Решение Думы г. Кирова от 27.02.2013 № 11/8
Об утверждении Положения о порядке передачи муниципального имущества в безвозмездное пользование в муниципальном образовании "Город Киров"
КИРОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА ПЯТОГО СОЗЫВА Р Е Ш Е Н И Еот 27.02.2013 N 11/8 г. Киров, обл.Об утверждении Положенияо порядке передачимуниципального имуществав безвозмездное пользованиев муниципальном образовании"Город Киров" В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", Уставом муниципального образования "Город Киров",Положением об управлении и распоряжении имуществом муниципальногообразования "Город Киров", утвержденным решением Кировской городскойДумы от 27.06.2007 N 4/10, Кировская городская Дума РЕШИЛА: 1. Утвердить Положение о порядке передачи муниципальногоимущества в безвозмездное пользование в муниципальном образовании"Город Киров". Прилагается. 2. Опубликовать настоящее решение в газете "Наш Город. Газетамуниципального образования "Город Киров" и в Бюллетене правовых актоворганов местного самоуправления муниципального образования "ГородКиров".Глава города Кирова В. В. Быков ПРИЛОЖЕНИЕ к решению Кировской городской Думы от 27.02.2013 N 11/8 Положение о порядке передачи муниципального имущества в безвозмездное пользование в муниципальном образовании "Город Киров" 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение определяет единый на территориимуниципального образования "Город Киров" порядок передачи вбезвозмездное пользование движимого (за исключением денежных средств иценных бумаг) и недвижимого муниципального имущества. 1.2. Порядок, установленный настоящим Положением, обязателен дляисполнения органами и должностными лицами местного самоуправлениямуниципального образования "Город Киров", гражданами, а такжеорганизациями независимо от их организационно-правовой формы и формсобственности, действующими на территории муниципального образования"Город Киров". 1.3. В настоящем Положении используются следующие понятия: Договор безвозмездного пользования (договор ссуды) муниципальногоимущества - гражданско-правовой договор, заключаемый между лицом,уполномоченным выступать ссудодателем муниципального имущества, иссудополучателем из числа лиц, которым предоставляется право получатьво временное безвозмездное пользование определенное договороммуниципальное имущество. Ссудодателем в порядке, установленном настоящим Положением,выступает: - в отношении имущества, закрепленного за муниципальным унитарнымпредприятием или муниципальным учреждением г. Кирова, - муниципальноеунитарное предприятие или муниципальное учреждение, если иное неустановлено их учредительными документами, настоящим Положением илинормативно-правовыми актами муниципального образования "Город Киров"; - в отношении имущества, составляющего казну муниципальногообразования "Город Киров" (за исключением имущества, право пользованиякоторым передано хозяйственному обществу в качестве вклада города вего уставный капитал), - Департамент муниципальной собственностиадминистрации города Кирова (далее - Департамент). Ссудополучателями по договору безвозмездного пользованиямуниципального имущества могут быть юридические лица ипредприниматели, осуществляющие свою деятельность без образованияюридического лица. 1.4. Ссудополучатель муниципального имущества не вправераспоряжаться этим имуществом. Передача муниципального имущества в безвозмездное пользование невлечет за собой передачу права собственности на него. 1.5. Решение о проведении торгов на право заключения договорабезвозмездного пользования или передача имущества в безвозмездноепользование без проведения торгов принимается Кировской городскойДумой за исключением случаев, предусмотренных п. п. "г" п.3.1настоящего Положения. 2. Торги на право заключения договора безвозмездного пользования 2.1. Передача муниципального имущества в безвозмездноепользование осуществляется по результатам проведения торгов на правозаключения договора безвозмездного пользования за исключением случаев,предусмотренных пунктом 3.1 настоящего Положения. 2.2. Решение о возможности проведения торгов на право заключениядоговора безвозмездного пользования принимается: а) в отношении движимого и недвижимого имущества, составляющегоказну муниципального образования "Город Киров", - Департаментом; б) в отношении движимого и недвижимого имущества, находящегося воперативном управлении муниципального учреждения, - муниципальнымучреждением по согласованию с Департаментом; в) в отношении движимого имущества, находящегося в хозяйственномведении муниципального унитарного предприятия, - муниципальнымунитарным предприятием; г) в отношении недвижимого имущества, находящегося вхозяйственном ведении муниципального унитарного предприятия, -муниципальным унитарным предприятием с согласия Департамента. 2.3. Инициатива проведения торгов на право заключения договорабезвозмездного пользования в отношении конкретного муниципальногоимущества может исходить от администрации города Кирова, ееструктурных подразделений, муниципальных унитарных предприятий имуниципальных учреждений, иных юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей. 2.4. Вопрос о возможности проведения торгов на право заключениядоговора безвозмездного пользования в отношении недвижимого имущества,составляющего казну муниципального образования "Город Киров",рассматривается комиссией по использованию муниципальной собственностиадминистрации города Кирова (далее - комиссия администрации города) всоответствии с ее компетенцией в течение 15 дней с момента получениясоответствующего обращения. О принятом решении комиссии администрации города лицо,обратившееся с заявлением о проведении торгов на право заключениядоговора безвозмездного пользования недвижимым имуществом, извещаетсяв течение 15 дней. При положительном заключении комиссии администрации городауполномоченное лицо в соответствии с пунктом 2.2. настоящего Положенияв течение 15 дней готовит документы на рассмотрение Кировскойгородской Думы о даче согласия на проведение торгов на правозаключения договора безвозмездного пользования недвижимым имуществом. 2.5. Организатором торгов на право заключения договоровбезвозмездного пользования выступает: а) в отношении муниципального имущества, составляющего казнумуниципального образования "Город Киров", - Департамент; б) в отношении муниципального имущества, закрепленного на правехозяйственного ведения за муниципальным унитарным предприятием, -муниципальное унитарное предприятие; в) в отношении муниципального имущества, закрепленного на правеоперативного управления за муниципальным учреждением, - муниципальноеучреждение. 2.6. Торги на право заключения договора безвозмездногопользования муниципальным имуществом проводятся в форме аукциона иликонкурса. Перечень случаев заключения договоров безвозмездногопользования путем проведения конкурса, а также порядок проведенияторгов определяется законодательством Российской Федерации. 3. Передача имущества в безвозмездное пользование без проведения торгов 3.1. Без проведения торгов заключаются договоры безвозмездногопользования муниципальным имуществом в случаях: а) передачи имущества в безвозмездное пользование на основаниимеждународных договоров Российской Федерации (в том числемежправительственных соглашений), федеральных законов, устанавливающихиной порядок распоряжения этим имуществом, актов Президента РоссийскойФедерации, решений Правительства Российской Федерации, решений суда,вступивших в законную силу; б) передачи имущества в безвозмездное пользование некоммерческиморганизациям, созданным в форме ассоциаций и союзов, религиозных иобщественных организаций (объединений) (в том числе политическимпартиям, общественным движениям, общественным фондам, общественнымучреждениям, органам общественной самодеятельности, профессиональнымсоюзам, их объединениям (ассоциациям), первичным профсоюзныморганизациям), объединений работодателей, товариществ собственниковжилья, социально ориентированным некоммерческим организациям приусловии осуществления ими деятельности, направленной на решениесоциальных проблем, развитие гражданского общества в РоссийскойФедерации, а также других видов деятельности, предусмотренных статьей31.1. Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ"О некоммерческих организациях"; в) передачи имущества в безвозмездное пользование государственныморганам, органам местного самоуправления, а также государственнымвнебюджетным фондам, Центральному банку Российской Федерации; г) передачи имущества в безвозмездное пользование на срок неболее чем тридцать календарных дней (предоставление имущества вбезвозмездное пользование одному лицу на совокупный срок более чемтридцать календарных дней в течение шести последовательных календарныхмесяцев без проведения торгов запрещается); д) передачи имущества в безвозмездное пользование в порядкеоказания муниципальной преференции в соответствии с Федеральнымзаконом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" и в иныхслучаях, предусмотренных действующим законодательством; 3.2. В случае, предусмотренном подпунктом "г" пункта 3.1.настоящего Положения, решение о передаче муниципального имущества вбезвозмездное пользование принимается: а) в отношении движимого и недвижимого имущества, составляющегомуниципальную казну, - Департаментом; б) в отношении движимого и недвижимого имущества, находящегося воперативном управлении муниципального учреждения, - муниципальнымучреждением по согласованию с Департаментом; в) в отношении недвижимого имущества, находящегося вхозяйственном ведении муниципального унитарного предприятия, -муниципальным унитарным предприятием с согласия Департамента. 3.3. В иных предусмотренных пунктом 3.1. настоящего Положенияслучаях передача имущества в безвозмездное пользование без проведенияторгов осуществляется на основании решения Кировской городской Думы. 3.4. Предложения о передаче имущества в безвозмездное пользованиебез проведения торгов могут исходить от лица, имеющего намерениеполучить муниципальное имущество в безвозмездное пользование. 3.5. В состав документов, необходимых для рассмотренияпредложения о передаче имущества в безвозмездное пользование, вобязательном порядке входят: - заявление (в произвольной форме) с указанием адреса, площади иподробного обоснования необходимости передачи помещения, а так жеуказания соответствия целей передачи помещения решению вопросовместного значения городского округа указанных в ст. 16 Федеральногозакона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации"; - копии учредительных документов; - копия документа, удостоверяющего личность заявителя(заявителей), являющегося физическим лицом, либо личностьпредставителя физического или юридического лица; - копия документа, удостоверяющего права (полномочия)представителя физического или юридического лица, если с заявлениемобращается представитель заявителя (заявителей); - полученная не ранее чем за шесть месяцев до момента подачизаявления выписка из единого государственного реестра юридических лиц(для юридических лиц) или выписка из единого государственного реестраиндивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей)либо нотариально заверенные копии таких выписок; - копия свидетельства о государственной регистрации юридическоголица или индивидуального предпринимателя; - копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе. Заявитель также вправе представлять дополнительные документы посвоему усмотрению. 3.6. В случае передачи имущества в соответствии с подпунктом "г"пункта 3.1. настоящего Положения предложения о передаче имущества вбезвозмездное пользование поступают лицу, уполномоченному всоответствии с пунктом 3.2. настоящего Положения на принятие решения опередаче имущества в безвозмездное пользование. Указанное лицо в течение месяца со дня получения заявления опередаче имущества в безвозмездное пользование обязано рассмотретьпредставленные документы и принять решение о передаче муниципальногоимущества в безвозмездное пользование либо об отказе в передачемуниципального имущества в безвозмездное пользование ипроинформировать заявителя о принятом решении. 3.7. В случаях передачи имущества в безвозмездное пользование наосновании подпунктов "а", "б", "в", "д" пункта 3.1. настоящегоПоложения предложения о передаче муниципального имущества вбезвозмездное пользование поступают в Департамент, который проверяетпредставленные документы и в течение 15 дней готовит предложение длярассмотрения вопроса на комиссии администрации города. При рассмотрении указанного вопроса комиссия администрации городаоценивает: - состояние объекта; - возможность сдачи объекта в аренду и размер возможной аренднойплаты за пользование объектами движимого и недвижимого муниципальногоимущества; - иные варианты использования имущества. 3.8. При положительном заключении комиссии администрации города вслучаях передачи имущества в безвозмездное пользование на основанииподпунктов "а", "б", "в", "д" пункта 3.1. настоящего ПоложенияДепартамент готовит проект решения Кировской городской Думы о передачеимущества в безвозмездное пользование и представляет его нарассмотрение Кировской городской Думы для принятия соответствующегорешения, о чем извещает заявителя в течение 15 дней. 3.9. При передаче имущества в безвозмездное пользование в порядкеоказания муниципальной преференции (подпункт "д" пункта 3.1.настоящего Положения) Департамент в течение 15 дней с даты принятияположительного заключения комиссией администрации города направляет вантимонопольный орган ходатайство о даче согласия на предоставлениетакой преференции в порядке, предусмотренном Федеральным законом от26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", о чем извещает заявителя. При положительном заключении антимонопольного органа, в течение15 дней с момента получения заключения антимонопольного органа,Департамент готовит проект решения Кировской городской Думы о передачеимущества в безвозмездное пользование и представляет его нарассмотрение Кировской городской Думы. 3.10. Решение о передаче имущества в безвозмездное пользованиедолжно содержать следующую информацию: - состав передачи по договору имущества; - конкретную цель передачи имущества в безвозмездное пользование,подлежащую включению в договор в качестве существенного условия; - поручение соответствующим подразделениям администрации города ииным лицам, обеспечить заключение договора. 4. Порядок заключения договора безвозмездного пользования 4.1. В течение десяти рабочих дней со дня подписания протокола орезультатах проведения торгов либо после принятия решения Кировскойгородской Думы о передаче недвижимого имущества Ссудодатель направляетСсудополучателю проект договора безвозмездного пользования. 4.2. Договор должен быть заключен Ссудодателем и Ссудополучателемне позднее тридцати рабочих дней с даты подписания протокола орезультатах торгов либо принятия решения Кировской городской Думы опередаче имущества в безвозмездное пользование. В случае, если Ссудодателем муниципального имущества выступаетДепартамент, договор безвозмездного пользования составляется в двухэкземплярах по одному для каждой из сторон, в иных случаях - в 3-хэкземплярах, хранящихся у Ссудодателя, Ссудополучателя и вДепартаменте. 4.3. Договор безвозмездного пользования имуществом заключается насрок не более пяти лет. Продление действия договора безвозмездногопользования на новый срок осуществляется в порядке, установленном дляего заключения. 5. Прием-передача имущества 5.1. Прием-передача имущества по договору производится вприсутствии полномочных представителей Ссудополучателя иподтверждается составлением передаточного акта, являющегосянеотъемлемой частью договора безвозмездного пользования. 5.2. В случае заключения договора безвозмездного пользования вотношении муниципального нежилого помещения, расположенного вмногоквартирном (жилом) доме, одновременно с передачей нежилогопомещения Ссудодатель передает Ссудополучателю право пользования общимимуществом многоквартирного (жилого) дома на срок действия договорабезвозмездного пользования. 5.3. При прекращении действия договора безвозмездного пользованияСсудополучатель обязан возвратить имущество Ссудодателю не позднеедесяти дней с момента прекращения действия договора. Возврат имуществаоформляется передаточным актом, подписываемым представителямиСсудодателя и Ссудополучателя. 6. Обязанности ссудополучателя по содержанию имущества, переданного в безвозмездное пользование 6.1. Ссудополучатель обязан за свой счет осуществлять капитальныйи текущий ремонт переданного ему имущества и нести все расходы по егосодержанию. 6.2. Ссудополучатель обязан обеспечить сохранность полученного впользование имущества. 6.3. При заключении договора безвозмездного пользования вотношении муниципального здания Ссудополучатель обязан заключитьдоговоры энергоснабжения здания с ресурсоснабжающими организациями. При заключении договора безвозмездного пользования в отношениимуниципального нежилого помещения в составе муниципальногоимущественного комплекса или многоквартирного (жилого) домаСсудополучатель обязан заключить: а) договоры энергоснабжения нежилого помещения сресурсоснабжающими организациями либо договоры на поставкукоммунальных услуг со специализированными организациями,осуществляющими управление муниципальным комплексом либомногоквартирным (жилым) домом; б) договоры на содержание и ремонт мест общего пользования всоставе муниципального комплекса либо общего имуществамногоквартирного (жилого) дома со специализированными организациями,осуществляющими управление муниципальным комплексом либомногоквартирным (жилым) домом; в) договоры о вывозе бытовых отходов. 6.4. Договором безвозмездного пользования может бытьпредусмотрена обязанность Ссудополучателя вернуть имущество всостоянии, улучшенном по отношению к состоянию на момент передачи. Объем улучшений определяется договором безвозмездногопользования. 6.5. Стоимость неотделимых улучшений, произведенныхСсудополучателем без согласия Ссудополучателя, возмещению не подлежит. 6.6. Ссудополучатель недвижимого имущества обязан оформить правопользования земельным участком, на котором расположен объектнедвижимости, либо его частью в порядке, предусмотренном действующимзаконодательством. 7. Учет и контроль использования имущества 7.1. Учет имущества, переданного в безвозмездное пользование,осуществляет Департамент. 7.2. В случае несоблюдения и неисполнения Ссудополучателемимущества договорных условий Ссудодатель обязан в пятидневный срок содня обнаружения нарушения предоставить в Департамент информацию обэтом. 7.3. Контроль за использованием имущества и исполнениемдоговорных обязательств осуществляет Ссудодатель и (или)уполномоченный орган администрации города Кирова в сроки,предусмотренные действующим законодательством.