Постановление Правительства Кировской области от 22.12.2015 № 75/846

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22.12.2015                                                                                       № 75/846

г. Киров

 

Овнесении изменений в постановление Правительства Кировской области от21.04.2015 № 34/213

 

 

ПравительствоКировской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести впостановление Правительства Кировской области от21.04.2015 № 34/213 «О государственном казенном учреждении Кировскойобласти, уполномоченном на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей)для заказчиков Кировской области»  следующие изменения:

1.1. В наименованиипостановления после слов «для заказчиков» слова «Кировской области» исключить.

1.2. В пункте 2 и заголовкеприлагаемого Порядка взаимодействия заказчиков Кировской области с Кировскимобластным государственным казенным учреждением «Центрпо техническому сопровождению государственных закупок» в сфере закупок товаров,работ, услуг для обеспечения государственных нужд Кировской области слова«Кировской области» и слова «в сфере закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения государственных нужд Кировской области» исключить.

1.3. Дополнить пунктом 1–1следующего содержания:

«1–1. Наделить К ировское областное государственноеказенное учреждение «Центр по техническому сопровождению государственныхзакупок» в соответствии с частями 7, 8статьи 26 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактнойсистеме в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд»  полномочиями на определение поставщиков (подрядчиков,исполнителей) для муниципальных заказчиков Кировской области».

1.4. Утвердить Порядоквзаимодействия заказчиков с К ировским областным государственным казенным учреждением «Центр потехническому сопровождению государственных закупок» в новой редакции согласно приложению.

2. Настоящее постановлениевступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

 

 

Губернатор –

ПредседательПравительства

Кировской области   Н.Ю. Белых

Приложение

 

УТВЕРЖДЕН

 

постановлением Правительства

Кировской области

от 22.12.2015  №75/846

 

 

ПОРЯДОК

взаимодействия заказчиков с Кировским областным государственнымказенным учреждением «Центр по техническому сопровождению государственныхзакупок»

 

 

1. Общие положения

 

1.1. Порядоквзаимодействия заказчиков с Кировским областным государственным казеннымучреждением «Центр по техническому сопровождению государственных закупок» (далее– Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон от05.04.2013 № 44-ФЗ) и определяет механизм взаимодействия заказчиков с Кировским областным государственным казеннымучреждением «Центр по техническому сопровождению государственных закупок»,уполномоченным на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей)(далее – уполномоченное учреждение), а также муниципальных заказчиков Кировскойобласти в случаях, установленных частями 7, 8 Федерального закона от 05.04.2013№ 44-ФЗ.

1.2. Для целей настоящего Порядка под заказчикамипонимаются:

1.2.1. Заказчики – государственные органы Кировскойобласти (в том числе органы государственной власти Кировской области),областные государственные казенные учреждения, действующие от имени Кировскойобласти, уполномоченные принимать бюджетные обязательства в соответствии сбюджетным законодательством Российской Федерации от имени Кировской области иосуществляющие закупки, либо в соответствии с частью 1 статьи 15 Федеральногозакона от 05.04.2013 № 44-ФЗ областные государственные бюджетные учреждения,осуществляющие закупки, а также областные государственные автономныеучреждения, государственные областные унитарные предприятия при предоставленииим средств из областного бюджета на осуществление капитальных вложений вобъекты государственной собственности Кировской области.

1.2.2. Муниципальные заказчики Кировской области –муниципальные органы или муниципальные казенные учреждения, действующие отимени муниципального образования, уполномоченные принимать бюджетныеобязательства в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерацииот имени муниципального образования и осуществляющие закупки, муниципальныебюджетные учреждения, уполномоченные муниципальные органы, уполномоченныемуниципальные учреждения, полномочия которых определены решениями органовместного самоуправления.

 

2. Порядоквзаимодействия заказчиков, муниципальных заказчиков Кировской области суполномоченным учреждением

 

2.1. Для закупки товаров, работ,услуг заказчики, муниципальные заказчики Кировской области направляютуполномоченному учреждению пакет документов «Заявка на закупку», включающий всебя заявку, обоснование начальной (максимальной) цены контракта, техническоезадание, проект контракта (далее – заявка на закупку).

Заявка на закупку формируется в соответствии спланом-графиком закупок, утвержденным руководителем заказчика, муниципальногозаказчика Кировской области либо лицом, его замещающим, и опубликованным вединой информационной системе в сфере закупок или до ее ввода в эксплуатацию наофициальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставкитоваров, выполнение работ, оказание услуг (далее – официальный сайт).

Заявка на закупку подается на русском языке.Наименования иностранных юридических и физических лиц, указания на товарныезнаки могут быть указаны с использованием букв латинского алфавита.Одновременное использование латинских и русских букв и символов в одном словене допускается.

Способ определения поставщика (подрядчика,исполнителя) заказчиком, муниципальным заказчиком Кировской области выбираетсясамостоятельно.

2.1.1. Заказчики формируют заявку на закупку ипередают ее уполно­моченному учреждению посредством автоматизированнойинформационной системы закупок товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных нужд Кировской области «WEB-Торги-КС» (далее – АИС«WEB-Торги-КС») в соответствии с Регламентом работы в автоматизированнойинформацион­ной системе закупок товаров, работ, услуг для нужд заказчиков«WEB-Торги-КС», утвержденным приказом КОГКУ «Центр по техническомусопровождению государственных закупок» от 19.10.2015 № 301«Об утверждении Регламента работы в автоматизированнойинформацион­ной системе закупок товаров, работ, услуг для нужд заказчиковКировской области «WEB-Торги-КС».

Заявка на закупку подписывается усиленнойквалифицированной электронной подписью ответственного за осуществление закупкилица, назначенного руководителем заказчика.

Одновременно заявка на закупку оформляется заказчикомна бумажном носителе и хранится у заказчика.

Информация в заявке на закупку на бумажном носителедолжна соответствовать информации в заявке на закупку, сформированнойпосредством АИС «WEB-Торги-КС».

В случае, если начальная (максимальная) цена контракта(цена лота) превышает 1 млн. рублей, заявка на закупку согласовывается сзаместителем Председателя  Правительства области, курирующим  работу   соответствую­щего заказчика.

Заявка на закупку заказчика: областногогосударственного казенного учреждения, областного государственного бюджетногоучреждения, определенного в соответствии частью 1 статьи 15 Федерального законаот 05.04.2013 № 44-ФЗ, областного государственного автономного учреждения,областного государственного унитарного предприятия – согласовывается с органомисполнительной власти, осуществляющим функции и полномочия учредителя,независимо от цены контракта (цены лота).

Заявка на закупку заказчика: органа государственнойвласти Кировскойобласти, областного государственного казенного учреждения –согласовыва­ется с министерством финансов Кировской области на наличие лимитовбюджетных обязательств в соответствии с классификацией расходов бюджетов.

2.1.2. Муниципальные заказчики Кировской областиформируют заявку на закупку на бумажном носителе и в форме электронногодокумента согласно приложениям № 1 – № 4.

Заявка на закупку муниципального заказчика Кировскойобласти, оформленная на бумажном носителе, подписывается руководителем либолицом, его замещающим, и главным бухгалтером муниципального заказчика Кировскойобласти и заверяется печатью.

Заявка на закупку муниципального заказчика Кировскойобласти согласовывается с соответствующим главным распорядителем средствместного бюджета.

Заявка на закупку муниципального заказчика Кировскойобласти с сопроводительным письмом за подписью руководителя муниципальногозаказчика Кировской области либо лица, его замещающего, направляется набумажном носителе на почтовый адрес уполномоченного учреждения или передаетсянарочно и одновременно направляется в форме электронного документа наэлектронный адрес уполномоченного учреждения.

Информация в заявке на закупку, представленной набумажном носителе, должна соответствовать информации в заявке на закупку,представленной в форме электронного документа.

Днем поступления заявки на закупку муниципальногозаказчикаКировской области в уполномоченное учреждение является деньпоступле­ния заявки на закупку на бумажном носителе.

2.2. Обоснование начальной (максимальной) ценыконтракта, определенной и обоснованной посредством применения метода илинескольких методов, предусмотренных статьей 22 Федерального закона от05.04.2013 № 44ФЗ, утверждается руководителем заказчика,муниципального заказчика Кировской области либо лицом, его замещающим.

Обоснование начальной (максимальной) цены контрактапредставля­ется по одной форме или нескольким формам согласно приложению № 2.

2.3. Техническое задание на товары, работы,услуги (далее – техническое задание)  утверждается руководителем  заказчика, муници­пального заказчика Кировской области либолицом, его замещающим, и направляется уполномоченному учреждению спредставлением следующих сведений и документов:

Объективного описания объекта закупки с представлениемфункци­ональных, технических и качественных характеристик, эксплуатационныххарактеристик объекта закупки (при необходимости);

в случае закупки общестроительных истроительно-монтажных работ – сканированных копий в электронном видепроектно-сметной документации (при наличии) и локального сметного расчета,согласованного и утвержденного заказчиком в порядке, установленном действующимзаконодательством.

Техническое задание представляется по формам согласноприложениям № 3 и (или) № 4.

2.4. Проект контракта, утвержденный руководителемзаказчика,муниципального заказчика Кировской области либо лицом, егозамещаю­щим, направляется заказчиком, муниципальным заказчиком Кировскойобласти уполномоченному учреждению с соответствующими приложениями(спецификация на закупаемые товары, техническое задание, календарный планпоставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, отгрузочные разнарядки суказанием места поставки товаров, график исполнения контракта (при наличии).

2.5. В срок до 15 декабря текущего года заказчики,муниципальные заказчики Кировской области направляют уполномоченному учреждениюпредложения по включению своих представителей в состав комиссии поосуществлению закупок уполномоченного учреждения на очередной год.

2.6. Заявка на закупку направляется уполномоченномуучреждению не позднее чем за 20 рабочих дней до планируемой даты размещения наофициальном сайте извещения о проведении конкурсов и электронных аукционов и непозднее чем за 10 рабочих дней до планируемой даты размещения на официальномсайте извещения о проведении запроса котировок и запроса предложений.

В случае закупки работ по разработке проектнойдокументации,строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектовкапиталь­ного строительства с начальной (максимальной) ценой контракта до 500 тыс.рублей документы, указанные в пункте 2.1 настоящего Порядка,направля­ются уполномоченному учреждению не позднее чем за 12 рабочих дней допланируемой даты размещения информации на официальном сайте.

2.7.   Заказчик, муниципальный заказчик Кировской областинесут ответственность в соответствии с действующим законодательством:

за выбор способа определения поставщика(подрядчика, исполнителя);

за соответствие нормам действующегозаконодательства Российской Федерации заявки на закупку.

2.8. Уполномоченное учреждение проверяет документы,указанные в пункте 2.1 настоящего Порядка, на соответствие требованиямнастоящего Порядка.

Проверка поступивших документов проводится в течение 5рабочих дней с момента поступления заявки на закупку в уполномоченноеучреждение.

Основаниями для возврата уполномоченным учреждениемзаявки на закупку являются:

несоответствие  представленных документов требованиям,установлен­ным настоящим Порядком;

отсутствие планируемой к осуществлению закупкив плане-графике либо несоответствие информации в заявке на закупку информации,указанной в плане-графике;

выявление в представленных документахнарушений действующего законодательства Российской Федерации о контрактнойсистеме в сфере закупок.

При наличии оснований, установленных в пункте 2.8 настоящегоПорядка, уполномоченное учреждение возвращает заявку на закупку заказчику,муниципальному заказчику Кировской области с мотивированным отказом в ее приемев форме электронного документа на их электронные адреса.

Если замечания могут быть устранены без возвратазаявки на закупку,уполномоченное учреждение предлагает заказчику, муниципальномузаказ­чику Кировской области устранить замечания в срок не более 5 рабочихдней.

Заказчик, муниципальный заказчик Кировской областинаправляют уполномоченному учреждению письмо об устранении замечаний набумажном носителе или в форме электронного документа.

При этом, если в установленный срок заказчик,муниципальный заказчик Кировской области не устранили замечания, уполномоченноеучреждение возвращает заявку на закупку на доработку.

При внесении заказчиком, муниципальным заказчикомКировской области изменений в представленные документы срок для проверкипоступивших документов на закупку исчисляется с момента регистрацииуполномоченным учреждением указанных изменений.

2.9. На основании направленных заказчиком,муниципальным заказчиком Кировской области документов, указанных в пунктах 2.2и 2.3 настоящего Порядка, уполномоченным учреждением разрабатывается инструкцияпо заполнению заявки на участие в конкурсе, электронном аукционе, запросепредложений, формируется конкурсная документация, документация об электронномаукционе, документация о проведении запроса предложений, извещение о проведениизапроса котировок (за исключением документов, предусмотренных пунктами 2.2 и2.3 настоящего Порядка).

Инструкция по заполнению заявки на участие в конкурсе,электронном аукционе, запросе  предложений утверждается  уполномоченным учрежде­нием.

Уполномоченное учреждение несет ответственность:

за разработанные им инструкцию по заполнениюзаявки на участие в конкурсе, электронном аукционе, запросе предложений иизвещение опроведении запроса котировок (за исключением документов,предусмотрен­ных пунктами 2.2. и 2.3 настоящего Порядка);

за формирование документации о закупкев соответствии с настоящим Порядком;

за своевременное размещение в единойинформационной системе в сфере закупок информации об определении поставщиков(подрядчиков, исполнителей);

за соблюдение процедуры определенияпоставщиков (подрядчиков, исполнителей) в соответствии с Федеральным законом от05.04.2013 № 44-ФЗ.

2.10. По запросам участников закупки заказчик,муниципальный заказчик Кировской области готовят разъяснения положенийтехнического задания и проекта контракта и направляет их в уполномоченноеучреждение на бумажном носителе или в форме электронного документа дляразмещения на официальном сайте в сроки, установленные Федеральным законом от05.04.2013 № 44-ФЗ.

Такие разъяснения направляются в уполномоченноеучреждение не позднее 1 дня со дня поступления запроса участника закупки.

В случае поступления запроса участника закупки попроцедуре закупки уполномоченное учреждение готовит разъяснения положенийконкурсной документации, документации об электронном аукционе и размещает их наофициальном сайте.

В   случае   необходимости   внесения   изменений   в   конкурсную документа­цию,документацию об электронном аукционе заказчик, муниципальный заказчик Кировскойобласти подготавливают такие изменения и направляют их  уполномоченному   учреждению   на   бумажном носителе  и   в  форме  электронного  документа для  размещения на   официальном  сайте  в сроки,установленные Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ.

2.11. Уполномоченное учреждение в течение рабочегодня, следующего за днем составления протокола рассмотрения и оценки заявок научастие в конкурсе, запросе котировок, протокола рассмотрения единственнойзаявки на участие в конкурсе, направляет один экземпляр протокола заказчику,муниципальному заказчику Кировской области с приложением заверенной им копиизаявки победителя.

2.12. Для осуществления возврата уполномоченнымучреждением обеспечения заявки на участие в открытом конкурсе в сроки,установленные законодательством Российской Федерации о контрактной системе всфере закупок, заказчик, муниципальный заказчик Кировской области уведомляют вписьменной форме уполномоченное учреждение о дате подписания контракта,заключенного по результатам открытого конкурса, в течение 2 рабочих дней смомента подписания контракта.

2.13. Муниципальные заказчикиКировской области в течение 5 рабочих дней после заключения контрактапредставляют в уполномоченное учреждение в форме электронного документа информацию о заключенном контракте (печатнуюформу), предусмотренную приказом Министерства финансов Российской Федерации от24.11.2014 № 136н «О Порядке формирования информации, а также обменаинформацией и документами между заказчиком и Федеральным казначейством в целяхведения реестра контрактов, заключенных заказчиками», с указанием видамежбюджетного трансферта, являющегося источником финансового обеспеченияуказанного контракта.

___________

 

Приложение№ 1

 

к Порядку

 

 

ЗАЯВКА №  

на закупку товаров, работ, услуг для муниципальных заказчиков Кировской области  

 

 

№ п/п	Наименование показателя	Значение показателя
1	Заказчик
2	ИНН/КПП заказчика
3	Место нахождения заказчика
4	Почтовый адрес заказчика
5	Адрес электронной почты заказчика
6	Телефон/факс (код города, номер теле­фона)
7	Ф.И.О. ответственного должностного лица заказчика
8	Информация о контрактном управляю­щем, ответственном за заключение кон­тракта или об ответственном лице контрактной службы (Ф.И.О., контактный телефон (код города номер телефона)
9	Наименование объекта закупки
10	Источник финансирования
11	Код бюджетной классификации, по кото­рой осуществляется закупка
12	Начальная (максимальная) цена кон­тракта
13	Информация о валюте, используемой для формирования цены контракта и расчетов с поставщиками (подрядчиками, исполнителями)
14	Способ определения поставщика (исполни­теля, подрядчика)
15	Наименование электронной площадки в информационно-телекоммуникационной  сети «Интернет» (при выборе способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя) – электронный аукцион)
№ п/п	Наименование показателя	Значение показателя
16	Адрес электронной площадки в информаци­онно-телекоммуникационной сети «Интер­нет» (при выборе способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя) – электронный аукцион)
17	Наименование (Ф.И.О.), почтовые адреса лиц, которым в соответствии с частью 3 статьи 83 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ заказчик обязан направить приглашения принять участие в закупке (при выборе способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя) – запрос предложений)
18	Требования к предоставлению гарантии производителя и к сроку действия такой гарантии, к гарантийному сроку и (или) объему предоставления гарантий их качества, к гарантийному обслуживанию товара, к расходам на эксплуатацию товара к обязательности осуществления монтажа и наладки товара, к обучению лиц, осуществляющих использование и обслужи­вание товара
19	Код Общероссийского классификатора      продукции по видам экономической деятельности (ОКПД)
20	Требования к участникам закупки в соответствии с частью 1 статьи 31 Федерального закона от 05.04.2013               № 44-ФЗ
21	Требование об отсутствии в реестре не­добросовестных поставщиков (подрядчи­ков, исполнителей) информации об участнике закупки, в том числе информации об учредителях, о членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняю­щем функции единоличного исполнитель­ного органа участника закупки юридического лица в соответствии с частью 1.1 статьи 31 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ Требование об отсутствии в реестре не­добросовестных поставщиков (подрядчи­ков, исполнителей) информации об участнике закупки в соответствии с частью 21 статьи 112 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ
22	Дополнительные требования к участникам закупки в соответствии с частью 2 статьи 31 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ
23	Требование предоставления документов, под­тверждающих соответствие товара, работы или услуги требованиям, установлен­ным в соответствии  с  законодательством  Российской Федерации
24	Критерии, величины значимости и порядок оценки заявок на участие в конкурсе
25	Документы, подтверждающие квалификацию участника конкурса (если в критериях оценки указан такой критерий как квалификация)
26	Возможность заключить контракты с несколькими участниками конкурса на выполнение составляющих один лот двух и более научно-исследовательских работ в отношении одного предмета и с одними и теми же условиями контракта
27	Размер обеспечения заявки (%), платежные реквизиты для перечисления денежных средств в качестве обеспечения заявки; платежные реквизиты для перечисления денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявки, в случаях, предусмотренных пунктами 1, 2 части 13 статьи 44 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ (при выборе  способа  определения постав­щика (подрядчика, исполнителя) – электрон­ный аукцион)
28	Размер обеспечения исполнения контракта (%), платежные реквизиты для обеспечения исполнения контракта (в случае предоставления обеспечения исполнения контракта способом внесения денежных средств)
29	Информация о банковском сопровождении контракта
30	Включение в банковскую гарантию условия о праве заказчика на бесспорное списание денежных средств со счета гаранта (в соответствии с частью 3 статьи 45 Федераль­ного закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ)
31	Сведения о возможности изменить условия контракта в соответствии со статьей 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ
32	Сведения о возможности увеличить количе­ство поставляемого товара при заключении контракта в соответствии с частью 18 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ
33	Возможность одностороннего расторжения контракта
34	Ограничение участников закупок, которыми могут быть  только  субъекты малого пред­принимательства, социально  ориентирован­ные некоммерческие организации
35	Преимущества, предоставляемые учрежде­ниям  и  предприятиям уголовно-исполни­тельной системы
36	Преимущества, предоставляемые орга­низациям инвалидов
37	Требования к поставщику (подрядчику, ис­полнителю), не являющемуся субъектом малого предпринимательства или социально ориентированной некоммерческой организа­цией, о привлечении к исполнению контрак­тов субподрядчиков из числа субъектов ма­лого предпринимательства, социально ори­ентированных некоммерческих организаций
38	Применение национального режима
39	Иные сведения, которые, по мнению заказ­чика, имеют существенное значение

 

Примечание. Условиязаявки на закупку соответствуют условиям прилагаемого к заявке на закупкупроекта контракта.

_______________________                        _________                              _________________

   (подписьруководителя                               (дата)                                            (Ф.И.О.)

    заказчика)         

_______________________                        _________                               ________________

   (подписьглавного                                       (дата)                                           (Ф.И.О.)

   бухгалтеразаказчика)

 

______________________                          _________                               ________________

   (подпись представителя                              (дата)                                            (Ф.И.О.)

   главногораспорядителя

   бюджетных средств)

 

___________

 

 

Приложение № 2

 

к Порядку

 

УТВЕРЖДАЮ

_______________________

(руководительзаказчика)

_______________________

«_____» _________20___г.

 

 

ФОРМА

обоснования начальной(максимальной) цены контракта

 

Используемый  метод определения  начальной(максимальной)  цены контракта

(далее – НМЦК) – метод сопоставимых рыночных цен(анализ рынка)

.

 

Предметконтракта _____________________________________________________________

 

Наименование товара, работы, услуги (продукции)	Цена за единицу продукции в соответствии с источником информации, рублей/единица измерения	Расчетная цена заказчика за единицу продукции, рублей/единица измерения	Единица измерения	Количество закупаемой продукции	НМЦК за позицию, рублей
Позиция № 1
Позиция № 2
…
НМЦК

 

Работникконтрактной службы (контрактный управляющий):

_____________________                 ____________________          _____________________

           (должность)                                      (подпись)                        (расшифровка подписи)

 

 

«___»_________________ 20___ г.