Постановление Правительства Кировской области от 21.09.2015 № 61/621

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ
21.09.2015		№	61/621

 

г. Киров

 

Утратило силу - Постановление Правительства Кировской области от 10.11.2016 № 26/180

 

Обутверждении Порядка разработки иутверждения нормативов

образования отходов и лимитов на их размещение применительно

к хозяйственной и (или) иной деятельности юридических лиц и

индивидуальных предпринимателей (за исключением субъектов

 малого исреднего  предпринимательства), впроцессе которой

образуются отходы на объектах,  подлежащихрегиональному

 государственномуэкологическому надзору

Вцелях организации деятельности в сфере обращения с отходами на территорииКировской области на основании Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ«Об отходах производства и потребления» (в редакции Федерального законаот 29.12.2014 № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон«Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные актыРоссийской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательныхактов (положений законодательных актов) Российской Федерации»), статьи 4 ЗаконаКировской области от 06.06.2007№ 131-ЗО «Об отходах производства и потребления в Кировскойобласти» Правительство Кировской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Порядок разработки и утверждения нормативов образованияотходов и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной и (или) инойдеятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (за исключениемсубъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуютсяотходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическомунадзору (далее – Порядок), согласно приложению.

2. Министерству охраны окружающей среды Кировскойобласти использовать утвержденный Порядок в рамках своих полномочий в областиобращения с отходами.

3. Контроль за выполнениемпостановления возложить на заместителя Председателя Правительства областиЩерчкова С.В.

4.Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2016 года.

Губернатор–

ПредседательПравительства

Кировской области   Н.Ю. Белых

 

Приложение   УТВЕРЖДЕН   постановлением Правительства Кировской области от 21.09.2015    № 61/621

 

 

ПОРЯДОК

разработки и утверждения нормативовобразования отходов и лимитов

на их размещениеприменительно к хозяйственной и (или) иной деятельности юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей

(за исключением субъектовмалого и среднего предпринимательства),

в процессе которойобразуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственномуэкологическому надзору

 

1.Настоящий Порядок разработки и утверждения нормативов образования отходов илимитов на их размещение применительно к хозяйственной и (или) инойдеятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (за исключениемсубъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуютсяотходы на объектах, подлежащих региональномугосударственному экологическому надзору (далее – Порядок), устанавливаеттребования к подготовке и представлению документов и материалов для утвержденияпредельно допустимого количества отходов конкретного вида, направляемых дляразмещения на конкретных объектах размещения отходов в целях хранения илизахоронения, с учетом экологической обстановки на территории, на которойрасположены такие объекты.

2. Порядокпредназначен для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (их филиалови других территориально обособленных подразделений), в результате хозяйственнойи иной деятельности которых образуются отходы на объектах, подлежащихрегиональному государственному экологическому надзору, за исключением субъектовмалого и среднего предпринимательства (далее – индивидуальные предприниматели,юридические лица).

В случаеналичия у юридического лица филиала(ов) и (или)обособленных подразделений, расположенных в пределах Кировской области, проектнормативов образования отходов и лимитов на их размещение может (по усмотрениюхозяйствующего субъекта) разрабатываться отдельно для филиала(ов) и (или) обособленных подразделений.

В случаеналичия у юридического лица филиала(ов) и (или)обособленных подразделений, расположенных за пределами Кировской области,нормативы образования отходов и лимиты на их размещение разрабатываются иутверждаются отдельно для филиала(ов) и (или)обособленных подразделений.

3. Проектынормативов образования отходов разрабатываются индивидуальнымипредпринимателями и юридическими лицами на основании расчетов и имеющихсяданных об удельном образовании отходов при производстве продукции, выполненииработ, оказании услуг.

Нормативыобразования отходов служат для определения ожидаемого количества образующихсяотходов конкретных видов с учетом планируемых объемов производства продукции,выполняемых работ, оказываемых услуг.

4.Нормативы образования отходов и лимиты на их размещение утверждаютсяминистерством охраны окружающей среды Кировской области (далее – министерство)на основании проектов нормативов образования отходов и лимитов на ихразмещение, разрабатываемых индивидуальными предпринимателями и юридическимилицами в соответствии с Методическими указаниями по разработке проектов нормативовобразования отходов и лимитов на их размещение, утвержденными приказомМинистерства природных ресурсов и экологии Российской Федерацииот 05.08.2014 № 349 «Об утверждении Методических указаний поразработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение»(далее – Методические указания).

В лимитына размещение отходов не включаются массы (объемы) отходов, предназначенныедля:

накопления (на срок не более чем одиннадцать месяцев) вместах (на площадках), обустроенных в соответствии с требованиямизаконодательства Российской Федерации;

утилизации и/или обезвреживания.

5. Лимитына размещение отходов в недрах для юридических лиц –  пользователей недр, имеющих лицензиина пользование участками недр для целей захоронения токсичных и иных опасныхотходов, утверждаются министерством на срок действия такой лицензии, но неболее чем на 5 лет.

В лимитына размещение отходов не включаются:

горные породы, используемые для закладки выработанногопространства, засыпки провалов и рекультивации нарушенных горными работамиземель в соответствии с утвержденным в установленном порядке техническимпроектом разработки месторождений полезных ископаемых;

вскрышные и вмещающие горные породы, отходы производствачерных металлов IV и V классов опасности, используемые при ликвидации горныхвыработок в соответствии с проектом их ликвидации.

6.Индивидуальные предприниматели и юридические лица (их филиалы и другиетерриториально обособленные подразделения), в результате хозяйственной и инойдеятельности которых образуются отходы, представляют в министерство:

6.1.Заявление об установлении нормативов образования отходов и лимитов на ихразмещение с указанием следующих сведений:

полное и сокращенное наименование, в том числе фирменноенаименование, организационно-правовая форма юридического лица, место егонахождения (фактический и юридический адрес), государственный регистрационныйномер записи о создании юридического лица и данные документа, подтверждающегофакт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестрюридических лиц, - для юридического лица;

фамилия , имя и отчество (последнее - при наличии)индивидуального предпринимателя, место его жительства, данные документа,удостоверяющего личность, государственный регистрационный номер записи о государственнойрегистрации в качестве индивидуального предпринимателя и данные документа,подтверждающего факт внесения записи об индивидуальном предпринимателе в Единыйгосударственный реестр индивидуальных предпринимателей, - для индивидуальногопредпринимателя.

6.2.Проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, разработанныйиндивидуальным предпринимателем или юридическим лицом в соответствии сМетодическими указаниями.

7.Заявление и проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещениепринимаются министерством по описи, копия которой с отметкой о дате приеманаправляется (вручается) индивидуальному предпринимателю или юридическому лицу.

Заявлениеи проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение могут бытьподаны в форме электронных документов, подписанных простой электронной подписьюв соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ«Об электронной подписи».

Переченьдокументов, установленных в пункте 6 настоящего Порядка, является исчерпывающим.Требование о предоставлении иных документов не допускается.

8. Вслучае выявления неточностей и (или) неполноты сведений, содержащихся взаявлении и разделе «Общие сведения о хозяйствующем субъекте» проектанормативов образования отходов и лимитов на их размещение, а такженекомплектности проекта нормативов образования отходов и лимитов на ихразмещение, разработанного индивидуальным предпринимателем или юридическимлицом в соответствии с Методическими указаниями, министерство возвращаетиндивидуальному предпринимателю или юридическому лицу заявление и проектнормативов образования отходов и лимитов на их размещение, которые направляютсяпочтовым отправлением в срок, не превышающий 5 рабочих дней с даты их приема.

9.Министерство в срок, не превышающий 40 рабочих дней с даты приема указанных впункте 6 настоящего Порядка надлежащим образом оформленных заявления и проектанормативов образования отходов и лимитов на их размещение, принимает решение обутверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение либорешение об отказе в их утверждении (с мотивированным обоснованием).

Основаниемдля отказа в утверждении нормативов образования отходов и лимитов на ихразмещение является:

наличие недостоверной информации, связанной с наличиемарифметических и (или) логических ошибок при заполнении форм, предусмотренныхМетодическими указаниями;

отсутствие объекта размещения отходов, на которомпредполагается размещение отходов, в государственном реестре объектовразмещения отходов, формируемом Федеральной службой по надзору в сфереприродопользования (далее – Росприроднадзор) всоответствии с Порядком ведения государственного кадастра отходов, утвержденнымприказом Минприроды России от 30.09.2011 № 792 «Об утвержденииПорядка ведения государственного кадастра отходов» (далее – Порядок ведениягосударственного кадастра отходов);

превышение количества отходов, предлагаемого для размещения,над имеющейся вместимостью объекта размещения отходов (по результатам егоинвентаризации).

Решение обутверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение идокумент об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на ихразмещение (приложение к Порядку) либо решение об отказе в их утверждениинаправляется (вручается) индивидуальному предпринимателю и юридическому лицу втечение 5 рабочих дней с даты принятия такого решения.

В решенииоб утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещениеуказывается наименование индивидуального предпринимателя или юридического лица(его филиала(ов) и (или) обособленных подразделений),которому утверждены нормативы образования отходов и лимиты на их размещение, исрок их действия.

Датойутверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение являетсядата принятия министерством решения об утверждении нормативов образованияотходов и лимитов на их размещение.

10. Нормативы образования отходов и лимиты на их размещение утверждаютсясроком на 5 лет при условии ежегодного представления индивидуальнымипредпринимателями и юридическими лицами технического отчета по обращению сотходами, разрабатываемого в соответствии с Методическими указаниями, ипредставляемого в уведомительном порядке в министерство (далее - техническийотчет).

Технический отчет, в том числе по нормативам образования отходов илимитам на их размещение, утвержденным до 01.01.2016, представляетсяиндивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в министерство илинаправляется в его адрес почтовым отправлением с описью вложения и суведомлением о вручении.

 Технический отчет представляетсяв течение 10 рабочих дней со дня, следующего за датой истечения очередного года,  с датыутверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.

Датой представления технического отчета считается отметка министерства оего получении (вручении) с указанием даты или дата почтового отправления.

Технический отчет может быть подан в видеэлектронного документа, подписанного простой электронной подписью всоответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ«Об электронной подписи».

Втехнический отчет включаются сведения о фактически образованном количествеотходов, а также сведения за отчетный период о фактическом количествеутилизации, обезвреживании, хранении и захоронении отходов на самостоятельноэксплуатируемых (собственных) объектах размещения отходов, о фактическойпередаче отходов другим хозяйствующим субъектам.

11.Документ об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на ихразмещение подлежит переоформлению в случаях:

11.1.Изменения сведений, содержащихся в заявлении индивидуального предпринимателяили юридического лица в соответствии с подпунктом 6.1 настоящего Порядка, в томчисле:

изменения наименования юридического лица, в том числефирменного наименования;

изменения организационно-правовой формы юридического лица,места его нахождения, государственного регистрационного номера записи осоздании юридического лица и данных документа, подтверждающего факт внесениязаписи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц;

изменения фамилии, имени или отчества (при наличии)индивидуального предпринимателя, места его жительства, данных документа,удостоверяющего личность, государственного регистрационного номера записи огосударственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и данныхдокумента, подтверждающего факт внесения записи об индивидуальномпредпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.

11.2.Изменения данных об объектах размещения отходов, самостоятельно эксплуатируемых(собственных) и (или) эксплуатируемых другими хозяйствующими субъектами, накоторые отходы индивидуальных предпринимателей и юридических лиц передаются дляразмещения.

Переоформлениедокумента об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на ихразмещение допускается при условии неизменности утвержденных нормативовобразования отходов и лимитов на их размещение на конкретных объектахразмещения отходов и только в период действия утвержденных нормативовобразования отходов и лимитов на их размещение. Срок действия переоформленногодокумента об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на ихразмещение не должен превышать срок действия утвержденных нормативовобразования отходов и лимитов на их размещение.

12.Переоформление документа об утверждении нормативов образования отходов илимитов на их размещение осуществляется министерством на основании рассмотренияпредставленных индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами:

12.1.Заявления о переоформлении нормативов образования отходов и лимитов на ихразмещение (с указанием причин переоформления).

В случае,предусмотренном подпунктом 11.2 настоящего Порядка, в заявлении опереоформлении нормативов образования отходов и лимитов на их размещениеуказываются номера объектов размещения отходов в государственном реестреобъектов размещения отходов, сформированном Росприроднадзоромв соответствии с Порядком ведения государственного кадастра отходов.

12.2.Оригинала(ов) выданного(ых)ранее в установленном порядке документа(ов) обутверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.

13.Министерство в срок, не превышающий 15 рабочих дней с даты приема заявления опереоформлении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение идокументов, указанных в пункте 12 настоящего Порядка, принимает решение опереоформлении утвержденных нормативов образования отходов и лимитов на ихразмещение или об отказе в переоформлении (с мотивированным обоснованием).

Основаниемдля отказа в переоформлении является:

наличие недостоверной информации в представленныхдокументах, указанных в пункте 12 настоящего Порядка;

отсутствие объекта размещения отходов, на которомпредполагается размещение отходов, в государственном реестре объектовразмещения отходов, сформированном Росприроднадзоромв соответствии с Порядком ведения государственного кадастра отходов;

превышение количества отходов, предлагаемого для размещения,над имеющейся вместимостью объекта размещения отходов (по результатам егоинвентаризации).

Решение опереоформлении утвержденных нормативов образования отходов и лимитов на ихразмещение или об отказе в переоформлении (с мотивированным обоснованием)направляется (вручается) индивидуальному предпринимателю или юридическому лицув течение 5 рабочих дней с даты принятия такого решения.

14. Вслучае утери либо порчи документа об утверждении нормативов образования отходови лимитов на их размещение министерство принимает решение о выдаче дубликатадокумента в 20-дневный срок с даты получения от индивидуального предпринимателяили юридического лица соответствующего заявления.

15.Решения об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на ихразмещение, об отказе в утверждении нормативов образования отходов и лимитов наих размещение, о переоформлении документа и о выдаче дубликата документаоформляются актами министерства.

 

_________________