Постановление Правительства Кировской области от 28.12.2012 № 189/837
Об утверждении государственной программы Кировской области "Развитие лесного хозяйства"
ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 28.12.2012 N 189/837 г. Киров Об утверждении государственной программы Кировской области "Развитие лесного хозяйства" (В редакции Постановления Правительства Кировской области от 05.03.2013 г. N 198/102) В соответствии с постановлением Правительства Кировской областиот 19.06.2012 N 180"Об утверждении перечня государственных программ Кировской области"Правительство Кировской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить государственную программу Кировской области"Развитие лесного хозяйства" (далее - Государственная программа).Прилагается. 2. Признать утратившими силу с 01.01.2013 постановленияПравительства Кировской области: 2.1. От 25.04.2011 N 101/152 "Об утверждении областной целевойпрограммы "Защита и воспроизводство лесных ресурсов Кировской области"на 2011-2013 годы". 2.2. От 06.09.2011 N 119/426 "О внесении изменений впостановление Правительства Кировской области от 25.04.2011N 101/152". 2.3. От 18.10.2011 N 123/520 "О внесении изменений впостановление Правительства Кировской области от 25.04.2011N 101/152". 2.4. От 13.02.2012 N 139/57 "О внесении изменений в постановлениеПравительства Кировской области от 25.04.2011 N 101/152". 2.5. От 28.12.2012 N 189/872 "О внесении изменений впостановление Правительства Кировской области от 25.04.2011 N101/152". (Дополнен - Постановление Правительства Кировской областиот 05.03.2013 г. N 198/102) 3. Контроль за выполнением постановления возложить на первогозаместителя Председателя Правительства области Щерчкова С. В. 4. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2013.Губернатор -Председатель ПравительстваКировской области Н. Ю. Белых УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Кировской области от 28.12.2012 N 189/837 Государственная программа Кировской области "Развитие лесного хозяйства" ПАСПОРТ государственной программы Кировской области "Развитие лесного хозяйства"----------------------------------------------------------------------| Ответственный исполнитель | департамент лесного хозяйства Киров- || Государственной программы | ской области ||---------------------------+----------------------------------------|| Цели Государственной | повышение эффективности использования, || программы | охраны и воспроизводства лесов Киров- || | ской области; || | обеспечение устойчивого управления ле- || | сами; сохранение и повышение ресурсно- || | экологического потенциала лесов; || | обеспечение охраны, защиты и воспроиз- || | водства лесов ||---------------------------+----------------------------------------|| Задачи Государственной | обеспечение устойчивого управления ле- || программы | сами, сохранение и повышение ресурсно- || | экологического потенциала лесов; || | организация использования лесов, их || | охраны, защиты и воспроизводства; || | обеспечение стабильного удовлетворения || | общественных потребностей в лесах и || | лесных ресурсах ||---------------------------+----------------------------------------|| Целевые показатели | объем рубок лесных насаждений с 1 гек- || эффективности реализации | тара покрытых лесной растительностью || Государственной программы | земель лесного фонда; || | соотношение площади искусственного ле- || | совосстановления и площади сплошных || | рубок лесных насаждений на землях лес- || | ного фонда; || | доля площади ценных лесных насаждений || | в составе покрытых лесной растительно- || | стью земель лесного фонда; || | объем платежей в бюджетную систему || | Российской Федерации от использования || | лесов в расчете на 1 гектар земель || | лесного фонда ||---------------------------+----------------------------------------|| Этапы и сроки реализации | 2013-2015 годы. Разделения Государст- || Государственной программы | венной программы на этапы не преду- || | сматривается ||---------------------------+----------------------------------------|| Объемы ассигнований | общий объем финансирования - 6009574,6 || Государственной программы | тыс. рублей, || | в том числе: || | средства федерального бюджета - || | 957358,3 тыс. рублей, || | средства областного бюджета - 90852,9 || | тыс. рублей, || | средства из иных внебюджетных источни- || | ков - 4961363,4 тыс. рублей, || | из них: || | средства арендаторов - 4566166,7 тыс. || | рублей, || | средства из иных источников - 395196,7 || | тыс. рублей ||---------------------------+----------------------------------------|| Ожидаемые конечные | к концу 2015 года будут достигнуты || результаты реализации | следующие результаты: || Государственной программы | сохранение объема рубок лесных насаж- || | дений с 1 гектара покрытых лесной рас- || | тительностью земель лесного фонда на || | уровне 1,3 куб. метра древесины; || | сохранение соотношения площади искус- || | ственного лесовосстановления и площади || | сплошных рубок лесных насаждений на || | землях лесного фонда на уровне 20%; || | увеличение доли площади ценных лесных || | насаждений в составе покрытых лесной || | растительностью земель лесного фонда с || | 51,6% до 51,8%; || | увеличение объема платежей в бюджетную || | систему Российской Федерации от ис- || | пользования лесов в расчете на 1 гек- || | тар земель лесного фонда до 91,28 руб- || | ля, или на 4,5% по сравнению с плано- || | вым значением на 2012 год |---------------------------------------------------------------------- 1. Общая характеристика сферы реализации Государственной программы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития Леса Кировской области являются главным природным ресурсом, самымобширным по территориальному масштабу и экономическим возможностям, атакже важнейшим фактором экономического роста области. В настоящее время лесистость области составляет 63,5%. Лесами вобласти занято 8142,8 тыс. гектаров. Общий запас древесины достигает1263,3 млн. куб. метров, что составляет 1,6% от общего запасадревесины в лесах России, а средний ежегодный прирост составляет около22,01 млн. куб. метров. Из них 93,8%, или 1185,2 млн. куб. метров,находится на землях лесного фонда, то есть в ведении департаменталесного хозяйства Кировской области, на площади 8037,3 тыс. гектаров. Расчетная лесосека по всем видам рубок на землях лесного фондасоставляет 16,6 млн. куб. метров (по России - 576 млн. куб. метров), втом числе по хвойному хозяйству - 6,8 млн. куб. метров. По состояниюна 01.01.2012 на территории области заключено 785 договоров арендылесных участков для заготовки древесины общей площадью 4999,4 тыс.гектаров и ежегодным установленным объемом заготовки древесины 11550,6тыс. куб. метров. В последние годы в Кировской области отмечается рост объемовзаготовки древесины. Так, в 2010 году было заготовлено 8,7 млн. куб.метров, что составило 52,4% от расчетной лесосеки, в 2011 годузаготовка составила 9,5 млн. куб. метров, или 57,2% от расчетнойлесосеки (в среднем по России осваивается только 22%). Значительныйрост освоения расчетной лесосеки в 2011 году по сравнению с 2010 годомсвязан прежде всего с выходом из кризисного состояния предприятийлесопромышленного комплекса, увеличением спроса на древесину иувеличением объема санитарных мероприятий, связанных с необходимостьюликвидации последствий лесных пожаров 2010-2011 годов. При этом наблюдается неравномерное освоение расчетной лесосеки похозяйствам: по хвойному хозяйству расчетная лесосека в 2011 году былаосвоена на 75%, по мягколиственному - на 45,4%. Неравномерное освоениерасчетной лесосеки ведет к ухудшению состояния лесного фонда,накоплению перестойных мягколиственных насаждений, товарные качествакоторых утрачиваются. Недостаточное развитие дорожно-транспортной инфраструктурылесного хозяйства (на 1 тыс. кв. км леса в Кировской областиприходится 2,2 км лесных дорог круглогодового действия) приводит кнаращиванию запасов спелых и перестойных насаждений в труднодоступныхлесных участках, а также способствует распространению крупных лесныхпожаров. Помимо этого, процессу смены пород в значительной степениспособствовало несоблюдение лесозаготовителями лесоводственныхтребований при проведении заготовки древесины (не всегда сохранялсяподрост, не оставлялись обсеменители), а также лесные пожары. Площадьмягколиственных насаждений увеличилась на 8,9% за счет березы и осины,возобновляющихся естественным путем на вырубках из-под ели. В результате интенсивной лесоэксплуатации площадь спелых иперестойных хвойных насаждений уменьшилась на 16,4%, а их запас - на5,8%. В мягколиственных хозяйственных секциях площадь спелых иперестойных древостоев увеличилась на 15,2%, а их запас - на 23,9%. Неравномерная возрастная структура насаждений в Кировской областисложилась в результате недостаточной работы по лесовосстановлению.Наибольший процент площади занимают средневозрастные насаждения (31%)и молодняки (24%). Спелые и перестойные насаждения занимают 30% леснойплощади. Доля приспевающих насаждений очень низкая - всего 15%.Высокая доля молодняков и средневозрастных насаждений и низкаяприспевающих обеспечивают замещение вырубаемых древостоев не ранее чемчерез 50 лет. Следует отметить, что без интенсивного ухода в первые годыформирования лесонасаждений мелкий подрост и самосев хвойных пород,как и лесные культуры, будут заглушаться мелколиственными породами, ив результате будет происходить нежелательная смена породного составамолодых лесонасаждений. Остается высокой доля гибели созданных лесных культур старшихвозрастов, основной причиной которой является снижение объемов уходаза ними в молодом возрасте. Низкой (около 7,0%) остается доля заготавливаемых семян лесныхпород с ценными наследственными свойствами. Доля лесных культур,создаваемых посадочным материалом, выращенным из сортовых и улучшенныхсемян лесных растений, не превышает 4,0% от общей площади их создания.Отсутствует специализированный лесной селекционно-семеноводческийцентр по выращиванию селекционного улучшенного посадочного материала сзакрытой корневой системой. При существующих методах воспроизводствалесов в восстанавливаемых насаждениях к возрасту технической спелостидоля насаждений с преобладанием хвойных пород, обладающих ценнымисвойствами, составляет уже менее 1,0%. Снижение качества лесовосстановления несет реальную угрозулесосырьевому потенциалу лесов будущего, восстановлению экологическойобстановки в регионах с интенсивными лесозаготовками прошлых лет,снижает возможности повышения устойчивости лесных насаждений иадаптации лесного хозяйства к неблагоприятным факторам в условияхвозможного изменения климата. Наметившиеся тенденции в лесовосстановлении в случае непринятиясвоевременных организационно-технических мер могут только усилиться ипривести к необратимым последствиям. Лесное хозяйство области несет большие потери от лесных пожаров,стихийных бедствий и других факторов. Показатели горимости лесов Кировской области на протяжениипоследних 9 лет имеют четкую тенденцию к ухудшению. В 2011 году сумма ущерба от лесных пожаров по сравнению с 2008годом выросла в 43 раза до 127 млн. рублей (по России ежегодный ущербоценивается в 3-3,5 млрд. рублей), а площадь лесных пожаров за тот жепериод выросла в 6,2 раза - до 1439,6 гектара. Пожары 2010-2011 годов, распространению которых способствовалиэкстремально высокие летние температуры на территории Кировскойобласти, обнажили важную проблему: существующая противопожарнаяинфраструктура полностью изношена, что делает невозможной эффективнуюборьбу с лесными пожарами и их оперативное тушение. Другой проблемой является своевременное обнаружение лесныхпожаров. Так, в 2010 году площадь обнаружения лесного пожара составила1,28 гектара, а средняя площадь ликвидации лесного пожара - 5,51гектара. С момента обнаружения до момента ликвидации площадь пожараувеличилась в 4,3 раза. Обнаруженные в первые двое суток после началавозгорания пожары, как правило, являются пожарами невысокой сложностии намного легче поддаются тушению. В настоящее время способами обнаружения лесных пожаров являются: наземное патрулирование территории лесного фонда; использование информационной системы дистанционного мониторингалесных пожаров Федерального агентства лесного хозяйства (далее - ИСДМРослесхоза); авиационное патрулирование лесного фонда. Первые два способа не позволяют своевременно обнаруживать лесныепожары, в том числе на небольших площадях. Кроме того, возможности использования наземного патрулирования вкачестве основного источника информации о пожарах ограничены нехваткойсоответствующей инфраструктуры и кадров. На сегодняшний день дляобнаружения возникающих в зоне наземной охраны лесных пожаров на всюКировскую область имеется лишь 10 стационарных пожарно-наблюдательныхвышек, при этом фактически пригодны для использования только 3 вышки,не оснащенные средствами наблюдения. Для целей наблюдения используютсятакже 17 приспособленных пунктов наблюдения, расположенных нагосподствующих высотах (10 штук) и высотных объектах (7 штук). Согласно Лесному плану Кировской области в районах массовогоотдыха вокруг крупных населенных пунктов должно проводиться наземноепатрулирование лесных массивов (609 маршрутов патрулирования общейпротяженностью 14614 км), однако наземное патрулирование проводитсяограниченно в связи с недостаточными трудовыми и материальнымиресурсами. Кадры лесничеств не укомплектованы в связи снесоответствием объемов нагрузки, возлагаемых на инспекторов, уровнюзаработной платы. Еще одним фактором, определяющим ограничения использованияназемного патрулирования, является недостаточное развитие транспортнойинфраструктуры Кировской области. В связи с этим наземноепатрулирование как способ выявления пожаров не может обладатьдостаточной эффективностью. Несмотря на надежды, связываемые ранее с использованиемспутниковых (космических) технологий для раннего обнаружения лесныхпожаров, фактические результаты их использования в 2010 году показали,что на сегодняшний день спутниковая система мониторинга требуетсущественной доработки. Данные космических снимков ИСДМ Рослесхоза в 2010 году позволилиобнаружить лишь 55 лесных пожаров из 625 официальнозарегистрированных, или 8,8%. При этом существующая системаспутникового наблюдения ИСДМ Рослесхоза не позволяет получатьдостоверные данные в условиях высокой облачности или задымления, анаибольшая точность определения площади и координат лесного пожаравозникает лишь при площади пожара от 25 гектаров и более, что,очевидно, неприемлемо для основного источника получения информации опожарах. Наиболее эффективным вариантом функционирования подсистемыобнаружения и тушения лесных пожаров в Кировской области являетсясочетание авиационного и наземного способов их обнаружения и тушения. Район осуществления авиационных работ Кировским областнымгосударственным специализированным автономным учреждением "Кировскаябаза авиационной и наземной охраны лесов" (далее - КОГСАУ"Лесоохрана") в лесах области составляет 7712,3 тыс. гектаров. Налет воздушного судна для авиационного патрулирования лесовменее 200 часов при малой горимости лесов и менее 400 часов присредней горимости лесов Кировской области является недостаточным. По мере удорожания аренды воздушных судов ежегодно снижаетсяналет часов и кратность полетов, что ведет к снижению процентаобнаружения возникающих лесных пожаров силами авиации. Так, в период с1995 по 2002 год средний процент обнаружения лесных пожаров силамиавиаотделений составлял 32,5%, в 2006-2010 годах этот показательснизился в 1,5 раза и составил всего 20,6% от количествазарегистрированных пожаров. Для обеспечения охраны лесов от пожаров в условиях среднейгоримости необходимо увеличение налета до 600 часов, а в условияхвысокой горимости - до 1000 часов. Лесные массивы области продолжают испытывать негативноевоздействие различных факторов. Лесопатологическая ситуация внасаждениях области остается сложной. Основными причинами ослабления лесных массивов являются комплексынеблагоприятных факторов абиотического, биотехногенного и техногенногохарактера. Основными из них являются антропогенное воздействие,неблагоприятные природно-климатические условия (ветер), грибныеболезни - корневая губка. Именно в лесных насаждениях, имеющих высокуюрекреационную нагрузку, формируются первичные очаги хвое- илистогрызущих вредителей леса и возникают очаги опасных заболеваний,поэтому данные насаждения требуют повышенного внимания со стороныспециалистов лесного хозяйства. Основными болезнями в лесах области являются смоляной рак сосны,корневая губка, ложный и настоящий трутовики, основными вредителями -короед-типограф. Основной задачей лесозащиты является предупреждение вспышекмассового размножения и распространения вредных насекомых и болезней,способных вызвать гибель насаждений или резкое снижение приростадревесины и ухудшение ее деловых качеств. Проведениелесопатологических обследований направлено на своевременноеобнаружение очагов вредителей и болезней леса, повреждений лесовнеблагоприятными природными факторами и на принятие соответствующихрешений по назначению тех или иных санитарно-оздоровительныхмероприятий. Однако в связи с нехваткой финансирования санитарно-оздоровительные мероприятия проводятся в неполном объеме, что вдолгосрочной перспективе приведет к наступлению еще более негативныхпоследствий. Большими проблемами остаются нарушения со сторонылесопользователей лесного законодательства. В 2011 году в ходепроведения 953 плановых и внеплановых проверок при патрулированиилесов и приемке работ выявлено 4266 нарушений действующегозаконодательства, выдано 642 предписания, составлено 1716административных протоколов, рассмотрено 1706 дел об административныхправонарушениях, наложено штрафов на сумму 6381,9 тыс. рублей, из нихвзыскано 4750,7 тыс. рублей. Направлено в правоохранительные органы478 материалов по делам, где усматривается уголовная ответственность,или для выявления виновных лиц. По результатам проведенных оперативныхмероприятий к уголовной ответственности привлечено 67 виновных лиц. Лесоустройство считается информационной основой лесногопланирования и освоения лесов. Отсутствие достоверных материаловлесоустройства препятствует эффективному и комплексному освоениюлесных ресурсов в государственных интересах, интересах бизнеса играждан на территории области. Несвоевременное проведениелесоустроительных работ и инвентаризации лесов приводит к искажениюсведений о количестве и качестве лесных насаждений на лесных участках,что не позволяет планировать развитие отрасли. Необходим переводбазовой картографической лесоустроительной информации вгеоинформационный пакет. Последнее лесоустройство на территории Кировской области былопроведено в 1997-2003 годах. По состоянию на 01.01.2012 давностьпроведения лесоустройства составляет более 10 лет на 6,9 млн.гектаров, или на 86,3% общей площади земель лесного фонда. На 85%площади лесных участков, располагавшихся на земляхсельскохозяйственного назначения и переведенных в 2008 году в землилесного фонда, давность лесоустройства составляет от 10 до 25 и болеелет. Согласно проектам организации и ведения лесного хозяйства бывшихлесхозов срок действия материалов лесоустройства был установлен на 10лет. Материалы лесоустройства необходимы для получения точной иобъективной оценки эксплуатационных запасов насаждений, необходимойпри планировании освоения лесных ресурсов в рамках реализацииприоритетных инвестиционных проектов, при выставлении лесных участковна аукционы, при уточнении расчета ежегодно возможного размера отпускадревесины на арендованных лесных участках. До настоящего времени не решен вопрос финансированиялесоустройства. Имеющиеся технические средства представлены в недостаточномколичестве и имеют высокую изношенность, что не позволяет качественнопроводить работы по охране, защите и воспроизводству лесов,осуществлению федерального государственного лесного надзора ифедерального государственного пожарного надзора в лесах, чтосказывается на ухудшении состояния и качества лесов, непринятииоперативных мер по выявлению, пресечению и устранению нарушенийлесного законодательства. Таким образом, в области лесного хозяйства сложилась непростаяситуация, характеризующаяся рядом серьезных проблем в отрасли: несовершенством законодательного и нормативного правовогорегулирования лесных отношений; недостаточным финансированием за счет бюджетных средствмероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов; недостаточным техническим обеспечением отрасли; несовершенством системы по борьбе с нарушениями лесногозаконодательства; отсутствием централизованного лесоустройства и лесногопланирования. Реализация мероприятий Государственной программы позволит нетолько решить наиболее острые проблемы, но и повысить ресурсныйпотенциал лесов, находящихся на территории Кировской области,обеспечить решение задач по предупреждению возникновения ираспространения лесных пожаров, своевременному обнаружению иликвидации их в начальной стадии развития, улучшению техническогообеспечения противопожарной охраны лесов, внедрению новых технологий итехнологических средств обнаружения и тушения лесных пожаров, улучшитьсостояние естественной природной среды обитания человека и животных,улучшить полезные функции лесов в интересах обеспечения права каждогона благоприятную окружающую среду, обеспечить создание новых рабочихмест. 2. Приоритеты государственной политики в области лесных отношений, цели, задачи, целевые показатели эффективности реализации Государственной программы, описание ожидаемых конечных результатов реализации Государственной программы, сроков и этапов реализации Государственной программы Одним из основных направлений государственной политики согласноКонцепции долгосрочного социально-экономического развития РоссийскойФедерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжениемПравительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р "О Концепциидолгосрочного социально-экономического развития Российской Федерациина период до 2020 года", является закрепление и расширение глобальныхконкурентных преимуществ России в традиционных сферах, в том числечерез укрепление позиций России на мировом рынке продукциилесопромышленного комплекса на основе углубления переработки леса иустойчивого воспроизводства лесного богатства страны. В соответствии сэтим приоритетными направлениями развития лесного хозяйства являютсясоздание системы воспроизводства лесов и улучшение породного составалесных насаждений. Основные цели государственной политики в сфере лесного хозяйстваопределены в Стратегии развития лесного комплекса Российской Федерациина период до 2020 года, утвержденной приказом Министерствапромышленности и торговли Российской Федерации N 248 и Министерствасельского хозяйства Российской Федерации N 482 от 30.10.2008"Об утверждении Стратегии развития лесного комплекса РоссийскойФедерации на период до 2020 года". Согласно Стратегии развития лесногокомплекса Российской Федерации на период до 2020 года одними из целейстратегического развития лесного комплекса являются обеспечениеустойчивого управления лесами, сохранение и повышение их ресурсно-экологического потенциала и обеспечение экологической безопасности истабильного удовлетворения общественных потребностей в ресурсах иуслугах леса. Этим же документом определяются приоритетные направленияразвития лесного хозяйства, одним из которых является организациярационального, многоцелевого, непрерывного и неистощительногоиспользования лесов. Стратегия социально-экономического развития Кировской области напериод до 2020 года, принятая постановлением Правительства Кировскойобласти от 12.08.2008 N 142/319 "О принятии Стратегии социально-экономического развития Кировской области на период до 2020 года"(далее - Стратегия), определяет, что приоритетом экономическогоразвития области остается лесопромышленный комплекс, развитие которогоопределено на период с 2011 по 2015 год, и проецирует заданныефедеральными документами цели и задачи на региональный уровень. К факторам, негативно влияющим на развитие лесопромышленногокомплекса, обозначенным в программе социально-экономического развитияКировской области на 2011-2013 годы, утвержденной Законом Кировскойобласти от 25.02.2011 N 613-ЗО "О программе социально-экономическогоразвития Кировской области на 2011-2013 годы", относятся недостаточнаяточность оценки лесоресурсного потенциала, значительные объемынезаконных рубок и теневого оборота лесной продукции, низкаяэффективность государственного лесного контроля. Созданиеблагоприятных условий для рационального и наиболее полногоиспользования лесного потенциала области, обеспечивающего на этойоснове повышение вклада лесопромышленного комплекса в социально-экономическое развитие области, является одной из основных целейГосударственной программы, которая повторяет цель Стратегии развитиялесного комплекса Российской Федерации на период до 2020 года. Целями Государственной программы являются: повышение эффективности использования, охраны и воспроизводствалесов Кировской области; обеспечение устойчивого управления лесами; сохранение и повышение ресурсно-экологического потенциала лесов; обеспечение охраны, защиты и воспроизводства лесов. Для достижения поставленных целей должны быть решены следующиезадачи по выполнению мероприятий по охране, защите и воспроизводствулесов в объемах, предусмотренных Лесным планом Кировской области(далее - Лесной план), утвержденным Указом Губернатора Кировскойобласти от 19.12.2008 N 90 "Об утверждении Лесного плана Кировскойобласти", и задачи по осуществлению на землях лесного фондафедерального государственного лесного контроля и надзора, федеральногогосударственного пожарного надзора в лесах, борьбы с незаконнымирубками леса: обеспечение устойчивого управления лесами, сохранение и повышениересурсно-экологического потенциала лесов; организация использования лесов, их охраны, защиты ивоспроизводства; обеспечение стабильного удовлетворения общественных потребностейв лесах и лесных ресурсах. Целевыми показателями эффективности реализации Государственнойпрограммы являются: объем рубок лесных насаждений с 1 гектара покрытых леснойрастительностью земель лесного фонда; соотношение площади искусственного лесовосстановления и площадисплошных рубок лесных насаждений на землях лесного фонда; доля площади ценных лесных насаждений в составе покрытых леснойрастительностью земель лесного фонда; объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации отиспользования лесов в расчете на 1 гектар земель лесного фонда. Количественные значения целевых показателей эффективностиреализации Государственной программы определяются на основе данныхформы отраслевого наблюдения Федерального агентства лесного хозяйстваФорма 1 - Полномочия "Отчет о достижении целевых прогнозныхпоказателей". Реализация мероприятий Государственной программы позволитобеспечить многоцелевое рациональное использование лесных ресурсов,повысить эффективность работы в лесном хозяйстве Кировской области,добиться высоких показателей как в освоении лесных ресурсов, так и вдеятельности организаций лесного комплекса и к концу 2015 года достичьследующих результатов: сохранения объема рубок лесных насаждений с 1 гектара покрытыхлесной растительностью земель лесного фонда на уровне 1,3 куб. метрадревесины; сохранения соотношения площади искусственного лесовосстановленияи площади сплошных рубок лесных насаждений на землях лесного фонда науровне 20%; увеличения доли площади ценных лесных насаждений в составепокрытых лесной растительностью земель лесного фонда с 51,6% до 51,8%; увеличения объема платежей в бюджетную систему РоссийскойФедерации от использования лесов в расчете на 1 гектар земель лесногофонда до 91,28 рубля, или на 4,5% по сравнению с плановым значением на2012 год. Сведения о целевых показателях эффективности реализацииГосударственной программы и их значения приведены в приложении N 1. Срок реализации Государственной программы - 2013-2015 годы.Разделения Государственной программы на этапы не предусматривается. 3. Обобщенная характеристика мероприятий Государственной программы Мероприятия Государственной программы направлены на обеспечениеустойчивого управления лесами, сохранение и повышение ресурсно-экологического потенциала лесов, организацию использования лесов, ихохрану, защиту и воспроизводство. Они ориентированы в первую очередьна мобилизацию собственного потенциала, а также привлечение инвесторовв сочетании с государственной поддержкой, предусмотреннойзаконодательством Российской Федерации и Кировской области. Достижениецелей и задач Государственной программы обусловливает выполнениепроизводственных, инвестиционных, финансово-экономических,организационно-структурных мероприятий. Правительством Кировской области департамент лесного хозяйстваКировской области (далее - департамент) назначен органомисполнительной власти в области лесных отношений, который осуществляетпереданные статьей 83 Лесного кодекса Российской Федерации отдельныеполномочия Российской Федерации в области лесных отношений натерритории Кировской области и в пределах исполнения своих функцийрешает следующие поставленные задачи: 3.1. Задачу по обеспечению устойчивого управления лесами,сохранения и повышения ресурсно-экологического потенциала лесов,которая включает в себя: своевременное и в полном объеме планирование лесохозяйственных,лесовосстановительных, лесоохранных и лесозащитных мероприятий,предусмотренных Лесным планом и лесохозяйственными регламентамилесничеств, а также обеспечение их выполнения силами арендаторовлесных участков, инвесторов, специализированных организаций,исполнителей государственных контрактов на выполнение работ по охране,защите и воспроизводству лесов; обеспечение ведения государственного лесного реестра, котороепозволяет в текущем времени иметь систематизированный своддокументированной информации о лесах, об их использовании, охране,защите, воспроизводстве, о лесничествах и о лесопарках, об измененияхобъемных, качественных и экономических показателей, об использованиилесов; принятие нормативных правовых актов субъекта в области лесныхотношений в пределах переданных субъекту полномочий, направленных наобеспечение устойчивого управления лесами, сохранение и повышениересурсно-экологического потенциала лесов. Решение данной задачи осуществляется в рамках реализацииотдельного мероприятия "Обеспечение создания условий для реализацииГосударственной программы". 3.2. Задачу по организации использования лесов, их охраны, защитыи воспроизводства, для решения которой должны быть реализованыследующие мероприятия: 3.2.1. По использованию лесов: размещение государственных заказов на выполнение работ по охране,защите и воспроизводству лесов на не переданных в аренду лесныхучастках; проведение государственной экспертизы проектов освоения лесов; приемка лесных деклараций; предоставление лесных участков в пользование. 3.2.2. По охране, защите, воспроизводству лесов. В целях обеспечения охраны, защиты и воспроизводства лесовпривлекаются лица, использующие леса: арендаторы лесных участков,лица, которым предоставлены лесные участки в постоянное бессрочноепользование, лесопользователи, заключившие договоры купли-продажилесных насаждений, и иные исполнители работ, с которыми заключаютсягосударственные контракты на выполнение мероприятий по охране, защитеи воспроизводству лесов в соответствии со статьей 19 Лесного кодексаРоссийской Федерации, и за выполненные мероприятия осуществляетсяоплата за счет субвенций из федерального бюджета, средств областногобюджета и из внебюджетных источников (средств лиц, использующих леса). Государственные услуги (работы) по обеспечению пожарнойбезопасности в лесах и тушению лесных пожаров осуществляет КОГСАУ"Лесоохрана" путем выполнения государственного задания. Для тушениялесных пожаров учреждение должно быть обеспечено силами и средствамипожаротушения, должно иметь достаточное количество пожарно-химическихстанций различного типа, обученных специалистов, выполняющихавиационную охрану лесов от пожаров (летчиков-наблюдателей,парашютистов-пожарных, десантников-пожарных). Отдельные мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов: 3.2.2.1. "Охрана лесов от пожаров и тушение лесных пожаров": противопожарное обустройство лесов, создание действенной системыпо недопущению возникновения и распространения лесных пожаров,недопущению их распространения на населенные пункты и объектыэкономики; строительство, реконструкция и содержание дорог противопожарногоназначения; устройство противопожарных минерализованных полос ипротивопожарных барьеров и проведение ухода за ними; проведение профилактического контролируемого противопожарноговыжигания горючих материалов; устройство и содержание мест отдыха; устройство и содержание аншлагов, плакатов, указателей; создание запаса горюче-смазочных материалов, приобретениесмачивателей для тушения лесных пожаров; содержание пожарных сторожей и средств связи; содержание пожарно-химических станций; осуществление авиационного и наземного мониторинга пожарнойопасности в лесах, тушение лесных пожаров в целях принятияуправленческих решений по ликвидации возникающих лесных пожаров ипринятие превентивных мер по их недопущению и ликвидации в кратчайшиесроки; тушение лесных пожаров авиационным и наземным способом. 3.2.2.2. "Приобретение специализированной лесопожарной техники иоборудования" (для обеспечения своевременного тушения лесных пожаров вусловиях средней горимости лесов области). 3.2.2.3. "Защита лесов от вредных организмов и неблагоприятныхфакторов": осуществление лесопатологических обследований; проведение сплошных и выборочных санитарных рубок; очистка лесных насаждений от захламленности и захламленияотходами; проведение наземных биологических и химических мероприятий. 3.2.2.4. "Воспроизводство лесов": проведение искусственного лесовосстановления путем посадки лесныхкультур и посева семян; содействие естественному возобновлению лесов; проведение агротехнического ухода за лесными культурами иобработка почвы под лесные культуры; приобретение семян лесных растений и выращивание посадочногоматериала. Повышение качества лесовосстановительных работ за счетсоздания лесных культур селекционно-улучшенным посадочным материаломобеспечит создание высокопродуктивных лесных насаждений. Созданиелесного селекционно-семеноводческого центра в Кировской области повыращиванию селекционно улучшенного посадочного материала с закрытойкорневой системой позволит повысить приживаемость лесных культур с 81%до 95% и снизить в последующем гибель лесных культур; проведение ухода за лесами путем осветления и прочисток,прореживания в насаждениях и проходных рубок. 3.2.2.5. "Отвод и таксация лесосек" (осуществляется в целяхпредоставления в пользование лесных участков). 3.2.2.6. "Проведение лесоустройства" (позволит получитьдостоверные материалы лесоустройства, точную и объективную оценкуэксплуатационных запасов насаждений, необходимую при планировании косвоению лесных ресурсов в рамках реализации приоритетныхинвестиционных проектов, при выставлении лесных участков на аукционы,при уточнении расчета ежегодно возможного размера отпуска древесины наарендованных лесных участках в целях эффективного и комплексногоосвоения лесных ресурсов в государственных интересах, интересахбизнеса и граждан на территории области). 3.2.2.7. "Обеспечение охраны лесов от нарушений лесногозаконодательства и обеспечение надзорной деятельности" (осуществляетсяКировским областным государственным казенным учреждением"Кировлесцентр" (далее - КОГКУ "Кировлесцентр") и направлено наосуществление департаментом полномочий в области лесных отношений, наобеспечение деятельности по осуществлению федеральногогосударственного лесного надзора и федерального государственногопожарного надзора в лесах, пресечение и своевременное выявлениенарушений и преступлений в области лесного законодательства, а такжена привлечение к предусмотренной действующим законодательствомответственности виновных в совершении нарушений лиц. Финансовоеобеспечение деятельности КОГКУ "Кировлесцентр" осуществляется за счетсредств федерального и областного бюджета на основании бюджетнойсметы). 3.3. Задачу по обеспечению стабильного удовлетворенияобщественных потребностей в лесах и лесных ресурсах, выполнениекоторой осуществляется путем заключения с населением договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, реализацииприоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, а такжеосуществления мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов натерритории лесного фонда. 4. Основные меры правового регулирования в сфере реализации Государственной программы Для своевременной и эффективной реализации мероприятийГосударственной программы, направленных на достижение целейГосударственной программы, необходимо принятие основных нормативно-правовых документов, указанных в таблице 1. Таблица 1----------------------------------------------------------------------| N | Вид | Основные положения | Ответственный | Ожидаемые || п/п| правового | правового акта | исполнитель | сроки при-|| | акта | | и соисполнители | нятия нор-|| | | | | мативного || | | | | акта ||----+-----------+--------------------+------------------+-----------|| 4.1| Указ Гу- | о внесении измене- | департамент лес- | по мере || | бернатора | ний в Лесной план | ного хозяйства | необходи- || | Кировской | Кировской области | Кировской области| мости || | области | | | ||----+-----------+--------------------+------------------+-----------|| 4.2| Распоряже-| о внесении измене- | департамент лес- | ежегодно || | ние Прави-| ний в лесохозяйст- | ного хозяйства | || | тельства | венные регламенты | Кировской области| || | Кировской | лесничеств Киров- | | || | области | ской области | | ||----+-----------+--------------------+------------------+-----------|| 4.3| Указ Гу- | о сводном плане | департамент лес- | ежегодно || | бернатора | тушения лесных по- | ного хозяйства | || | Кировской | жаров на период | Кировской области| || | области | пожароопасного се- | | || | | зона на территории | | || | | Кировской области | | |---------------------------------------------------------------------- 5. Ресурсное обеспечение Государственной программы Объем финансирования Государственной программы за счет всехисточников в 2013-2015 годах составит 6009574,6 тыс. рублей, в томчисле за счет средств федерального бюджета - 957358,3 тыс. рублей, засчет средств областного бюджета - 90852,9 тыс. рублей, за счет средствиз внебюджетных источников - 4 961363,4 тыс. рублей, из них средстварендаторов лесных участков - 4 566166,7 тыс. рублей, средств из иныхисточников - 395196,7 тыс. рублей, в том числе от продажи лесныхнасаждений при выполнении мероприятий по охране, защите ивоспроизводству лесов на лесных участках, не переданных в аренду. Средства федерального бюджета на обеспечение Государственнойпрограммы будут выделяться в соответствии с федеральным законом офедеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый периодна исполнение переданных полномочий в области лесных отношений. Объем ежегодных расходов, связанных с финансовым обеспечениемГосударственной программы за счет средств областного бюджета,устанавливается законом Кировской области об областном бюджете наочередной финансовый год и на плановый период. Расходы на реализациюГосударственной программы за счет средств областного бюджета приведеныв приложении N 2. Внебюджетными источниками финансирования являются средстваарендаторов лесных участков и средства от продажи лесных насажденийпри выполнении лицами, использующими леса, мероприятий по охране,защите и воспроизводству лесов на лесных участках, не переданных варенду, а также средства от иной приносящей доход деятельностиподведомственных департаменту государственных учреждений. Прогнозная оценка ресурсного обеспечения Государственнойпрограммы за счет всех источников финансирования в разрезе мероприятийпредставлена в приложении N 3. Объемы финансирования по основным направлениям финансированияГосударственной программы относятся к капитальным вложениям и прочимрасходам, которые представлены в таблице 2. Таблица 2 Объемы финансирования по основным направлениям финансирования Государственной программы (тыс. рублей)----------------------------------------------------------------------| Основные направления | Объемы финансирования в 2013-2015 годах || финансирования Госу- |--------------------------------------------|| дарственной программы | всего | в том числе по годам || | |--------------------------------|| | | 2013 год | 2014 год | 2015 год ||-----------------------+-----------+----------+----------+----------|| Государственная про- | 6009574,6 | 1975718,5| 1978850,6| 2055005,5|| грамма Кировской об- | | | | || ласти "Развитие лесно-| | | | || го хозяйства" - всего | | | | || в том числе: | | | | ||-----------------------+-----------+----------+----------+----------|| капитальные вложения | 36000,0 | 15000,0 | 12000,0 | 9000,0 ||-----------------------+-----------+----------+----------+----------|| прочие расходы | 5973574,6 | 1960718,5| 1966850,6| 2046005,5|---------------------------------------------------------------------- 6. Анализ рисков реализации Государственной программы и описание мер управления рисками В ходе реализации Государственной программы могут возникнутьследующие группы рисков:----------------------------------------------------------------------| Негативный фактор | Способы минимизации рисков ||---------------------------------+----------------------------------|| Невыполнение мероприятий по ох- | принятие поправок по увеличению || ране, защите и воспроизводству | расходной части бюджета на ис- || лесов | полнение полномочий в области || | лесных отношений ||---------------------------------+----------------------------------|| Пассивное сопротивление юриди- | принятие управленческих решений; || ческих и физических лиц требо- | разъяснительная работа в средст- || ваниям лесного законодательства | вах массовой информации и при- || при использовании лесов, их ох- | влечение общественности к реше- || ране, защите и воспроизводству, | нию вопросов планирования лесно- || ухудшение социально- | го хозяйства; || экономической обстановки и уве- | активное межведомственное взаи- || личение количества лесонаруше- | модействие различных органов ис- || ний | полнительной власти ||---------------------------------+----------------------------------|| Критические ситуации, связанные | организационная работа по при- || с гибелью лесов вследствие лес- | влечению дополнительного финан- || ных пожаров и вспышек массового | сирования за счет средств нерас- || размножения вредителей леса, | пределенного резерва Федерально- || что приведет к увеличению неза- | го агентства лесного хозяйства || планированных объемов реабили- | на проведение реабилитационных || тационных работ | мероприятий ||---------------------------------+----------------------------------|| Неисполнение обязательств по | мониторинг выполнения || заключенным контрактам исполни- | государственных контрактов, || телями работ, выявленное в ре- | заключенных в соответствии с || зультате проверок по исполнению | Государственной программой, || контрактов | регулярный анализ, принятие || | управленческих решений и при || | необходимости корректировка || | показателей и мероприятий || | Государственной программы ||---------------------------------+----------------------------------|| Аномально критические погодные | активная организационная работа || условия и другие чрезвычайные | по проведению торгов, аукционов || ситуации природного и техноген- | на выполнение соответствующих || ного характера | работ, услуг |---------------------------------------------------------------------- 7. Методика оценки эффективности реализации Государственной программы Оценка эффективности реализации Государственной программы будетпроводиться с использованием показателей выполнения Государственнойпрограммы, мониторинг и оценка степени достижения целевых значенийкоторых позволяют проанализировать ход выполнения Государственнойпрограммы и выработать правильное управленческое решение. Оценка эффективности реализации Государственной программыпроводится как в процессе (по годам), так и по итогам реализацииГосударственной программы в целом и включает проведение качественных иколичественных оценок эффективности. Количественный показатель эффективности реализацииГосударственной программы оценивается на основании выполненияпоказателей Государственной программы путем сопоставления количествавыполненных показателей и общего количества показателей по формуле: ДР = (Квыпол / Кобщ) х 100%, где: ДР - показатель выполненных мероприятий Государственнойпрограммы, %; Квыпол - количество выполненных мероприятий Государственнойпрограммы; Кобщ - общее количество мероприятий Государственной программы. Качественный показатель эффективности реализации Государственнойпрограммы характеризует степень финансирования за счет бюджетныхсредств и производится по формуле: БС = Зф / Зп х 100%, где: БС - полнота использования бюджетных средств, %; Зф - фактическое финансирование мероприятий Государственнойпрограммы в соответствующем периоде; Зп - плановое финансирование мероприятий Государственнойпрограммы в соответствующем периоде. Оценка эффективности реализации Государственной программы идостижения запланированных результатов производится по формуле: Э = (ДР + БС) / 2, где: Э - эффективность реализации Государственной программы, %. В целях оценки эффективности реализации Государственной программыи достижения запланированных результатов устанавливаются следующиекритерии: если значение показателя Э > 90%, то уровень эффективностиреализации Государственной программы в отчетном году оценивается каквысокий; если значение показателя Э находится в пределах от 50% до 90%, тоуровень эффективности реализации Государственной программы в отчетномгоду оценивается как удовлетворительный; если значение показателя Э < 50%, то уровень эффективностиреализации Государственной программы в отчетном году оценивается какнеудовлетворительный. Оценка эффективности Государственной программы осуществляетсяответственным исполнителем и соисполнителем ежегодно, до 25 февралягода, следующего за отчетным. Годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности реализацииГосударственной программы подготавливается ответственным исполнителем,согласовывается с заместителем Председателя Правительства области,курирующим работу ответственного исполнителя Государственнойпрограммы, и в срок до 01 марта года, следующего за отчетным,представляется ответственным исполнителем в Правительство Кировскойобласти, департамент экономического развития Кировской области идепартамент финансов Кировской области. По итогам реализации Государственной программы ответственныйисполнитель представляет в срок до 01 апреля года, следующего заотчетным, в Правительство Кировской области доклад, включающий оценкустепени достижения целей и решения задач Государственной программы завесь период ее реализации. Приложение N 1 к Государственной программе Сведения о целевых показателях эффективности реализации Государственной программы---------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Наименование | Единица | Значение показателей эффективности || п/п | программы, | измере- |--------------------------------------------------|| | наименование | ния | 2011год | 2012 год| 2013 год| 2014 год| 2015 год|| | показателя | | (базовый)| (оценка)| | | ||-----+-----------------------------+----------+----------+---------+---------+---------+---------|| | Государственная программа | | | | | | || | "Развитие лесного хозяйства | | | | | | || | Кировской области" | | | | | | ||-----+-----------------------------+----------+----------+---------+---------+---------+---------|| 1 | Объем рубок лесных насажде- | куб. м/га| 1,27 | 1,3 | 1,3 | 1,3 | 1,3 || | ний с 1 гектара покрытых | | | | | | || | лесной растительностью зе- | | | | | | || | мель лесного фонда | | | | | | ||-----+-----------------------------+----------+----------+---------+---------+---------+---------|| 2 | Соотношение площади искус- | процентов| 19,84 | 20 | 20 | 20 | 20 || | ственного лесовосстановле- | | | | | | || | ния и площади сплошных ру- | | | | | | || | бок лесных насаждений на | | | | | | || | землях лесного фонда | | | | | | ||-----+-----------------------------+----------+----------+---------+---------+---------+---------|| 3 | Доля площади ценных лесных | процентов| 51,85 | 51,6 | 51,6 | 51,7 | 51,8 || | насаждений в составе покры- | | | | | | || | тых лесной растительностью | | | | | | || | земель лесного фонда | | | | | | ||-----+-----------------------------+----------+----------+---------+---------+---------+---------|| 4 | Объем платежей в бюджетную | руб./га | 93,35 | 87,39 | 88,42 | 91,28 | 91,28 || | систему Российской Федера- | | | | | | || | ции от использования лесов | | | | | | || | в расчете на 1 гектар зе- | | | | | | || | мель лесного фонда | | | | | | |--------------------------------------------------------------------------------------------------- Приложение N 2 к Государственной программе Расходы на реализацию Государственной программы за счет средств областного бюджета------------------------------------------------------------------------------------------| Статус | Наименование | Ответственный | Расходы (тыс. рублей) || | программы, | исполнитель, |-----------------------------|| | наименование | соисполнители, госу- | 2013 | 2014 | 2015 || | отдельного | дарственный заказчик | год | год | год || | мероприятия | (государственный за- | | | || | | казчик-координатор) | | | ||------------+----------------------+----------------------+---------+---------+---------|| Государст- | "Развитие лесного | всего | 33366,8 | 28354,3 | 29131,8 || венная | хозяйства" |----------------------+---------+---------+---------|| программа | | департамент лесного | 33366,8 | 28354,3 | 29131,8 || Кировской | | хозяйства Кировской | | | || области | | области | | | ||------------+----------------------+----------------------+---------+---------+---------|| Отдельное | "Охрана лесов от по- | департамент лесного | 24867,9 | 20186,9 | 20642,0 || мероприя- | жаров и тушение лес- | хозяйства Кировской | | | || тие | ных пожаров" | области | | | ||------------+----------------------+----------------------+---------+---------+---------|| Отдельное | "Обеспечение охраны | департамент лесного | 7029,8 | 6809,9 | 7053,8 || мероприя- | лесов от нарушений | хозяйства Кировской | | | || тие | лесного законода- | области | | | || | тельства и обеспече- | | | | || | ние надзорной дея- | | | | || | тельности" | | | | ||------------+----------------------+----------------------+---------+---------+---------|| Отдельное | "Обеспечение созда- | департамент лесного | 1469,1 | 1 357,5 | 1436,0 || мероприя- | ния условий для реа- | хозяйства Кировской | | | || тие | лизации Государст- | области | | | || | венной программы" | | | | |------------------------------------------------------------------------------------------ Приложение N 3 к Государственной программе Прогнозная оценка ресурсного обеспечения Государственной программы за счет всех источников финансирования-----------------------------------------------------------------------------------------------| Статус | Наименование | Источник | Оценка расходов (тыс. рублей) || | государственной | финансирования |-----------------------------------|| | программы, | | 2013 | 2014 | 2015 || | отдельных | | год | год | год || | мероприятий | | | | ||--------------+---------------------+--------------------+-----------+-----------+-----------|| Государстве- | "Развитие лесного | всего | 1975718,5 | 1978850,6 | 2055005,5 || нная | хозяйства" |--------------------+-----------+-----------+-----------|| программа | | федеральный бюджет | 311468,9 | 322944,7 | 322944,7 || Кировской | |--------------------+-----------+-----------+-----------|| области | | областной бюджет | 33366,8 | 28354,3 | 29131,8 || | |--------------------+-----------+-----------+-----------|| | | внебюджетные | 1630882,8 | 1627551,6 | 1702929,0 || | | источники | | | || | |--------------------+-----------+-----------+-----------|| | | в том числе: | | | || | |--------------------+-----------+-----------+-----------|| | | средства | 1513795,5 | 1492042,7 | 1560328,5 || | | арендаторов | | | || | |--------------------+-----------+-----------+-----------|| | | иные источники | 117087,3 | 135508,9 | 142600,5 ||--------------+---------------------+--------------------+-----------+-----------+-----------|| Отдельное | "Охрана лесов от | всего | 186121,6 | 187824,8 | 201773,3 || мероприятие | пожаров и тушение |--------------------+-----------+-----------+-----------|| | лесных пожаров" | федеральный бюджет | 40214,3 | 42870,8 | 44287,3 || | |--------------------+-----------+-----------+-----------|| | | областной бюджет | 24867,9 | 20186,9 | 20642,0 || | |--------------------+-----------+-----------+-----------|| | | внебюджетные | 121039,4 | 124767,1 | 136844,0 || | | источники | | | ||--------------+---------------------+--------------------+-----------+-----------+-----------|| | | в том числе: | | | || | |--------------------+-----------+-----------+-----------|| | | средства | 66539,4 | 48723,8 | 61344,0 || | | арендаторов | | | || | |--------------------+-----------+-----------+-----------|| | | иные источники | 54500,0 | 76043,3 | 75500,0 ||--------------+---------------------+--------------------+-----------+-----------+-----------|| Отдельное | "Приобретение | всего | 15000,0 | 12000,0 | 9000,0 || мероприятие | специализированной |--------------------+-----------+-----------+-----------|| | лесопожарной | федеральный бюджет | - | - | - || | техники и |--------------------+-----------+-----------+-----------|| | оборудования" | областной бюджет | - | - | - || | |--------------------+-----------+-----------+-----------|| | | внебюджетные | 15000,0 | 12000,0 | 9000,0 || | | источники | | | || | |--------------------+-----------+-----------+-----------|| | | в том числе | 15000,0 | 12000,0 | 9000,0 || | | средства | | | || | | арендаторов | | | ||--------------+---------------------+--------------------+-----------+-----------+-----------|| Отдельное | "Защита лесов от | всего | 78361,9 | 86102,3 | 89803,6 || мероприятие | вредных организмов |--------------------+-----------+-----------+-----------|| | и неблагоприятных | федеральный бюджет | 1080,0 | 1140,0 | 1544,0 || | факторов" |--------------------+-----------+-----------+-----------|| | | областной бюджет | - | - | - || | |--------------------+-----------+-----------+-----------|| | | внебюджетные | 77281,9 | 84962,3 | 88259,6 || | | источники | | | || | |--------------------+-----------+-----------+-----------|| | | в том числе: | | | || | |--------------------+-----------+-----------+-----------|| | | средства | 65179,2 | 69183,3 | 73448,9 || | | арендаторов | | | || | |--------------------+-----------+-----------+-----------|| | | иные источники | 12102,7 | 15779,0 | 14810,7 ||--------------+---------------------+--------------------+-----------+-----------+-----------|| Отдельное | "Воспроизводство | всего | 1025793,6 | 1031468,5 | 1083267,3 || мероприятие | лесов" |--------------------+-----------+-----------+-----------|| | | федеральный бюджет | 15481,1 | 22848,2 | 17105,9 || | |--------------------+-----------+-----------+-----------|| | | областной бюджет | - | - | - ||--------------+---------------------+--------------------+-----------+-----------+-----------|| | | внебюджетные | 1010312,5 | 1008620,3 | 1066161,4 || | | источники | | | || | |--------------------+-----------+-----------+-----------|| | | в том числе: | | | || | |--------------------+-----------+-----------+-----------|| | | средства | 973611,7 | 978745,8 | 1028512,4 || | | арендаторов | | | || | |--------------------+-----------+-----------+-----------|| | | иные источники | 36700,8 | 29874,5 | 37649,0 ||--------------+---------------------+--------------------+-----------+-----------+-----------|| Отдельное | "Отвод и таксация | всего | 337916,5 | 338369,4 | 358671,5 || мероприятие | лесосек" |--------------------+-----------+-----------+-----------|| | | федеральный бюджет | 5667,5 | 5667,5 | 6007,5 || | |--------------------+-----------+-----------+-----------|| | | областной бюджет | - | - | - || | |--------------------+-----------+-----------+-----------|| | | внебюджетные | 332249,0 | 332701,9 | 352664,0 || | | источники | | | || | |--------------------+-----------+-----------+-----------|| | | в том числе: | | | || | |--------------------+-----------+-----------+-----------|| | | средства | 318465,2 | 318889,8 | 338023,2 || | | арендаторов | | | || | |--------------------+-----------+-----------+-----------|| | | иные источники | 13783,8 | 13812,1 | 14640,8 ||--------------+---------------------+--------------------+-----------+-----------+-----------|| Отдельное | "Проведение | всего | 75000,0 | 64500,0 | 50000,0 || мероприятие | лесоустройства" |--------------------+-----------+-----------+-----------|| | | федеральный бюджет | - | - | - || | |--------------------+-----------+-----------+-----------|| | | областной бюджет | - | - | - || | |--------------------+-----------+-----------+-----------|| | | внебюджетные | 75000,0 | 64500,0 | 50000,0 || | | источники | | | || | |--------------------+-----------+-----------+-----------|| | | в том числе | 75000,0 | 64500,0 | 50000,0 || | | средства | | | || | | арендаторов | | | ||--------------+---------------------+--------------------+-----------+-----------+-----------|| Отдельное | "Обеспечение охраны | всего | 181860,0 | 182809,9 | 183053,8 || мероприятие | лесов от нарушений |--------------------+-----------+-----------+-----------|| | лесного | федеральный бюджет | 174830,2 | 176000,0 | 176000,0 || | законодательства и | | | | || | обеспечение |--------------------+-----------+-----------+-----------|| | надзорной | областной бюджет | 7029,8 | 6809,9 | 7053,8 || | деятельности" | | | | ||--------------+---------------------+--------------------+-----------+-----------+-----------|| Отдельное | "Обеспечение | всего | 75664,9 | 75775,7 | 79436,0 || мероприятие | создания условий |--------------------+-----------+-----------+-----------|| | для реализации | федеральный бюджет | 74195,8 | 74418,2 | 78000,0 || | Государственной |--------------------+-----------+-----------+-----------|| | программы" | областной бюджет | 1469,1 | 1357,5 | 1436,0 |-----------------------------------------------------------------------------------------------