Решение Думы г. Кирова от 27.06.2012 № 4/4

Об утверждении Положения о финансовом управлении администрации города Кирова

КИРОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
ПЯТОГО СОЗЫВА
Р Е Ш Е Н И Еот 27.06.2012 N 4/4
г. Киров, обл.Об утверждении Положенияо финансовом управленииадминистрации города Кирова
В соответствии с частью 7 статьи 29 Устава муниципальногообразования "Город Киров", принятого решением Кировской городской Думыот 29.06.2005 N 42/19, Кировская городская Дума решила:
1. Утвердить Положение о финансовом управлении администрациигорода Кирова. Прилагается.
2. Считать утратившим силу решения Кировской городской Думы:
2.1. От 27.09.2006 N 58/4 "Об утверждении Положения о финансовомуправлении администрации города Кирова";
2.2. От 25.04.2007 N 2/12 "О внесении изменений в решениеКировской городской Думы от 27.09.2006 N 58/4 "Об утвержденииПоложения о финансовом управлении администрации города Кирова";
2.3. От 30.05.2007 N 3/10 "О внесении изменений в Положение"О финансовом управлении администрации города Кирова", утвержденноерешением Кировской городской Думы от 27.09.2006 N 58/4;
2.4. От 26.11.2008 N 22/4 "О внесении изменений и дополнений врешение Кировской городской Думы от 27.09.2006 N 58/4 "Об утвержденииПоложения о финансовом управлении администрации города Кирова";
2.5. От 29.04.2009 N 28/3 "О внесении дополнений в Положение офинансовом управлении администрации города Кирова, утвержденноерешением Кировской городской Думы от 27.09.2006 N 58/4.
3. Опубликовать настоящее решение в газете "Наш Город. Газетамуниципального образования "Город Киров" и Бюллетене правовых актоворганов местного самоуправления муниципального образования "ГородКиров".Глава города Кирова В. В. Быков
Утверждено
решением Кировской городской Думы
от 27.06.2012 N 4/4
ПОЛОЖЕНИЕ
о финансовом управлении администрации города Кирова
1. Общие положения
1.1. Финансовое управление администрации города Кирова (далее -Управление) является отраслевым (функциональным) органом администрациигорода Кирова.
1.2. Управление в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, указами ПрезидентаРоссийской Федерации, постановлениями и распоряжениями ПравительстваРоссийской Федерации, законами и нормативными правовыми актамиКировской области, Уставом муниципального образования "Город Киров" ииными муниципальными правовыми актами, приказами, инструктивными иметодическими указаниями Министерства финансов Российской Федерации инастоящим Положением.
1.3. Управление в своей деятельности подотчетно главеадминистрации города Кирова и непосредственно подчинено заместителюглавы администрации города Кирова, курирующего вопросы Управления.
1.4. Штатное расписание Управления утверждается главойадминистрации города Кирова.
1.5. Управление является юридическим лицом. Управление имеетрасчетные и лицевые счета, открытые в соответствии с действующимзаконодательством, печать с воспроизведением государственного гербаРоссийской Федерации, печать, штампы и бланки со своим наименованием.Имущество Управления закрепляется за ним на праве оперативногоуправления.
1.6. Материально-техническое и организационное обеспечениеУправления осуществляется за счет средств бюджета муниципальногообразования "Город Киров".
1.7. Местонахождение Управления (юридический адрес): 610000, г.Киров, ул. Воровского, 39.
2. Задачи Управления
Основными задачами Управления являются:
2.1. Составление проекта бюджета муниципального образования"Город Киров" (далее - бюджета) на очередной финансовый год и плановыйпериод;
2.2. Организация исполнения бюджета;
2.3. Осуществление финансового контроля за исполнением бюджета.
3. Функции Управления
В соответствии с возложенными задачами Управление осуществляетследующие функции:
3.1. Участвует в разработке и реализации основных направленийфинансовой, бюджетной и налоговой политики муниципального образования"Город Киров".
3.2. Устанавливает порядок и методику планирования бюджетныхассигнований.
3.3. Осуществляет непосредственное составление проекта бюджета наочередной финансовый год и плановый период.
3.4. Представляет проект бюджета на очередной финансовый год иплановый период и отчет об исполнении бюджета за отчетный финансовыйгод с необходимыми документами и материалами в администрацию городадля внесения его в установленном порядке в Кировскую городскую Думу.
3.5. Утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов,главными администраторами которых являются органы местногосамоуправления муниципального образования "Город Киров" и находящиесяв их ведении муниципальные казенные учреждения;
3.6. Осуществляет полномочия главного администратора источниковфинансирования дефицита бюджета в соответствии с решением Кировскойгородской Думы о бюджете на очередной финансовый год и плановыйпериод.
3.7. Устанавливает, детализирует и определяет порядок применениябюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся кместному бюджету.
3.8. Ведет реестр расходных обязательств муниципальногообразования "Город Киров".
3.9. Организует исполнение бюджета.
3.10. Осуществляет управление средствами на едином счете бюджета.
3.11. Устанавливает порядок доведения бюджетных ассигнований и(или) лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителейбюджетных средств, для которых решением о бюджете на очереднойфинансовый год и плановый период установлены условия ихпредоставления.
3.12. Устанавливает порядок составления и ведения своднойбюджетной росписи.
3.13. Составляет, утверждает и ведет сводную бюджетную роспись.
3.14. Устанавливает порядок составления и ведения бюджетныхросписей главных распорядителей бюджетных средств и внесения измененияв них.
3.15. Устанавливает порядок составления и ведения кассовогоплана.
3.16. Составляет и ведет кассовый план.
3.17. Устанавливает порядок исполнения бюджета по расходам иисточникам финансирования дефицита бюджета.
3.18. Устанавливает порядок открытия и ведения лицевых счетовглавных распорядителей и получателей бюджетных средств, муниципальныхавтономных и бюджетных учреждений муниципального образования "ГородКиров".
3.19. Устанавливает порядок учета бюджетных обязательств,подлежащих исполнению за счет средств бюджета.
3.20. Устанавливает порядок санкционирования денежныхобязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований порасходам и источникам финансирования дефицита бюджета.
3.21. Устанавливает порядок проведения кассовых выплат за счетсредств муниципальных автономных и бюджетных учреждений муниципальногообразования "Город Киров";
3.22. Устанавливает порядок санкционирования расходовмуниципальных автономных и бюджетных учреждений, источникомфинансового обеспечения которых являются субсидии и бюджетныеинвестиции, полученные в соответствии с Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации.
3.23. Устанавливает порядок взыскания не использованных в текущемфинансовом году остатков средств, предоставленных муниципальнымавтономным и бюджетным учреждениям в соответствии с Бюджетным кодексомРоссийской Федерации.
3.24. Осуществляет исполнение судебных актов, предусматривающихобращение взыскания на средства бюджета, в том числе по денежнымобязательствам муниципальных учреждений.
3.25. Ведет учет и осуществляет хранение исполнительныхдокументов и иных документов, связанных с их исполнением.
3.26. Готовит предложения о внесении изменений и дополнений врешения Кировской городской Думы, устанавливающие на территориимуниципального образования "Город Киров" местные налоги.
3.27. Осуществляет взаимодействие с управлением Федеральногоказначейства по Кировской области, территориальными органамиФедеральной налоговой службы.
3.28. Осуществляет регулирование отношений между областным иместным бюджетом по вопросам межбюджетных трансфертов, имеющих целевоеназначение.
3.29. Осуществляет учет операций по исполнению бюджета.
3.30. Устанавливает порядок составления бюджетной отчетности.
3.31. Ведет бухгалтерский учет исполнения бюджета и бюджетнойсметы Управления.
3.32. Составляет и представляет в департамент финансов Кировскойобласти месячную, квартальную и годовую отчетность об исполнениибюджета.
3.33. Оказывает методическую помощь по вопросам постановкибухгалтерского учета и составления отчетности главным администраторамбюджетных средств и муниципальным учреждениям муниципальногообразования "Город Киров".
3.34. Представляет на утверждение в администрацию города отчет обисполнении бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев.
3.35. Устанавливает порядок завершения операций по исполнениюбюджета в текущем финансовом году.
3.36. Устанавливает порядок обеспечения получателей бюджетныхсредств при завершении текущего финансового года наличными деньгами,необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничныедни в Российской Федерации в январе очередного финансового года.
3.37. Ведет муниципальную долговую книгу.
3.38. Представляет в департамент финансов Кировской областиинформацию о долговых обязательствах, отраженных в муниципальнойдолговой книге.
3.39. Организует работу по привлечению муниципальныхзаимствований.
3.40. Организует работу по предоставлению муниципальных гарантийв соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3.41. Осуществляет финансовый контроль в форме и порядке,устанавливаемом администрацией города Кирова.
3.42. Представляет главе администрации города информацию осостоянии финансового контроля и бухгалтерского учета главныхадминистраторов бюджетных средств и муниципальных учреждениймуниципального образования "Город Киров"
3.43. Осуществляет иные функции, отнесенные бюджетнымзаконодательством Российской Федерации и муниципальными правовымиактами к бюджетным полномочиям финансовых органов местныхадминистраций.
4. Полномочия Управления
Управление для решения поставленных задач и выполнениявозложенных на него функций в пределах своей компетенции обладаетследующими полномочиями:
4.1. Запрашивает и получает в установленном порядке сведения,необходимые для принятия решений в соответствии с функциями,установленными настоящим Положением.
4.2. Готовит проекты решений Кировской городской Думы,распоряжений и постановлений администрации города по вопросамкомпетенции Управления.
4.3. Принимает участие в работе коллегиальных органовадминистрации города, постоянных комиссий Кировской городской Думы,заседаниях Кировской городской Думы в соответствии со своейкомпетенцией.
4.4. Вносит изменения в состав закрепленных за главнымиадминистраторами доходов бюджета кодов классификации доходов вслучаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4.5. Доводит до главных распорядителей бюджетных средствмуниципального образования "Город Киров" бюджетные ассигнования и(или) лимиты бюджетных обязательств.
4.6. Проводит оценку эффективности предоставления льгот поместным налогам.
4.7. Согласовывает решения налоговых органов об изменении сроковуплаты в форме отсрочки (рассрочки), инвестиционного налоговогокредита по местным и региональным налогам, а также федеральным налогами сборам, в том числе по налогам, предусмотренных специальныминалоговыми режимами, подлежащим согласно действующему законодательствузачислению в местный бюджет.
4.8. Проводит плановые и тематические ревизии (проверки),внеплановые проверки по заданию Кировской городской Думы, главыгорода, главы администрации города, правоохранительных органов пофинансово-хозяйственной деятельности.
4.9. Проводит проверки постановки бухгалтерского учета, целевогоиспользованию бюджетных средств главными распорядителями бюджетныхсредств и муниципальными учреждениями муниципального образования"Город Киров".
4.10. Осуществляет финансовый контроль за операциями с бюджетнымисредствами получателей средств бюджета, средствами администраторовисточников финансирования дефицита бюджета, а также за соблюдениемполучателями муниципальных гарантий условий выделения, получения,целевого использования и возврата бюджетных средств.
4.11. Рассматривает проекты бюджетных смет муниципальных казенныхучреждений и обоснований к ним. В случае необходимости вноситпредложения по внесению изменений в бюджетные сметы.
4.12. Выносит предупреждение руководителям отраслевых(функциональных) и территориальных органов администрации города,муниципальных учреждений о ненадлежащем исполнении бюджетногопроцесса.
4.13. Осуществляет контроль за соблюдением заказчиком,управлением муниципального заказа администрации города, либоконкурсной, аукционной или котировочной комиссией законодательстваРоссийской Федерации и иных правовых актов в сфере размещения заказовв части проведения внеплановых проверок; рассмотрение жалоб надействия (бездействие) заказчика, управления муниципального заказаадминистрации города, конкурсной, аукционной или котировочнойкомиссии; принимает уведомления о заключении муниципального контрактас единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком), в случае еслизаключение такого контракта вызвано возникновением потребности вопределенных товарах, работах, услугах вследствие непреодолимой силы,необходимости срочного медицинского вмешательства, в связи с чемприменение иных способов размещения заказа, требующих затрат времени,нецелесообразно, а также в иных, предусмотренных Федеральным закономот 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров,выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальныхнужд", случаях.
4.14. Обеспечивает защиту интересов муниципального образования"Город Киров" по искам о взыскании денежных средств за счет казны варбитражных судах и судах общей юрисдикции.
4.15. Готовит планы, отчеты, аналитические справки, информации повопросам деятельности Управления.
4.16. Проводит в установленном порядке совещания по вопросам,входящим в компетенцию Управления.
4.17. Рассматривает обращения граждан и юридических лиц повопросам компетенции Управления.
4.18. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующимзаконодательством и муниципальными правовыми актами.
5. Организация деятельности Управления
5.1. Управление возглавляет начальник Управления, назначаемый надолжность распоряжением администрации города после получениясогласования Кировской городской Думы на его назначение. НачальникУправления освобождается от должности главой администрации города.
5.2. Начальник Управления имеет заместителей, назначаемых надолжность и освобождаемых от должности главой администрации города.
5.3. В период отсутствия начальника Управления его обязанностиисполняет один из заместителей начальника Управления.
5.4. В состав Управления входят отделы, которые являютсяструктурными подразделениями Управления.
5.5. Начальник Управления:
5.5.1. Осуществляет руководство деятельностью Управления наоснове единоначалия, планирует его работу.
5.5.2. Представляет интересы Управления в органах государственнойвласти и местного самоуправления, в отношениях с юридическими ифизическими лицами по задачам и функциям, установленным настоящимПоложением.
5.5.3. Подписывает и визирует финансовые и иные документы впределах своей компетенции.
5.5.4. Обеспечивает выполнение задач и функций, возложенных наУправление, несет персональную ответственность за выполнениемвозложенных на Управление функций.
5.5.5. Вносит главе администрации города, заместителю главыадминистрации города, курирующему вопросы Управления, предложения посовершенствованию структуры Управления и оптимизации его деятельности.
5.5.6. Вносит главе администрации города, заместителю главыадминистрации города, курирующему вопросы Управления, предложения дляпринятия решений по реализации задач и функций, возложенных настоящимПоложением на Управление.
5.5.7. Вносит главе администрации города предложения о поощрениии наложении взысканий на работников Управления.
5.5.8. Издает в пределах своей компетенции приказы, обязательныедля исполнения всеми работниками Управления.
5.5.9. Вносит в установленном порядке на рассмотрение органов идолжностных лиц местного самоуправления проекты муниципальных правовыхактов по вопросам компетенции Управления.
5.5.10. Участвует в совещаниях и иных заседаниях, проводимыхКировской городской Думой, главой города, главой администрации городаи его заместителями.
5.5.11. Представляет главе администрации города отчеты одеятельности Управления.
5.5.12. Осуществляет прием граждан по вопросам, касающимсядеятельности Управления.
5.5.13. Осуществляет иные функции, необходимые для обеспечениядеятельности Управления.
5.6. Работники Управления (кроме должностей, осуществляющихтехническое обеспечение) являются муниципальными служащими,принимаемыми на муниципальную службу главой администрации города попредставлению начальника Управления в соответствии с трудовымзаконодательством и законодательством о муниципальной службе.