Закон Кировской области от 08.07.2014 № 439-ЗО
О внесении изменений в Закон Кировской области "О муниципальной службе в Кировской области"
ЗАКОН КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ О внесении изменений в Закон Кировской области "О муниципальной службе в Кировской области" Принят Законодательным Собранием Кировской области 26 июня 2014 года Статья 1 Внести в Закон Кировской области от 8 октября 2007 года N 171-ЗО"О муниципальной службе в Кировской области" (Сборник основныхнормативных правовых актов органов государственной власти Кировскойобласти, 2007, N 10 (79), ст. 3687; 2008, N 1 (80), часть 2, ст. 3704;N 41 (120), часть 1, ст. 3927; 2009, N 1 (121), часть 2, ст. 3977; N 3(123), ст. 4023; N 6 (126), ст. 4227; 2010, N 1 (127), часть 1, ст.4284, ст. 4291; N 6 (132), ст. 4482; 2011, N 5 (137), ст. 4717; N 6(138), часть 1, ст. 4792; 2012, N 1 (139), часть 1, ст. 4843; N 2(140), ст. 4911; N 6 (144), ст. 5065; 2013, N 2 (146), ст. 5174; N 3(147), ст. 5241; Вести. Киров, 2014, 12 марта) следующие изменения: 1) в статье 9: а) в части 3 слова "высшего профессионального образования"заменить словами "высшего образования"; б) в абзаце четвертом части 7 слова "высшее профессиональноеобразование" заменить словами "высшее образование"; 2) в статье 13: а) часть 1 дополнить пунктом 10 следующего содержания: "10) признания его не прошедшим военную службу по призыву, неимея на то законных оснований, в соответствии с заключением призывнойкомиссии (за исключением граждан, прошедших военную службу поконтракту)."; б) в части 1-1 слова "дети супругов" заменить словами "детисупругов и супруги детей"; 3) часть 6 статьи 15 исключить; 4) дополнить статьями 15-1 и 15-2 следующего содержания: "Статья 15-1. Порядок проведения проверок достоверности и полнотысведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественногохарактера 1. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, обимуществе и обязательствах имущественного характера, представляемыхгражданами, претендующими на замещение должностей муниципальнойслужбы, включенных в соответствующий перечень, муниципальнымислужащими, замещающими указанные должности муниципальной службы,достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами припоступлении на муниципальную службу в соответствии с нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, соблюдения муниципальнымислужащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или обурегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей,установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ"О противодействии коррупции" (далее - Федеральный закон"О противодействии коррупции") и другими нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации (далее - проверка), проводится в отношении: 1) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера, представляемых: а) гражданами, претендующими на замещение должностеймуниципальной службы (далее - граждане), включенных в переченьдолжностей муниципальной службы, при назначении на которые граждане ипри замещении которых муниципальные служащие обязаны представлятьсведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественногохарактера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера своих супруг (супругов) и несовершеннолетнихдетей, на отчетную дату; б) муниципальными служащими, замещающими должности муниципальнойслужбы, включенные в перечень должностей муниципальной службы, приназначении на которые граждане и при замещении которых муниципальныеслужащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах,об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруг(супругов) и несовершеннолетних детей, по состоянию на конец отчетногопериода; 2) достоверности и полноты сведений, представляемых гражданамипри поступлении на любую должность муниципальной службы в соответствиис нормативными правовыми актами Российской Федерации; 3) соблюдения муниципальными служащими, замещающими должностьмуниципальной службы, ограничений и запретов, требований опредотвращении или об урегулировании конфликта интересов, исполненияими обязанностей, установленных Федеральным законом "О противодействиикоррупции" и другими нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации (далее - требования к служебному поведению). 2. Решение о проведении проверки принимается в течение пятирабочих дней со дня появления оснований для ее проведениясоответствующим представителем нанимателя (работодателем) отдельно вотношении каждого гражданина или муниципального служащего иоформляется правовым актом представителя нанимателя (работодателя).Датой начала проверки является дата принятия решения о ее проведении. 3. Организация проверки возлагается на кадровую службусоответствующего органа местного самоуправления, избирательнойкомиссии муниципального образования. Организация проверки в отношении муниципального служащего,замещающего должность главы местной администрации по контракту,возлагается на кадровую службу представительного органасоответствующего муниципального образования. 4. Основанием для проведения проверки является поступлениегражданина на муниципальную службу, а также поступившая всоответствующий орган местного самоуправления, избирательную комиссиюмуниципального образования в письменной форме: 1) информация кадровой службы соответствующего органа местногосамоуправления, избирательной комиссии муниципального образования онепредставлении муниципальным служащим, указанным в подпункте "б"пункта 1 части 1 настоящей статьи, сведений о своих доходах, обимуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведенийо доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характерасвоих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей; 2) информация, свидетельствующая о недостоверности и (или)неполноте сведений, указанных в пунктах 1 и 2 части 1 настоящейстатьи, и (или) о несоблюдении муниципальным служащим требований кслужебному поведению, представленная работниками подразделенийкадровых служб органов местного самоуправления, избирательной комиссиимуниципального образования по профилактике коррупционных и иныхправонарушений либо должностными лицами кадровых служб указанныхорганов, ответственными за работу по профилактике коррупционных и иныхправонарушений; 3) информация, свидетельствующая о недостоверности и (или)неполноте сведений, указанных в пунктах 1 и 2 части 1 настоящейстатьи, представленных гражданином или муниципальным служащим, и (или)свидетельствующая о несоблюдении муниципальным служащим требований кслужебному поведению, если такая информация представлена: а) правоохранительными и другими государственными органами,органами местного самоуправления и их должностными лицами; б) постоянно действующими руководящими органами политическихпартий и зарегистрированных в соответствии с законом иныхобщероссийских общественных объединений, не являющихся политическимипартиями, а также региональных и местных отделений политическихпартий, межрегиональных, региональных и местных общественныхобъединений; в) Общественной палатой Российской Федерации, Общественнойпалатой Кировской области; г) редакциями общероссийских, региональных и местных средствмассовой информации. 5. Проверка проводится: 1) при поступлении гражданина на муниципальную службу - в срок,не превышающий 30 календарных дней со дня принятия решения о еепроведении; 2) при наличии оснований, предусмотренных пунктами 1, 2, 3 части4 настоящей статьи, - в срок, не превышающий 60 календарных дней содня принятия решения о ее проведении. В случае направления запросов в порядке, установленном пунктом 4части 6 и (или) частью 8 настоящей статьи, срок проведения проверкиможет быть продлен до 90 календарных дней должностным лицом, принявшимрешение о ее проведении. 6. При проведении проверки уполномоченные должностные лицакадровой службы соответствующего органа местного самоуправления,избирательной комиссии муниципального образования осуществляютследующие мероприятия: 1) проводят беседу с гражданином или муниципальным служащим; 2) изучают представленные гражданином или муниципальным служащимсведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественногохарактера и дополнительные материалы, которые приобщаются к материалампроверки; 3) получают от гражданина или муниципального служащего поясненияпо представленным им сведениям о доходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера и дополнительным материалам; 4) направляют в установленном порядке запросы, за исключениемзапросов о представлении сведений, составляющих банковскую, налоговуюили иную охраняемую законом тайну, запросов в правоохранительныеорганы о проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношенииграждан, претендующих на замещение должностей муниципальной службы,включенных в соответствующий перечень, муниципальных служащих,замещающих указанные должности, супруг (супругов) и несовершеннолетнихдетей таких граждан и муниципальных служащих, в органы прокуратуры,иные государственные органы, органы местного самоуправления, ворганизации об имеющихся у них сведениях: а) о доходах, об имуществе и обязательствах имущественногохарактера гражданина или муниципального служащего, его супруги(супруга) и несовершеннолетних детей; б) о достоверности и полноте сведений, представленных гражданиномв соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации; в) о соблюдении муниципальным служащим требований к служебномуповедению; 5) наводят справки у физических лиц и получают от них информациюс их согласия; 6) осуществляют анализ сведений, представленных гражданином илимуниципальным служащим в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о противодействии коррупции. 7. В запросе, предусмотренном пунктом 4 части 6 настоящей статьи,указываются: 1) фамилия, имя, отчество руководителя государственного органа,органа местного самоуправления или организации, в которые направляетсязапрос; 2) правовой акт, на основании которого направляется запрос; 3) фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, месторегистрации, жительства и (или) пребывания, должность и место работы(службы) гражданина или муниципального служащего, его супруги(супруга) и несовершеннолетних детей, сведения о доходах, об имуществеи обязательствах имущественного характера которых проверяются,гражданина, представившего сведения в соответствии с нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, полнота и достоверность которыхпроверяются, либо муниципального служащего, в отношении которогоимеются сведения о несоблюдении им требований к служебному поведению; 4) содержание и объем сведений, подлежащих проверке; 5) срок представления запрашиваемых сведений; 6) фамилия, инициалы и номер телефона муниципального служащего,подготовившего запрос; 7) другие необходимые сведения. 8. Запросы о представлении сведений, составляющих банковскую,налоговую или иную охраняемую законом тайну, запросы вправоохранительные органы о проведении оперативно-розыскныхмероприятий в отношении граждан, претендующих на замещение должностеймуниципальной службы, включенных в соответствующий перечень,муниципальных служащих, замещающих указанные должности, супруг(супругов) и несовершеннолетних детей таких граждан и муниципальныхслужащих (далее - запрос) направляются Губернатором Кировской областина основании письменного обращения представителя нанимателя(работодателя), принявшего решение о проведении проверки (далее -письменное обращение). Письменное обращение направляется ГубернаторуКировской области в течение пяти рабочих дней со дня принятия решенияо проведении проверки. К письменному обращению прилагается проектзапроса, содержащий сведения, предусмотренные частью 7 настоящейстатьи. Губернатор Кировской области направляет запрос в течение 10рабочих дней со дня поступления письменного обращения. 9. Кадровая служба соответствующего органа местногосамоуправления, избирательной комиссии муниципального образованияобеспечивает: 1) уведомление в письменной форме муниципального служащего,гражданина о начале в отношении его проверки - в течение двух рабочихдней со дня получения соответствующего правового акта; 2) проведение в случае обращения муниципального служащего,гражданина беседы с ним, в ходе которой он должен быть проинформировано том, какие сведения, представляемые им в соответствии с настоящейстатьей, и соблюдение каких требований к служебному поведению подлежатпроверке, - в течение семи рабочих дней со дня такого обращения, а приналичии уважительной причины - в срок, согласованный с муниципальнымслужащим, гражданином. В качестве уважительных причин могутрасцениваться обстоятельства, препятствовавшие муниципальномуслужащему, гражданину своевременно обратиться в кадровую службусоответствующего органа местного самоуправления, избирательнойкомиссии муниципального образования (болезнь муниципального служащего,гражданина, нахождение его в командировке, необходимость осуществленияухода за тяжелобольными членами семьи и иные подобные обстоятельства). 10. Муниципальный служащий, гражданин вправе: 1) давать пояснения в письменной форме: а) в ходе проведения проверки; б) по вопросам, указанным в пункте 2 части 9 настоящей статьи; в) по результатам проверки; 2) представлять дополнительные материалы и давать по нимпояснения в письменной форме; 3) обращаться в кадровую службу соответствующего органа местногосамоуправления, избирательной комиссии муниципального образования сподлежащим удовлетворению ходатайством о проведении с ним беседы повопросам, указанным в пункте 2 части 9 настоящей статьи. 11. Пояснения и дополнительные материалы, указанные в части 10настоящей статьи, приобщаются к материалам проверки. 12. По окончании проведения проверки кадровая службасоответствующего органа местного самоуправления, избирательнойкомиссии муниципального образования обязана ознакомить муниципальногослужащего, гражданина с ее результатами в течение пяти рабочих дней. 13. В течение пяти рабочих дней с момента окончания проверкикадровая служба соответствующего органа местного самоуправления,избирательной комиссии муниципального образования представляетпредставителю нанимателя (работодателю) доклад о ее результатах. Приэтом в докладе должно содержаться одно из следующих предложений: 1) о назначении гражданина на должность муниципальной службы; 2) об отказе гражданину в назначении на должность муниципальнойслужбы; 3) об отсутствии оснований для привлечения муниципальногослужащего к ответственности, предусмотренной законодательствомРоссийской Федерации; 4) о привлечении муниципального служащего к ответственности,предусмотренной законодательством Российской Федерации; 5) о представлении материалов проверки в соответствующую комиссиюпо соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащихи урегулированию конфликта интересов. 14. Сведения о результатах проверки на основании правового актапредставителя нанимателя (работодателя) представляются кадровойслужбой соответствующего органа местного самоуправления, избирательнойкомиссии муниципального образования с одновременным уведомлением обэтом гражданина или муниципального служащего, в отношении которыхпроводилась проверка, органам и организациям, указанным в пункте 3части 4 настоящей статьи, представившим информацию, явившуюсяоснованием для проведения проверки, с соблюдением законодательстваРоссийской Федерации о персональных данных. 15. При установлении в ходе проверки кадровой службойсоответствующего органа местного самоуправления, избирательнойкомиссии муниципального образования обстоятельств, свидетельствующих оналичии признаков преступления или административного правонарушения,материалы об этом представляются в уполномоченные государственныеорганы в течение пяти рабочих дней с момента окончания проверки. Статья 15-2. Проверка достоверности и полноты сведений орасходах, представляемых муниципальным служащим, замещающим должностьмуниципальной службы, включенную в соответствующий перечень Проверка достоверности и полноты сведений о расходах,представляемых муниципальным служащим, замещающим должностьмуниципальной службы, включенную в соответствующий перечень,осуществляется уполномоченным органом и (или) уполномоченнымдолжностным лицом при осуществлении контроля за соответствием расходовтакого муниципального служащего, расходов его супруги (супруга) инесовершеннолетних детей общему доходу данного лица и его супруги(супруга) за три последних года, предшествующих совершению сделки поприобретению земельного участка, другого объекта недвижимости,транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев вуставных (складочных) капиталах организаций), в порядке, определяемомнормативными правовыми актами Кировской области."; 5) в пункте 8 части 3 статьи 16 слово "военнообязанных" заменитьсловами "граждан, пребывающих в запасе,"; 6) подпункт "б" пункта 9 раздела III типового положения опроведении аттестации муниципальных служащих _______ муниципальногорайона (городского округа, городского, сельского поселения) изложить вследующей редакции: "б) направляется для получения дополнительного профессиональногообразования;". Статья 2 Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после дня егоофициального опубликования.Врио ГубернатораКировской области Н.Ю. Белыхг. Киров8 июля 2014 годаN 439-ЗО