Постановление Правительства Кировской области от 21.04.2015 № 34/213

 

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

21.04.2015                                                                                                   № 34/213

г. Киров

 

Огосударственном казенном учреждении Кировской области   уполномоченномна определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков Кировскойобласти

 

В соответствии со статьями 3, 26 Федеральногозакона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупоктоваров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» ПравительствоКировской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Возложить на Кировское областное государственноеказенное учреждение «Центр по техническому сопровождению государственныхзакупок» полномочия на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) длязаказчиков Кировской области.

2. Утвердить Порядок взаимодействия заказчиковКировской области с Кировским областным государственным казенным учреждением«Центр по техническому сопровождению государственных закупок» в сфере закупоктоваров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Кировской областисогласно приложению.

3. Признать утратившими силу постановленияПравительства Кировской области:

3.1. От16.12.2013 № 240/831 «Об органе исполнительной власти Кировскойобласти, уполномоченном на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей)для заказчиков Кировской области».

3.2.  От  30.06.2014 № 269/447 «О внесенииизменений в постановление Правительства Кировской области от 16.12.2013 № 240/831».

4. Настоящее постановление вступает в силу с01.05.2015, за исключением пункта 3, вступающего в силу с 01.07.2015.

 

 

Губернатор –

Председатель Правительства

Кировской области    Н.Ю. Белых

Приложение

 

УТВЕРЖДЕН

постановлениемПравительства

Кировскойобласти

от 21.04.2015    № 34/213

 

 

ПОРЯДОК

взаимодействия заказчиковКировской области с Кировским

областнымгосударственным казенным учреждением «Центр по техническому сопровождениюгосударственных закупок»

в сфере закупоктоваров, работ, услуг для обеспечения

государственныхнужд Кировской области

 

 

1. Общие положения

 

1.1. Порядок взаимодействия заказчиков Кировскойобласти с  Кировским областнымгосударственным казенным учреждением «Центр по техническому сопровождениюгосударственных закупок» в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных нужд Кировской области (далее – Порядок) разработан всоответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактнойсистеме в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд» (далее – Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ).

1.2. Порядок определяет механизм взаимодействиязаказчиков Кировской области с Кировским областным государственным казеннымучреждением «Центр по техническому сопровождению государственных закупок»,уполномоченным на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (далее –уполномоченное учреждение) для заказчиков Кировской области.

Для целей настоящего Порядка под заказчикамипонимаются органы государственной власти Кировской области, областныегосударственные казенные учреждения, действующие от имени Кировской области,уполномоченные принимать бюджетные обязательства в соответствии с бюджетнымзаконодательством Российской Федерации от имени Кировской области иосуществляющие закупки, либо в соответствии с частью 1 статьи 15 Федеральногозакона от 05.04.2013 № 44-ФЗ областные государственные бюджетныеучреждения, осуществляющие закупки, а также областные государственныеавтономные учреждения, государственные областные унитарные предприятия припредоставлении им средств из областного бюджета на осуществление капитальныхвложений в объекты государственной собственности Кировской области.

 

2. Порядок взаимодействия уполномоченного учреждения

    с заказчиками по закупке товаров, работ,услуг

 

2.1. Для закупки товаров, работ,услуг для государственных нужд Кировской области заказчики направляютуполномоченному учреждению пакет документов «Заявка на закупку», включающий всебя обоснование начальной (максимальной) цены контракта, техническое задание,проект контракта (далее – заявка на закупку).

Заявка на закупку формируется заказчиком и передаетсяуполномоченному учреждению посредством автоматизированной информационнойсистемы закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нуждКировской области «WEB-Торги-КС» (далее – АИС «WEB-Торги-КС») в соответствии сРегламентом работы в автоматизированной информационной системе закупок товаров,работ, услуг для нужд заказчиков Кировской области «WEB-Торги-КС», утвержденнымлокальным  правовым актом  уполномоченного учреждения (далее –Регламент).

До принятия уполномоченным учреждением Регламента,заказчики и уполномоченное учреждение руководствуются приказом главыдепартамента государственных закупок Кировской области от 25.12.2013 № 700. 

Заявка на закупку подписывается усиленной квалифицированнойэлектронной подписью ответственного за осуществление закупки лица, назначенногоруководителем заказчика.

Одновременно заявка на закупку оформляется заказчикомна бумажном носителе и хранится у заказчика.

Заявка на закупку подается на русском языке.Наименования иностранных юридических и физических лиц, указание на товарныезнаки могут быть указаны с использованием букв латинского алфавита.Одновременное использование латинских и русских букв и символов в одном словене допускается.

В случае, если начальная (максимальная) цена контракта(цена лота) свыше 1 млн. рублей, заявка согласовывается с заместителемПредседателя Правительства области, курирующим работу соответствующегозаказчика.

Заявка на закупку заказчиков – областногогосударственного казенного учреждения, областного государственного бюджетногоучреждения, определенного в соответствии частью 1 статьи 15 Федерального законаот 05.04.2013  № 44-ФЗ,областного государственного автономного учреждения, областного государственногоунитарного предприятия согласовывается с органом исполнительной власти,осуществляющим функции и полномочия учредителя, независимо от цены контракта(цены лота).

Заявка на закупку заказчиков – органов государственнойвласти Кировской области и областных государственных казенных учреждений должнабыть согласована с уполномоченным органом исполнительной власти Кировскойобласти, обеспечивающим проведение финансовой, бюджетной и налоговой политикина территории области по вопросу наличия лимитов бюджетных обязательств постатьям расходов.

2.1.1. Обоснование начальной (максимальной) ценыконтракта, определенной и обоснованной посредством применения метода илинескольких методов, предусмотренных статьей 22 Федерального закона от 05.04.2013№ 44-ФЗ, утверждается руководителем заказчика либо лицом, его замещающим.

Обоснование начальной (максимальной) цены контрактапредставляется по формам согласно приложению № 1.

2.1.2. Техническое задание на товары,работы, услуги (далее – техническое задание) утверждается руководителем заказчикалибо лицом, его замещающим, и направляется уполномоченному учреждению спредставлением следующих сведений и документов:

объективного описания объекта закупки с представлениемфункциональных, технических и качественных характеристик, эксплуатационныххарактеристик объекта закупки (при необходимости);

в случае закупки общестроительных истроительно-монтажных работ – проектно-сметной документации (при наличии) илокального сметного расчета, согласованного и утвержденного заказчиком впорядке, установленном действующим законодательством.

Техническое задание представляется по формам  согласно приложениям № 2 и (или) № 3.

2.1.3. Проект контракта, утвержденныйруководителем заказчика либо лицом, его замещающим, направляется заказчикамиуполномоченному учреждению с соответствующими приложениями (спецификация назакупаемые товары, техническое задание, календарный план поставки товаров,выполнения работ, оказания услуг, отгрузочные разнарядки с указанием местапоставки товаров).

2.1.4. В срок до 01 декабря текущего года заказчикинаправляют уполномоченному учреждению предложения по включению своихпредставителей в состав комиссии по осуществлению закупок уполномоченногоучреждения на очередной год.

2.2. Заявка на закупку, сформированная заказчиком всоответствии с планом-графиком закупок, утвержденным руководителем заказчикалибо лицом, его замещающим, в АИС «WEB-Торги-КС», направляется уполномоченномуучреждению не позднее чем за 20 рабочих дней до планируемой даты размещения наофициальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставкитоваров, выполнение работ, оказание услуг (далее – официальный сайт) извещенияо проведении конкурсов и электронных аукционов, а также,  не позднее чем за 10 рабочих дней допланируемой даты размещения на официальном сайте извещения о проведении запросакотировок.

В случае закупки работ по разработке проектнойдокументации, строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектовкапитального строительства с начальной (максимальной) ценой контракта до 500тыс. рублей документы, указанные в пункте 2.1 настоящего Порядка, направляютсяуполномоченному учреждению не позднее чем за 12 рабочих дней до планируемойдаты размещения информации на официальном сайте.

2.3. Заказчик несет ответственность за соответствиенормам действующего законодательства Российской Федерации технического заданияи проекта контракта.

Заказчик несет ответственность за полноту,достоверность и за соответствие действующему законодательству РоссийскойФедерации в сфере закупок определения и обоснования начальной (максимальной)цены контракта.

 2.4.Уполномоченное учреждение рассматривает документы, указанные в пункте 2.1  настоящего Порядка, на соответствиетребованиям настоящего Порядка.

Проверка поступивших документов проводится в течение 5рабочих дней с момента поступления заявки на закупку в уполномоченноеучреждение посредством АИС «WEB-Торги-КС».

В случае несоответствия поступивших документовустановленным требованиям настоящего Порядка, а также при выявлении нарушенийдействующего законодательства Российской Федерации в сфере закупок впредставленных документах заказчика, уполномоченное учреждение возвращаетзаказчику поступившие документы на закупку с мотивированным отказом в их приемев письменной форме.

Если замечания могут быть устранены без возвратазаявки на закупку, уполномоченное учреждение предлагает заказчику устранитьзамечания в срок не более пяти рабочих дней.

Заказчик направляет уполномоченному учреждению письмооб устранении замечаний. Такое письмо направляется в письменной и электроннойформе.

При этом, если в установленный срок заказчик неустранил замечания, уполномоченное учреждение возвращает заявку на закупкузаказчику на доработку.

При внесении заказчиком изменений в представленныедокументы срок для осуществления закупки исчисляется с момента регистрацииуказанных изменений уполномоченным учреждением.

2.5. На основании направленных заказчиком посредством АИС«WEB-Торги-КС» документов, указанных в подпунктах 2.1.2 и 2.1.3 настоящего Порядка,уполномоченным учреждением разрабатывается инструкция по заполнению заявки на участиев конкурсе, электронном аукционе, запросе котировок и информационная карта конкурснойдокументации, документации об электронном аукционе, формируется конкурсная документация,документация об электронном аукционе, извещение о проведении запроса котировок (заисключением документов, предусмотренных подпунктами 2.1.1и 2.1.2 настоящего Порядка).

Инструкция по заполнению заявки на участие в конкурсе,электронном аукционе, запросе котировок утверждается уполномоченным учреждением.

Уполномоченное учреждение несет ответственность заразработанные  им инструкцию позаполнению заявки на участие в конкурсе, электронном аукционе, извещение опроведении запроса котировок (за исключением документов, предусмотренныхподпунктами 2.1.1. и 2.1.2 настоящего Порядка).

2.6. По запросам участников закупки заказчик готовитразъяснения положений технического задания и проекта контракта, входящих всостав конкурсной документации, документации об электронном аукционе.

Такие разъяснения направляются уполномоченномуучреждению в письменной и электронной форме.

Уполномоченное учреждение размещает на официальномсайте полученные от заказчика разъяснения положений конкурсной документации,документации об электронном аукционе.

Уполномоченное учреждение в случае поступления запросаучастника закупки по процедуре закупки готовит разъяснения положений конкурснойдокументации, документации об электронном аукционе и размещает их наофициальном сайте.

В случае необходимости внесения изменений в конкурснуюдокументацию, документацию об электронном аукционе  заказчик подготавливает такие изменения инаправляет их уполномоченному учреждению в письменной и электронной форме дляразмещения на официальном сайте в сроки, установленные Федеральным законом от 05.04.2013№ 44-ФЗ.

2.7. Уполномоченное учреждение в течение рабочего дня,следующего за днем составления протокола рассмотрения и оценки заявок научастие в конкурсе, запросе котировок, протокола рассмотрения единственнойзаявки на участие в конкурсе,  передаетодин экземпляр протокола заказчику с приложением заверенной им копии заявкипобедителя.

2.8. Для осуществления возврата уполномоченнымучреждением  обеспечения заявки научастие в открытом конкурсе в сроки, установленные законодательством в сферезакупок, заказчик уведомляет уполномоченное учреждение о дате подписанияконтракта, заключенного по результатам открытого конкурса, в течение двухрабочих дней с момента подписания контракта.

 

________________

 

Приложение № 1

кПорядку

 

УТВЕРЖДАЮ

________________________

(руководитель заказчика)

________________________

"___" _________ 20___ г.

 

 

ФОРМА

обоснования начальной (максимальной) ценыконтракта

 

 

Используемый метод  определения  начальной (максимальной)  цены контракта

(далее - НМЦК) (метод сопоставимых рыночныхцен (анализ рынка)

.

 

Предметконтракта _________________________________________________________

 

Наименование товаров, работ, услуг (продукции)	Цена за единицу продукции в соответствии с источником информации, рублей/единица измерения	Расчетная цена заказчика за единицу продукции, рублей/единица измерения	Единица измерения	Количество закупаемой продукции	НМЦК за позицию, рублей
Позиция № 1
Позиция № 2
...
НМЦК

 

Работникконтрактной службы/контрактный управляющий:

________________________________

         (должность)

__________/____________________/

 (подпись/расшифровка подписи)

"___"_________________ 20___ г.

 

_________________________________________________________________

 

Заказчиком  для заполнения  выбирается одна изформ или несколько форм.

 

                                                        

 

 

УТВЕРЖДАЮ

________________________

(руководитель заказчика)

________________________

"___" _________ 20___ г.

 

 

ФОРМА

обоснования начальной (максимальной) ценыконтракта

 

 

Используемый метод  определения  начальной (максимальной)  цены контракта

(далее - НМЦК) (затратный метод)

 

Предметконтракта _________________________________________________________

 

Наименование товаров, работ, услуг	Трудоемкость, человек/единица измерения	Стоимость единицы рабочего времени, рублей/единица измерения	Стоимость товаров, работ, услуг (рублей)
Вид товаров, работ, услуг
...
Затраты *
...
Прибыль
НМЦК

 

Работникконтрактной службы/контрактный управляющий:

________________________________

         (должность)

__________/____________________/

 (подпись/расшифровка подписи)

"___"_________________ 20___ г.

 

__________________________________________________________________

 

   Заказчиком для  заполнения  выбирается одна из форм или несколько форм.

 

* Учитываются  обычные прямые  и косвенные затраты   на производство или приобретение  и  (или) реализацию  товаров,  работ, услуг, затраты на транспортировку,хранение, страхование и иные затраты.

 

 

УТВЕРЖДАЮ

________________________

(руководитель заказчика)

________________________

"___" _________ 20___ г.

 

 

ФОРМА

обоснования начальной (максимальной) цены контракта

 

 

Используемый метод  определения  начальной (максимальной)  цены контракта

(далее - НМЦК) (тарифный метод)

 

Предмет контракта
Правовой акт, принятый органом государственной власти, уполномоченным на регулирование цен в соответствующей сфере деятельности, либо муниципальный правовой акт
Тариф, рублей/единица измерения
Единица измерения
Количество закупаемых работ, услуг
НМЦК

 

Работникконтрактной службы/контрактный управляющий:

________________________________

         (должность)

__________/____________________/

 (подпись/расшифровка подписи)

"___"_________________ 20___ г.

 

_________________________________________________________________

 

Заказчиком  для заполнения  выбирается одна изформ или несколько форм.

 

 

УТВЕРЖДАЮ

_______________________

(руководитель заказчика)

_______________________

"___" _________ 20___ г.

 

 

ФОРМА

обоснования начальной (максимальной) ценыконтракта

 

 

Используемый метод  определения  начальной (максимальной)  цены контракта

(далее - НМЦК) (нормативный метод)

 

Предмет контракта
Правовой акт о нормировании в сфере закупок, принятый органом государственной власти
Цена за единицу товара, работы, услуги, рублей/единица измерения
Единица измерения
Количество закупаемых товаров, работ, услуг
НМЦК

 

Работникконтрактной службы/контрактный управляющий:

________________________________

         (должность)

__________/____________________/

 (подпись/расшифровка подписи)

"___"_________________ 20___ г.

 

_________________________________________________________________

 

Заказчиком  для заполнения  выбирается одна изформ или несколько форм.

 

 

УТВЕРЖДАЮ

________________________

(руководитель заказчика)

________________________

"____" ________ 20___ г.

 

 

ФОРМА

обоснования начальной (максимальной) ценыконтракта

 (цены лота)

 

 

Используемый метод  определения  начальной (максимальной)  цены контракта

(далее - НМЦК) (проектно-сметный метод)

 

Предмет контракта
Наименование проектно-сметной или сметной документации
Информация о проверке достоверности определения сметной стоимости *
Сметная стоимость (рублей)
НМЦК

 

__________________________________________________________________

 

 Заказчиком  для заполнения  выбирается одна изформ или несколько форм.

 

   * Указывается дата проведения проверки, наименование организациипроводившей   проверку  определения сметной  стоимости  в соответствии  спостановлением  Правительства  Кировской области от 13.09.2010 № 68/445 «Опроверке  достоверности определения сметной стоимостиобъектов капитального строительства,    реконструкции,    капитального    и  текущего   ремонта, финансирование  которых осуществляется  с  привлечением средств областного бюджета».

 

 

Приложение № 2

кПорядку

 

УТВЕРЖДАЮ

________________________

 (руководительзаказчика)

________________________

_______________ 20___ г.

 

 

Техническое задание на товары

 

Объект закупки: медицинское оборудование,вычислительная

техника, мебель, изделия медицинского назначения,

автомобили, инструменты

 

___________________________________________________________________________

     (указывается наименование товара,количество, единица измерения)

 

№ п/п	Описание требований *	Наличие функции или величина параметра **

 

Объект закупки: расходные материалы, продуктыпитания,

изделия медицинского назначения, тест-системы,

диагностикумы, среды питательные, сыворотки, уголь,

мазут, лекарственные препараты

 

№ п/п	Наименование товара (МНН или состав ***)	Характеристики товара ** (форма выпуска***)	Единица измерения	Количество

 

Примечание**** _________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

 

   *  Указываются  параметры, определяющие  требования  к техническим, качественным, функциональным  характеристикам  (потребительским свойствам) товара.

   **   Указываются   максимальные   и  (или)   минимальные   значения показателей,  соответствующие  потребностям заказчика,  а  также значения показателей, которые не могут изменяться.

   *** Указывается только для лекарственных препаратов.

   ****  Если  заказчиком при  описании объекта закупки неиспользуются стандартные показатели, требования, обозначения и терминология, взаявке на закупку  должно  содержаться обоснование необходимостииспользования других показателей, требований,  обозначений итерминологии, которое приводится в примечании.

 

 

  Приложение № 3

кПорядку

 

УТВЕРЖДАЮ

________________________

(руководитель заказчика)

________________________

_______________ 20___ г.

 

 

Техническое задание на работы, услуги

 

№ п/п	Наименование работ, услуг	Единица измерения	Количество

 

 

Приложение

к техническому заданию

на работы, услуги

 

ТОВАРЫ,

используемые при выполнении работ, оказании услуг

 

№ п/п	Наименование товара *	Требования к характеристикам товара **

 

_____________________________________________________________________________

 

*  Указываются  все товары  (материалы), используемыепри выполнении работ, оказании услуг, включенные в техническое задание.

**   Указываются   максимальные   и  (или)   минимальные   значения показателей,  соответствующие  потребностям заказчика,  а  также значения показателей, которые не могут изменяться.

 

Примечание. Если  заказчиком  при описании объекта закупки не используютсястандартные показатели, требования, обозначения и терминология, в заявке назакупку  должно  содержаться обоснование необходимостииспользования других показателей, требований, обозначений и терминологии.