Постановление Правительства Кировской области от 14.03.2008 № 124/67
О разработке, формировании и реализации целевых программ на территории Кировской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 14.03.2008 N 124/67 г. КировО разработке, формировании иреализации целевых программ натерритории Кировской области (В редакции Постановлений Правительства Кировской области от 20.07.2010 г. N 59/330) В целях совершенствования работы и осуществления единообразногометодологического подхода к разработке, утверждению и реализациицелевых программ на территории Кировской области и в связи сизменениями, внесенными в статью 179 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации Федеральным законом от 26.04.2007 N 63-ФЗ "О внесенииизменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в частирегулирования бюджетного процесса и приведении в соответствие сбюджетным законодательством Российской Федерации отдельныхзаконодательных актов Российской Федерации", Правительство Кировскойобласти ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить Порядок определения сроков реализации областныхцелевых программ. Прилагается. 2. Утвердить Порядок разработки, формирования и реализациидолгосрочных областных целевых программ и участия в формировании иреализации федеральных целевых программ на территории Кировскойобласти (далее - Порядок разработки программ). Прилагается. 3. Утвердить Порядок разработки, формирования и реализациикраткосрочных областных целевых программ. Прилагается. 4. Утвердить Инструкцию по разработке областных целевых программ,реализуемых на территории Кировской области (далее - Инструкция).Прилагается. Государственным заказчикам (государственным заказчикам-координаторам) областных целевых программ привести до 15.04.2008действующие областные целевые программы в соответствие с требованиямиИнструкции. При разработке областных целевых программ учитываются официальныеметодические рекомендации (требования) Правительства РоссийскойФедерации, федеральных министерств и ведомств по разработкерегиональных программ (при их наличии). (В редакции ПостановленияПравительства Кировской области от 20.07.2010 г. N 59/330) 5. Утвердить Порядок проведения и критерии оценки эффективностиреализации долгосрочных областных целевых программ (далее - Порядокоценки программ). Прилагаются. 6. Департаменту экономического развития при Правительстве области(Коршунов А. Д.): 6.1. Осуществлять методическое руководство и координациюдеятельности органов исполнительной власти области по разработке иутверждению областных целевых программ, реализуемых на территорииКировской области. 6.2. Ежегодно на основе информации, представленнойгосударственными заказчиками (государственными заказчиками-координаторами) областных целевых программ, в срок до 15 мая текущегогода проводить оценку эффективности реализации долгосрочных областныхцелевых программ. 6.3. (Исключен - Постановление Правительства Кировской областиот 11.01.2009 г. N 158/558) 7. Государственным заказчикам (государственным заказчикам-координаторам) областных целевых программ: 7.1. В соответствии с постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 29.12.2007 N 1010 "О порядке составления проектафедерального бюджета и проектов бюджетов государственных внебюджетныхфондов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановыйпериод" направлять в соответствующие министерства, ведомства,являющиеся государственными заказчиками федеральных целевых программ иФедеральной адресной инвестиционной программы, и в департаментэкономического развития при Правительстве области бюджетные заявки собоснованием объемов финансирования мероприятий (объектов) в рамкахфедеральных целевых программ и Федеральной адресной инвестиционнойпрограммы на очередной финансовый год и плановый период. 7.2. Обеспечивать своевременную реализацию областных целевыхпрограмм в соответствии с предусмотренными в областном бюджетеобъемами бюджетных ассигнований. 7.3. Обеспечивать выполнение показателей эффективностииспользования субсидий из федерального бюджета, установленныхсоответствующими федеральными целевыми программами. В случае отсутствия в областных целевых программах показателейэффективности использования федеральных субсидий, установленныхсоответствующими федеральными целевыми программами, внести необходимыеизменения в областные целевые программы. (Подпункт дополнен - Постановление Правительства Кировскойобласти от 11.01.2009 г. N 158/558) 7.4. Разработку долгосрочных областных целевых программ,направленных на реализацию комплексных инвестиционных (инновационных)планов развития (модернизации) моногородов Кировской области (далее -КИП развития моногородов), в случае одобрения КИП развития моногородовПравительственной комиссией по экономическому развитию и интеграциилибо Рабочей группой по модернизации моногородов при Правительственнойкомиссии по экономическому развитию и интеграции, созданными всоответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от30.12.2009 N 1166 "О Правительственной комиссии по экономическомуразвитию и интеграции", либо Правительством Кировской области,производить без разработки и утверждения концепции долгосрочнойобластной целевой программы. Структура таких долгосрочных областных целевых программ должнасоответствовать структуре соответствующих КИП развития моногородов свключением в случае необходимости разделов областных целевых программ,определенных Инструкцией. (Пункт дополнен - Постановление Правительства Кировской областиот 20.07.2010 г. N 59/330) 8. Признать утратившими силу: 8.1. С 01.01.2009 пункт 6 Порядка определения сроков реализацииобластных целевых программ, утвержденного настоящим постановлением. 8.2. Постановления Правительства области: 8.2.1. От 30.06.2005 N 37/155 "О разработке, утверждении иреализации целевых программ на территории Кировской области". 8.2.2. От 10.04.2007 N 91/166 "О внесении изменения впостановление Правительства области от 30.06.2005 N 37/155 иприостановлении действия отдельных положений постановленияПравительства области от 19.06.2006 N 63/152". 8.2.3. От 20.06.2007 N 98/266 "О внесении изменений иприостановлении действия отдельных положений постановленияПравительства области от 30.06.2005 N 37/155". 8.3. Распоряжение Правительства области от 06.07.2006 N 186 "Обобеспечении участия Кировской области в федеральных целевых программахи Федеральной адресной инвестиционной программе. (Дополнен -Постановление Правительства Кировской областиот 11.01.2009 г. N 158/558) 9. Департаменту информационно-аналитической работы и связей собщественностью Кировской области (Шутова Н. Н.) опубликоватьпостановление в официальных средствах массовой информации. 10. (Исключен - Постановление Правительства Кировской областиот 20.07.2010 г. N 59/330) 11. Постановление вступает в силу с момента его официальногоопубликования, за исключением пункта 7 Порядка определения сроковреализации областных целевых программ, который вступает в силу с01.01.2009.ГубернаторКировской области Н. И. Шаклеин УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Кировской области от 14.03.2008 N 124/67 ПОРЯДОК определения сроков реализации областных целевых программ 1. Порядок определения сроков реализации областных целевыхпрограмм (далее - Порядок) устанавливает правила принятия решений осроках реализации областных целевых программ. 2. Областная целевая программа представляет собой увязанный позадачам, ресурсам, исполнителям и срокам осуществления комплекспроизводственных, социально-экономических, организационно-хозяйственных и других мероприятий, направленных на эффективноерешение определенных проблем (задач) в области государственного,экономического, экологического, социального и культурного развитияКировской области, а также вопросов, связанных с обеспечениембезопасности среды обитания населения Кировской области. 3. По сроку реализации областные целевые программы подразделяютсяна краткосрочные и долгосрочные: 3.1. Краткосрочная областная целевая программа - увязанный позадачам, ресурсам, исполнителям и ограниченный сроками реализациимероприятий, равными одному году, комплекс производственных, социально-экономических, организационно-хозяйственных и других мероприятий,направленных на эффективное решение определенных проблем (задач) вобласти экономического, экологического, социального или культурногоразвития Кировской области. Краткосрочные областные целевые программы разрабатываются в целяхрешения проблем, которые могут быть решены в пределах одногофинансового года. 3.2. Долгосрочная областная целевая программа - увязанный позадачам, ресурсам, исполнителям и срокам осуществления комплекспроизводственных, социально-экономических, организационно-хозяйственных и других мероприятий, направленных на эффективноерешение определенных проблем (задач) в области экономического,экологического, социального или культурного развития Кировскойобласти, со сроками реализации свыше одного года. Долгосрочная областная целевая программа сосредоточена нареализации крупномасштабных, организационных, инвестиционных, научно-технических и (или) структурных мероприятий, направленных на развитиетерритории области, носит преимущественно межотраслевой характер. Долгосрочная областная целевая программа может включать в себянесколько подпрограмм, направленных на решение конкретных задач врамках программы. Деление долгосрочной областной целевой программы наподпрограммы осуществляется исходя из масштабности и сложностирешаемых проблем, а также рациональной организации процесса ихрешения. 4. Предложение о сроках реализации долгосрочной областной целевойпрограммы вносится на рассмотрение консультативного совета поинвестиционной политике при Правительстве Кировской области,созданного постановлением Правительства области от 17.12.2002 N 32/389"О консультативном совете по инвестиционной политике при ПравительствеКировской области", соответствующими органами исполнительной властиобласти в соответствующем разделе проекта концепции долгосрочнойобластной целевой программы, исходя из масштабности и значимостипредлагаемых к решению проблем и с учетом положений пункта 3.2настоящего Порядка. 5. Сроки реализации долгосрочной областной целевой программыопределяются Правительством области при утверждении концепциидолгосрочной областной целевой программы. 6. Краткосрочные областные целевые программы утверждаютсяПравительством области. Долгосрочные областные целевые программы утверждаютсяЗаконодательным Собранием Кировской области. 7. Областные целевые программы утверждаются Правительствомобласти. УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Кировской области от 14.03.2008 N 124/67 ПОРЯДОК разработки, формирования и реализации долгосрочных областных целевых программ и участия в формировании и реализации федеральных целевых программ на территории Кировской области (В редакции Постановления Правительства Кировской области от 11.01.2009 г. N 158/558) 1. Общие положения 1.1. Порядок разработки, формирования и реализации долгосрочныхобластных целевых программ и участия в формировании и реализациифедеральных целевых программ на территории Кировской области (далее -Порядок разработки программ) распространяется на долгосрочныеобластные целевые программы (далее - долгосрочные программы) имероприятия федеральных целевых программ, реализуемых на территорииобласти. 1.2. В настоящем Порядке разработки программ применяютсяследующие понятия: 1.2.1. Инициаторы программной разработки - органы государственнойвласти области, органы местного самоуправления, юридические ифизические лица, непосредственно заинтересованные в программнойразработке. 1.2.2. Государственный заказчик программы - орган исполнительнойвласти области, указанный в ведомственной структуре расходов бюджета,являющийся получателем бюджетных средств, выделяемых ему дляреализации программы. Для программ, имеющих более одного государственного заказчика,определяется государственный заказчик-координатор. Государственный заказчик (государственный заказчик-координатор)программы осуществляет управление исполнителями программы после ееутверждения, обеспечивает эффективное использование средств,выделяемых на реализацию программы. 1.3. Долгосрочные программы разрабатываются для решения проблемобласти и реализации на территории области мероприятий соответствующихфедеральных целевых программ. 1.4. Цели, задачи, мероприятия долгосрочных программ не могутдублировать цели, задачи, мероприятия других целевых программ (кромефедеральных целевых программ). 1.5. Разработка проекта и утверждение долгосрочных программвключают в себя следующие основные этапы: разработку проекта концепции долгосрочной программы; рассмотрение проекта концепции долгосрочной программыконсультативным советом по инвестиционной политике при ПравительствеКировской области (далее - консультативный совет), созданнымпостановлением Правительства области от 17.12.2002 N 32/389"О консультативном совете по инвестиционной политике при ПравительствеКировской области"; утверждение Правительством области концепции долгосрочнойпрограммы и принятие решения о разработке проекта долгосрочнойпрограммы; разработку проекта долгосрочной программы; согласование проекта долгосрочной программы; доработку проекта долгосрочной программы с учетом замечаний; утверждение долгосрочной программы в установленном порядке. Утвержденные долгосрочные программы реализуются за счет средствобластного бюджета, а также за счет средств федерального бюджета,местных бюджетов и внебюджетных источников, привлекаемых вустановленном порядке для выполнения долгосрочных программ. 1.6. Расходы областного бюджета, предусмотренные долгосрочнымипрограммами на капитальные вложения в объекты капитальногостроительства, в установленном порядке включаются в Областную адреснуюинвестиционную программу, ежегодно утверждаемую распоряжениемПравительства области. 1.7. Долгосрочной программой может быть предусмотренопредоставление субсидий местным бюджетам на реализацию аналогичныхцелевых программ, реализуемых за счет бюджетов муниципальныхобразований. Условия предоставления и методика расчета указанныхмежбюджетных субсидий устанавливаются соответствующей долгосрочнойпрограммой. 2. Отбор проблем для разработки концепций долгосрочных программ 2.1. Отбор проблем для разработки концепций долгосрочных программс учетом инициативных предложений юридических и физических лицосуществляют органы исполнительной власти области в соответствии сприоритетами социально-экономического развития Кировской области. 2.2. Отбор проблем определяется следующими факторами: значимостью проблемы; невозможностью комплексно решить проблему в приемлемые сроки засчет использования действующего рыночного механизма или только за счетсредств областного бюджета в рамках текущего финансирования инеобходимостью государственной поддержки для ее решения; необходимостью координации действий органов исполнительной властиобласти, органов местного самоуправления, а также организаций,привлекаемых в установленном порядке к участию в реализациидолгосрочных программ; наличием федеральных целевых программ, в рамках которых длярешения проблем могут быть привлечены средства федерального бюджета; принципиальной новизной и высокой эффективностью технических,организационных и иных мероприятий. 2.3. Долгосрочные программы могут разрабатываться органамиисполнительной власти области самостоятельно или с привлечением вустановленном порядке специализированных организаций, имеющих опытразработки программ или ведущих исследования по заданной тематике. 2.4. Проект концепции долгосрочной программы представляетсясоответствующим органом исполнительной власти области в департаментэкономического развития при Правительстве области (далее - департаментэкономического развития). Проект концепции долгосрочной программы должен включать следующиеосновные разделы: обоснование соответствия решаемой проблемы и целей программыприоритетным задачам социально-экономического развития Кировскойобласти; обоснование целесообразности решения проблемы программно-целевымметодом; характеристику и прогноз развития сложившейся проблемной ситуациив рассматриваемой сфере без использования программно-целевого метода; возможные варианты решения проблемы, оценку преимуществ и рисков,возникающих при различных вариантах решения проблемы; ориентировочные сроки и этапы решения проблемы программно-целевымметодом; предложения по целям и задачам программы, целевым показателям,позволяющим оценивать ход реализации долгосрочной программы; предложения по объемам и источникам финансирования, основнымнаправлениям финансирования (капитальные вложения, НИОКР (научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы) и прочие расходы) иосновным мероприятиям долгосрочной программы с приложением обоснованийи (или) расчетов объемов финансирования; предварительную оценку ожидаемой эффективности и результативностипредлагаемого варианта решения проблемы (с указанием количественныхзначений целевых показателей в год разработки программы и планируемыхв год окончания ее реализации); предложения по государственным заказчикам и разработчикамдолгосрочной программы; предложения по возможным вариантам форм и методов управленияреализацией долгосрочной программы. Проект концепции долгосрочной программы оценивается всоответствии с пунктом 4.4 настоящего Порядка разработки программ инаправляется в консультативный совет. 2.5. Правительство области на основе представленных предложенийконсультативного совета принимает решение об утверждении концепциидолгосрочной программы и разработке проекта долгосрочной программы,сроках ее реализации, устанавливает предельные объемы финансированияиз областного бюджета и определяет государственного заказчика(государственного заказчика-координатора). Решение Правительства области об утверждении концепциидолгосрочной программы и о разработке проекта долгосрочной программыоформляется в форме распоряжения. 3. Участие в формировании и реализации федеральных целевых программ на территории области 3.1. Органы исполнительной власти области: 3.1.1. Руководствуясь Порядком разработки и реализациифедеральных целевых программ и межгосударственных целевых программ, восуществлении которых участвует Российская Федерация, утвержденнымпостановлением Правительства Российской Федерации от 26.06.95 N 594"О реализации Федерального закона "О поставках продукции дляфедеральных государственных нужд", а также Правилами формирования иреализации федеральной адресной инвестиционной программы,утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от18.08.2008 N 619 "О формировании и реализации федеральной адреснойинвестиционной программы", совместно с федеральными органамиисполнительной власти - субъектами бюджетного планированияпрорабатывают возможность участия области в федеральных целевыхпрограммах и федеральной адресной инвестиционной программе (далее -ФЦП и ФАИП). 3.1.2. В соответствии с постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 29.12.2007 N 1010 "О порядке составления проектафедерального бюджета и проектов бюджетов государственных внебюджетныхфондов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановыйпериод" формируют и согласовывают с курирующим отрасль заместителемПредседателя Правительства области бюджетные заявки с обоснованиемобъемов финансирования мероприятий (объектов) в рамках ФЦП и ФАИП наочередной финансовый год и плановый период и направляют их всоответствующие федеральные органы исполнительной власти - субъектыбюджетного планирования и в департамент экономического развития. 3.1.3. Проводят в установленном порядке работу с соответствующимифедеральными органами исполнительной власти - субъектами бюджетногопланирования по продвижению бюджетных заявок, представленных дляполучения субсидий из федерального бюджета на софинансированиедолгосрочных программ и объектов капитального строительства,реализуемых на территории области в рамках ФЦП и ФАИП. Ежемесячно, в срок до 15 числа, представляют оперативнуюинформацию о продвижении бюджетных заявок в федеральных органахисполнительной власти - субъектах бюджетного планирования вэлектронном виде и на бумажном носителе в департамент экономическогоразвития в соответствии с ежегодно направляемыми им запросами иформой. 3.1.4. Принимают необходимые меры для обеспечения требованийфедеральных органов исполнительной власти - субъектов бюджетногопланирования по софинансированию мероприятий ФЦП и ФАИП за счетсредств областного бюджета и других источников, выполнению показателейэффективности использования субсидий из федерального бюджета,установленных соответствующими федеральными целевыми программами. Ежеквартально, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетнымпериодом, представляют в департамент экономического развития отчетныеданные с аналитической запиской о ходе реализации на территорииобласти мероприятий ФЦП и ФАИП. 3.2. Департамент экономического развития: 3.2.1. Оказывает методическую помощь органам исполнительнойвласти области и осуществляет координацию их работы по реализуемым натерритории области мероприятиям ФЦП и ФАИП. 3.2.2. На основании бюджетных заявок, представленных органамиисполнительной власти области, формирует сводный перечень бюджетныхзаявок по финансированию на очередной финансовый год и плановый периодмероприятий ФЦП и ФАИП на территории области. Ежемесячно проводит мониторинг продвижения бюджетных заявок дляучастия в ФЦП и ФАИП, направляемых органами исполнительной властиобласти в федеральные органы исполнительной власти - субъектыбюджетного планирования и представляет результаты мониторинга вПравительство области и в другие заинтересованные структуры по ихзапросам. 3.2.3. Составляет ежеквартальный отчет о финансировании ивыполнении мероприятий ФЦП и ФАИП, реализуемых на территории области,и представляет его в Правительство области и другие заинтересованныеструктуры по их запросам . (Раздел в редакции Постановления Правительства Кировской областиот 11.01.2009 г. N 158/558) 4. Формирование и реализация долгосрочных программ 4.1. Государственный заказчик (государственный заказчик-координатор) долгосрочной программы на основе принятого Правительствомобласти решения об утверждении концепции долгосрочной программы иразработке проекта долгосрочной программы подготавливает исходноезадание по ее формированию, определяет разработчиков программы икоординирует их действия, уточняет перечень целевых показателей длямониторинга реализации программных мероприятий, подготавливает вустановленном порядке проект долгосрочной программы. В ходе разработки проектов долгосрочных программ по отдельныммоментам допускаются отступления от утвержденной концепции, которыедолжны быть аргументированы в пояснительной записке. Государственный заказчик (государственный заказчик-координатор)несет ответственность за своевременную и качественную подготовку иреализацию долгосрочной программы. 4.2. Требования, предъявляемые к структуре долгосрочной программыи содержанию ее разделов, отражены в Инструкции по разработкеобластных целевых программ, реализуемых на территории Кировскойобласти, утвержденной настоящим постановлением. 4.3. К согласованному с основными участниками программы проектудолгосрочной программы должны быть приложены протоколы о намеренияхили соглашения с предприятиями, организациями, подтверждающиесофинансирование программы из внебюджетных источников (при ихналичии). 4.4. Департамент экономического развития, департамент финансовКировской области (далее - департамент финансов): 4.4.1. Проводят оценку проекта долгосрочной программы, обращаяпри этом внимание на: соответствие проекта утвержденной концепции программы (заисключением случая, указанного в пункте 4.1 настоящего Порядкаразработки программ); соответствие приоритетам социально-экономического развитияКировской области; обоснованность, комплексность программных мероприятий, сроки ихреализации; реальность источников финансирования программы; ожидаемые конечные результаты реализации программы. 4.4.2. Готовят заключения по проекту долгосрочной программы. 4.5. С учетом заключений департамента экономического развития,департамента финансов государственный заказчик (государственныйзаказчик-координатор) долгосрочной программы совместно с основнымиучастниками программы дорабатывает проект программы. Доработанный проект долгосрочной программы утверждается вустановленном порядке. 4.6. По итогам каждого года на основе данных, представляемых вдепартамент экономического развития государственными заказчиками(государственными заказчиками-координаторами) долгосрочных программ поприлагаемой форме, и информации департамента финансов о кассовыхрасходах, произведенных на финансирование программ из областногобюджета, департамент экономического развития в срок до 15 мая проводитоценку эффективности реализации долгосрочных программ в соответствии сПорядком проведения и критериями оценки эффективности реализациидолгосрочных областных целевых программ, утвержденными настоящимпостановлением, по результатам которой готовит проект решенияПравительства области о признании программ эффективными,целесообразными к финансированию, либо о сокращении бюджетныхассигнований на реализацию соответствующих долгосрочных программ, либоо досрочном прекращении их реализации в очередном финансовом году и всрок до 1 июля вносит его на рассмотрение консультативного совета. 4.7. Правительство области на основе представленных предложенийконсультативного совета принимает соответствующее решение. Указанноерешение Правительства области оформляется в форме распоряжения. 4.8. Государственные заказчики (государственные заказчики-координаторы) долгосрочных программ, по которым по результатам оценки,указанной в пункте 4.6 настоящего Порядка разработки программ,Правительством области принято решение о сокращении бюджетныхассигнований на реализацию соответствующих долгосрочных программ или одосрочном прекращении их реализации в очередном финансовом году,вносят соответствующие изменения в правовые акты Кировской области всрок не позднее 1 августа текущего года. 4.9. На основании решения Правительства области, указанного впункте 4.6 настоящего Порядка разработки программ, и с учетом правовыхактов Кировской области об утверждении долгосрочных программдепартаментом экономического развития в срок до 1 августа года,предшествующего планируемому, формируется и представляется вдепартамент финансов перечень областных целевых программ, реализациюкоторых предлагается осуществлять за счет средств областного бюджета вочередном финансовом году, с указанием объемов их финансирования(далее - перечень программ), который является основанием для включенияперечня программ в проект закона Кировской области об областномбюджете на очередной финансовый год. Долгосрочные программы, срок реализации которых начинается вочередном финансовом году, включаются в перечень программ с объемамифинансирования, предусмотренными данными долгосрочными программами. В случае, если долгосрочная программа не утверждена вустановленном порядке в срок до 1 августа года, предшествующегопланируемому, она не включается в перечень программ. 4.10. Государственные заказчики (государственные заказчики-координаторы) обеспечиваются финансовыми ресурсами в объемах,предусмотренных долгосрочными программами и устанавливаемых закономКировской области об областном бюджете на очередной финансовый год, втом числе с учетом изменений, внесенных в долгосрочные программы всоответствии с пунктом 4.8 настоящего Порядка разработки программ. В течение финансового года изменения в закон Кировской области обобластном бюджете на текущий финансовый год по объемам финансированиядолгосрочных программ вносятся после внесения государственнымизаказчиками (государственными заказчиками - координаторами) вустановленном порядке изменений в объемы финансирования долгосрочныхпрограмм. 4.11. При необходимости государственный заказчик (государственныйзаказчик-координатор) вносит на рассмотрение Правительству областипредложение о разработке новой программы, аналогичной действующей,срок реализации которой истекает в текущем году. Подготовка иутверждение новой долгосрочной программы осуществляется в соответствиис настоящим Порядком разработки программ. Предложение о разработке новой долгосрочной программы должновключать в себя данные о результатах реализации действующейаналогичной долгосрочной программы за период ее действия,подтверждение актуальности нерешенных проблем. 4.12. Ежеквартально, в срок до 10 числа месяца, следующего заотчетным периодом, государственные заказчики (государственныезаказчики-координаторы) представляют в департамент экономическогоразвития информацию о социально-экономической эффективности реализациидолгосрочных программ, финансировании и выполнении основныхмероприятий долгосрочных программ, мощностях основных объектов,введенных в результате реализованных мероприятий долгосрочныхпрограмм, а по итогам года, помимо указанной выше информации, в срокдо 1 марта представляют информацию о достижении показателейэффективности, предусмотренных долгосрочными программами, для ееоценки, обобщения и представления итоговой информации в Правительствообласти и другие заинтересованные структуры. 4.13. По долгосрочным программам, срок реализации которыхзавершился в отчетном году, государственные заказчики (государственныезаказчики-координаторы) представляют до 1 марта в Правительствообласти доклад об их выполнении, согласованный с департаментомфинансов и департаментом экономического развития, а также заместителемПредседателя Правительства области, курирующим работу органагосударственной власти области - государственного заказчика(государственного заказчика - координатора) долгосрочной программы. 4.14. Срок реализации долгосрочной программы может продлеватьсяне более чем на один год в порядке, установленном Правительствомобласти для внесения изменений и дополнений в правовые акты. Форма Выполнение показателей эффективности, предусмотренных долгосрочными программами--------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Наименование показателей | Период |Единица| Значение по- | Фактически | Базовое зна-||п/п| эффективности, предусмотренных | выполне- |измере-| казателей эф-| выполненные | чение пока- || | программой (Пi) | ния пока-| ния | фективности, | показатели | зателей эф- || | | зателей | | предусмотрен-| эффективности| фективности || | | эффек- | | ных програм- | за соответст-| при утвер- || | | тивности | | мой на соот- | вующий период| ждении про- || | | <*> | | ветствующий | (Пi ф) | граммы || | | | | период (Пi | | (справочно) || | | | | пл) | | ||---+-----------------------------------------+----------+-------+--------------+--------------+-------------|| 1 | Название долгосрочной программы, сроки | | | | | || | реализации | | | | | ||---+-----------------------------------------+----------+-------+--------------+--------------+-------------|| | 1 | | | | | | ||---+--------+--------------------------------+----------+-------+--------------+--------------+-------------|| | 2 | | | | | | ||---+--------+--------------------------------+----------+-------+--------------+--------------+-------------|| | ... | | | | | | ||---+-----------------------------------------+----------+-------+--------------+--------------+-------------|| 2 | Название долгосрочной программы, сроки | | | | | || | реализации | | | | | ||---+-----------------------------------------+----------+-------+--------------+--------------+-------------|| | 1 | | | | | | ||---+--------+--------------------------------+----------+-------+--------------+--------------+-------------|| | 2 | | | | | | ||---+--------+--------------------------------+----------+-------+--------------+--------------+-------------|| | ... | | | | | | ||---+-----------------------------------------+----------+-------+--------------+--------------+-------------|| | Название долгосрочной программы, сроки | | | | | || | реализации | | | | | ||---+-----------------------------------------+----------+-------+--------------+--------------+-------------|| | 1 | | | | | | ||---+--------+--------------------------------+----------+-------+--------------+--------------+-------------|| | 2 | | | | | | ||---+--------+--------------------------------+----------+-------+--------------+--------------+-------------|| | ... | | | | | | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------- <*> Период выполнения показателей эффективности определяется всоответствии с утвержденной долгосрочной программой и может бытьследующим: за отчетный год; с начала реализации программы. УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Кировской области от 14.03.2008 N 124/67 ПОРЯДОК разработки, формирования и реализации краткосрочных областных целевых программ 1. Общие положения 1.1. В Порядке разработки, формирования и реализациикраткосрочных областных целевых программ (далее - Порядок разработкикраткосрочных программ) применяются следующие понятия: 1.1.1. Инициаторы программной разработки - органы государственнойвласти области, органы местного самоуправления, юридические ифизические лица, непосредственно заинтересованные в программнойразработке. 1.1.2. Государственный заказчик программы - орган исполнительнойвласти области, указанный в ведомственной структуре расходов бюджета,являющийся получателем бюджетных средств, выделяемых ему дляреализации программы. Для программ, имеющих более одного государственного заказчика,определяется государственный заказчик-координатор. Государственный заказчик (государственный заказчик-координатор)программы осуществляет управление исполнителями программы после ееутверждения, обеспечивает эффективное использование средств,выделяемых на реализацию программы. 1.2. Краткосрочные областные целевые программы (далее -краткосрочные программы) разрабатываются для решения проблем области иреализации на территории области мероприятий соответствующихфедеральных целевых программ. 1.3. Цели, задачи, мероприятия краткосрочных программ не могутдублировать цели, задачи, мероприятия других целевых программ (кромефедеральных целевых программ). 1.4. Разработка проекта и утверждение краткосрочных программвключают в себя следующие основные этапы: разработку проекта краткосрочной программы на очереднойфинансовый год; согласование проекта краткосрочной программы; доработку проекта краткосрочной программы с учетом замечаний;утверждение краткосрочной программы Правительством области вустановленном порядке. Утвержденные краткосрочные программы реализуются за счет средствобластного бюджета, а также за счет средств федерального бюджета,местных бюджетов и внебюджетных источников, привлекаемых вустановленном порядке для выполнения краткосрочных программ. 1.5. Расходы областного бюджета, предусмотренные краткосрочнымипрограммами на капитальные вложения в объекты капитальногостроительства, в установленном порядке включаются в Областную адреснуюинвестиционную программу, ежегодно утверждаемую распоряжениемПравительства области. 2. Отбор проблем для разработки краткосрочных программ 2.1. Краткосрочные программы разрабатываются в целях решенияпроблем, которые могут быть решены в пределах одного финансового годапри невозможности комплексного решения проблемы в указанный срок засчет использования действующего рыночного механизма или за счетсредств областного бюджета в рамках текущего финансирования инеобходимости государственной поддержки для ее решения. 2.2. Отбор проблем для разработки краткосрочных программ с учетоминициативных предложений юридических и физических лиц осуществляюторганы исполнительной власти области в соответствии с приоритетамисоциально-экономического развития Кировской области. 3. Формирование, утверждение и реализация краткосрочных программ 3.1. Государственным заказчиком (государственным заказчиком-координатором) краткосрочной программы является орган исполнительнойвласти области, который в целях решения проблем, касающихся вопросовсвоей компетенции, разрабатывает проект краткосрочной программы,определяет перечень целевых показателей эффективности ее реализации ив установленном порядке вносит проект краткосрочной программы наутверждение Правительству области. Государственный заказчик (государственный заказчик-координатор)несет ответственность за своевременную и качественную подготовку иреализацию краткосрочной программы в целом. 3.2. Требования, предъявляемые к структуре краткосрочнойпрограммы и содержанию ее разделов, идентичны требованиям,предъявляемым к структуре и содержанию разделов долгосрочной областнойцелевой программы, и отражены в Инструкции по разработке областныхцелевых программ, реализуемых на территории Кировской области,утвержденной настоящим постановлением. 3.3. К согласованному с основными участниками программы проектукраткосрочной программы должны быть приложены протоколы о намеренияхили соглашения с предприятиями, организациями, подтверждающиесофинансирование программы из внебюджетных источников (при ихналичии). 3.4. Департамент экономического развития при Правительствеобласти (далее - департамент экономического развития), департаментфинансов Кировской области (далее - департамент финансов): 3.4.1. Проводят оценку проекта краткосрочной программы, обращаяпри этом внимание на: соответствие приоритетам социально-экономического развитияКировской области; обоснованность, комплексность программных мероприятий; реальность источников финансирования программы; ожидаемые конечные результаты реализации программы. 3.4.2. Готовят заключения по проекту краткосрочной программы. 3.5. С учетом заключений департамента экономического развития идепартамента финансов государственный заказчик (государственныйзаказчик-координатор) краткосрочной программы совместно с основнымиучастниками программы дорабатывает проект программы. Доработанный проект краткосрочной программы представляетсягосударственным заказчиком (государственным заказчиком-координатором)на утверждение Правительством области. 3.6. Краткосрочные программы включаются в перечень областныхцелевых программ, реализацию которых предлагается осуществлять за счетсредств областного бюджета в очередном финансовом году (далее -перечень программ), с объемами финансирования, предусмотреннымипрограммами. Перечень программ в срок до 1 августа года, предшествующегопланируемому, представляется департаментом экономического развития вдепартамент финансов и является основанием для включения в проектзакона Кировской области об областном бюджете на очередной финансовыйгод. В случае, если краткосрочная программа не утвержденаПравительством области в срок до 1 августа года, предшествующегопланируемому, она не включается в перечень программ. 3.7. Государственные заказчики (государственные заказчики -координаторы) обеспечиваются финансовыми ресурсами в объемах,предусмотренных краткосрочными программами и устанавливаемых закономКировской области об областном бюджете на очередной финансовый год. В течение финансового года изменения в закон Кировской области обобластном бюджете на текущий финансовый год по объемам финансированиякраткосрочных программ вносятся после внесения государственнымизаказчиками (государственными заказчиками - координаторами) вустановленном порядке изменений в объемы финансирования краткосрочныхпрограмм. 3.8. При необходимости государственный заказчик (государственныйзаказчик-координатор) вносит на рассмотрение Правительству областипредложение о разработке новой программы, аналогичной действующей,срок реализации которой истекает в текущем году. Подготовка иутверждение новой краткосрочной программы осуществляется всоответствии с настоящим Порядком разработки краткосрочных программ. Предложение о разработке новой краткосрочной программы должновключать в себя данные о результатах реализации действующейаналогичной краткосрочной программы и причины разработки новойкраткосрочной программы. 3.9. Ежеквартально, в срок до 10 числа месяца, следующего заотчетным периодом, государственные заказчики (государственныезаказчики-координаторы) представляют в департамент экономическогоразвития информацию о социально-экономической эффективности реализациикраткосрочных программ, финансировании и выполнении основныхмероприятий, мощностях основных объектов, введенных в результатереализованных мероприятий. 3.10. По итогам года государственные заказчики (государственныезаказчики-координаторы) краткосрочных программ представляют до 1 мартав Правительство области доклад о выполнении краткосрочной программы,согласованный с департаментом финансов и департаментом экономическогоразвития, а также заместителем Председателя Правительства области,курирующим работу органа государственной власти области -государственного заказчика (государственного заказчика-координатора)краткосрочной программы. УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Кировской области от 14.03.2008 N 124/67 ИНСТРУКЦИЯ по разработке областных целевых программ, реализуемых на территории Кировской области (В редакции Постановления Правительства Кировской области от 11.01.2009 г. N 158/558) 1. Общие положения 1.1. Инструкция по разработке областных целевых программ,реализуемых на территории Кировской области (далее - Инструкция),разработана для обеспечения методического и организационного единствав работе органов исполнительной власти области при формировании иреализации долгосрочных и краткосрочных областных целевых программ. 1.2. Требования к структуре и содержанию разделов долгосрочных икраткосрочных областных целевых программ (далее - областные целевыепрограммы) одинаковы. 1.3. При разработке областной целевой программы должнасоблюдаться цепочка: "цели - задачи - мероприятия по решению задач -требуемые ресурсы и источники их получения - результат реализациипрограммы". 2. Структура областных целевых программ Областная целевая программа должна содержать следующие разделы: 2.1. Паспорт областной целевой программы. 2.2. Характеристику проблемы, на решение которой направленаобластная целевая программа. 2.3. Основные цели и задачи областной целевой программы суказанием сроков и этапов ее реализации и показателей эффективности,характеризующих достижение поставленных целей и решение задачпрограммы. 2.4. Перечень программных мероприятий. 2.5. Обоснование ресурсного обеспечения областной целевойпрограммы. 2.6. Механизм реализации областной целевой программы, включающийв себя механизм управления программой и механизм взаимодействиягосударственных заказчиков. 2.7. Оценку социально-экономической эффективности областнойцелевой программы. Требования к структуре и содержанию подпрограмм аналогичнытребованиям к структуре и содержанию областной целевой программы вцелом. 3. Содержание разделов областной целевой программы 3.1. Паспорт областной целевой программы Паспорт областной целевой программы (далее - программа) содержитследующие разделы:---------------------------------------------------------------------| Наименование программы | ||------------------------------------------------+------------------|| Основание принятия решения о разработке | || программы (наименование и номер | || соответствующего правового акта) | ||------------------------------------------------+------------------|| Государственный заказчик (государственный | || заказчик-координатор) программы | ||------------------------------------------------+------------------|| Государственные заказчики программы <*> | ||------------------------------------------------+------------------|| Основные разработчики программы | ||------------------------------------------------+------------------|| Цели программы | ||------------------------------------------------+------------------|| Задачи программы | ||------------------------------------------------+------------------|| Важнейшие показатели эффективности | || программы | ||------------------------------------------------+------------------|| Сроки и этапы реализации программы | ||------------------------------------------------+------------------|| Перечень подпрограмм (при их наличии) | ||------------------------------------------------+------------------|| Объемы и источники финансирования | || программы | ||------------------------------------------------+------------------|| Ожидаемые конечные результаты реализации | || программы | |--------------------------------------------------------------------- 3.2. Характеристика проблемы, на решение которой направлена областная целевая программа Раздел должен содержать: 3.2.1. Развернутую постановку проблемы, включая анализ причин еевозникновения с приведением статистических данных. В случае реализациив предыдущие годы аналогичной областной целевой программы следуеттакже отразить результаты ее реализации и подтверждение актуальностинерешенных проблем. (В редакции Постановления Правительства Кировскойобласти от 11.01.2009 г. N 158/558) 3.2.2. Обоснование связи решаемой проблемы с приоритетамисоциально-экономического развития области. 3.2.3. Нормативы (при наличии) обеспеченности соответствующимресурсом соответствующих групп населения. 3.2.4. Названия источников получения информации, используемой дляпроведения анализа сложившейся ситуации и образовавшихся проблем. 3.2.5. Данные о принятых федеральными органами исполнительнойвласти, органами исполнительной власти Кировской области решениях попроблеме, предложенной к программной разработке (с указанием пункта,статьи правового акта)._________________________________ <*> Раздел "Государственные заказчики программы" вводится приналичии двух и более государственных заказчиков программы. 3.3. Основные цели и задачи областной целевой программы с указанием сроков и этапов ее реализации и показателей эффективности, характеризующих достижение поставленных целей и решение задач программы Раздел должен содержать: 3.3.1. Развернутую формулировку целей на основе анализапроблемной ситуации. Основными требованиями, предъявляемыми к поставленным целям,являются их специфичность (цели должны соответствовать компетенциигосударственных заказчиков областной целевой программы), достижимость(цели должны быть потенциально достижимы), измеряемость (должнасуществовать возможность проверки достижения целей). 3.3.2. Перечень основных задач областной целевой программы,направленных на достижение поставленных целей. 3.3.3. Сроки реализации областной целевой программы (длядолгосрочных областных целевых программ - с описанием основных этаповреализации. Необходимость разделения сроков реализации долгосрочнойобластной целевой программы на этапы определяется разработчиком). ' 3.3.4. Перечень показателей эффективности программы (не болеедесяти), которые будут характеризовать достижение поставленных целей изадач областной целевой программы. 3.4. Перечень программных мероприятий Раздел должен содержать перечень программных мероприятий,увязанный с задачами областной целевой программы, с указанием покаждому из них: 3.4.1. Наименований задач и программных мероприятий. 3.4.2. Источников финансирования. 3.4.3. Объемов финансирования по годам реализации программы (длякраткосрочных областных целевых программ - на срок реализациипрограммы). 3.4.4. Ответственных исполнителей программных мероприятий. 3.5. Обоснование ресурсного обеспечения областной целевой программы Раздел должен содержать: 3.5.1. Общий объем финансирования областной целевой программы вразрезе источников и направлений финансирования (капитальные вложения,НИОКР (научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы) ипрочие расходы). 3.5.2. Информацию о наличии протоколов о намерениях илисоглашений с предприятиями, организациями, подтверждающих возможноесофинансирование из внебюджетных источников (при их наличии). 3.5.3. Метод оценки затрат на реализацию мероприятий областнойцелевой программы (расчетный, экспертный, нормативный, аналоговый ит.п.). 3.5.4. Расчет затрат, связанных с реализацией областной целевойпрограммы, в разрезе программных мероприятий. 3.5.5. Расчет эксплуатационных расходов (при их наличии) за счетсредств областного бюджета, связанных с содержанием мероприятия(стройки, объекта) областной целевой программы после его осуществления(ввода в эксплуатацию), и оценку возможности областного бюджетаосуществлять эти эксплуатационные расходы. Объем финансирования областных целевых программ рассчитывается вдействующих ценах каждого года с применением индексов-дефляторов,предоставляемых в установленном порядке Министерством экономическогоразвития и торговли Российской Федерации. 3.5.6. Информацию о необходимости уточнения объемовфинансирования долгосрочной областной целевой программы по результатамоценки эффективности реализации долгосрочных программ, проводимойдепартаментом экономического развития при Правительстве области всоответствии с Порядком проведения и критериями оценки эффективностиреализации долгосрочных областных целевых программ, утвержденныминастоящим постановлением, при формировании соответствующих бюджетов наочередной финансовый год. 3.6. Механизм реализации областной целевой программы, включающий в себя механизм управления программой и механизм взаимодействия государственных заказчиков Раздел должен содержать: 3.6.1. Для областных целевых программ, имеющих более одногогосударственного заказчика, - схему взаимодействия органовисполнительной власти области - государственных заказчиков программы сгосударственным заказчиком - координатором, предприятиями иорганизациями при реализации программных мероприятий. 3.6.2. Перечень функций, необходимых для реализации мероприятийобластной целевой программы, в разрезе органов исполнительной властиобласти - государственных заказчиков программы. 3.6.3. Порядок координации деятельности исполнителей конкретныхмероприятий программы, обеспечивающий их согласованные действия поподготовке, реализации и финансированию программных мероприятий, атакже по целевому и эффективному использованию в установленном порядкесредств федерального, областного и местных бюджетов, а такжевнебюджетных источников. 3.6.4. Для областных целевых программ, предусматривающихпредоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальныхобразований, - условия предоставления и методику расчета межбюджетныхсубсидий, а также показатели эффективности использования субсидий изфедерального и/или областного бюджетов и порядок оценки эффективностиих использования. (В редакции Постановления Правительства Кировскойобласти от 11.01.2009 г. N 158/558) 3.6.5. Порядок организации и проведения контроля за ходомвыполнения мероприятий областной целевой программы. 3.6.6. Для долгосрочных областных целевых программ - механизмпрекращения или изменения областной целевой программы, включающийописание внешних факторов, негативно влияющих на реализацию программы,и мероприятия по снижению их влияния. К возможным внешним факторам, негативно влияющим на реализациюдолгосрочной областной целевой программы, в частности, относятся: отсутствие финансирования (неполное финансирование) из различныхисточников, предусмотренных программой; изменение федерального законодательства; рост числа обслуживаемого контингента; форс-мажорные обстоятельства. Мероприятиями по минимизации негативного влияния внешних факторовмогут быть: привлечение в установленном порядке дополнительныхисточников финансирования, принятие соответствующих правовых актовобласти при изменении федерального законодательства и т.д. 3.7. Оценка социально-экономической эффективности областной целевой программы Раздел должен содержать: 3.7.1. Описание ожидаемого социально-экономического эффекта,порядок (методику) его оценки. 3.7.2. Исходя из целей и задач областной целевой программыкомплекс промежуточных и конечных результатов - показателейэффективности выполнения программы по годам, которые оформляются втаблицу, содержащую следующие графы: наименование показателей эффективности; количественное значение показателей эффективности по годамреализации программы с указанием их исходного уровня в год утвержденияпрограммы; источник получения информации (статистическая отчетность,ведомственная отчетность, опрос, спецобследование, отчетымуниципальных образований и др.). Для краткосрочных целевых программ разрабатывается аналогичнаятаблица, перечень указанных показателей определяется на один год. УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Кировской области от 14.03.2008 N 124/67 ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ И КРИТЕРИИ оценки эффективности реализации долгосрочных областных целевых программ 1. Общие положения 1.1. Порядок проведения и критерии оценки эффективностиреализации долгосрочных областных целевых программ (далее - Порядокоценки программ) определяют правила оценки эффективности реализациидолгосрочных областных целевых программ (далее - долгосрочныепрограммы), позволяющие определить степень достижения целей и задачдолгосрочных программ в зависимости от конечных результатов. 1.2. Эффективность долгосрочной программы определяетсявыполнением предусмотренных программой показателей эффективности врамках выделенных финансовых средств. 1.3. Для оценки эффективности реализации долгосрочных программиспользуются количественные показатели (не более десяти),характеризующие достижение поставленных целей и решение задач,указанных в программе. 1.4. Результаты оценки долгосрочных программ используются для: 1.4.1. Обоснования финансирования долгосрочных программ за счетсредств областного бюджета в очередном финансовом году. 1.4.2. Обоснования необходимости корректировки действующихдолгосрочных программ. 1.4.3. Обоснования прекращения действия долгосрочных программ. 2. Порядок проведения оценки долгосрочных программ 2.1. Проведение оценки долгосрочных программ осуществляетсядепартаментом экономического развития при Правительстве областиежегодно. Результаты оценки эффективности реализации долгосрочныхпрограмм являются основанием для принятия в установленном порядкеПравительством области соответствующего решения. 2.2. Государственные заказчики (государственные заказчики-координаторы) долгосрочных программ по итогам каждого года в срок до 1марта представляют в департамент экономического развития приПравительстве области данные по выполнению показателей эффективности,предусмотренных программами, согласно приложению N 1. Государственные заказчики (государственные заказчики-координаторы) несут ответственность за достоверность представляемыхданных по выполнению показателей эффективности. 2.3. Расчет оценки эффективности реализации долгосрочных программосуществляется согласно приложению N 2. Критерием оценки эффективности реализации долгосрочных программявляется выполнение показателей эффективности, предусмотренныхпрограммами, с учетом уровня использования запланированных программойфинансовых средств. 2.4. По результатам оценки эффективности реализации долгосрочныхпрограмм могут быть сделаны следующие выводы: долгосрочная программа эффективна, целесообразна кфинансированию; долгосрочная программа целесообразна к финансированию, но требуеткорректировки в части сокращения объемов финансирования; долгосрочная программа целесообразна к финансированию, но требуеткорректировки в части показателей эффективности и сокращения объемовфинансирования; долгосрочная программа неэффективна, требует досрочногопрекращения ее реализации. 2.5. Итоги оценки эффективности реализации долгосрочных программслужат основанием для формирования проекта перечня областных целевыхпрограмм, реализацию которых предлагается осуществлять за счет средствобластного бюджета в очередном финансовом году, и определения объемових финансирования на очередной финансовый год. Приложение N 1 к Порядку оценки программ Выполнение показателей эффективности, предусмотренных долгосрочными программами -----------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Наименование показателей | Период| Единица| Значение по-| Фактически | Базовое зна-||п/п| эффективности, предусмотренных | выпол-| измере-| казателей | выполненные | чение показа-|| | программой (Пi) | нения | ния | эффективно- | показатели | телей эффек-|| | | показа-| | сти, преду- |эффективности| тивности при|| | | телей-| | смотренных |за соответст-| утверждении || | | эффек-| | программой |вующий период| программы || | | тивно-| | на соответ- | (Пi ф) | (справочно) || | | сти <*>| | ствующий пе-| | || | | | | риод (Пi пл)| | ||---+----------------------------------------+--------+--------+-------------+-------------+--------------|| 1 | Название долгосрочной программы, сроки | | | | | || | реализации | | | | | ||---+----------------------------------------+--------+--------+-------------+-------------+--------------|| | 1 | | | | | | ||---+------+---------------------------------+--------+--------+-------------+-------------+--------------|| | 2 | | | | | | ||---+------+---------------------------------+--------+--------+-------------+-------------+--------------|| | 3 | | | | | | ||---+----------------------------------------+--------+--------+-------------+-------------+--------------|| 2 | Название долгосрочной программы, сроки | | | | | || | реализации | | | | | ||---+----------------------------------------+--------+--------+-------------+-------------+--------------|| | 1 | | | | | | ||---+------+---------------------------------+--------+--------+-------------+-------------+--------------|| | 2 | | | | | | ||---+------+---------------------------------+--------+--------+-------------+-------------+--------------|| | 3 | | | | | | ||---+------+---------------------------------+--------+--------+-------------+-------------+--------------|| | ... | | | | | | ||---+----------------------------------------+--------+--------+-------------+-------------+--------------|| | Название долгосрочной программы, сроки | | | | | || | реализации | | | | | ||---+----------------------------------------+--------+--------+-------------+-------------+--------------|| | 1 | | | | | | ||---+------+---------------------------------+--------+--------+-------------+-------------+--------------|| | 2 | | | | | | ||---+------+---------------------------------+--------+--------+-------------+-------------+--------------|| | 3 | | | | | | ||---+------+---------------------------------+--------+--------+-------------+-------------+--------------|| | ... | | | | | | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------- <*> Период выполнения показателей эффективности определяется всоответствии с утвержденной долгосрочной программой и может бытьследующим: за отчетный год; с начала реализации программы. Приложение N 2 к Порядку оценки программ Оценка эффективности реализации долгосрочной программы Оценка эффективности реализации долгосрочной программыосуществляется на основе оценки выполнения показателей эффективности,предусмотренных долгосрочными программами, с учетом уровняиспользования запланированных долгосрочной программой финансовыхсредств за соответствующий период. 1. Оценка выполнения показателей эффективности, предусмотренныхдолгосрочными программами, осуществляется по прилагаемой форме N 1. 2. Оценка эффективности реализации долгосрочной программыосуществляется по прилагаемой форме N 2. 3. Для оценки эффективности реализации долгосрочных программиспользуется следующая качественная шкала:------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| Среднее значение оценки| Качественная | Уровень использования | Оценка эффективности реализации | Предложения по фи- || выполнения показателей| оценка выполне-| финансовых средств (УФС)| долгосрочной программы | нансированию из об-|| эффективности в баллах| ния показателей| | | ластного бюджета в || (СРЗНАЧ Оц) | эффективности | | | очередном финансовом|| | | | | году (в % к ассигно-|| | | | | ваниям, предусмот- || | | | | ренным программой) || | | | | <*> ||------------------------+----------------+-------------------------+----------------------------------+---------------------|| СРЗНАЧ Оц = 1 | показатели эф- | УФС < 1, но больше 0,5 | эффективна, целесообразна к фи- | 80-100% || | фективности | | нансированию | || | выполнены в |-------------------------+----------------------------------| || | полном объеме | УФС < 0,5 | эффективна, целесообразна к фи- | || | | | нансированию, но требует коррек- | || | | | тировки в части сокращения объе- | || | | | мов финансирования | ||------------------------+----------------+-------------------------+----------------------------------+---------------------|| СРЗНАЧ Оц меньше 1, но | показатели эф- | УФС < 1, но больше 0,5 | эффективна, целесообразна к фи- | 60-80% || больше 0 | фективности | | нансированию но требует коррек- | || | выполнены не в |-------------------------| тировки в части показателей эф- | || | полном объеме | УФС < 0,5 | фективности и сокращения объемов | || | | | финансирования | || | | | | || | | | | || | | | | ||------------------------+----------------+-------------------------+----------------------------------+---------------------|| СРЗНАЧ Оц < 0 | не выполнена | УФС < 1, но больше 0,5 | неэффективна, требует досрочного | не финансируется || | половина и бо- | | прекращения ее реализации | || | лее половины |-------------------------| | || | показателей эф-| УФС < 0,5 | | || | фективности | | | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ <*> Процент финансирования может корректироваться в соответствиис прогнозным объемом бюджетных ассигнований, предусматриваемых нареализацию областных целевых программ в очередном финансовом году. Форма N 1 Оценка выполнения показателей эффективности, предусмотренных долгосрочными программами-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Наименование показателей | Период| Еди-| Значение показателей эффективности | Среднее | Качест-||п/п| эффективности, | выпол-| ница |--------------------------------------| значение | венная || | предусмотренных | нения | изме-| преду- | фактически| от- | оценка | оценки вы-| оценка || | программой (Пi) |показа-| рения| смотрено| выполнено| кло- | выполне-| полнения |выполне-|| | | телей | | програм-| за соот- | нение|ния пока-| показате- | ния по-|| | | эффек-| | мой на | ветствую-| (Пi ф| зателей | лей эффек-| казате-|| | | тивно-| | соответ-| щий период| -- Пi|эффектив-| тивности в| лей эф-|| | |сти <1>| | ствующий| (Пi ф) | пл) | ности в | баллах | фектив-|| | | | | период | | | баллах | (СРЗНАЧ | ности || | | | | (Пi пл)| | | (Оц) <2>| Оц) | <3> ||---+----------------------------------+-------+------+---------+-----------+------+---------+-----------+--------|| 1 | Название долгосрочной программы, | | | | | | | | || | сроки реализации | | | | | | | | ||---+----------------------------------+-------+------+---------+-----------+------+---------+-----------+--------|| | 1 | | | | | | | | | ||---+-------+--------------------------+-------+------+---------+-----------+------+---------+-----------+--------|| | 2 | | | | | | | | | ||---+-------+--------------------------+-------+------+---------+-----------+------+---------+-----------+--------|| | ... | | | | | | | | | ||---+----------------------------------+-------+------+---------+-----------+------+---------+-----------+--------|| 2 | Название долгосрочной программы, | | | | | | | | || | сроки реализации | | | | | | | | ||---+----------------------------------+-------+------+---------+-----------+------+---------+-----------+--------|| | 1 | | | | | | | | | ||---+-------+--------------------------+-------+------+---------+-----------+------+---------+-----------+--------|| | 2 | | | | | | | | | ||---+-------+--------------------------+-------+------+---------+-----------+------+---------+-----------+--------|| | ... | | | | | | | | | ||---+----------------------------------+-------+------+---------+-----------+------+---------+-----------+--------||...| Название долгосрочной программы, | | | | | | | | || | сроки реализации | | | | | | | | ||---+----------------------------------+-------+------+---------+-----------+------+---------+-----------+--------|| | 1 | | | | | | | | | ||---+-------+--------------------------+-------+------+---------+-----------+------+---------+-----------+--------|| | 2 | | | | | | | | | ||---+-------+--------------------------+-------+------+---------+-----------+------+---------+-----------+--------|| | ... | | | | | | | | | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- <1> Период выполнения показателей эффективности определяется всоответствии с утвержденной долгосрочной программой и может бытьследующим: за отчетный год; с начала реализации программы. <2> Присвоение баллов осуществляется по следующему принципу: при выполнении показателя эффективности - 1 балл; при снижении показателя эффективности - минус 1 балл. <3> Примеры качественной оценки выполнения показателейэффективности: показатели эффективности выполнены в полном объеме (при СРЗНАЧ Оц=1); показатели эффективности выполнены не в полном объеме (при СРЗНАЧОц меньше 1, но больше 0); не выполнена половина и более половины показателей эффективности(при СРЗНАЧ Оц < 0). Форма N 2 Оценка эффективности реализации долгосрочной программы----------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Название обла-| Период | Среднее |Качествен-| Оценка использования финансовых | Оценка эф-||п/п| стной целевой| выполне-| значение |ная оценка| средств | фективно- || | программы, | ния пока-| оценки вы- |выполнения|-------------------------------------| сти реали-|| | сроки реализа-| зателей | полнения |показате- | объем финан-| фактически | уровень| зации || | ции | эффектив-| показателей|лей эффек-| сирования, | освоенный | исполь-| долгосроч-|| | | ности <1>| эффективно-| тивности | запланиро- |объем финан- | зования| ной про- || | | | сти в бал- | <2> | ванный про- | сирования | финансо-| граммы <4>|| | | | лах (СРЗНАЧ| | граммой на |программы за | вых | || | | | Оц) | | соответст- | соответст- | средств| || | | | | | вующий пе- | вующий пе- | (УФС) | || | | | | | риод (3 пл) | риод (3 ф) | <3> | ||---+---------------+----------+------------+----------+-------------+-------------+---------+-----------|| 1 | | | | | | | | ||---+---------------+----------+------------+----------+-------------+-------------+---------+-----------|| 2 | | | | | | | | ||---+---------------+----------+------------+----------+-------------+-------------+---------+-----------|| 3 | | | | | | | | ||---+---------------+----------+------------+----------+-------------+-------------+---------+-----------||...| | | | | | | | |---------------------------------------------------------------------------------------------------------- <1> Период выполнения показателей эффективности определяется всоответствии с утвержденной долгосрочной программой и может бытьследующим: за отчетный год; с начала реализации программы. <2> Примеры качественной оценки выполнения показателейэффективности: показатели эффективности выполнены в полном объеме (при СРЗНАЧ Оц=1); показатели эффективности выполнены не в полном объеме (при СРЗНАЧОц меньше 1, но больше 0); не выполнена половина и более половины показателей эффективности(при СРЗНАЧ Оц < 0). <3> УФС = Зф/З пл, где: УФС - уровень использования финансовых средств; 3 ф - фактически освоенный объем финансирования программы засоответствующий период; 3 пл - объем финансирования, запланированный программой насоответствующий период. <4> В соответствии с качественной шкалой оценки эффективностиреализации долгосрочных программ.