Закон Кировской области от 30.06.2016 № 679-ЗО
О внесении изменений в Закон Кировской области «О референдуме Кировской области и местном референдуме в Кировской области»
ЗАКОН
КИРОВСКОЙОБЛАСТИ
О внесении изменений в Закон Кировскойобласти
«О референдуме Кировской области иместном референдуме
в Кировской области»
Принят Законодательным Собранием Кировской области 16 июня2016 года
Статья 1
Внести в Закон Кировской области от 29 июля2003 года № 186-ЗО «О референдуме Кировской области и местном референдумев Кировской области» (Сборник основных нормативных правовых актов органов государственнойвласти Кировской области, 2003, № 5 (50), ст. 1990; 2007, № 3 (72), ст.3471; 2008, № 3 (82), ст. 3740, ст. 3741; № 13 (92), часть 1, ст. 3816;№ 41 (120), часть 1, ст. 3936; 2009, № 6 (126), ст. 4224; 2011, № 2(134), ст. 4549; № 6 (138), ст. 4783; 2013, № 1 (145), часть 2, ст. 5124;№ 4 (148), ст. 5261; 2014, № 3 – 4 (153 – 154), ст. 5479; № 5 (155),ст. 5527; 2015, № 4 (160), ст. 5760) следующие изменения:
1) пункт 1 статьи 3 послеслов « других действиях по подготовке и проведению» дополнитьсловом «назначенного», дополнить предложением следующего содержания: «До назначенияреферендума в действиях по подготовке и проведению референдума имеет право приниматьучастие гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет.»;
2) в статье 11:
а) в пункте 3 слова «временного пребывания»заменить словами «пребывания (временного пребывания)»;
б) абзац второйпункта 4 дополнить предложением следующего содержания: «Сведения об участникахреферендума, находящихся в местах временного пребывания, представляет визбирательную комиссию руководитель организации, в которой участник референдумавременно пребывает.»;
в) в пункте 14 слова «вграфе "Особые отметки"» заменить словами «в соответствующей строке»;
3) в статье 13:
а) в пункте 3:
в абзаце первом четвертое предложение исключить;
абзац второй после слов «в абзаце 1 данного пункта» дополнитьсловами «и пункте 5 настоящей статьи»;
б) дополнить пунктами 4 –9 следующего содержания:
«4. На всех заседанияхкомиссии и при осуществлении ею работы с документами, указанными в абзацепервом пункта 3 настоящей статьи, вправе присутствовать представители средствмассовой информации, за исключением случая, предусмотренного пунктом 5настоящей статьи.
5. На заседаниях комиссиипри установлении ею итогов голосования, определении результатов референдума, а такжепри подсчете голосов участников референдума вправе присутствовать представителисредств массовой информации, работающие в редакциях средств массовой информациина основании заключенного не менее чем за два месяца до дня официального опубликования(публикации) решения о назначении референдума трудового или возмездного гражданско-правовогодоговора, аккредитованные в соответствии с пунктом 8 настоящей статьи.
6. Представители средствмассовой информации, принимая участие в информационном освещении подготовки и проведенияреферендума, вправе:
а) знакомиться с протоколомучастковой комиссии об итогах голосования, а также с протоколами иных комиссий обитогах голосования, о результатах референдума, в том числе составляемыми повторно,получать от соответствующей комиссии копии указанных протоколов;
б) присутствовать на агитационныхмероприятиях, освещать их проведение.
7. Представителисредств массовой информации, указанные в пункте 5 настоящей статьи, вправе находитьсяв помещении для голосования в день голосования, в дни досрочного голосования, атакже производить фото- и видеосъемку, предварительно уведомив об этом председателя,заместителя председателя или секретаря соответствующей комиссии.
8. Дляосуществления полномочий, указанных в абзаце втором пункта 3, пунктах 5, 7 настоящейстатьи, представители средств массовой информации аккредитуются в порядке, установленномЦентральной избирательной комиссией Российской Федерации или по ее поручению Избирательнойкомиссией области. Заявки на аккредитацию для осуществления указанных полномочийдолжны быть поданы редакциями средств массовой информации в комиссию не позднеечем за три дня до дня голосования (досрочного голосования).
9. Аккредитованный в соответствиис пунктом 8 настоящей статьи представитель средства массовой информации считаетсяизвещенным о проведении мероприятия комиссии, если выполнены требования закона обопубликовании (обнародовании) соответствующей информации.»;
4) в статье 19:
а) пункт 1 после слов «осуществляющиевыпуск средств массовой информации,» дополнить словами «редакции сетевых изданий,»;
б) дополнить пунктами 6 и 7 следующего содержания:
«6. При проведении референдума Кировской области орган исполнительной властиКировской области не позднее чем на пятый день после дня официального опубликования(публикации) решения о назначении референдума представляет в территориальный органфедерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функцийпо регистрации средств массовой информации, список организаций телерадиовещанияи периодических печатных изданий, учредителями (соучредителями) которых или учредителями(соучредителями) редакций которых на день официального опубликования (публикации)решения о назначении референдума являются государственные органы и организации Кировскойобласти, и (или) которым за год, предшествующий дню официального опубликования (публикации)решения о назначении референдума, выделялись бюджетные ассигнования из бюджета Кировскойобласти на их функционирование (в том числе в форме субсидий) с указанием сведенийо виде и об объеме таких ассигнований, и (или) в уставном (складочном) капиталекоторых на день официального опубликования (публикации) решения о назначении референдумаимеется доля (вклад) субъекта (субъектов) Российской Федерации.
7. При проведении референдума Кировской области, местного референдума органместного самоуправления не позднее чем на пятый день после дня официального опубликования(публикации) решения о назначении референдума представляет в территориальный органфедерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функцийпо регистрации средств массовой информации, список организаций телерадиовещанияи периодических печатных изданий, подпадающих под действие пункта 3 статьи 47 Федеральногозакона, с указанием в отношении организаций телерадиовещания и периодических печатныхизданий, которым за год, предшествующий дню официального опубликования (публикации)решения о назначении референдума, выделялись бюджетные ассигнования из местногобюджета на их функционирование (в том числе в форме субсидий), вида и объема такихассигнований.»;
5) в статье 22:
а) пункты 1 и 2 изложитьв следующей редакции:
«1. Агитационный период начинаетсясо дня регистрации инициативной группы по проведению референдума. Агитационный периодпрекращается в ноль часов по местному времени дня, предшествующего дню голосования.
2. Агитация по вопросам референдумана каналах организаций телерадиовещания, в периодических печатных изданиях и в сетевыхизданиях проводится в период, который начинается за 28 дней до дня голосования ипрекращается в ноль часов по местному времени дня, предшествующего дню голосования.»;
б) пункт 4 изложить в следующейредакции:
«4. Агитационные печатныематериалы (листовки, плакаты и другие материалы), ранее изготовленные в соответствиис Федеральным законом и размещенные в установленном законом порядке на специальныхместах, указанных в пункте 7 статьи 54 Федерального закона, на рекламных конструкцияхили иных стабильно размещенных объектах в соответствии с пунктами 8 и 10 статьи54 Федерального закона, могут сохраняться в день голосования на прежних местах.»;
6) в статье 23:
а) пункт 4 изложить в следующей редакции:
«4. Порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетностии перечисления денежных средств, выделенных из областного бюджета, местного бюджетаИзбирательной комиссии области, другим комиссиям на подготовку и проведение референдумаобласти, местного референдума, эксплуатацию и развитие средств автоматизации, обеспечениедеятельности комиссий, устанавливается Избирательной комиссией области по согласованиюс Отделением по Кировской области Волго-Вятского главного управления Центральногобанка Российской Федерации. Денежные средства перечисляются на счета, открываемыекомиссиям в Отделении по Кировской области Волго-Вятского главного управления Центральногобанка Российской Федерации, а в случае их отсутствия – в филиалах публичного акционерногообщества «Сбербанк России», расположенных в области.»;
б) пункт 8 после слов «Закупки бюллетеней, открепительныхудостоверений,» дополнить словами «информационных материалов, размещаемых в помещенияхкомиссий референдума и помещениях для голосования, услуг по доставке документов,связанных с подготовкой и проведением референдума, иных отправлений комиссий референдума,»;
7) в пункте 5 статьи 231слова «филиал Сберегательного банка Российской Федерации» заменить словами «филиалпубличного акционерного общества "Сбербанк России"»;
8) в статье 24:
а) пункт 9 изложить в следующейредакции:
«9. Все денежные средства,образующие фонд референдума, перечисляются на специальный счет фонда референдума,открытый с разрешения соответствующей комиссии инициативной группой по проведениюреферендума в филиале публичного акционерного общества «Сбербанк России», а приего отсутствии на территории округа референдума (при проведении местного референдума– при его отсутствии на территории соответствующего муниципального района, городскогоокруга) – в другой кредитной организации, расположенной на территории соответственноокруга референдума, муниципального района, городского округа. При отсутствии натерритории соответственно округа референдума, муниципального района, городскогоокруга кредитных организаций инициативная группа по проведению референдума определяетпо согласованию с соответствующей комиссией кредитную организацию, в которой открываетсяспециальный счет фонда референдума.»;
б) дополнить пунктом 11 следующего содержания:
«11. По предъявлении документов, предусмотренных законом и оформленных в соответствиис установленным им порядком, филиалы публичного акционерного общества «СбербанкРоссии», а в случаях, установленных Федеральным законом, – другой кредитной организацииобязаны незамедлительно открыть специальный счет фонда референдума. Плата за услугипо открытию счета и проведению операций по счету не взимается. За пользование средствами,находящимися на счете, проценты не начисляются и не выплачиваются. Все средствазачисляются на счет в валюте Российской Федерации.»;
9) в абзаце первом пункта 8 статьи 25 слово «сайте» заменитьсловами «официальном сайте»;
10) в статье 27:
а) в пункте 8 слова «графе"Особые отметки"» заменить словами «соответствующей графе»;
б) в пункте 9 слова «графе"Особые отметки"» заменить словами «соответствующей графе»;
в) в пункте 13 слова «графе"Особые отметки"» заменить словами «соответствующей графе»;
г) пункт 14 дополнить новымчетвертым предложением следующего содержания: «Открепительные удостоверения такжемогут признаваться недействительными комиссией, организующей референдум, в иныхслучаях, если голосование по таким открепительным удостоверениям повлечет нарушениеправа граждан на участие в референдуме.»;
11) в статье 29:
а) в пункте 2 слово «сайте»заменить словами «официальном сайте»;
б) пункт 12 изложить в следующейредакции:
«12. В случае совмещения дня голосования на местном референдуме с днем голосованияна выборах в федеральные органы государственной власти, в ходе которых законом предусмотреноголосование по открепительным удостоверениям, досрочное голосование, предусмотренноестатьей 29 настоящего Закона, не проводится. При проведении указанных референдумов,за исключением референдума, в котором границы округа референдума находятся в пределаходного участка референдума, предусматривается голосование по открепительным удостоверениям.
Сроки, порядок изготовления и выдачи открепительных удостоверений осуществляютсяв соответствии со статьей 27 настоящего Закона.»;
12) в статье 30:
а) в пункте 2 слова «О времени»заменить словами «О дне, времени»;
б) дополнить пунктом 21следующего содержания:
«21. На участкахреферендума, образованных в воинских частях, в труднодоступных или отдаленных местностях,участковая комиссия может объявить голосование законченным раньше времени, установленногов соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, если проголосовали все участники референдума,включенные в список участников референдума.»;
в) пункт 10 после слов «инициативнойгруппы по проведению референдума,» дополнить словами «уполномоченным представителемпо финансовым вопросам,»;
13) в статье 31:
а) в пункте 1 в первом предложениислова «которые внесены» заменить словами «которые имеют право быть включенными иливключены», во втором предложении слово «внесены» заменить словом «включены»;
б) пункт 2 после слов «(устныеобращения)» дополнить словами «непосредственно в день подачи заявления (устногообращения)»;
в) в пункте 9 слова «, выезжающиепо заявлениям (устным обращениям)» заменить словами «с правом решающего голоса,проводящие голосование вне помещения для голосования», после слов «к моменту выезда»дополнить словами «(выхода) членов комиссии», дополнить новым четвертым предложениемследующего содержания: «В список участников референдума вносится отметка о том,что к соответствующему участнику референдума выехали (вышли) члены участковой комиссии.»;
14) подпункт «д» пункта 2 статьи 32 дополнить абзацем пятым следующего содержания:
«строка 3а: в том числе в помещении избирательной комиссии муниципальногообразования (строка 3а вносится в протокол об итогах голосования при проведениидосрочного голосования в соответствии со статьей 29 настоящего Закона);»;
15) в статье 33:
а) пункт 11 изложить в следующейредакции:
«11. При сортировке бюллетенейучастковая комиссия отделяет бюллетени неустановленной формы, то есть изготовленныенеофициально либо не заверенные указанной комиссией. Бюллетени неустановленной формыпри непосредственном подсчете голосов не учитываются. Такие бюллетени упаковываютсяотдельно и опечатываются.»;
б) в пункте 20 первое предложениедополнить словами «, в соответствии с приложениями к настоящему Закону (за исключениемконтрольного соотношения, проверка которого проводится в соответствии с пунктом6 настоящей статьи) с учетом нумерации строк протокола об итогах голосования, предусмотреннойзаконом»;
в) в пункте 21 слова «упаковываютсяв мешки или коробки, на которых указываются номер участка референдума, число бюллетеней»заменить словами «, а также упакованные открепительные удостоверения, список участниковреферендума помещаются в мешки или коробки, на которых указываются номер участкареферендума, общее число всех упакованных бюллетеней, общее число всех упакованныхоткрепительных удостоверений»;
г) пункт 27 дополнить предложениемследующего содержания: «В случае, если копия протокола изготавливается без применениякопировальной техники, указание в копии протокола фамилий, имен и отчеств членовучастковой комиссии и проставление их подписей не требуются.»;
16) статью 39 дополнить пунктом 41 следующего содержания:
«41. Решения или действия (бездействие) избирательной комиссиипоселения или ее должностного лица, нарушающие право граждан на участие в референдуме,могут быть обжалованы в избирательную комиссию муниципального района. Решения илидействия (бездействие) избирательной комиссии муниципального района, городскогоокруга или ее должностного лица, нарушающие право граждан на участие в референдуме,могут быть обжалованы в Избирательную комиссию области. Решения или действия (бездействие)Избирательной комиссии области или ее должностного лица, нарушающие право гражданна участие в референдуме, могут быть обжалованы в Центральную избирательную комиссиюРоссийской Федерации. Избирательные комиссии, рассматривающие жалобы, обязаны принятьрешение в соответствии с пунктом 6 статьи 75 Федерального закона, пунктом 3 настоящейстатьи.»;
17) пункт 1 статьи 42 изложить в следующей редакции:
«1. Жалоба на решение комиссии о регистрации, об отказе в регистрации инициативнойгруппы по проведению референдума, иной группы участников референдума может бытьподана в течение десяти дней со дня принятия обжалуемого решения. Жалоба на решение,действие (бездействие) комиссии референдума по иным вопросам в период кампании референдумаможет быть подана в соответствующую комиссию референдума в течение 15 дней. Жалобана решение комиссии референдума, принятое в соответствии с пунктами 6 и 7 статьи75 Федерального закона, пунктами 3 и 41 статьи 39 настоящего Закона,может быть подана в период кампании референдума в течение пяти дней со дня принятияобжалуемого решения. Указанные сроки восстановлению не подлежат.»;
18) приложение «К онтрольныесоотношения данных, внесенных в протокол об итогах голосования на референдумеКировской области» изложить в следующейредакции:
« КОНТРОЛЬНЫЕ СООТНОШЕНИЯ ДАННЫХ,
ВНЕСЕННЫХ В ПРОТОКОЛ ОБ ИТОГАХ ГОЛОСОВАНИЯ
НА РЕФЕРЕНДУМЕ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(числами обозначеныстроки протокола, пронумерованные
в соответствии состатьей 32 настоящего Закона)
1) 1 больше или равно 3+ 4 + 5;
2) 2 равно 3 + 4 + 5 + 6+ 10ж – 10з;
3) 7 + 8 равно 9 + 10;
4) 10 равно 11 + 12;
5) 10а равно 10б + 10г +10е.»;
19) приложение «Перечень к онтрольных соотношений данных, внесенных впротокол об итогах голосования на местном референдуме в Кировской области» изложить в следующей редакции:
«ПЕРЕЧЕНЬ КОНТРОЛЬНЫХ СООТНОШЕНИЙ ДАННЫХ,
ВНЕСЕННЫХ В ПРОТОКОЛ ОБ ИТОГАХ ГОЛОСОВАНИЯ
НА МЕСТНОМ РЕФЕРЕНДУМЕ В КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(числами обозначеныстроки протокола, пронумерованные
в соответствии состатьей 32 настоящего Закона)
1) 1 больше или равно 3+ 4 + 5;
2) 2 равно 3 – 3а + 4 +5 + 6 + 10ж – 10з;
3) 7 + 8 равно 9 + 10;
4) 10 равно 11 + 12;
5) 10а равно 10б + 10г +10е (в случае, если при проведении местного референдума предусмотреноиспользование открепительных удостоверений).».
Статья 2
НастоящийЗакон вступает в силу через десять дней после дня его официальногоопубликования .
И.о.Губернатора
Кировской области А.Б.Кузнецов
г. Киров
30июня 2016 года
№ 679-ЗО