Постановление Правительства Кировской области от 28.12.2012 № 189/838
Об утверждении государственной программы Кировской области "Развитие строительства и архитектуры" на 2013-2015 годы
ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 28.12.2012 N 189/838 г. Киров Об утверждении государственной программы Кировской области "Развитие строительства и архитектуры" на 2013-2015 годы В соответствии с распоряжением Правительства Кировской области от19.06.2012 N 180 "Об утверждении перечня государственных программКировской области" Правительство Кировской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить государственную программу Кировской области"Развитие строительства и архитектуры" на 2013-2015 годы (далее -Государственная программа). Прилагается. 2. Определить ответственным исполнителем Государственнойпрограммы департамент строительства и архитектуры Кировской области. 3. Департаменту финансов Кировской области предусматривать вобластном бюджете средства, необходимые для реализации Государственнойпрограммы.Губернатор -Председатель ПравительстваКировской области Н. Ю. Белых УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Кировской области от 28.12.2012 N 189/838 ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ "Развитие строительства и архитектуры" на 2013-2015 годы ПАСПОРТ государственной программы Кировской области "Развитие строительства и архитектуры" на 2013-2015 годы----------------------------------------------------------------------| Ответственный исполнитель Госу- | департамент строительства и ар- || дарственной программы | хитектуры Кировской области ||----------------------------------+---------------------------------|| Соисполнители Государственной | управление по делам молодежи || программы | Кировской области ||----------------------------------+---------------------------------|| Программно-целевые инструменты | областная целевая программа || Государственной программы | "Развитие жилищного строитель- || | ства в Кировской области"; || | областная целевая программа || | "Развитие системы ипотечного || | жилищного кредитования в Киров- || | ской области"; || | ведомственная целевая программа || | "Осуществление функций управле- || | ния в области архитектуры, гра- || | достроительства и строительства || | объектов производственного и || | непроизводственного назначения || | в Кировской области"; || | ведомственная целевая программа || | "Подготовка документации по || | планировке территории для раз- || | мещения объектов капитального || | строительства регионального || | значения, создание автоматизи- || | рованной информационной системы || | обеспечения градостроительной || | деятельности Кировской облас- || | ти"; || | ведомственная целевая программа || | "Осуществление функций заказчи- || | ка- застройщика в области про- || | ектирования, строительства, ре- || | конструкции, капитального ре- || | монта объектов строительства || | для нужд Кировской области"; || | ведомственная целевая программа || | "Осуществление функций проведе- || | ния государственной политики || | ценообразования в строительстве || | объектов производственного и || | непроизводственного назначения || | в Кировской области" ||----------------------------------+---------------------------------|| Цели Государственной программы | создание условий для развития || | жилищного строительства в об- || | ласти, формирование рынка дос- || | тупного и комфортного жилья || | экономкласса, увеличение объе- || | мов жилищного строительства ||----------------------------------+---------------------------------|| Задачи Государственной програм- | обеспечение градостроительной || мы | документацией в соответствии с || | Градостроительным кодексом Рос- || | сийской Федерации муниципальных || | образований Кировской области; || | стимулирование развития жилищ- || | ного строительства, в том числе || | малоэтажного; || | вовлечение в оборот новых зе- || | мельных участков в целях строи- || | тельства жилья экономкласса; || | содействие реализации инвести- || | ционных проектов по комплексно- || | му освоению и развитию террито- || | рий в целях жилищного строи- || | тельства; || | стимулирование спроса на рынке || | жилищного строительства; || | реализация программ по пересе- || | лению граждан из аварийного жи- || | лищного фонда ||----------------------------------+---------------------------------|| Целевые показатели эффективно- | общий объем ввода жилья, в том || сти реализации Государственной | числе объем ввода малоэтажного || программы | жилья; || | соотношение средней рыночной || | стоимости стандартной квартиры || | общей площадью 54 кв. метра и || | среднего годового совокупного || | денежного дохода семьи, состоя- || | щей из 3 человек; || | доля муниципальных образований, || | принявших правила землепользо- || | вания и застройки; || | доля семей, имеющих возможность || | приобрести жилье, соответствую- || | щее стандартам обеспечения жи- || | лыми помещениями, с помощью || | собственных и заемных средств; || | количество семей, получивших || | социальные выплаты в рамках За- || | кона Кировской области от || | 27.03.2007 N 96-ЗО || | "О социальной поддержке отдель- || | ных категорий граждан в сфере || | ипотечного жилищного кредитова- || | ния" (далее - Закон Кировской || | области от 27.03.2007 N 96-ЗО); || | установка автоматизированной || | информационной системы обеспе- || | чения градостроительной дея- || | тельности (далее - АИС ОГД) в || | муниципальных районах Кировской || | области; || | ежегодный рост индекса физиче- || | ского объема работ, выполненных || | по виду деятельности "строи- || | тельство"; || | доля аварийного жилья в жилищ- || | ном фонде ||----------------------------------+---------------------------------|| Этапы и сроки реализации Госу- | 2013-2015 годы, разделение на || дарственной программы | этапы не предусмотрено ||----------------------------------+---------------------------------|| Объемы ассигнований Государст- | общий объем финансирования - || венной программы | 16988993,25 тыс. рублей, в том || | числе: || | средства федерального бюджета - || | 852350,30 тыс. рублей; || | средства государственных вне- || | бюджетных фондов Российской Фе- || | дерации - 1214276,90 тыс. руб- || | лей; || | средства областного бюджета - || | 369203,10 тыс. рублей; || | средства местных бюджетов - || | 1665962,95 тыс. рублей (по со- || | глашению); || | внебюджетные средства - || | 12887200 тыс. рублей (по согла- || | шению) ||----------------------------------+---------------------------------|| Ожидаемые конечные результаты | к концу 2015 года ожидается: || реализации Государственной про- | увеличение общего объема ввода || граммы | жилья до 645 тыс. кв. метров; || | увеличение объема ввода мало- || | этажного жилья до 322,5 тыс. || | кв. метров; || | улучшение показателя по соотно- || | шению средней рыночной стоимо- || | сти стандартной квартиры общей || | площадью 54 кв. метра и средне- || | го годового совокупного денеж- || | ного дохода семьи, состоящей из || | 3 человек, до 3,3 года; || | увеличение доли муниципальных || | образований, принявших правила || | землепользования и застройки, || | до 100%; || | увеличение доли семей, имеющих || | возможность приобрести жилье, || | соответствующее стандартам || | обеспечения жилыми помещениями, || | с помощью собственных и заемных || | средств, до 25%; || | обеспечение ежегодного предос- || | тавления государственной под- || | держки 570 семьям в рамках За- || | кона Кировской области от || | 27.03.2007 N 96-ЗО; || | обеспечение 23 муниципальных || | районов Кировской области АИС || | ОГД; || | обеспечение ежегодного роста || | индекса физического объема ра- || | бот, выполненных по виду дея- || | тельности "Строительство", не || | менее чем на 3%; || | сокращение доли аварийного жи- || | лья в жилищном фонде Кировской || | области до 0,4% |---------------------------------------------------------------------- 1. Общая характеристика сферы реализации Государственной программы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития В последние годы в области удалось достигнуть определенныхположительных результатов в сфере жилищного строительства.Количественные показатели приведены в таблице 1. Таблица 1----------------------------------------------------------------------| Наименование показателя | Годы || |---------------------------------------|| | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 ||----------------------------+-------+-------+-------+-------+-------|| Ввод жилья в Кировской | 375,8 | 425,8 | 335,9 | 378,3 | 405,3 || области (тыс. кв. мет- | | | | | || ров) | | | | | ||----------------------------+-------+-------+-------+-------+-------|| Введено в действие инди- | 187 | 198,5 | 173,9 | 131,2 | 119,4 || видуальными застройщика- | | | | | || ми (тыс. кв. метров) | | | | | ||----------------------------+-------+-------+-------+-------+-------|| Удельный вес от общего | 49,8% | 46,6% | 52% | 34,7% | 29,4% || ввода жилья индивидуаль- | | | | | || ными застройщиками | | | | | |---------------------------------------------------------------------- Рисунок. Динамика ввода жилья в Кировской области за последние 20лет. (Рисунок не приводится) Строительство занимает 5,5% в структуре валового региональногопродукта Кировской области. В 2011 году объем работ, выполненных повиду деятельности "Строительство", составил 12 млрд. рублей, что на1,6% превышает уровень 2010 года в сопоставимой оценке. Кировская область имеет неплохие результаты в сфере жилищногостроительства, на которую приходится более 64% строительных работ:динамика ежегодного ввода жилых домов в нашем регионе характеризуетсятенденцией устойчивого роста. В 2011 году в Кировской области быловведено 405,4 тыс. кв. метров жилья с ростом к уровню 2010 года на7,2%, по Российской Федерации - на 6,7%, по Приволжскому федеральномуокругу - на 9,1% (задание Министерства регионального развитияРоссийской Федерации на 2011 год для Кировской области - 380 тыс. кв.метров жилья). При этом на 1 жителя Кировской области по итогам 2011 годавведено 0,3 кв. метров жилья, что на 7,1% превышает уровень 2010 года.Это позволило к концу 2011 года довести общую площадь жилых помещений,приходящуюся на 1 жителя до 23,2 кв. метра с ростом к 2010 году на1,8%. Несмотря на определенные успехи, достигнутые в жилищномстроительстве, существующих темпов строительства жилья в настоящеевремя недостаточно для улучшения качества жилищного фонда Кировскойобласти. Так, в 2011 году 78,6% площади жилых помещений приходилось напериод возведения жилья до 1991 года включительно, износ более 31%имеет 54,5% площади, в том числе на ветхое и аварийное приходилось4,5%. В данной группе помещений (износ более 31%) проживает более 50%жителей региона. В области планомерно решается проблема переселенияграждан из непригодного жилья: в 2011 году из аварийного жильяпереселено 845 человек, снесено 67 аварийных домов. С 2007 года в областном центре ведется комплексное освоение новыхжилых районов. В районе "Чистые пруды" в г. Кирове проектом планировкипредусмотрено размещение 5 микрорайонов, на которых планируетсяпостроить 733 тыс. кв. метров общей площади жилья. В связи с отсутствием развитой инженерной и транспортнойинфраструктуры в настоящее время ведется застройка только 2микрорайонов с общей площадью жилья 178 тыс. кв. метров. В 2011 годуначато освоение еще одного микрорайона с общей площадью жилья 27 тыс.кв. метров. Кроме того, район нуждается в развитии социальнойинфраструктуры. Проектом планировки района "Урванцево" предусмотрено освоениетерритории 4 микрорайонов с общей площадью жилых домов 608 тыс. кв.метров. Первый этап реализации проекта предусматривает освоение 2микрорайонов. Выполнены сети электроснабжения и канализации,теплотрасса, сети телефонизации, автодорога до микрорайона. С целью повышения доступности земельных участков для застройщиководин из микрорайонов разбит на 10 участков, которые предоставлены наконкурсной основе нескольким застройщикам. В 2012 году начнетсястроительство жилых домов. Развитие района также сдерживают проблемы недостаточнойобеспеченности района инженерной инфраструктурой и уличной дорожнойсетью. Застройка жилого района "Солнечный берег" начата в 2010 году присодействии Федерального фонда развития жилищного строительства.Планируется построить 135 тыс. кв. метров жилья. В 2010-2011 годупостроено и сдано в эксплуатацию 30,2 тыс. кв. метров. Построенакоммунальная инфраструктура, созданы трансформаторные мощности на 1800кВт, построена квартальная газовая котельная на 26 мВт. Для Кировской области является актуальной проблема развитиямалоэтажного домостроения. В последнее время малоэтажное жильестроится преимущественно в районах области индивидуальнымизастройщиками. В 2011 году доля малоэтажного жилья в общем объеме вводасоставила 29,4%, в соответствии с поручением Министерстварегионального развития Российской Федерации к 2015 году этотпоказатель должен составлять в среднем по России 60%. Для увеличения доли малоэтажного жилья в общем объеме вводимогожилья акцент необходимо сделать на развитии комплексной малоэтажнойжилой застройки экономкласса. Отсутствие проектов комплексной малоэтажной застройкиэкономкласса обуславливается значительной долей затрат в себестоимостиквадратного метра на развитие коммунальной и дорожной инфраструктурыво вновь строящихся малоэтажных поселках, затрат по приобретениюземельного участка под строительство, в результате чего проект выходитиз категории экономкласс. В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерацииразработка документов территориального планирования в регионе должнабыть завершена до 2013 года. На сегодняшний день разработаны иутверждены схема территориального планирования Кировской области,схемы территориального планирования 27 муниципальных районов.Оставшиеся схемы территориального планирования муниципальных районовнаходятся в стадии разработки. Разработаны и утверждены генеральныепланы 4 городских округов, а так же 27 городских поселений. Оставшиесягенеральные планы городских округов и городских поселений находятся встадии разработки. На данном этапе стоит задача завершить подготовкуградостроительной документации, включая правила землепользования изастройки, в срок установленный законодательством. В районах, где ещене разработана документация по планировке территории, продолжить ееподготовку с целью строительства на сформированных земельных участкахжилых домов для переселения из ветхого аварийного жилья, обеспечениязаявок граждан земельными участками под индивидуальное жилищноестроительство, комплексного освоения территории. На сегодняшний день основной проблемой, сдерживающей увеличениепредложения жилья на первичном рынке, является отсутствиеподготовленных для жилой застройки земельных участков, имеющих полноеинфраструктурное обеспечение. Кроме того, на развитие жилищного строительства в регионе влияетпокупательская и инвестиционная активность в строительстве,доступность кредитных ресурсов как для строительных организаций, так идля граждан, вопросы, связанные с прозрачностью тарифов на подключениек инженерным сетям. Все эти проблемы следует решать в комплексе. В настоящее время в России в числе первоочередных задачсоциально-экономического развития стоит задача развития рынкадоступного жилья через создание условий для сбалансированногоувеличения платежеспособного спроса населения на жилье, в том числе спомощью развития ипотечного жилищного кредитования и увеличенияобъемов жилищного строительства. На 01.01.2012 стоимость одного квадратного метра жилья вКировской области, по данным статистики, в среднем составляла 33,4тыс. рублей. В итоге стоимость стандартной квартиры 54 кв. метрасоставляла 1803,6 тыс. рублей. Среднедушевые денежные доходы населенияв месяц на 01.01.2012, по данным статистики, составили 14,6 тыс.рублей. Соотношение средней рыночной стоимости стандартной квартирыобщей площадью 54 кв. метра и среднего годового совокупного денежногодохода семьи, состоящей из 3 человек, составляет 3,3 года. Несмотря на то, что стоимость жилья в Кировской области посравнению с другими регионами Приволжского федерального округа одна изсамых низких, молодые семьи, как правило, не могут приобрести жилье засчет текущих доходов или накоплений. Учитывая вышеизложенное, решить проблему доступности жильявозможно путем повышения уровня доходов населения либо созданиямеханизмов, позволяющих приобретать жилье при существующих доходах. Одним из таких механизмов в большинстве стран мира являетсяприобретение жилья в кредит. Этот механизм служит не только основнойформой решения жилищной проблемы для населения, но и базовой сферойэкономической деятельности, ключевую роль в которой играют банковскиеи другие финансовые структуры, обеспечивающие необходимый приливкапиталов в эту сферу. В соответствии со Стратегией социально-экономического развитияКировской области на период до 2020 года, принятой постановлениемПравительства Кировской области от 12.08.2008 N 142/319 "О принятииСтратегии социально-экономического развития Кировской области напериод до 2020 года" (с изменением, внесенным постановлениемПравительства Кировской области от 06.12.2009 N 33/432), с цельюстимулирования покупательской способности на жилье в Кировской областинеобходима реализация мероприятий по развитию системы ипотечногожилищного кредитования. Переселение граждан из аварийного жилищного фонда является однойиз самых острых социальных проблем на территории Кировской области.Проживающие в аварийных домах граждане в основном не в состояниисамостоятельно приобрести жилище удовлетворительного качества. Муниципальные образования, учитывая высокую степень дотационностисвоих бюджетов, самостоятельно решить проблему переселения граждан изаварийного жилищного фонда не могут. К тому же переселение граждантолько за счет средств муниципалитетов, особенно в непривлекательныхдля инвесторов населенных пунктах, затянется на долгие годы.Следовательно, решать данную проблему необходимо программным методом. Решение данных проблем в Кировской области осуществляется врамках Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействияреформированию жилищно-коммунального хозяйства" и областных адресныхпрограмм, принимаемых в соответствии с требованиями закона. В целом решение проблемы переселения граждан из аварийныхмногоквартирных домов в рамках Государственной программы будетспособствовать снижению социальной напряженности в области, улучшениюдемографической ситуации и развитию строительной отрасли в Кировскойобласти. В связи с вышеизложенным можно определить несколько основныхпроблем, сдерживающих жилищное строительство на территории Кировскойобласти: снижение покупательской и инвестиционной активности встроительстве; низкую доступность кредитных ресурсов как для строительныхорганизаций, так и для граждан; отсутствие прозрачных тарифов за подключение к инженерным сетям; отсутствие подготовленных для комплексной жилой застройкиземельных участков, имеющих инфраструктурное обеспечение. В результате реализации Государственной программы будут созданыусловия для устойчивого развития строительного комплекса. Реализациязапланированных мероприятий Государственной программы позволитувеличить объем жилищного строительства, доступность жилья и улучшитьусловия проживания граждан в Кировской области. 2. Приоритеты государственной политики в соответствующей сфере социально-экономического развития, цели, задачи, целевые показатели эффективности реализации Государственной программы, описание ожидаемых конечных результатов Государственной программы, сроков и этапов реализации Государственной программы В соответствии с приоритетным национальным проектом "Доступное икомфортное жилье - гражданам России", Федеральным законом от21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года,утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от17.11.2008 N 1662-р "О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года",федеральной целевой программой "Жилище" на 2011-2015 годы (далее - ФЦП"Жилище"), утвержденной постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 17.12.2010 N 1050 "О федеральной целевой программе"Жилище" на 2011-2015 годы" и Стратегией социально-экономическогоразвития Кировской области на период до 2020 года, принятойпостановлением Правительства Кировской области от 12.08.2008 N 142/319"О принятии Стратегии социально-экономического развития Кировскойобласти на период до 2020 года" (с изменениями, внесеннымипостановлением Правительства Кировской области от 06.12.2009N 33/432), основной задачей государственной политики в жилищной сфереявляется наращивание объемов строительства жилья и увеличение егодоступности для граждан. Учитывая это, основной целью Государственной программы являетсясоздание условий для развития жилищного строительства в области,формирование рынка доступного и комфортного жилья экономкласса,увеличение объемов жилищного строительства. Для достижения этой цели должны быть решены следующие задачи: обеспечение градостроительной документацией в соответствии сГрадостроительным кодексом Российской Федерации муниципальныхобразований Кировской области; стимулирование развития жилищного строительства, в том числемалоэтажного; вовлечение в оборот новых земельных участков в целяхстроительства жилья экономкласса; содействие реализации инвестиционных проектов по комплексномуосвоению и развитию территорий в целях жилищного строительства; стимулирование спроса на рынке жилищного строительства; реализация программ по переселению граждан из аварийногожилищного фонда. Срок реализации Государственной программы - 2013-2015 годы.Разделение реализации Государственной программы на этапы непредусматривается. Целевыми показателями оценки хода реализации Государственнойпрограммы являются: общий объем ввода жилья, в том числе объем ввода малоэтажногожилья; соотношение средней рыночной стоимости стандартной квартиры общейплощадью 54 кв. метра и среднего годового совокупного денежного доходасемьи, состоящей из 3 человек; доля муниципальных образований, принявших правилаземлепользования и застройки; доля семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующеестандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных изаемных средств; количество семей, получивших социальные выплаты в рамках ЗаконаКировской области от 27.03.2007 N 96-ЗО; установка АИС ОГД в муниципальных районах Кировской области; ежегодный рост индекса физического объема работ, выполненных повиду деятельности "Строительство"; доля аварийного жилья в жилищном фонде Кировской области. Значения целевых показателей по годам реализации Государственнойпрограммы и методика определения и расчета целевых показателей оценкихода реализации Государственной программы приведены в приложении N 1. В рамках реализации Государственной программы к концу 2015 годапланируется достичь следующих конечных результатов: увеличения общего объема ввода жилья до 645 тыс. кв. метров; увеличения объема ввода малоэтажного жилья до 322,5 тыс. кв.метров; улучшения показателя по соотношению средней рыночной стоимостистандартной квартиры общей площадью 54 кв. метра и среднего годовогосовокупного денежного дохода семьи, состоящей из 3 человек, до 3,3года; увеличения доли муниципальных образований, принявших правилаземлепользования и застройки, до 100%; увеличения доли семей, имеющих возможность приобрести жилье,соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощьюсобственных и заемных средств до 25%; обеспечения ежегодного предоставления государственной поддержки570 семьям в рамках Закона Кировской области от 27.03.2007 N 96-ЗО; обеспечения 23 муниципальных районов Кировской области АИС ОГД; обеспечения ежегодного роста индекса физического объема работ,выполненных по виду деятельности "Строительство", не менее чем на 3%; сокращения доли аварийного жилья в жилищном фонде Кировскойобласти до 0,4%. 3. Обобщенная характеристика мероприятий Государственной программы Государственная программа осуществляется посредством реализацииобластных целевых программ, ведомственных целевых программ и отдельныхмероприятий. 3.1. Областная целевая программа "Развитие жилищногостроительства в Кировской области" на 2012-2015 годы утвержденапостановлением Правительства Кировской области от 19.07.2011 N 112/318"Об утверждении областной целевой программы "Развитие жилищногостроительства в Кировской области" на 2012-2015 годы" (с изменениями,внесенными постановлением Правительства Кировской области от09.06.2012 N 155/311). Программные мероприятия областной целевой программы "Развитиежилищного строительства в Кировской области" на 2012-2015 годынаправлены на увеличение объемов жилищного строительства, развитиемалоэтажного жилищного строительства и обеспечение доступности жильядля жителей Кировской области. 3.2. Областная целевая программа "Развитие системы ипотечногожилищного кредитования в Кировской области" на 2012-2014 годыутверждена постановлением Правительства Кировской области от27.12.2011 N 134/714 "Об утверждении областной целевой программы"Развитие системы ипотечного жилищного кредитования в Кировскойобласти" на 2012-2014 годы" (с изменениями, внесенными постановлениемПравительства Кировской области от 26.06.2012 N 158/376). Программные мероприятия областной целевой программы "Развитиесистемы ипотечного жилищного кредитования в Кировской области" на2013-2015 годы направлены на повышение доступности жилья для населенияКировской области через эффективное развитие системы ипотечногожилищного кредитования. 3.3. Ведомственная целевая программа департамента строительства иархитектуры Кировской области "Осуществление функций управления вобласти архитектуры, градостроительства и строительства объектовпроизводственного и непроизводственного назначения в Кировскойобласти". Мероприятия ведомственной целевой программы "Осуществлениефункций управления в области архитектуры, градостроительства истроительства объектов производственного и непроизводственногоназначения в Кировской области" направлены на осуществлениедепартаментом строительства и архитектуры Кировской области функцийуправления в области архитектуры, градостроительства, строительстваобъектов жилищного, социально-культурного, коммунального,производственного назначения и обеспечение соблюдения интересоврегиона в этих вопросах. 3.4. Ведомственная целевая программа "Подготовка документации попланировке территории для размещения объектов капитальногостроительства регионального значения, создание автоматизированнойинформационной системы обеспечения градостроительной деятельностиКировской области". Мероприятия ведомственной целевой программы "Подготовкадокументации по планировке территории для размещения объектовкапитального строительства регионального значения, созданиеавтоматизированной информационной системы обеспеченияградостроительной деятельности Кировской области" направлены наобеспечение реализации Правительством Кировской областигосударственной политики в области градостроительной деятельности натерритории региона. 3.5. Ведомственная целевая программа "Осуществление функцийзаказчика - застройщика в области проектирования, строительства,реконструкции, капитального ремонта объектов строительства для нуждКировской области". Мероприятия ведомственной целевой программы "Осуществлениефункций заказчика - застройщика в области проектирования,строительства, реконструкции, капитального ремонта объектовстроительства для нужд Кировской области" направлены на осуществлениедепартаментом строительства и архитектуры Кировской области функциизаказчика - застройщика в области проектирования, строительства,реконструкции и капитального ремонта объектов строительства для нуждКировской области, а также технического надзора над объектамистроительства. 3.6. Ведомственная целевая программа "Осуществление функцийпроведения государственной политики ценообразования в строительствеобъектов производственного и непроизводственного назначения вКировской области". Мероприятия ведомственной целевой программы "Осуществлениефункций проведения государственной политики ценообразования встроительстве объектов производственного и непроизводственногоназначения в Кировской области" направлены на осуществлениедепартаментом строительства и архитектуры Кировской области функции попроведению государственной политики ценообразования в строительстве. 3.7. Мероприятия по переселению граждан, проживающих натерритории Кировской области, из аварийного жилищного фонда. Мероприятия реализуются в рамках ежегодных областных адресныхцелевых программ по переселению граждан из аварийного жилья. Основной целью мероприятий является финансовое и организационноеобеспечение переселения граждан из аварийных многоквартирных домов,собственники помещений в которых проявили готовность участвовать вадресных программах по переселению граждан из аварийного жилья, приусловии, что органы местного самоуправления обеспечивают выполнениеопределенных Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фондесодействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" показателейреформирования жилищно-коммунального хозяйства. В рамках программ решаются задачи по переселению граждан,проживающих в аварийных многоквартирных домах, в благоустроенные жилыепомещения в возможно сжатые сроки и сносу аварийных многоквартирныхдомов. Экономическая эффективность реализации мероприятий заключается вразвитии территорий муниципальных образований путем ликвидацииаварийного жилищного фонда. Социальная эффективность реализации мероприятий Государственнойпрограммы заключается в улучшении жилищных условий граждан,проживающих в аварийном жилищном фонде. 3.8. Мероприятия по развитию системы ипотечного жилищногокредитования в Кировской области. Мероприятия планируются к реализации с 2015 года и будутнаправлены на обеспечение доступности жилья для населения Кировскойобласти через эффективное развитие системы ипотечного жилищногокредитования. В рамках мероприятий планируется оказывать поддержкуотдельным категориям граждан, установленным законодательством областив сфере ипотечного жилищного кредитования, разработка и реализациягосударственными институтами развития специальных программ в сфереипотечного жилищного кредитования, направленных на улучшение условийкредитования и обеспечение доступности кредитов. В рамках Государственной программы предусмотрено предоставлениесубсидий из областного бюджета местным бюджетам на реализациюГосударственной программы Кировской области "Развитие строительства иархитектуры". Методика расчета субсидий отражена в приложении N 2. Условиями предоставления субсидий на установку АИС ОГДмуниципального района (городского округа) являются наличиесофинансирования муниципальными образованиями не менее 5% от общейстоимости работ и заключение соглашения с главным распорядителемсредств областного бюджета. Предоставление субсидий будет проходить наконкурсной основе в соответствии с порядком конкурсного отбора,утвержденным постановлением Правительства Кировской области. Условиями предоставления субсидий на создание электронных сетейгорода Кирова муниципальному образованию "Город Киров" являютсяналичие софинансирования муниципальным образованиям не менее 50% отобщей стоимости работ и заключение соглашения с главным распорядителемсредств областного бюджета. Распределение и порядок предоставления субсидии утверждаетсянормативным правовым актом Правительства Кировской области. 4. Основные меры правового регулирования в сфере реализации Государственной программы Правовое регулирование Государственной программы будетосуществляться посредством принятия постановлений и распоряженийПравительства Кировской области, утверждения приказов департаментастроительства и архитектуры Кировской области. Изменения в действующие областные целевые и ведомственныепрограммы будут вноситься с целью их корректировки по результатаммониторинга. Нормативные правовые акты, принятие которых необходимо в ходереализации Государственной программы, представлены ниже в таблице 2 Таблица 2----------------------------------------------------------------------| N | Вид право-| Основные положения пра-| Ответствен- | Ожидаемые || п/п | вого акта | вового акта в разрезе| ный исполни-| сроки при-|| | | областных целевых про-| тель и соис-| нятия нор-|| | | грамм, ведомственных| полнители | мативного || | | целевых программ | | акта ||-----+-----------+------------------------+-------------+-----------|| 4.1 | Постанов- | внесение изменений в | департамент | по мере || | ление Пра-| областную целевую про- | строительст-| необходи- || | вительства| грамму "Развитие жилищ-| ва и архи- | мости в || | Кировской | ного строительства в | тектуры Ки- | течение || | области | Кировской области" на | ровской об- | действия || | | 2012-2015 годы | ласти | Государст-|| | | | | венной || | | | | программы ||-----+-----------+------------------------+-------------+-----------|| 4.2 | Постанов- | внесение изменений в | департамент | по мере || | ление Пра-| областную целевую про- | строительст-| необходи- || | вительства| грамму "Развитие систе-| ва и архи- | мости в || | Кировской | мы ипотечного жилищного| тектуры Ки- | течение || | области | кредитования в Киров- | ровской об- | действия || | | ской области" на 2012- | ласти | Государст-|| | | 2014 год | | венной || | | | | программы ||-----+-----------+------------------------+-------------+-----------|| 4.3 | Постанов- | утверждение перечня му-| департамент | до || | ление Пра-| ниципальных образова-| строительст-| 01.02.2013|| | вительства| ний, которым будут пре-| ва и архи- | || | Кировской | доставлены субсидии на| тектуры Ки- | || | области | установку АИС ОГД муни-| ровской об- | || | | ципального района и| ласти | || | | электронную карту инже-| | || | | нерных сетей, вместе с| | || | | порядком предоставления| | || | | субсидий | | |---------------------------------------------------------------------- 5. Ресурсное обеспечение Государственной программы Планируемый общий объем финансирования Государственной программына 2013-2015 годы составит 16988993,25 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 852350,30 тыс. рублей; средства государственных внебюджетных фондов Российской Федерации- 1214276,90 тыс. рублей; средства областного бюджета - 369203,10 тыс. рублей; средства местных бюджетов - 1665962,95 тыс. рублей (привлекаютсяпо соглашению); внебюджетные средства - 12887200 тыс. рублей (привлекаются посоглашению). Финансирование Государственной программы за счет федеральногобюджета планируется в рамках ФЦП "Жилище". Средства государственных внебюджетных фондов Российской Федерациипривлекаются в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунальногохозяйства". Объем ежегодных расходов, связанных с финансированиемГосударственной программы за счет средств областного бюджета,определяется в установленном порядке при принятии закона Кировскойобласти об областном бюджете на очередной финансовый год и плановыйпериод. Расходы на реализацию Государственной программы за счетсредств областного бюджета приведены в приложении N 3. Средства местных бюджетов направлены на реализацию областнойцелевой программы "Развитие жилищного строительства в Кировскойобласти" на 2012-2015 годы и на мероприятия по переселению граждан изаварийного жилья (привлекаются на основании соглашений). Внебюджетными источниками финансирования являются средствамизастройщиков, частных инвесторов и кредиторов, коммунальныхорганизаций, открытое акционерное общество "Кировская региональнаяипотечная корпорация", коммерческих банков. Объемы финансирования на выполнение мероприятий Государственнойпрограммы по основным направлениям относятся к капитальным вложениям ипрочим расходам. Таблица 3 Объемы финансирования по основным направлениям финансирования Государственной программы (тыс. рублей)----------------------------------------------------------------------| Основные направления| Объемы финансирования в 2013-2015 годах || финансирования |----------------------------------------------|| | всего | в том числе по годам || | |---------------------------------|| | | 2013 год | 2014 год | 2015 год ||---------------------+------------+----------+----------+-----------|| Государственная | 16988993,25| 5009347 | 5628655,9| 6350990,35|| программа - всего | | | | || в том числе: | | | | ||---------------------+------------+----------+----------+-----------|| капитальные вложения| 4005790,15 | 956206 | 1413636 | 1635948,15||---------------------+------------+----------+----------+-----------|| прочие расходы | 12983203,1 | 4053141,0| 4215019,9| 4715042,2 |---------------------------------------------------------------------- Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализацииГосударственной программы за счет всех источников финансированияприведены в приложении N 4. 6. Анализ рисков реализации Государственной программы и описаниемер управления рисками----------------------------------------------------------------------| Риски | Меры управления рисками ||---------------------------------+----------------------------------|| Внутренние риски | ||---------------------------------+----------------------------------|| Неэффективное управление и орга-| разработка и внедрение эффектив- || низация реализации Государствен-| ной системы контроля и управле- || ной программы, неэффективное ис-| ния реализацией мероприятий Го- || пользование бюджетных средств, | сударственной программы, еже- || недофинансирование Государствен-| квартальная оценка эффективности || ной программы | использования бюджетных средств. || | Мониторинг результативности и || | эффективности реализации Госу- || | дарственной программы ||---------------------------------+----------------------------------|| Внешние риски | ||---------------------------------+----------------------------------|| Снижение темпов экономического | проведение комплексного анализа || роста, ухудшение внутренней и | внешней и внутренней среды в ходе|| внешней конъюнктуры, усиление | исполнения Государственной про- || инфляции, кризис банковской сис-| граммы с дальнейшим пересмотром || темы, снижение платежеспособного| критериев оценки и мероприятий || спроса на жилье, сокращение ин- | Государственной программы. Опера-|| вестиций в строительную отрасль.| тивное реагирование и своевремен-|| Дефицит трудовых ресурсов строи-| ное внесение изменений в Государ-|| тельных организаций при реализа-| ственную программу с целью сниже-|| ции Государственной программы | ния воздействия негативных факто-|| | ров на выполнение целевых показа-|| | телей Государственной программы. || | Своевременная разработка и вне- || | дрение антикризисных мер. Прове- || | дение активной кадровой политики || | по повышению привлекательности и || | престижности работы в отрасли, || | увеличение заработной платы |---------------------------------------------------------------------- 7. Методика оценки эффективности реализации Государственной программы Оценка эффективности реализации Государственной программы будетпроизводиться ежегодно и обеспечит мониторинг динамики изменений вжилищной сфере и строительном комплексе за оцениваемый период с цельюуточнения задач и мероприятий Государственной программы. Оценка достижения показателей эффективности реализацииГосударственной программы осуществляется путем сопоставленияфактически достигнутых и плановых значений по каждому показателюэффективности реализации Государственной программы за отчетный периодпо формуле: СУММАPi P = -----------, где: n P - степень достижения показателей эффективности реализацииГосударственной программы (%); Рi - степень достижения i-того показателя эффективностиреализации Государственной программы (%), n - количество показателей эффективности реализацииГосударственной программы. Степень достижения показателей эффективности реализацииГосударственной программы Pi рассчитывается по следующим формулам: для показателей, желаемой тенденцией развития которых являетсярост значений или имеющих постоянное значение: Pi = Piф/Piпл х 100%, для показателей, желаемой тенденцией развития которых являетсяснижение значений: Pi = Piпл/Piф х 100%, где: Piф - фактическое значение показателя эффективности реализацииГосударственной программы (в соответствующих единицах измерения); Piпл - плановое значение показателя эффективности реализацииГосударственной программы (в соответствующих единицах измерения). Оценка сравнения фактических сроков реализации мероприятийГосударственной программы с запланированными осуществляется поформуле: М = Мф/Мпл х 100%, где: М - оценка выполнения мероприятий Государственной программы (%); Мф - количество мероприятий Государственной программы,выполненных в срок за отчетный период, на основе ежегодных отчетов обисполнении плана реализации Государственной программы (единиц); Мпл - количество мероприятий Государственной программы,запланированных к выполнению в отчетном периоде в плане реализацииГосударственной программы (единиц). Если мероприятие, включенное в план реализации Государственнойпрограммы, является переходящим, оценка его выполнения осуществляетсяпо окончании срока его реализации, указанного в плане реализацииГосударственной программы. Оценка объема ресурсов, направленных на реализациюГосударственной программы, осуществляется путем сопоставленияфактических и плановых объемов финансирования Государственнойпрограммы в целом за счет всех источников финансирования за отчетныйпериод по формуле: F = Fф/Fпл, где: F - оценка финансирования Государственной программы в целом (долиединиц с двумя знаками после запятой); Fф - фактический объем финансовых ресурсов за счет всехисточников финансирования, направленный в отчетном периоде нареализацию мероприятий Государственной программы (средства областногобюджета - в соответствии с законом Кировской области об областномбюджете на очередной финансовый год и плановый период) (тыс. рублей); Fпл - плановый объем финансовых ресурсов за счет всех источниковфинансирования на реализацию мероприятий Государственной программы насоответствующий отчетный период, установленный Государственнойпрограммой (тыс. рублей). Оценка эффективности реализации Государственной программыпроизводится по формуле: E =(P+М) х F, где: E - оценка эффективности реализации Государственной программы(%); P - степень достижения показателей эффективности реализацииГосударственной программы (%); М - оценка выполнения мероприятий Государственной программы (%) F - коэффициент финансирования Государственной программы в целом(доли единиц с двумя знаками после запятой); Если значение показателя E равно 80% и выше, то уровеньэффективности реализации Государственной программы оценивается каквысокий. Если значение показателя E выше 50%, но ниже 80%, то уровеньэффективности реализации Государственной программы оценивается какудовлетворительный. Если значение показателя E ниже 50%, то уровень эффективностиреализации Государственной программы оценивается какнеудовлетворительный. Оценка эффективности областных целевых программ, входящих всостав Государственной программы, осуществляется в соответствии спостановлением Правительства Кировской области от 14.03.2008 N 124/67"О разработке, формировании и реализации целевых программ натерритории Кировской области", ведомственных целевых программ - всоответствии с постановлением Правительства Кировской области от13.03.2009 N 6/32 "О разработке, утверждении и реализацииведомственных программ". Результаты оценки учитываются при оценкеэффективности реализации Государственной программы в целом. Годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективностиГосударственной программы подготавливается ответственным исполнителемсовместно с соисполнителями Государственной программы, согласовываетсяс заместителем Председателя Правительства области, курирующим работуответственного исполнителя Государственной программы, и в срок до 1марта года, следующего за отчетным, представляется ответственнымисполнителем в Правительство Кировской области, департаментэкономического развития Кировской области и департамент финансовКировской области. По итогам реализации Государственной программы ответственныйисполнитель представляет в срок до 1 апреля года, следующего заотчетным, в Правительство Кировской области доклад, включающий оценкустепени достижения целей и решения задач Государственной программы завесь период ее реализации. 8. Участие муниципальных образований области в реализации Государственной программы С целью решения вопросов местного значения муниципальныеобразования учувствуют в мероприятии Государственной программы попереселению граждан, проживающих на территории Кировской области, изаварийного жилищного фонда. В рамках Государственной программы предусматриваетсяпредоставление субсидий местным бюджетам из областного бюджета нареализацию Государственной программы (далее - субсидии). Субсидиинаправляются на следующие мероприятия ведомственной целевой программы"Подготовка документации по планировке территории для размещенияобъектов капитального строительства регионального значения, созданиеавтоматизированной информационной системы обеспеченияградостроительной деятельности Кировской области": на установку автоматизированной информационной системыобеспечения градостроительной деятельности в соответствии сГрадостроительным кодексом Российской Федерации; на создание электронной карты инженерных сетей г. Кирова вгеоинформационной системе "ИнГео" для последующего размещения ее вАИС ОГД департамента строительства и архитектуры Кировской области. Перечень муниципальных образований, условия и порядок их участияв реализации Государственной программы определяются нормативнымиправовыми актами Правительства Кировской области. 9. Участие акционерных обществ, созданных с участием Кировской области, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов в реализации Государственной программы В реализации Государственной программы принимает участие открытоеакционерное общество "Кировская региональная ипотечная корпорация",созданное со 100% участием Правительства Кировской области. В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ"О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"создана государственная корпорация - Фонд содействия реформированиюжилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд), который предоставляетфинансовую поддержку субъектам Российской Федерации на безвозвратной ибезвозмездной основе на переселение граждан из аварийного жилищногофонда. Лимит средств Фонда (государственные внебюджетные фондыРоссийской Федерации) определен в сумме 1214276,9 тыс. рублей на2013-2015 годы. К реализации Государственной программы могут привлекаться любыеиные коммерческие и некоммерческие организации при условииобоснованности их участия. Приложение N 1 к Государственной программе Сведения о целевых показателях эффективности реализации Государственной программы---------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Наименование программы, | Единица из- | Значение показателей эффективности || | наименование показателя | мерения |-------------------------------------------|| п/п | | | 2011 год | 2012 год | 2013 | 2014 | 2015 || | | |-----------+----------| год | год | год || | | | (базовый) | (оценка) | | | ||------+--------------------------------+-------------+-----------+----------+------+------+------|| 1 | Государственная программа Ки- | | | | | | || | ровской области "Развитие | | | | | | || | строительства и архитектуры" | | | | | | || | на 2013-2015 годы | | | | | | ||------+--------------------------------+-------------+-----------+----------+------+------+------|| 1.1 | Общий объем ввода жилья | тыс. кв. | 405,3 | 390 | 440 | 530 | 645 || | | метров | | | | | ||------+--------------------------------+-------------+-----------+----------+------+------+------|| 1.2 | Объем ввода малоэтажного жилья | тыс. кв. | 119,4 | 183,3 | 211,2| 265,0| 322,5|| | | метров | | | | | ||------+--------------------------------+-------------+-----------+----------+------+------+------|| 1.3 | Соотношение средней рыночной | лет | 3,3 | 3,6 | 3,5 | 3,5 | 3,3 || | стоимости стандартной квартиры | | | | | | || | общей площадью 54 кв. метра и | | | | | | || | среднего годового совокупного | | | | | | || | денежного дохода семьи, со- | | | | | | || | стоящей из 3 человек | | | | | | ||------+--------------------------------+-------------+-----------+----------+------+------+------|| 1.4 | Доля муниципальных образова- | % | 84 | 90 | 100 | 100 | 100 || | ний, принявших правила земле- | | | | | | || | пользования и застройки | | | | | | ||------+--------------------------------+-------------+-----------+----------+------+------+------|| 1.5 | Доля семей, имеющих возмож- | % | 18 | 18 | 20 | 23 | 25 || | ность приобрести жилье, соот- | | | | | | || | ветствующее стандартам обеспе- | | | | | | || | чения жилыми помещениями, с | | | | | | || | помощью собственных и заемных | | | | | | || | средств | | | | | | ||------+--------------------------------+-------------+-----------+----------+------+------+------|| 1.6 | Количество семей, получивших | семей | 1227 | 570 | 570 | 570 | 570 || | социальные выплаты в рамках | | | | | | || | Закона Кировской области от | | | | | | || | 27.03.2007 N 96-ЗО | | | | | | ||------+--------------------------------+-------------+-----------+----------+------+------+------|| 1.7 | Установка АИС ОГД в муници- | штук | 5 | 5 | 7 | 8 | 8 || | пальных районах Кировской об- | | | | | | || | ласти | | | | | | ||------+--------------------------------+-------------+-----------+----------+------+------+------|| 1.8 | Ежегодный рост индекса физи- | % | 1,6 | 3 | 3 | 3 | 3 || | ческого объема работ, выпол- | | | | | | || | ненных по виду деятельности | | | | | | || | "Строительство" | | | | | | ||------+--------------------------------+-------------+-----------+----------+------+------+------|| 1.9 | Доля аварийного жилья в жилищ- | % от общей | 0,66 | 0,6 | 0,55 | 0,5 | 0,4 || | ном фонде Кировской области | площади жи- | | | | | || | | лищного | | | | | || | | фонда | | | | | ||------+--------------------------------+-------------+-----------+----------+------+------+------|| 2 | Областная целевая программа | | | | | | || | "Развитие жилищного строитель- | | | | | | || | ства в Кировской области" на | | | | | | || | 2012-2015 годы | | | | | | ||------+--------------------------------+-------------+-----------+----------+------+------+------|| 2.1 | Общий объем ввода жилья | тыс. кв. | 405,3 | 390 | 440 | 530 | 645 || | | метров | | | | | ||------+--------------------------------+-------------+-----------+----------+------+------+------|| 2.2. | Объем ввода малоэтажного жилья | тыс. кв. | 119,4 | 183,3 | 211,2| 265,0| 322,5|| | | метров | | | | | ||------+--------------------------------+-------------+-----------+----------+------+------+------|| 2.3 | Доля малоэтажного жилья в об- | % | 29,4 | 47,0 | 48,0 | 50,0 | 50,0 || | щем объеме ввода жилья | | | | | | ||------+--------------------------------+-------------+-----------+----------+------+------+------|| 2.4 | Общая площадь жилых помещений, | кв. метров | 0,3 | 0,3 | 0,33 | 0,4 | 0,5 || | приходящаяся в среднем на 1 | на | | | | | || | жителя, введенная в действие | человека | | | | | || | за год | | | | | | ||------+--------------------------------+-------------+-----------+----------+------+------+------|| 2.5 | Соотношение средней рыночной | лет | 3,3 | 3,6 | 3,5 | 3,4 | 3,3 || | стоимости стандартной квартиры | | | | | | || | общей площадью 54 кв. метра и | | | | | | || | среднего годового совокупного | | | | | | || | денежного дохода семьи, со- | | | | | | || | стоящей из 3 человек | | | | | | ||------+--------------------------------+-------------+-----------+----------+------+------+------|| 2.6 | Доля муниципальных образова- | % | 84 | 90 | 100 | 100 | 100 || | ний, принявших правила земле- | | | | | | || | пользования и застройки | | | | | | ||------+--------------------------------+-------------+-----------+----------+------+------+------|| 3 | Областная целевая программа | | | | | | || | "Развитие системы ипотечного | | | | | | || | жилищного кредитования в Ки- | | | | | | || | ровской области" на 2012-2014 | | | | | | || | годы | | | | | | ||------+--------------------------------+-------------+-----------+----------+------+------+------|| 3.1 | Доля семей, имеющих возмож- | % | 18 | 18 | 20 | 23 | 0 || | ность приобрести жилье, соот- | | | | | | || | ветствующее стандартам обеспе- | | | | | | || | чения жилыми помещениями, с | | | | | | || | помощью собственных и заемных | | | | | | || | средств | | | | | | ||------+--------------------------------+-------------+-----------+----------+------+------+------|| 3.2 | Количество выдаваемых ипотеч- | штук | 4760 | 5000 | 5500 | 6000 | 0 || | ных кредитов (займов) | | | | | | ||------+--------------------------------+-------------+-----------+----------+------+------+------|| 3.3 | Минимальный первоначальный | % | 30 | 30 | 20 | 20 | 0 || | взнос по ипотечному кредиту | | | | | | ||------+--------------------------------+-------------+-----------+----------+------+------+------|| 3.4 | Средний уровень процентной | % | 12,5 | 12 | 11,5 | 11 | 0 || | ставки по ипотечным жилищным | | | | | | || | кредитам на территории области | | | | | | ||------+--------------------------------+-------------+-----------+----------+------+------+------|| 3.5 | Количество семей, получивших | семей | 1227 | 570 | 570 | 570 | 0 || | социальные выплаты в рамках | | | | | | || | Закона Кировской области от | | | | | | || | 27.03.2007 N 96-ЗО | | | | | | ||------+--------------------------------+-------------+-----------+----------+------+------+------|| 4 | Ведомственная целевая програм- | | | | | | || | ма "Осуществление функций | | | | | | || | управления в области архитек- | | | | | | || | туры, градостроительства и | | | | | | || | строительства объектов произ- | | | | | | || | водственного и непроизводст- | | | | | | || | венного назначения в Кировской | | | | | | || | области" | | | | | | ||------+--------------------------------+-------------+-----------+----------+------+------+------|| 4.1 | Ежегодный рост индекса физиче- | % | 1,6 | 3 | 3 | 3 | 3 || | ского объема работ, выполнен- | | | | | | || | ных по виду деятельности | | | | | | || | "Строительство" | | | | | | ||------+--------------------------------+-------------+-----------+----------+------+------+------|| 4.2 | Ежегодный рост производства | % | 38,2 | 5 | 5 | 5 | 5 || | сборных железобетонных конст- | | | | | | || | рукций | | | | | | ||------+--------------------------------+-------------+-----------+----------+------+------+------|| 4.3 | Ежегодный рост производства | % | 21,6 | 5 | 5 | 5 | 5 || | строительных нерудных материа- | | | | | | || | лов | | | | | | ||------+--------------------------------+-------------+-----------+----------+------+------+------|| 5 | Ведомственная целевая програм- | | | | | | || | ма "Подготовка документации по | | | | | | || | планировке территории для раз- | | | | | | || | мещения объектов капитального | | | | | | || | строительства регионального | | | | | | || | значения, создание автоматизи- | | | | | | || | рованной информационной систе- | | | | | | || | мы обеспечения градостроитель- | | | | | | || | ной деятельности Кировской об- | | | | | | || | ласти" | | | | | | ||------+--------------------------------+-------------+-----------+----------+------+------+------|| 5.1 | Разработка проектов планировки | штук | 0 | 0 | 1 | 1 | 1 || | с проектами межевания | | | | | | ||------+--------------------------------+-------------+-----------+----------+------+------+------|| 5.2 | Установка АИС ОГД в муници- | штук | 5 | 5 | 7 | 8 | 8 || | пальных районах Кировской об- | | | | | | || | ласти | | | | | | ||------+--------------------------------+-------------+-----------+----------+------+------+------|| 5.3 | Оцифровка планшетов по сетям | штук | 0 | 0 | 1725 | 1725 | 3450 || | теплоснабжения, водоснабжения | | | | | | || | и водоотведения | | | | | | ||------+--------------------------------+-------------+-----------+----------+------+------+------|| 6 | Ведомственная целевая програм- | | | | | | || | ма "Осуществление функций про- | | | | | | || | ведения государственной поли- | | | | | | || | тики ценообразования в строи- | | | | | | || | тельстве объектов производст- | | | | | | || | венного и непроизводственного | | | | | | || | назначения в Кировской облас- | | | | | | || | ти" | | | | | | ||------+--------------------------------+-------------+-----------+----------+------+------+------|| 6.1 | Выпуск сборников, в том числе: | | | | | | ||------+--------------------------------+-------------+-----------+----------+------+------+------|| | "Информационный бюллетень" | штук | 12 | 12 | 12 | 12 | 12 ||------+--------------------------------+-------------+-----------+----------+------+------+------|| | "Индексы по единичным расцен- | штук | 12 | 12 | 12 | 12 | 12 || | кам к Базе ТЕР-2001" | | | | | | ||------+--------------------------------+-------------+-----------+----------+------+------+------|| | "Строй-цена" | штук | 12 | 12 | 12 | 12 | 12 ||------+--------------------------------+-------------+-----------+----------+------+------+------|| | "Материалы по заводам- | штук | 12 | 12 | 12 | 12 | 12 || | изготовителям" | | | | | | ||------+--------------------------------+-------------+-----------+----------+------+------+------|| 6.2 | Ежеквартальный отчет в Мини- | штук | 4 | 4 | 4 | 4 | 4 || | стерство регионального разви- | | | | | | || | тия Российской Федерации | | | | | | ||------+--------------------------------+-------------+-----------+----------+------+------+------|| 7 | Мероприятия по переселению | | | | | | || | граждан из аварийного жилищно- | | | | | | || | го фонда | | | | | | ||------+--------------------------------+-------------+-----------+----------+------+------+------|| | Доля аварийного жилья в жилищ- | % от общей | 0,66 | 0,6 | 0,55 | 0,5 | 0,4 || | ном фонде | площади жи- | | | | | || | | лищного | | | | | || | | фонда | | | | | ||------+--------------------------------+-------------+-----------+----------+------+------+------|| 8 | Мероприятия по развитию систе- | | | | | | || | мы ипотечного жилищного креди- | | | | | | || | тования | | | | | | ||------+--------------------------------+-------------+-----------+----------+------+------+------|| 8.1 | Доля семей, имеющих возмож- | % | 0 | 0 | 0 | 0 | 25 || | ность приобрести жилье, соот- | | | | | | || | ветствующее стандартам обеспе- | | | | | | || | чения жилыми помещениями, с | | | | | | || | помощью собственных и заемных | | | | | | || | средств | | | | | | ||------+--------------------------------+-------------+-----------+----------+------+------+------|| 8.2 | Количество семей, получивших | семей | 0 | 0 | 0 | 0 | 570 || | социальные выплаты в рамках | | | | | | || | Закона Кировской области от | | | | | | || | 27.03.2007 N 96-ЗО | | | | | | |--------------------------------------------------------------------------------------------------- Методика определения и расчета целевых показателей оценки хода реализации Государственной программы 1. Общий объем ввода жилья. Значение показателя определяется в соответствии с даннымиКировстата, статистической отчетностью по форме N С-1 "Сведения овводе в эксплуатацию зданий и сооружений". 2. Объем ввода малоэтажного жилья. Значение показателя определяется как совокупность объема вводаиндивидуального жилищного строительства (статистическая отчетность поформе N 1-ИЖС "Сведения о построенных населением жилых домах") иобъема ввода малоэтажного жилья юридическими лицами (данныедепартамента строительства и архитектуры Кировской области). 3. Соотношение средней рыночной стоимости стандартной квартирыобщей площадью 54 кв. метра и среднего годового совокупного денежногодохода семьи, состоящей из 3 человек. Значение показателя определяется по формуле: Р х 54 Кдж = -------------- , где: Д х 3 х 12 Кдж - коэффициент доступности жилья (лет); Р - средняя рыночная стоимость 1 кв. метра жилья (рублей всреднем за год), рассчитывается как среднее арифметическое средних ценна первичном и вторичном рынках жилья на основе данных статистическихформ отчетности "Цены на рынке жилья"; Д - среднедушевые денежные доходы (рублей в месяц на человека всреднем за год) по данным статистической формы отчетности "Основныепоказатели, характеризующие уровень жизни населения области". 4. Доля муниципальных образований, принявших правилаземлепользования и застройки. Значение показателя определяется по формуле: Мпзз Дмпзз= -------- x 100%, где: МО Дмпзз- доля муниципальных образований, принявших правилаземлепользования и застройки (%); Мпзз - количество муниципальных образований принявших правилаземлепользования и застройки (по данным муниципальных образований); МО - количество муниципальных образований в Кировской области, вкоторых необходимо принятие правил землепользования и застройки (поданным муниципальных образований). 5. Доля семей, имеющих возможность приобрести жилье,соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощьюсобственных и заемных средств. Значение показателя определяется по формуле: LTV i ----- x P x 54 x ----------- 100% 12 x 100% 100% Тi = ------------------------------- x ------, где: i -t x 12 PI 1 - (1 + ---------) 12 x 100% TI - минимальный совокупный доход семьи (рублей в месяц); LTV - доля заемных средств в стоимости приобретаемого жилья (%),по информации ОАО "Кировская региональная ипотечная корпорация"; Р - средняя рыночная стоимость 1 кв. метра жилья (рублей всреднем за год), по информации территориального органа федеральнойслужбы государственной статистики по Кировской области; i - процентная ставка по кредиту (% в год), по информации ОАО"Кировская региональная ипотечная корпорация"; t - срок кредита (лет), по информации ОАО "Кировская региональнаяипотечная корпорация"; PI - доля платежа по ипотечному жилищному кредиту в доходах семьи(%), по информации ОАО "Кировская региональная ипотечная корпорация". Доля домохозяйств с совокупным доходом выше минимальногосовокупного дохода семьи (TI) определяется исходя из данных ораспределении домохозяйств по уровню среднемесячного дохода. В случаеотсутствия данных о распределении домохозяйств по уровнюсреднемесячного дохода допускается использование данных ораспределении населения по уровню среднедушевого месячного дохода. Втаком случае минимальный совокупный доход семьи (TI) делится насредний размер семьи (3 человека), и полученный минимальный доход на 1человека сравнивается с данными о распределении населения по уровнюсреднедушевого месячного дохода для определения доли населения сдоходами выше минимального. 6. Количество семей, получивших социальные выплаты в рамкахЗакона Кировской области от 27.03.2007 N 96-ЗО. Значение показателя определяется в соответствии с ведомственнойотчетностью управления по делам молодежи Кировской области. 7. Установка АИС ОГД в муниципальных районах Кировской области. Значение показателя определяется в соответствии с ведомственнойотчетностью департамента строительства и архитектуры Кировскойобласти. 8. Ежегодный рост индекса физического объема работ, выполненныхпо виду деятельности "Строительство". Значение показателя определяется в соответствии с данными формыстатистического наблюдения "Выполнение работ и услуг собственнымисилами предприятий и организаций по виду деятельности "Строительство". 9. Доля аварийного жилья в жилищном фонде. Значения показателя рассчитывается по формуле: Ажф Даж= ------- , где: Жф Даж - доля аварийного жилищного фонда (%); Ажф - аварийный жилищный фонда Кировской области (тыс. кв.метров), данные статистической формы отчетности N 1 - жилфонд"Сведения о жилищном фонде"; Жф - весь жилищный фонда Кировской области (тыс. кв. метров),данные статистической формы отчетности N 1 - жилфонд "Сведения ожилищном фонде". Приложение N 2 Методика расчета субсидий местным бюджетам из областного бюджета на реализацию государственной программы Кировской области "Развитие строительства и архитектуры" Государственной программой Кировской области "Развитиестроительства и архитектуры" предусматривается предоставление субсидийиз областного бюджета местным бюджетам на реализацию мероприятийведомственной целевой программы "Подготовка документации по планировкетерритории для размещения объектов капитального строительстварегионального значения, создание автоматизированной информационнойсистемы обеспечения градостроительной деятельности Кировской области",в том числе: на установку АИС ОГД в соответствии с Градостроительным кодексомРоссийской Федерации; на создание электронной карты инженерных сетей города Кирова вгеоинформационной системе "ИнГео" (далее - ГИС "ИнГео") дляпоследующего размещения ее в АИС ОГД департамента строительства иархитектуры Кировской области. Расчет субсидии муниципальным образованиям производится поформуле: Si= S1i + S2, где: Si - субсидия для i-го муниципального района (городского округа); S1i - объем средств областного бюджета, направленный на установкуАИС ОГД в соответствии с Градостроительным кодексом РоссийскойФедерации i-му муниципальному району (городскому округу). S2 - объем средств областного бюджета направленный на созданиеэлектронной карты инженерных сетей города Кирова в ГИС "ИнГео" дляпоследующего размещения ее в АИС ОГД департамента строительства иархитектуры Кировской области. Расчет объема средств областного бюджета, направленный наустановку автоматизированной информационной системы обеспеченияградостроительной деятельности в соответствии с Градостроительнымкодексом Российской Федерации производится по формуле: S1i = Ci х У, где: S1i - объем средств областного бюджета для i-го муниципальногорайона области (городского округа); Сi - стоимость программного обеспечения для развертывания АИС ОГДв i-ом муниципальном районе области (городском округе); У - уровень софинансирования из областного бюджета, которыйустанавливается в размере не более 95% от стоимости программногообеспечения для развертывания АИС ОГД. Расчет объема средств областного бюджета, направленный насоздание электронной карты инженерных сетей г. Кирова в ГИС "ИнГео"для последующего размещения ее в АИС ОГД департамента строительства иархитектуры Кировской области, производится по формуле: S2 = Cj х Уj, где: S2 - объем средств областного бюджета для муниципальногообразования "Город Киров"; Сj - стоимость оцифровки планшетов территории города Кирова; Уj - уровень софинансирования из областного бюджета, которыйустанавливается в размере не более 50% от стоимость оцифровкипланшетов территории города Кирова. Приложение N 3 к Государственной программе Расходы на реализацию Государственной программы за счет средств областного бюджета-----------------------------------------------------------------------------------------| Статус | Наименование государ- | Ответствен- | Расходы (тыс. рублей) || | ственной программы, | ный испол- | || | областной целевой про- | нитель, со- | || | граммы, ведомственной | исполните- | || | целевой программы, от- | ли, госу- | || | дельного мероприятия | дарственный |-------------------------------|| | | заказчик | 2013 | 2014 | 2015 || | | (государст- | год | год | год || | | венный за- | | | || | | казчик- | | | || | | координа- | | | || | | тор) | | | ||----------------+------------------------+-------------+---------+----------+----------|| Государствен- | "Развитие строительст- | всего | 139141 | 115019,9 | 115042,2 || ная программа | ва и архитектуры в Ки- |-------------+---------+----------+----------|| Кировской об- | ровской области" на | департамент | 69141 | 45019,9 | 45042,2 || ласти | 2013-2015 годы | строитель- | | | || | | ства и ар- | | | || | | хитектуры | | | || | | Кировской | | | || | | области | | | || | |-------------+---------+----------+----------|| | | управление | 70000 | 70000 | 70000 || | | по делам | | | || | | молодежи | | | || | | Кировской | | | || | | области | | | ||----------------+------------------------+-------------+---------+----------+----------|| Областная це- | "Развитие системы ипо- | управление | 70000 | 70000 | 0 || левая програм- | течного жилищного кре- | по делам | | | || ма | дитования в Кировской | молодежи | | | || | области" на 2012-2014 | Кировской | | | || | годы | области | | | ||----------------+------------------------+-------------+---------+----------+----------|| Ведомственная | "Осуществление функций | департамент | 21441,2 | 22250,5 | 22253,4 || целевая про- | управления в области | строитель- | | | || грамма | архитектуры, градо- | ства и ар- | | | || | строительства и строи- | хитектуры | | | || | тельства объектов про- | Кировской | | | || | изводственного и не- | области | | | || | производственного на- | | | | || | значения в Кировской | | | | || | области" на 2013-2015 | | | | || | годы | | | | ||----------------+------------------------+-------------+---------+----------+----------|| Ведомственная | Подготовка документа- | департамент | 3700 | 4050 | 4050 || целевая про- | ции по планировке тер- | строитель- | | | || грамма | ритории для размещения | ства и ар- | | | || | объектов капитального | хитектуры | | | || | строительства регио- | Кировской | | | || | нального значения, | области | | | || | создание автоматизиро- | | | | || | ванной информационной | | | | || | системы обеспечения | | | | || | градостроительной дея- | | | | || | тельности Кировской | | | | || | области на 2013-2015 | | | | || | годы | | | | ||----------------+------------------------+-------------+---------+----------+----------|| Ведомственная | "Осуществление функций | департамент | 41465,6 | 16081,1 | 16096,8 || целевая про- | заказчика - застройщи- | строитель- | | | || грамма | ка в области проекти- | ства и ар- | | | || | рования, строительст- | хитектуры | | | || | ва, реконструкции, ка- | Кировской | | | || | питального ремонта | области | | | || | объектов строительства | | | | || | для нужд Кировской об- | | | | || | ласти" на 2013-2015 | | | | || | годы | | | | ||----------------+------------------------+-------------+---------+----------+----------|| Ведомственная | "Осуществление функций | департамент | 2534,2 | 2638,3 | 2642 || целевая про- | проведения государст- | строитель- | | | || грамма | венной политики цено- | ства и ар- | | | || | образования в строи- | хитектуры | | | || | тельстве объектов про- | Кировской | | | || | изводственного и не- | области | | | || | производственного на- | | | | || | значения в Кировской | | | | || | области" на 2013-2015 | | | | || | годы | | | | ||----------------+------------------------+-------------+---------+----------+----------|| Отдельное ме- | "Развитие системы ипо- | управление | 0 | 0 | 70000 || роприятие | течного жилищного кре- | по делам | | | || | дитования в Кировской | молодежи | | | || | области" | Кировской | | | || | | области | | | |----------------------------------------------------------------------------------------- Приложение N 4 к Государственной программе Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации государственной программы за счет всех источников финансирования--------------------------------------------------------------------------------------------------| Статус | Наименование госу- | Источники | Оценка расходов (тыс. рублей) || | дарственной про- | финансирования | || | граммы, подпрограм-| | || | мы, областной целе-| |--------------------------------|| | вой программы, ве- | | 2013 | 2014 | 2015 || | домственной целевой| | год | год | год || | программы, отдель- | | | | || | ного мероприятия | | | | ||--------------------+--------------------+---------------------+---------+----------+-----------|| Государственная | "Развитие строи- | всего | 5009347 | 5628655,9| 6350990,35|| программа Кировской| тельства и архитек-|---------------------+---------+----------+-----------|| области | туры Кировской об- | федеральный бюджет | 75205,6 | 306720 | 470424,7 || | ласти" |---------------------+---------+----------+-----------|| | | областной бюджет | 139141 | 115019,9 | 115042,2 || | |---------------------+---------+----------+-----------|| | | местный бюджет | 322842,4| 582358 | 760762,55 || | |---------------------+---------+----------+-----------|| | | государственные вне-| 404758 | 404758 | 404760,9 || | | бюджетные фонды Рос-| | | || | | сийской Федерации | | | || | |---------------------+---------+----------+-----------|| | | иные внебюджетные | 4067400 | 4219800 | 4600000 || | | источники | | | ||--------------------+--------------------+---------------------+---------+----------+-----------|| Областная целевая | "Развитие жилищного| всего | 310370 | 753800 | 976107,3 || программа | строительства в Ки-|---------------------+---------+----------+-----------|| | ровской области" на| федеральный бюджет | 75205,6 | 306720 | 470424,7 || | 2012-2015 годы |---------------------+---------+----------+-----------|| | | областной бюджет | 0 | 0 | 0 || | |---------------------+---------+----------+-----------|| | | местный бюджет | 67764,4 | 327280 | 505682,6 || | |---------------------+---------+----------+-----------|| | | государственные вне-| 0 | 0 | 0 || | | бюджетные фонды Рос-| | | || | | сийской Федерации | | | || | |---------------------+---------+----------+-----------|| | | иные внебюджетные | 167400 | 119800 | 0 || | | источники | | | ||--------------------+--------------------+---------------------+---------+----------+-----------|| Областная целевая | "Развитие системы | всего | 3970000 | 4170000 | 0 || программа | ипотечного жилищно-|---------------------+---------+----------+-----------|| | го кредитования в | федеральный бюджет | 0 | 0 | 0 || | Кировской области" |---------------------+---------+----------+-----------|| | на 2012-2014 годы | областной бюджет | 70000 | 70000 | 0 || | |---------------------+---------+----------+-----------|| | | местный бюджет | 0 | 0 | 0 || | |---------------------+---------+----------+-----------|| | | государственные вне-| 0 | 0 | 0 || | | бюджетные фонды Рос-| | | || | | сийской Федерации | | | || | |---------------------+---------+----------+-----------|| | | иные внебюджетные | 3900000 | 4100000 | 0 || | | источники | | | ||--------------------+--------------------+---------------------+---------+----------+-----------|| Ведомственная целе-| "Осуществление | всего | 21441,2 | 22250,5 | 22253,4 || вая программа | функций управления |---------------------+---------+----------+-----------|| | в области архитек- | федеральный бюджет | 0 | 0 | 0 || | туры, градострои- |---------------------+---------+----------+-----------|| | тельства и строи- | областной бюджет | 21441,2 | 22250,5 | 22253,4 || | тельства объектов |---------------------+---------+----------+-----------|| | производственного и| местный бюджет | 0 | 0 | 0 || | непрозводственного |---------------------+---------+----------+-----------|| | назначения в Киров-| государственные вне-| 0 | 0 | 0 || | ской области" на | бюджетные фонды Рос-| | | || | 2012-2014 годы | сийской Федерации | | | || | |---------------------+---------+----------+-----------|| | | иные внебюджетные | 0 | 0 | 0 || | | источники | | | ||--------------------+--------------------+---------------------+---------+----------+-----------|| Ведомственная целе-| "Подготовка доку- | всего | 3700 | 4050 | 4050 || вая программа | ментации по плани- |---------------------+---------+----------+-----------|| | ровке терри-тории | федеральный бюджет | 0 | 0 | 0 || | для размещения объ-|---------------------+---------+----------+-----------|| | ектов капитального | областной бюджет | 3700 | 4050 | 4050 || | строительства ре- |---------------------+---------+----------+-----------|| | гионального значе- | местный бюджет | 0 | 0 | 0 || | ния, создание авто-|---------------------+---------+----------+-----------|| | матизированной ин- | государственные вне-| 0 | 0 | 0 || | формационной систе-| бюджетные фонды Рос-| | | || | мы обеспечения гра-| сийской Федерации | | | || | достроительной дея-|---------------------+---------+----------+-----------|| | тельности Кировской| иные внебюджетные | 0 | 0 | 0 || | области" на 2013- | источники | | | || | 2015 годы | | | | ||--------------------+--------------------+---------------------+---------+----------+-----------|| Ведомственная целе-| "Осуществление | всего | 41465,6 | 16081,1 | 16096,8 || вая программа | функций заказчика -|---------------------+---------+----------+-----------|| | застройщика в об- | федеральный бюджет | 0 | 0 | 0 || | ласти проектирова- |---------------------+---------+----------+-----------|| | ния, строительства,| областной бюджет | 41465,6 | 16081,1 | 16096,8 || | реконструкции, ка- |---------------------+---------+----------+-----------|| | питального ремонта | местный бюджет | 0 | 0 | 0 || | объектов строитель-|---------------------+---------+----------+-----------|| | ства для нужд Ки- | государственные вне-| 0 | 0 | 0 || | ровской области" на| бюджетные фонды Рос-| | | || | 2013-2015 годы | сийской Федерации | | | || | |---------------------+---------+----------+-----------|| | | иные внебюджетные | 0 | 0 | 0 || | | источники | | | ||--------------------+--------------------+---------------------+---------+----------+-----------|| Ведомственная целе-| "Осуществление | всего | 2534,2 | 2638,3 | 2642 || вая программа | функций проведения |---------------------+---------+----------+-----------|| | государственной по-| федеральный бюджет | 0 | 0 | 0 || | литики ценообразо- |---------------------+---------+----------+-----------|| | вания в строитель- | областной бюджет | 2534,2 | 2638,3 | 2642 || | стве объектов про- |---------------------+---------+----------+-----------|| | изводственного и | местный бюджет | 0 | 0 | 0 || | непроизводственного|---------------------+---------+----------+-----------|| | назначения в Киров-| государственные вне-| 0 | 0 | 0 || | ской области" | бюджетные фонды Рос-| | | || | | сийской Федерации | | | || | |---------------------+---------+----------+-----------|| | | иные внебюджетные | 0 | 0 | 0 || | | источники | | | ||--------------------+--------------------+---------------------+---------+----------+-----------|| Отдельное мероприя-| "Переселение граж- | всего | 659836 | 659836 | 659840,85 || тие | дан, проживающих на|---------------------+---------+----------+-----------|| | территории Киров- | федеральный бюджет | 0 | 0 | 0 || | ской области, из |---------------------+---------+----------+-----------|| | аварийного жилищно-| областной бюджет | 0 | 0 | 0 || | го фонда" |---------------------+---------+----------+-----------|| | | местный бюджет | 255078 | 255078 | 255079,95 || | |---------------------+---------+----------+-----------|| | | государственные вне-| 404758 | 404758 | 404760,9 || | | бюджетные фонды Рос-| | | || | | сийской Федерации | | | || | |---------------------+---------+----------+-----------|| | | иные внебюджетные | 0 | 0 | 0 || | | источники | | | ||--------------------+--------------------+---------------------+---------+----------+-----------|| Отдельное мероприя-| "Развитие системы | всего | 0 | 0 | 4670000 || тие | ипотечного жилищно-|---------------------+---------+----------+-----------|| | го кредитования в | федеральный бюджет | 0 | 0 | 0 || | Кировской области" |---------------------+---------+----------+-----------|| | | областной бюджет | 0 | 0 | 70000 || | |---------------------+---------+----------+-----------|| | | местный бюджет | 0 | 0 | 0 || | |---------------------+---------+----------+-----------|| | | государственные вне-| 0 | 0 | 0 || | | бюджетные фонды Рос-| | | || | | сийской Федерации | | | || | |---------------------+---------+----------+-----------|| | | иные внебюджетные | 0 | 0 | 4600000 || | | источники | | | |-------------------------------------------------------------------------------------------------- ПАСПОРТ областной целевой программы "Развитие жилищного строительства в Кировской области" на 2012-2015 годы----------------------------------------------------------------------| Основание принятия | распоряжение Правительства Кировской области|| решения о разработке | от 17.08.2010 N 297 "О концепции областной|| Программы | целевой программы "Развитие жилищного строи-|| | тельства в Кировской области" на 2011-2015|| | годы" ||----------------------+---------------------------------------------|| Государственный за- | департамент строительства и архитектуры Ки-|| казчик (государст- | ровской области || венный заказчик- | || координатор) Про- | || граммы | ||----------------------+---------------------------------------------|| Основные разработчи- | департамент строительства и архитектуры Ки-|| ки Программы | ровской области ||----------------------+---------------------------------------------|| Цель Программы | создание условий для развития жилищного|| | строительства в области, формирование рынка|| | доступного и комфортного жилья экономкласса,|| | увеличение объемов жилищного строительства ||----------------------+---------------------------------------------|| Задачи Программы | реализация инвестиционных проектов по ком-|| | плексному освоению и развитию территорий в|| | целях жилищного строительства; || | стимулирование развития малоэтажного жилищ-|| | ного строительства в целях увеличения пред-|| | ложения жилья экономкласса; || | разработка муниципальными образованиями гра-|| | достроительной документации в соответствии с|| | Градостроительным кодексом Российской Феде-|| | рации; || | вовлечение в оборот новых земельных участ-|| | ков, их обустройство инженерными сетями; || | содействие развитию индустрии быстровозводи-|| | мого, энергоэффективного, экологичного инди-|| | видуального жилья ||----------------------+---------------------------------------------|| Важнейшие показатели | общий объем ввода жилья; || эффективности Про- | объем ввода малоэтажного жилья; || граммы | доля малоэтажного жилья в общем объеме ввода|| | жилья; || | общая площадь жилых помещений, приходящаяся|| | в среднем на 1 жителя, введенная в действие|| | за год; || | соотношение средней рыночной стоимости стан-|| | дартной квартиры общей площадью 54 кв. метра|| | и среднего годового совокупного денежного|| | дохода семьи, состоящей из 3 человек; || | доля муниципальных образований, принявших|| | правила землепользования и застройки ||----------------------+---------------------------------------------|| Сроки и этапы реали- | 2012-2015 годы, разделение на этапы не пре-|| зации Программы | дусматривается ||----------------------+---------------------------------------------|| Ожидаемые конечные | в 2015 году ожидается: || результаты реализа- | увеличение общего годового объема ввода жи-|| ции Программы | лья до 645 тыс. кв. метров; || | увеличение объема ввода малоэтажного жилья|| | до 322,5 тыс. кв. метров; || | увеличение доли малоэтажного жилья в общем|| | объеме ввода жилья до 50%; || | увеличение общей площади жилых помещений,|| | приходящейся в среднем на 1 жителя, введен-|| | ной в действие за год, до 0,50 кв. метра на|| | человека; || | улучшение показателя по соотношению средней|| | рыночной стоимости стандартной квартиры об-|| | щей площадью 54 кв. метра и среднего годово-|| | го совокупного денежного дохода семьи, со-|| | стоящей из 3 человек, до 3,3 года; || | увеличение доли муниципальных образований, || | принявших правила землепользования и за- || | стройки, составит 100%. |---------------------------------------------------------------------- ПАСПОРТ областной целевой программы "Развитие системы ипотечного жилищного кредитования в Кировской области" на 2012-2014 годы----------------------------------------------------------------------| Основание принятия | распоряжение Правительства Кировской об- || решения о разработке | ласти от 15.12.2011 N 403 "О концепции || Программы | областной целевой программы "Развитие || | системы ипотечного жилищного кредитования || | в Кировской области" на 2012-2014 годы" ||------------------------+-------------------------------------------|| Государственный за- | департамент строительства и архитектуры || казчик - координатор | Кировской области || Программы | ||------------------------+-------------------------------------------|| Государственный за- | департамент государственной собственности || казчик | Кировской области, управление по делам || | молодежи Кировской области ||------------------------+-------------------------------------------|| Основные разработчи- | департамент строительства и архитектуры || ки Программы | Кировской области, открытое акционерное || | общество "Кировская региональная ипотеч- || | ная корпорация" ||------------------------+-------------------------------------------|| Цель Программы | повышение доступности жилья для населения || | Кировской области через эффективное раз- || | витие системы ипотечного жилищного креди- || | тования ||------------------------+-------------------------------------------|| Задачи Программы | обеспечение стимулирования спроса на ипо- || | течные жилищные кредиты, в особенности на || | приобретение жилья в рамках проектов ком- || | плексной застройки экономкласса; || | обеспечение государственной поддержки за- || | емщиков, в том числе молодых семей; || | обеспечение поддержки проектов строитель- || | ства жилья экономкласса с использованием || | механизмов долгосрочного ипотечного кре- || | дитования ||------------------------+-------------------------------------------|| Важнейшие показатели | доля семей, имеющих возможность приобре- || эффективности Про- | сти жилье, соответствующее стандартам || граммы | обеспечения жилыми помещениями, с помощью || | собственных и заемных средств; || | количество выдаваемых ипотечных кредитов || | (займов); || | минимальный первоначальный взнос по ипо- || | течному кредиту; || | средний уровень процентной ставки по ипо- || | течным жилищным кредитам на территории || | области; || | количество семей, получивших социальные || | выплаты в рамках Закона Кировской области || | от 27.03.2007 N 96-ЗО "О социальной под- || | держке отдельных категорий граждан в сфе- || | ре ипотечного жилищного кредитования" ||------------------------+-------------------------------------------|| Срок и этапы реали- | 2012-2014 годы, разделение на этапы не || зации Программы | предусматривается ||------------------------+-------------------------------------------|| Ожидаемые конечные | увеличение доли семей, имеющих возмож- || результаты реализа- | ность приобрести жилье, соответствующее || ции Программы | стандартам обеспечения жилыми помещения- || | ми, с помощью собственных и заемных || | средств, до 23%; || | увеличение количества выдаваемых ипотеч- || | ных кредитов (займов) до 4700 штук в год; || | снижение минимального первоначального || | взноса по ипотечному кредиту до 20%; || | снижение среднего уровня процентной став- || | ки по ипотечным жилищным кредитам на тер- || | ритории области до 11%; || | количество семей, получивших социальные || | выплаты в рамках Закона Кировской области || | от 27.03.2007 N 96-ЗО "О социальной под- || | держке отдельных категорий граждан в сфе- || | ре ипотечного жилищного кредитования", за || | время реализации Программы составит 1710 |---------------------------------------------------------------------- Паспорт ведомственной целевой программы "Осуществление функций управления в области архитектуры, градостроительства и строительства объектов производственного и непроизводственного назначения в Кировской области"----------------------------------------------------------------------| Наименование субъекта | департамент строительства и архитектуры || бюджетного планирова- | Кировской области || ния (главного распо- | || рядителя средств обла- | || стного бюджета) | ||------------------------+-------------------------------------------|| Цели Программы | осуществление единой государственной по- || | литики и нормативно-правового регулирова- || | ния в области архитектуры, градострои- || | тельства, строительства объектов жилищно- || | го, социально-культурного, коммунального, || | производственного назначения и обеспече- || | ние соблюдения интересов региона в этих || | вопросах ||------------------------+-------------------------------------------|| Задачи Программы | управление архитектурным делом и градо- || | строительством; || | обеспечение разработки схемы территори- || | ального планирования; || | обеспечение подготовки документации по || | планировке территории для размещения объ- || | ектов капитального строительства регио- || | нального значения; || | организация разработки региональных нор- || | мативов градостроительного проектирова- || | ния; || | организация и проведение государственной || | экспертизы проектов документов территори- || | ального планирования, проектной докумен- || | тации и результатов инженерных изысканий; || | контроль соблюдения законодательства ор- || | ганами местного самоуправления о градо- || | строительной деятельности; || | регулирование отношений в сфере развития || | строительной индустрии; || | обеспечение государственного строительно- || | го надзора за строительством объектов ка- || | питального строительства; || | контроль и надзор за обеспечением прав и || | законных интересов граждан в области до- || | левого строительства многоквартирных до- || | мов и (или) иных объектов недвижимости; || | управление подведомственными организация- || | ми; || | организация бюджетного процесса ||------------------------+-------------------------------------------|| Характеристика про- | мероприятия по реализации Программы обес- || граммных мероприятий | печивают функционирование органа исполни- || | тельной власти отраслевой компетенции и || | имеют следующую направленность: || | проведение на территории Кировской облас- || | ти государственной политики в области ар- || | хитектуры и градостроительства; || | осуществление разработки и реализации || | схемы территориального планирования Ки- || | ровской области; || | разработка документации по планировке || | территории в целях размещения объектов || | капитального строительства регионального || | значения; || | разработка и утверждение региональных || | нормативов градостроительного проектиро- || | вания; || | организация и проведение государственной || | экспертизы проектной документации, госу- || | дарственной экспертизы результатов инже- || | нерных изысканий на предмет соответствия || | требованиям технических регламентов, нор- || | мативных правовых актов (норм и правил) и || | выдача заключений; || | проверки по соблюдению органами местного || | самоуправления законодательства о градо- || | строительной деятельности законодательст- || | ва; || | разработка программ, планов и прогнозов || | развития отраслей строительного комплек- || | са, осуществление инновационной политики || | в техническом перевооружении строительно- || | го комплекса области; надзор за строи- || | тельством объектов капитального строи- || | тельства и выдача заключения о соответст- || | вии требованиям технических регламентов, || | нормативных правовых актов (норм и пра- || | вил) и проектной документации; || | контроль за целевым использованием за- || | стройщиком денежных средств, уплачиваемых || | участниками долевого строительства, и за || | соблюдением положений Федерального закона || | от 30.12.2004 N 214 - ФЗ "Об участии || | в долевом строительстве многоквартирных || | домов и иных объектов недвижимости и о || | внесении изменений в некоторые законода- || | тельные акты Российской Федерации"; || | осуществление функций и полномочий учре- || | дителя областных государственных учрежде- || | ний и областных казенных предприятий, за || | исключением случаев, установленных реше- || | ниями Правительства области; || | осуществление организации бюджетного про- || | цесса, планирования, контроля и формиро- || | вания отчетности расходования средств || | областного бюджета |---------------------------------------------------------------------- ПАСПОРТведомственной целевой программы "Подготовка документации по планировке территории для размещения объектов капитального строительства регионального значения, создание автоматизированной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Кировской области"----------------------------------------------------------------------| Наименование субъ- | департамент строительства и архитектуры Ки- || екта бюджетного | ровской области || планирования | || (главного распоря- | || дителя бюджетных | || средств) | ||---------------------+----------------------------------------------|| Цели Программы | реализация Правительством области государст- || | венной политики в области градостроительной || | деятельности на территории региона ||---------------------+----------------------------------------------|| Задачи Программы | обеспечение подготовки и утверждения доку- || | ментации по планировке территории для разме- || | щения объектов капитального строительства, || | предусматривающей разработку топографической || | съемки, проекта планировки с проектом меже- || | вания и государственный кадастровый учет зе- || | мельных участков; || | создание единой автоматизированной информа- || | ционной системы обеспечения градостроитель- || | ной деятельности Кировской области (далее - || | АИС ОГД) в департаменте строительства и ар- || | хитектуры Кировской области, муниципальных || | районах и городских округах Кировской облас- || | ти; || | создание электронной карты инженерных сетей || | города Кирова в ГИС "ИнГео" для последующего || | размещения ее в АИС ОГД ||---------------------+----------------------------------------------|| Характеристика | задача N 1 Программы: || программных меро- | в случае принятия решения Правительством об- || приятий | ласти либо уполномоченным органом о градо- || | строительной подготовке земельных участков || | (территорий) путем подготовки документации || | по планировке территории для строительства || | объектов капитального строительства необхо- || | димо: || | обеспечить размещение государственного зака- || | за на подготовку документации по планировке || | территории, || | обеспечить разработку документации по плани- || | ровке территории, || | провести проверку уполномоченным органом до- || | кументации по планировке территории, || | подготовить проект нормативного правового || | акта Правительства Кировской области по ут- || | верждению документации по планировке терри- || | тории, || | обеспечить проведение кадастровых работ и || | государственный кадастровый учет земельных || | участков; || | задача N 2 Программы: || | принятие постановления Правительства Киров- || | ской области "О выделении субсидий местным || | бюджетам из областного бюджета на установку || | автоматизированной информационной системы || | обеспечения градостроительной деятельности", || | предоставление субсидий муниципальным обра- || | зованиям из областного бюджета на установку || | АИС ОГД муниципального района, в целях соз- || | дания единой АИС ОГД в департаменте строи- || | тельства и архитектуры Кировской области, || | муниципальных районах и городских округах || | Кировской области, || | поставка АИС ОГД в муниципальные районы в || | соответствии с конкурсным отбором, || | разработка департаментом совместно с испол- || | нителем технического задания на типовую на- || | стройку АИС ОГД в муниципальном районе, || | установка АИС ОГД Кировской области в соот- || | ветствии с графиком в муниципальных районах || | и передача данных из АИС ОГД муниципальных || | районов в АИС ОГД Кировской области, || | гарантийное сопровождение исполнителем АИС || | ОГД Кировской области в муниципальных рай- || | онах; || | задача N 3 Программы: || | принятие постановления Правительства Киров- || | ской области о предоставлении субсидий муни- || | ципальному образованию "Город Киров" и за- || | ключение соглашения между департаментом || | строительства и архитектуры Кировской облас- || | ти и муниципальным образованием "Город Ки- || | ров" на условиях софинансирования данных ра- || | бот из местного бюджета, || | предоставление субсидии муниципальному обра- || | зованию "Город Киров" на создание электрон- || | ной карты инженерных сетей г. Кирова в ГИС || | "ИнГео" для последующего размещения ее в АИС || | ОГД департамента строительства и архитектуры || | Кировской области, || | разработка муниципальным образованием "Город || | Киров" технического задания, согласованного || | с департаментом строительства и архитектуры || | Кировской области, || | размещение муниципальным образованием "Город || | Киров" в соответствии с соглашением муници- || | пального задания на создание электронной || | карты инженерных сетей г. Кирова в порядке, || | установленном законодательством, || | сопровождение выполнения работ по созданию || | карты инженерных сетей г. Кирова в соответ- || | ствии с техническим заданием администрации || | муниципального образования "Город Киров", || | передача карты в электронном виде в департа- || | мент строительства и архитектуры Кировской || | области и обновление версий в соответствии с || | соглашением между департаментом строительст- || | ва и архитектуры Кировской области и муници- || | пальным образованием "Город Киров" |---------------------------------------------------------------------- ПАСПОРТ ведомственной целевой программы "Осуществление функций заказчика - застройщика в области проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов строительства для нужд Кировской области"----------------------------------------------------------------------| Наименование субъекта | департамент строительства и архитектуры || бюджетного планирова- | Кировской области || ния (главного распоря- | || дителя бюджетных | || средств) | ||------------------------+-------------------------------------------|| Цели Программы | осуществление функций единого заказчика- || | застройщика в области проектирования, || | строительства, реконструкции, капитально- || | го ремонта объектов жилищно-гражданского, || | коммунально-бытового, газового хозяйства || | и социально-культурного назначения для || | нужд Кировской области, а также строи- || | тельного контроля над объектами строи- || | тельства ||------------------------+-------------------------------------------|| Задачи Программы | проведение предпроектной проработки и || | подготовки объекта к строительству; || | подготовка и использование площадки для || | строительства объекта; || | ведение контроля и строительного контроля || | за строительством, соответствием объема, || | стоимости и качества работ проектам, || | сметным расчетам и договорным ценам, || | строительным нормам и правилам на произ- || | водство и приемку этих работ; || | финансирование работ по строительству || | объекта, ведение бухгалтерского учета и || | статистической отчетности ||------------------------+-------------------------------------------|| Характеристика про- | подготовка исходных данных для разработки || граммных мероприятий | проектной документации; || | выбор строительной площадки, получение || | согласования на ее использование для || | строительства; || | получение необходимых согласований и раз- || | решения для использования земельного уча- || | стка для строительства; || | получение разрешения на строительство; || | получение согласования и технических ус- || | ловий на подключение объекта к действую- || | щим сетям; || | подготовка конкурсной, аукционной доку- || | ментации, котировочных заявок, организа- || | ция и проведение торгов по выбору подряд- || | ной, проектно-изыскательской организации, || | поставщиков для комплектации объектов; || | выбор и заключение на конкурсной основе || | государственных контрактов на выполнение || | проектно-изыскательских, строительно- || | монтажных работ и поставку оборудования || | для объектов; || | организация экспертизы разработанной про- || | ектно-сметной документации; || | утверждение графиков выполнения работ и || | проверка наличия необходимых лицензий и || | сертификатов у исполнителей работ и по- || | ставщиков оборудования; || | обеспечение контроля и строительного кон- || | троля за осуществлением строительной дея- || | тельности; || | обеспечение финансирования объема работ || | по строительству объектов, ведение бух- || | галтерского учета и статистической отчет- || | ности; || | подготовка документов для государственной || | регистрации права областной собственности || | на законченные строительством объекты не- || | движимости и передача их в казну Киров- || | ской области |---------------------------------------------------------------------- ПАСПОРТ ведомственной целевой программы "Осуществление функций проведения государственной политики ценообразования в строительстве объектов производственного и непроизводственного назначения в Кировской области"----------------------------------------------------------------------| Наименование субъекта | департамент строительства и архитектуры || бюджетного планирова- | Кировской области || ния (главного распоря- | || дителя бюджетных | || средств) | ||------------------------+-------------------------------------------|| Цели Программы | осуществление функций проведения государ- || | ственной политики ценообразования в || | строительстве ||------------------------+-------------------------------------------|| Задачи Программы | совершенствование территориальной системы || | ценообразования в строительстве; || | формирование системы региональных индек- || | сов текущих цен для определения стоимости || | строительства и капремонта; || | расчет и предоставление в Министерство || | регионального развития Российской Федера- || | ции региональных данных, необходимых для || | формирования федеральных показателей по || | динамике текущих и прогнозных индексов на || | строительные и монтажные работы и ресур- || | сы, потребляемые в строительстве; || | осуществление проверки достоверности оп- || | ределения сметной стоимости объектов ка- || | питального строительства, реконструкции, || | капитального и текущего ремонта, финанси- || | рование которых осуществляется с привле- || | чением средств областного бюджета; || | оказание консультационных услуг заказчи- || | кам, строительным, проектным, подрядным, || | специализированным организациям, иным за- || | интересованным юридическим и физическим || | лицам по вопросам ценообразования в || | строительстве ||------------------------+-------------------------------------------|| Характеристика про- | в рамках решения задачи "Совершенствова- || граммных мероприятий | ние территориальной системы ценообразова- || | ния в строительстве" планируется осущест- || | вить следующие мероприятия: || | сбор информации о номенклатуре и стоимо- || | сти строительных материалов, машин и ме- || | ханизмов на территории Кировской области, || | привязку полученных данных к ресурсам фе- || | дерального каталога, || | формирование полученной информации с по- || | мощью сметных программ в файлы в элек- || | тронном виде, || | передачу сформированных файлов в феде- || | ральное государственное учреждение "Феде- || | ральный центр ценообразования в строи- || | тельстве" на основании протокола, || | корректировку сборников на основании по- || | лученных замечаний от федерального госу- || | дарственного учреждения "Федеральный || | центр ценообразования в строительстве" и || | внесение предложений по дополнению базы || | новыми ресурсами и прочие доработки, || | формирование печатных сборников и файлов || | для загрузки в сметные программы, || | утверждение сборников на уровне органов || | региональной исполнительной власти, а за- || | тем передача на утверждение в Министерст- || | во регионального развития Российской Фе- || | дерации; || | в рамках решения задачи "Формирование || | системы региональных индексов текущих цен || | для определения стоимости строительства и || | капремонта" проводятся следующие меро- || | приятия: || | сбор информации о стоимости строительных || | материалов и строительных механизмов по || | заводам-изготовителям и оптовым базам Ки- || | ровской области, || | внесение полученных данных в специально- || | разработанную программу, с помощью кото- || | рой рассчитывается средняя сметная цена || | на материалы, изделия и конструкции в со- || | ответствии с присвоенным кодом, || | занесение обработанных данных в специаль- || | ные формы (модели), утвержденные и разра- || | ботанные Министерством регионального раз- || | вития Российской Федерации, с помощью ко- || | торых производится расчет индексов пере- || | счета базового уровня цен в текущие, || | формирование информации в сборники "Ин- || | формационный бюллетень", "Индексы по еди- || | ничным расценкам к Базе ТЕР-2001" "Строй- || | цена", "Материалы по заводам- || | изготовителям"; || | в рамках решения задачи "Расчет и предос- || | тавление в Министерство регионального || | развития Российской Федерации региональ- || | ных данных, необходимых для формирования || | федеральных показателей по динамике теку- || | щих и прогнозных индексов на строительные || | и монтажные работы и ресурсы, потребляе- || | мые в строительстве" проводятся следующие || | мероприятия: || | формирование отчета по специальной форме, || | утвержденной Министерством регионального || | развития Российской Федерации, на основа- || | нии ежемесячных данных о стоимости строи- || | тельных материалов и механизмов, || | утверждение отчета департаментом строи- || | тельства и архитектуры Кировской области, || | отправка отчета в Министерство региональ- || | ного развития Российской Федерации; || | в рамках решения задачи "Проверка досто- || | верности определения сметной стоимости || | объектов капитального строительства, ре- || | конструкции, капитального и текущего ре- || | монта" проводятся следующие мероприятия: || | проводится проверка комплектности пред- || | ставленных документов в срок не более 3 || | рабочих дней с даты их получения, заклю- || | чается договор, либо представленные доку- || | менты возвращаются без рассмотрения, || | проводится изучение и оценка расчетов, || | содержащихся в сметной документации, в || | целях установления их соответствия смет- || | ным нормативам, физическим объемам работ, || | конструктивным, организационно- || | технологическим и другим решениям, преду- || | смотренным проектной документацией, || | при выявлении недостатков (отсутствие ли- || | бо неполнота сведений, описаний, расче- || | тов, чертежей, схем и т.п.), не позволяю- || | щих сделать выводы о достоверности или || | недостоверности представленных расчетов, || | заявителю в течение 3 рабочих дней на- || | правляется уведомление о выявленных не- || | достатках и при необходимости устанавли- || | вается срок их устранения, || | после исправления заказчиком недостатков, || | выявленных в ходе первоначальной провер- || | ки, проводится повторная проверка доку- || | ментации, || | выдается заключение или ставится отметка || | о достоверности определения сметной стои- || | мости объекта строительства или ремонта; || | в рамках решения задачи "Оказание кон- || | сультационных услуг заказчикам, строи- || | тельным, проектным, подрядным, специали- || | зированным организациям, иным заинтересо- || | ванным юридическим и физическим лицам по || | вопросам ценообразования в строительстве" || | проводятся устные и письменные консульта- || | ции по вопросам ценообразования в строи- || | тельстве |----------------------------------------------------------------------