Решение Думы г. Кирова от 27.05.2014 № 26/4
Об утверждении Положения о порядке осуществления муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования "Город Киров"
КИРОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА ПЯТОГО СОЗЫВА Р Е Ш Е Н И Еот 27.05.2014 N 26/4 г. Киров обл.Об утверждении Положения о порядкеосуществления муниципального жилищногоконтроля на территории муниципальногообразования "Город Киров" Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", статьей 20 Жилищного кодекса РФ, Федеральным законом от26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)и муниципального контроля", законом Кировской области от 18.09.2012 N 171/537"Об утверждении порядка разработки и принятия административныхрегламентов осуществления муниципального контроля органами местногосамоуправления муниципальных образований Кировской области", Уставоммуниципального образования "Город Киров", Кировская городская ДумаРЕШИЛА: 1. Утвердить Положение о порядке осуществления муниципальногожилищного контроля на территории муниципального образования "ГородКиров". Прилагается. 2. Опубликовать данное решение в газете "Наш Город. Газетамуниципального образования "Город Киров".Глава города Кирова В.В. Быков УТВЕРЖДЕНО решением Кировской городской Думы от 27.05.2014 N 26/4 ПОЛОЖЕНИЕ о порядке осуществления муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования "Город Киров" 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение в соответствии с Жилищным кодексом РФ,Федеральными законами от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации", от26.12.2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)и муниципального контроля", законом Кировской области от 06.11.2012N 217-ЗО "О муниципальном жилищном контроле и взаимодействии органовмуниципального жилищного контроля с органом региональногогосударственного жилищного надзора в Кировской области", Уставоммуниципального образования "Город Киров" устанавливает порядокосуществления муниципального жилищного контроля за соблюдениемюридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданамиобязательных требований, установленных в отношении жилых помещениймуниципального жилищного фонда на территории муниципальногообразования "Город Киров" (далее - муниципальный жилищный контроль). 1.2. Муниципальный жилищный контроль - деятельность органаместного самоуправления, уполномоченного на организацию и проведениена территории муниципального образования "Город Киров" провероксоблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями игражданами обязательных требований, установленных в отношении жилыхпомещений муниципального жилищного фонда федеральными законами изаконами субъектов Российской Федерации в области жилищных отношений,а также муниципальными правовыми актами. 1.3. Объектами муниципального жилищного контроля являются жилыепомещения многоквартирных домов, находящиеся в собственностимуниципального образования "Город Киров". 1.4. Муниципальный жилищный контроль осуществляетсяуполномоченным органом муниципального жилищного контроля -функциональным органом администрации города Кирова, осуществляющимфункции в сфере жилищно-коммунального хозяйства. 1.5. Муниципальный жилищный контроль осуществляетсяуполномоченным органом муниципального жилищного контроля вовзаимодействии с уполномоченными органами исполнительной властисубъектов Российской Федерации, осуществляющими региональныйгосударственный жилищный надзор, в порядке, установленном закономсубъекта Российской Федерации. 1.6. Должностные лица, уполномоченные на осуществлениемуниципального жилищного контроля, руководствуются действующимфедеральным законодательством, законодательством Кировской области, атакже правовыми актами муниципального образования "Город Киров",настоящим Положением. 2. Цель и предмет муниципального жилищного контроля 2.1. Целью муниципального жилищного контроля являютсяпредупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями, гражданами обязательных требований,установленных в отношении муниципального жилищного фонда. 2.2. Предметом муниципального жилищного контроля являетсяпроведения в соответствии с законодательством проверок по соблюдениююридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданамиобязательных требований, установленных в отношении муниципальногожилищного фонда федеральными законами, законами Кировской области,муниципальными правовыми актами, к: 1. использованию и сохранности муниципального жилищного фонда, втом числе требований к жилым помещениям, их использованию исодержанию; 2. использованию и содержанию общего имущества собственниковпомещений в многоквартирных домах, в которых имеются жилые помещения,находящиеся в собственности муниципального образования; 3. созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами,оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонтуобщего имущества в многоквартирных домах, в которых имеются жилыепомещения, находящиеся в собственности муниципального образования, попредоставлению коммунальных услуг пользователям находящихся всобственности муниципального образования жилых помещений вмногоквартирных домах и жилых домов, находящихся в собственностимуниципального образования; 4. энергетической эффективности и оснащенности помещений вмногоквартирных домах, в которых имеются жилые помещения, находящиесяв собственности муниципального образования, и жилых домов, находящихсяв собственности муниципального образования, приборами учетаиспользуемых энергетических ресурсов. Соблюдение требований к содержанию и ремонту муниципальных жилыхпомещений в муниципальном жилищном фонде гражданами. 3. Права и обязанности должностных лиц, уполномоченных на осуществление муниципального жилищного контроля 3.1. Должностные лица, уполномоченные на осуществлениемуниципального жилищного контроля, в пределах своей компетенции имеютправо: а) привлекать в случае необходимости экспертов, экспертныеорганизации к проведению мероприятий по муниципальному жилищномуконтролю для оценки соответствия осуществляемых юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями деятельности или действий(бездействия), производимых и реализуемых ими товаров (выполняемыхработ, предоставляемых услуг) обязательным требованиям и требованиям,установленным действующим федеральным, региональным и местнымзаконодательством в отношении муниципального жилищного фонда, анализасоблюдения указанных требований, для проведения мониторингаэффективности муниципального жилищного контроля, учета результатовпроводимых проверок и необходимой отчетности о них; б) запрашивать в соответствии со своей компетенцией ибезвозмездно получать от федеральных органов исполнительной власти иих территориальных органов, органов исполнительной власти субъектовРоссийской Федерации, органов местного самоуправления, организацийнеобходимые для осуществления муниципального жилищного контролясведения и материалы по соблюдению юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательныхтребований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда,а также сведения о лицах, в отношении которых проводятся проверки, вчасти, относящейся к предмету проверки; в) посещать при предъявлении служебного удостоверения и копииприказа о проведении проверки организации и объекты, обследовать жилыепомещения, общее имущество многоквартирного дома, находящиеся вмуниципальной собственности на территории муниципального образования"Город Киров" для осуществления муниципального жилищного контроля; г) обращаться в органы внутренних дел, надзорные органы засодействием в предотвращении или пресечении правонарушений, а такжедействий, препятствующих осуществлению муниципального жилищногоконтроля. 3.2. Должностные лица, уполномоченные на осуществлениемуниципального жилищного контроля, при проведении проверки обязаны: а) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные всоответствии с законодательством Российской Федерации полномочия попредупреждению, выявлению и пресечению нарушений требований,установленных в отношении муниципального жилищного фонда; б) соблюдать законодательство Российской Федерации, Кировскойобласти, муниципальные правовые акты, права и законные интересыюридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан, в отношениикоторых проводятся мероприятия по муниципальному жилищному контролю; в) проводить проверку на основании приказа руководителяуполномоченного органа муниципального жилищного контроля о еепроведении в соответствии с ее назначением; г) проводить проверку только во время исполнения служебныхобязанностей при предъявлении служебного удостоверения, копии приказаруководителя уполномоченного органа муниципального жилищного контроляи в случаях, предусмотренных частью 5 статьи 10 Федерального закона от26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении государственногоконтроля (надзора) и муниципального контроля", копии документа осогласовании проведения проверки; д) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу илиуполномоченному представителю юридического лица, индивидуальномупредпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать припроведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся кпредмету проверки; е) предоставлять руководителю, иному должностному лицу илиуполномоченному представителю юридического лица, индивидуальномупредпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим припроведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предметупроверки; ж) знакомить руководителя, иное должностное лицо илиуполномоченного представителя юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, его уполномоченного представителя с результатамипроверки; з) учитывать при определении мер, принимаемых по фактамвыявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, ихпотенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных,растений, окружающей среды, безопасности государства, длявозникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера, а также не допускать необоснованное ограничение прав изаконных интересов юридических лиц, индивидуальных предпринимателей; и) доказывать обоснованность своих действий при их обжалованииюридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке,установленном законодательством Российской Федерации; к) соблюдать сроки проведения проверки; л) не требовать от юридического лица, индивидуальногопредпринимателя документы и иные сведения, представление которых непредусмотрено законодательством Российской Федерации; м) перед началом проведения выездной проверки по просьберуководителя, иного должностного лица или уполномоченногопредставителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, егоуполномоченного представителя, ознакомить их с положениеммуниципального жилищного контроля, в соответствии с которым проводитсяпроверка; н) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учетапроверок. 3.3. В случае выявления при проведении проверки нарушенийюридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданиномобязательных требований, установленных федеральным законодательством вотношении муниципального жилищного фонда, должностные лица,проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации, обязаны: а) выдать предписание юридическому лицу, индивидуальномупредпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием срокових устранения; б) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений,их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни,здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде,обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновениячрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а такжемеры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, кответственности. 4. Формы осуществления муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования "Город Киров" 4.1. Формами муниципального жилищного контроля являются плановыеи внеплановые проверки исполнения требований действующегозаконодательства юридическими лицами, индивидуальнымипредпринимателями, гражданами по соблюдению обязательных требований,установленных в отношении муниципального жилищного фонда. 4.2. Порядок проведения муниципального жилищного контроля, формысоответствующих документов устанавливаются административнымрегламентом осуществления муниципального жилищного контроля натерритории муниципального образования "Город Киров", утверждаемымадминистрацией города Кирова. 5. Обжалование результатов мероприятий по муниципальному жилищному контролю 5.1. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, гражданин,в отношении которого проводились мероприятия по муниципальномужилищному контролю, в случае несогласия с фактами, выводами,предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданнымпредписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцатидней с даты получения акта проверки (приказа) вправе представить ворган муниципального жилищного контроля в письменной форме жалобу вотношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранениивыявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этомюридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить ктаким возражениям документы, подтверждающие обоснованность такихвозражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передатьих в орган муниципального жилищного контроля. 5.2. Жалоба рассматривается в десятидневный срок со дня еепоступления в орган муниципального жилищного контроля. 5.3. О дате, времени и месте рассмотрения жалобы лицу, подавшемуее, сообщается не позднее, чем за пять календарных дней. 5.4. По результатам рассмотрения жалобы выносится одно изследующих решений: - об оставлении жалобы без удовлетворения; - об удовлетворении жалобы и отмене результатов мероприятия помуниципальному жилищному контролю. 5.5. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченныйпредставитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, егоуполномоченный представитель при проведении проверки имеют правообжаловать действия (бездействие) должностных лиц органамуниципального жилищного контроля, повлекшие за собой нарушение правюридического лица, индивидуального предпринимателя при проведениипроверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. 6. Ответственность должностных лиц, уполномоченных на осуществление муниципального жилищного контроля Должностные лица, уполномоченные на осуществление муниципальногожилищного контроля, в случае ненадлежащего исполнения соответственнофункций, служебных обязанностей, совершения противоправных действий(бездействия) при проведении проверки несут ответственность всоответствии с законодательством Российской Федерации.