Постановление Правительства Кировской области от 29.04.2015 № 36/222

 

 

 

	ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ
29.04.2015			№	36/222
г. Киров

 

Омерах по составлению проекта областного бюджета на 2016 год и на плановыйпериод 2017 – 2018 годов

 

 

В соответствии спунктом 1 статьи 24 и частью 2 статьи 29 Закона Кировской области от 24.10.2013№ 336-ЗО «О бюджетном процессе в Кировской области» ПравительствоКировской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.   Для координации деятельности органовисполнительной власти Кировской области и участников бюджетного процессасоздать рабочую группу по составлению проекта областного бюджета на 2016 год ина плановый период 2017 – 2018 годов (далее – рабочая группа) и утвердить еесостав согласно приложению.

2.   Заместителям Председателя Правительстваобласти Галицких А.А., Матвееву Д.А., Щерчкову С.В., заместителю ПредседателяПравительства области, главе департамента сельского хозяйства и продовольствияКировской области Котлячкову А.А. проанализировать государственные полномочия Кировскойобласти, которыми законами Кировской области наделены органы местногосамоуправления Кировской области, и в срок до 01.06.2015 представить в рабочуюгруппу предложения о прекращении осуществления органами местного самоуправленияпереданных им отдельных государственных полномочий Кировской области.

3.   Заместителям Председателя Правительстваобласти в срок до 25.05.2015 представить в департамент экономического развитияКировской области предложения по внесению изменений в распоряжениеПравительства Кировской области от 19.06.2012 № 180«Об утверждении перечня государственных программ Кировской области» вслучае необходимости его корректировки.

4.   Департаменту финансов Кировской области:

4.1.  В срок до 07.08.2015 согласовать с органамиместного самоуправления муниципальных районов, городских округов исходныеданные на 2016 год и на плановый период 2017 – 2018 годов, необходимые длярасчетов дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов(городских округов) и поселений, администрируемых субвенций местным бюджетам изобластного бюджета, а также субсидий местным бюджетам навыравнивание обеспеченности муниципальных образований области.

4.2.  В срок до 01.10.2015 подготовить бюджетноепослание Губернатора Кировской области.

4.3.  В установленный им срок довести до главныхраспорядителей средств областного бюджета предельные объемы бюджетныхассигнований на 2016 год и на плановый период 2017 – 2018 годов без учетабюджетных ассигнований на социальное обеспечение населения, на предоставлениемежбюджетных трансфертов, на осуществление бюджетных инвестиций в объектыгосударственной собственности Кировской области, на субсидии областнымгосударственным бюджетным (автономным) учреждениям на иные цели, на расходныеобязательства, исполняемые за счет целевых средств от других бюджетов бюджетнойсистемы Российской Федерации или государственных корпораций.

5.   Департаменту экономического развитияКировской области:

5.1.  В срок до 10.06.2015 подготовить проектраспоряжения Правительства Кировской области, предусматривающий изменениеперечня государственных программ Кировской области, при наличии предложений отзаместителей Председателя Правительства области.

5.2.  Провести в июне 2015 года рассмотрение исогласование с органами местного самоуправления муниципальных районов,городских округов прогнозных бюджетообразующих показателейсоциально-экономического развития муниципальных районов, городских округовобласти на очередной финансовый год и на плановый период.

5.3.  В срок до 01.07.2015 представить в департаментфинансов Кировской области:

5.3.1.  Отчетные показатели за 2014 год, оценку 2015года и предварительный прогноз на 2016 год и на плановый период 2017 – 2018годов:

индекса физического объема валовогорегионального продукта;

фонда оплаты труда, прибыли прибыльныхпредприятий в разрезе муниципальных районов и городских округов;

остаточной балансовой стоимости основных фондовв разрезе муниципальных районов и городских округов;

индекса физического объема платных услугнаселению;

индекса потребительских цен;

индекса-дефлятора объема платных услуг;

среднемесячной номинальной начисленнойзаработной платы на одного работника в разрезе муниципальных районов игородских округов.

5.3.2.  Коэффициенты, учитывающие различия в структуренаселения, социально-экономических, климатических, географических и иныхфакторах и условиях, влияющих на стоимость предоставления муниципальных услуг.

5.3.3.  Среднегодовую численность населения области, втом числе сельского населения, в разрезе муниципальных районов и городскихокругов.

5.3.4.  Объем выпадающих доходов консолидированногобюджета области за 2014 год, ожидаемую оценку на 2015 год в связи с применениемналогоплательщиками пониженной налоговой ставки налога на прибыль организаций,подлежащего зачислению в областной бюджет, дифференцированных ставок по налогуна имущество организаций и от предоставления налоговых льгот обладателямпатронажного сертификата Губернатора Кировской области по транспортному налогув соответствии с законодательством Кировской области.

5.3.5.  Прогноз средней заработной платы по Кировскойобласти на  2016 – 2018 годы.

5.4.  В срок до 01.08.2015 представить уточненныеданные по показателям, указанным в подпункте 5.3.1 настоящего постановления,при их изменении.

5.5.  В срок до 25.09.2015 представить в департаментфинансов Кировской области итоги социально-экономического развития Кировскойобласти за истекший период 2015 года и ожидаемые итоги социально-экономическогоразвития Кировской области за 2015 год.

5.6.  В срок до 01.10.2015 представить на рассмотрениеПравительству области прогноз социально-экономического развития Кировскойобласти на 2016 – 2018 годы и пояснительную записку к нему с обоснованиемпараметров прогноза, в том числе с их сопоставлением с ранее утвержденнымипараметрами, с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.

6.   Департаменту сельского хозяйства ипродовольствия Кировской области в срок до 01.07.2015 представить в департаментфинансов Кировской области объем выпадающих доходов за 2014 год, ожидаемуюоценку на 2015 год и прогнозируемый объем на 2016 год в связи с применениеморганизациями, указанными в части 2 статьи 2 Закона Кировской областиот 27.11.2003     № 209-ЗО«О налоге на имущество организаций в Кировской области», налоговой ставки0 процентов по налогу на имущество организаций в разрезе организаций.

7.   Региональной службе по тарифам Кировскойобласти в срок до 15.07.2015 представить в департамент финансов Кировскойобласти:

7.1.  Среднегодовые тарифы (цены) на электрическую итепловую энергию, услуги водоснабжения и водоотведения, топливо (газ природный,газ сжиженный, уголь каменный, дрова, опил, мазут, торф и др.) на 2015 год вразрезе муниципальных районов, городских округов и в среднем по области.

7.2.  Среднегодовые тарифы на электрическую итепловую энергию, услуги водоснабжения и водоотведения на 2015 год в разрезепоставщиков соответствующих ресурсов (услуг).

7.3.  Тарифы (цены) на электрическую и тепловуюэнергию, услуги водоснабжения и водоотведения, топливо (газ природный, газсжиженный, уголь каменный, дрова, опил, мазут, торф и др.) (с учетом налога надобавленную стоимость) по состоянию на 01.07.2015 в разрезе муниципальныхрайонов, городских округов и в среднем по области.

7.4.  Тарифы на электрическую и тепловую энергию,услуги водоснабжения и водоотведения (с учетом налога на добавленную стоимость)по состоянию на 01.07.2015 в разрезе поставщиков соответствующих ресурсов(услуг).

7.5.  Среднегодовые индексы изменения тарифов (цен)на электрическую и тепловую энергию, услуги водоснабжения и водоотведения,топливо (газ природный, газ сжиженный, уголь каменный, дрова, опил, мазут, торфи др.) на 2016 – 2018 годы в разрезе муниципальных районов, городских округов ив среднем по области.

7.6.  Среднегодовые индексы изменения тарифов наэлектрическую и тепловую энергию, услуги водоснабжения и водоотведения на 2016– 2018 годы в разрезе поставщиков соответствующих ресурсов (услуг).

7.7.  Индексы роста тарифов на электрическую итепловую энергию, услуги водоснабжения и водоотведения, топливо (газ природный,газ сжиженный, уголь каменный, дрова, опил, мазут, торф и др.) на 2015 – 2018годы в среднем по области.

8.   Департаменту развития предпринимательства иторговли Кировской области представить в департамент финансов Кировскойобласти:

8.1.  В срок до 01.07.2015 предварительный прогнозпроизводства и реализации алкогольной продукции в разрезепредприятий-изготовителей алкогольной продукции и пива, прогноз объемарозничного товарооборота и платных услуг, прогноз оборота малых предприятий вразрезе муниципальных районов и городских округов области на 2016 – 2018 годы.

8.2.  В срок до 01.08.2015 уточненный прогнозпроизводства и реализации алкогольной продукции в разрезепредприятий-изготовителей алкогольной продукции и пива, прогноз объемарозничного товарооборота и платных услуг, прогноз оборота малых предприятий вразрезе муниципальных районов и городских округов области на 2016 – 2018 годыпри его изменении.

9.   Департаменту промышленного развития Кировскойобласти в срок до 01.07.2015 представить в департамент финансов Кировскойобласти численность несовершеннолетнего населения области в разреземуниципальных районов и городских округов.

10.   Департаменту промышленного развития Кировскойобласти, департаменту экономического развития Кировской области и управлению государственнойслужбы занятости населения Кировской области в срок до 01.06.2015 представить вдепартамент финансов Кировской области предложения по расчету коэффициента,учитывающего скрытую от налогообложения заработную плату, на основе данных околичестве лиц трудоспособного возраста, не занятых трудовой деятельностью иучебой.

11.   Департаменту дорожного хозяйства и транспортаКировской области представить в департамент финансов Кировской области:

11.1.  В срок до 01.07.2015 предложения о возможностиучета видов покрытий автомобильных дорог при расчете дифференцированныхнормативов отчислений в местные бюджеты от акцизов на автомобильный ипрямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или)карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории РоссийскойФедерации.

11.2.  В срок до 10.08.2015 информацию опротяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения вразрезе муниципальных образований области, согласованную с органами местногосамоуправления муниципальных районов (городских округов).

12.   Департаменту образования Кировской области всрок до 01.07.2015 представить в департамент финансов Кировской области:

12.1.  Количество детей-сирот, детей, оставшихся безпопечения родителей, выявленных и учтенных на территории муниципального района(городского округа) на 01.01.2015.

12.2. Количество детей-сирот, детей, оставшихся безпопечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попеченияродителей, включенных органами опеки и попечительства муниципального района(городского округа) в установленном порядке на 01.07.2015 в список детей-сирот,детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей,оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

12.3. Расходы на оплату проезда автомобильнымтранспортом (за исключением проезда грузовым транспортом, на такси икоммерческими рейсами), железнодорожным транспортом (за исключением проезда ввагонах категории СВ и повышенной комфортности) детей, оставшихся без попеченияродителей, и сопровождающих их работников, осуществляющих деятельность по опекеи попечительству, при устройстве детей в организации для детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, а также оплату питания детей на 2016 – 2018годы.

13.   Главным распорядителям средств областногобюджета:

13.1.  В период формирования проекта областногобюджета на 2016 год и на плановый период 2017 – 2018 годов обеспечитьвзаимодействие с соответствующими федеральными министерствами по вопросаммежбюджетных отношений между федеральным и областным бюджетами.

13.2.  В срок до 10.07.2015 направить в органыместного самоуправления муниципальных районов, городских округов методики(проекты методик) расчета администрируемых субвенций местным бюджетам изобластного бюджета, а также исходные данные для расчета администрируемыхсубвенций местным бюджетам из областного бюджета на 2016 год и на плановыйпериод 2017 – 2018 годов.

13.3. Всрок до 01.08.2015 согласовать с органами местного самоуправления муниципальныхрайонов, городских округов исходные данные на 2016 год и на плановый период2017 – 2018 годов, необходимые для расчетов субвенций местным бюджетам изобластного бюджета .

13.4. Представитьв департамент финансов Кировской области:

13.4.1.  В установленные им срок и форме распределениебюджетных ассигнований, указанных в подпункте 4.3 настоящего постановления, поклассификации расходов бюджетов с учетом прогнозных показателей,характеризующих объем оказываемых государственных услуг (выполняемых работ).

13.4.2.  В срок до 10.08.2015 методики (проектыметодик) расчета администрируемых субвенций местным бюджетам из областногобюджета, а также расчеты администрируемых субвенций местным бюджетам изобластного бюджета на 2016 год и на плановый период 2017 – 2018 годов.

13.4.3.  В срок до 15.08.2015 плановый реестр расходныхобязательств Кировской области на бумажном носителе и в электронном виде.

13.4.4.  В срок до 01.09.2015:

методики (проектыметодик) администрируемых межбюджетных субсидий и иных межбюджетных трансфертовместным бюджетам из областного бюджета на 2016 год и на плановый период 2017 –2018 годов, а также расчеты их распределения (за исключением межбюджетныхсубсидий и иных межбюджетных трансфертов, распределяемых по итогам конкурсногоотбора);

предложения о приостановлении действия или оботмене (признании утратившими силу) правовых актов области, реализация которыхтребует осуществления расходов, не предусмотренных областным бюджетом на 2016год и на плановый период 2017 – 2018 годов;

копии решений Правительства Кировской области оподготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты государственнойсобственности Кировской области, о предоставлении бюджетных ассигнований засчет субсидий из областного бюджета на осуществление областнымигосударственными бюджетными (автономными) учреждениями и областнымигосударственными унитарными предприятиями капитальных вложений в объектыкапитального строительства государственной собственности Кировской области илиприобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственностьКировской области, о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, неявляющимся областными государственными учреждениями и областнымигосударственными унитарными предприятиями, в объекты капитального строительстваи (или) на приобретение объектов недвижимого имущества за счет средствобластного бюджета.

13.4.5.  В срок до 01.10.2015 предложения по расходнымобязательствам муниципальных образований Кировской области, возникающим привыполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местногозначения, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии изобластного бюджета, целевым показателям результативности предоставлениясубсидий и их значениям на 2016 год и на плановый период 2017 – 2018 годы,оформленные в соответствии с Порядком формирования перечня расходныхобязательств муниципальных образований Кировской области, возникающих привыполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местногозначения, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии изобластного бюджета, целевых показателей результативности предоставлениясубсидий и их значений, утвержденным постановлением Правительства Кировскойобласти от 14.10.2013 № 231/650 «О Порядке формирования перечнярасходных обязательств муниципальных образований Кировской области, возникающихпри выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местногозначения, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии изобластного бюджета, целевых показателей результативности предоставлениясубсидий и их значений».

13.5. Обеспечитьподготовку проектов законов Кировской области, нормативных правовых актовПравительства Кировской области, устанавливающих с 2016 года новые расходныеобязательства областного бюджета, для их рассмотрения (принятия) в срок до01.09.2015 в установленном порядке Законодательным Собранием Кировской области,Правительством Кировской области соответственно.

14.   Органам исполнительной власти области,осуществляющим функции и полномочия учредителей областных государственныхбюджетных (автономных) учреждений, в срок до 01.07.2015 представить вдепартамент финансов Кировской области предложения по механизму финансовогообеспечения деятельности (изменению организационно-правовой формы) областныхгосударственных бюджетных (автономных) учреждений, по которым государственныеуслуги (работы) не вошли в ведомственный перечень государственных услуг иработ, утвержденный правовыми актами органов исполнительной власти области,осуществляющих функции и полномочия учредителей областных государственныхбюджетных (автономных) учреждений.

15.   Главным администраторам доходов областногобюджета – органам исполнительной власти Кировской области в срок до 01.08.2015представить в департамент финансов Кировской области:

прогноз поступления администрируемых доходов на2016 – 2018 годы по кодам видов доходов областного бюджета с соответствующимиобоснованиями и подробными расчетами по формам, установленным департаментомфинансов Кировской области;

утвержденные алгоритмы расчета прогнозапоступления администрируемых неналоговых доходов в областной бюджет на 2016 годи на 2017 – 2018 годы;

исходные показатели для исчисления прогнозовдоходов областного бюджета по отдельным запросам департамента финансовКировской области.

16.   Главным администраторамисточников финансирования дефицита областного бюджета – органамисполнительной власти Кировской области в срок до 01.07.2015 представить вдепартамент финансов Кировской области прогноз поступления администрируемых источников финансирования дефицита областного бюджета на 2016 – 2018 годы покодам групп, подгрупп и статей источников финансированиядефицита областного бюджета с соответствующими пояснениями.

17.   Рекомендовать Управлению Федеральнойналоговой службы по Кировской области:

17.1.           Оказывать содействие в представленииорганам местного самоуправления муниципальных образований области информации,необходимой для исчисления прогноза налоговых доходов (сведений о сумменедоимки по налоговым платежам в консолидированный бюджет области, опредприятиях, находящихся в стадии банкротства, и ликвидированныхпредприятиях).

17.2.           В срок до 10.08.2015 представить вдепартамент финансов Кировской области:

17.2.1.  Ожидаемую оценку поступления администрируемыхдоходов в консолидированный бюджет области в 2015 году.

17.2.2.  Сводный прогноз поступления по видамадминистрируемых доходов в консолидированный бюджет области на 2016 год.

18.   Рекомендовать территориальным органамфедеральных органов исполнительной власти, осуществляющим полномочия главныхадминистраторов доходов областного бюджета, в срок до 01.08.2015 представить вдепартамент финансов Кировской области прогноз поступления администрируемыхдоходов на 2016 – 2018 годы, а также исходные показатели для исчисленияпрогнозов доходов областного бюджета по отдельным запросам департаментафинансов Кировской области.

19.   Рекомендовать органам местного самоуправлениямуниципальных районов (городских округов) области представить в департаментфинансов Кировской области:

19.1.   В срок до 01.08.2015 копии решенийпредставительных органов муниципальных образований о полной или частичнойзамене дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов(городских округов) дополнительными нормативами отчислений в бюджетымуниципальных районов (городских округов) от налога на доходы физических лиц.

19.2.   В срок до 15.08.2015 показатели по доходамконсолидированного бюджета муниципального района (бюджета городского округа) поформе, установленной департаментом финансов Кировской области.

20.   Контроль за выполнением постановлениявозложить на заместителей Председателя Правительства области.

 

 

Губернатор –

Председатель Правительства

Кировскойобласти     Н.Ю. Белых

 

Приложение

 

УТВЕРЖДЕН

 

постановлениемПравительства

Кировской области

от 29.04.2015   № 36/222

 

 

СОСТАВ

рабочей группы по составлению проекта областногобюджета

на 2016 год и на плановый период 2017 – 2018 годов

 

 

Белых Никита Юрьевич	–	Губернатор – Председатель Правительства Кировской области, председатель рабочей группы
КОВАЛЕВА Елена Васильевна	–	заместитель Председателя Правительства области, глава департамента финансов Кировской области, заместитель председателя рабочей группы
МаковееВА Лариса Александровна	–	начальник бюджетно-аналитического отдела департамента финансов Кировской области, секретарь рабочей группы
БАКИН Владимир Гаврилович	–	депутат Законодательного Собрания Кировской области (по согласованию)
БЕРЕСНЕВ Роман Александрович	–	заместитель Председателя Правительства области
БЕЛЯЕВА Наталия Витальевна	–	руководитель региональной службы по тарифам Кировской области
Бусыгин Николай Георгиевич	–	заместитель Председателя Законодательного Собрания Кировской области (по согласованию)
ВЕРШИНИН Алексей Александрович	–	заместитель Председателя Правительства области
ВЕСНИН Борис Геннадьевич	–	заместитель Председателя Правительства области, глава департамента по вопросам внутренней и информационной политики Кировской области
ГАЛИЦКИХ Александр Александрович	–	заместитель Председателя Правительства области
КОТЛЯЧКОВ Алексей Алексеевич	–	заместитель Председателя Правительства области, глава департамента сельского хозяйства и продовольствия Кировской области
КУЗНЕЦОВ Алексей Борисович	–	заместитель Председателя Правительства области
МАТВЕЕВ Дмитрий Александрович	–	заместитель Председателя Правительства области
МИХЕЕВ Евгений Михайлович	–	заместитель Председателя Правительства области
САВИНЫХ Владимир Васильевич	–	член Общественной палаты Кировской области (по согласованию)
ТОЛСТОБРОВ Сергей Сергеевич	–	глава департамента экономического развития Кировской области
ХОМЯКОВ Владимир Алексеевич	–	председатель ассоциации «Совет муниципальных образований Кировской области» (по согласованию)
Чарушина Светлана Геннадьевна	–	руководитель Управления Федеральной налоговой службы по Кировской области (по согласованию)
ЩЕРЧКОВ Сергей Владимирович	–	заместитель Председателя Правительства области

_______________