Постановление Законодательного Собрания Кировской области от 21.07.2016 № 59/242

 

ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПЯТОГО СОЗЫВА   ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от	21.07.2016	№	59/242
г. Киров

 

Обутверждении Положения   о проведении в Законодательном Собрании Кировскойобласти экспертизы действующих законов Кировской области, затрагивающих вопросыосуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности

 

(В редакции Постановления ЗаконодательногоСобрания Кировской области от16.02.2017 г. № 7/161)

 

В соответствии состатьей 26.3-3 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ«Об общих принципах организации законодательных (представительных) иисполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»,статьей 3 Закона Кировской области от 23декабря 2014 года № 499-ЗО «Об оценке регулирующего воздействияпроектов нормативных правовых актов Кировской области и проектов муниципальныхнормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществленияпредпринимательской и инвестиционной деятельности, и экспертизе нормативныхправовых актов Кировской области и муниципальных нормативных правовых актов,затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционнойдеятельности» и статьей 42 Устава Кировской области Законодательное СобраниеКировской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.  УтвердитьПоложение о проведении в Законодательном Собрании Кировской области экспертизыдействующих законов Кировской области, затрагивающих вопросы осуществленияпредпринимательской и инвестиционной деятельности. Прилагается.

2.  Признать утратившим силупостановление Законодательного Собрания Кировской области от 26.12.2013№ 32/395 «Об утверждении Положения о проведении в ЗаконодательномСобрании Кировской области оценки регулирующего воздействия отдельных проектовзаконов Кировской области» (Сборник основных нормативных правовых актов органовгосударственной власти Кировской области, 2014, № 1 (151), ст. 5435).

3.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

Председатель

ЗаконодательногоСобрания

Кировскойобласти                                                                            А.М.Ивонин

 

 

УТВЕРЖДЕНО

 

Постановлением

 

ЗаконодательногоСобрания

Кировской области

от 21.07.2016№ 59/242

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

о проведении вЗаконодательном Собрании

Кировской области экспертизыдействующих законов

Кировской области,затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционнойдеятельности

 

(Вредакции Постановления Законодательного Собрания Кировской области от16.02.2017 г. № 7/161)

 

1.  Общиеположения

 

         1.1.Настоящее Положение разработано на основании статьи 26.3-3 Федерального законаот 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организациизаконодательных (представительных) и исполнительных органов государственнойвласти субъектов Российской Федерации», статьи 3 Закона Кировской области от 23декабря 2014 года     № 499-ЗО «Об оценке регулирующего воздействияпроектов нормативных правовых актов Кировской области и проектов муниципальныхнормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществленияпредпринимательской и инвестиционной деятельности, и экспертизе нормативныхправовых актов Кировской области и муниципальных нормативных правовых актов,затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционнойдеятельности».

         1.2. Настоящим Положением устанавливаетсяпоследовательность действий органов Законодательного Собрания Кировской областии аппарата Законодательного Собрания Кировской области при проведенииэкспертизы действующих законов Кировской области, затрагивающих вопросыосуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целяхвыявления положений, необоснованно затрудняющих осуществлениепредпринимательской и инвестиционной деятельности (далее – экспертиза).

         1.3. Экспертизе в Законодательном СобранииКировской области подлежат действующие законы Кировской области, затрагивающиевопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, вцелях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществлениепредпринимательской и инвестиционной деятельности.

        

2.  Последовательностьдействий при проведении экспертизы

 

Проведениеэкспертизы в Законодательном Собрании Кировской области включает в себяследующие действия:

2.1. ПринятиеПредседателем Законодательного Собрания Кировской области решения о проведенииэкспертизы и определение комитета Законодательного Собрания Кировской области(далее – ответственный комитет) и структурного подразделения (структурныхподразделений) аппарата Законодательного Собрания Кировской области,ответственных за проведение экспертизы.

2.2. Проведениеэкспертизы.

2.3. Подготовкаэкспертного заключения по результатам проведения экспертизы.

2.4. Рассмотрениеответственным комитетом экспертного заключения и принятие решения.

 

3.  Принятиерешения о проведении экспертизы

 

3.1. Принятиерешения о проведении экспертизы оформляется распоряжением ПредседателяЗаконодательного Собрания Кировской области, определяющим участников процедурыэкспертизы в Законодательном Собрании Кировской области: ответственный комитети структурное подразделение (структурные подразделения) аппаратаЗаконодательного Собрания Кировской области. При этом в распоряжении ПредседателяЗаконодательного Собрания Кировской области определяются сроки проведенияэкспертизы. (В редакции Постановления Законодательного Собрания Кировскойобласти от16.02.2017 г. № 7/161)

3.2. Наответственный комитет в сфере проведения экспертизы возлагается функциярассмотрения экспертного заключения по результатам проведения экспертизы и принятиеварианта решения, предусмотренного пунктом 4.6 настоящего Положения.

 

4.  Порядоки этапы проведения экспертизы

 

4.1. Экспертизадействующего закона Кировской области направлена на выявление положений,необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционнойдеятельности в Кировской области.

4.2. Основаниямидля проведения экспертизы является выявление наличия проблем законодательногорегулирования в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности вКировской области, которые могут быть выявлены в результате:

4.2.1. Мониторингазаконодательства Кировской области.

4.2.2. Поступлениянеоднократных обращений предпринимателей и юридических лиц, обращенияуполномоченного по защите прав предпринимателей в Кировской области в ЗаконодательноеСобрание Кировской области, свидетельствующих о наличии в законах Кировскойобласти положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательскойи инвестиционной деятельности.

4.2.3. Поступленияпредложений от органов государственной власти Российской Федерации, органовгосударственной власти Кировской области и органов местного самоуправления.

4.3. Вслучае появления оснований, установленных пунктом 4.2 настоящего Положения,структурное подразделение аппарата Законодательного Собрания Кировской области,определенное в порядке, установленном пунктом 3.1 настоящего Положения, втечение одного календарного месяца проводит анализ проблемы законодательногорегулирования в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности.

В случаевыявления проблемы законодательного регулирования указанное структурноеподразделение в сроки, установленные распоряжением ПредседателяЗаконодательного Собрания Кировской области, проводит экспертизу действующегозакона Кировской области, в ходе которой определяются: (Пункт в редакцииПостановления Законодательного Собрания Кировской области от16.02.2017 г. № 7/161)

4.3.1. Причины(источники) возникновения проблемы в сфере законодательного регулированияпредпринимательской и инвестиционной деятельности в Кировской области.

4.3.2. Взаимосвязьданной проблемы с иным законодательным регулированием, в том числе с законамиКировской области в смежных отраслях права.

4.3.3. Устойчивостьпроблемы во времени и отсутствие возможности ее устранения участникамисоответствующих правоотношений самостоятельно, без дополнительноговмешательства со стороны государственных органов Кировской области.

4.3.4. Возможностиустранения либо минимизации негативного воздействия проблемы, в том числе путеминформирования участников соответствующих правоотношений, совершенствованияправоприменительной практики, а также разработки законов Кировской области,внесения изменений в законы Кировской области или признания утратившими силузаконов Кировской области.

4.4. По итогампроведенной экспертизы структурное подразделение аппарата ЗаконодательногоСобрания Кировской области, определенное в порядке, установленном пунктом 3.1настоящего Положения, готовит экспертное заключение, которое может содержатьодин из следующих выводов:

4.4.1. Наличиеположений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской иинвестиционной деятельности в Кировской области, не подтвердилось, либо наличиетаких положений  создает проблемы, которые носят временный либо неустойчивыйхарактер, либо проблемы могут быть решены без дополнительного вмешательства.

4.4.2. Наличиеположений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской иинвестиционной деятельности в Кировской области, подтвердилось.

4.5. Заключение орезультатах проведенной экспертизы направляется на рассмотрение в ответственныйкомитет.

4.6. Экспертноезаключение рассматривается ответственным комитетом в порядке и всроки, установленные Регламентом Законодательного Собрания Кировской области . По результатам проведенной экспертизы ответственнымкомитетом может быть принято одно из следующих рекомендательных решений: (В редакции Постановления Законодательного СобранияКировской области от16.02.2017 г. № 7/161)

4.6.1. Признатьутратившим силу действующий закон Кировской области, положения которогонеобоснованно затрудняют ведение предпринимательской и инвестиционнойдеятельности.

4.6.2. Подготовитьпроект закона области о внесении изменений в действующий закон Кировскойобласти.

4.6.3. Разработатьи принять новый закон Кировской области, затрагивающий вопросы осуществленияпредпринимательской и инвестиционной деятельности.

4.7. В случаенесогласия с выводами, изложенными в заключении, ответственный комитетнаправляет соответствующие замечания лицам, его подготовившим.

 

______________