Постановление Правительства Кировской области от 13.05.2016 № 99/298

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ
13.05.2016		№	99/298
г. Киров

 

О мерах по составлению проектаобластного бюджета

на 2017 год и на плановый период 2018 и2019 годов

 

 

         Всоответствии с пунктом 1 статьи 24 и частью 2 статьи 29 Закона Кировскойобласти от 24.10.2013№ 336-ЗО «О бюджетном процессе в Кировской области» ПравительствоКировской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

         1. Длякоординации деятельности органов исполнительной власти Кировской области иучастников бюджетного процесса создать рабочую группу по составлению проектаобластного бюджета на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов (далее –рабочая группа) и утвердить ее состав согласно приложению.

         2.Министерству финансов Кировской области:

         2.1. В срок до 08.08.2016 согласовать с органами местного самоуправлениямуниципальных районов, городских округов исходные данные, необходимые длярасчетов дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов(городских округов) и поселений, администрируемыхсубвенций местным бюджетам из областного бюджета, а также субсидий местным бюджетам на выравниваниеобеспеченности муниципальных образований области на 2017 год и наплановый период 2018 и 2019 годов.

         2.2. Всрок до 01.10.2016 подготовить бюджетное послание Губернатора Кировскойобласти.

         3.Министерству экономического развития Кировской области:

         3.1. Вслучае необходимости корректировки перечня государственных программ Кировскойобласти, утвержденного распоряжением Правительства Кировской областиот 19.06.2012 № 180 «Об утверждении перечня государственныхпрограмм Кировской области», в срок до 01.06.2016 подготовить соответствующиепредложения для рассмотрения рабочей группой.

         3.2.Представить в министерство финансов Кировской области:

         3.2.1.В срок до 01.07.2016:

         3.2.1.1.Отчетные показатели за 2015 год, оценку 2016 года и предварительный прогноз на2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов в разрезе муниципальных районови городских округов:

         фондаоплаты труда;

         среднемесячнойноминальной начисленной заработной платы на одного работника;

         прибылиприбыльных предприятий;

         остаточнойбалансовой стоимости основных фондов;

         среднегодовойчисленности населения области, в том числе сельского населения.

         3.2.1.2.Объем выпадающих доходов консолидированного бюджета областиза 2015 год, ожидаемую оценку на 2016 год в связи с применениемналогоплательщиками пониженной налоговой ставки налога на прибыль организаций,подлежащего зачислению в областной бюджет, дифференцированных ставок по налогуна имущество организаций и от предоставления налоговых льгот частным инвесторам– обладателям патронажного сертификата Губернатора Кировской области потранспортному налогу в соответствии с законодательством Кировской области.

         3.2.2.В срок до 11.07.2016:

         3.2.2.1.Отчетные показатели за 2015 год, оценку 2016 года и предварительный прогноз на2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов:

         индексафизического объема валового регионального продукта;

         индексапотребительских цен;

         индексафизического объема платных услуг населению;

         индекса-дефлятораобъема платных услуг.

         3.2.2.2. Прогноз средней заработнойплаты по Кировской области на    2017 –2019 годы.

         3.2.2.3. Коэффициенты, учитывающиеразличия в структуре населения, социально-экономических, климатических,географических и иных факторах и условиях, влияющих на стоимость предоставлениямуниципальных услуг.

         3.2.3. В срок до 01.08.2016 представитьуточненные данные по показателям, указанным в подпунктах 3.2.1.1, 3.2.2.1,3.2.2.2 настоящего постановления, при их изменении.

         3.2.4. В срокдо 26.09.2016 представить итоги социально-экономического развития Кировскойобласти за истекший период 2016 года и ожидаемые итоги социально-экономическогоразвития Кировской области за 2016 год.

         3.2.5. В срокдо 30.09.2016 представить на рассмотрение Правительству области прогнозсоциально-экономического развития Кировской области на 2017 – 2019 годы ипояснительную записку к нему с обоснованием параметров прогноза, в том числе сих сопоставлением с ранее утвержденными параметрами, с указанием причин ифакторов прогнозируемых изменений.

         4. Министерству сельского хозяйства и продовольствия Кировской областив срок до 01.07.2016 представить в министерство финансов Кировской области объем выпадающих доходов за 2015 год,ожидаемую оценку на 2016 год и прогнозируемый объем на 2017 год в связи с применением организациями,указанными в части 2 статьи 2 Закона Кировской области от 27.11.2003№ 209-ЗО «О налоге на имущество организаций в Кировской области»,налоговой ставки 0процентов по налогу на имущество организаций в разрезе организаций.

         5. Региональнойслужбе по тарифам Кировской области в срок до 15.07.2016 представить вминистерство финансов Кировской области:

         5.1. Среднегодовые тарифы (цены) на электрическую и тепловую энергию,услуги водоснабжения и водоотведения, топливо (газ природный, газ сжиженный,уголь каменный, дрова, опил, мазут, торф и др.) на 2016 год в разреземуниципальных районов, городских округов и в среднем по области.

         5.2.Среднегодовые тарифы на электрическую и тепловую энергию, услуги водоснабженияи водоотведения на 2016 год в разрезе поставщиков соответствующих ресурсов(услуг).

         5.3. Тарифы(цены) на электрическую и тепловую энергию, услуги водоснабжения и водоотведения,топливо (газ природный, газ сжиженный, уголь каменный, дрова, опил, мазут, торфи др.) (с учетом налога на добавленную стоимость) по состоянию на 01.07.2016 вразрезе муниципальных районов, городских округов и в среднем по области.

         5.4. Тарифы наэлектрическую и тепловую энергию, услуги водоснабжения и водоотведения (сучетом налога на добавленную стоимость) по состоянию на 01.07.2016 в разрезепоставщиков соответствующих ресурсов (услуг).

         5.5.Среднегодовые индексы изменения тарифов (цен) на электрическую и тепловуюэнергию, услуги водоснабжения и водоотведения, топливо (газ природный, газсжиженный, уголь каменный, дрова, опил, мазут, торф и др.) на 2017 – 2019 годыв разрезе муниципальных районов, городских округов и в среднем по области.

         5.6.Среднегодовые индексы изменения тарифов на электрическую и тепловую энергию,услуги водоснабжения и водоотведения на 2017 – 2019 годы в разрезе поставщиковсоответствующих ресурсов (услуг).

         5.7. Индексыроста тарифов на электрическую и тепловую энергию, услуги водоснабжения иводоотведения, топливо (газ природный, газ сжиженный, уголь каменный, дрова,опил, мазут, торф и др.) на 2017 – 2019 годы в среднем по области.

         6.Министерству развития предпринимательства, торговли и внешних связей Кировскойобласти представить в министерство финансов Кировской области:

         6.1. В срок до01.07.2016 предварительный прогноз производства и реализации алкогольнойпродукции в разрезе предприятий-изготовителей алкогольной продукции и пива,прогноз объема розничного товарооборота и платных услуг, прогноз оборота малыхпредприятий в разрезе муниципальных районов и городских округов области на 2017– 2019 годы.

         6.2. В срок до01.08.2016 уточненный прогноз производства и реализации алкогольной продукции вразрезе предприятий-изготовителей алкогольной продукции и пива, прогноз объемарозничного товарооборота и платных услуг, прогноз оборота малых предприятий вразрезе муниципальных районов и городских округов области на 2017 – 2019 годыпри его изменении.

         7.Министерству промышленности и энергетики Кировской области в срок до 01.07.2016представить в министерство финансов Кировской области численностьнесовершеннолетнего населения области в разрезе муниципальных районов игородских округов.

         8.Министерству промышленности и энергетики Кировской области и министерствуэкономического развития Кировской области в срок до 01.06.2016 представить вминистерство финансов Кировской области предложения по расчету поправочногокоэффициента, учитывающего скрытую от налогообложения заработную плату.

         9.Министерству транспорта Кировской области представить в министерство финансовКировской области:

         9.1. В срок до15.08.2016 предложения по методике определения объема субсидий организациямжелезнодорожного транспорта пригородного сообщения в связи с государственнымрегулированием тарифов.

         9.2. В срок до11.08.2016 информацию о протяженностиавтомобильных дорог общего пользования местного значения в разрезе муниципальных образований области,согласованную с органами местного самоуправления муниципальных районов(городских округов).

         10.Министерству образования Кировской области в срок до 01.07.2016 представить вминистерство финансов Кировской области:

         10.1.Количество детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, выявленных иучтенных на территории муниципального образования на 01.01.2016 в разрезе муниципальных районов и городскихокругов.

         10.2. Количество детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей,лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, включенныхорганами опеки и попечительства муниципального образования в установленномпорядке на 01.07.2016 в список детей-сирот, детей, оставшихся без попеченияродителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей,которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, в разрезе муниципальныхрайонов и городских округов.

         10.3. Расходына 2017 – 2019 годы на оплату проезда автомобильным транспортом (за исключениемпроезда грузовым транспортом, на такси и коммерческими рейсами), железнодорожнымтранспортом (за исключением проезда в вагонах категории СВи повышенной комфортности) детей, оставшихся без попечения родителей, исопровождающих их работников, осуществляющих деятельность по опеке ипопечительству, при устройстве детей в организации для детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, а также оплату питания детей.

         11. Главнымраспорядителям средств областного бюджета:

         11.1. В период формирования проекта областного бюджета на 2017 год и наплановый период 2018 и 2019 годов обеспечить взаимодействие с соответствующимифедеральными министерствами по вопросам межбюджетных отношений междуфедеральным и областным бюджетами.

         11.2. В срокдо 08.07.2016 направить в органы местного самоуправления муниципальных районов,городских округов методики (проекты методик) расчета администрируемыхсубвенций местным бюджетам из областного бюджета, а также исходные данные длярасчета администрируемых субвенций местным бюджетамиз областного бюджета на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов.

         11.3. В срокдо 01.08.2016 согласовать с органами местного самоуправления муниципальныхрайонов, городских округов исходные данные на 2017 год и на плановый период2018 и 2019 годов, необходимые для расчетов субвенций местным бюджетам изобластного бюджета .

         11.4.Представить в министерство финансов Кировской области:

         11.4.1.В срок до 10.08.2016 методики (проекты методик) расчета администрируемыхсубвенций местным бюджетам из областного бюджета, а также расчеты администрируемых субвенций местным бюджетам из областногобюджета на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов.

         11.4.2.В срок до 15.08.2016 плановый реестр расходных обязательств Кировской областина бумажном носителе и в электронном виде.

         11.4.3.В срок до 01.09.2016:

         методики(проекты методик) администрируемых межбюджетныхсубсидий и иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам из областного бюджетана 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов, а также расчеты ихраспределения (за исключением межбюджетных субсидий и иных межбюджетныхтрансфертов, распределяемых по итогам конкурсного отбора);

         предложенияо приостановлении действия или об отмене (признании утратившимисилу) правовых актов области, реализация которых требует осуществлениярасходов, не предусмотренных областным бюджетом на 2017 год и на плановыйпериод 2018 и 2019 годов.

         11.4.4. Всрок до 03.10.2016 предложения по расходным обязательствам муниципальныхобразований Кировской области, возникающим при выполнении полномочий органовместного самоуправления по вопросам местного значения, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии из областногобюджета, целевым показателям результативности предоставления субсидий и ихзначениям на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов, оформленные всоответствии с Порядком формирования перечня расходных обязательств муниципальных образований Кировской области, возникающих привыполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местногозначения, в целях софинансирования которыхпредоставляются субсидии из областного бюджета, целевых показателейрезультативности предоставления субсидий и их значений, утвержденнымпостановлением Правительства Кировской области от 14.10.2013№ 231/650 «О Порядке формирования перечня расходных обязательствмуниципальных образований Кировской области, возникающих при выполненииполномочий органов местного самоуправления по вопросам местногозначения, в целях софинансирования которыхпредоставляются субсидии из областного бюджета, целевых показателейрезультативности предоставления субсидий и их значений».

         12.Органам исполнительной власти области, осуществляющим функции и полномочияучредителей областных государственных бюджетных (автономных) учреждений, в срокдо 01.07.2016 представить в министерство финансов Кировской области предложенияпо изменению организационно-правовой формы данных учреждений.

         13.Главным администраторам доходов областного бюджета – органам исполнительнойвласти Кировской области представить в министерство финансов Кировской области:

         13.1.В срок до 01.08.2015 прогноз поступления администрируемыхдоходов на 2017 – 2019 годы по кодам видов доходов областного бюджета срасчетами по формам, установленным министерством финансов Кировской области.

         13.2.Утвержденные методики прогнозирования поступлений доходов в областной бюджет втечение двух месяцев со дня принятия Правительством Российской Федерации общихтребований к таким методикам.

         14.Главным администраторам источников финансирования дефицитаобластного бюджета – органам исполнительной власти Кировскойобласти представить в министерство финансов Кировской области:

         14.1.В срок до 01.07.2016 прогноз поступления администрируемых источников финансирования дефицита областногобюджета на 2017 – 2019 годы по кодам групп, подгрупп и статей источников финансирования дефицита областного бюджета ссоответствующими пояснениями.

         14.2.Утвержденные методики прогнозирования поступлений по источникам финансированиядефицита областного бюджета в течение двух месяцев со дня принятияПравительством Российской Федерации общих требований к таким методикам.

         15.Рекомендовать Управлению Федеральной налоговой службы по Кировской области:

         15.1.Оказывать содействие в представлении органам местного самоуправлениямуниципальных образований области информации, необходимой для исчисленияпрогноза налоговых доходов (сведений о сумме недоимки по налоговым платежам вконсолидированный бюджет области, о предприятиях, находящихся в стадиибанкротства, и ликвидированных предприятиях).

         15.2.В срок до 10.08.2016 представить в министерство финансов Кировской области:

         15.2.1.Ожидаемую оценку поступления администрируемых доходовв консолидированный бюджет области в 2016 году.

         15.2.2.Сводный прогноз поступления по видам администрируемыхдоходов в консолидированный бюджет области на 2017 год.

         16.Рекомендовать территориальным органам федеральных органов исполнительнойвласти, осуществляющим полномочия главных администраторов доходов областногобюджета, в срок до 01.08.2016 представить в министерство финансов Кировскойобласти прогноз поступления администрируемых доходовна 2017 – 2019 годы, а также исходные показатели для исчисления прогнозовдоходов областного бюджета по отдельным запросам министерства финансовКировской области.

         17.Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов (городскихокругов) области представить в министерство финансов Кировской области:

         17.1.В срок до 01.08.2016 копии решений представительных органов муниципальныхобразований о полной или частичной замене дотации на выравнивание бюджетнойобеспеченности муниципальных районов (городских округов) дополнительными нормативамиотчислений в бюджеты муниципальных районов (городских округов) от налога надоходы физических лиц.

         17.2.В срок до 15.08.2016 показатели по доходам консолидированного бюджетамуниципального района (бюджета городского округа) по форме, установленнойминистерством финансов Кировской области.

         18.Контроль за выполнением постановления возложить назаместителей Председателя Правительства области.

Губернатор –

ПредседательПравительства

Кировской области    Н.Ю. Белых

Приложение

 

УТВЕРЖДЕН

 

постановлением Правительства

Кировской области

от 13.05.2016  № 99/298

 

 

СОСТАВ

рабочей группы по составлению проектаобластного бюджета

на 2017 год ина плановый период 2018 и 2019 годов

 

 

Белых Никита Юрьевич	–	Губернатор – Председатель Правительства области, председатель рабочей группы
КОВАЛЕВА Елена Васильевна	–	заместитель Председателя Правительства области, министр финансов Кировской области, заместитель председателя рабочей группы
МаковееВА Лариса Александровна	–	заместитель министра финансов Кировской области, секретарь рабочей группы
БАКИН Владимир Гаврилович	–	депутат Законодательного Собрания Кировской области (по согласованию)
БЕРЕСНЕВ Роман Александрович	–	заместитель Председателя Правительства области, министр юстиции Кировской области
БЕЛЯЕВА Наталия Витальевна	–	руководитель региональной службы по тарифам Кировской области
Бусыгин Николай Георгиевич	–	заместитель Председателя Законодательного Собрания Кировской области (по согласованию)
ВЕРШИНИН Алексей Александрович	–	заместитель Председателя Правительства области, министр развития предпринимательства, торговли и внешних связей Кировской области
ВЕСНИН Борис Геннадьевич	–	заместитель Председателя Правительства области, министр внутренней и информационной политики Кировской области
ГАЛИЦКИХ Александр Александрович	–	заместитель Председателя Правительства области
КОТЛЯЧКОВ Алексей Алексеевич	–	заместитель Председателя Правительства области, министр сельского хозяйства и продовольствия Кировской области
КУЗНЕЦОВ Алексей Борисович	–	заместитель Председателя Правительства области
КУРДЮМОВ Дмитрий Александрович	–	секретарь Общественной палаты Кировской области (по согласованию)
МАТВЕЕВ Дмитрий Александрович	–	заместитель Председателя Правительства области
МИХЕЕВ Евгений Михайлович	–	заместитель Председателя Правительства области, министр промышленности и энергетики Кировской области
САВИНЫХ Владимир Васильевич	–	член Общественной палаты Кировской области (по согласованию)
ТОЛСТОБРОВ Сергей Сергеевич	–	и.о. министра экономического развития Кировской области
ХОМЯКОВ Владимир Алексеевич	–	председатель ассоциации «Совет муниципальных образований Кировской области» (по согласованию)
Чарушина Светлана Геннадьевна	–	руководитель Управления Федеральной на-логовой службы по Кировской области (по согласованию)
ЩЕРЧКОВ Сергей Владимирович	–	заместитель Председателя Правительства области

 

_______________