Постановление Правительства Кировской области от 23.08.2016 № 5/55

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

23.08.2016                                                                                  №  5/55

г. Киров

 

Об утверждении Порядкаотбора объектов коммунальной инфраструктуры для предоставления субсидий местнымбюджетам из областного бюджета на реализацию мероприятий, проводимых насистемах теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения муниципальных образованийКировской области

 

 

В целях реализацииподпункта 7.4.1 пункта 7.4 раздела 7 «Участие муниципальных образований областив реализации Государственной программы» государственной программы Кировскойобласти «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугамижителей Кировской области» на 2013 – 2020 годы, утвержденной постановлениемПравительства Кировской области от 28.12.2012№ 189/838  «Об утверждениигосударственной программы Кировской области «Обеспечение доступным и комфортнымжильем и коммунальными услугами жителей Кировской области»на 2013 – 2020 годы», Правительство Кировской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.    Утвердить Порядок отбораобъектов коммунальной инфраструктуры для предоставления субсидий местнымбюджетам из областного бюджета на реализацию мероприятий, проводимых на системахтеплоснабжения, водоснабжения, водоотведения муниципальных образованийКировской области , согласно приложению .

2.    Признать утратившими силупостановления Правительства Кировской области:

2.1. От03.03.2014 № 251/158 «Об утверждении Порядка отбора объектовкоммунальной инфраструктуры для предоставления субсидий местным бюджетам изобластного бюджета на реализацию инвестиционных проектов по модернизацииобъектов коммунальной инфраструктуры (капитальный ремонт или реконструкция,замена и модернизация, строительство, приобретение технологическогооборудования, выполнение проектных работ)».

2.2. От09.10.2014 № 4/37 «О внесении изменения в постановлениеПравительства Кировской области от 03.03.2014 № 251/158».

3. Настоящеепостановление вступает в силу через десять дней после его официальногоопубликования.

 

 

Врио Губернатора –

ПредседателяПравительства

Кировскойобласти    И.В. Васильев

 

Приложение

 

УТВЕРЖДЁН

 

постановлением Правительства Кировской области

от  23.08.2016  № 5/55

ПОРЯДОК

отбора объектов коммунальной инфраструктуры

для предоставления субсидий местным бюджетам

из областного бюджета на реализацию мероприятий,

проводимых на системах теплоснабжения, водоснабжения,

водоотведения муниципальных образований Кировской области

1.  Общие положения

1.1. Порядок отбораобъектов коммунальной инфраструктуры для предоставления субсидий местнымбюджетам из областного бюджета на реализацию мероприятий, проводимых насистемах теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения муниципальных образованийКировской области (далее – Порядок), определяет правила отбора объектовкоммунальной инфраструктуры для предоставления субсидий местным бюджетам изобластного бюджета на реализацию мероприятий, проводимых на системахтеплоснабжения, водоснабжения, водоотведения муниципальных образованийКировской области (далее – субсидии), в рамках государственной программыКировской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальнымиуслугами жителей Кировской области» на 2013 – 2020 годы (далее –Государственная программа), утвержденной постановлением Правительства Кировскойобласти от 28.12.2012 № 189/838 «Об утверждении государственной программы Кировской области«Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами жителейКировской области» на 2013 – 2020 годы».

1.2. Для отбора объектовкоммунальной инфраструктуры для предоставления субсидий могут быть заявленыобъекты, расположенные в границах муниципальных образований (муниципальныхрайонов, городских округов), на территории которых планируются к реализациимероприятия по проведению капитального ремонта или реконструкции объектов коммунальнойинфраструктуры, замене и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры,строительству объектов коммунальной инфраструктуры, приобретениютехнологического оборудования, выполнению проектных работ на строительство иреконструкцию объектов коммунальной инфраструктуры (далее – мероприятия).

Объекты коммунальнойинфраструктуры, в отношении которых планируется реализация мероприятий,связанных со строительством, реконструкцией объектов коммунальнойинфраструктуры и приобретением технологического оборудования, сметная стоимостьили предполагаемая (предельная) стоимость которых составляет 5,0 и более млн.рублей (далее – инвестиционные проекты), допускаются к отбору при наличиизаключения министерства экономического развития Кировской области  о результатах проверки инвестиционного проектана предмет эффективности использования средств областного бюджета, направляемыхна капитальные вложения, проведенной в соответствии с Методикой оценки инвестиционных проектов на предметэффективности использования средств областного бюджета, направляемых накапитальные вложения (далее – Методика), утвержденной постановлениемПравительства Кировской области от 30.12.2014 № 19/277«О проведении проверки инвестиционных проектов на предмет эффективностииспользования средств областного бюджета, направляемых на капитальныевложения».

1.3. Субсидии предоставляются в пределахассигнований, предусмотренных на эти цели в законе Кировской области обобластном бюджете на соответствующий финансовый год.

 

2. Организацияпроведения отбора

2.1. Организаторомпроведения отбора объектов коммунальной инфраструктуры (далее – отбор) являетсяминистерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области(далее – министерство).

2.2. В течение 10рабочих дней после вступления в силу закона Кировской области об областномбюджете на соответствующий финансовый год, предусматривающего предоставлениесубсидий, министерство публикует извещение о проведении отбора на официальноминформационном сайте Правительства Кировской области http://www.kirovreg.ru ина сайте министерства http://www.build.kirovreg.ru, а также направляет даннуюинформацию в письменной форме в муниципальные образования.

2.3. В извещении опроведении отбора указываются следующие сведения:

дата проведения,наименование, место нахождения, почтовый и электронный адреса, номерконтактного телефона министерства;

место и порядокпредставления документов, даты начала и окончания приема документов на участиев отборе;

перечень документов,необходимых для участия в отборе.

2.4. В рамкахотбора министерство осуществляет следующие функции:

формирует рабочую группу попроведению отбора объектов коммунальной инфраструктуры для предоставлениясубсидий (далее – рабочая группа) и утверждает ее состав;

обеспечивает прием, регистрациюи хранение поступивших от муниципальных образований документов;

проводит расчетинтегральной оценки инвестиционных проектов в соответствии с Методикой инаправляет его результаты в министерство экономического развития Кировскойобласти для проверки и получения заключения;

осуществляет проверкудокументов на комплектность и соответствие их условиям и требованиям,предусмотренным настоящим Порядком;

готовит заключение обобосновании необходимости реализации мероприятия   (актуальности проблемы);

готовит заключение одопуске объектов коммунальной инфраструктуры к отбору и передает его нарассмотрение рабочей группы;

в течение 10календарных дней уведомляет муниципальные образования, на территории которыхрасположены объекты коммунальной инфраструктуры, о допуске объектовкоммунальной инфраструктуры к отбору, а по итогам отбора – о его результатахпутем размещения необходимой информации на сайте министерстваhttp://www.build.kirovreg.ru.

2.5. В рамкахпроведения отбора рабочая группа определяет объекты коммунальнойинфраструктуры, расположенные на территориях муниципальных образований, которымбудут предоставлены субсидии, в соответствии с оценочными критериями отбора согласно приложению № 1.

2.6. Работойрабочей группы руководит председатель рабочей группы, а в случае его отсутствия– заместитель председателя рабочей группы.

2.7. Рабочая группаправомочна принимать решение при наличии двух третьих своего состава. Решение орезультатах отбора принимается большинством голосов присутствующих на заседаниирабочей группы. В случае равенства голосов решающим является голос председателярабочей группы, а в случае его отсутствия – заместителя председателя рабочейгруппы.

2.8. Решениерабочей группы о результатах отбора оформляется протоколом, которыйутверждается председателем рабочей группы, а в его отсутствие – заместителемпредседателя рабочей группы, и подписывается членами рабочей группы,присутствовавшими на ее заседании.

3. Порядок проведения отбора

3.1. Для участия вотборе муниципальные образования представляют в министерство следующиедокументы:

3.1.1. Заявку научастие в отборе согласно приложению № 2.

3.1.2. Исходныеданные, обосновывающие целесообразность финансирования мероприятия спривлечением средств областного бюджета и включающие следующие документы:

характеристикупроблемного вопроса, решаемого с помощью мероприятия, включая обоснованиеотсутствия возможности осуществления соответствующими органами исполнительнойвласти области, органами местного самоуправления муниципальных образованийобласти полномочий, отнесенных к предмету их ведения, для оказания качественныхгосударственных (муниципальных) услуг (выполнения работ) в населенном пункте суказанием количественных показателей, характеризующих прямые и конечныесоциально-экономические результаты реализации мероприятия, согласно приложению№ 1 к Методике;

обоснованную информацию околичестве благополучателей;

копию заключениягосударственной экспертизы проектной документации на строительство,реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, и (или) техническоеперевооружение объекта капитального строительства (при наличии) либо результатыпроверки сметной стоимости мероприятия, проводимой в соответствии с постановлением Правительства Кировской области от 13.09.2010 № 68/445«О проверке достоверности определения сметной стоимости объектовкапитального строительства, реконструкции, капитального и текущего ремонта,финансирование которых осуществляется с привлечением средств областногобюджета»;

документальное подтверждениевозможности софинансирования мероприятия из другихисточников (средств федерального бюджета, средств местных бюджетов,внебюджетных источников) и планируемого размера софинансирования(при наличии возможности такого софинансирования);

иную документальноподтвержденную информацию, позволяющую оценить социально-экономическую и (или)бюджетную эффективность объекта;

копию документа обутверждении проектной документации, заверенную главой администрациимуниципального образования (при наличии);

иную информацию(сведения, документы), позволяющую оценить социально-экономическую и (или)бюджетную эффективность объекта (при необходимости).

 3.1.3. Выписку из решения представительногооргана местного самоуправления о местном бюджете на текущий финансовый год,подтверждающую сумму предстоящих расходов на реализацию мероприятия, завереннуюглавой администрации муниципального образования.

3.1.4. В случае софинансирования мероприятий из внебюджетных источников –документ, подтверждающий заявленный объем софинансированияреализации мероприятия, заверенный главой администрации муниципальногообразования.

3.2. Представленныедокументы должны быть пронумерованы, прошиты в очередности, предусмотреннойпунктом 3.1 настоящего Порядка, и скреплены печатью администрациимуниципального образования.

На титульном листедолжны быть указаны:

наименование муниципальногообразования;

слова «На отбор объектовкоммунальной инфраструктуры для предоставления субсидий местным бюджетам изобластного бюджета на реализацию мероприятий, проводимых на системахтеплоснабжения, водоснабжения, водоотведения муниципальных образованийКировской области».

3.3. Документы научастие в отборе представляются на бумажном носителе по адресу: 610019, г.Киров, ул. Дерендяева, д. 23, здание ПравительстваКировской области № 3, кабинет № 506.

3.4. Документы научастие в отборе не принимаются и не рассматриваются в случае их поступленияпосле даты окончания приема документов, указанной в извещении о проведенииотбора.

3.5. Министерство втечение 20 рабочих дней с даты окончания приема документов, указанного визвещении, осуществляет их проверку на комплектность  и соответствие требованиям настоящегоПорядка, проводит интегральную оценку инвестиционных проектов, готовитзаключение о допуске объектов коммунальной инфраструктуры к отбору и направляетего в рабочую группу.

3.6. Отбор проводитсярабочей группой в течение 14 рабочих дней со дня передачи министерствомдокументов в рабочую группу.

3.7. Определение объектов коммунальнойинфраструктуры, расположенных на территориях муниципальных образований,бюджетам которых будут предоставлены субсидии,  осуществляется рабочей группой путемранжирования объектов коммунальной инфраструктуры по балльной системе всоответствии с оценочными критериями отбора согласно приложению № 1 понаибольшему количеству баллов.

В случае равенства баллов приоритет имеютобъекты коммунальной инфраструктуры, расположенные на территориях муниципальныхобразований, имеющих больший объем денежных средств на софинансирование  мероприятий за счет внебюджетныхисточников.

3.8. Рабочая группа формирует переченьмуниципальных образований, на территориях которых расположены отобранныеобъекты коммунальной инфраструктуры, и определяет объем средств субсидий покаждому муниципальному образованию в пределах средств, предусмотренных вобластном бюджете на текущий финансовый год на реализацию мероприятий.

3.9. Протокол заседания рабочей группы орезультатах отбора не позднее чем в 3-дневный срок после его утвержденияразмещается министерством на официальном информационном сайте ПравительстваКировской области http://www.kirovreg.ru и на сайте министерстваhttp://www.build.kirovreg.ru.

3.10. Министерство в течение 5 рабочих днейсо дня размещения результатов отбора осуществляет подготовку проектапостановления Правительства Кировской области о распределении субсидий.

3.11. Заявки, документы и материалы,представленные на отбор, муниципальным образованиям не возвращаются.

__________

 

Приложение № 1

к Порядку

 

ОЦЕНОЧНЫЕ КРИТЕРИИ

отбора объекта коммунальнойинфраструктуры

 

№ п/п	Оценочные критерии и характеристики	Баллы
1	2	3
1	Софинансирование реализации мероприятия
1.1	Муниципальным образованием
1.1.1	10% от стоимости мероприятия	0
1.1.2	Свыше 10% от стоимости мероприятия за каждые 2%	1
1.2	За счет внебюджетных источников
1.2.1	5% от стоимости мероприятия	0
1.2.2	Свыше 5% от стоимости мероприятия за каждый 1%	1
2	Период реализации мероприятия
2.1	Новый инвестиционный объект, период реализации которого составляет более 1 года	0
2.2	Новый инвестиционный объект, период реализации которого составляет не более 1 года	5
3	Обоснование необходимости реализации мероприятия   (актуальность проблемы)
3.1	Средняя (решение проблемы может привести к улучшению качества жизни населения муниципального образования области)	3
3.2	Высокая (отсутствие решения будет негативно сказываться на качестве жизни населения муниципального образования области)	10
3.3	Очень высокая (решение проблемы необходимо для поддержания и сохранения условий жизнеобеспечения большинства жителей муниципального образования области)	15
3.4	Угроза чрезвычайной ситуации (без решения проблемы нарушается жизнеобеспечение населения муниципального образования области)	25
4	Экономическая или бюджетная эффективность мероприятия (оценивается как соотношение экономической или бюджетной эффективности к общей стоимости мероприятия)
4.1	До 5%	0
4.2	От 5 до 10 %	2
4.3	От 10 до 15 %	4
4.4	От 15 до 20%	6
4.5	От 20 до 25%	8
4.6	Свыше 25%	10
5	Социальная эффективность мероприятия. Реализация мероприятия затрагивает интересы населения численностью
5.1	До 1000 человек	0
5.2	До 2000 человек	1
5.3	До 3000 человек	2
5.4	До 4000 человек	3
5.5	До 5000 человек	4
5.6	До 6000 человек	5
5.7	До 7000 человек	6
5.8	До 8000 человек	7
5.9	До 9000 человек	8
5.10	До 10000 человек	9
5.11	Свыше 10000 человек	10

 

 

 

__________

 

Приложение № 2

к Порядку

Рабочая группа по проведению отбора объектовкоммунальной инфраструктуры для предоставления субсидий

 

ЗАЯВКА

 

____________________________________________________________________

наименование  муниципального района(городского округа)

направляет заявку на отбор объектов коммунальной инфраструктуры с целью предоставлениясубсидий местным бюджетам из областного бюджета на реализацию мероприятий,проводимых на системах теплоснабжения, водоснабжения, водоотведениямуниципальных образований Кировской области:

 

№ п/п	Наименование городского (сельского) поселения	Наименование мероприятия	Общая стоимость мероприятия
			Всего	Областной бюджет	Местный бюджет	Внебюджетные средства
1
2
…

 

 

 

________________________________     ___________         ___________

(главамуниципального района (городского округа)                         (подпись)                               (расшифровка

                         Кировской области)                                                                                                           подписи)

 

 

_____________