Распоряжение Правительства Кировской области от 10.04.2012 № 84
Об утверждении концепции областной целевой программы "Развитие системы подготовки граждан, проживающих в Кировской области, к военной службе" на 2012-2015 годы
ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ РАСПОРЯЖЕНИЕ 10.04.2012 N 84 г. Киров Об утверждении концепции областной целевой программы "Развитие системы подготовки граждан, проживающих в Кировской области, к военной службе" на 2012-2015 годы В целях реализации на территории Кировской областигосударственной политике по подготовке граждан Российской Федерации квоенной службе и в соответствии с перечнем поручений ПрезидентаРоссийской Федерации по итогам заседания Государственного советаРоссийской Федерации от 06.05.2009 N Пр-1098ГС, постановлениемПравительства Кировской области от 14.03.2008 N 124/67 "О разработке,формировании и реализации целевых программ на территории Кировскойобласти" (с изменениями, внесенными постановлением ПравительстваКировской области от 20.12.2011 N 133/689), решением консультативногосовета по инвестиционной политике при Правительстве Кировской области(протокол от 05.04.2012 N 4): 1. Утвердить концепцию областной целевой программы "Развитиесистемы подготовки граждан, проживающих в Кировской области, к военнойслужбе" на 2012-2015 годы (далее - Концепция). Прилагается. 2. Определить государственным заказчиком - координаторомобластной целевой программы "Развитие системы подготовки граждан,проживающих в Кировской области, к военной службе" на 2012-2015 годы(далее - Программа) администрацию Правительства Кировской области(Перескоков А. В.) 3. Администрации Правительства Кировской области (Перескоков А.В.) разработать проект Программы и внести на утверждение ПравительстваКировской области. 4. Установить предельный объем финансирования Программы изсредств областного бюджета в размере 35709,6 тыс. рублей. 5. Контроль за выполнением распоряжения возложить на заместителяПредседателя Правительства области - управляющего делами Правительстваобласти Перескокова А. В.Губернатор -Председатель ПравительстваКировской области Н. Ю. БелыхОДОБРЕНА УТВЕРЖДЕНАрешением консультативного распоряжением Правительствасовета по инвестиционной Кировской областиполитике при Правительстве от 10.04.2012 N 84Кировской областиот 05.04.2012 N 4 КОНЦЕПЦИЯ областной целевой программы "Развитие системы подготовки граждан, проживающих в Кировской области, к военной службе" на 2012-2015 годы 1. Обоснование соответствия решаемой проблемы и целей Программыприоритетным задачам социально-экономического развития Кировскойобласти В соответствии с Концепцией федеральной системы подготовкиграждан Российской Федерации к военной службе на период до 2020 года,утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от03.02.2010 N 134-р "О Концепции федеральной системы подготовки гражданРоссийской Федерации к военной службе на период до 2020 года", целяминовой системы подготовки граждан к военной службе являются: создание условий для обеспечения гарантированного комплектованияВооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинскихформирований и органов физически и морально-психологическиподготовленными гражданами, обладающими положительной мотивацией кпрохождению военной службы, получившими подготовку по основам военнойслужбы и военно-учетным специальностям; снижение количества граждан, не соответствующих по состояниюздоровья и физическому развитию требованиям военной службы. Из вышеуказанных целей следует, что для их достижения требуетсяконсолидация сил и координация действий органов государственной властив сфере здравоохранения, образования, молодежной политики, военногоуправления и других силовых структур, общественно-государственнойорганизации "Добровольное содействие армии, авиации и флоту России", атакже других общественных объединений военно-патриотическойнаправленности. Согласно Концепции федеральной системы подготовки гражданРоссийской Федерации к военной службе на период до 2020 года базовымфактором, определяющим способность гражданина проходить военнуюслужбу, является состояние его физического развития и здоровья. Детское население Кировской области по состоянию на 01.01.2011составило 230 842 человек, в том числе в возрасте от 15 до 17 лет -38 686 человек. Численность детского населения за последние 5 летсократилась на 12 660 человек, в том числе 15-17-летних - на 18 884человека. Общая заболеваемость детей выросла за последние пять лет на 5,3%и составила в 2010 году 2663,3 случая на 1000 детей в возрасте до 15лет. За аналогичный период заболеваемость подростков 15-17-летнеговозраста выросла на 14,9% и составила в 2010 году 2844,4 случая на1000 человек. Неблагоприятные тенденции в состоянии здоровья подростковприводят не только к негативным социальным последствиям, связанным снарушением формирования и реализации репродуктивного потенциала, но ивлекут проблемы, связанные со снижением категории годности граждан квоенной службе, ограничением в получении военно-учетной специальности. Суммарный показатель годности граждан к военной службе (категории"А" + "Б") по итогам проведения медицинского освидетельствованияграждан при первоначальной постановке на воинский учет составил вКировской области в 2010 году 61,9%, в 2011 году - 61,3%, чтозначительно ниже, чем в субъектах Российской Федерации Центральноговоенного округа (2010-65,5%, 2011-64,7%) и в целом по РоссийскойФедерации (2010-66,8%, 2011-66,5%). По итогам проведения призыва граждан на военную службу в 2011году фактически половина из числа призванных и направленных в войскаимели ограничения по состоянию здоровья (граждане с категориейгодности "Б" с теми или иными заболеваниями, не препятствующимипрохождению военной службы). Эта категория лиц требует динамическогомедицинского наблюдения в войсках ввиду вероятного риска обостренияхронических заболеваний. В целях оздоровления подрастающего поколения в рамкахнационального приоритетного проекта "Здоровье" с 2011 года проводитсядиспансеризация 14-летних подростков для выявления патологийрепродуктивной активности. В рамках диспансеризации проводится осмотрподростков педиатром, хирургом (при необходимости урологом, ортопедом)и набор лабораторных исследований, позволяющих выявить патологиюрепродуктивной сферы и имеющиеся заболевания. В целях коррекции у юношей выявленных по результатамдиспансеризации нарушений опорно-двигательного аппарата, не требующиххирургического вмешательства, в рамках Программы планируется обобщениеопыта работы созданных в учреждениях среднего (полного) общегообразования групп здоровья и его распространение в образовательныхучреждениях муниципальных образований области. Это позволит своевременно до проведения медицинскогоосвидетельствования в период первоначальной постановки на воинскийучет провести коррекцию имеющихся нарушений в состоянии здоровьяюношей в возрасте 14-16 лет в отношении самого распространенного средипризывников заболевания опорно-двигательного аппарата. В соответствии со Стратегией социально-экономического развитияКировской области на период до 2020 года (далее - Стратегия), принятойпостановлением Правительства Кировской области от 12.08.2008 N 142/319"О принятии Стратегии социально-экономического развития Кировскойобласти на период до 2020 года" (с изменениями, внесеннымипостановлением Правительства Кировской области от 06.12.2009 N33/432), составляющей главной цели здравоохранения Кировской областина период до 2020 года является формирование здорового молодогопоколения и здорового образа жизни среди населения Кировской области.Мероприятия Программы будут способствовать реализации данной задачи. В Кировской области одной из форм патриотической и физическойподготовки молодых людей к военной службе является проведениеспортивных занятий в военно-спортивных клубах по месту жительства. Вуправлении по физической культуре и спорту Кировской областизарегистрировано 53 военно-спортивных клуба, находящихся в городах ирайонах области. Стало традицией проведение областного смотра-конкурса военно-спортивных клубов на лучшую физкультурно-оздоровительную и спортивно-массовую работу с детьми, подростками и молодежью. В большинствемуниципальных образований области возобновилось проведение военно-спортивных лагерей, военно-спортивных игр "Орленок" и "Зарница",организованы учебно-тренировочные стрельбы из боевого оружия. Для проведения стрелковой подготовки молодежи в области работает132 тира и приспособленных под него помещений для стрельбы изпневматического оружия. В городах и районах области проводятся месячники оборонно-массовой и спортивной работы, посвященные Дню защитника Отечества, врамках которых организуются спортивные праздники, соревнования,экскурсии и походы по местам боевой славы. 26 лет в области проводится Спартакиада допризывной молодежи, вкоторой участвуют представители молодежи из всех районов области,привлекаются воспитанники военно-спортивных клубов и учащиесякадетских классов. В течение трех дней юноши соревнуются в пулевойстрельбе, силовой гимнастике (подтягивании), кроссе на 3000 метров,метании гранат и военизированной эстафете. Общероссийская общественно-государственная организация"Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России"Кировской области (далее - региональное отделение ДОСААФ РоссииКировской области) имеет в своем составе 12 образовательных, 2спортивно-технических учреждения и негосударственное образовательноеучреждение дополнительного образования "Кировский аэроклуб" ДОСААФРоссии. Согласно уставным целям организации в области ежегоднопроводятся 95 соревнований по техническим и военно-прикладным видамспорта, в которых участвует более 4000 человек. При региональном отделении ДОСААФ России Кировской области в 2011году получили развитие секции автомобильного и мотоциклетного спортадля ребят возрастом от 7 до 18 лет, поддерживается техническоетворчество детей занимающихся автомодельным, судомодельным,авиамодельным видами спорта. В негосударственном образовательном учреждении дополнительногообразования "Кировский аэроклуб" ДОСААФ России проводится парашютнаяподготовка начинающих парашютистов, спортсменов-парашютистов,трудновоспитуемых подростков лагеря "Альтернатива", выполнениепарашютных прыжков по программе лагерных сборов с курсантами военно-патриотических клубов области. В 2011 году выполнено более 1500парашютных прыжков. На территории аэродрома ежегодно организуютсягородские военно-патриотические мероприятия, посвященные проведениюДня военно-десантных войск и Дня воздушного флота России. Вместе с тем анализ уровня физического развития граждан,подлежащих призыву на военную службу, наличия у них спортивныхразрядов по военно-прикладным видам спорта, свидетельствует оследующих проблемах в этой сфере. Невысокий уровень вовлечения молодежи к занятиям прикладными итехническими видами спорта связан с недостаточным уровнемвзаимодействия между государственными и муниципальными органамиисполнительной власти, а также общественными организациями и слабойматериально-технической базой для развития отдельных видов спорта, вчастности пулевой стрельбы. Стратегией предусматривается в качестве главной цели развитияфизической культуры и спорта обеспечение гарантий доступности кразвитой спортивной инфраструктуре жителям области, развитие новыхвидов спорта, направленных на формирование гармоничной личности,физически и духовно здорового молодого поколения. Вовлечение молодежи в занятия авиационными, техническими иприкладными видами спорта будет способствовать достижениювышеуказанной цели. Одним из элементов обязательной подготовки граждан к военнойслужбе является подготовка по военно-учетным специальностям солдат,матросов, сержантов и старшин в интересах Вооруженных Сил РоссийскойФедерации, других войск, воинских формирований и органовосуществляется в учебных организациях общественно-государственнойорганизации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флотуРоссии", а также в образовательных учреждениях начального и среднегопрофессионального образования. Региональное отделение ДОСААФ России Кировской области проводитподготовку допризывной молодежи по военно-учетным специальностям:водители автомобилей категорий "С" и "В, С", "Д", "Е" и водителипневмоколесных автокранов. Состояние дел в области по обеспечению выполнения заданияЦентрального военного округа на подготовку специалистов дляВооруженных Сил Российской Федерации неудовлетворительное. Кировскаяобласть с 2009 года не выполняет установленное задание на подготовкуграждан по военно-учетным специальностям в учебных организациях ДОСААФРоссии Кировской области. Так, в 2010/2011 учебном году задание быловыполнено только на 75%. Необходимо создать дополнительные условия для молодежи вполучении военно-учетных специальностей в рамках исполнениягосударственного заказа путем организации их обучения (доподготовки) вместах постоянного проживания (обучения) на базе областныхгосударственных учреждений начального профессионального и среднегопрофессионального образования. Одной из целей образования является обучение граждан Кировскойобласти начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основамвоенной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общегообразования, образовательных учреждениях начального и среднегопрофессионального образования. Данные знания приобретаются обучающимися в рамках школьного курса"Основы безопасности жизнедеятельности" в соответствии с разделом"Основы военной службы" учебной программы, в учреждениях начального исреднего профессионального образования - в соответствии с тем жеразделом общепрофессиональной дисциплины "Безопасностьжизнедеятельности". Ежегодно в целях закрепления теоретических знаний и приобретениянеобходимых практических навыков для подготовки юношей к военнойслужбе департаментом образования Кировской области и военнымкомиссариатом Кировской области организуется проведение пятидневныхучебных сборов обучающихся. Программа учебных сборов включает обучениестроевой подготовке, стрельбе, организацию полевых выходов сзакреплением на практике полученных знаний по тактической подготовке,несение службы в карауле, обучение правилам поведения в чрезвычайныхситуациях, основам медицинской помощи. Учебные сборы предусмотреныфедеральным образовательным стандартом и их ежегодно проходят 93%обучающихся учреждений образования Кировской области. Однако сборы проводятся в основном при учебных учреждениях, неимеющих необходимой материально-учебной базы, в связи с наличием натерритории области только двух воинских частей Министерства обороныРоссийской Федерации проведение стрельб на их базе организуется нерегулярно отдельными группами учащихся. Одним из путей решения данной проблемы, а также развития пулевойстрельбы из стрелкового оружия предлагается строительство 50-метровоготира на базе Кировского областного государственного образовательногоавтономного учреждения среднего профессионального образования"Кировский автодорожный техникум" (г. Киров). Неудовлетворительное состояние в образовательных учрежденияхКировской области учебно-материальной базы по предметам "Основыбезопасности жизнедеятельности" и "Безопасность жизнедеятельности",моральный и физический износ основных фондов является самой актуальнойпроблемой организации подготовки граждан к военной службе. В соответствии с нормативами, установленными Инструкцией оборганизации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям вобласти обороны и их подготовки по основам военной службы,утвержденной приказом Министерства обороны Российской Федерации иМинистерства образования Российской Федерации от 24.02.2010 N 96/134"Об утверждении Инструкции об организации обучения граждан РоссийскойФедерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки поосновам военной службы в образовательных учреждениях среднего(полного) общего образования, образовательных учреждениях начальногопрофессионального и среднего профессионального образования и учебныхпунктах", из 295 учреждений среднего (полного) общего образования,осуществляющих подготовку по основам военной службы, оснащенныепредметные кабинеты имеют 197 образовательных учреждений (49%), тиры -62 образовательных учреждения (21%), спортивные городки с элементамиполосы препятствий - 183 образовательных учреждения (62%). Материально-технические средства обучения (защитные комплекты,противогазы, приборы радиационной и химической разведки) моральноустарели, значительная их часть пришла в негодность. Обеспеченностьобразовательных учреждений материально-техническими средствами,отвечающими современным требованиям, составляет 52,3%. В целях качественной подготовки юношей к службе в армиинеобходимо сосредоточить усилия на создании учебно-материальной базы,оснащении и оборудовании необходимыми материально-техническимисредствами обучения государственных общеобразовательных учреждений,учреждений начального и среднего профессионального образования. Этопозволит создать в них необходимые условия для получения молодежьюначальных знаний в области обороны, проведения пятидневных учебныхсборов и других мероприятий военно-спортивной направленности. В целях решения данной проблемы и координации на местах действийвсех организаций, занимающихся вопросами гражданского, военно-патриотического воспитания граждан, в рамках Программы планируетсясоздать на базе 7 государственных учреждений среднего (полного) общегообразования и 9 учреждений начального профессионального и среднегопрофессионального образования межмуниципальных центров военно-патриотического воспитания граждан и их подготовки к военной службе. Для координации работы вышеуказанных межмуниципальных центров,военно-патриотических клубов и объединений в муниципальныхобразованиях области, оказания им методической помощи требуетсясоздать региональный центр военно-патриотического воспитания граждан иих подготовки к военной службе (далее - Центр). Центр предлагается создать в качестве структурного подразделенияКировского областного государственного образовательного автономногоучреждения среднего профессионального образования "Кировскийавтодорожный техникум" (г. Киров) с обеспечением его дополнительнымиштатными единицами и необходимой материально-технической базой дляпроведения на ней пятидневных учебных сборов с учащейся молодежью имероприятий военно-спортивной направленности, а также создание иразвитие секции по пулевой стрельбе. Также при Центре планируется создание наблюдательного совета воглаве с заместителем Председателя Правительства области, председателемрегионального отделения ДОСААФ России Кировской области, включением вего состав представителей территориальных федеральных и областныхорганов исполнительной власти, общественных организаций по руководствуи координации в Кировской области работы по военно-патриотическомувоспитанию граждан и их подготовки к военной службе. Создание регионального центра военно-патриотического воспитанияграждан и их подготовки к военной службе в субъектах РоссийскойФедерации предусмотрено постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 28.11.2009 N 973 "Об общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии,авиации и флоту России", Концепцией федеральной системы подготовкиграждан к военной службе на период до 2020 года, рекомендациямиМежведомственной комиссии по подготовке граждан Российской Федерации квоенной службе (протокол N 3 от 28.07.2011), состав которой утвержденпостановлением Правительства Российской Федерации от 30.03.2010 N 194"Вопросы Межведомственной комиссии по подготовке граждан РоссийскойФедерации к военной службе". В соответствии с указаниями Генерального штаба Вооруженных СилРоссийской Федерации от 02.12.2011 N 315/4/6000 наличие в субъектеРоссийской Федерации Центра является важной составляющей оценки приподведении итогов ежегодного конкурса среди субъектов РоссийскойФедерации по организации и проведению призыва граждан на военнуюслужбу и их подготовки к военной службе. Также в числе мероприятий Программы предусматривается создание засчет средств регионального отделения ДОСААФ России Кировской областиучебно-тренировочной базы "Призывник". Создание вышеуказанного комплекса учреждений позволит решитьпроблему организации и проведения пятидневных учебных сборов, создатьотвечающую современным требованиям учебно-тренировочную площадку дляпроведения областных и региональных мероприятий военно-спортивной ипатриотической направленности и в целом способствовать повышениюмотивации граждан к прохождению военной службы. Другая проблема связана с необходимостью развития кадровогопотенциала преподавателей-организаторов курса "Основы безопасностижизнедеятельности" и "Безопасность жизнедеятельности" для старшейступени обучения. В 2011 году укомплектованность образовательныхучреждений, реализующих образовательные программы по указанномупредмету, преподавателями соответствующей квалификации составила 97%.Из них доля офицеров, пребывающих в запасе, составила 23% от общегоколичества преподавателей-организаторов предмета "Основы безопасностижизнедеятельности", доля иных военнослужащих в запасе - 25%, доля лиц,не имеющих специальной подготовки для преподавания курса основ военнойслужбы, - 21%. На базе Кировского областного государственного образовательногоавтономного учреждения дополнительного образования (повышенияквалификации) "Институт развития образования Кировской области" врамках курсовой переподготовки ежегодно повышают квалификацию более150 преподавателей-организаторов курса "Основы безопасностижизнедеятельности", с 2011 года работает учебно-методическоеобъединение преподавателей организаторов названного курса. Однако этого недостаточно. В целях совершенствованияпрофессиональной деятельности преподавателей-организаторов курса"Основы безопасности жизнедеятельности" необходимо внедрениесовременных образовательных программ повышения квалификации. Для стимулирования инновационной деятельности преподавателей-организаторов курса "Основы безопасности жизнедеятельности",распространения передового педагогического опыта следует проводитьсовещания по обсуждению актуальных задач и путей реализациигосударственной политики в области подготовки молодежи к службе вармии, семинары, учебно-методические сборы, что будет способствоватьповышению престижа педагогической профессии, повышению уровняпрофессиональной компетентности педагогических и управленческихкадров. В соответствии со Стратегией главной стратегической целью,поставленной перед системой образования области, является обеспечениевозможности каждому жителю вне зависимости от места проживания,социального и имущественного статуса и состояния здоровья получитькачественное и доступное образование на любом уровне, котороесоответствует потребностям современного общества и требованиямразвития экономики. Элементом решения данной стратегической цели являетсясовершенствование преподавания учебных предметов "Основы безопасностижизнедеятельности" и "Безопасность жизнедеятельности" как составляющихгосударственного образовательного стандарта, а также материально-техническое оснащение образовательных учреждений, участвующих вподготовке граждан к военной службе согласно установленным нафедеральном уровне нормативам, развитие кадрового потенциалапреподавателей-организаторов дисциплины "Безопасностьжизнедеятельности". В настоящее время проблема совершенствования системыпатриотического воспитания, способствующей вовлечению молодежиКировской области в процесс духовного, патриотического становления винтересах укрепления единства нации и формирования сознательногоотношения к выполнению конституционных обязанностей, решается в рамкахведомственной целевой программы управления по делам молодежи Кировскойобласти "Патриоты Вятки" на 2012-2014 годы. Созданная в регионе система патриотического воспитания включает всебя: шесть межрайонных центров гражданско-патриотического воспитания -Вятскополянский, Нолинский, Кировский, Тужинский, Орловский,Слободской, основной деятельностью которых является активизация работыс молодежью разных социальных групп по патриотическому воспитанию натерритории межрайонного центра и прилегающих районов области, оказаниепомощи ветеранам, труженикам тыла и вдовам погибших участников ВеликойОтечественной войны. Координирует работу центров управление по деламмолодежи Кировской области и отдел по гражданско-патриотическомувоспитанию государственного казенного учреждения "Областной дворецмолодежи"; две крупных общественных организации - Кировская областнаяобщественная молодежная организация "Военно-патриотический союзмолодежи" и Кировская областная общественная молодежная поисковаяорганизация "Долг"; 122 военно-патриотических клуба и объединения, которыми охваченоболее 6000 человек; 20 поисковых отрядов, в которых участвуют 1100 человек. Однако мероприятий, проводимых в рамках ведомственной целевойпрограммы "Патриоты Вятки", явно недостаточно для эффективногофункционирования системы военно-патриотического воспитания граждан. Так, в сознании многих молодых людей по-прежнему преобладаетнегативное отношение к военной службе. Об этом свидетельствует ростчисла граждан, которым не удается вручить повестки о явке намероприятия, связанные с призывом на военную службу, и числа граждан,уклоняющихся от ее прохождения. По итогам проведения призывныхкампаний 2010 года число таких граждан составило 478 человек, на01.01.2012-567 человек. При этом вызову на призывные комиссии в 2011году подлежало только 70% от объема призывных ресурсов 2010 года. По причине пропуска занятий без уважительных причин и отсутствияжелания получить военно-учетную специальность в 2010/2011 учебном годуиз учебных организаций регионального отделения ДОСААФ России Кировскойобласти было отчислено более 100 курсантов. Кроме того, по итогам 2011 года количество преступлений,совершенных несовершеннолетними, увеличилось по сравнению с 2010 годомна 5,3% (с 796 случаев до 838 случаев). Удельный вес преступностинесовершеннолетних в структуре общей преступности составил 6,4% ипревысил аналогичный период 2010 года (2010 год - 6,0%). По-прежнему отмечается криминогенная активность среди подростковв возрасте 16-17 лет. Их доля от общего числа несовершеннолетних,совершивших преступления на территории области, составила в 2011 году65,8%. Вызывает обеспокоенность рост числа несовершеннолетних,совершивших преступления в состоянии алкогольного опьянения, на 36,5%(с 63 случаев в 2010 году до 86 случаев в 2011 году). Предотвратить и остановить рост преступности в среденесовершеннолетних можно путем вовлечения их в деятельность молодежныхобщественных организаций военно-патриотической направленности, занятияспортом. Цель и задачи Программы согласуются с целями региональногоразвития - необходимости разработки и реализации ряда мер по повышениюгражданской активности населения, в том числе по направлениюмолодежной политики - развитию регионального патриотизма в молодежнойсреде. Профилактика правонарушений среди несовершеннолетних такжеявляется одной из важнейшей задачей регионального развития в сферезаконности и правопорядка. Таким образом, существует объективная необходимость в принятиикомплекса мероприятий для решения проблем в сфере подготовки граждан квоенной службе и военно-патриотического воспитания. Проблемы,планируемые к решению в рамках Программы, соответствуют приоритетнымзадачам социально-экономического развития Кировской области иРоссийской Федерации в целом. Программа призвана обеспечить комплексный подход к военно-патриотическому воспитанию юных граждан области, к созданиюблагоприятных условий для воспитания ответственного отношения к своемуздоровью, привития навыков здорового образа жизни, что обеспечитформирование более здорового молодого поколения жителей Кировскойобласти, а значит и их готовность к военной службе. 2. Обоснование целесообразности решения проблемы программно-целевым методом Решение проблемы подготовки граждан к военной службе несеткрупномасштабный характер, затрагивает все население Кировской областии дополняет реализуемые мероприятия приоритетных национальных проектовв сфере образования, здравоохранения, физической культуры и спорта. Программа учитывает как единые федеральные требования к субъектамРоссийской Федерации по вопросам организации подготовки граждан квоенной службе, так и специфику Кировской области. При этомпервоочередное внимание в Программе уделено наиболее острым проблемамсостояния подготовки граждан к военной службе, характерным дляКировской области. Данные проблемы не могут быть эффективно решены в рамках текущегофинансирования органов исполнительной власти Кировской области. Ониносят межведомственный характер и предусматривают участие в нихорганов исполнительной власти области, военного комиссариата Кировскойобласти, органов местного самоуправления, общественных организаций,военно-патриотических клубов, поисковых отрядов. Использованиепрограммно-целевого метода позволит интегрировать финансовые и иныевиды ресурсов для решения задач по развитию системы подготовкиграждан, проживающих в Кировской области, к военной службе и ихвоенно-патриотического воспитания. Конкретизация мероприятий, обеспечение контроля за ихреализацией, закрепление исполнителей будут способствовать надежностии эффективности реализации Программы. Таким образом, использование программно-целевого метода обеспечитпрямую взаимосвязь между распределенными бюджетными ресурсами ипланируемыми результатами их исполнения в соответствии с выявленнымипроблемами. 3. Характеристика и прогноз развития сложившейся проблемнойситуации без использования программно-целевого метода Без использования программно-целевого метода будет крайнезатруднено обеспечение прямой взаимосвязи между распределениембюджетных ресурсов и планируемыми результатами их использования всоответствии с выявленными проблемами, препятствующими созданиюсистемы подготовки граждан Кировской области к военной службе. Отказ от использования программно-целевого метода бюджетногопланирования приведет к ряду негативных последствий: отказ от совершенствования учебно-материальной базыобразовательных учреждений по предмету "Основы безопасностижизнедеятельности", военно-патриотических клубов и объединенийприведет к невозможности создания полноценных условий для подготовкиюношей допризывного и призывного возраста к военной службе, что непозволит обеспечить качественный призыв граждан на военную службу; отказ от дополнительных мер по развитию кадрового потенциалапреподавателей-организаторов курса "Основы безопасностижизнедеятельности" и специалистов сферы военно-патриотическоговоспитания обусловит снижение числа квалифицированных специалистов вобласти по подготовке молодежи к военной службе; непринятие мер по своевременному выявлению факторов рисказаболеваний у детей и молодежи и проведению соответствующих лечебно-профилактических мероприятий приведет к дальнейшему ухудшению ихздоровья, увеличению числа хронических заболеваний, что в целомскажется на здоровье призывников и приведет к невыполнению плановыхцифр призыва; непринятие мер по усилению военно-патриотического воспитанияграждан и развитию военно-спортивных и военно-технических видов спортаприведет к еще большему снижению мотивации молодых людей к военнойслужбе и в целом к снижению обороноспособности страны; неприятие мер по созданию центров по военно-патриотическомувоспитанию граждан и их подготовки к военной службе не позволитсоздать отвечающие современным требованиям площадки для проведениямероприятий военно-спортивной направленности, в том числе пятидневныхучебных сборов с учащейся молодежью, и не позволит Кировской областидостойно представлять себя среди субъектов Российской Федерации вконкурсе на лучшую подготовку граждан Российской Федерации к военнойслужбе, организацию и проведение призыва на военную службу. Таким образом, применение программно-целевого метода позволитпредупредить дальнейшее развитие негативных явлений и будетспособствовать созданию эффективной системы подготовки гражданКировской области к военной службе. 4. Возможные варианты решения проблемы, оценка преимуществ ирисков, возникающих при различных вариантах решения проблемы, выборнаиболее целесообразного вариан- та решения проблемы Программы Применение программно-целевого метода позволит в комплексеосуществлять меры по созданию системы подготовки граждан Кировскойобласти к военной службе и консолидировать источники финансированияпрограммных мероприятий. Решение проблемы предполагает вариативность реализациипланируемых мероприятий, отличающихся объемами финансирования ирезультатами реализации Программы. Первый вариант - финансовое обеспечение реализации Программы взаявленных объемах. Утверждение Программы по данному варианту позволит достичьреализации запланированных показателей эффективности реализацииПрограммы к 2015 году. Показатели приведены в разделе 8 настоящейКонцепции. Второй вариант предполагает реализацию мероприятий Программы суменьшением объема финансирования (от 100% до 60% от заявленногообъема финансирования). При уменьшении объема финансирования мероприятий Программывозможны следующие последствия: не будут проведены мероприятия по созданию регионального имежмуниципальных центров военно-патриотического воспитания граждан иих подготовки к военной службе на базах государственныхобщеобразовательных школ и лицеев, учреждений начальногопрофессионального и среднего профессионального образования, развитиюих учебно-материальной базы и военно-спортивных площадок, финансовойподдержке военно-патриотических клубов и объединений, что не позволиткачественно улучшить ситуацию в Кировской области по военно-патриотическому воспитанию граждан и их подготовке к военной службе,выполнить поручение Президента Российской Федерации о созданиирегионального Центра. Цели Программы не будут достигнуты в полномобъеме, будет существенно снижено выполнение показателей ееэффективности; внимание будет сосредоточено на отдельных мероприятиях, которыевне комплексного решения проблемы не позволят существенно повлиять насоздание эффективной системы подготовки граждан, проживающих вКировской области, к военной службе. Таким образом, только первый вариант позволит добиться целиПрограммы, обеспечить решение поставленных задач. Это будетспособствовать созданию системы подготовки граждан Кировской области квоенной службе на новом качественном уровне, отвечающей федеральнымтребованиям, концентрации ресурсов и эффективному их использованию.Достижение цели Программы будет иметь благоприятные последствия длясоциально-экономического развития Кировской области. 5. Ориентировочные сроки и этапы решения проблемы программно-целевым методом Срок реализации Программы - 2012-2015 годы. Реализациямероприятий осуществляется в течение всего периода действия Программы. Разделение реализации Программы на этапы не предусматривается. 6. Предложения по целям и задачам Программы, целевым показателям,позволяющим оценивать ход ее реализации Основной целью Программы является реализация в Кировской областигосударственной политики в области подготовки граждан РоссийскойФедерации к военной службе и их военно-патриотического воспитания. Данная цель достигается за счет решения следующих задач: организация эффективного межведомственного взаимодействия междуорганами государственной власти Кировской области, органами местногосамоуправления муниципальных образований Кировской области,общественными объединениями и организациями по вопросам военно-патриотического воспитания и подготовки молодежи Кировской области квоенной службе; создание межмуниципальных центров военно-патриотическоговоспитания граждан и их подготовке к военной службе; организация и проведение мероприятий военно-патриотическойнаправленности; формирование у граждан морально-психологических и физическихкачеств, необходимых для прохождения военной службы, воспитание у нихприверженности к здоровому образу жизни; проведение оздоровительных мероприятий среди юношей 14-16 лет иповышение качества медицинского освидетельствования граждан припервоначальной постановке на воинский учет и призыве на военнуюслужбу; организация и проведение мероприятий по обучению специалистов,работающих с детьми и молодежью, современным формам и методам работыпо подготовке обучающихся к военной службе; создание дополнительных условий для обучения граждан по военно-учетным специальностям в местах их постоянного проживания (обучения); развитие авиационных, технических и прикладных видов спорта. Перечень мероприятий Программы, направленных на решениевышеуказанных задач, приведен в приложении. 7. Предложения по объемам и источникам финансирования, основнымнаправлениям финансирования и основным мероприятиям Программы Общий объем финансирования Программы по предварительным оценкамсоставляет 51570,4 тыс. рублей, в том числе из областного бюджета35709,6 тыс. рублей, из внебюджетных источников - 15860,8 тыс. рублей. Объем ежегодных расходов, связанных с финансовым обеспечениемПрограммы за счет областного бюджета, устанавливается ЗакономКировской области об областном бюджете на очередной финансовый год(очередной финансовый год и плановый период). Объемы финансирования Программы по основным направлениямпредставлены в таблице 1. Таблица 1 Объем финансирования Программы по основным направлениям----------------------------------------------------------------------| Основные на- | Объемы финансирования (тыс. рублей) || правления фи- |----------------------------------------------------|| нансирования | Всего на | 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 || Программы | 2012-2015 | | | | год || | годы |----------+----------+----------+-------|| | | | | | ||---------------+-----------+----------+----------+----------+-------|| Капитальные | 31666,1 | 25 | 23926,9 | 7714,2 | || вложения - | | | | | || всего | | | | | || в том числе: | | | | | ||---------------+-----------+----------+----------+----------+-------|| областной | 28036,1 | 25 | 22371,9 | 5664,2 | || бюджет | | | | | ||---------------+-----------+----------+----------+----------+-------|| внебюджетные | 3630 | | 1555 | 2050 | || источники | | | | | ||---------------+-----------+----------+----------+----------+-------|| Прочие расхо- | 19904,3 | 3221,7 | 5809,4 | 5501,8 | 5371,4|| ды - всего | | | | | || в том числе: | | | | | ||---------------+-----------+----------+----------+----------+-------|| областной | 7673,5 | 404 | 2671,7 | 2364,1 | 2233,7|| бюджет | | | | | ||---------------+-----------+----------+----------+----------+-------|| внебюджетные | 12230,8 | 2817,7 | 3137,7 | 3137,7 | 3137,7|| источники | | | | | ||---------------+-----------+----------+----------+----------+-------|| Итого, | 51570,4 | 3246,7 | 29736,3 | 13216 | 5371,4|| в том числе: | | | | | ||---------------+-----------+----------+----------+----------+-------|| областной | 35709,6 | 404 | 25043,6 | 8028,3 | 2233,7|| бюджет | | | | | ||---------------+-----------+----------+----------+----------+-------|| внебюджетные | 15860,8 | 2842,7 | 4692,7 | 5187,7 | 3137,7|| источники | | | | | |---------------------------------------------------------------------- 8. Предварительная оценка ожидаемой эффективности ирезультативности предлагаемого варианта решения проблемы Реализация Программы обеспечит создание условий для призыва навоенную службу физически и морально-психологически подготовленныхграждан, обладающих положительной мотивацией к прохождению военнойслужбы, получивших подготовку по основам военной службы и военно-учетным специальностям. В результате реализации Программы к 2015 году ожидается: создание эффективной системы взаимодействия между органамигосударственной власти Кировской области, территориальными органамифедеральных органов исполнительной власти, муниципальнымиобразованиями Кировской области, общественными объединениями повопросам подготовки граждан к военной службе и их военно-патриотического воспитания; создание 16 межмуниципальных центров военно-патриотическоговоспитания граждан и их подготовки к военной службе на базе 9областных государственных учреждений начального профессионального исреднего профессионального образования и 7 учреждений среднего(полного) общего образования; создание регионального центра военно-патриотического воспитания иподготовки граждан к военной службе с площадками для проведениявоенно-полевых лагерей, мероприятий военно-спортивной направленности итиром для проведения огневых стрельб из боевого оружия; привитие молодому поколению навыков здорового образа жизни иповышение качественных показателей призывных ресурсов. Количественные значения показателей эффективности реализацииПрограммы по годам приведены в таблице 2. Таблица 2 Количественные значения показателей эффективности реализации Программы по годам----------------------------------------------------------------------| N | Наименование | Еди- | Базо- | Прогноз по годам в || п/п | показателей | ница | вое | соотношении || | | изме- | зна- | с 2011 годом || | | рения | чение |---------------------------|| | | | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 || | | | год | год | год | год | год ||-----+------------------+-------+-------+------+------+------+------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 ||-----+------------------+-------+-------+------+------+------+------|| 8.1 | Показатели год- | % | 67,7 | 68,5 | 69 | 69,5 | 70 || | ности граждан к | | | | | | || | военной службе | | | | | | || | по результатам | | | | | | || | медицинского ос- | | | | | | || | видетельствова- | | | | | | || | ния при призыве | | | | | | || | на военную служ- | | | | | | || | бу (категории | | | | | | || | "А" и "Б") | | | | | | ||-----+------------------+-------+-------+------+------+------+------|| 8.2 | Выполнение Ки- | % | 75 | 100 | 100 | 100 | 100 || | ровской областью | | | | | | || | установленного | | | | | | || | задания на под- | | | | | | || | готовку специа- | | | | | | || | листов для Воо- | | | | | | || | руженных Сил | | | | | | || | Российской Феде- | | | | | | || | рации, других | | | | | | || | войск и воинских | | | | | | || | формирований | | | | | | ||-----+------------------+-------+-------+------+------+------+------|| 8.3 | Доля молодых лю- | % | 1,9 | 2,0 | 2,1 | 2,2 | 2,3 || | дей, вовлеченных | | | | | | || | в деятельность | | | | | | || | военно- | | | | | | || | патриотических | | | | | | || | клубов и поиско- | | | | | | || | вых отрядов в | | | | | | || | общем количестве | | | | | | || | молодежи Киров- | | | | | | || | ской области | | | | | | ||-----+------------------+-------+-------+------+------+------+------|| 8.4 | Доля граждан, | % | 10 | 10 | 15 | 20 | 23 || | занимающихся во- | | | | | | || | енно-прикладными | | | | | | || | и военно- | | | | | | || | техническими ви- | | | | | | || | дами спорта, в | | | | | | || | общем количестве | | | | | | || | молодежи допри- | | | | | | || | зывного и при- | | | | | | || | зывного возрас- | | | | | | || | та, годных по | | | | | | || | состоянию здоро- | | | | | | || | вья к прохожде- | | | | | | || | нию военной | | | | | | || | службы | | | | | | ||-----+------------------+-------+-------+------+------+------+------|| 8.5 | Количество моло- | чело- | 1400 | 1400 | 2000 | 2050 | 2100 || | дежи - участни- | век | | | | | || | ков военно- | | | | | | || | тактических игр | | | | | | ||-----+------------------+-------+-------+------+------+------+------|| 8.6 | Доля граждан, | % | 15% | 15% | 17% | 25% | 50% || | выполнивших уп- | | | | | | || | ражнение стрель- | | | | | | || | ба из стрелково- | | | | | | || | го оружия от | | | | | | || | числа граждан, | | | | | | || | принявших уча- | | | | | | || | стие в пятиднев- | | | | | | || | ных учебных сбо- | | | | | | || | рах | | | | | | ||-----+------------------+-------+-------+------+------+------+------|| 8.7 | Доля учащихся | % | 67% | 70% | 75% | 80% | 85% || | 16-18 лет, у ко- | | | | | | || | торых сформиро- | | | | | | || | валось положи- | | | | | | || | тельная мотива- | | | | | | || | ция к прохожде- | | | | | | || | нию военной | | | | | | || | службы по призы- | | | | | | || | ву по результа- | | | | | | || | там участия в | | | | | | || | пятидневных | | | | | | || | учебных сборах в | | | | | | || | общем количестве | | | | | | || | участников этих | | | | | | || | сборов | | | | | | |---------------------------------------------------------------------- Источниками получения информации по показателям являютсяведомственные отчеты органов исполнительной власти Кировской области,определенных государственными заказчиками и исполнителями программныхмероприятий, военного комиссариата Кировской области, региональногоотделения ДОСААФ России Кировской области. 9. Предложения по государственным заказчикам и разработчикамПрограммы Государственным заказчиком-координатором Программы предлагаетсяадминистрация Правительства Кировской области. Государственными заказчиками Программы предлагаются: администрация Правительства Кировской области; департамент образования Кировской области; департамент информационной работы Кировской области; управление по делам молодежи Кировской области. Основным разработчиком Программы предлагается управление повзаимодействию с правоохранительными органами и военнослужащимиадминистрации Правительства Кировской области. 10. Предложения по возможным вариантам форм и методов управленияреализацией Программы Управление реализацией Программы и координация действий ееисполнителей будет осуществляться управлением по взаимодействию справоохранительными органами и военнослужащими администрацииПравительства Кировской области (далее - управление). Текущее управление и исполнение программных мероприятийосуществляется государственными заказчиками Программы. Исполнителями программных мероприятий, кроме государственныхзаказчиков, являются военный комиссариат Кировской области,региональное отделение ДОСААФ России Кировской области, департаментздравоохранения Кировской области, управление по физической культуре испорту Кировской области, департамент культуры Кировской области,администрации органов местного самоуправления. Управление: координирует действия государственных заказчиков по выполнениюмероприятий Программы; осуществляет контроль за ходом реализации Программы, выполнениемв установленные сроки ее мероприятий, целевым и эффективнымиспользованием выделенных на ее реализацию средств из областногобюджета; ежеквартально, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетнымпериодом, представляет в департамент экономического развития Кировскойобласти информацию о финансировании и выполнении основных мероприятийПрограммы, а по итогам года, помимо указанной выше информации, в срокдо 1 марта, представляет информацию о достижении показателейэффективности, предусмотренных Программой. По завершении срока реализации Программы управление до 01.03.2016представляет в Правительство Кировской области доклад о ее выполнении,согласованный с департаментом финансов Кировской области идепартаментом экономического развития Кировской области, а также сзаместителем Председателя Правительства Кировской области, курирующимработу управления. Исполнители Программы: обеспечивают эффективное использование средств, выделяемых на еереализацию; осуществляют контроль и несут ответственность за реализациеймероприятий Программы по соответствующим направлениям деятельности вустановленные сроки и в пределах своей компетентности; представляют в установленном порядке ежеквартально, в срок до 5числа месяца, следующего за отчетным периодом, и по итогам года заотчетный год управлению информацию о финансировании и выполнениимероприятий Программы по соответствующим направлением, результатах ихреализации, целевом использовании выделенных средств из областногобюджета. Приложение к Концепции Перечень мероприятий Программы-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Содержание задач, | Источник | Объем финансирования на 2012-2015 годы | Ответственный || п/п | мероприятий | финансиро- | (тыс. рублей) | исполнитель || | | вания |----------------------------------------------| || | | | всего | в том числе | || | | | |------------------------------------| || | | | | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | || | | | | год | год | год | год | ||------+------------------------------+------------+---------+--------+---------+--------+--------+---------------|| 1 | Организация эффективного | | | | | | | || | межведомственного взаимодей- | | | | | | | || | ствия между органами госу- | | | | | | | || | дарственной власти Кировской | | | | | | | || | области, органами местного | | | | | | | || | самоуправления муниципальных | | | | | | | || | образований Кировской облас- | | | | | | | || | ти, общественными объедине- | | | | | | | || | ниями и организациями по во- | | | | | | | || | просам военно- | | | | | | | || | патриотического воспитания и | | | | | | | || | подготовки молодежи Киров- | | | | | | | || | ской области к военной служ- | | | | | | | || | бе | | | | | | | ||------+------------------------------+------------+---------+--------+---------+--------+--------+---------------|| 1.1 | Создание в Кировском област- | областной | 18915,4 | 400 | 18515,4 | | | департамент || | ном государственном образо- | бюджет | | | | | | образования || | вательном автономном учреж- | | | | | | | Кировской об- || | дении среднего профессио- | | | | | | | ласти, управ- || | нального образования "Киров- | | | | | | | ление по || | ский автодорожный техникум" | | | | | | | взаимодейст- || | структурного подразделения | | | | | | | вию с право- || | "Региональный центр военно- | | | | | | | охранительны- || | патриотического воспитания | | | | | | | ми органами и || | граждан и их подготовки к | | | | | | | военнослужа- || | военной службе" | | | | | | | щими админи- || | | | | | | | | страции Пра- || | | | | | | | | вительства || | | | | | | | | Кировской об- || | | | | | | | | ласти, регио- || | | | | | | | | нальное отде- || | | | | | | | | ление ДОСААФ || | | | | | | | | Кировской об- || | | | | | | | | ласти <*> ||------+------------------------------+------------+---------+--------+---------+--------+--------+---------------|| 1.2 | Создание при региональном | финансиро- | | | x | | | управление по || | центре военно- | вания не | | | | | | взаимодейст- || | патриотического воспитания | требуется | | | | | | вию с право- || | граждан и их подготовки к | | | | | | | охранительны- || | военной службе наблюдатель- | | | | | | | ми органами и || | ного совета по руководству и | | | | | | | военнослужа- || | координации деятельности за- | | | | | | | щими админи- || | интересованных органов, ор- | | | | | | | страции Пра- || | ганизаций и учреждений Ки- | | | | | | | вительства || | ровской области, реализующих | | | | | | | Кировской об- || | мероприятия военно- | | | | | | | ласти, регио- || | патриотического воспитания | | | | | | | нальное отде- || | молодежи Кировской области и | | | | | | | ление ДОСААФ || | их подготовки к военной | | | | | | | Кировской об- || | службе | | | | | | | ласти <*>, || | | | | | | | | департамент || | | | | | | | | образования || | | | | | | | | Кировской об- || | | | | | | | | ласти, управ- || | | | | | | | | ление по фи- || | | | | | | | | зической || | | | | | | | | культуре и || | | | | | | | | спорту Киров- || | | | | | | | | ской области, || | | | | | | | | управление по || | | | | | | | | делам молоде- || | | | | | | | | жи Кировской || | | | | | | | | области ||------+------------------------------+------------+---------+--------+---------+--------+--------+---------------|| 2 | Создание межмуниципальных | | | | | | | || | центров военно- | | | | | | | || | патриотического воспитания | | | | | | | || | граждан и их подготовки к | | | | | | | || | военной службе | | | | | | | ||------+------------------------------+------------+---------+--------+---------+--------+--------+---------------|| 2.1 | Создание на базе 7 областных | областной | 9989,1 | | 4299,5 | 5689,6 | | департамент || | государственных учреждений | бюджет | | | | | | образования || | среднего (полного) общего | | | | | | | Кировской об- || | образования, 9 учреждений | | | | | | | ласти || | начального и среднего про- | | | | | | | || | фессионального образования | | | | | | | || | 16 межмуниципальных центров | | | | | | | || | военно-патриотического вос- | | | | | | | || | питания граждан и их подго- | | | | | | | || | товки к военной службе | | | | | | | ||------+------------------------------+------------+---------+--------+---------+--------+--------+---------------|| 2.2 | Создание на базе негосудар- | внебюджет- | 3500 | | 1500 | 2000 | | региональное || | ственного образовательного | ные источ- | | | | | | отделение || | учреждения дополнительного | ники | | | | | | ДОСААФ Киров- || | образования "Кировский аэро- | | | | | | | ской области || | клуб" ДОСААФ России регио- | | | | | | | <*> || | нального учебно- | | | | | | | || | тренировочного центра | | | | | | | || | ДОСААФ России "Призывник" | | | | | | | ||------+------------------------------+------------+---------+--------+---------+--------+--------+---------------|| 3 | Организация и проведение ме- | | | | | | | || | роприятий военно- | | | | | | | || | патриотической направленно- | | | | | | | || | сти | | | | | | | ||------+------------------------------+------------+---------+--------+---------+--------+--------+---------------|| 3.1 | Организация и проведение | областной | 30 | | 10 | 10 | 10 | департамент || | конкурса на лучший класс | бюджет | | | | | | образования || | (группу) по результатам изу- | | | | | | | Кировской об- || | чения гражданами начальных | | | | | | | ласти || | знаний в области обороны и | | | | | | | || | их подготовки по основам во- | | | | | | | || | енной службы | | | | | | | ||------+------------------------------+------------+---------+--------+---------+--------+--------+---------------|| 3.2 | Организация и проведение | областной | 50 | | | 50 | | департамент || | конкурса на лучшее образова- | бюджет | | | | | | образования || | тельное учреждение, создав- | | | | | | | Кировской об- || | шее учебно-материальную базу | | | | | | | ласти || | обучения граждан начальным | | | | | | | || | знаниям в области обороны и | | | | | | | || | их подготовки по основам во- | | | | | | | || | енной службы | | | | | | | ||------+------------------------------+------------+---------+--------+---------+--------+--------+---------------|| 3.3 | Организация и проведение ре- | областной | 33 | | 11 | 11 | 11 | департамент || | гионального этапа Всероссий- | бюджет | | | | | | образования || | ской акции "Я - гражданин | | | | | | | Кировской об- || | России" | | | | | | | ласти ||------+------------------------------+------------+---------+--------+---------+--------+--------+---------------|| 3.4 | Поддержка деятельности музе- | областной | 75 | | | 65 | 10 | департамент || | ев военно-патриотического | бюджет | | | | | | образования || | воспитания граждан учебных | | | | | | | Кировской об- || | заведений Кировского област- | | | | | | | ласти || | ного государственного обра- | | | | | | | || | зовательного казенного учре- | | | | | | | || | ждения среднего профессио- | | | | | | | || | нального образования "Зуев- | | | | | | | || | ский механико- | | | | | | | || | технологический техникум", | | | | | | | || | Кировского областного госу- | | | | | | | || | дарственного образовательно- | | | | | | | || | го автономного учреждения | | | | | | | || | среднего профессионального | | | | | | | || | образования "Вятские госу- | | | | | | | || | дарственный торгово- | | | | | | | || | промышленный техникум", Ки- | | | | | | | || | ровского областного государ- | | | | | | | || | ственного образовательного | | | | | | | || | автономного учреждения сред- | | | | | | | || | него профессионального обра- | | | | | | | || | зования "Вятский электрома- | | | | | | | || | шиностроительный техникум" | | | | | | | ||------+------------------------------+------------+---------+--------+---------+--------+--------+---------------|| 3.5 | Организация и проведение | финансиро- | | x | x | x | x | департамент || | Дней воинской Славы, Дней | вания | | | | | | образования || | ДОСААФ, торжественной цере- | не требу- | | | | | | Кировской об- || | монии посвящения в курсанты | ется | | | | | | ласти, управ- || | учебных организаций регио- | | | | | | | ление по де- || | нального отделения ДОСААФ | | | | | | | лам молодежи || | России Кировской области | | | | | | | Кировской об- || | | | | | | | | ласти, управ- || | | | | | | | | ление по || | | | | | | | | взаимодейст- || | | | | | | | | вию с право- || | | | | | | | | охранительны- || | | | | | | | | ми органами и || | | | | | | | | военнослужа- || | | | | | | | | щими админи- || | | | | | | | | страции Пра- || | | | | | | | | вительства || | | | | | | | | Кировской об- || | | | | | | | | ласти, регио- || | | | | | | | | нальное отде- || | | | | | | | | ление ДОСААФ || | | | | | | | | России Киров- || | | | | | | | | ской области || | | | | | | | | <*>, военный || | | | | | | | | комиссариат || | | | | | | | | Кировской об- || | | | | | | | | ласти <*> ||------+------------------------------+------------+---------+--------+---------+--------+--------+---------------|| 3.6 | Проведение автопробегов кур- | внебюджет- | 100 | 25 | 25 | 25 | 25 | региональное || | сантов и инструкторов авто- | ные источ- | | | | | | отделение || | мобильных школ регионального | ники | | | | | | ДОСААФ России || | отделения ДОСААФ России Ки- | | | | | | | Кировской об- || | ровской области по террито- | | | | | | | ласти <*>, || | рии Кировской области под | | | | | | | департамент || | девизами | | | | | | | образования || | "В судьбе России - моя судь- | | | | | | | Кировской об- || | ба", "Спасибо деду за Побе- | | | | | | | ласти, управ- || | ду", посвященные Дню Победы | | | | | | | ление по де- || | | | | | | | | лам молодежи || | | | | | | | | Кировской об- || | | | | | | | | ласти, управ- || | | | | | | | | ление по фи- || | | | | | | | | зической || | | | | | | | | культуре и || | | | | | | | | спорту Киров- || | | | | | | | | ской области, || | | | | | | | | администрации || | | | | | | | | органов мест- || | | | | | | | | ного само- || | | | | | | | | управления || | | | | | | | | области <*> ||------+------------------------------+------------+---------+--------+---------+--------+--------+---------------|| 3.7 | Проведение областного кон- | областной | 90 | | 30 | 30 | 30 | департамент || | курса журналистских работ | бюджет | | | | | | информацион- || | "Служба Отечеству: долг, | | | | | | | ной работы || | честь, традиции" | | | | | | | Кировской об- || | | | | | | | | ласти ||------+------------------------------+------------+---------+--------+---------+--------+--------+---------------|| 3.8 | Создание и обслуживание на | внебюджет- | 90,8 | 22,7 | 22,7 | 22,7 | 22,7 | региональное || | сайте Центрального Совета | ные источ- | | | | | | отделение || | ДОСААФ России сайта регио- | ники | | | | | | ДОСААФ России || | нального отделения ДОСААФ | | | | | | | Кировской об- || | России Кировской области для | | | | | | | ласти <*> || | освещения мероприятий допри- | | | | | | | || | зывной подготовки граждан к | | | | | | | || | военной службе | | | | | | | ||------+------------------------------+------------+---------+--------+---------+--------+--------+---------------|| 3.9 | Проведение социально- | областной | 270,6 | | 90,2 | 90,2 | 90,2 | управление по || | патриотической акции "День | бюджет | | | | | | взаимодейст- || | призывника Кировской облас- | | | | | | | вию с право- || | ти" | | | | | | | охранительны- || | | | | | | | | ми органами и || | | | | | | | | военнослужа- || | | | | | | | | щими админи- || | | | | | | | | страции Пра- || | | | | | | | | вительства || | | | | | | | | Кировской об- || | | | | | | | | ласти, воен- || | | | | | | | | ный комисса- || | | | | | | | | риат Киров- || | | | | | | | | ской области || | | | | | | | | <*>, департа- || | | | | | | | | мент образо- || | | | | | | | | вания Киров- || | | | | | | | | ской области, || | | | | | | | | департамент || | | | | | | | | культуры Ки- || | | | | | | | | ровской об- || | | | | | | | | ласти ||------+------------------------------+------------+---------+--------+---------+--------+--------+---------------|| 3.10 | Поощрение от имени Губерна- | областной | 78 | | 26 | 26 | 26 | управление по || | тора Кировской области быв- | бюджет | | | | | | взаимодейст- || | ших военнослужащих, показав- | | | | | | | вию с право- || | ших высокие результаты в пе- | | | | | | | охранительны- || | риод прохождения военной | | | | | | | ми органами и || | службы по призыву и награж- | | | | | | | военнослужа- || | денных командованием воин- | | | | | | | щими админи- || | ских частей | | | | | | | страции Пра- || | | | | | | | | вительства || | | | | | | | | Кировской об- || | | | | | | | | ласти, воен- || | | | | | | | | ный комисса- || | | | | | | | | риат Киров- || | | | | | | | | ской области || | | | | | | | | <*> ||------+------------------------------+------------+---------+--------+---------+--------+--------+---------------|| 4 | Формирование у граждан мо- | | | | | | | || | рально-психологических и фи- | | | | | | | || | зических качеств, необходи- | | | | | | | || | мых для прохождения военной | | | | | | | || | службы, воспитание у них | | | | | | | || | приверженности к здоровому | | | | | | | || | образу жизни | | | | | | | ||------+------------------------------+------------+---------+--------+---------+--------+--------+---------------|| 4.1 | Проведение пятидневных учеб- | областной | 997,5 | | 332,5 | 332,5 | 332,5 | департамент || | ных сборов с учащимися госу- | бюджет | | | | | | образования || | дарственных общеобразова- | | | | | | | Кировской об- || | тельных учреждений | | | | | | | ласти, || | | | | | | | | военный ко- || | | | | | | | | миссариат Ки- || | | | | | | | | ровской об- || | | | | | | | | ласти <*>, || | | | | | | | | региональное || | | | | | | | | отделение || | | | | | | | | ДОСААФ России || | | | | | | | | Кировской об- || | | | | | | | | ласти <*> ||------+------------------------------+------------+---------+--------+---------+--------+--------+---------------|| 4.2 | Проведение пятидневных учеб- | областной | 4080 | | 1360 | 1360 | 1360 | департамент || | ных сборов с учащимися обра- | бюджет | | | | | | образования || | зовательных учреждений на- | | | | | | | Кировской об- || | чального и среднего профес- | | | | | | | ласти, воен- || | сионального образования | | | | | | | ный комисса- || | | | | | | | | риат Киров- || | | | | | | | | ской области || | | | | | | | | <*>, регио- || | | | | | | | | нальное отде- || | | | | | | | | ление ДОСААФ || | | | | | | | | России Киров- || | | | | | | | | ской области || | | | | | | | | <*> ||------+------------------------------+------------+---------+--------+---------+--------+--------+---------------|| 4.3 | Проведение межрайонными цен- | областной | 1080 | | 360 | 360 | 360 | управление по || | трами гражданско- | бюджет | | | | | | делам молоде- || | патриотического воспитания | | | | | | | жи Кировской || | военно-тактических игр с мо- | | | | | | | области, ре- || | лодежью | | | | | | | гиональное || | | | | | | | | отделение || | | | | | | | | ДОСААФ России || | | | | | | | | Кировской об- || | | | | | | | | ласти <*> ||------+------------------------------+------------+---------+--------+---------+--------+--------+---------------|| 5 | Проведение оздоровительных | | | | | | | || | мероприятий среди юношей 14- | | | | | | | || | 16 лет и повышение качества | | | | | | | || | медицинского освидетельство- | | | | | | | || | вания (обследования) граждан | | | | | | | || | при первоначальной постанов- | | | | | | | || | ке на воинский учет и призы- | | | | | | | || | ве на военную службу | | | | | | | ||------+------------------------------+------------+---------+--------+---------+--------+--------+---------------|| 5.1 | Обобщение опыта работы соз- | финансиро- | | x | x | x | x | департамент || | данных в учреждениях средне- | вания не | | | | | | образования || | го (полного) общего образо- | требуется | | | | | | Кировской об- || | вания групп здоровья и его | | | | | | | ласти || | распространение в учреждени- | | | | | | | || | ях образования муниципальных | | | | | | | || | образований Кировской облас- | | | | | | | || | ти | | | | | | | ||------+------------------------------+------------+---------+--------+---------+--------+--------+---------------|| 5.2 | Организация на кафедре поли- | финансиро- | | x | x | x | x | департамент || | клинической терапии Институ- | вания не | | | | | | здравоохране- || | та последипломного образова- | требуется | | | | | | ния Кировской || | ния государственного бюджет- | | | | | | | области, во- || | ного образовательного учреж- | | | | | | | енный комис- || | дения высшего профессиональ- | | | | | | | сариат Киров- || | ного образования "Кировская | | | | | | | ской области || | государственная медицинская | | | | | | | <*>, управле- || | академия" Министерства по | | | | | | | ние по взаи- || | здравоохранению и социально- | | | | | | | модействию с || | му развитию Российской Феде- | | | | | | | правоохрани- || | рации курсов тематического | | | | | | | тельными ор- || | усовершенствования "Основы | | | | | | | ганами и во- || | военно-врачебной экспертизы" | | | | | | | еннослужащими || | для врачей-специалистов ме- | | | | | | | администрации || | дицинских учреждений здраво- | | | | | | | Правительства || | охранения Кировской области, | | | | | | | Кировской об- || | участвующих в работе по ме- | | | | | | | ласти || | дицинскому освидетельствова- | | | | | | | || | нию граждан | | | | | | | ||------+------------------------------+------------+---------+--------+---------+--------+--------+---------------|| 6 | Организация и проведение ме- | | | | | | | || | роприятий по обучению спе- | | | | | | | || | циалистов, работающих с | | | | | | | || | детьми и молодежью, совре- | | | | | | | || | менным формам и методам ра- | | | | | | | || | боты по подготовке обучаю- | | | | | | | || | щихся к военной службе | | | | | | | ||------+------------------------------+------------+---------+--------+---------+--------+--------+---------------|| 6.1 | Подготовка и публикация ме- | областной | 5 | | 5 | | | департамент || | тодических материалов "Сис- | бюджет | | | | | | образования || | тема работы образовательного | | | | | | | Кировской об- || | учреждения по подготовке | | | | | | | ласти || | обучающихся к военной служ- | | | | | | | || | бе" для образовательных уч- | | | | | | | || | реждений Кировской области | | | | | | | ||------+------------------------------+------------+---------+--------+---------+--------+--------+---------------|| 6.2 | Организация и проведение об- | областной | 16 | 4 | 4 | 4 | 4 | департамент || | ластных семинаров, совеща- | бюджет | | | | | | образования || | ний, практических конферен- | | | | | | | Кировской об- || | ций, инструкторско- | | | | | | | ласти, воен- || | методических сборов с руко- | | | | | | | ный комисса- || | водителями образовательных | | | | | | | риат Киров- || | учреждений Кировской облас- | | | | | | | ской области || | ти, преподавателями- | | | | | | | <*>, регио- || | организаторами предметов | | | | | | | нальное отде- || | "Основы безопасности жизне- | | | | | | | ление ДОСААФ || | деятельности и "Безопасность | | | | | | | России Киров- || | жизнедеятельности" | | | | | | | ской области || | | | | | | | | <*> ||------+------------------------------+------------+---------+--------+---------+--------+--------+---------------|| 6.3 | Подведение итогов деятельно- | финансиро- | | x | x | x | x | департамент || | сти областного методического | вания не | | | | | | образования || | объединения преподавателей- | требуется | | | | | | Кировской об- || | организаторов предметов "Ос- | | | | | | | ласти, воен- || | новы безопасности жизнедея- | | | | | | | ный комисса- || | тельности" и "Безопасность | | | | | | | риат Киров- || | жизнедеятельности" по теме | | | | | | | ской области || | "Система работы образова- | | | | | | | <*> || | тельного учреждения по под- | | | | | | | || | готовке обучающихся к воен- | | | | | | | || | ной службе" | | | | | | | ||------+------------------------------+------------+---------+--------+---------+--------+--------+---------------|| 7 | Создание дополнительных ус- | | | | | | | || | ловий для обучения граждан | | | | | | | || | по военно-учетным специаль- | | | | | | | || | ностям в местах их постоян- | | | | | | | || | ного проживания (обучения) | | | | | | | ||------+------------------------------+------------+---------+--------+---------+--------+--------+---------------|| | Организация на базе област- | внебюджет- | 12040 | 2770 | 3090 | 3090 | 3090 | региональное || | ных государственных учрежде- | ные источ- | | | | | | отделение || | ний начального профессио- | ники | | | | | | ДОСААФ России || | нального и среднего профес- | | | | | | | Кировской об- || | сионального образования до- | | | | | | | ласти <*>, || | подготовки граждан по воен- | | | | | | | департамент || | но-учетной специальности | | | | | | | образования || | ВУС-837 и курса полной под- | | | | | | | Кировской об- || | готовки по этой же специаль- | | | | | | | ласти, воен- || | ности граждан, не обучающих- | | | | | | | ный комисса- || | ся на водителя категории | | | | | | | риат Киров- || | "С", с учетом возможностей | | | | | | | ской области || | образовательных учреждений и | | | | | | | <*> || | наличия потребности военного | | | | | | | || | комиссариата Кировской об- | | | | | | | || | ласти | | | | | | | ||------+------------------------------+------------+---------+--------+---------+--------+--------+---------------|| 8 | Развитие авиационных, техни- | | | | | | | || | ческих и прикладных видов | | | | | | | || | спорта | | | | | | | ||------+------------------------------+------------+---------+--------+---------+--------+--------+---------------|| 8.1 | Оказание содействия регио- | финансиро- | | x | x | x | x | управление по || | нальному отделению ДОСААФ | вания | | | | | | физической || | России Кировской области в | не требу- | | | | | | культуре и || | популяризации и развитии | ется | | | | | | спорту Киров- || | авиационных, технических и | | | | | | | ской области || | прикладных видов спорта, | | | | | | | || | технического творчества мо- | | | | | | | || | лодежи | | | | | | | ||------+------------------------------+------------+---------+--------+---------+--------+--------+---------------|| 8.2 | Оборудование спортивных го- | внебюджет- | | 25 | 55 | 50 | | региональное || | ночных трасс для автомобиль- | ные источ- | | | | | | отделение || | ного и мотоциклетного спорта | ники | | | | | | ДОСААФ России || | в г. Кирове | | | | | | | Кировской об- || | | | | | | | | ласти <*> ||------+------------------------------+------------+---------+--------+---------+--------+--------+---------------|| 8.3 | Создание федераций мотоцик- | финансиро- | | | x | | | региональное || | летного и автомобильного | вания | | | | | | отделение || | спорта | не требу- | | | | | | ДОСААФ России || | | ется | | | | | | Кировской об- || | | | | | | | | ласти <*> ||------+------------------------------+------------+---------+--------+---------+--------+--------+---------------|| | | Итого по | 51570,4 | 3246,7 | 29736,3 | 13216 | 5371,4 | || | | программе, | | | | | | || | | в том чис- | | | | | | || | | ле: | 35709,6 | 404 | 25043,6 | 8028,3 | 2233,7 | || | | областной | | | | | | || | | бюджет | 15860,8 | 2842,7 | 4692,7 | 5187,7 | 3137,7 | || | | внебюджет- | | | | | | || | | ные источ- | | | | | | || | | ники | | | | | | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------______________________________ x - Год реализации мероприятий, не требующих финансирования. <*> Указанные исполнители участвуют в реализации мероприятийПрограммы по согласованию.