Постановление Правительства Кировской области от 13.04.2016 № 94/236

Об утвержденииАдминистративного регламента

исполненияминистерством охраны окружающей среды

Кировскойобласти государственной функции по осуществлению

государственного надзорав области охраны атмосферного воздуха

на объектаххозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственномуэкологическому надзору

В целях реализации абзаца 14статьи 6, статьи 24 Федерального закона от 04.05.1999№ 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» (в редакции Федерального закона от 13.07.2015№ 233-ФЗ), абзаца 7 статьи 6, статьи 65 Федерального законаот 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (в редакцииФедерального закона от 13.07.2015 № 233-ФЗ), постановления ПравительстваКировской области от 28.03.2012№ 145/168 «Об административных регламентах исполнениягосударственных функций» (с изменениями, внесеннымипостановлением Правительства Кировской области от 17.12.2012№ 186/776) Правительство Кировской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Утвердить Административный регламент исполнения министерством охраны окружающейсреды Кировской области государственной функции по осуществлениюгосударственного надзора в области охраны атмосферного воздуха на объектаххозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственномуэкологическому надзору (далее – Административный регламент), согласноприложению.

2. Контроль завыполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительстваобласти Щерчкова С.В.

3. Настоящее постановление вступает всилу через десять дней после его официального опубликования.

Губернатор–

Председатель Правительства

Кировскойобласти    Н.Ю. Белых

Приложение

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Кировской области

от 13.04.2016 № 94/236 

АДМИНИСТРАТИВНЫЙРЕГЛАМЕНТ

исполненияминистерством охраны окружающей среды

Кировскойобласти государственной функции по осуществлению

государственного надзорав области охраны атмосферного воздуха

на объектаххозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственномуэкологическому надзору

1. Общиеположения

1.1. Наименование государственной функции – осуществлениегосударственного надзора в области охраны атмосферного воздуха на объектаххозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственномуэкологическому надзору.

Административныйрегламент исполнения министерством охраны окружающей среды Кировской областигосударственной функции по осуществлению государственного надзора в областиохраны атмосферного воздуха на объектах хозяйственной и иной деятельности,подлежащих региональному государственному экологическому надзору (далее –Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнениягосударственной функции и определяет последовательность совершенияадминистративных процедур и отдельных действий при осуществлениигосударственной функции.

1.2. Исполнениегосударственной функции по осуществлению регионального государственного надзорав области охраны атмосферного воздуха на объектах хозяйственной и инойдеятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзоруосуществляется министерством охраны окружающей среды Кировской области (далее –министерство).

Переченьлиц, ответственных за исполнение административных процедур, приводится вприложении № 1.

1.3. Исполнениегосударственной функции по осуществлению государственного надзора в областиохраны атмосферного воздуха на объектах хозяйственной и иной деятельности,подлежащих региональному государственному экологическому надзору регулируетсятребованиями настоящего Административного регламента и осуществляется всоответствии со следующими нормативными правовыми актами Российской Федерации иКировской области:

Конституцией РоссийскойФедерации (опубликована в газете «Российская газета» от 25.12.1993№ 237);

Кодексом Российской Федерации обадминистративных правонарушениях (опубликован вгазете «Российская газета» от 31.12.2001 № 256);

Федеральным закономот 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений гражданРоссийской Федерации» (опубликован в газете«Российская газета» от 05.05.2006 № 95);

Федеральным законом от 26.12.2008№ 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) имуниципального контроля» (опубликованв газете «Российская газета» от 30.12.2008 № 266);

Федеральным закономот 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (опубликован в издании «Российская газета» от 12.01.2002№ 6);

Федеральный законот 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»(опубликован в издании «Собрание законодательства Российской Федерации»от 03.05.1999 № 18);

постановлениемПравительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489 «Об утвержденииПравил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органамимуниципального контроля ежегодных планов проведения плановыхпроверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»(опубликовано в издании «Собрание законодательства Российской Федерации»от 12.07.2010 № 28, статья 3706);

постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 05.06.2013 № 476 «О вопросах государственногоконтроля (надзора) и признании утратившими силунекоторых актов Правительства Российской Федерации» (опубликовано в газете «Российская газета»от 17.06.2013 № 24);

приказомМинэкономразвития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141«О реализации положений Федерального закона «О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (опубликован в газете «Российская газета» от 14.05.2009№ 85);

Законом Кировскойобласти от 29.11.2006 № 55-ЗО «Об охране окружающей среды натерритории Кировской области» (опубликован в газете «Вятский край»от 13.12.2006 № 228-230 (3876-3878);

постановлениемПравительства Кировской области от 24.08.2015 № 56/535«Об утверждении Положения о министерстве охраны окружающей среды Кировскойобласти» (опубликовано на официальном информационном сайте ПравительстваКировской области http://www.kirovreg.ru, 28.08.2015);

распоряжениемПравительства Кировской области от 01.09.2015 № 341 «О перечняхдолжностных лиц, осуществляющих федеральный государственный надзор в областиохраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды ихобитания, региональный государственный экологический надзор на территорииКировской области» (опубликовано на официальном информационном сайтеПравительства Кировской области http://www.kirovreg.ru, 03.09.2015);

постановлениемПравительства Кировской области от 28.03.2012 № 145/168«Об административных регламентах исполнения государственных функций»(опубликовано на официальном информационном сайте Правительства Кировскойобласти http://www.kirovreg.ru, 04.04.2012).

1.4. Предмет государственногонадзора в области охраны атмосферного воздуха на объектах хозяйственной и инойдеятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору.

В соответствии с задачами государственногонадзора в области охраны атмосферного воздуха на объектах хозяйственной и инойдеятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору(далее – региональный государственный надзор) министерство обеспечиваетпредупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и инуюдеятельность на объектах хозяйственной и инойдеятельности независимо от форм собственности, не подлежащихфедеральному государственному экологическому надзору(далее– природопользователи), требованиймеждународных договоров Российской Федерации, законодательства РоссийскойФедерации об охране атмосферного воздуха и утвержденных в установленномзаконодательством Российской Федерации порядке стандартов (норм, правил) вобласти охраны атмосферного воздуха.

1.5. Права и обязанности должностных лиц при осуществлениирегионального государственного надзора.

1.5.1. Должностныелица, ответственные за выполнение государственной функции по осуществлениюрегионального государственного экологического надзора, устанавливаютсяПравительством Кировской области.

1.5.2. Должностные лица,осуществляющие региональный государственный надзор, проводят проверки повопросам соблюдения природопользователями требованиймеждународных договоров Российской Федерации, законодательства РоссийскойФедерации, законодательства Кировскойобласти об охране атмосферного воздуха и утвержденных в установленномзаконодательством Российской Федерации порядке стандартов (норм, правил) вобласти охраны атмосферного воздуха.

1.5.3. Должностные лица министерства,осуществляющие региональный государственный надзор, обязаны:

1.5.3.1. Своевременно и в полной мере исполнять предоставленные всоответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по проведениюрегионального государственного надзора.

1.5.3.2.   Соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законныеинтересы природопользователей, проверка которыхпроводится.

1.5.3.3.   Проводить проверки на основании и в строгом соответствии с приказомо проведении проверки в порядке, установленном настоящим Административнымрегламентом.

1.5.3.4.   Проводить проверку только во время исполненияслужебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебныхудостоверений, копии приказа о проведении проверки, а в случае проведениявнеплановой выездной проверки природопользователей пооснованиям, указанным в подпункте 3.2.3.13 настоящего Административногорегламента, копии документа о согласовании проведения проверки с органомпрокуратуры по месту осуществления деятельности таких природопользователей.

1.5.3.5.   Не препятствовать природопользователямприсутствовать при проведении проверки, давать разъяснения по вопросам,относящимся к предмету проверки.

1.5.3.6.   Предоставлять природопользователям илиих уполномоченным представителям, присутствующим при проведении проверки,относящиеся к предмету проверки необходимые информацию и документы.

1.5.3.7.   Знакомить природопользователей или ихуполномоченных представителей с результатами проверки.

1.5.3.8. При определении мер, принимаемых по фактамвыявленных нарушений, учитыватьсоответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности дляжизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектовкультурного наследия (памятников истории и культуры) народов РоссийскойФедерации, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера, а также не допускать необоснованноеограничение прав и законных интересов граждан, подконтрольных субъектов.

1.5.3.9.   Доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании природопользователями в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации.

1.5.3.10. Соблюдать сроки проведения проверки,установленные в пункте2.2 настоящего Административногорегламента.

1.5.3.11. Перед началом проведения выездной проверки попросьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителяприродопользователя ознакомить их с положенияминастоящего Административного регламента.

1.5.3.12. Осуществлять запись о проведенной проверке вжурнале учета проверок.

1.5.3.13. Не требовать от природопользователей документы и иные сведения,представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

1.5.4. Должностные лицаминистерства, осуществляющие региональный государственный надзор, имеют право:

1.5.4.1. Проводить проверки юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и инуюдеятельность на объектах хозяйственной и инойдеятельности независимо от форм собственности, не подлежащихфедеральному государственному экологическому надзору.

1.5.4.2. Выдавать юридическим лицам и индивидуальнымпредпринимателям предписания об устранении выявленных нарушений обязательныхтребований, о проведении мероприятий пообеспечению предотвращения вреда растениям, животным, окружающей среде,безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц,государственному или муниципальному имуществу, предотвращения возникновениячрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

1.5.4.3. Применять меры по пресечению административныхправонарушений и привлечению виновных в их совершении лиц к административнойответственности в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации.

1.5.4.4. Запрашивать на основании мотивированныхзапросов и получать у органов государственной власти, органов местногосамоуправления, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей необходимыедля осуществления государственной функции сведения и документы.

1.6. Права и обязанности лиц, вотношении которых осуществляются мероприятия по надзору.

1.6.1. Природопользователипри проведении проверки имеют право:

1.6.1.1. Непосредственно присутствовать при проведении проверки, даватьобъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки.

1.6.1.2. Получать от должностных лиц министерства информацию, котораяотносится к предмету проверки и предоставление которой предусмотреноФедеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ«О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

1.6.1.3. Знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки освоем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, атакже с отдельными действиями должностных лиц министерства.

1.6.1.4. Обжаловать действия(бездействие) должностных лиц министерства, повлекшие за собой нарушение прав природопользователя при проведении проверки, в соответствиис законодательством Российской Федерации.

1.6.1.5. Привлекать Уполномоченного при ПрезидентеРоссийской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного позащите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации к участию впроверке.

1.6.2. Юридические лица, индивидуальные предприниматели, ихуполномоченные представители, в отношении которых осуществляются мероприятия понадзору, обязаны:

1.6.2.1. Обеспечить присутствие руководителей, иныхдолжностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц,ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнениюобязательных требований законодательства.

Индивидуальныепредприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствиеуполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведениемероприятий по выполнению обязательных требований законодательства.

1.6.2.2. Предоставить должностнымлицам министерства, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться сдокументами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, вслучае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарнойпроверки, а также обеспечить проводящим выездную проверку должностным лицам иучаствующим в выездной проверке экспертам, представителям экспертныхорганизаций доступ на территорию, в используемые юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения,сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальнымипредпринимателями оборудованию, техническим устройствам, транспортным средствами перевозимым ими грузам.

1.6.2.3. В случае проведения документарной проверкинаправить в министерство запрашиваемые документы.

1.6.3. Юридическиелица, индивидуальные предприниматели вправе вести журнал учета проверок потиповой форме, установленной федеральным органом исполнительной власти,уполномоченным Правительством Российской Федерации.

1.6.4. Природопользователи,их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители природопользователей, необоснованно препятствующиепроведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющиев установленный срок предписания министерства об устранении выявленныхнарушений обязательных требований, несут ответственность в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.

1.7. Описаниерезультата исполнения государственной функции.

Результатом проверки является составление актапроверки и других документов по установленной форме в соответствии с подпунктом3.2.6настоящего Административного регламента.

1.8. Основныепонятия, используемые в настоящем Административном регламенте:

природопользователи(подконтрольные субъекты) – юридические лица, индивидуальные предприниматели,осуществляющие хозяйственную и иную деятельность на объектах хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности,неподлежащих федеральному государственному экологическому надзору;

контролирующийорган – уполномоченный орган государственной власти Кировской области,выявляющий и пресекающий нарушения требований, установленных законодательствомРоссийской Федерации, юридическими лицами, их руководителями и инымидолжностными лицами, индивидуальными предпринимателями;

заинтересованныелица – лица, подавшие в министерство обращения и заявления, содержащие сведенияо фактах возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вредаживотным, растениям, окружающей среде, а также угрозы чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера либо о фактах причинения вреда жизни,здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, возникновения чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера, обратившиеся в министерство заполучением информации о ходе исполнения контролирующим органомгосударственной функции;

государственныйинспектор в области охраны окружающей среды – должностное лицо министерства,осуществляющее региональный государственного экологический надзор;

органгосударственного регионального надзора – министерство охраны окружающей средыКировской области;

саморегулируемая организация –некоммерческая организация, созданная в целях, предусмотренных федеральнымизаконами, основанная на членстве, объединяющая субъекты предпринимательскойдеятельности исходя из единства отрасли производства товаров (работ, услуг) илирынка произведенных товаров (работ, услуг) либо объединяющая субъектыпрофессиональной деятельности определенного вида;

мероприятие по контролю– действия должностного лица или должностных лицминистерства и привлекаемых в случае необходимости в установленном федеральнымизаконами порядке к проведению проверок экспертов, экспертных организаций порассмотрению документов юридического лица, индивидуального предпринимателя, пообследованию используемых указанными лицами при осуществлении деятельностипроизводственных объектов и перевозимых указанными лицами грузов, по отборуобразцов продукции, объектов окружающей среды, объектов производственной среды,по проведению ихисследований, испытаний, плановых (рейдовых) осмотров, обследований особоохраняемых природных территорий, лесных участков, охотничьих угодий, земельныхучастков, акваторий водоемов, районов внутренних морских вод, территориальногоморя, континентального шельфа и исключительной экономической зоны РоссийскойФедерации, транспортных средств (судов и иных плавучих средств, находящихся навнутренних водных путях и в акваториях портов, во внутренних морских водах, втерриториальном море, исключительной экономической зоне Российской Федерации, автомобильного и городского наземного электрическоготранспорта, самоходных машин и других видов техники, подвижного составажелезнодорожного транспорта, воздушных судов) в процессе их эксплуатации, атакже по проведению экспертиз и расследований, направленных на установлениепричинно-следственной связи выявленного нарушения обязательных требований, сфактами причинения вреда;

проверка– совокупность проводимых контролирующим органом в отношении юридического лица,индивидуального предпринимателя мероприятий по контролю для оценки соответствияосуществляемых ими деятельности или действий (бездействия), производимых иреализуемых ими товаров (выполняемых работ, предоставляемых услуг),обязательным требованиям.

1.9. Приосуществлении государственной функции министерство взаимодействует в формеполучения сведений с:

Управлением Федеральной службы по надзору в сфереприродопользования по Кировской области;

Управлением Министерства внутренних дел РоссийскойФедерации по Кировской области;

Управлением Федеральной службы судебных приставовпо Кировской области;

УправлениемФедеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучиячеловека по Кировской области;

Западно-Уральскимуправлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомномунадзору;

Управлением Федеральной службы по ветеринарному ифитосанитарному надзору по Кировской области и Удмуртской Республике;

министерством лесного хозяйства Кировской области;

министерством информационных технологий и связиКировской области;

министерствомпромышленности и энергетики Кировской области;

министерствомстроительства и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области;

министерствомгосударственного имущества Кировской области;

Главным управлением Министерства РоссийскойФедерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидациипоследствий стихийных бедствий по Кировской области;

отделомводных ресурсов по Кировской области Камского бассейнового водного управленияФедерального агентства водных ресурсов;

отделомпо Кировской области Средневолжского территориальногоуправления Федерального агентства по рыболовству;

отделомгеологии и лицензирования Департамента по недропользованиюпо Приволжскому федеральному округу по Кировской области (Кировнедра);

судебными органами;

органами прокуратуры;

иными органами, организациями и гражданами,осуществляющими деятельность в области охраны атмосферного воздуха.

2. Требования к порядку исполнениягосударственной функции

2.1. Порядокинформирования об исполнении государственной функции.

2.1.1.    Информирование обисполнении государственной функцииосуществляется министерством.

Информацияо порядке исполнения государственной функции предоставляется министерством:

на информационных стендах;

настранице официального информационного сайта Правительства Кировской области(http://www.kirovreg.ru);

наЕдином портале государственных и муниципальных услуг (функций)(http://gosuslugi.ru);

в информационной системе«Портал государственных и муниципальных услуг Кировской области»;

посредствомпубликации в средствах массовой информации;

сиспользованием средств телефонной связи, электронного информирования.

2.1.2.    Сведения о местонахождении, официальномсайте в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет», контактныхтелефонах министерства:

почтовыйадрес: 610002, г.Киров, улица Красноармейская, д. 17;

адресэлектронной почты: depgreen43@mail.ru;

информацияо деятельности министерства размещена на странице официального информационногосайта Правительства Кировской области в информационно-телекоммуникационной сети«Интернет»: www.kirovreg.ru;

телефоныдля справок: (8332) 64-52-01.

2.1.3.    Консультации (справки) по вопросамисполнения государственной функции предоставляются специалистами посредствоминтернет-сайта, телефонной связи, почты или электронной почты и на личномприеме граждан.

2.1.4.    В ответе по телефону на устные обращенияспециалисты министерства сообщают обратившемуся гражданину свою фамилию, имя,отчество, должность, информацию по заданному вопросу или сообщают номертелефона компетентного специалиста.

2.1.5.    Режим работы министерства:

2.1.6.    Сведения о графике (режиме) работыминистерства сообщаются по телефону для справок (консультаций), а такжеразмещаются:

наЕдином портале государственных и муниципальных услуг (функций)(http://gosuslugi.ru);

в информационной системе«Портал государственных и муниципальных услуг Кировской области»;

настранице официального информационного сайта Правительства Кировской области винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: www.kirovreg.ru;

наинформационном стенде.

2.1.7.    Сведения об исполнении государственнойфункции представляются:

приличном обращении заинтересованных лиц в министерство;

потелефонам для справок;

попочте или электронной почте.

2.1.8.    При личном обращении заинтересованных лиц, подконтрольных субъектов вминистерство и по телефонам для справок ответственные специалисты обязаныпредставить исчерпывающие сведения об исполнении государственной функции вдоступной форме.

2.1.9.    Ответ на обращение, поступившее почтовым отправлением в министерство,направляется почтой в адрес обратившегося в срок, не превышающий 30 дней со днярегистрации письменного обращения. В случае, еслиобращение содержит сведения, которые могут послужить основанием для проведениявнеплановой проверки, обращение рассматривается министром (лицом, егозамещающим), а в случае его отсутствия – заместителем министра, незамедлительнопосле регистрации обращения. В случае, если дляподготовки ответа необходимо получить дополнительные сведения из других органовгосударственной власти, при необходимости проведения дополнительных мероприятийпри рассмотрении обращения время ответа на обращение, поступившее по почте,может быть увеличено на срок, не превышающий 30 дней, с мотивированнымобоснованием увеличения срока подготовки ответа. В случае продления срокаответа на обращение лицо направившее обращение письменно информируется об этом.

2.1.10. Ответ на обращение, поступившее по электронной почте, направляется наэлектронный адрес обратившегося в срок, не превышающий 30 дней с моментапоступления обращения. По просьбе заявителя ответ может быть направлен попочте. В случае, если для подготовки ответа необходимополучить дополнительные сведения из других органов государственной власти, принеобходимости проведения дополнительных мероприятий при рассмотрении обращениявремя ответа на обращение, поступившее по электронной почте, может бытьувеличено на срок, не превышающий 30 дней, с мотивированным обоснованиемувеличения срока подготовки ответа. В случае продления срока ответа на обращениелицо направившее обращение письменно информируется об этом.

2.1.11. При обращении заинтересованных лиц, подконтрольных субъектов по ихпросьбе ответственные специалисты обязаны представить следующую информацию обисполнении государственной функции:

сведенияо местонахождении, контактных телефонах, адресе электронной почты, графикеработы министерства и адресе официального сайта Правительства Кировскойобласти;

сведенияо наличии проводимого мероприятия по контролю в плане проверок;

сведенияо мерах, принятых по результатам проверок, и порядке их обжалования;

информациюоб обязанностях должностных лиц и ограничениях при проведении проверок;

информациюо правах и обязанностях подконтрольных субъектов при проведении проверок;

информациюо сроках и основаниях проведения проверок;

порядокорганизации проведения проверок;

порядокоформления результатов проверок;

порядоки срок рассмотрения обращений, которые могут послужить основанием дляпроведения внеплановых проверок.

2.1.12. Министерство осуществляет публичноеинформирование об исполнении государственной функции посредством размещенияинформации на официальном информационном сайте Правительства Кировской областив разделе министерства и на информационных стендах, расположенных в помещенияхздания министерства.

Наинформационных стендах в доступных для ознакомления местах, а также винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресуhttp://www.kirovreg.ru размещается следующая информация:

сведенияо нормативных правовых актах, регулирующих исполнение государственной функции;

планпроведения проверок на текущий год;

сведенияо порядке получения консультаций;

Федеральныйзакон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля»;

настоящийадминистративный регламент;

блок-схемапоследовательности административных процедур при исполнении государственнойфункции;

обязанностидолжностных лиц при проведении проверок;

ограничениядолжностных лиц при проведении проверок;

права иобязанности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведениипроверок;

порядок обжалованиядействий и решений должностных лиц, принятых (осуществляемых) при проведениипроверок.

2.2.  Срок исполнения государственной функции.

2.2.1.    Формирование ежегодного плана проведенияпроверок.

В срокдо 01 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок,министерство формирует проект ежегодного плана проведения проверок.

В срокдо 01 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок,министерство направляет проект ежегодного плана проведения плановых проверок ворганы прокуратуры.

В срок до 01 ноября года, предшествующего годупроведения плановых проверок, министерство рассматривает предложения органовпрокуратуры и по итогам их рассмотрения направляет в органы прокуратурыутвержденный ежегодный план проведения плановых проверок.

2.2.2.    Срок проведения проверок, предусмотренныхнастоящим Административным регламентом, в отношении юридического лица(индивидуального предпринимателя), которое осуществляет свою деятельность натерритории одного субъекта Российской Федерации, не должен превышать 20 рабочихдней; в отношении юридического лица (индивидуального предпринимателя), котороеосуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов РоссийскойФедерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству,обособленному структурному подразделению юридического лица (индивидуальногопредпринимателя), при этом общий срок проведения проверки не может превышатьшестьдесят рабочих дней.

2.2.3.    Вотношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведенияпроверки не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцатьчасов для микропредприятия в год.

2.2.4.    В исключительных случаях,связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований,испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированныхпредложений должностных лиц министерства, проводящих выездную плановуюпроверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продленминистром, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малыхпредприятий – не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий– не более чем на пятнадцать часов.

Не позднеечем в течение 3 рабочих дней до начала проведения плановой проверкиминистерство уведомляет подконтрольный субъект о проведении проверки.

2.2.5. Плановые проверки проводятся нечаще чем 1 раз в 3 года.

2.3.  Требования к местам исполнения государственнойфункции.

Вход в зданиеминистерства оборудуется информационной табличкой с указанием наименованияминистерства, времени работы.

Вход и выход изпомещений министерства оборудуются соответствующими указателями с автономнымиисточниками бесперебойного питания.

Кабинеты специалистовминистерства оснащаются настенными табличками с указанием фамилий, имен,отчеств, должностей специалистов.

Выездная проверка (какплановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения подконтрольногосубъекта и (или) по месту фактического осуществления его деятельности.

2.4.  Информация о перечне необходимых документов.

2.4.1. В ходе проведения проверки должностные лицаминистерства, ответственные за проведение проверки, вправе запрашиватьследующие документы:

учредительные документы;

устав (положение);

свидетельство о постановке на учёт в налоговоморгане юридического лица (индивидуального предпринимателя);

свидетельство о государственной регистрацииюридического лица (индивидуального предпринимателя);

документы, подтверждающие полномочия законногопредставителя юридического лица;

приказ (распоряжение) о назначении законногопредставителя на занимаемую должность;

в случае отсутствия руководителя юридического лица– надлежащим образом оформленная доверенность на представление интересовюридического лица при проведении проверки;

документы,подтверждающие численность работников юридического лица(индивидуальногопредпринимателя);

правоустанавливающиедокументы на объекты недвижимости, земельные участки, используемые юридическимлицом, (индивидуальным предпринимателем) при осуществлении хозяйственной и инойдеятельности;

журналучета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимыхорганами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля(при его наличии);

годовой(квартальный) отчёт о финансово – производственной деятельности;

договоры,контракты на производство (поставку) продукции, товарно-транспортные накладныена перевозимую продукцию;

свидетельствао государственной регистрации прав постоянного (бессрочного) пользования наобъекты недвижимого имущества;

лицензиина виды деятельности;

договорыподряда, оказания услуг;

табелиучета рабочего времени, наряды на проведение работ;

выпискуиз единого государственного реестра юридических лиц, полученную не ранее чем за6 месяцев до начала проведения проверки;

выпискуиз единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученнуюне ранее чем за 6 месяцев до начала проведения проверки;

выпискуиз государственного реестра саморегулируемыхорганизаций;

бухгалтерскийбаланс;

штатноерасписание подконтрольного субъекта;

приказыо приеме на работу (увольнении) работников подконтрольного субъекта;

трудовыедоговоры с работниками подконтрольного субъекта;

документы,подтверждающие профессиональную или квалификационную подготовку работниковподконтрольного субъекта;

должностныеинструкции работников подконтрольного субъекта;

документы, удостоверяющие личность работников подконтрольного субъекта;

материалы инвентаризациивыбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферу и их источников;

проект нормативовпредельно допустимых выбросов;

разрешения на выбросывредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;

план достижениянормативов предельно допустимых выбросов;

план-график проведениямероприятий (операций) производственного контроля заохраной атмосферного воздуха, мероприятий по соблюдению нормативов предельнодопустимых выбросов, их наличие и соблюдение;

статистическаяотчетность по форме № 2-ТП (воздух) «Сведения об охране атмосферноговоздуха» за текущий и предшествующие ему 2 года с документами, подтверждающимидостоверность сведений;

карта – схемапредприятия с нанесенными на неё объектами и источниками выбросов вредных(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (в том числе по обособленнымструктурным подразделениям);

план мероприятий посокращению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух впериоды неблагоприятных метеорологических условий затекущий и предшествующие ему 2 года;

инструкции поэксплуатации и обслуживанию установок очистки газа, а также должностныеинструкции для персонала, обслуживающего установки очистки газа;

паспорта установокочистки газа;

графикпланово-предупредительных ремонтов газоочистных и аспирационных систем;

акты оценки техническогосостояния и эффективности работы установок очистки газа и средств контролязагрязнения атмосферного воздуха;

количество и объемзалповых и аварийных выбросов за текущий и предшествующиеему 2 года;

регулирование выбросоввредных веществ в атмосферный воздух при эксплуатации транспортных и иныхпередвижных средств;

иные документы в областиохраны атмосферного воздуха, относящиеся к предмету проверки.

2.4.2. Перечень документов, представляемыхподконтрольным субъектом, определяется приказом о проведении проверки.Запрашиваемые министерством документы представляются в виде копий, заверенныхподписью представителя подконтрольного субъекта и печатью подконтрольногосубъекта (при ее наличии).

Не допускается требоватьнотариального удостоверения копий документов, представляемых в министерство,если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

3.   Состав,последовательность и сроки выполнения
      административных процедур(действий), требования к порядку
      их выполнения, в том числеособенности выполнения    административныхпроцедур (действий в электронной форме)

3.1.  Перечень административных процедур поисполнению государственной функции по осуществлению государственного надзора вобласти охраны атмосферного воздуха.

3.1.1. Исполнение государственной функции поосуществлению регионального государственного надзора включает в себя следующиеадминистративные процедуры:

разработка ежегодногоплана проведения плановых проверок;

организация проведенияплановых проверок;

организация проведениявнеплановых проверок;

проведение документарнойпроверки;

проведение выезднойпроверки;

оформление результатовпроверок и направление их природопользователям, вотношении которых проводилась проверка;

принятие мер в отношениифактов нарушений, выявленных при проведении проверок.

3.1.2. Блок-схема исполнения государственной функциипо осуществлению государственного надзора в области охраны атмосферного воздухаприведена в приложении № 2.

3.2.  Описание административных процедур,выполняемых в рамках исполнения государственной функции по осуществлениюрегионального государственного надзора.

3.2.1. Разработка ежегодного плана проведения плановыхпроверок предусматривает следующие действия:

3.2.1.1. Юридическим фактом, являющимся основанием длявключения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок(далее – план проверок), является истечение трех лет со дня:

государственной регистрации подконтрольногосубъекта;

окончания проведения последней плановойпроверки подконтрольного субъекта;

начала осуществления подконтрольнымсубъектом предпринимательской деятельности в соответствии с уведомлением оначале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случаевыполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанногоуведомления.

3.2.1.2. Начальникуправления государственного экологического надзора министерства до 01 августагода, предшествующего году проведения плановых проверок, организует составлениепроекта плана проверок в соответствии с типовой формой ежегодного планапроведения плановых проверок, установленной Правительством РоссийскойФедерации, и передает его министру.

3.2.1.3. Министррассматривает проект плана проверок и при отсутствии замечаний заверяет еголичной подписью.

3.2.1.4. Министрпередает заверенный проект плана проверок лицу, ответственному заделопроизводство, для отправки в органы прокуратуры в срок до 01 сентября года,предшествующего году проведения плановых проверок, заказным почтовымотправлением с уведомлением о вручении или нарочным, а также по электроннойпочте.

3.2.1.5. Начальникуправления государственного экологического надзора министерства организуетрассмотрение предложений органов прокуратуры и внесение изменений в проектплана проверок министерства и передает его на утверждение министру.

3.2.1.6. Министрпринимает решение об утверждении проекта плана проверок в форме приказа.

3.2.1.7. Министрпередает утвержденный план проверок лицу, ответственному за делопроизводство,для отправки в органы прокуратуры в срок не позднее 01 ноября года, предшествующегогоду проведения плановых проверок, заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении или нарочным, а также по электронной почте.

3.2.1.8. Начальник управления государственногоэкологического надзора министерства, организует направление утвержденного планапроверок министерства в соответствующее подразделение Правительства Кировскойобласти для его размещения на официальном информационном сайте ПравительстваКировской области в разделе министерства в сети Интернет.

3.2.1.9. Внесение изменений в ежегодный план проверокдопускается только в случае невозможности проведения плановой проверкидеятельности природопользователей в связи снаступлением следующих обстоятельств:

ликвидацияили реорганизация природопользователя;

прекращениеприродопользователем деятельности, эксплуатации(использования) опасных производственных объектов, подлежащих проверке;

наступлениеобстоятельств непреодолимой силы.

3.2.1.10. Сведения о внесенных вежегодный план проверок изменениях направляются в десятидневный срок со дня ихвнесения в соответствующий орган прокуратуры на бумажном носителе (сприложением копии в электронном виде) заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электроннойподписью, а также размещаются на официальном сайте министерства в сетиИнтернет.

3.2.1.11. В ежегодный план проверок министерстваизменения вносятся приказом министра.

3.2.1.12. Приостановление государственной функциизаконодательством Российской Федерации не предусмотрено.

3.2.1.13.     Результатом исполнения административнойпроцедуры является план проверок министерства, размещенный на официальноминформационном сайте Правительства Кировской области в разделе министерства всети Интернет.

3.2.2. Организацияпроведения плановой проверки.

3.2.2.1. Юридическим фактом, являющимся основанием дляорганизации проведения плановой проверки, является ее включение в ежегодныйплан проведения плановых проверок.

3.2.2.2. В срок не позднее 18 рабочихдней, предшествующих дате начала плановой проверки в соответствии с ежегоднымпланом проведения плановых проверок, специалист, ответственный за подготовкуприказов, подготавливает приказ о проведении плановой проверки по типовой форме приказа органа государственного контроля (надзора)о проведении проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя,устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченнымПравительством Российской Федерации, в двух экземплярах и представляетего на подпись министру (заместителю министра).

3.2.2.3. Проект приказа о проведении плановой проверкивключает в себя:

наименованиеоргана регионального государственного надзора;

фамилии,имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц,уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведениюпроверки экспертов, представителей экспертных организаций;

наименованиеюридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя,проверка которых проводится, места нахождения юридических лиц (их филиалов,представительств, обособленных структурных подразделений) или местафактического осуществления деятельности индивидуальных предпринимателей;

цели,задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

правовыеоснования проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательныетребования;

сроки иперечень мероприятий по надзору, необходимых для достижения целей и задачпроведения проверки;

переченьадминистративных регламентов по осуществлению государственного контроля(надзора);

переченьдокументов, представление которых природопользователемнеобходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

датыначала и окончания проведения проверки.

3.2.2.4. Плановые проверки могут проводиться однимдолжностным лицом или несколькими должностными лицами, осуществляющимирегиональный государственный надзор.

3.2.2.5. Должностным лицом, ответственным за проведениеплановой проверки, является должностное лицо министерства, определенноеприказом о проведении плановой проверки.

3.2.2.6. После подписания министром (заместителемминистра) приказа о проведении плановой проверки лицо, ответственное заделопроизводство, регистрирует приказ о проведении плановой проверки и передаетего лицу, ответственному за проведение плановой проверки.

3.2.2.7. Лицо, ответственное за проведение плановойпроверки, уведомляет подконтрольный субъект о проведении проверки не позднеечем в течение 3 рабочих дней до начала ее проведения посредством направлениякопии приказа о проведении плановой проверки заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении, факсом или иным доступным способом.

3.2.2.8. Плановая проверка юридических лиц,индивидуальных предпринимателей – членов саморегулируемойорганизации проводится в отношении не более чем десяти процентов общего числачленов саморегулируемой организации и не менее чемдвух членов саморегулируемой организации всоответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок, если иное неустановлено федеральными законами.

3.2.2.9. В случае проведения плановой проверки членов саморегулируемой организации контролирующий орган обязануведомить саморегулируемую организацию в целяхобеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведенииплановой проверки.

Члены саморегулируемой организации информируют контролирующийорган о членстве в саморегулируемой организации.

Вслучае продления срока выездной плановой проверки по основаниям, указанным вподпункте 2.2.4 настоящего Административного регламента, структурнымподразделением или должностным лицом, ответственным за проведение проверки,подготавливаются изменения в приказ в части продления срока проведенияпроверки.

3.2.2.10. Изменения в приказ в части продления срокапроведения проверки вносятся до окончания срока проверки, определенногоприказом.

3.2.2.11.     Результатом выполнения административнойпроцедуры по организации проведения плановой проверки является издание приказао проведении проверки и уведомление подконтрольного субъекта о проведениипроверки.

3.2.3. Организацияпроведения внеплановой проверки.

3.2.3.1. Проверка, не включенная в план проведенияплановых проверок, является внеплановой.

3.2.3.2. Юридические факты, являющиеся основаниями дляпроведения внеплановой проверки:

истечениесрока исполнения природопользователем ранее выданногопредписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;

поступлениев министерство обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей, информации от органов государственной власти, органовместного самоуправления, из средств массовой информации о фактах причинениявреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории икультуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, атакже возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

поступление в министерство обращений и заявленийграждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации оторганов государственной власти, органов местного самоуправления, из средствмассовой информации о фактах возникновения угрозы причинения вреда жизни,здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории икультуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, атакже угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

поступлениев министерство обращений и заявлений граждан о нарушении прав потребителей (в случае обращения граждан, права которыхнарушены);

приказ министра, изданный в соответствии споручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерациии на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамкахнадзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам иобращениям.

Обращенияи заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в министерство, атакже обращения и заявления, не содержащие сведений о таких фактах, не могутслужить основанием для проведения внеплановой проверки.

3.2.3.3. При наступлении обстоятельств, указанных вподпункте 3.2.3.2 настоящего Административного регламента, министр (заместительминистра) дает письменное поручение об организации внеплановой проверкиначальнику управления государственного экологического надзора.

В случае, если вдокументах (обращениях) отражены вопросы, относящиеся к компетенции несколькихгосударственных органов, копии документов в течение семи дней со днярегистрации направляются министерством в соответствующие государственныеорганы.

3.2.3.4. Специалист,ответственный за подготовку приказов, в течение трех рабочих дней со дняполучения указания о подготовке приказа готовит проект приказа по типовой форме приказа органагосударственного контроля (надзора) о проведении проверки юридического лица,индивидуального предпринимателя, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти,уполномоченным Правительством Российской Федерации, в двух экземплярах ипередает его министру (заместителю министра) на подпись.

3.2.3.5. Внеплановые проверкивыполнения природопользователями предписанийминистерства проводятся по поручению министра (заместителя министра) только поокончании срока установленного на исполнение предписания.

3.2.3.6. Проект приказа опроведении внеплановой проверки включает в себя:

наименованиеоргана регионального государственного надзора;

фамилии,имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц,уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведениюпроверки экспертов, представителей экспертных организаций;

наименованиеюридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя,проверка которых проводится, места нахождения юридических лиц (их филиалов,представительств, обособленных структурных подразделений) или местафактического осуществления деятельности индивидуальных предпринимателей;

цели,задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

правовыеоснования проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательныетребования;

сроки иперечень мероприятий по надзору, необходимых для достижения целей и задачпроведения проверки;

переченьадминистративных регламентов по осуществлению государственного контроля(надзора);

переченьдокументов, представление которых природопользователемнеобходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

даты начала и окончания проведения проверки.

3.2.3.7. После подписания министром (заместителем министра)проекта приказа лицо, ответственное за делопроизводство, регистрирует проектприказа и передает его лицу, ответственному за проведение проверки.

3.2.3.8. Внеплановые проверки могут проводиться однимдолжностным лицом или несколькими должностными лицами, осуществляющимирегиональный государственный надзор.

3.2.3.9. Должностным лицом, ответственным за проведениевнеплановой проверки, является должностное лицо министерства, определенноеприказом о проведении внеплановой проверки.

3.2.3.10. Лицо, ответственное за проведение внеплановойпроверки, уведомляет подконтрольный субъект посредством направления приказа(копии приказа) о проведении проверки заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении, телефонограммой, по факсу или фактической передачей попринадлежности не менее чем за 24 часа до начала проведения внеплановойвыездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основанияпроведения которой указаны в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального законаот 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля».

3.2.3.11. В случае проведения внеплановой выездной проверкичленов саморегулируемой организации контролирующийорган обязан уведомить саморегулируемую организацию опроведении внеплановой выездной проверки в целях обеспечения возможностиучастия или присутствия ее представителя при проведении внеплановой выезднойпроверки.

3.2.3.12. Внеплановая проверка проводится в формедокументарной проверки или выездной проверки в порядке, установленномсоответственно подпунктами 3.2.4 и 3.2.5 настоящего Административногорегламента.

3.2.3.13. В случае, если выезднаявнеплановая проверка проводится на основании поступления в министерствообращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местногосамоуправления, из средств массовой информации о фактах возникновения угрозыпричинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающейсреде, объектам культурногонаследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасностигосударства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природногои техногенного характера, либо о фактах причинения вреда жизни, здоровьюграждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народовРоссийской Федерации, безопасности государства, возникновениячрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, министерствоосуществляет согласование проведения выездной внеплановой проверки с органамипрокуратуры по месту осуществления деятельности подконтрольного субъекта.

3.2.3.14. В день подписанияприказа о проведении внеплановой выездной проверки подконтрольного субъекта вцелях согласования ее проведения лицо, ответственное за проведение проверки,представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением овручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированнойэлектронной подписью, в орган прокуратуры по месту осуществления деятельностиподконтрольного субъекта заявление по типовой форме заявления о согласованииорганом государственного контроля (надзора) с органом прокуратуры проведениявнеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, устанавливаемой уполномоченным Правительством РоссийскойФедерации федеральным органом исполнительной власти.

3.2.3.15. К заявлению о согласовании проведения внеплановойвыездной проверки прилагаются следующие документы:

приказминистерства о проведении проверки;

документы,подтверждающие наличие оснований для проведения указанной проверки:

копииобращений заинтересованных лиц,

копииинформации от органов государственной власти или органов местногосамоуправления,

сведенияиз средств массовой информации (копия публикации печатного издания, интернет-источников и другиедокументы),

копиииных имеющихся документов, послуживших основанием для проведения проверки.

3.2.3.16. В случае, еслиоснованием для проведения внеплановой выездной проверки является причинениевреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде,возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера,обнаружение нарушений обязательных требований в момент совершения такихнарушений, в связи с необходимостью принятия неотложных мер министерство вправеприступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно сизвещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредствомнаправления документов, предусмотренных подпунктом 3.2.3.15 настоящегоАдминистративного регламента, в органы прокуратуры в течение 24 часов.

3.2.3.17. Обращения и заявления, не позволяющиеустановить лицо, обратившееся в министерство, а также обращения и заявления, несодержащие сведений о фактах, указанных в подпункте 3.2.3.2 настоящегоАдминистративного регламента, не могут служить основанием для проведениявнеплановой проверки.

3.2.3.18.     Результатами выполнения административнойпроцедуры по подготовке к проведению внеплановой проверки является приказ опроведении внеплановой проверки, согласование проведения внеплановой выезднойпроверки с органами прокуратуры (при необходимости), уведомлениеподконтрольного субъекта о проведении проверки (при необходимости).

3.2.4. Проведение документарной проверки.

3.2.4.1. Юридическим фактом, являющимся основанием дляначала проведения документарной проверки, является получение лицами,ответственными за проведение проверки, приказа о проведении документарной(плановой или внеплановой) проверки.

3.2.4.2. Документарная проверка (как плановая, так ивнеплановая) проводится по месту нахождения министерства.

3.2.4.3. Лицо, ответственное за проведение проверки, впервую очередь рассматривает документы природопользователя,имеющиеся в распоряжении министерства, в том числе акты предыдущих проверок,материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документыо результатах осуществленного контроля в отношении подконтрольного субъекта.

3.2.4.4. В случае, еслирассмотренные сведения позволяют оценить исполнение подконтрольным субъектомобязательных требований, лицо, ответственное за проведение проверки, производитих оценку и готовит акт проверки в 2 экземплярах по типовой форме акта проверкиорганом государственного контроля (надзора) юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, установленной уполномоченным Правительством РоссийскойФедерации федеральным органом исполнительной власти.

3.2.4.5. В случае, еслидостоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряженииминистерства, вызывает обоснованные сомнения, либо эти сведения не позволяютоценить исполнение подконтрольным субъектом обязательных требований, лицо,ответственное за проведение проверки:

готовитв адрес подконтрольного субъекта мотивированный запрос с требованиемпредставить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарнойпроверки документы, заверяя его подписью министра (заместителя министра);

передаетподготовленный запрос и заверенную копию приказа на проведение документарнойпроверки лицу, ответственному за делопроизводство, для отправки подконтрольномусубъекту заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

3.2.4.6. Указанные в запросе документы представляются ввиде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписьюиндивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя,иного должностного лица юридического лица. Природопользовательвправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документовв порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

3.2.4.7. При поступлении ответа на запрос отподконтрольного субъекта лицо, ответственное за проведение проверки,рассматривает достоверность представленных сведений и документов.

3.2.4.8. Если рассмотренные сведенияпозволяют оценить исполнение подконтрольным субъектом обязательных требований, лицо,ответственное за проведение проверки, производит их оценку и готовит актпроверки в 2 экземплярах непосредственно после завершения проверки по типовойформе акта проверки органом государственного контроля (надзора) юридическоголица, индивидуального предпринимателя, установленной уполномоченнымПравительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

3.2.4.9. В случае, если в ходедокументарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленныхподконтрольным субъектом документах либо несоответствие сведений, содержащихсяв этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у министерствадокументах и (или) полученным в ходе осуществления надзора, лицо, ответственноеза проведение проверки:

готовитписьменный запрос подконтрольному субъекту с требованием представить в течение10 рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме за подписью министра(заместителя министра);

передаетподготовленное письмо специалисту, ответственному за делопроизводство, дляотправки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении;

вслучае отсутствия необходимых документов, представления неполного комплектадокументов, выявления ошибок в ранее полученных документах подконтрольный субъект вправе представить пояснения и документы, подтверждающиеневозможность представления запрашиваемых документов, достоверность ранееполученных документов;

припоступлении пояснений подконтрольного субъекта в письменной форме лицо,ответственное за проведение проверки, устанавливает соответствие идостаточность представленных пояснений для оценки фактов. В случае, если рассмотренные сведения и документы позволяют оценитьисполнение подконтрольным субъектом обязательных требований, лицо,ответственное за проведение проверки, проводит их оценку и готовит акт проверкив 2 экземплярах по типовой форме акта проверки органом государственногоконтроля (надзора) юридического лица, индивидуального предпринимателя,установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральныморганом исполнительной власти.

3.2.4.10. В случае, еслирассмотренные сведения вызывают обоснованныесомнения либо эти сведения не позволяют оценить соблюдениеподконтрольным субъектом обязательных требований, лицо, ответственное запроведение проверки, готовит акт проверки непосредственно после завершенияпроверки, содержащий сведения о недостаточности информации для оценки фактов, иинформирует министра (заместителя министра) о необходимости проведения выезднойпроверки.

3.2.4.11. В случае не поступления в течение 10 рабочихдней ответа на запрос в письменной форме от подконтрольного субъекта, лицо,ответственное за проведение проверки принимает меры по привлечениюподконтрольного субъекта к административной ответственности в соответствии стребованиями действующего законодательства.

3.2.4.12.     При проведении документарной проверкиминистерство не вправе требовать у природопользователясведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а такжесведения и документы, которые могут быть получены министерством от иных органов государственного контроля (надзора),органов муниципального контроля.

3.2.4.13.     Результатом исполнения административнойпроцедуры по проведению документарной проверки является акт проверки.

3.2.5. Проведение выездной проверки.

3.2.5.1.       Юридическим фактом,являющимся основанием для начала проведения выездной проверки, являетсяполучение лицом, ответственным за проведение проверки, приказа о проведениивыездной (плановой или внеплановой) проверки и решения органов прокуратуры осогласовании проведения внеплановой выездной проверки (при необходимости).

3.2.5.2.       Выездная проверка проводится в случае,если при документарной проверке не представляется возможным:

удостоверитьсяв полноте и достоверности сведений, содержащихся в уведомлении о началеосуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и иных имеющихсяв распоряжении министерства документах природопользователя;

оценитьсоответствие деятельности природопользователяобязательным требованиям без проведения соответствующего мероприятия понадзору.

3.2.5.3. Лица,ответственные за проведение проверки, выезжают по месту нахожденияподконтрольного субъекта и (или) по месту фактического осуществления егодеятельности.

3.2.5.4. Лица, ответственные за проведение проверки, предъявляют служебныеудостоверения (в случае отсутствия служебного удостоверения предъявляютпаспорт), вручают под расписку представителю подконтрольного субъекта копиюприказа о проведении выездной проверки, ознакомляют его со своими полномочиями,а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами иобъемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертныхорганизаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиямиее проведения. По просьбе представителя подконтрольного субъекта лица,ответственные за проведение проверки, ознакомляют его с настоящимАдминистративным регламентом.

3.2.5.5.       Руководитель, иноедолжностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица,индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаны:

предоставить лицам, ответственным за проведение выезднойпроверки, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачамии предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовалопроведение документарной проверки;

обеспечить доступ лиц,проводящих выездную проверку и участвующих в выездной проверке экспертов,представителей экспертных организаций на территорию, в используемыеподконтрольным субъектом при осуществлении деятельности здания, строения,сооружения, помещения, к используемым подконтрольным субъектом оборудованию,подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.

3.2.5.6.       Министерствопривлекает к проведению выездной проверки природопользователяэкспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых итрудовых отношениях с природопользователем, в отношении которого проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц.

3.2.5.7.       Лица,ответственные за проведение проверки, осуществляют действия:

порассмотрению документов подконтрольного субъекта;

пообследованию используемых подконтрольным субъектом при осуществлениидеятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений;

запрашиваютот руководителя и работников подконтрольного субъекта документы (информацию),письменные или устные пояснения по вопросам, возникающим в ходе проведенияпроверки.

3.2.5.8. Исследования, испытания, специальныерасследования, экспертизы проводятся в следующих случаях:

отбора образцов продукции, производимойподконтрольным субъектом;

необходимости исследования объектовокружающей среды;

необходимости исследования объектовпроизводственной среды;

установления причинно-следственной связивыявленного нарушения с фактами причинения вреда.

3.2.5.9. Лица,ответственные за проведение проверки, делают запись о проведенной проверке вжурнале учета проверок подконтрольного субъекта. Запись содержит сведения опроведенной проверке, о наименовании контрольного (надзорного)органа,датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовыхоснованиях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях ивыданных предписаниях. В журнале также указываются фамилии, имена, отчества идолжности государственных инспекторов, проводящих проверку и их подписи.

Приотсутствии у подконтрольного субъекта журнала учета проверок лица,ответственные за проведение проверки, делают соответствующую запись в актепроверки.

3.2.5.10. Лица, ответственные за проведение проверки,непосредственно после ее завершения готовят акт проверки в 2 экземплярах потиповой форме акта проверки органом государственного контроля (надзора)юридического лица, индивидуального предпринимателя, установленнойуполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органомисполнительной власти.

3.2.5.11. В случае, есливнеплановая выездная проверка проводилась по согласованию с органомпрокуратуры, лица, ответственные за проведение проверки, передают копию актапроверки лицу, ответственному за делопроизводство, для направления в течение 5рабочих дней со дня составления акта проверки в орган прокуратуры, которымпринято решение о согласовании проведения проверки.

3.2.5.12. Взаимодействие министерства с органамигосударственного контроля (надзора), органами муниципального контроля припроведении выездной проверки осуществляется в соответствии с Федеральнымзаконом от 26.12.2008 № 294-ФЗ«О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

3.2.5.13. В случае, если в ходепроверки юридическое лицо не предоставляет запрашиваемые министерствомдокументы, предусмотренные приказом, выдается требование о предоставленииинформации, оформленное в установленном порядке.

3.2.5.14. В случае невыполнения требования должностноголица, проводящего проверку, к природопользователюприменяется административная ответственность в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

3.2.5.15.     Результатом исполнения административнойпроцедуры по проведению выездной проверки является акт проверки.

3.2.6. Оформлениерезультатов проверок и направление их природопользователям,в отношении которых проводилась проверка.

3.2.6.1. По результатам проверки должностными лицамиминистерства, проводящими проверку, составляется акт проверки по типовой формеакта проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица,индивидуального предпринимателя, установленной уполномоченным ПравительствомРоссийской Федерации федеральным органом исполнительной власти в двухэкземплярах.

3.2.6.2. В акте проверки указываются:

дата, время и местосоставления акта проверки;

наименование органарегионального государственного надзора;

дата и номер приказаминистра (заместителя министра) министерства о проведении проверки;

фамилии, имена, отчестваи должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;

наименованиепроверяемого юридического лица или фамилия, имя и отчество индивидуальногопредпринимателя, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иногодолжностного лица или уполномоченного представителя юридического лица,уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки;

дата, время, продолжительностьи место проведения проверки;

сведения о результатахпроверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, об иххарактере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

сведенияоб ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки законногопредставителя или уполномоченного представителя природопользователя,присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказеот совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверокзаписи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи всвязи с отсутствием у природопользователя указанногожурнала;

подписи должностноголица или должностных лиц министерства, проводивших проверку.

3.2.6.3. К акту проверки прилагаются необходимые дляобоснования выводов и рекомендаций должностных лиц министерства, осуществляющихрегиональный государственный надзор, материалы:

заключения экспертов,экспертных комиссий;

предписание об устранении выявленных нарушений (в случаях, предусмотренныхзаконодательством);

протоколы отбораобразцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектовпроизводственной среды;

протоколы или заключенияпроведенных исследований, испытаний и экспертиз;

объяснения работников природопользователя, на которых возлагается ответственностьза нарушение обязательных требований;

иные связанные срезультатами проверки документы или их копии.

3.2.6.4. Актпроверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиямиприложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченномупредставителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, егоуполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе вознакомлении с актом проверки.

3.2.6.5. Вслучае, если для составления акта проверки необходимополучить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний,специальных расследований, экспертиз акт проверки составляется в срок, непревышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю.

3.2.6.6. В случае отсутствия руководителя, иного должностноголица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказапроверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении сактом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением овручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в делеоргана государственного регионального надзора.

3.2.6.7. В случае отказа руководителя (уполномоченногопредставителя) природопользователя, в отношениикоторого проводится проверка, от ознакомления с актом проверки в акте проверкиделается соответствующая запись.

3.2.6.8. Копии оформленного в установленном порядке актапроверки и прилагающихся к нему документов в течение 10 рабочих дней со дняокончания проверки представляются на рассмотрение министру или его заместителю.

3.2.6.9.   В случае, еслирезультаты проверки содержат сведения, составляющие государственную,коммерческую, служебную, иную тайну, они оформляются с соблюдением требований,предусмотренных законодательством Российской Федерации.

3.2.6.10. В журнале учета проверокдолжностными лицами регионального государственного надзора осуществляется записьо проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании органа региональногогосударственного надзора, датах начала и окончания проведения проверки, времениее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки,выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии,имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящихпроверку, его или их подписи.

3.2.6.11. Журнал учета проверок должен быть прошит,пронумерован и удостоверен печатью природопользователя.

3.2.6.12. При отсутствии журнала учета проверок в актепроверки делается соответствующая запись.

3.2.6.13.     Природопользователи, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами,выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданнымпредписанием об устранении выявленных нарушений в течение 15 дней с датыполучения акта проверки вправе представить в министерство в письменной формевозражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания обустранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. Приэтом природопользователь вправе приложить к такимвозражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или ихзаверенные копии либо в согласованный срок передать их в министерство.

3.2.7. Принятиемер в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверок.

3.2.7.1. Юридическим фактом, являющимся основанием дляначала исполнения административной процедуры, является выявление нарушенияобязательных требований законодательства.

В случае выявления в ходепроведения проверки нарушений подконтрольным субъектом обязательных требованийзаконодательства должностное лицо, осуществляющее региональный государственныйнадзор, выдает подконтрольному субъекту предписание об устранении выявленныхнарушений с указанием сроков их устранения и (или)о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровьюлюдей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурногонаследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации,безопасности государства, имуществуфизических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу,предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами согласноприложению № 3, а также принимает меры по привлечению лиц, допустившихвыявленные нарушения, к ответственности.

3.2.7.2. Предписания оформляются в двух экземплярах,один из которых вручается представителю подконтрольного субъекта под подпись.

В случае отсутствияпредставителя подконтрольного субъекта, а также в случае отказа проверяемоголица в получении предписания лицо, ответственное за проведение проверки, втечение одного дня направляет предписание заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении. При поступлении уведомления о вручении лицо,ответственное за проведение проверки, приобщает его к экземпляру предписания, хранящемуся в деле органа государственногорегионального надзора.

3.2.7.3. Лицо, ответственное за проведение проверки,отслеживает исполнение предписания. По истечении срокаустранения нарушений, указанного в предписании, с целью контроля за устранением выявленных нарушений, ихпредупреждения, предотвращения возможного причинения вреда жизни, здоровьюграждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурногонаследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации,обеспечения безопасности государства, предупреждения возникновения чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера, готовит и проводитвнеплановую проверку (выездную или документарную) в порядке, установленном настоящим Административным регламентом.

3.2.7.4. Выполнение (невыполнение) предписанияподтверждается результатами внеплановой проверки, проводимой должностным лицом,осуществляющим региональный государственный надзор.

3.2.7.5. При выявлении факта невыполнения выданногопредписания, либо выполнения не в полном объеме лицо, ответственное запроведение проверки, возбуждает дело об административном правонарушении вустановленном порядке и выдает новое предписание.

3.2.7.6. В случае необходимостиминистерство передает материалы о нарушении установленного законодательствомРоссийской Федерации порядка охраны атмосферного воздуха в правоохранительныеорган

3.2.7.7. Результатом выполнения административнойпроцедуры по принятию мер в отношении фактов нарушений, выявленных припроведении проверок, является выдача предписания об устранении нарушений лицам,допустившим нарушение установленных требований.

4. Порядок и формы контроля за исполнением государственной
    функции

4.1.  Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственнымидолжностными лицами положений Административного регламента и иных нормативныхправовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственнойфункции, а также принятием ими решений.

Текущий контроль засоблюдением и надлежащим исполнением должностными лицами министерства положенийнастоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов,устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также запринятием ими решений осуществляется постоянно должностными лицами,ответственными за выполнение административных действий, входящих в составадминистративных процедур, а также путем проведенияуполномоченным должностным лицом министерства проверок соблюдения и исполненияответственными должностными лицами министерства положений настоящегоАдминистративного регламента и иных нормативных правовых актов. Периодичность осуществлениятекущего контроля устанавливается министром.

4.2.  Порядок и периодичность осуществления плановыхи внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции, втом числе порядок и формы контроля за полнотой икачеством исполнения государственной функции.

4.2.1.    Контроль заполнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себяпроведение в установленном порядке плановых и внеплановых проверок, выявление иустранение нарушений прав заинтересованных лиц, рассмотрение, принятие решенийи подготовку ответов на обращения заинтересованных лиц, содержащие жалобы надействия (бездействие) и решения должностных лиц министерства.

4.2.2.    Периодичность осуществления плановыхпроверок устанавливается министром.

4.2.3.    При проверке могут рассматриваться всевопросы, связанные с исполнением государственной функции, или вопросы,связанные с исполнением той или иной административной процедуры. Проверка такжеможет проводиться по конкретному обращению заинтересованных лиц.

4.2.4.    Внеплановые проверки проводятся по решению(на основании поручения) министра по жалобам заинтересованных лиц на действия(бездействие) должностных лиц министерства.

4.2.5.    Заинтересованные лица информируются орезультатах проверки поданной ими жалобы, а также о решениях, принятых порезультатам проведенной проверки, в установленном законодательством РоссийскойФедерации порядке.

4.3.  Ответственность должностных лиц органаисполнительной власти Кировской области за решения и действия (бездействие),принимаемые (осуществляемые) ими в ходе исполнения государственной функции.

4.3.1.    Персональная ответственность должностных лицминистерства закрепляется в их должностных регламентах в соответствии стребованиями законодательства Российской Федерации.

4.3.2.    Должностные лица, осуществляющие мероприятияпо контролю, несут персональную ответственность за соблюдение ограничений вовремя проведения проверок и за надлежащее исполнение обязанностей припроведении проверок, в том числе за:

соблюдение порядка и сроков проведенияпроверок;

порядок оформления результатовпроверок;

меры, принимаемые в отношениифактов нарушений, выявленных при проведении проверки.

4.4.  Начальник отдела правового и кадровогообеспечения министерства ведет учет случаев ненадлежащего исполнения должностнымилицами служебных обязанностей, проводит служебные проверки в отношениидолжностных лиц министерства, допустивших подобные нарушения.

4.5.  По результатам проведенных проверок в случаевыявления нарушений осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности всоответствии с законодательством Российской Федерации.

4.6.  Положения, характеризующие требования кпорядку и формам контроля за исполнениемгосударственной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений иорганизаций.

4.6.1.    Контроль заисполнением государственной функции, в том числе со стороны граждан, ихобъединений и организаций, осуществляется посредством открытости деятельностиминистерства при исполнении государственной функции, получения полной,актуальной и достоверной информации о порядке исполнения государственнойфункции и возможности досудебного рассмотрения обращений (жалоб) в процессеисполнения государственной функции.

4.6.2.    Заинтересованные лица, подконтрольныесубъекты, их объединения в качестве контроля за исполнениемдолжностными лицами министерства государственной функции вправе обращаться кминистру, в суд, в органы прокуратуры. В случае обращения заинтересованных лиц,подконтрольных субъектов к министру, министр в письменной форме информируетобратившееся лицо о мерах, принятых в отношении виновных лиц.

5. Досудебный(внесудебный) порядок обжалования решений и
    действий (бездействия) органаисполнительной власти
    Кировской области, исполняющегогосударственную функцию, а
    также его должностных лиц

5.1.  Право заинтересованных лиц на досудебное(внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых(осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции.

Заинтересованные лица(далее – заявители) имеют право на обжалование действий (бездействия) и решенийдолжностных лиц министерства, осуществленных и принятых ими в ходе исполнениягосударственной функции в досудебном (внесудебном) порядке.

5.2.  Предмет досудебного (внесудебного)обжалования.

Предметом досудебного(внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) и решениядолжностных лиц министерства, принятые в ходе исполнения государственнойфункции.

5.3.  Перечень оснований для приостановлениярассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается.

5.3.1.    Приостановление рассмотрения жалобы недопускается.

5.3.2.    Ответ на жалобу не дается в следующихслучаях:

в жалобе не указаны фамилия заявителя или почтовый адрес, по которомудолжен быть направлен ответ;

обжалуется судебноерешение (при этом в течение 7 дней со дня регистрации жалоба возвращаетсязаявителю, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данногосудебного решения);

в жалобе содержатсянецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществудолжностного лица, а также членов его семьи (при этом заявитель уведомляется онедопустимости злоупотребления своим правом);

текст жалобы неподдается прочтению (жалоба не подлежитнаправлению на рассмотрение в государственный орган, орган местногосамоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем втечение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается гражданину, направившемужалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению);

вжалобе содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменныеответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобене приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное должностное лицовправе принять решение о прекращении переписки с заявителем по данному вопросупри условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись водин и тот же орган или одному и тому же должностному лицу,уведомив об этом заявителя.

5.3.3.    Если причины, по которым ответ по существупоставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем былиустранены, заинтересованное лицо вправе вновь направить жалобу.

5.4.  Основания для начала процедуры досудебного(внесудебного) обжалования.

5.4.1.    Основанием для начала процедуры досудебного(внесудебного) обжалования является поступление в министерство жалобы надействия (бездействия) и решения должностных лиц министерства, осуществленные ипринятые ими в ходе исполнения государственной функции.

Заинтересованные лицавправе обратиться с жалобой на действия (бездействие) должностных лиц, а такжепринимаемые ими решения при исполнениигосударственной функции (далее – жалоба) к министру или в суд.

5.4.2.    Жалоба может быть направлена по почте, сиспользованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а такжеможет быть принята при личном приеме заявителя.

5.4.2.1. Министр (заместители министра) проводит по предварительной записиличный прием заинтересованных лиц по вопросам обжалования действий(бездействия) должностных лиц, а также принимаемых ими решений при исполнениигосударственной функции.

Запись заинтересованных лиц проводится приличном обращении в министерство или с использованием средств телефонной связипо номеру телефона: 8 (8332) 64-52-01.

Специалист министерства, осуществляющий записьна личный прием, информирует заинтересованное лицо о дате, времени, местеприема.

5.4.2.2. Жалоба подается в письменной форме на бумажномносителе по адресу: 610002, г. Киров, улица Красноармейская, д. 17.

5.4.2.3. В электронном виде обращение направляется наадрес электронной почты: depgreen43@mail.ru.

5.4.2.4. Жалоба должна содержать:

наименование органа,исполняющего государственную функцию, должность должностного лица органа,исполняющего государственную функцию, либо фамилию, имя, отчество (последнее –при наличии)государственного служащего, решения идействия (бездействие) которых обжалуются;

фамилию,имя, отчество (последнее – при наличии), сведения о месте жительства заявителя– физического лица либо наименование юридического лица, сведения о местенахождения заявителя – юридического лица, а также номер (номера) контактноготелефона (при наличии), адрес (адреса) электронной почты (при наличии) ипочтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю, личную подпись и дату;

сутьобжалуемых решений и действий (бездействии) органа, исполняющегогосударственную функцию, должностного лица органа, исполняющего государственнуюфункцию, либо государственного служащего.

Вслучае необходимости в подтверждении своих доводов гражданин прилагает кписьменному обращению документы и материалы либо их копии.

5.4.2.5. Обращения заинтересованных лиц, содержащиеобжалование решений, действий (бездействия) конкретного должностного лица, немогут направляться этому должностному лицу для рассмотрения и (или) ответа.

5.5.  Права заинтересованных лиц на получениеинформации и документов, необходимых для рассмотрения жалобы.

5.5.1.    Заинтересованные лица имеютправо на получение документов и материалов,касающихся рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы изаконные интересы других лиц и, если в указанных документах и материалах несодержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемуюфедеральным законом тайну.

5.6.  Сроки рассмотрения жалобы.

Срок рассмотрения жалобыне должен превышать 30 дней со дня ее регистрации.

В исключительных случаяхминистр, заместитель министра вправе продлить срок рассмотрения жалобы не болеечем на 30 дней, уведомив о продлении срока ее рассмотрения лицо, направившеежалобу.

5.7.  Результат досудебного (внесудебного)обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования.

5.7.1.    По результатам рассмотрения жалобыпринимается одно из следующих решений:

признание правомернымидействия (бездействия) должностных лиц министерства, осуществленные и принятыеими в ходе исполнения государственной функции, и отказ в удовлетворении жалобы;

признание действий(бездействия) должностных лиц министерства, осуществленных и принятых ими входе исполнения государственной функции, неправомерными и определение мер,которые должны быть приняты в целях устранения допущенных нарушений.

5.7.2.    Не позднее дня, следующего за днем принятиярешения, указанного в подпункте 5.7.1 настоящего Административного регламента,заявителю направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы вписьменной форме по почтовому адресу, указанному в жалобе, и по желаниюзаявителя в электронной форме.

5.7.3.    Обращение считается рассмотренным, если повсем поставленным в нем вопросам приняты необходимые меры и дан письменныйответ по существу поставленных вопросов.

5.7.4.    В случае обращения заявителя с ходатайствомо прекращении рассмотрения его обращения, ранее поступившего в министерство,подобное ходатайство может быть удовлетворено, если в полученных материалах нетсведений о наличии нарушений закона, требующих принятия мер реагирования.Решение об этом принимается руководителемминистерства, заместителем руководителя министерства. Втаком случае заявителю сообщается о прекращении рассмотрения обращения.

_____________

Приложение № 1

к Административному регламенту

ПЕРЕЧЕНЬ

ЛИЦ,ОТВЕТСТВЕННЫХ ЗА ИСПОЛНЕНИЕ

АДМИНИСТРАТИВНЫХПРОЦЕДУР

_____________

Приложение № 2

к Административному регламенту

БЛОК-СХЕМА

ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАТИВНЫХПРОЦЕДУР

ПРИ ИСПОЛНЕНИИГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

Плановая проверка

Внеплановаяпроверка

___________________

Приложение № 3

к Административному регламенту

ГЕРБ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

МИНИСТЕРСТВООХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫКИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610002, г. Киров, улицаКрасноармейская, д. 17, тел. (8332) 64-52-01; факс (8332) 64-54-94; E-mail: depgreen43@mail.ru

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

ПРЕДПИСАНИЕ№__________

об устранении выявленных нарушений обязательныхтребований,

о проведении мероприятий по обеспечениюпредотвращения вреда

растениям, животным, окружающей среде,безопасности государства,

имуществу физических и юридических лиц,государственному или

муниципальному имуществу, предотвращения возникновения

чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера

____________________                          _________________________

дата вынесения                                                        место вынесения

На основании актапроверки от ___.___.20___ № _______, руководствуясь частью 1 статьи 66Федерального закона от 10.01.2002 № 7–ФЗ «Об охране окружающейсреды», частью 1 статьи 17 Федерального закона от 26.12.2008 № 294–ФЗ«О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»,постановлением Правительства Кировской области 24.08.2015№ 56/535 «Об утверждении Положения о министерстве охраны окружающей среды Кировской области», я,

ПРЕДПИСЫВАЮ:

1.   

(содержание предписания, срок исполнения,основание выдачи предписания)

2.   

(содержание предписания, срок исполнения,основание выдачи предписания)

3.   

(содержание предписания, срок исполнения, основание выдачипредписания)

Предписаниеможет быть обжаловано в установленном законом Российской Федерации порядке.

Обжалованиене приостанавливает исполнение настоящего предписания.

Разъясняю, что вслучае невыполнения в установленный срок соответствующих пунктов предписаниялицо, получившее предписание, может быть привлечено к ответственности всоответствии со статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административныхправонарушениях.

Предписание получил:

Предписание (направленопо почте): _____________________________

(дата, номер заказного письма,уведомления

_____________