьи, предоставлениеему новым застройщиком жилого помещения, общая площадь которого менее площадижилого помещения, подлежащего передаче в собственность гражданину по договору,ранее заключенному с недобросовестным застройщиком. В таком случае, еслистоимость жилого помещения, передаваемого пострадавшему участнику строительстважилья новым застройщиком, менее размера оплаты жилого помещения по заключенномус новым застройщиком договору, от которой в соответствии с пунктом 1 части 1настоящей статьи пострадавший участник строительства жилья освобождается, новыйзастройщик обязан произвести гражданину доплату в размере разницы междуразмером платы за жилое помещение, от оплаты которой гражданин освобождается, истоимостью жилого помещения. (Часть дополнена - Закон Кировской области от 13.07.2018 г. №170-ЗО)
9.Доплата, предусмотренная абзацем вторым части 7 и частью 8 настоящей статьи,производится в срок, установленный заключенным между новым застройщиком ипострадавшим участником строительства жилья договором, но не позднее шестимесяцев со дня заключения такого договора. (Часть дополнена - Закон Кировской области от 13.07.2018 г. №170-ЗО)
Статья4. Порядок предоставления мер по защите прав пострадавших участниковстроительства жилья
1. Меры по защите прав пострадавшихучастников строительства жилья предоставляются в случае, если междупострадавшим участником строительства жилья и новым застройщиком, определеннымна конкурсной основе и заключившим с уполномоченным органом соглашение опредоставлении мер по защите прав пострадавших участников строительства жилья,заключен договор с целью приобретения жилого помещения в строящемся илипостроенном многоквартирном доме, жилом домеблокированной застройки, состоящем из трех и более блоков, расположенномна территории того муниципального образования, на территории которогопредусматривалось введение в эксплуатацию проблемного объекта, или договоруступки права требования пострадавшего участника строительства жилья кнедобросовестному застройщику. (В редакции Закона Кировской области от 24.11.2020 г. №418-ЗО)
По письменному ходатайствупострадавшего участника строительства жилья и по согласованию с новымзастройщиком допускается при предоставлении меры по защите прав пострадавшихучастников строительства жилья, которая предусмотрена пунктом 1 части 1 статьи3 настоящего Закона, предоставление жилого помещения на территории другогомуниципального образования независимо от того, на территории какогомуниципального образования предусматривалось введение в эксплуатациюпроблемного объекта. (Дополнен - Закон Кировской области от 13.07.2018 г. №170-ЗО)
11. Предоставляемоепострадавшему участнику строительства жилья жилое помещение в построенноммногоквартирном жилом доме, жилом доме блокированной застройки, состоящем изтрех и более блоков, должно быть пригодно для проживания, отвечать требованиямзаконодательства, предъявляемым к жилым помещениям, а также располагаться вмногоквартирном жилом доме, жилом доме блокированной застройки, состоящем изтрех и более блоков, введенном в эксплуатацию не ранее чем за три года дозаключения гражданином договора с новым застройщиком, и принадлежать ему направе собственности. Такое жилое помещение не должно быть признано вустановленном порядке непригодным для проживания или находиться вмногоквартирном жилом доме, жилом доме блокированной застройки, состоящем изтрех и более блоков, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.(В редакции Закона Кировской области от 24.11.2020 г. №418-ЗО)
1 2 . Призаключении новым застройщиком с пострадавшим участником строительства жильядоговора долевого участия в строительстве жилья или договора уступки прав иобязанностей по договору участия в долевом строительстве жилья срок передачистроящегося жилого помещения в собственность гражданину по указанным договорамне должен превышать одного года со дня заключения соответствующего договора.(Часть дополнена - Закон Кировской области от 13.07.2018 г. №170-ЗО)
2. В соответствии с пунктом 3 части 2статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации новому застройщику,предоставившему меры по защите прав пострадавших участников строительстважилья, предоставляется в аренду без проведения торгов земельный участок всоответствии с распоряжением Губернатора Кировской области для реализациимасштабного инвестиционного проекта, соответствующего критериям, установленным Законом Кировской области от 6 марта 2017 года № 51-ЗО «Обустановлении критериев, которым должны соответствовать объекты социально-культурногои коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты, в целяхпредоставления земельных участков в аренду без проведения торгов» (далее –Закон области № 51-ЗО). (В редакцииЗакона Кировской области от 13.07.2018 г. №170-ЗО)
3.Для получения мер по защите прав пострадавших участников строительства жильяпострадавший участник строительства жилья подает в уполномоченный орган пореализации настоящего Закона заявление о включении в список граждан дляполучения мер по защите прав пострадавших участников строительства жилья (далее– список граждан). К заявлению прилагаются документы, перечень которыхустанавливается Правительством Кировской области. (В редакции Закона Кировской области от 13.07.2018 г. №170-ЗО)
4. Пострадавшийучастник строительства жилья несет ответственность в соответствии сзаконодательством Российской Федерации за представление заведомо ложных и (или)недостоверных сведений.
5. Порядок и условия предоставления мерпо защите прав пострадавших участников строительства жилья в части, неурегулированной настоящим Законом, порядок определения конкретной меры позащите прав пострадавших участников строительства жилья, а также порядок иусловия конкурсного отбора нового застройщика для заключения с ним соглашения,указанного в части 1 настоящей статьи, определение уполномоченного органа пореализации настоящего Закона устанавливаются Правительством Кировской области всоответствии с федеральным законодательством и настоящим Законом.
Статья 41. Меры позавершению строительства многоквартирного жилого дома, жилого домаблокированной застройки, состоящего из трех и более блоков
1. Правительство Кировскойобласти вправе принимать решение о принятии мер по завершению строительствамногоквартирного жилого дома, жилого дома блокированной застройки, состоящегоиз трех и более блоков, путем предоставления юридическим лицам, прошедшимконкурсный отбор и принявшим на себя обязательства по завершению строительстваи вводу в эксплуатацию многоквартирного жилого дома, жилого дома блокированнойзастройки, состоящего из трех и более блоков, за счет собственных(привлеченных) средств, в аренду без проведения торгов земельного участка всоответствии с частью 61 статьи 3 Закона области № 51-ЗО.
2. Порядок принятия решения опринятии мер по завершению строительства и вводу в эксплуатациюмногоквартирного жилого дома, жилого дома блокированной застройки, состоящегоиз трех и более блоков, порядок конкурсного отбора и заключения с юридическимлицом соглашения о завершении строительства и вводе в эксплуатациюмногоквартирного жилого дома, жилого дома блокированной застройки, состоящегоиз трех и более блоков, устанавливаются Правительством Кировской области.
Основанием принятияПравительством Кировской области решения о принятии мер по завершениюстроительства многоквартирного жилого дома, жилого дома блокированнойзастройки, состоящего из трех и более блоков, является наличие на территорииКировской области многоквартирного жилого дома, жилого дома блокированнойзастройки, состоящего из трех и более блоков, участники строительства которогоявляются пострадавшими участниками строительства жилья и не реализовали своеправо на получение мер по защите прав пострадавших участников строительстважилья, предусмотренных пунктами 1 и 2 части 1 статьи 3 настоящего Закона.
(Статья в редакции Закона Кировской области от 24.11.2020 г. №418-ЗО)
Статья 5. Вступление в силунастоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу поистечении десяти дней со дня его официального опубликования, за исключениемчасти 2 статьи 4 настоящего Закона.
2. Часть 2 статьи 4 настоящего Законавступает в силу со дня вступления в силу закона Кировской области,регулирующего правоотношения по установлению критериев, которым должнысоответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытовогоназначения, масштабные инвестиционные проекты, для размещения (реализации)которых предоставляется земельный участок в аренду без проведения торгов.
Врио Губернатора
Кировскойобласти И.В.Васильев
г.Киров
28 декабря 2016 года
№ 41-ЗО