Постановление Правительства Кировской области от 13.04.2016 № 94/234

г. Киров

Обутверждении Административного регламента

исполненияминистерством охраны окружающей среды

Кировскойобласти государственной функции по осуществлению

региональногогосударственного надзора в области использования и

охраныводных объектов, за исключением водных объектов,

подлежащихфедеральному государственному надзору

В целях реализации пункта 6статьи 25, статьи 36 Водного Кодекса Российской Федерации, абзаца 7 статьи 6,статьи 65 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охранеокружающей среды» (в редакции Федерального закона от 13.07.2015№ 233-ФЗ), постановления Правительства Кировской области от 28.03.2012№ 145/168 «Об административных регламентах исполнениягосударственных функций» (с изменениями, внесенными постановлениемПравительства Кировской области от 17.12.2012 № 186/776)Правительство Кировской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Административныйрегламент исполнения министерством охраны окружающей среды Кировской областигосударственной функции по осуществлению регионального государственногонадзора в области использования и охраны водных объектов, за исключением водныхобъектов, подлежащих федеральному государственному надзору (далее – Административный регламент), согласноприложению.

2. Контроль завыполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительстваобласти Щерчкова С.В.

3. Настоящее постановление вступает всилу через десять дней после его официального опубликования.

Губернатор –

ПредседательПравительства

Кировской области    Н.Ю. Белых

Приложение

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Кировской области

от 13.04.2016 № 94/234 

АДМИНИСТРАТИВНЫЙРЕГЛАМЕНТ

исполненияминистерством охраны окружающей среды

Кировскойобласти государственной функции по осуществлению

региональногогосударственного надзора в области использования и охраны водных объектов, заисключением водных объектов,

подлежащих федеральномугосударственному надзору

1. Общиеположения

1.1. Наименование государственной функции – осуществлениерегионального государственного надзора в области использования и охраны водныхобъектов, за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственномунадзору.

Административныйрегламент исполнения министерством охраны окружающей среды Кировской областигосударственной функции по осуществлению регионального государственного надзорав области использования и охраны водных объектов, за исключением водныхобъектов, подлежащих федеральному государственному надзору (далее –Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнениягосударственной функции и определяет последовательность совершенияадминистративных процедур и отдельных действий при осуществлениигосударственной функции.

1.2.Исполнение государственной функции по осуществлению региональногогосударственного надзора в области использования и охраны водных объектов, заисключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному надзору,осуществляется министерством охраны окружающей среды Кировской области (далее –министерство).

Переченьлиц, ответственных за исполнение административных процедур, приводится вприложении № 1.

1.3. Исполнениегосударственной функции по осуществлению регионального государственного надзорав области использования и охраны водных объектов, за исключением водныхобъектов, подлежащих федеральному государственному надзору, регулируетсятребованиями настоящего Административного регламента и осуществляется всоответствии со следующими нормативными правовыми актами Российской Федерации иКировской области:

Конституцией РоссийскойФедерации (опубликована в газете «Российская газета» от 25.12.1993№ 237);

Кодексом Российской Федерации об административныхправонарушениях (опубликован в газете «Российская газета» от 31.12.2001№ 256);

Воднымкодексом Российской Федерации (опубликован в изданиях «Собраниезаконодательства Российской Федерации» от 05.06.2006 № 23,

статья 2381, «Парламентская газета»от 08.06.2006 № 90-91, «Российская газета» от 08.06.2006№ 121);

Федеральным закономот 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений гражданРоссийской Федерации» (опубликован в газете«Российская газета» от 05.05.2006 № 95);

Федеральным законом от 26.12.2008№ 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) имуниципального контроля» (опубликованв газете «Российская газета» от 30.12.2008 № 266);

Федеральным закономот 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (опубликован в газете «Российская газета» от 12.01.2002№ 6);

Федеральным закономот 14.03.95 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях»(опубликован в издании «Собрание законодательстваРоссийской Федерации» от 20.03.1995 № 12, статья 1024);

постановлениемПравительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489«Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля(надзора) и органами муниципального контроля ежегодных плановпроведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей» (опубликовано в издании «Собрание законодательства РоссийскойФедерации» от 12.07.2010 № 28, статья 3706);

постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 05.06.2013 № 476 «О вопросах государственногоконтроля (надзора) и признании утратившими силунекоторых актов Правительства Российской Федерации» (опубликовано в газете «Российская газета»от 17.06.2013 № 24);

постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 04.11.2006 № 640 «О критериях отнесения объектов кобъектам, подлежащим федеральному государственному надзору в областииспользования и охраны водных объектов и региональному государственному надзорув области использования и охраны водных объектов» (опубликовано в издании «Собраниезаконодательства Российской Федерации» от 06.11.2006 № 45);

приказом Министерства природных ресурсовРоссийской Федерации от 18.12.2006 № 288 «Об утверждении перечняобъектов, подлежащих федеральномугосударственному контролю и надзору за использованием и охраной водныхобъектов» (опубликован в издании «Бюллетень нормативных актов федеральныхорганов исполнительной власти» от 29.01.2007 № 5);

приказомМинэкономразвития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 «О реализацииположений Федерального закона «О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля» (опубликован вгазете «Российская газета» от 14.05.2009 № 85);

Законом Кировскойобласти от 29.11.2006 № 55-ЗО «Об охране окружающей среды натерритории Кировской области» (опубликован в газете «Вятский край»от 13.12.2006 № 228-230 (3876-3878);

постановлениемПравительства Кировской области от 24.08.2015 № 56/535«Об утверждении Положения о министерстве охраны окружающей среды Кировскойобласти» (опубликовано на официальном информационном сайте ПравительстваКировской области http://www.kirovreg.ru, 28.08.2015);

распоряжениемПравительства Кировской области от 01.09.2015 № 341 «О перечняхдолжностных лиц, осуществляющих федеральный государственный надзор в областиохраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды ихобитания, региональный государственный экологический надзор на территорииКировской области» (опубликовано на официальном информационном сайтеПравительства Кировской области http://www.kirovreg.ru, 03.09.2015);

постановлениемПравительства Кировской области от 28.03.2012 № 145/168«Об административных регламентах исполнения государственных функций»(опубликовано на официальном информационном сайте Правительства Кировскойобласти http://www.kirovreg.ru, 04.04.2012).

1.4. Предмет регионального государственного надзора в области использованияи охраны водных объектов, за исключением водных объектов, подлежащихфедеральному государственному надзору.

В соответствии с задачамирегионального государственного надзора в области использования и охраны водныхобъектов, за исключением водных объектов, подлежащих федеральномугосударственному надзору (далее – региональный государственный надзор) министерствообеспечивает предупреждение, выявление и пресечение нарушений всемиюридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющимипользование водными объектами (далее – водопользователи, природопользователи),требований международных договоров Российской Федерации, законодательстваРоссийской Федерации об использовании и охране водных объектов иутвержденных в установленном законодательством Российской Федерации порядкестандартов (норм, правил) в области использования и охраны водных объектов на подлежащих региональному государственному надзоруобъектах.

1.5. Права и обязанностидолжностных лиц при осуществлении регионального государственного надзора.

1.5.1. Должностныелица, ответственные за выполнение государственной функции по осуществлениюрегионального государственного экологического надзора, устанавливаютсяПравительством Кировской области.

1.5.2. Должностные лица, осуществляющиерегиональный государственный надзор, проводят проверки по вопросам соблюдения природопользователями требований международных договоров Российской Федерации,федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации,законов и иных нормативных правовых актов Кировской области, связанныхс использованием и охраной водных объектов, не подлежащих федеральномугосударственному надзору.

1.5.3. Должностные лица министерства,осуществляющие региональный государственный надзор, обязаны:

1.5.3.1. Своевременно и в полной мере исполнять предоставленные всоответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по проведениюрегионального государственного надзора.

1.5.3.2. Соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законныеинтересы водопользователей, проверка которых проводится.

1.5.3.3. Проводить проверки на основании и в строгом соответствии с приказомо проведении проверки в порядке, установленном настоящим Административнымрегламентом.

1.5.3.4. Проводить проверку только во время исполненияслужебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебныхудостоверений, копии приказа о проведении проверки, а в случае проведениявнеплановой выездной проверки водопользователей по основаниям, указанным вподпункте 3.2.3.13 настоящего Административного регламента, копии документа осогласовании проведения проверки с органом прокуратуры по месту осуществлениядеятельности таких водопользователей.

1.5.3.5. Не препятствовать водопользователям присутствоватьпри проведении проверки, давать разъяснения по вопросам, относящимся к предметупроверки.

1.5.3.6. Предоставлять водопользователям или их уполномоченнымпредставителям, присутствующим при проведении проверки, относящиеся к предметупроверки необходимые информацию и документы.

1.5.3.7. Знакомить водопользователей или их уполномоченных представителей срезультатами проверки.

1.5.3.8. При определении мер, принимаемых по фактамвыявленных нарушений, учитыватьсоответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности дляжизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектовкультурного наследия (памятников истории и культуры) народов РоссийскойФедерации, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера, а также не допускать необоснованноеограничение прав и законных интересов граждан, подконтрольных субъектов.

1.5.3.9. Доказывать обоснованность своих действий при их обжалованииводопользователями в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации.

1.5.3.10. Соблюдать сроки проведения проверки,установленные в пункте 2.2 настоящего Административного регламента.

1.5.3.11. Перед началом проведения выездной проверки попросьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителяводопользователя ознакомить их с положениями настоящего Административногорегламента.

1.5.3.12. Осуществлять запись о проведенной проверке вжурнале учета проверок.

1.5.3.13. Не требовать отводопользователей документы и иные сведения, представление которых непредусмотрено законодательством Российской Федерации.

1.5.4. Должностные лицаминистерства, осуществляющие региональный государственный надзор, имеют право:

1.5.4.1. Проводить проверки юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей, осуществляющих пользование воднымиобъектами, не подлежащими федеральному государственному надзору.

1.5.4.2. Выдавать юридическим лицам и индивидуальнымпредпринимателям предписания об устранении выявленных нарушений обязательныхтребований, о проведении мероприятий пообеспечению предотвращения вреда растениям,животным, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственномуили муниципальному имуществу, предотвращения возникновения чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера.

1.5.4.3. Применять меры по пресечению административныхправонарушений и привлечению виновных в их совершении лиц к административнойответственности в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации.

1.5.4.4. Запрашиватьна основании мотивированных запросов и получать у органовгосударственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей необходимые для осуществления государственнойфункции сведения и документы.

1.6. Права и обязанности лиц, в отношениикоторых осуществляются мероприятия по надзору.

1.6.1. Водопользователи при проведении проверкиимеют право:

1.6.1.1. Непосредственно присутствовать при проведении проверки, даватьобъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки.

1.6.1.2. Получать от должностных лиц министерства информацию, котораяотносится к предмету проверки и предоставление которой предусмотреноФедеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ«О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

1.6.1.3. Знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки освоем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, атакже с отдельными действиями должностных лиц министерства.

1.6.1.4. Обжаловать действия(бездействие) должностных лиц министерства, а также должностных лиц, повлекшиеза собой нарушение прав водопользователя при проведении проверки, всоответствии с законодательством Российской Федерации.

1.6.2. Юридические лица, индивидуальные предприниматели, ихуполномоченные представители, в отношении которых осуществляются мероприятия понадзору, обязаны:

1.6.2.1. Обеспечить присутствие руководителей, иныхдолжностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц,ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательныхтребований законодательства.

Индивидуальныепредприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствиеуполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведениемероприятий по выполнению обязательных требований законодательства.

1.6.2.2. Предоставить должностнымлицам министерства, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться сдокументами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, вслучае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарнойпроверки, а также обеспечить проводящим выездную проверку должностным лицам иучаствующим в выездной проверке экспертам, представителям экспертныхорганизаций доступ на территорию, в используемые юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения,сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальнымипредпринимателями оборудованию, техническим устройствам, транспортным средствами перевозимым ими грузам.

1.6.2.3. В случае проведения документарной проверкинаправить в министерство запрашиваемые документы.

1.6.3. Юридическиелица, индивидуальные предприниматели вправе вести журнал учета проверок потиповой форме, установленной федеральным органом исполнительной власти,уполномоченным Правительством Российской Федерации.

1.6.4. Водопользователи, их руководители, иныедолжностные лица или уполномоченные представители водопользователей,необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведенияпроверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписания министерстваоб устранении выявленных нарушений обязательных требований, несутответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.7. Описание результатаисполнения государственной функции.

Результатом проверки является составление актапроверки и других документов по установленной форме в соответствии с подпунктом3.2.6 настоящего Административного регламента.

1.8.Основные понятия, используемые в настоящем Административном регламенте:

водопользователи(природопользователи, подконтрольные субъекты) –юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие пользованиеводными объектами;

контролирующийорган – уполномоченный орган государственной власти Кировской области,выявляющий и пресекающий нарушения требований, установленных законодательствомРоссийской Федерации, юридическими лицами, их руководителями и инымидолжностными лицами, индивидуальными предпринимателями;

заинтересованныелица – лица, подавшие в министерство обращения и заявления, содержащие сведенияо фактах возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вредаживотным, растениям, окружающей среде, а также угрозы чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера либо о фактах причинения вреда жизни,здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, возникновениячрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обратившиеся вминистерство за получением информации о ходе исполненияконтролирующим органом государственной функции;

государственныйинспектор в области охраны окружающей среды – должностное лицо министерства,осуществляющее региональный государственного экологический надзор;

органгосударственного регионального надзора – министерство охраны окружающей средыКировской области;

саморегулируемая организация –некоммерческая организация, созданная в целях, предусмотренных федеральнымизаконами, основанная на членстве, объединяющая субъекты предпринимательскойдеятельности исходя из единства отрасли производства товаров (работ, услуг) илирынка произведенных товаров (работ, услуг) либо объединяющая субъектыпрофессиональной деятельности определенного вида;

мероприятие по контролю– действия должностного лица или должностных лицминистерства и привлекаемых в случае необходимости в установленном федеральнымизаконами порядке к проведению проверок экспертов, экспертных организаций порассмотрению документов юридического лица, индивидуального предпринимателя, пообследованию используемых указанными лицами при осуществлении деятельностипроизводственных объектов и перевозимых указанными лицами грузов, по отборуобразцов продукции, объектов окружающей среды, объектов производственной среды,по проведению ихисследований, испытаний, плановых (рейдовых) осмотров, обследований особо охраняемыхприродных территорий, лесных участков, охотничьих угодий, земельных участков,акваторий водоемов, районов внутренних морских вод, территориального моря,континентального шельфа и исключительной экономической зоны РоссийскойФедерации, транспортных средств (судов и иных плавучих средств, находящихся навнутренних водных путях и в акваториях портов, во внутренних морских водах, втерриториальном море, исключительной экономической зоне Российской Федерации, автомобильного и городского наземного электрическоготранспорта, самоходных машин и других видов техники, подвижного составажелезнодорожного транспорта, воздушных судов) в процессе их эксплуатации, атакже по проведению экспертиз и расследований, направленных на установлениепричинно-следственной связи выявленного нарушения обязательных требований, сфактами причинения вреда;

проверка– совокупность проводимых контролирующим органом в отношении юридического лица,индивидуального предпринимателя мероприятий по контролю для оценки соответствияосуществляемых ими деятельности или действий (бездействия), производимых иреализуемых ими товаров (выполняемых работ, предоставляемых услуг),обязательным требованиям.

1.9.При осуществлении государственной функции министерство взаимодействует в формеполучения сведений с:

Управлением Федеральной службы по надзору в сфереприродопользования по Кировской области;

Управлением Министерства внутренних дел РоссийскойФедерации по Кировской области;

Управлением Федеральной службы судебных приставовпо Кировской области;

УправлениемФедеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучиячеловека по Кировской области;

Западно-Уральскимуправлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомномунадзору;

Управлением Федеральной службы по ветеринарному ифитосанитарному надзору по Кировской области и Удмуртской Республике;

министерством лесного хозяйства Кировской области;

министерством информационных технологий и связиКировской области;

министерствомпромышленности и энергетики Кировской области;

министерствомстроительства и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области;

министерствомгосударственного имущества Кировской области;

Главным управлением Министерства РоссийскойФедерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидациипоследствий стихийных бедствий по Кировской области;

отделомводных ресурсов по Кировской области Камского бассейнового водного управленияФедерального агентства водных ресурсов;

отделомпо Кировской области Средневолжского территориальногоуправления Федерального агентства по рыболовству;

отделомгеологии и лицензирования Департамента по недропользованиюпо Приволжскому федеральному округу по Кировской области (Кировнедра);

судебными органами;

органами прокуратуры;

иными органами, организациями и гражданами,осуществляющими деятельность в области использования и охраны водных объектов.

2. Требования к порядку исполнениягосударственной функции

2.1.Порядок информирования об исполнении государственной функции.

2.1.1.    Информирование об исполнениигосударственной функции осуществляетсяминистерством.

Информацияо порядке исполнения государственной функции предоставляется министерством:

на информационных стендах;

настранице официального информационного сайта Правительства Кировской области (http://www.kirovreg.ru);

наЕдином портале государственных и муниципальных услуг (функций)(http://gosuslugi.ru);

в информационной системе«Портал государственных и муниципальных услуг Кировской области»;

посредствомпубликации в средствах массовой информации;

сиспользованием средств телефонной связи, электронного информирования.

2.1.2.    Сведения о местонахождении, официальномсайте в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет», контактныхтелефонах министерства:

почтовыйадрес: 610002, г.Киров, улица Красноармейская, д. 17;

адресэлектронной почты: depgreen43@mail.ru;

информацияо деятельности министерства размещена на странице официального информационногосайта Правительства Кировской области в информационно-телекоммуникационной сети«Интернет»: www.kirovreg.ru;

телефоныдля справок: (8332) 64-52-01.

2.1.3.    Консультации (справки) по вопросамисполнения государственной функции предоставляются специалистами посредствоминтернет-сайта, телефонной связи, почты или электронной почты и на личномприеме граждан.

2.1.4.    В ответе по телефону на устные обращенияспециалисты министерства сообщают обратившемуся гражданину свою фамилию, имя,отчество, должность, информацию по заданному вопросу или сообщают номертелефона компетентного специалиста.

2.1.5.    Режим работы министерства:

2.1.6.    Сведения о графике (режиме) работыминистерства сообщаются по телефону для справок (консультаций), а такжеразмещаются:

наЕдином портале государственных и муниципальных услуг (функций)(http://gosuslugi.ru);

в информационной системе«Портал государственных и муниципальных услуг Кировской области»;

настранице официального информационного сайта Правительства Кировской области винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: www.kirovreg.ru;

наинформационном стенде.

2.1.7.    Сведения об исполнении государственнойфункции представляются:

приличном обращении заинтересованных лиц в министерство;

потелефонам для справок;

попочте или электронной почте.

2.1.8.    При личном обращении заинтересованных лиц, подконтрольных субъектов вминистерство и по телефонам для справок ответственные специалисты обязаныпредставить исчерпывающие сведения об исполнении государственной функции вдоступной форме.

2.1.9.    Ответ на обращение, поступившее почтовым отправлением в министерство,направляется почтой в адрес обратившегося в срок, не превышающий 30 дней со днярегистрации письменного обращения. В случае, еслиобращение содержит сведения, которые могут послужить основанием для проведениявнеплановой проверки, обращение рассматривается министром (лицом, егозамещающим), а в случае его отсутствия – заместителем министра, незамедлительнопосле регистрации обращения. В случае, если дляподготовки ответа необходимо получить дополнительные сведения из других органовгосударственной власти, при необходимости проведения дополнительных мероприятийпри рассмотрении обращения время ответа на обращение, поступившее по почте,может быть увеличено на срок, не превышающий 30 дней, с мотивированнымобоснованием увеличения срока подготовки ответа. В случае продления срокаответа на обращение лицо направившее обращение письменно информируется об этом.

2.1.10. Ответ на обращение, поступившее по электронной почте, направляется наэлектронный адрес обратившегося в срок, не превышающий 30 дней с моментапоступления обращения. По просьбе заявителя ответ может быть направлен попочте. В случае, если для подготовки ответа необходимополучить дополнительные сведения из других органов государственной власти, принеобходимости проведения дополнительных мероприятий при рассмотрении обращениявремя ответа на обращение, поступившее по электронной почте, может бытьувеличено на срок, не превышающий 30 дней, с мотивированным обоснованиемувеличения срока подготовки ответа. В случае продления срока ответа наобращение лицо направившее обращение письменно информируется об этом.

2.1.11. При обращении заинтересованных лиц, подконтрольных субъектов по ихпросьбе ответственные специалисты обязаны представить следующую информацию обисполнении государственной функции:

сведенияо местонахождении, контактных телефонах, адресе электронной почты, графикеработы министерства и адресе официального сайта Правительства Кировскойобласти;

сведенияо наличии проводимого мероприятия по контролю в плане проверок;

сведенияо мерах, принятых по результатам проверок, и порядке их обжалования;

информациюоб обязанностях должностных лиц и ограничениях при проведении проверок;

информациюо правах и обязанностях подконтрольных субъектов при проведении проверок;

информациюо сроках и основаниях проведения проверок;

порядокорганизации проведения проверок;

порядокоформления результатов проверок;

порядоки срок рассмотрения обращений, которые могут послужить основанием дляпроведения внеплановых проверок.

2.1.12. Министерство осуществляет публичноеинформирование об исполнении государственной функции посредством размещенияинформации на официальном информационном сайте Правительства Кировской областив разделе министерства и на информационных стендах, расположенных в помещенияхздания министерства.

Наинформационных стендах в доступных для ознакомления местах, а также винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресуhttp://www.kirovreg.ru размещается следующая информация:

сведенияо нормативных правовых актах, регулирующих исполнение государственной функции;

планпроведения проверок на текущий год;

сведенияо порядке получения консультаций;

Федеральныйзакон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля»;

настоящийадминистративный регламент;

блок-схемапоследовательности административных процедур при исполнении государственнойфункции;

обязанностидолжностных лиц при проведении проверок;

ограничениядолжностных лиц при проведении проверок;

права иобязанности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведениипроверок;

порядок обжалованиядействий и решений должностных лиц, принятых (осуществляемых) при проведениипроверок.

2.2.  Срок исполнения государственной функции.

2.2.1. Формирование ежегодного плана проведенияпроверок.

В срок до 01 августагода, предшествующего году проведения плановых проверок, министерство формируетпроект ежегодного плана проведения проверок.

В срок до 01 сентябрягода, предшествующего году проведения плановых проверок, министерствонаправляет проект ежегодного плана проведения плановых проверок в органыпрокуратуры.

В срок до 01 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, министерство рассматривает предложенияорганов прокуратуры и по итогам их рассмотрения направляет в органыпрокуратуры утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок.

2.2.2. Срок проведения проверок, предусмотренныхнастоящим Административным регламентом, в отношении юридического лица(индивидуального предпринимателя), которое осуществляет свою деятельность натерритории одного субъекта Российской Федерации, не должен превышать 20 рабочихдней; в отношении юридического лица (индивидуального предпринимателя), котороеосуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов РоссийскойФедерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству,обособленному структурному подразделению юридического лица (индивидуальногопредпринимателя), при этом общий срок проведения проверки не может превышатьшестьдесят рабочих дней.

2.2.3. Вотношении одного субъекта малого предпринимательства общий срокпроведения проверки не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия ипятнадцать часов для микропредприятия в год.

2.2.4. В исключительных случаях,связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований,испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированныхпредложений должностных лиц министерства, проводящих выездную плановуюпроверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продленминистром министерства, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношениималых предприятий – не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий– не более чем на пятнадцать часов.

Непозднее чем в течение 3 рабочих дней до начала проведения плановой проверки министерство уведомляет подконтрольныйсубъект о проведении проверки.

2.2.5. Плановые проверки проводятся нечаще чем 1 раз в 3 года.

2.3.  Требования к местам исполнения государственнойфункции.

Вход в зданиеминистерства оборудуется информационной табличкой с указанием наименованияминистерства, времени работы.

Вход и выход из помещенийминистерства оборудуются соответствующими указателями с автономными источникамибесперебойного питания.

Кабинеты специалистовминистерства оснащаются настенными табличками с указанием фамилий, имен,отчеств, должностей специалистов.

Выездная проверка (какплановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения подконтрольногосубъекта и (или) по месту фактического осуществления его деятельности.

2.4.  Информация о перечне необходимых документов.

2.4.1. В ходе проведения проверки должностные лица министерства,ответственные за проведение проверки, вправе запрашивать следующие документы:

учредительные документы;

устав (положение);

свидетельство о постановке на учёт вналоговом органе юридического лица (индивидуального предпринимателя);

свидетельство о государственной регистрацииюридического лица (индивидуального предпринимателя);

документы, подтверждающие полномочиязаконного представителя юридического лица;

приказ (распоряжение) о назначении законногопредставителя на занимаемую должность;

в случае отсутствия руководителяюридического лица – надлежащим образом оформленная доверенность напредставление интересов юридического лица при проведении проверки;

документы, подтверждающие численность работников юридического лица(индивидуального предпринимателя);

правоустанавливающие документы на объекты недвижимости, земельныеучастки, используемые юридическим лицом, (индивидуальным предпринимателем) приосуществлении хозяйственной и иной деятельности;

журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органамигосударственного контроля (надзора), органами муниципального контроля(при его наличии);

годовой (квартальный) отчёт о финансово – производственной деятельности;

договоры, контракты на производство (поставку) продукции, товарно-транспортныенакладные на перевозимую продукцию;

свидетельствао государственной регистрации прав постоянного (бессрочного) пользования наобъекты недвижимого имущества;

лицензиина виды деятельности;

договорыподряда, оказания услуг;

табелиучета рабочего времени, наряды на проведение работ;

выпискуиз единого государственного реестра юридических лиц, полученную не ранее чем за6 месяцев до начала проведения проверки;

выпискуиз единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученнуюне ранее чем за 6 месяцев до начала проведения проверки;

выпискуиз государственного реестра саморегулируемыхорганизаций;

бухгалтерскийбаланс;

штатноерасписание подконтрольного субъекта;

приказыо приеме на работу (увольнении) работников подконтрольного субъекта;

трудовыедоговоры с работниками подконтрольного субъекта;

документы,подтверждающие профессиональную или квалификационную подготовку работниковподконтрольного субъекта;

должностныеинструкции работников подконтрольного субъекта;

документы,удостоверяющие личность работников подконтрольного субъекта;

договоры наприем/передачу сточных вод в сети канализации за текущий год и 2 предшествующихему года;

договорыводопользования, решения на право пользования водными объектами или лицензии напользование поверхностными водными объектами за текущий год и 2 предшествующих ему года;

разрешения на сброссточных вод в водные объекты за текущий год и 2 предшествующих ему года;

планы проведениямероприятий по охране окружающей среды, внедрения наилучших существующихтехнологий и (или) реализации других природоохранных проектов с учетомпоэтапного достижения установленных нормативов допустимых сбросов веществ имикроорганизмов за текущий год и 2 предшествующих ему года и отчеты об ихвыполнении;

нормативыдопустимых сбросов за текущий год и 2 предшествующих ему года;

планы достижениянормативов предельно допустимых сбросов и отчеты об их исполнении за текущийгод и 2 предшествующих ему года;

журналы первичного учетаводопотребления и водоотведения за текущий год и 2 предшествующихему года;

техническая итехнологическая документация очистных сооружений сточных вод, результатыпроверки эффективности работы очистных сооружений;

балансовые схемыводопотребления и водоотведения;

технические паспорта наприборы учёта;

документация о последнейповерке приборов;

статистическаяотчетность по форме 2-ТП (водхоз) «Сведения обиспользовании воды» за текущий год и 2 предшествующих ему года с документами,подтверждающими достоверность сведений;

схемы сетейводоснабжения и канализации предприятия;

мероприятия по охраневодных объектов, предотвращению их загрязнения, засорения и истощения вод иотчеты об их выполнении за текущий год и 2 предшествующих ему года;

документы о проведении контроля за качеством сбрасываемых сточных вод и воды вконтрольных створах (с приложением аттестата аккредитации и областьюаккредитации лаборатории);

результаты лабораторногоконтроля качества сбрасываемых сточных вод в поверхностный водный объект иприродной воды;

проектные материалы наочистные сооружения, акт ввода в эксплуатацию очистных сооружений;

сведения о последнейреконструкции очистных сооружений, а также сведения о проведенных ремонтныхработах, дате последней замены фильтрующих материалов (акт замены);

сведения об утилизацииосадка (договор на вывоз и утилизацию осадка очистных сооружений, актсдачи-приемки);

акты прочистки колодцевсистемы ливневой канализации;

иные документы в областииспользования и охраны водных объектов, относящиеся к предмету проверки.

2.4.2. Перечень документов, представляемыхподконтрольным субъектом, определяется приказом о проведении проверки.Запрашиваемые министерством документы представляются в виде копий, заверенныхподписью представителя подконтрольного субъекта и печатью подконтрольногосубъекта (при ее наличии).

Не допускается требоватьнотариального удостоверения копий документов, представляемых в министерство,если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

3.   Состав,последовательность и сроки выполнения
      административных процедур(действий), требования к порядку
      их выполнения, в том числеособенности выполнения    административныхпроцедур (действий в электронной форме)

3.1.  Перечень административных процедур поисполнению государственной функции по осуществлению государственного надзора вобласти использования и охраны водных объектов.

3.1.1. Исполнение государственной функции поосуществлению регионального государственного надзора включает в себя следующиеадминистративные процедуры:

разработка ежегодногоплана проведения плановых проверок;

организация проведенияплановых проверок;

организация проведениявнеплановых проверок;

проведение документарнойпроверки;

проведение выезднойпроверки;

оформление результатовпроверок и направление их водопользователям, в отношении которых проводиласьпроверка;

принятие мер в отношениифактов нарушений, выявленных при проведении проверок.

3.1.2. Блок-схема исполнения государственной функциипо осуществлению государственного надзора в области использования и охраныводных объектов приведена в приложении № 2.

3.2.  Описание административных процедур,выполняемых в рамках исполнения государственной функции по осуществлениюрегионального государственного надзора.

3.2.1. Разработка ежегодного плана проведения плановыхпроверок предусматривает следующие действия:

3.2.1.1. Юридическим фактом, являющимся основанием длявключения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок(далее – план проверок), является истечение трех лет со дня:

государственной регистрации подконтрольногосубъекта;

окончания проведения последней плановойпроверки подконтрольного субъекта;

начала осуществленияподконтрольным субъектом предпринимательской деятельности в соответствии суведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательскойдеятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующихпредставления указанного уведомления.

3.2.1.2. Начальникуправления государственного экологического надзора министерства до 01 августагода, предшествующего году проведения плановых проверок, организует составлениепроекта плана проверок в соответствии с типовой формой ежегодного планапроведения плановых проверок, установленной Правительством РоссийскойФедерации, и передает его министру.

3.2.1.3. Министррассматривает проект плана проверок и при отсутствии замечаний заверяет еголичной подписью.

3.2.1.4. Министрпередает заверенный проект плана проверок лицу, ответственному заделопроизводство, для отправки в органы прокуратуры в срок до 01 сентября года,предшествующего году проведения плановых проверок, заказным почтовымотправлением с уведомлением о вручении или нарочным, а также по электроннойпочте.

3.2.1.5. Начальникуправления государственного экологического надзора министерства организуетрассмотрение предложений органов прокуратуры и внесение изменений в проектплана проверок министерства и передает его на утверждение министру.

3.2.1.6. Министрпринимает решение об утверждении проекта плана проверок в форме приказа.

3.2.1.7. Министрпередает утвержденный план проверок лицу, ответственному за делопроизводство,для отправки в органы прокуратуры в срок не позднее 01 ноября года,предшествующего году проведения плановых проверок, заказным почтовымотправлением с уведомлением о вручении или нарочным, а также по электроннойпочте.

3.2.1.8. Начальник управления государственногоэкологического надзора министерства, организует направление утвержденного планапроверок министерства в соответствующее подразделение Правительства Кировскойобласти для его размещения на официальном информационном сайте ПравительстваКировской области в разделе министерства в сети Интернет.

3.2.1.9. Внесение изменений в ежегодный план проверокдопускается только в случае невозможности проведения плановойпроверки деятельности водопользователей в связи с наступлением следующихобстоятельств:

ликвидацияили реорганизация водопользователя;

прекращениеводопользователем деятельности, эксплуатации (использования) опасныхпроизводственных объектов, подлежащих проверке;

наступлениеобстоятельств непреодолимой силы.

3.2.1.10.     Сведения о внесенных вежегодный план проверок изменениях направляются в десятидневный срок со дня ихвнесения в соответствующий орган прокуратуры на бумажном носителе (сприложением копии в электронном виде) заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанногоусиленной квалифицированной электронной подписью, а также размещаются наофициальном сайте министерства в сети Интернет.

3.2.1.11.В ежегодный план проверок министерства изменения вносятся приказом министра.

3.2.1.12.Приостановление государственной функции законодательством Российской Федерациине предусмотрено.

3.2.1.13.Результатом исполнения административной процедуры является план проверокминистерства, размещенный на официальном информационном сайте ПравительстваКировской области в разделе министерства в сети Интернет.

3.2.2. Организация проведенияплановой проверки.

3.2.2.1. Юридическим фактом, являющимся основанием дляорганизации проведения плановой проверки, является ее включение в ежегодный планпроведения плановых проверок.

3.2.2.2. В срок не позднее 18 рабочихдней, предшествующих дате начала плановой проверки в соответствии с ежегоднымпланом проведения плановых проверок, специалист, ответственный за подготовкуприказов, подготавливает приказ о проведении плановой проверки по типовой форме приказа органа государственного контроля(надзора) о проведении проверки юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, устанавливаемой федеральным органом исполнительнойвласти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, в двух экземплярахи представляет его на подпись министру (заместителю министра).

3.2.2.3. Проект приказа о проведении плановой проверкивключает в себя:

наименованиеоргана регионального государственного надзора;

фамилии,имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц,уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведениюпроверки экспертов, представителей экспертных организаций;

наименованиеюридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя,проверка которых проводится, места нахождения юридических лиц (их филиалов,представительств, обособленных структурных подразделений) или местафактического осуществления деятельности индивидуальных предпринимателей;

цели,задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

правовыеоснования проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательныетребования;

сроки иперечень мероприятий по надзору, необходимых для достижения целей и задачпроведения проверки;

переченьадминистративных регламентов по осуществлению государственного контроля(надзора);

переченьдокументов, представление которых водопользователем необходимо для достиженияцелей и задач проведения проверки;

датыначала и окончания проведения проверки.

3.2.2.4. Плановые проверки могут проводиться однимдолжностным лицом или несколькими должностными лицами, осуществляющимирегиональный государственный надзор.

3.2.2.5. Должностным лицом, ответственным за проведениеплановой проверки, является должностное лицо министерства, определенноеприказом о проведении плановой проверки.

3.2.2.6. После подписания министром (заместителемминистра) приказа о проведении плановой проверки лицо, ответственное заделопроизводство, регистрирует приказ о проведении плановой проверки и передаетего лицу, ответственному за проведение плановой проверки.

3.2.2.7. Лицо, ответственное за проведение плановойпроверки, уведомляет подконтрольный субъект о проведении проверки не позднеечем в течение 3 рабочих дней до начала ее проведения посредством направлениякопии приказа о проведении плановой проверки заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении, факсом или иным доступным способом.

3.2.2.8. Плановая проверка юридических лиц,индивидуальных предпринимателей – членов саморегулируемойорганизации проводится в отношении не более чем десяти процентов общего числачленов саморегулируемой организации и не менее чемдвух членов саморегулируемой организации всоответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок, если иное неустановлено федеральными законами.

3.2.2.9. В случае проведения плановой проверки членов саморегулируемой организации контролирующий орган обязануведомить саморегулируемую организацию в целяхобеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведенииплановой проверки.

Члены саморегулируемой организации информируют контролирующийорган о членстве в саморегулируемой организации.

Вслучае продления срока выездной плановой проверки по основаниям, указанным вподпункте 2.2.4 настоящего Административного регламента, структурнымподразделением или должностным лицом, ответственным за проведение проверки,подготавливаются изменения в приказ в части продления срока проведенияпроверки.

3.2.2.10. Изменения в приказ в части продления срокапроведения проверки вносятся до окончания срока проверки, определенногоприказом.

3.2.2.11.     Результатом выполнения административнойпроцедуры по организации проведения плановой проверки является издание приказао проведении проверки и уведомление подконтрольного субъекта о проведениипроверки.

3.2.3.     Организацияпроведения внеплановой проверки.

3.2.3.1. Проверка, не включенная в план проведенияплановых проверок, является внеплановой.

3.2.3.2. Юридические факты, являющиеся основаниями дляпроведения внеплановой проверки:

истечениесрока исполнения природопользователем ранее выданногопредписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;

поступлениев министерство обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей, информации от органов государственной власти, органовместного самоуправления, из средств массовой информации о фактах причинениявреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории икультуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, атакже возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

поступление в министерство обращений и заявленийграждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации оторганов государственной власти, органов местного самоуправления, из средствмассовой информации о фактах возникновения угрозы причинения вреда жизни,здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории икультуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, атакже угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

поступлениев министерство обращений и заявлений граждан о нарушении прав потребителей (в случае обращения граждан, права которыхнарушены);

приказ министра, изданный в соответствии споручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерациии на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамкахнадзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам иобращениям.

Обращенияи заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в министерство, атакже обращения и заявления, не содержащие сведений о таких фактах, не могутслужить основанием для проведения внеплановой проверки.

3.2.3.3. При наступлении обстоятельств, указанных вподпункте 3.2.3.2 настоящего Административного регламента, министр (заместительминистра) дает письменное поручение об организации внеплановой проверкиначальнику управления государственного экологического надзора.

В случае, если вдокументах (обращениях) отражены вопросы, относящиеся к компетенции несколькихгосударственных органов, копии документов в течение семи дней со дня регистрациинаправляются министерством в соответствующие государственные органы.

3.2.3.4. Специалист,ответственный за подготовку приказов, в течение трех рабочих дней со дняполучения указания о подготовке приказа готовит проект приказа по типовой форме приказа органагосударственного контроля (надзора) о проведении проверки юридического лица,индивидуального предпринимателя, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти,уполномоченным Правительством Российской Федерации, в двух экземплярах ипередает его министру (заместителю министра) на подпись.

3.2.3.5. Внеплановые проверкивыполнения природопользователями предписанийминистерства проводятся по поручению министра (заместителя министра) только поокончании срока установленного на исполнение предписания.

3.2.3.6. Проект приказа опроведении внеплановой проверки включает в себя:

наименованиеоргана регионального государственного надзора;

фамилии,имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц,уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведениюпроверки экспертов, представителей экспертных организаций;

наименованиеюридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя,проверка которых проводится, места нахождения юридических лиц (их филиалов,представительств, обособленных структурных подразделений) или местафактического осуществления деятельности индивидуальных предпринимателей;

цели,задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

правовыеоснования проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательныетребования;

сроки иперечень мероприятий по надзору, необходимых для достижения целей и задачпроведения проверки;

переченьадминистративных регламентов по осуществлению государственного контроля(надзора);

переченьдокументов, представление которых водопользователем необходимо для достиженияцелей и задач проведения проверки;

даты начала и окончания проведения проверки.

3.2.3.7. После подписания министром (заместителем министра)проекта приказа лицо, ответственное за делопроизводство, регистрирует проектприказа и передает его лицу, ответственному за проведение проверки.

3.2.3.8. Внеплановые проверки могут проводиться однимдолжностным лицом или несколькими должностными лицами, осуществляющимирегиональный государственный надзор.

3.2.3.9. Должностным лицом, ответственным за проведениевнеплановой проверки, является должностное лицо министерства, определенноеприказом о проведении внеплановой проверки.

3.2.3.10. Лицо, ответственное за проведение внеплановойпроверки, уведомляет подконтрольный субъект посредством направления приказа(копии приказа) о проведении проверки заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении, телефонограммой, по факсу или фактической передачей попринадлежности не менее чем за 24 часа до начала проведения внеплановойвыездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основанияпроведения которой указаны в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального законаот 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля».

3.2.3.11. В случае проведения внеплановой выездной проверкичленов саморегулируемой организации контролирующийорган обязан уведомить саморегулируемую организацию опроведении внеплановой выездной проверки в целях обеспечения возможностиучастия или присутствия ее представителя при проведении внеплановой выезднойпроверки.

3.2.3.12. Внеплановая проверка проводится в формедокументарной проверки или выездной проверки в порядке, установленномсоответственно подпунктами 3.2.4 и 3.2.5 настоящего Административногорегламента.

3.2.3.13. В случае, если выезднаявнеплановая проверка проводится на основании поступления в министерствообращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей, информации от органов государственной власти, органовместного самоуправления, из средств массовой информации о фактах возникновенияугрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям,окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народовРоссийской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера, либо о фактах причинения вредажизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникамистории и культуры) народов Российской Федерации, безопасностигосударства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера, министерство осуществляет согласование проведения выезднойвнеплановой проверки с органами прокуратуры по месту осуществления деятельностиподконтрольного субъекта.

3.2.3.14. В день подписанияприказа о проведении внеплановой выездной проверки подконтрольного субъекта вцелях согласования ее проведения лицо, ответственное за проведение проверки,представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением овручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированнойэлектронной подписью, в орган прокуратуры по месту осуществления деятельностиподконтрольного субъекта заявление по типовой форме заявления о согласованииорганом государственного контроля (надзора) с органом прокуратуры проведениявнеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, устанавливаемой уполномоченным Правительством РоссийскойФедерации федеральным органом исполнительной власти.

3.2.3.15. К заявлению о согласовании проведения внеплановойвыездной проверки прилагаются следующие документы:

приказминистерства о проведении проверки;

документы,подтверждающие наличие оснований для проведения указанной проверки:

копииобращений заинтересованных лиц,

копииинформации от органов государственной власти или органов местногосамоуправления,

сведенияиз средств массовой информации (копия публикации печатного издания, интернет-источников и другиедокументы),

копиииных имеющихся документов, послуживших основанием для проведения проверки.

3.2.3.16. В случае, еслиоснованием для проведения внеплановой выездной проверки является причинениевреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде,возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера,обнаружение нарушений обязательных требований в момент совершения таких нарушений,в связи с необходимостью принятия неотложных мер министерство вправе приступитьк проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органовпрокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направлениядокументов, предусмотренных подпунктом 3.2.3.15 настоящего Административногорегламента, в органы прокуратуры в течение 24 часов.

3.2.3.17. Обращения и заявления, не позволяющиеустановить лицо, обратившееся в министерство, а также обращения и заявления, несодержащие сведений о фактах, указанных в подпункте 3.2.3.2 настоящегоАдминистративного регламента, не могут служить основанием для проведениявнеплановой проверки.

3.2.3.18. Результатами выполнения административнойпроцедуры по подготовке к проведению внеплановой проверки является приказ опроведении внеплановой проверки, согласование проведения внеплановой выезднойпроверки с органами прокуратуры (при необходимости), уведомлениеподконтрольного субъекта о проведении проверки (при необходимости).

3.2.4. Проведение документарной проверки.

3.2.4.1. Юридическим фактом, являющимся основанием дляначала проведения документарной проверки, является получение лицами,ответственными за проведение проверки, приказа о проведении документарной(плановой или внеплановой) проверки.

3.2.4.2. Документарная проверка (как плановая, так ивнеплановая) проводится по месту нахождения министерства.

3.2.4.3. Лицо, ответственное за проведение проверки, впервую очередь рассматривает документы водопользователя, имеющиеся враспоряжении министерства, в том числе акты предыдущих проверок, материалырассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы орезультатах осуществленного контроля в отношении подконтрольного субъекта.

3.2.4.4. В случае, еслирассмотренные сведения позволяют оценить исполнение подконтрольным субъектомобязательных требований, лицо, ответственное за проведение проверки, производитих оценку и готовит акт проверки в 2 экземплярах по типовой форме акта проверкиорганом государственного контроля (надзора) юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, установленной уполномоченным Правительством РоссийскойФедерации федеральным органом исполнительной власти.

3.2.4.5. В случае, еслидостоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряженииминистерства, вызывает обоснованные сомнения, либо эти сведения не позволяютоценить исполнение подконтрольным субъектом обязательных требований, лицо,ответственное за проведение проверки:

готовитв адрес подконтрольного субъекта мотивированный запрос с требованиемпредставить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарнойпроверки документы, заверяя его подписью министра (заместителя министра);

передаетподготовленный запрос и заверенную копию приказа на проведение документарнойпроверки лицу, ответственному за делопроизводство, для отправки подконтрольномусубъекту заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

3.2.4.6. Указанные в запросе документы представляются ввиде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписьюиндивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя,руководителя, иного должностного лица юридического лица. Природопользовательвправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документовв порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

3.2.4.7. При поступлении ответа на запрос отподконтрольного субъекта лицо, ответственное за проведение проверки,рассматривает достоверность представленных сведений и документов.

3.2.4.8. Если рассмотренные сведения позволяютоценить исполнение подконтрольным субъектом обязательных требований, лицо,ответственное за проведение проверки, производит их оценку и готовит актпроверки в 2 экземплярах непосредственно после завершения проверки по типовойформе акта проверки органом государственного контроля (надзора) юридическоголица, индивидуального предпринимателя, установленной уполномоченнымПравительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

3.2.4.9. В случае, если в ходедокументарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленныхподконтрольным субъектом документах либо несоответствие сведений, содержащихсяв этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у министерствадокументах и (или) полученным в ходе осуществления надзора, лицо, ответственноеза проведение проверки:

готовитписьменный запрос подконтрольному субъекту с требованием представить в течение10 рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме за подписью министра(заместителя министра);

передаетподготовленное письмо специалисту, ответственному за делопроизводство, дляотправки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении;

вслучае отсутствия необходимых документов, представления неполного комплектадокументов, выявления ошибок в ранее полученных документах подконтрольный субъект вправе представить пояснения и документы, подтверждающиеневозможность представления запрашиваемых документов, достоверность ранееполученных документов;

припоступлении пояснений подконтрольного субъекта в письменной форме лицо,ответственное за проведение проверки, устанавливает соответствие идостаточность представленных пояснений для оценки фактов. В случае, если рассмотренные сведения и документы позволяют оценитьисполнение подконтрольным субъектом обязательных требований, лицо,ответственное за проведение проверки, проводит их оценку и готовит акт проверкив 2 экземплярах по типовой форме акта проверки органом государственногоконтроля (надзора) юридического лица, индивидуального предпринимателя,установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральныморганом исполнительной власти.

3.2.4.10. В случае, еслирассмотренные сведения вызывают обоснованныесомнения либо эти сведения не позволяют оценить соблюдениеподконтрольным субъектом обязательных требований, лицо, ответственное запроведение проверки, готовит акт проверки непосредственно после завершенияпроверки, содержащий сведения о недостаточности информации для оценки фактов, иинформирует министра (заместителя министра) о необходимости проведения выезднойпроверки.

3.2.4.11. В случае непоступленияв течение 10 рабочих дней ответа на запрос в письменной форме отподконтрольного субъекта, лицо, ответственное за проведение проверки принимаетмеры по привлечению подконтрольного субъекта к административной ответственностив соответствии с требованиями действующего законодательства.

3.2.4.12. При проведениидокументарной проверки министерство не вправе требовать у природопользователясведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а такжесведения и документы, которые могут быть получены министерством от иных органовгосударственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.

3.2.4.13. Результатом исполненияадминистративной процедуры по проведению документарной проверки является актпроверки.

3.2.5. Проведение выездной проверки.

3.2.5.1. Юридическим фактом,являющимся основанием для начала проведения выездной проверки, являетсяполучение лицом, ответственным за проведение проверки, приказа о проведениивыездной (плановой или внеплановой) проверки и решения органов прокуратуры осогласовании проведения внеплановой выездной проверки (при необходимости).

3.2.5.2. Выездная проверка проводится в случае, если придокументарной проверке не представляется возможным:

удостоверитьсяв полноте и достоверности сведений, содержащихся в уведомлении о началеосуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и иных имеющихсяв распоряжении министерства документах водопользователя;

оценитьсоответствие деятельности водопользователя обязательным требованиям безпроведения соответствующего мероприятия по надзору.

3.2.5.3. Лица,ответственные за проведение проверки, выезжают по месту нахожденияподконтрольного субъекта и (или) по месту фактического осуществления его деятельности.

3.2.5.4. Лица,ответственные за проведение проверки, предъявляют служебные удостоверения (вслучае отсутствия служебного удостоверения предъявляют паспорт), вручают подрасписку представителю подконтрольного субъекта копию приказа о проведении выезднойпроверки, ознакомляют его со своими полномочиями, а также с целями, задачами,основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий поконтролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций,привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями еепроведения. По просьбе представителя подконтрольного субъекта лица,ответственные за проведение проверки, ознакомляют его с настоящимАдминистративным регламентом.

3.2.5.5. Руководитель, иноедолжностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица,индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаны:

предоставить лицам, ответственным за проведение выезднойпроверки, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачамии предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке непредшествовало проведение документарной проверки;

обеспечить доступ лиц, проводящихвыездную проверку и участвующих в выездной проверке экспертов, представителейэкспертных организаций на территорию, в используемые подконтрольным субъектомпри осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, киспользуемым подконтрольным субъектом оборудованию, подобным объектам,транспортным средствам и перевозимым ими грузам.

3.2.5.6. Министерствопривлекает к проведению выездной проверки водопользователя экспертов,экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовыхотношениях с водопользователем, в отношении которого проводится проверка, и неявляющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц.

3.2.5.7. Лица,ответственные за проведение проверки, осуществляют действия:

порассмотрению документов подконтрольного субъекта;

пообследованию используемых подконтрольным субъектом при осуществлениидеятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений;

запрашиваютот руководителя и работников подконтрольного субъекта документы (информацию),письменные или устные пояснения по вопросам, возникающим в ходе проведенияпроверки.

3.2.5.8. Исследования, испытания, специальные расследования,экспертизы проводятся в следующих случаях:

отбора образцов продукции, производимойподконтрольным субъектом;

необходимости исследования объектовокружающей среды;

необходимости исследования объектовпроизводственной среды;

установления причинно-следственной связивыявленного нарушения с фактами причинения вреда.

3.2.5.9. Лица,ответственные за проведение проверки, делают запись о проведенной проверке вжурнале учета проверок подконтрольного субъекта. Запись содержит сведения опроведенной проверке, о наименовании контрольного (надзорного)органа,датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовыхоснованиях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях ивыданных предписаниях. В журнале также указываются фамилии, имена, отчества идолжности государственных инспекторов, проводящих проверку и их подписи.

Приотсутствии у подконтрольного субъекта журнала учета проверок лица,ответственные за проведение проверки, делают соответствующую запись в актепроверки.

3.2.5.10. Лица, ответственные за проведение проверки,непосредственно после ее завершения готовят акт проверки в 2 экземплярах потиповой форме акта проверки органом государственного контроля (надзора)юридического лица, индивидуального предпринимателя, установленнойуполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органомисполнительной власти.

3.2.5.11. В случае, есливнеплановая выездная проверка проводилась по согласованию с органомпрокуратуры, лица, ответственные за проведение проверки, передают копию актапроверки лицу, ответственному за делопроизводство, для направления в течение 5рабочих дней со дня составления акта проверки в орган прокуратуры, которымпринято решение о согласовании проведения проверки.

3.2.5.12. Взаимодействие министерства с органамигосударственного контроля (надзора), органами муниципального контроля припроведении выездной проверки осуществляется в соответствии с Федеральнымзаконом от 26.12.2008 № 294-ФЗ«О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

3.2.5.13. В случае, если в ходепроверки юридическое лицо не предоставляет запрашиваемые министерствомдокументы, предусмотренные приказом, выдается требование о предоставленииинформации, оформленное в установленном порядке.

3.2.5.14. В случае невыполнения требования должностноголица, проводящего проверку, к водопользователю применяется административнаяответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерацииоб административных правонарушениях.

3.2.5.15. Результатом исполнения административнойпроцедуры по проведению выездной проверки является акт проверки.

3.2.6. Оформлениерезультатов проверок и направление их водопользователям, в отношении которыхпроводилась проверка.

3.2.6.1. По результатам проверки должностными лицамиминистерства, проводящими проверку, составляется акт проверки по типовой формеакта проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица,индивидуального предпринимателя, установленной уполномоченным ПравительствомРоссийской Федерации федеральным органом исполнительной власти в двухэкземплярах.

3.2.6.2. В акте проверки указываются:

дата, время и местосоставления акта проверки;

наименование органарегионального государственного надзора;

дата и номер приказаминистра (заместителя министра) министерства о проведении проверки;

фамилии,имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц,проводивших проверку;

наименованиепроверяемого юридического лица или фамилия, имя и отчество индивидуальногопредпринимателя, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иногодолжностного лица или уполномоченного представителя юридического лица,уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки;

дата, время,продолжительность и место проведения проверки;

сведения о результатахпроверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, об иххарактере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

сведенияоб ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки законногопредставителя или уполномоченного представителя водопользователя,присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказеот совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверокзаписи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи всвязи с отсутствием у водопользователя указанного журнала;

подписи должностноголица или должностных лиц министерства, проводивших проверку.

3.2.6.3. К актупроверки прилагаются необходимые для обоснования выводов и рекомендацийдолжностных лиц министерства, осуществляющих региональныйгосударственный надзор, материалы:

заключения экспертов,экспертных комиссий;

предписание об устранении выявленных нарушений (в случаях, предусмотренныхзаконодательством);

протоколы отбораобразцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектовпроизводственной среды;

протоколы или заключенияпроведенных исследований, испытаний и экспертиз;

объяснения работниковводопользователя, на которых возлагается ответственность за нарушениеобязательных требований;

иные связанные срезультатами проверки документы или их копии.

3.2.6.4. Актпроверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиямиприложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченномупредставителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, егоуполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе вознакомлении с актом проверки.

3.2.6.5. Вслучае, если для составления акта проверки необходимополучить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний,специальных расследований, экспертиз акт проверки составляется в срок, не превышающийтрех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю.

3.2.6.6. В случае отсутствия руководителя, иного должностноголица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказапроверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении сактом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением овручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в делеоргана государственного регионального надзора.

3.2.6.7. В случае отказа руководителя (уполномоченногопредставителя) водопользователя, в отношении которого проводится проверка, отознакомления с актом проверки в акте проверки делается соответствующая запись.

3.2.6.8. Копии оформленного в установленном порядке актапроверки и прилагающихся к нему документов в течение 10 рабочих дней со дняокончания проверки представляются на рассмотрение министру или его заместителю.

3.2.6.9.   В случае, еслирезультаты проверки содержат сведения, составляющие государственную,коммерческую, служебную, иную тайну, они оформляются с соблюдением требований,предусмотренных законодательством Российской Федерации.

3.2.6.10. В журнале учета проверокдолжностными лицами регионального государственного надзора осуществляетсязапись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании органарегионального государственного надзора, датах начала и окончания проведенияпроверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предметепроверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываютсяфамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц,проводящих проверку, его или их подписи.

3.2.6.11. Журнал учета проверок должен быть прошит,пронумерован и удостоверен печатью водопользователя.

3.2.6.12. При отсутствии журнала учета проверок в актепроверки делается соответствующая запись.

3.2.6.13. Водопользователи, проверкакоторых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями,изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранениивыявленных нарушений в течение 15 дней с даты получения акта проверки вправепредставить в министерство в письменной форме возражения в отношении актапроверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений вцелом или его отдельных положений. При этом водопользователь вправеприложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность такихвозражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их вминистерство.

3.2.7. Принятиемер в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверок.

3.2.7.1. Юридическим фактом, являющимся основанием дляначала исполнения административной процедуры, является выявление нарушения обязательныхтребований законодательства.

В случае выявления в ходепроведения проверки нарушений подконтрольным субъектом обязательных требованийзаконодательства должностное лицо, осуществляющее региональный государственныйнадзор, выдает подконтрольному субъекту предписание об устранении выявленныхнарушений с указанием сроков их устранения и (или)о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровьюлюдей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурногонаследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации,безопасности государства, имуществуфизических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу,предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами согласноприложению № 3, а также принимает меры по привлечению лиц, допустившихвыявленные нарушения, к ответственности.

3.2.7.2. Предписания оформляются в двух экземплярах,один из которых вручается представителю подконтрольного субъекта под подпись.

В случае отсутствияпредставителя подконтрольного субъекта, а также в случае отказа проверяемоголица в получении предписания лицо, ответственное за проведение проверки, втечение одного дня направляет предписание заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении. При поступлении уведомления о вручении лицо,ответственное за проведение проверки, приобщает его к экземпляру предписания, хранящемуся в деле органа государственного региональногонадзора.

3.2.7.3. Лицо, ответственное за проведение проверки,отслеживает исполнение предписания. По истечении срокаустранения нарушений, указанного в предписании, с целью контроля за устранением выявленных нарушений, ихпредупреждения, предотвращения возможного причинения вреда жизни, здоровьюграждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурногонаследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации,обеспечения безопасности государства, предупреждения возникновения чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера, готовит и проводитвнеплановую проверку (выездную или документарную) в порядке, установленном настоящим Административным регламентом.

3.2.7.4. Выполнение (невыполнение) предписания подтверждаетсярезультатами внеплановой проверки, проводимой должностным лицом, осуществляющимрегиональный государственный надзор.

3.2.7.5. При выявлении факта невыполнения выданногопредписания, либо выполнения не в полном объеме лицо, ответственное запроведение проверки, возбуждает дело об административном правонарушении вустановленном порядке и выдает новое предписание.

3.2.7.6. В случае необходимости министерство передаетматериалы о нарушении установленного законодательством Российской Федерациипорядка использования и охраны водных объектов в правоохранительные органы.

3.2.7.7. Результатом выполнения административнойпроцедуры по принятию мер в отношении фактов нарушений, выявленных припроведении проверок, является выдача предписания об устранении нарушений лицам,допустившим нарушение установленных требований.

4. Порядок и формы контроля за исполнением государственной
    функции

4.1.  Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственнымидолжностными лицами положений Административного регламента и иных нормативныхправовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственнойфункции, а также принятием ими решений.

Текущий контроль засоблюдением и надлежащим исполнением должностными лицами министерства положенийнастоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов,устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также запринятием ими решений осуществляется постоянно должностными лицами,ответственными за выполнение административных действий, входящих в составадминистративных процедур, а также путем проведенияуполномоченным должностным лицом министерства проверок соблюдения и исполненияответственными должностными лицами министерства положений настоящегоАдминистративного регламента и иных нормативных правовых актов. Периодичностьосуществления текущего контроля устанавливается министром.

4.2.  Порядок и периодичность осуществления плановыхи внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции, втом числе порядок и формы контроля за полнотой икачеством исполнения государственной функции.

4.2.1.    Контроль заполнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себяпроведение в установленном порядке плановых и внеплановых проверок, выявление иустранение нарушений прав заинтересованных лиц, рассмотрение, принятие решенийи подготовку ответов на обращения заинтересованных лиц, содержащие жалобы надействия (бездействие) и решения должностных лиц министерства.

4.2.2.    Периодичность осуществления плановыхпроверок устанавливается министром.

4.2.3.    При проверке могут рассматриваться всевопросы, связанные с исполнением государственной функции, или вопросы,связанные с исполнением той или иной административной процедуры. Проверка такжеможет проводиться по конкретному обращению заинтересованных лиц.

4.2.4.    Внеплановые проверки проводятся по решению(на основании поручения) министра по жалобам заинтересованных лиц на действия(бездействие) должностных лиц министерства.

4.2.5.    Заинтересованные лица информируются орезультатах проверки поданной ими жалобы, а также о решениях, принятых порезультатам проведенной проверки, в установленном законодательством РоссийскойФедерации порядке.

4.3.  Ответственность должностных лиц органаисполнительной власти Кировской области за решения и действия (бездействие),принимаемые (осуществляемые) ими в ходе исполнения государственной функции.

4.3.1.    Персональная ответственность должностных лицминистерства закрепляется в их должностных регламентах в соответствии стребованиями законодательства Российской Федерации.

4.3.2.    Должностные лица, осуществляющие мероприятияпо контролю, несут персональную ответственность за соблюдение ограничений вовремя проведения проверок и за надлежащее исполнение обязанностей припроведении проверок, в том числе за:

соблюдение порядка и сроковпроведения проверок;

порядок оформления результатовпроверок;

меры, принимаемые в отношениифактов нарушений, выявленных при проведении проверки.

4.4.  Начальник отдела правового и кадровогообеспечения министерства ведет учет случаев ненадлежащего исполнениядолжностными лицами служебных обязанностей, проводит служебные проверки вотношении должностных лиц министерства, допустивших подобные нарушения.

4.5.  По результатам проведенных проверок в случаевыявления нарушений осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности всоответствии с законодательством Российской Федерации.

4.6.  Положения, характеризующие требования кпорядку и формам контроля за исполнениемгосударственной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений иорганизаций.

4.6.1.    Контроль заисполнением государственной функции, в том числе со стороны граждан, ихобъединений и организаций, осуществляется посредством открытости деятельностиминистерства при исполнении государственной функции, получения полной,актуальной и достоверной информации о порядке исполнения государственнойфункции и возможности досудебного рассмотрения обращений (жалоб) в процессеисполнения государственной функции.

4.6.2. Заинтересованныелица, подконтрольные субъекты, их объединения в качестве контроляза исполнением должностными лицами министерства государственной функциивправе обращаться к министру, в суд, в органы прокуратуры. В случае обращениязаинтересованных лиц, подконтрольных субъектов к министру, министр в письменнойформе информирует обратившееся лицо о мерах, принятых в отношении виновных лиц.

5. Досудебный(внесудебный) порядок обжалования решений и
    действий (бездействия) органаисполнительной власти
    Кировской области, исполняющегогосударственную функцию, а
    также его должностных лиц

5.1.  Право заинтересованных лиц на досудебное(внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых(осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции.

Заинтересованные лица(далее – заявители) имеют право на обжалование действий (бездействия) и решенийдолжностных лиц министерства, осуществленных и принятых ими в ходе исполнениягосударственной функции в досудебном (внесудебном) порядке.

5.2.  Предмет досудебного (внесудебного)обжалования.

Предметом досудебного(внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) и решениядолжностных лиц министерства, принятые в ходе исполнения государственнойфункции.

5.3.  Перечень оснований для приостановлениярассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается.

5.3.1.    Приостановление рассмотрения жалобы недопускается.

5.3.2.    Ответ на жалобу не дается в следующихслучаях:

в жалобе не указаныфамилия заявителя или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

обжалуется судебноерешение (при этом в течение 7 дней со дня регистрации жалоба возвращаетсязаявителю, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данногосудебного решения);

в жалобе содержатсянецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществудолжностного лица, а также членов его семьи (при этом заявитель уведомляется онедопустимости злоупотребления своим правом);

текст жалобы неподдается прочтению (жалоба не подлежитнаправлению на рассмотрение в государственный орган, орган местногосамоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем втечение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается гражданину, направившемужалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению);

вжалобе содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменныеответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобене приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное должностное лицовправе принять решение о прекращении переписки с заявителем по данному вопросупри условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись водин и тот же орган или одному и тому же должностному лицу,уведомив об этом заявителя.

5.3.3.    Если причины, по которым ответ по существупоставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем былиустранены, заинтересованное лицо вправе вновь направить жалобу.

5.4.  Основания для начала процедуры досудебного(внесудебного) обжалования.

5.4.1.    Основанием для начала процедуры досудебного(внесудебного) обжалования является поступление в министерство жалобы надействия (бездействия) и решения должностных лиц министерства, осуществленные ипринятые ими в ходе исполнения государственной функции.

Заинтересованные лицавправе обратиться с жалобой на действия (бездействие) должностных лиц, а такжепринимаемые ими решения при исполнении государственной функции (далее – жалоба)к министру или в суд.

5.4.2.    Жалоба может быть направлена по почте, сиспользованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а такжеможет быть принята при личном приеме заявителя.

5.4.2.1. Министр (заместители министра) проводит по предварительной записиличный прием заинтересованных лиц по вопросам обжалования действий(бездействия) должностных лиц, а также принимаемых ими решений при исполнениигосударственной функции.

Запись заинтересованных лиц проводится приличном обращении в министерство или с использованием средств телефонной связипо номеру телефона: 8 (8332) 64-52-01.

Специалист министерства, осуществляющий записьна личный прием, информирует заинтересованное лицо о дате, времени, местеприема.

5.4.2.2. Жалоба подается в письменной форме на бумажномносителе по адресу: 610002, г. Киров, улица Красноармейская, д. 17.

5.4.2.3. В электронном виде обращение направляется наадрес электронной почты: depgreen43@mail.ru.

5.4.2.4. Жалоба должна содержать:

наименование органа,исполняющего государственную функцию, должность должностного лица органа,исполняющего государственную функцию, либо фамилию, имя, отчество (последнее –при наличии)государственного служащего, решения идействия (бездействие) которых обжалуются;

фамилию,имя, отчество (последнее – при наличии), сведения о месте жительства заявителя– физического лица либо наименование юридического лица, сведения о местенахождения заявителя – юридического лица, а также номер (номера) контактноготелефона (при наличии), адрес (адреса) электронной почты (при наличии) ипочтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю, личную подпись и дату;

суть обжалуемых решений и действий (бездействии) органа,исполняющего государственную функцию, должностного лица органа, исполняющегогосударственную функцию, либо государственного служащего.

В случае необходимости вподтверждении своих доводов гражданин прилагает к письменному обращениюдокументы и материалы либо их копии.

5.4.2.5. Обращения заинтересованных лиц, содержащиеобжалование решений, действий (бездействия) конкретного должностного лица, немогут направляться этому должностному лицу для рассмотрения и (или) ответа.

5.5.  Права заинтересованных лиц на получениеинформации и документов, необходимых для рассмотрения жалобы.

Заинтересованные лица имеют право на получение документов и материалов, касающихся рассмотренияобращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы другихлиц и, если в указанных документах и материалах не содержатся сведения,составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

5.6.  Сроки рассмотрения жалобы.

Срок рассмотрения жалобыне должен превышать 30 дней со дня ее регистрации.

В исключительных случаяхминистр, заместитель министра вправе продлить срок рассмотрения жалобы не болеечем на 30 дней, уведомив о продлении срока ее рассмотрения лицо, направившеежалобу.

5.7.  Результат досудебного (внесудебного)обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования.

5.7.1.  По результатам рассмотрения жалобы принимаетсяодно из следующих решений:

признание правомернымидействия (бездействия) должностных лиц министерства, осуществленные и принятыеими в ходе исполнения государственной функции, и отказ в удовлетворении жалобы;

признание действий(бездействия) должностных лиц министерства, осуществленных и принятых ими входе исполнения государственной функции, неправомерными и определение мер,которые должны быть приняты в целях устранения допущенных нарушений.

5.7.2.  Не позднее дня, следующего за днем принятиярешения, указанного в подпункте 5.7.1 настоящего Административного регламента,заявителю направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы вписьменной форме по почтовому адресу, указанному в жалобе, и по желаниюзаявителя в электронной форме.

5.7.3.  Обращение считается рассмотренным, если повсем поставленным в нем вопросам приняты необходимые меры и дан письменныйответ по существу поставленных вопросов.

5.7.4.  В случае обращения заявителя с ходатайством опрекращении рассмотрения его обращения, ранее поступившего в министерство,подобное ходатайство может быть удовлетворено, если в полученных материалах нетсведений о наличии нарушений закона, требующих принятия мер реагирования.Решение об этом принимается руководителемминистерства, заместителем руководителя министерства. Втаком случае заявителю сообщается о прекращении рассмотрения обращения.

_____________

Приложение № 1

к Административному регламенту

ПЕРЕЧЕНЬ

ЛИЦ,ОТВЕТСТВЕННЫХ ЗА ИСПОЛНЕНИЕ

АДМИНИСТРАТИВНЫХПРОЦЕДУР

_____________

Приложение № 2

к Административному регламенту

БЛОК-СХЕМА

ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИАДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР

ПРИ ИСПОЛНЕНИИГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

Плановая проверка

Внеплановаяпроверка

___________________

Приложение № 3

к Административному регламенту

ГЕРБ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

МИНИСТЕРСТВООХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫКИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610002, г. Киров, улицаКрасноармейская, д. 17, тел. (8332) 64-52-01; факс (8332) 64-54-94; E-mail: depgreen43@mail.ru

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

ПРЕДПИСАНИЕ№__________

об устранении выявленных нарушений обязательныхтребований,

о проведении мероприятий по обеспечениюпредотвращения вреда

растениям, животным, окружающей среде,безопасности государства,

имуществу физических и юридических лиц,государственному или

муниципальному имуществу, предотвращениявозникновения

чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера

____________________                                   _________________________

дата вынесения                                                        место вынесения

На основании актапроверки от ___.___.20___ № _______, руководствуясь частью 1 статьи 66Федерального закона от 10.01.2002 № 7–ФЗ «Об охране окружающейсреды», частью 1 статьи 17 Федерального закона от 26.12.2008 № 294–ФЗ«О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля», постановлениемПравительства Кировской области 24.08.2015 № 56/535«Об утверждении Положения о министерстве охраны окружающей среды Кировской области»,я,

ПРЕДПИСЫВАЮ:

1.   

(содержание предписания, срок исполнения,основание выдачи предписания)

2.   

(содержание предписания, срок исполнения,основание выдачи предписания)

3.   

(содержание предписания, срок исполнения, основание выдачипредписания)

Предписаниеможет быть обжаловано в установленном законом Российской Федерации порядке.

Обжалованиене приостанавливает исполнение настоящего предписания.

Разъясняю, что вслучае невыполнения в установленный срок соответствующих пунктов предписаниялицо, получившее предписание, может быть привлечено к ответственности всоответствии со статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административныхправонарушениях.

Предписание получил:

Предписание (направленопо почте): _____________________________

(дата, номер заказного письма,уведомления

_____________